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人物生平

早期經歷

乾隆四十(shi)七年（1782年）八月初十(shi)日(ri)，愛新覺羅·旻寧生于紫禁(jin)城(cheng)擷芳殿。他(ta)(ta)出生時，父親嘉(jia)(jia)慶帝颙琰尚(shang)為普通的(de)(de)皇(huang)子。母(mu)喜(xi)塔臘氏(shi)為颙琰福(fu)晉(jin)（嫡(di)妻）。是嘉(jia)(jia)慶帝嫡(di)出的(de)(de)皇(huang)次子，由于長(chang)子早夭，所以他(ta)(ta)是事實上的(de)(de)嫡(di)長(chang)子。

乾(qian)隆(long)五十六年（1791年）八(ba)月，十歲(sui)的(de)旻寧(ning)跟隨祖(zu)父(fu)乾(qian)隆(long)皇(huang)帝打獵獲鹿(lu)，乾(qian)隆(long)帝大喜，賜黃馬(ma)褂、花(hua)翎。

嘉慶(qing)元年（1796年），旻寧(ning)進行大婚，娶滿洲鑲黃旗布彥達(da)賚之女鈕祜祿氏(shi)。十一月奉嘉慶(qing)帝賜冊(ce)，立為皇子綿寧(ning)的(de)嫡福晉(jin)。

嘉(jia)慶四年(nian)（1799年(nian)）四月，嘉(jia)慶帝根據密建皇儲的家(jia)法，親自寫上旻寧的名字，藏在(zai)乾清(qing)宮正大光(guang)明(ming)匾額的鐍(jue)匣之內。

嘉慶十三年(nian)（1808年(nian)）正月，原配嫡福晉鈕鈷(gu)祿氏(shi)薨，繼娶佟佳氏(shi)為(wei)嫡福晉。

嘉(jia)慶十八年(nian)，天(tian)理教徒攻進紫(zi)禁城，他(ta)又以鳥槍(qiang)擊斃兩賊。嘉(jia)慶帝很高(gao)興，封(feng)他(ta)為和碩(shuo)智親(qin)王，其御槍(qiang)也被賜名(ming)為“威烈”。此(ci)后，旻寧備(bei)受嘉(jia)慶帝器重，嘉(jia)慶帝稱贊(zan)他(ta)“忠孝(xiao)兼備(bei)”。

登基繼位

嘉慶二十五年（1820年）七(qi)月(yue)，嘉慶帝(di)親赴熱河秋狝，旻(min)寧(ning)(ning)跟隨父皇前往(wang)。此(ci)時嘉慶帝(di)病重(zhong)，御(yu)前大臣(chen)賽沖阿(a)、索特納木多布齋，軍機大臣(chen)托津(jin)、戴均(jun)元(yuan)、盧蔭(yin)溥、文(wen)孚，總管內務府禧恩、和(he)世泰等人當(dang)眾(zhong)開(kai)啟乾清宮(gong)的(de)鐍(jue)匣，宣布嘉慶四年的(de)時候的(de)詔書，立(li)旻(min)寧(ning)(ning)為皇太子。嘉慶皇帝(di)駕(jia)崩(beng)后，當(dang)日就(jiu)護送嘉慶帝(di)的(de)靈柩回北京。八月(yue)，旻(min)寧(ning)(ning)在太和(he)殿(dian)登基。

道光(guang)元年（1821年）三月(yue)，旻寧加封托(tuo)津、曹振(zhen)鏞為(wei)(wei)(wei)太(tai)(tai)子太(tai)(tai)傅(fu)。四月(yue)，授予伯麟為(wei)(wei)(wei)體(ti)仁閣大(da)學士，曹振(zhen)鏞為(wei)(wei)(wei)武(wu)英殿大(da)學士。封阮福晈為(wei)(wei)(wei)越南國王(wang)。封松筠為(wei)(wei)(wei)兵部尚(shang)書，慶惠為(wei)(wei)(wei)熱(re)河都統。

道光四年(nian)(nian)（1824年(nian)(nian)）十月，回(hui)部(bu)匪酋張(zhang)(zhang)格(ge)爾(er)(er)率兵(bing)進入烏魯(lu)克卡倫(lun)，清軍(jun)圍剿失利，侍衛花山布等陣亡。巴彥巴圖(tu)等率兵(bing)剿張(zhang)(zhang)格(ge)爾(er)(er)，大敗張(zhang)(zhang)格(ge)爾(er)(er)，張(zhang)(zhang)格(ge)爾(er)(er)奔喀拉提錦。

道光六年(nian)（1826年(nian)）七月(yue)，張(zhang)格爾(er)(er)糾(jiu)結安集(ji)延、布(bu)魯(lu)特的(de)回(hui)部(bu)部(bu)眾(zhong)進入清軍(jun)(jun)哨卡。喀什噶爾(er)(er)的(de)回(hui)部(bu)部(bu)眾(zhong)也(ye)為(wei)之響應。旻(min)寧命楊遇(yu)(yu)春(chun)為(wei)欽(qin)差大(da)臣(chen)率兵(bing)進剿張(zhang)格爾(er)(er)。不久(jiu)，張(zhang)格爾(er)(er)攻陷(xian)和闐(tian)城。旻(min)寧命長齡為(wei)揚(yang)威將軍(jun)(jun)，命武隆阿作為(wei)欽(qin)差大(da)臣(chen)，與楊遇(yu)(yu)春(chun)一(yi)起協助(zhu)管(guan)理軍(jun)(jun)務。 八(ba)月(yue)，回(hui)部(bu)匪(fei)酋巴(ba)布(bu)頂等人攻陷(xian)英吉沙爾(er)(er)。張(zhang)格爾(er)(er)攻陷(xian)喀什噶爾(er)(er)城，然后接(jie)著攻陷(xian)葉爾(er)(er)羌。

