營(ying)口市東南郊(jiao)15公里處(chu)，在一望無盡(jin)碧(bi)波粼粼的(de)鹽(yan)(yan)場鹽(yan)(yan)灘(tan)區內，有(you)“土城子”遺(yi)址一座，經發掘出土的(de)瓷器(qi)、錢幣證明，此城為遼金時期人類居住(zhu)址，亦為當時海鹽(yan)(yan)交(jiao)易場所(suo)，沿用至元代，明初漸廢。
營口臨海盛產(chan)鹽(yan)，鹽(yan)業(ye)生產(chan)自(zi)兩漢以來(lai)一直是(shi)本地區重(zhong)要(yao)的(de)經濟命脈(mo)，在遼(liao)(liao)金時期更是(shi)手工業(ye)生產(chan)基地，金代設有遼(liao)(liao)東鹽(yan)使司壟(long)斷鹽(yan)制征收鹽(yan)課，成為金政府重(zhong)要(yao)的(de)稅(shui)收來(lai)源，“土(tu)城子”城址即是(shi)那時人(ren)類活動留下的(de)重(zhong)要(yao)遺跡。
這里成為海鹽(yan)(yan)(yan)生產(chan)基地(di)和(he)交易(yi)中心，人(ren)來車往(wang)，熙熙攘攘，自然是熱鬧非常(chang)，由此帶動了社會(hui)經濟發(fa)展，得天獨厚的地(di)理位置，及(ji)自然曬(shai)鹽(yan)(yan)(yan)法……，使人(ren)口聚集，可謂是一(yi)重鎮。據《遼史(shi)(shi) 圣宗記》：“初(chu)、遼東(dong)……未有(you)榷酤(gu)鹽(yan)(yan)(yan)曲之法，關市之征，亦甚(shen)寬馳。”《營口通史(shi)(shi)》里敘(xu)述：到(dao)金代，于大定(ding)(ding)二十(shi)一(yi)年(nian)（1181年(nian)）將遼東(dong)諸鹽(yan)(yan)(yan)場并為兩鹽(yan)(yan)(yan)司(si)管(guan)轄，五年(nian)后(hou)罷(ba)兩鹽(yan)(yan)(yan)司(si)，各鹽(yan)(yan)(yan)場散辦，課(ke)以鹽(yan)(yan)(yan)稅，承(cheng)安三年(nian)（1198年(nian)）每(mei)鹽(yan)(yan)(yan)一(yi)石，課(ke)稅一(yi)貫五百(bai)文(wen)。元(yuan)代實施“民煎官(guan)賣”制，即由官(guan)指定(ding)(ding)鹽(yan)(yan)(yan)商買“官(guan)引”到(dao)官(guan)指定(ding)(ding)鹽(yan)(yan)(yan)場取鹽(yan)(yan)(yan)，到(dao)指定(ding)(ding)區域販賣。官(guan)府為牟暴利，……。鹽(yan)(yan)(yan)課(ke)是元(yuan)政府國(guo)家收入的大宗……。由此可見，利益驅使，讓該地(di)區的鹽(yan)(yan)(yan)業生產(chan)經久(jiu)不(bu)衰(shuai)。
金末政治(zhi)日益(yi)腐敗，再加上幣制紊亂，導致(zhi)(zhi)經濟崩(beng)潰，加速了(le)其滅亡。元(yuan)初為(wei)了(le)政治(zhi)利益(yi)，權(quan)利之(zhi)爭甚劇，導致(zhi)(zhi)蒙(meng)古人內爭不斷，戰禍一(yi)度(du)曾(ceng)波及(ji)我地境內，嚴重(zhong)影響(xiang)了(le)當時(shi)的生(sheng)產及(ji)生(sheng)活，阻礙了(le)經濟發(fa)展，戰爭破壞的影響(xiang)是該城址最終廢棄(qi)不用的因素之(zhi)一(yi)。
政(zheng)治(zhi)重心移(yi)位也是該城(cheng)(cheng)(cheng)址廢棄的重要(yao)因素(su)。遼時，營口地區(qu)歸(gui)東京道（治(zhi)所今(jin)遼陽市(shi)）管轄(xia)，由辰(chen)州(zhou)、盧州(zhou)、鐵(tie)州(zhou)、耀州(zhou)、歸(gui)州(zhou)組成，這些州(zhou)的治(zhi)所均按統一規劃設定，而與土城(cheng)(cheng)(cheng)子城(cheng)(cheng)(cheng)無緣。金時在今(jin)蓋(gai)州(zhou)鎮(zhen)(zhen)置辰(chen)州(zhou)遼海軍節度使，后改稱蓋(gai)州(zhou)奉國軍節度使，轄(xia)熊岳、建安、湯池(chi)三縣(xian)和大(da)寧（今(jin)岫巖縣(xian)）、神鄉(xiang)(xiang)（今(jin)大(da)石橋(qiao)市(shi)大(da)石橋(qiao)鄉(xiang)(xiang)北岳州(zhou)村(cun)）二鎮(zhen)(zhen)，蓋(gai)州(zhou)（古辰(chen)州(zhou)）越來越凸現(xian)出遼南重鎮(zhen)(zhen)的端倪，成為我地區(qu)歷史文化名城(cheng)(cheng)(cheng)。
到(dao)了明代，現如今(jin)的營口地區北半(ban)部屬(shu)海(hai)州(zhou)衛(wei)(wei)（今(jin)海(hai)城(cheng)市），南(nan)半(ban)部屬(shu)蓋州(zhou)衛(wei)(wei)（今(jin)蓋州(zhou)市），蓋州(zhou)衛(wei)(wei)下設五(wu)十寨、熊(xiong)岳、八角湖、平山(shan)和梁(liang)房口五(wu)座城(cheng)堡，分(fen)兵屯戍，營口市即(ji)是當時(shi)的梁(liang)房口。土(tu)城(cheng)子雖與梁(liang)房口相距最近，但梁(liang)房口當時(shi)是遼東(dong)海(hai)防(fang)(fang)一(yi)(yi)處重(zhong)要堡壘(lei)，擔負著防(fang)(fang)倭(wo)等軍(jun)事重(zhong)任，亦是一(yi)(yi)座軍(jun)事要塞——墩臺，所(suo)以，此(ci)時(shi)的土(tu)城(cheng)子已不再有優勢，而逐漸(jian)消失了昔日的繁(fan)華(hua)……
我心明亮 
