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人物生平

早期經歷

乾隆四十七年(nian)（1782年(nian)）八月初(chu)十日，愛新覺羅·旻寧生于紫禁城擷芳殿(dian)。他(ta)出(chu)生時(shi)，父親嘉(jia)慶帝颙(yong)琰尚為普(pu)通的(de)(de)(de)皇子(zi)(zi)。母(mu)喜塔臘氏為颙(yong)琰福晉（嫡(di)(di)妻(qi)）。是嘉(jia)慶帝嫡(di)(di)出(chu)的(de)(de)(de)皇次子(zi)(zi)，由(you)于長子(zi)(zi)早夭，所以他(ta)是事(shi)實上的(de)(de)(de)嫡(di)(di)長子(zi)(zi)。

乾隆五十六年（1791年）八月，十歲的(de)旻寧(ning)跟(gen)隨祖(zu)父乾隆皇帝打獵獲鹿，乾隆帝大喜，賜黃馬褂、花翎。

嘉慶(qing)元年(nian)（1796年(nian)），旻寧進行大(da)婚，娶(qu)滿洲鑲黃旗布彥(yan)達賚之女鈕祜祿氏。十(shi)一(yi)月奉(feng)嘉慶(qing)帝賜冊，立為皇(huang)子綿(mian)寧的嫡福晉。

嘉慶(qing)四年（1799年）四月，嘉慶(qing)帝根據密建(jian)皇儲的(de)(de)家法(fa)，親自(zi)寫上旻寧的(de)(de)名字，藏在乾清宮正大光明匾額的(de)(de)鐍(jue)匣之內。

嘉慶十三年（1808年）正月(yue)，原配嫡福晉鈕(niu)鈷祿氏(shi)(shi)薨(hong)，繼娶佟佳氏(shi)(shi)為嫡福晉。

嘉(jia)(jia)(jia)慶十八年，天理(li)教徒攻進紫禁城，他(ta)(ta)又以(yi)鳥槍(qiang)擊(ji)斃兩賊。嘉(jia)(jia)(jia)慶帝(di)很高(gao)興，封他(ta)(ta)為(wei)和碩智親王，其御(yu)槍(qiang)也被賜名為(wei)“威烈”。此后，旻(min)寧備受嘉(jia)(jia)(jia)慶帝(di)器(qi)重，嘉(jia)(jia)(jia)慶帝(di)稱(cheng)贊他(ta)(ta)“忠孝兼備”。

登基繼位

嘉慶二(er)十五年(nian)（1820年(nian)）七月，嘉慶帝親赴(fu)熱河秋狝，旻寧跟隨父(fu)皇前往。此(ci)時嘉慶帝病重(zhong)，御前大臣(chen)賽沖阿、索特納木多布齋，軍(jun)機大臣(chen)托(tuo)津、戴均元、盧蔭(yin)溥、文孚，總(zong)管內(nei)務府禧(xi)恩、和世(shi)泰等人當(dang)眾開啟乾清(qing)宮的鐍匣，宣布嘉慶四年(nian)的時候的詔書(shu)，立旻寧為皇太子。嘉慶皇帝駕崩后，當(dang)日就(jiu)護(hu)送嘉慶帝的靈柩(jiu)回北京。八月，旻寧在太和殿(dian)登基。

道光元年（1821年）三月，旻寧加封(feng)托(tuo)津、曹振鏞為(wei)太(tai)子太(tai)傅。四月，授(shou)予伯麟為(wei)體仁閣大(da)學(xue)士(shi)，曹振鏞為(wei)武英殿(dian)大(da)學(xue)士(shi)。封(feng)阮福(fu)晈(jiao)為(wei)越南國王。封(feng)松筠為(wei)兵部尚書(shu)，慶惠為(wei)熱河都(dou)統(tong)。

道光四年（1824年）十月，回部匪酋(qiu)張格(ge)爾率(lv)兵進入烏(wu)魯克卡倫，清(qing)軍(jun)圍剿失(shi)利，侍衛花山布(bu)等陣亡。巴(ba)彥巴(ba)圖等率(lv)兵剿張格(ge)爾，大敗張格(ge)爾，張格(ge)爾奔喀拉提錦。