道(dao)光七年（1827年）正月，和闐(tian)地區的回部(bu)部(bu)眾投降，但(dan)是(shi)不久又被(bei)張格爾(er)攻陷(xian)。旻寧(ning)任命(ming)惠(hui)顯(xian)為(wei)駐(zhu)藏大(da)臣。 四月，長齡等人攻克(ke)喀什噶爾(er)，張格爾(er)逃走未(wei)能將其捉拿。

道光八年（1828年）五月，抓獲匪首張格(ge)爾，并(bing)且行獻俘禮。旻(min)(min)寧親臨午門受俘。旻(min)(min)寧親自(zi)宣布張格(ge)爾的罪惡(e)，將其處以(yi)極(ji)刑。

道光十年（1830年）九(jiu)月，回匪安集(ji)延等人再次攻陷喀什(shen)噶爾，圍喀什(shen)噶爾城。旻寧命(ming)玉(yu)麟前往新疆圍剿。十二月，喀什(shen)噶爾、英吉沙爾的回匪被清(qing)軍(jun)平定。

在位中期

道(dao)光十(shi)一年(nian)（1831年(nian)），廣東的(de)黎(li)族亂匪作(zuo)亂，旻寧命李(li)鴻賓派兵進剿。并且以在廣東貿易(yi)的(de)英國(guo)人違反禁令之名，命李(li)鴻賓等人徹查辦理。六月，申明頒布(bu)官民購買并吸食鴉(ya)片的(de)罪(zui)責。

道光(guang)十(shi)二年（1832年）八(ba)月，陶(tao)澍上奏英國(guo)的(de)商(shang)船(chuan)(chuan)再次(ci)進(jin)入(ru)中國(guo)海(hai)域(yu)，并且有時不遵守約束，應(ying)當(dang)嚴(yan)懲。旻(min)寧認為他(ta)是(shi)挑起事(shi)端將其(qi)駁(bo)斥。 九月，英國(guo)的(de)商(shang)船(chuan)(chuan)再次(ci)進(jin)入(ru)中國(guo)的(de)主權(quan)海(hai)域(yu)，旻(min)寧命沿海(hai)省份(fen)整飭水師。

道光十三年（1833年）正(zheng)月，臺灣嘉(jia)義的匪(fei)(fei)首陳辦被誅殺(sha)。二月，四川(chuan)越巂等處的少數民族亂(luan)匪(fei)(fei)作亂(luan)，旻寧命那彥寶、桂涵派兵(bing)進剿。

道光十四(si)年(nian)（1834年(nian)）六月，英國(guo)第(di)一任駐(zhu)華商(shang)務監督(du)律(lv)勞卑抵達廣州，在要求與(yu)兩廣總督(du)會見直接磋(cuo)商(shang)貿易事務被拒絕(jue)后，率軍艦炮擊虎門。

道光十五年(nian)（1835年(nian)）四月，兩廣總督盧坤、水師提督關天培奏請增修廣州(zhou)炮臺，廣東定(ding)《防范洋人貿易章(zhang)程》。

道光(guang)十(shi)八年(nian)（1838年(nian)）四月(yue)，鴻臚(lu)寺(si)卿黃爵滋疏陳鴉(ya)片為(wei)害之烈，主張嚴禁。 十(shi)二月(yue)，旻(min)寧命林則徐為(wei)欽差大臣，派(pai)往(wang)廣東禁煙。

鴉片烽火

道(dao)光十九年（1839年）四月(yue)(yue)(yue)，旻(min)寧命林(lin)(lin)則(ze)徐以(yi)禁販鴉片檄諭英(ying)國(guo)及各國(guo)在(zai)粵洋商，于(yu)虎(hu)門(men)銷(xiao)煙。五月(yue)(yue)(yue)，英(ying)水手殺(sha)村民(min)林(lin)(lin)維喜，英(ying)領(ling)事(shi)義律拒交兇犯(fan)，侵犯(fan)中國(guo)法律主權，史稱林(lin)(lin)維喜事(shi)件。九月(yue)(yue)(yue)，英(ying)艦在(zai)虎(hu)門(men)外穿鼻洋挑(tiao)釁，水師提督(du)關天(tian)培率(lv)部(bu)迎(ying)擊。十二月(yue)(yue)(yue)，停止與英(ying)人貿(mao)易，以(yi)林(lin)(lin)則(ze)徐為兩(liang)廣總督(du)。

道光二十(shi)年（1840年）正月(yue)，皇后(hou)鈕祜祿氏(shi)逝，上尊謚“孝(xiao)全(quan)”，其子奕詝(zhu)由靜貴妃撫養。五(wu)月(yue)，英(ying)(ying)艦(jian)隊(dui)在廣(guang)東海面集結，第一次鴉片戰爭爆發，林則徐(xu)(xu)嚴密設防，英(ying)(ying)軍(jun)無隙(xi)可乘。六(liu)月(yue)，英(ying)(ying)軍(jun)北犯定海，瘋狂屠殺，占領定海。七月(yue)，英(ying)(ying)軍(jun)直抵天(tian)津，直隸總(zong)督琦(qi)(qi)善與義(yi)律(lv)在大沽(gu)口會談，琦(qi)(qi)善向英(ying)(ying)人妥協。旻(min)寧迫(po)于英(ying)(ying)軍(jun)氣焰，竟(jing)將林則徐(xu)(xu)、鄧(deng)廷楨交軍(jun)機處嚴加議處。九月(yue)，林則徐(xu)(xu)、鄧(deng)廷楨被革職，以琦(qi)(qi)善署兩廣(guang)總(zong)督。十(shi)二月(yue)，琦(qi)(qi)善擅自與義(yi)律(lv)訂定《穿鼻草約(yue)》，私(si)許割讓香港(gang)，開放廣(guang)州，賠償煙價。