道光六年(nian)（1826年(nian)）七月，張(zhang)格(ge)(ge)爾(er)糾(jiu)結安集延(yan)、布魯(lu)特的回部(bu)(bu)部(bu)(bu)眾(zhong)進入清軍(jun)(jun)哨卡。喀什噶爾(er)的回部(bu)(bu)部(bu)(bu)眾(zhong)也為(wei)之響應。旻寧命(ming)楊(yang)遇春為(wei)欽差(cha)大(da)(da)臣率兵進剿張(zhang)格(ge)(ge)爾(er)。不久(jiu)，張(zhang)格(ge)(ge)爾(er)攻陷(xian)和闐城。旻寧命(ming)長齡為(wei)揚(yang)威將軍(jun)(jun)，命(ming)武隆阿作為(wei)欽差(cha)大(da)(da)臣，與楊(yang)遇春一起(qi)協助(zhu)管理軍(jun)(jun)務。 八月，回部(bu)(bu)匪(fei)酋巴布頂等(deng)人攻陷(xian)英吉沙爾(er)。張(zhang)格(ge)(ge)爾(er)攻陷(xian)喀什噶爾(er)城，然后接(jie)著攻陷(xian)葉爾(er)羌。

道光七年（1827年）正月(yue)，和闐地(di)區的回部(bu)部(bu)眾投降，但(dan)是不(bu)久又(you)被(bei)張格爾(er)(er)攻(gong)陷。旻(min)寧任命(ming)惠(hui)顯為駐藏大(da)臣。 四月(yue)，長齡等人攻(gong)克喀什噶爾(er)(er)，張格爾(er)(er)逃走未能將(jiang)其捉拿。

道光(guang)八年（1828年）五月，抓獲匪首張格(ge)爾，并且行獻俘禮。旻寧(ning)親(qin)臨午(wu)門受俘。旻寧(ning)親(qin)自(zi)宣(xuan)布張格(ge)爾的罪惡，將其處(chu)以極刑。

道光十年（1830年）九月(yue)，回匪安(an)集延等人再次攻陷喀什(shen)噶(ga)爾(er)，圍(wei)(wei)喀什(shen)噶(ga)爾(er)城。旻寧命(ming)玉麟(lin)前往新疆圍(wei)(wei)剿。十二(er)月(yue)，喀什(shen)噶(ga)爾(er)、英吉沙爾(er)的回匪被(bei)清(qing)軍平定。

在位中期

道光十一年(nian)（1831年(nian)），廣(guang)東的(de)黎族亂匪作亂，旻寧命李鴻(hong)賓(bin)派兵進剿。并且(qie)以在廣(guang)東貿易(yi)的(de)英(ying)國人違反禁令之名，命李鴻(hong)賓(bin)等人徹查辦理。六月(yue)，申明頒布官民(min)購買(mai)并吸(xi)食鴉(ya)片(pian)的(de)罪責。

道光十二(er)年(nian)（1832年(nian)）八月，陶澍上奏英國(guo)的商(shang)船再(zai)次進(jin)入中國(guo)海(hai)域，并且有時不遵(zun)守約束，應(ying)當嚴懲(cheng)。旻寧認為(wei)他是挑起事端將(jiang)其駁斥。 九月，英國(guo)的商(shang)船再(zai)次進(jin)入中國(guo)的主權海(hai)域，旻寧命(ming)沿(yan)海(hai)省份整飭水師。

道光十三(san)年（1833年）正月，臺灣嘉義的匪(fei)首陳辦被誅殺。二(er)月，四川(chuan)越巂等處的少數(shu)民族(zu)亂(luan)匪(fei)作亂(luan)，旻寧命那(nei)彥寶、桂(gui)涵派兵進(jin)剿(jiao)。

道光十四年（1834年）六月，英國第一(yi)任駐華商務監(jian)督(du)律(lv)勞(lao)卑抵(di)達廣(guang)州，在(zai)要求與(yu)兩廣(guang)總督(du)會見直接磋商貿易事務被拒絕后，率軍艦炮擊虎門。

道光十五(wu)年（1835年）四月，兩廣(guang)總督盧坤、水師(shi)提督關天培奏請增修廣(guang)州炮臺，廣(guang)東定《防范洋人(ren)貿(mao)易章程》。

道光十八年(nian)（1838年(nian)）四月(yue)，鴻臚寺卿黃爵滋疏陳鴉片為(wei)害之烈，主(zhu)張嚴禁。 十二(er)月(yue)，旻(min)寧(ning)命林則(ze)徐為(wei)欽差大(da)臣，派(pai)往廣(guang)東禁煙。