道光二(er)十一年（1841年）正月(yue)(yue)(yue)，英(ying)軍(jun)(jun)(jun)攻陷虎(hu)(hu)門沙角、大角炮臺，旻(min)寧被迫(po)下詔向英(ying)軍(jun)(jun)(jun)宣戰。派奕山(shan)為靖(jing)逆將軍(jun)(jun)(jun)，赴(fu)廣東(dong)主持戰事。二(er)月(yue)(yue)(yue)，英(ying)軍(jun)(jun)(jun)進(jin)犯廣東(dong)虎(hu)(hu)門，引起(qi)(qi)虎(hu)(hu)門海戰，關天培力戰殉(xun)職(zhi)。因與英(ying)人(ren)交涉中妥協退讓(rang)，奪琦善大學士職(zhi)，逮問，籍(ji)其家。五月(yue)(yue)(yue)，《廣州(zhou)和約》的簽訂，激起(qi)(qi)廣州(zhou)人(ren)民義憤填膺。廣州(zhou)三元里(li)人(ren)民奮(fen)起(qi)(qi)抗英(ying)。

道(dao)光(guang)二(er)十二(er)年(nian)（1842年(nian)）五月，英(ying)軍(jun)攻陷(xian)長江吳(wu)淞(song)炮臺，江南(nan)提督陳化成(cheng)力戰犧牲，上海失(shi)陷(xian)。七(qi)月，英(ying)軍(jun)艦(jian)侵入南(nan)京江面，欽差大(da)臣耆英(ying)與英(ying)駐(zhu)華全權公使璞(pu)鼎查在南(nan)京江面英(ying)艦(jian)上談判，答(da)應(ying)英(ying)國一(yi)方提出的全部條款(kuan)。旻(min)寧批準中英(ying)《江寧條約(yue)》（即《南(nan)京條約(yue)》），答(da)應(ying)割地、賠款(kuan)、五口通(tong)商。十月，閱圓明園八旗槍兵。

晚期朝政

道(dao)光二十三年(nian)（1843年(nian)）三月(yue)，英(ying)(ying)(ying)國女王(wang)頒布香港(gang)(gang)皇家殖民地憲章（即《英(ying)(ying)(ying)王(wang)制誥》），以璞(pu)鼎查(cha)為首(shou)任(ren)總督(du)兼駐港(gang)(gang)英(ying)(ying)(ying)軍總司令。八(ba)月(yue)，耆英(ying)(ying)(ying)與璞(pu)鼎查(cha)在虎門(men)簽(qian)訂(ding)《五口通商(shang)章程》。九(jiu)月(yue)，上(shang)海開埠。

道光二十四年（1844年）五月(yue)，耆(qi)英(ying)與美(mei)國代表顧盛簽訂(ding)(ding)不平等(deng)的(de)《中美(mei)望廈(sha)條約》。九(jiu)月(yue)，耆(qi)英(ying)與法(fa)國代表簽訂(ding)(ding)不平等(deng)的(de)《中法(fa)黃埔條約》。

道光二十五(wu)年（1845年）六月，耆(qi)英照會比利(li)時來華談判專(zhuan)使蘭納，準許比利(li)時按五(wu)口通商章程辦法通商。十一月，上海道臺(tai)宮慕久公(gong)布了(le)與英國駐租界地(di)之先河。十二月，廣(guang)州人民反對英人入城(cheng)，數千(qian)人眾(zhong)沖入府署。

道光二十六年(nian)（1846年(nian)）十一(yi)月，容閎等隨(sui)馬禮遜學堂校長赴(fu)美留學，開啟近(jin)代(dai)留學先河。以皇五子(zi)奕誴為恪親王綿愷后。

道光二十七年（1847年）二月，耆(qi)英與瑞典、挪威簽訂五(wu)口通商章程(cheng)。為(wei)皇四子(zi)奕詝(zhu)指婚，女為(wei)太仆(pu)寺卿(qing)富(fu)泰之(zhi)女薩(sa)克(ke)達氏。十月，命京師及(ji)各省(sheng)編查保甲。

道(dao)光二十(shi)(shi)八年（1848年）正(zheng)月(yue)(yue)，重申不準法人擅(shan)入內地傳教。二月(yue)(yue)，冊(ce)薩(sa)克達氏為皇四子奕詝之(zhi)嫡(di)福晉。青(qing)浦教案發(fa)(fa)生(sheng)。五月(yue)(yue)，拒絕(jue)俄羅斯在新(xin)疆通商貿易。十(shi)(shi)二月(yue)(yue)，英駐滬領事(shi)阿利國上書香港總(zong)督文翰，建議對中國再次發(fa)(fa)動戰(zhan)爭，以便獲得更多利益。

道光二十九年（1849年）二月(yue)，葡萄牙(ya)澳門總管(guan)亞馬勒非法宣(xuan)布澳門為自由港(gang)，停征關(guan)稅，并(bing)下(xia)令封閉粵海關(guan)衙門。十二月(yue)，皇太后逝(shi)于(yu)慈寧宮，移梓宮于(yu)綺春園之(zhi)含(han)暉殿。