鴉片烽火

道(dao)光(guang)十(shi)(shi)九年(nian)（1839年(nian)）四月(yue)，旻寧命林(lin)則徐以(yi)禁販鴉片檄(xi)諭英國及各國在粵洋(yang)商，于虎門銷(xiao)煙(yan)。五月(yue)，英水(shui)手殺村民林(lin)維喜，英領事義律拒交兇犯，侵犯中(zhong)國法律主權，史稱(cheng)林(lin)維喜事件。九月(yue)，英艦在虎門外穿(chuan)鼻洋(yang)挑釁，水(shui)師提(ti)督(du)關(guan)天培率部(bu)迎(ying)擊。十(shi)(shi)二(er)月(yue)，停止與英人貿易，以(yi)林(lin)則徐為兩廣總(zong)督(du)。

道(dao)光二十年（1840年）正(zheng)月(yue)，皇后鈕祜(hu)祿氏逝，上尊謚“孝全(quan)”，其(qi)子奕詝由(you)靜貴妃(fei)撫養。五月(yue)，英艦(jian)隊(dui)在(zai)(zai)廣東海(hai)面集結(jie)，第(di)一次(ci)鴉片戰爭爆發(fa)，林(lin)則徐(xu)嚴密設(she)防，英軍無隙可(ke)乘(cheng)。六月(yue)，英軍北犯(fan)定海(hai)，瘋狂屠殺，占領定海(hai)。七(qi)月(yue)，英軍直(zhi)抵天津，直(zhi)隸總督琦(qi)善(shan)(shan)(shan)與義律(lv)(lv)在(zai)(zai)大沽(gu)口會談(tan)，琦(qi)善(shan)(shan)(shan)向(xiang)英人妥協(xie)。旻(min)寧迫于英軍氣焰，竟將林(lin)則徐(xu)、鄧廷楨(zhen)交軍機處嚴加議(yi)處。九(jiu)月(yue)，林(lin)則徐(xu)、鄧廷楨(zhen)被(bei)革(ge)職，以琦(qi)善(shan)(shan)(shan)署兩廣總督。十二月(yue)，琦(qi)善(shan)(shan)(shan)擅自與義律(lv)(lv)訂定《穿鼻草(cao)約》，私許(xu)割讓香(xiang)港，開放廣州，賠償煙(yan)價(jia)。

道(dao)光二(er)(er)十一年（1841年）正(zheng)月，英(ying)軍(jun)攻陷虎(hu)門沙角、大(da)角炮臺，旻寧被迫下(xia)詔向(xiang)英(ying)軍(jun)宣戰(zhan)(zhan)。派奕山為(wei)靖(jing)逆(ni)將(jiang)軍(jun)，赴廣(guang)(guang)(guang)東主持戰(zhan)(zhan)事。二(er)(er)月，英(ying)軍(jun)進(jin)犯廣(guang)(guang)(guang)東虎(hu)門，引起虎(hu)門海戰(zhan)(zhan)，關天培力(li)戰(zhan)(zhan)殉(xun)職(zhi)。因與英(ying)人交涉(she)中妥協退讓，奪琦善大(da)學士職(zhi)，逮問，籍其家。五月，《廣(guang)(guang)(guang)州和約》的簽訂，激(ji)起廣(guang)(guang)(guang)州人民(min)義憤填膺。廣(guang)(guang)(guang)州三(san)元里人民(min)奮(fen)起抗英(ying)。

道光二十(shi)(shi)二年(nian)（1842年(nian)）五月(yue)，英(ying)軍(jun)攻陷長江吳淞炮臺，江南提(ti)督陳(chen)化成力(li)戰犧(xi)牲，上海(hai)失(shi)陷。七月(yue)，英(ying)軍(jun)艦侵入(ru)南京江面(mian)，欽差大臣耆英(ying)與英(ying)駐華全(quan)權公使璞鼎查在(zai)南京江面(mian)英(ying)艦上談判(pan)，答(da)應(ying)英(ying)國一方提(ti)出的全(quan)部條(tiao)款。旻(min)寧批準中英(ying)《江寧條(tiao)約》（即《南京條(tiao)約》），答(da)應(ying)割(ge)地、賠款、五口通商(shang)。十(shi)(shi)月(yue)，閱(yue)圓(yuan)明園(yuan)八旗槍兵。