與世長辭

道光三十年（1850年）正(zheng)月，上(shang)大行皇太(tai)后謚為“孝和”。旻寧病重，召(zhao)宗人府宗令(ling)載銓、御前大臣(chen)載垣、端華(hua)、僧格林(lin)沁(qin)、軍機(ji)大臣(chen)穆彰阿(a)、賽尚阿(a)、總(zong)管內務(wu)府大臣(chen)文(wen)慶(qing)等，公啟(qi)秘匣，宣示御書(shu)“皇四子立為皇太(tai)子，封皇六子奕訢為恭親王”。

旻寧病逝，皇(huang)(huang)太子奕(yi)詝即皇(huang)(huang)帝位(wei)，以第二年(nian)為(wei)(wei)(wei)咸豐元(yuan)年(nian)。追封藩邸(di)嫡福晉為(wei)(wei)(wei)皇(huang)(huang)后，上謚“孝德”。封皇(huang)(huang)七弟(di)奕(yi)譞為(wei)(wei)(wei)醇郡王(wang)。二月(yue)(yue)，命左(zuo)都御史柏葰、內務府大臣基(ji)溥為(wei)(wei)(wei)孝和睿皇(huang)(huang)后營建昌西(xi)陵(ling)(ling)。四月(yue)(yue)，上大行(xing)皇(huang)(huang)帝尊謚為(wei)(wei)(wei)“成”，廟號宣宗，陵(ling)(ling)為(wei)(wei)(wei)慕(mu)陵(ling)(ling)。準俄羅(luo)斯(si)在新疆通商。七月(yue)(yue)，沙(sha)俄強占中(zhong)國黑(hei)龍江口廟街，易名(ming)為(wei)(wei)(wei)尼古拉也夫(fu)斯(si)克。九月(yue)(yue)，暫安奉(feng)大行(xing)皇(huang)(huang)帝梓宮(gong)(gong)于慕(mu)陵(ling)(ling)隆恩殿。十(shi)月(yue)(yue)，奉(feng)安孝德皇(huang)(huang)后梓宮(gong)(gong)于田村。清廷申諭(yu)(yu)兩廣(guang)督撫勸諭(yu)(yu)士民舉行(xing)團練。十(shi)一月(yue)(yue)，詔允祁寯(jun)藻等所擬軍機處章程九條。十(shi)二月(yue)(yue)，洪秀全于廣(guang)西(xi)金(jin)田起義(yi)。

為政舉措

政治

政治局勢

旻寧在位時因(yin)循守舊，絕(jue)少(shao)建樹，重臣曹振鏞奉行“多磕頭，少(shao)說話”哲(zhe)學。大臣所(suo)上奏章也“語多吉祥，兇災不(bu)敢(gan)入告(gao)”。繼起的(de)穆彰阿(a)，人(ren)稱(cheng)“在位二十年，亦愛(ai)才，亦不(bu)大貪(tan)，惟性巧佞，以(yi)欺罔蒙蔽為(wei)務”。鴉片戰爭戰敗(bai)后，前(qian)方將帥還(huan)不(bu)斷謊報(bao)戰績，掩敗(bai)為(wei)功，責任重大的(de)指揮官靖逆(ni)將軍(jun)奕山竟被欽命“交(jiao)部優敘”，賞白玉翎管。禮部右侍(shi)郎曾國(guo)藩(fan)批評道(dao)光時代：“九卿無(wu)一人(ren)陳時政之(zhi)得失，司(si)道(dao)無(wu)一折言地(di)方之(zhi)利病，相(xiang)率(lv)緘默。”“以(yi)畏葸為(wei)慎(shen)，以(yi)柔靡為(wei)恭。”“京官之(zhi)辦(ban)事(shi)通病有(you)二：曰退縮、曰瑣屑(xie)。外官之(zhi)辦(ban)事(shi)通病有(you)二：曰敷衍、曰顢頇。”乃至太平天國(guo)兵起，地(di)方官仍互相(xiang)隱(yin)諱，不(bu)敢(gan)上報(bao)。

改組軍機

旻(min)寧(ning)繼承大(da)統后，此時(shi)的首(shou)席(xi)軍機大(da)臣托津已經(jing)66歲(sui)，戴均元已有75歲(sui)高齡。旻(min)寧(ning)即位39歲(sui)。君(jun)臣之間年齡懸殊(shu)，而且這樣(yang)一班(ban)人能力不大(da)，經(jing)常倚(yi)老賣(mai)老，對新皇帝也(ye)沒做到畢恭畢敬。所以，旻(min)寧(ning)將要撤換軍機大(da)臣。

在登基大典舉行完的第十(shi)天，嘉慶(qing)二十(shi)五年（1825年）九月初七，旻寧(ning)就抓住(zhu)了(le)“遺(yi)詔事(shi)件”，以(yi)此大做文章，從(cong)而成功撤換領班軍(jun)機大臣。旻寧(ning)令托津(jin)、戴均元退出軍(jun)機處(chu)之時，命曹振(zhen)鏞在軍(jun)機處(chu)行走。

整頓吏治

旻寧(ning)對于吏治整頓也有所行動。嘉道(dao)時期，官(guan)(guan)吏貪污之(zhi)道(dao)除漕運和鹽(yan)政外就是河(he)防。為堵塞這一(yi)途，道(dao)光(guang)二十四年（1844年），旻寧(ning)要求禁止河(he)工(gong)費讓過往的(de)官(guan)(guan)員、貢生、監生染(ran)指。這年四月，他還處分了一(yi)批貪污的(de)河(he)工(gong)官(guan)(guan)員。

清查陋規

旻寧(ning)執政僅半月，即于九月十一(yi)日(ri)下詔清查(cha)陋(lou)(lou)規(gui)，詔書中稱(cheng)：“箕(ji)斂盤剝(bo)之(zhi)風日(ri)甚一(yi)日(ri)，而(er)民間之(zhi)儲(chu)藏(zang)概耗(hao)于官司(si)之(zhi)朘削，因此(ci)(ci)(ci)民生困極。與其(qi)私取，不(bu)如明(ming)給。”“各(ge)省(sheng)(sheng)的陋(lou)(lou)規(gui)，如舟車行戶、火耗(hao)平余、雜稅存(cun)剩、鹽當規(gui)禮(li)，其(qi)名不(bu)一(yi)。有此(ci)(ci)(ci)地有而(er)彼地無者，有彼處(chu)可以裁(cai)(cai)革而(er)此(ci)(ci)(ci)處(chu)斷不(bu)能裁(cai)(cai)者。雖然明(ming)令禁止(zhi)，照(zhao)樣巧取豪奪，上司(si)借此(ci)(ci)(ci)恐嚇屬(shu)員(yuan)，小民為此(ci)(ci)(ci)控告官吏(li)。不(bu)如明(ming)立(li)章程，加(jia)以限制。只是各(ge)省(sheng)(sheng)情形不(bu)同，令各(ge)地督撫將(jiang)所屬(shu)地區陋(lou)(lou)規(gui)逐一(yi)清查(cha)，應(ying)存(cun)者存(cun)，應(ying)革者革。”此(ci)(ci)(ci)后再有搜刮者，一(yi)經查(cha)出，即從重治罪。

然而(er)(er)只是說(shuo)出了其致(zhi)弊之(zhi)由(you)，而(er)(er)無切實整頓(dun)辦法，未免徒托空(kong)言(yan)。凡(fan)臣(chen)工建言(yan)，必須(xu)有關于(yu)國計民(min)生之(zhi)大，補偏救弊之(zhi)實，才(cai)能于(yu)事有益。若只泛言(yan)空(kong)論(lun)，而(er)(er)無具體辦法。

軍事

平定回部

道光(guang)六年（1826年）六月(yue)，乾隆(long)年間處死的(de)大和卓(zhuo)(zhuo)波羅(luo)尼敦的(de)孫子張(zhang)格爾(er)利(li)用南(nan)疆維吾爾(er)族(zu)人民對清(qing)朝參贊大臣靜斌殘(can)暴壓迫(po)的(de)不(bu)滿情緒及其宗(zong)教影響，糾集(ji)安(an)集(ji)延、布(bu)魯特兵500多人在英國的(de)支持下侵入新疆，煽動叛亂(luan)，糾集(ji)起數萬人攻占了喀什噶(ga)爾(er)（今喀什）、英吉沙爾(er)、葉爾(er)羌(qiang)（今莎車）、和闐(tian)四城(cheng)，企圖(tu)復辟和卓(zhuo)(zhuo)家(jia)族(zu)統(tong)治。

旻寧調集吉林、黑龍江、陜(shan)(shan)西、甘肅(su)、四川清(qing)軍3萬余人以(yi)揚威將軍長齡、陜(shan)(shan)甘總(zong)督楊遇春、山東巡撫武阿隆、甘肅(su)提督楊芳為統帥入疆平叛，在(zai)(zai)新疆人民的幫(bang)助下終于在(zai)(zai)道光七(qi)年(nian)（1827年(nian)）三月擊敗張格爾，收復四城。

道(dao)光八年（1828年）五月(yue)，張(zhang)格爾被解送(song)京師，旻寧(ning)親(qin)臨午門受俘，并頒(ban)發諭旨，歷數(shu)張(zhang)格爾煽動、組織武裝叛亂(luan)和背叛祖國的(de)種種罪行。

平(ping)定張格爾叛亂(luan)這對于(yu)維護國家的統一(yi)和領(ling)土(tu)完整與西北邊疆的和平(ping)安定很(hen)有意(yi)義，這是旻寧一(yi)生最大的功績。

鴉片戰爭

道(dao)光二(er)(er)十(shi)年（1840年）十(shi)二(er)(er)月，琦善(shan)與義(yi)律(lv)在廣(guang)(guang)東開始談判。由于英國提出的條件過(guo)于苛刻以及琦善(shan)擅自簽訂，使旻寧(ning)大為(wei)(wei)不滿，旻寧(ning)便把琦善(shan)抄家革職，派奕山、隆文和楊芳赴廣(guang)(guang)東指(zhi)揮作戰。道(dao)光二(er)(er)十(shi)一(yi)年（1841年）一(yi)月七日，英軍也不滿談判的進(jin)展，義(yi)律(lv)先(xian)下手為(wei)(wei)強(qiang)，發起虎門之戰。

旻寧聞訊(xun)下(xia)令對英(ying)宣戰，派侍衛(wei)內(nei)大(da)(da)臣奕(yi)山(shan)為(wei)靖逆將(jiang)軍，并從各地調兵萬余(yu)人赴粵。二月(yue)二十三日進(jin)攻(gong)虎門(men)(men)炮(pao)臺，雖然(ran)部(bu)隊(dui)英(ying)勇(yong)抵抗(kang)，但不敵英(ying)軍，虎門(men)(men)炮(pao)臺最終失陷。二月(yue)二十六日，英(ying)軍又出動(dong)海陸(lu)軍，攻(gong)破虎門(men)(men)橫(heng)檔(dang)一線各炮(pao)臺和大(da)(da)虎山(shan)炮(pao)臺，溯珠江直逼廣州。廣東水(shui)師提督關天培力戰殉國(guo)。