晚期朝政

道光(guang)二十三年(nian)（1843年(nian)）三月，英(ying)(ying)(ying)國女(nv)王頒布香港(gang)皇家殖民地(di)憲(xian)章（即《英(ying)(ying)(ying)王制誥(gao)》），以璞鼎查(cha)為首(shou)任總(zong)督兼駐港(gang)英(ying)(ying)(ying)軍總(zong)司令(ling)。八月，耆英(ying)(ying)(ying)與璞鼎查(cha)在虎(hu)門簽(qian)訂《五口通商(shang)章程》。九(jiu)月，上(shang)海開埠。

道光(guang)二(er)十四年（1844年）五(wu)月，耆(qi)英與美國代(dai)表顧盛簽訂不(bu)平(ping)等(deng)的(de)《中美望廈條約(yue)》。九月，耆(qi)英與法國代(dai)表簽訂不(bu)平(ping)等(deng)的(de)《中法黃埔條約(yue)》。

道光二(er)十五年(nian)（1845年(nian)）六月，耆英照會比利時來華談判專使蘭納，準許比利時按五口通(tong)商章(zhang)程辦法通(tong)商。十一月，上(shang)海道臺宮(gong)慕久公布了(le)與(yu)英國駐租(zu)界(jie)地之(zhi)先河。十二(er)月，廣州人(ren)(ren)民反對(dui)英人(ren)(ren)入城，數千人(ren)(ren)眾沖入府署。

道光二十六年（1846年）十一月，容閎等隨馬(ma)禮遜學(xue)堂校長赴美(mei)留學(xue)，開(kai)啟近代(dai)留學(xue)先河。以皇五(wu)子奕(yi)誴為恪親王綿愷后。

道光二(er)十七年（1847年）二(er)月，耆英與瑞典、挪威(wei)簽訂五口(kou)通(tong)商章程。為(wei)皇四(si)子奕詝指婚，女(nv)為(wei)太仆寺(si)卿富(fu)泰(tai)之女(nv)薩(sa)克(ke)達氏。十月，命(ming)京(jing)師及各省(sheng)編查保甲。

道(dao)光二十八年（1848年）正(zheng)月(yue)，重申(shen)不準(zhun)法人擅入內地傳教。二月(yue)，冊(ce)薩克達氏為皇四子奕詝之嫡福晉。青浦教案發生。五月(yue)，拒(ju)絕俄羅斯在新疆通商貿易。十二月(yue)，英駐滬(hu)領(ling)事阿利國上書香港總督文翰，建(jian)議對中國再次發動戰爭，以(yi)便獲得更多利益。

道光二十九年（1849年）二月(yue)，葡萄牙(ya)澳門總(zong)管(guan)亞馬勒非法宣(xuan)布澳門為自由港，停(ting)征(zheng)關(guan)(guan)稅，并(bing)下令封閉粵海關(guan)(guan)衙(ya)門。十二月(yue)，皇太后逝于慈寧宮(gong)，移梓宮(gong)于綺春園之(zhi)含暉殿。

與世長辭

道光三十(shi)年（1850年）正月(yue)，上(shang)大(da)行皇(huang)太后謚為(wei)(wei)“孝和”。旻寧病重，召宗人府宗令載(zai)(zai)銓、御前大(da)臣(chen)載(zai)(zai)垣、端華、僧格林沁(qin)、軍機大(da)臣(chen)穆彰阿、賽尚阿、總(zong)管內務府大(da)臣(chen)文慶等(deng)，公(gong)啟(qi)秘匣(xia)，宣示御書(shu)“皇(huang)四(si)子立為(wei)(wei)皇(huang)太子，封(feng)皇(huang)六子奕訢(xin)為(wei)(wei)恭親王”。