經濟

漕糧海運

過去從(cong)兩江(jiang)（江(jiang)西、江(jiang)南兩省(sheng)。江(jiang)南省(sheng)包括現今江(jiang)蘇和安徽）、湖(hu)廣等地(di)征來的漕糧（田賦中(zhong)運送京師、通州部分）都是從(cong)大運河運到(dao)目(mu)的地(di)，漕運官(guan)員(yuan)經常(chang)利用手中(zhong)的職務之便(bian)中(zhong)飽(bao)私囊(nang)。加上運河受水(shui)患破壞經常(chang)遭到(dao)阻(zu)礙(ai)，運費又高。

戶部(bu)尚書(shu)英(ying)和建言海(hai)運(yun)便利。海(hai)運(yun)曾(ceng)行于元代(dai)至明(ming)代(dai)永樂間。旻(min)(min)(min)寧將此(ci)建議交給有漕(cao)糧的(de)省討論，兩(liang)江總督(du)琦善、安(an)徽(hui)(hui)巡撫陶澍請求把蘇州(zhou)、鎮(zhen)江、太(tai)倉四府一(yi)(yi)州(zhou)之粟全部(bu)海(hai)運(yun)。旻(min)(min)(min)寧立(li)即接受(shou)了他(ta)們的(de)建議，由江蘇布政(zheng)使(shi)賀長齡赴(fu)海(hai)口(kou)同地(di)方官(guan)一(yi)(yi)道雇商船，分(fen)兩(liang)次(ci)運(yun)走。安(an)徽(hui)(hui)、江西、湖(hu)廣離(li)海(hai)口(kou)較遠(yuan)，仍(reng)然(ran)河(he)運(yun)。為(wei)杜絕(jue)經(jing)紀(ji)人的(de)需索、無(wu)端阻留、刁(diao)難。旻(min)(min)(min)寧還(huan)下令(ling)在上(shang)海(hai)設海(hai)運(yun)總局，令(ling)理藩(fan)院(yuan)尚書(shu)穆彰阿(a)會同倉場侍郎(lang)駐天津驗收。道光(guang)六年(nian)(nian)（1826年(nian)(nian)）春夏第(di)一(yi)(yi)次(ci)海(hai)運(yun)漕(cao)糧成功，900只(zhi)船運(yun)輸漕(cao)糧160余萬石。這種運(yun)法只(zhi)堅(jian)持(chi)到光(guang)緒二十(shi)六年(nian)(nian)（1900年(nian)(nian)）。“下一(yi)(yi)年(nian)(nian)以財(cai)用匱乏，諭自本年(nian)(nian)始直(zhi)省河(he)運(yun)、海(hai)運(yun)一(yi)(yi)律改征(zheng)(zheng)折色(se)。”所謂折色(se)是所征(zheng)(zheng)田糧折價征(zheng)(zheng)銀紗布帛。

修改鹽法

清朝(chao)鹽(yan)(yan)(yan)政(zheng)向來采用(yong)明(ming)朝(chao)綱(gang)(gang)鹽(yan)(yan)(yan)法(fa)(fa)。這種(zhong)辦(ban)法(fa)(fa)，由固定的(de)(de)(de)(de)鹽(yan)(yan)(yan)商(shang)憑鹽(yan)(yan)(yan)引(yin)(yin)行銷綱(gang)(gang)鹽(yan)(yan)(yan)，而鹽(yan)(yan)(yan)引(yin)(yin)完全(quan)為鹽(yan)(yan)(yan)商(shang)壟斷(duan)(duan)。鹽(yan)(yan)(yan)商(shang)壟斷(duan)(duan)鹽(yan)(yan)(yan)業，又(you)須(xu)維持龐大(da)的(de)(de)(de)(de)銷鹽(yan)(yan)(yan)機(ji)構，導(dao)致鹽(yan)(yan)(yan)價提(ti)高，引(yin)(yin)起銷售困難。不照章納稅的(de)(de)(de)(de)私(si)鹽(yan)(yan)(yan)泛濫，鹽(yan)(yan)(yan)引(yin)(yin)滯銷，鹽(yan)(yan)(yan)稅減少，鹽(yan)(yan)(yan)商(shang)遭受打擊，綱(gang)(gang)鹽(yan)(yan)(yan)法(fa)(fa)難以(yi)存在(zai)下(xia)去。包世(shi)臣提(ti)出以(yi)票代綱(gang)(gang)，允(yun)許私(si)販經銷的(de)(de)(de)(de)主張。旻(min)寧支(zhi)持陶澍于道光十一年(nian)（1831年(nian)）推廣(guang)這種(zhong)任(ren)何人只(zhi)要納稅，都可以(yi)領(ling)票運(yun)銷食鹽(yan)(yan)(yan)制度(du)，打破了食鹽(yan)(yan)(yan)運(yun)銷的(de)(de)(de)(de)壟斷(duan)(duan)，降低鹽(yan)(yan)(yan)價，促進了鹽(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)銷售，增加(jia)了鹽(yan)(yan)(yan)稅，剝奪了官員利用(yong)鹽(yan)(yan)(yan)政(zheng)營私(si)的(de)(de)(de)(de)途徑(jing)。

允許開礦

乾(qian)隆中葉，乾(qian)隆帝害怕開(kai)礦(kuang)會(hui)引起鬧事，采取了(le)封礦(kuang)政策。道光朝(chao)后期旻寧提出任由老百姓自由開(kai)采政策，對開(kai)發資源，提高(gao)人(ren)民生活起了(le)積極作用。

文化

旻寧(ning)與(yu)嘉(jia)慶(qing)帝(di)一樣都算是(shi)(shi)因循守舊(jiu)的帝(di)王，但(dan)(dan)旻寧(ning)畢竟比嘉(jia)慶(qing)帝(di)多(duo)點改革精神。這里(li)不妨舉(ju)個(ge)小例子。《康熙字典》，恭維者說無(wu)一錯誤，直到乾隆王錫侯在《字貫》指(zhi)出一部分，但(dan)(dan)慘(can)遭文字獄。嘉(jia)慶(qing)一朝都是(shi)(shi)維護包庇。但(dan)(dan)道光七年（1827年），旻寧(ning)就沖破(po)傳統觀念，讓王引之作《字典考證》20卷，糾(jiu)正它的錯誤。

外交

旻寧在(zai)洶涌而至的外國鴉(ya)片面(mian)前采取了先王一貫堅持禁止政策。他(ta)派林則(ze)徐以欽差(cha)大臣身份赴(fu)廣(guang)(guang)州禁煙，后(hou)來又任林則(ze)徐為兩廣(guang)(guang)總督(du)。當他(ta)得(de)知虎門銷煙的消息(xi)時，高興得(de)不(bu)得(de)了。

后(hou)(hou)(hou)來英(ying)(ying)國(guo)(guo)發動侵略戰爭，他(ta)以(yi)為(wei)不(bu)可怕(pa)，“天朝”可以(yi)速(su)勝。當英(ying)(ying)國(guo)(guo)艦(jian)船北犯(fan)，到(dao)達天津海口并向清政(zheng)府提出(chu)割(ge)地(di)(di)賠款要求(qiu)時，旻(min)寧(ning)傻眼了(le)，害怕(pa)了(le)，立(li)刻從主戰的(de)立(li)場轉變為(wei)主撫(fu)即妥協的(de)立(li)場。穆彰(zhang)阿、琦善把英(ying)(ying)國(guo)(guo)的(de)強盜行(xing)為(wei)歸罪于禁煙，旻(min)寧(ning)聽信讒言，撤了(le)林則徐和原任(ren)兩廣總(zong)(zong)督(du)后(hou)(hou)(hou)為(wei)兩江總(zong)(zong)督(du)的(de)鄧廷楨的(de)職。他(ta)派投降(jiang)(jiang)派琦善為(wei)欽差(cha)大臣(chen)到(dao)廣東與(yu)英(ying)(ying)國(guo)(guo)談判，要求(qiu)琦善上(shang)不(bu)失國(guo)(guo)體下(xia)不(bu)開(kai)邊釁，意思是(shi)(shi)既不(bu)要給(gei)英(ying)(ying)國(guo)(guo)割(ge)地(di)(di)賠款，又(you)不(bu)跟(gen)英(ying)(ying)國(guo)(guo)發生(sheng)軍事沖突。多(duo)幼(you)稚的(de)旻(min)寧(ning)啊(a)！這等于既不(bu)讓闖(chuang)進(jin)屋里的(de)強盜搶走東西，又(you)不(bu)必跟(gen)他(ta)搏斗。琦善對英(ying)(ying)方讓步，私(si)自允許將(jiang)香港(gang)割(ge)讓給(gei)英(ying)(ying)國(guo)(guo)，旻(min)寧(ning)將(jiang)琦善鎖拿并先(xian)后(hou)(hou)(hou)派楊芳、奕(yi)山對英(ying)(ying)作戰。楊芳沒(mei)有阻止住英(ying)(ying)軍向廣州城前進(jin)，道(dao)光慕陵楠(nan)木殿奕(yi)山先(xian)是(shi)(shi)冒險(xian)后(hou)(hou)(hou)是(shi)(shi)投降(jiang)(jiang)。二(er)十二(er)年八月(yue)，英(ying)(ying)艦(jian)開(kai)到(dao)南(nan)京(jing)下(xia)關江面，絕望的(de)旻(min)寧(ning)被迫派耆(qi)英(ying)(ying)和伊里布(bu)與(yu)英(ying)(ying)軍簽訂清朝第一個屈辱條約(yue)《南(nan)京(jing)條約(yue)》，使中國(guo)(guo)步入(ru)半(ban)封建半(ban)殖民地(di)(di)社(she)會，中國(guo)(guo)從此由古(gu)(gu)代(dai)步入(ru)近(jin)代(dai)，旻(min)寧(ning)也就(jiu)成為(wei)惟一的(de)跨古(gu)(gu)代(dai)和近(jin)代(dai)的(de)皇(huang)帝。

旻寧在鴉片戰爭中立場動搖，指揮失敗，使中國蒙受(shou)恥辱，實在可悲。但他更為可悲的是在此事件之后他沒反思，沒有(you)任(ren)何振興(xing)王朝(chao)的舉措。

歷史評價

《清史(shi)稿》：宣(xuan)宗恭儉之德，寬仁(ren)之量(liang)，守成(cheng)之令辟也(ye)。遠人貿易，構釁興戎。其(qi)視(shi)前代戎狄之患，蓋不侔矣(yi)。當事大臣(chen)先之以操(cao)切，繼之以畏葸，遂遺宵旰之憂。所(suo)謂有君而無(wu)臣(chen)，能將順而不能匡救。國步之瀕，肇(zhao)端于此。嗚呼，悕(xi)矣(yi)！

《清實錄》：堯曰(yue)成(cheng)功(gong)，舜(shun)曰(yue)成(cheng)功(gong)，禹曰(yue)成(cheng)功(gong)，下此商曰(yue)成(cheng)湯，周曰(yue)成(cheng)周，惟我宣宗成(cheng)皇(huang)帝克集大成(cheng)。微特漢(han)之(zhi)本始，唐(tang)之(zhi)大中、明(ming)之(zhi)宣德，不足以(yi)媲媺萬(wan)一。即車(che)攻吉日，作為(wei)詩歌，號曰(yue)中興。

嘉慶帝：忠孝兼備，豈(qi)容(rong)稍(shao)靳恩施。

蕭(xiao)一山：嘉慶以后，武力不競，紀綱(gang)敗(bai)壞(huai)，教徒紛起，民不聊生。但仁(ren)宗(zong)之(zhi)淳厚，宣宗(zong)之(zhi)節儉，均有可(ke)稱。

費正清：他(ta)（旻寧）看(kan)來(lai)是一(yi)位(wei)謹慎小心的(de)，甚至是膽小的(de)統(tong)治者，寧可與幾個心腹顧問進(jin)行密議，而不(bu)愿接受實(shi)際的(de)批評或警告。

馮(feng)爾(er)康(kang)：旻寧(ning)是(shi)遵循皇家家法(fa)的(de)(de)……清朝的(de)(de)“勤政愛民”家法(fa)，確(que)是(shi)代代相(xiang)傳。這(zhe)是(shi)將(jiang)皇帝對國家臣民的(de)(de)責任心具體化了(le)，應有可(ke)以稱道的(de)(de)內(nei)容。

閻(yan)崇年：道光是中國(guo)兩千年帝(di)制史上，第一個(ge)同(tong)西(xi)方殖民者簽訂(ding)喪權辱國(guo)條約的(de)(de)(de)皇帝(di)。鴉片戰爭的(de)(de)(de)失敗，喪權辱國(guo)的(de)(de)(de)《南京條約》的(de)(de)(de)簽訂(ding)，道光皇帝(di)應負主要(yao)歷史責任。

孟(meng)森：宣宗之(zhi)庸暗，亦為清朝入關以來(lai)所未(wei)有。

喻大華：旻寧本(ben)是一位循(xun)規蹈(dao)矩、不好(hao)聲(sheng)色的帝王。

郭實(shi)臘：盡管他具(ju)有(you)寧折不彎的(de)(de)誠實(shi)品(pin)(pin)性；對受難者悲天(tian)憫人，樂于助(zhu)人之所(suo)需；他還(huan)有(you)一些商務(wu)方面(mian)的(de)(de)習慣可以讓(rang)他在銀行交(jiao)易中(zhong)成(cheng)為(wei)(wei)一流的(de)(de)專家。但(dan)是(shi)(shi)，他沒有(you)作為(wei)(wei)帝(di)王的(de)(de)天(tian)賦；他可以成(cheng)為(wei)(wei)一個光彩奪目的(de)(de)誠實(shi)的(de)(de)農(nong)婦；在任何(he)方面(mian)都有(you)可靠的(de)(de)品(pin)(pin)質，但(dan)是(shi)(shi)缺(que)乏帝(di)王所(suo)需的(de)(de)明晰(xi)的(de)(de)洞(dong)察力。

季云飛(fei)：毋庸置(zhi)疑，《南京條(tiao)約(yue)》的(de)簽訂(ding)與(yu)香(xiang)港(gang)的(de)割讓(rang)，作為享(xiang)有至高無(wu)上(shang)權(quan)力(li)的(de)道光皇帝旻(min)寧(ning)，應負有不(bu)可推卸的(de)首要的(de)歷史(shi)(shi)責(ze)任。然而，歷史(shi)(shi)現象是(shi)錯綜復雜的(de)，簡(jian)單的(de)歷史(shi)(shi)結論無(wu)助(zhu)于對(dui)旻(min)寧(ning)作出(chu)歷史(shi)(shi)的(de)、客觀的(de)、準確的(de)評價。

張玉芬：就個(ge)人品(pin)行(xing)來(lai)說，道(dao)光在清朝(chao)乃(nai)至中國歷代(dai)帝王中，絕非貪暴、淫逸之(zhi)君，相反，其“儉德”向為舊史家所津(jin)津(jin)樂道(dao)。道(dao)光治理朝(chao)政(zheng)，也稱得上勤、謹。如果按照中國封建社會的(de)傳統道(dao)德標準(zhun)來(lai)衡量，道(dao)光大概不失為有德之(zhi)君。

朱誠如(ru)：道(dao)光作為(wei)這場戰(zhan)爭(zheng)(zheng)（鴉片(pian)戰(zhan)爭(zheng)(zheng)）的(de)(de)中方(fang)決策者和指揮者自然(ran)難辭其咎。但是(shi)，如(ru)果做出(chu)道(dao)光的(de)(de)妥(tuo)協投降(jiang)路(lu)線導致戰(zhan)爭(zheng)(zheng)失敗的(de)(de)結(jie)論，似乎尚欠公(gong)允，且與歷史(shi)實(shi)(shi)際不(bu)符，因為(wei)道(dao)光在(zai)鴉片(pian)戰(zhan)爭(zheng)(zheng)中，并非自始至終都執行(xing)妥(tuo)協投降(jiang)路(lu)線，相反，在(zai)鴉片(pian)戰(zhan)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)大部分時間里，道(dao)光是(shi)主張(zhang)抵抗也(ye)實(shi)(shi)行(xing)了抵抗的(de)(de)。