旻寧病(bing)逝，皇(huang)(huang)(huang)太子奕詝(zhu)即皇(huang)(huang)(huang)帝位(wei)，以(yi)第二年為咸豐元年。追(zhui)封(feng)藩邸嫡福晉為皇(huang)(huang)(huang)后，上謚(shi)“孝德”。封(feng)皇(huang)(huang)(huang)七弟奕譞為醇郡王。二月(yue)，命左都(dou)御史柏葰、內務府大臣基溥為孝和睿皇(huang)(huang)(huang)后營建(jian)昌西陵(ling)。四月(yue)，上大行(xing)皇(huang)(huang)(huang)帝尊謚(shi)為“成”，廟號宣(xuan)宗，陵(ling)為慕(mu)(mu)陵(ling)。準俄羅(luo)斯(si)(si)在(zai)新疆通商(shang)。七月(yue)，沙俄強占中國黑(hei)龍江(jiang)口廟街，易名(ming)為尼古(gu)拉也夫斯(si)(si)克。九月(yue)，暫(zan)安(an)奉大行(xing)皇(huang)(huang)(huang)帝梓(zi)宮(gong)于慕(mu)(mu)陵(ling)隆(long)恩殿。十(shi)月(yue)，奉安(an)孝德皇(huang)(huang)(huang)后梓(zi)宮(gong)于田村(cun)。清廷申諭兩(liang)廣(guang)督撫(fu)勸諭士(shi)民舉行(xing)團練(lian)。十(shi)一(yi)月(yue)，詔(zhao)允祁寯藻等所擬軍(jun)機處章程九條。十(shi)二月(yue)，洪秀全于廣(guang)西金(jin)田起義。

為政舉措

政治

政治局勢

旻寧(ning)在位(wei)時因循守(shou)舊，絕少(shao)建樹，重臣(chen)曹振(zhen)鏞奉行“多(duo)磕頭，少(shao)說(shuo)話”哲學。大臣(chen)所上(shang)奏章也“語(yu)多(duo)吉祥，兇災不敢入告”。繼起(qi)的(de)穆(mu)彰阿(a)，人稱“在位(wei)二十年，亦(yi)愛才，亦(yi)不大貪，惟性(xing)巧(qiao)佞，以欺(qi)罔蒙(meng)蔽為(wei)(wei)務”。鴉片戰(zhan)(zhan)爭戰(zhan)(zhan)敗后，前方將帥還不斷(duan)謊報戰(zhan)(zhan)績，掩敗為(wei)(wei)功，責任重大的(de)指揮官(guan)靖(jing)逆將軍奕山(shan)竟被欽命(ming)“交部(bu)優敘”，賞白玉翎管。禮部(bu)右侍郎曾國藩批評道(dao)光時代：“九(jiu)卿無(wu)一人陳(chen)時政之(zhi)得失，司道(dao)無(wu)一折言地方之(zhi)利病(bing)，相率緘默。”“以畏葸為(wei)(wei)慎，以柔靡為(wei)(wei)恭(gong)。”“京官(guan)之(zhi)辦(ban)事通(tong)病(bing)有二：曰(yue)退縮(suo)、曰(yue)瑣屑。外官(guan)之(zhi)辦(ban)事通(tong)病(bing)有二：曰(yue)敷衍、曰(yue)顢頇。”乃至太平天國兵起(qi)，地方官(guan)仍互相隱(yin)諱，不敢上(shang)報。

改組軍機

旻(min)寧繼承大統后，此(ci)時的首(shou)席軍機大臣(chen)托津已經66歲，戴均元(yuan)已有75歲高齡。旻(min)寧即位39歲。君臣(chen)之間年齡懸(xuan)殊，而且這樣(yang)一(yi)班人能(neng)力不大，經常(chang)倚老賣老，對(dui)新皇(huang)帝也沒做到畢(bi)恭畢(bi)敬。所以(yi)，旻(min)寧將(jiang)要撤換軍機大臣(chen)。

在登基大典舉行完的第十(shi)天，嘉(jia)慶二十(shi)五年(nian)（1825年(nian)）九月(yue)初七，旻寧(ning)(ning)就(jiu)抓(zhua)住了“遺詔事件(jian)”，以此大做文章，從而成功撤(che)換領班軍機大臣。旻寧(ning)(ning)令(ling)托(tuo)津(jin)、戴均元退出軍機處之時，命曹振鏞在軍機處行走。

整頓吏治

旻(min)寧對于吏治整頓也有所行動。嘉道(dao)(dao)時(shi)期，官吏貪污之道(dao)(dao)除(chu)漕(cao)運和鹽政外就是河(he)防。為(wei)堵塞這一(yi)途，道(dao)(dao)光二(er)十四年（1844年），旻(min)寧要求(qiu)禁(jin)止河(he)工費讓過往的(de)官員、貢(gong)生(sheng)、監(jian)生(sheng)染指。這年四月，他還處分(fen)了(le)一(yi)批(pi)貪污的(de)河(he)工官員。

清查陋規

旻(min)寧執政僅(jin)半月(yue)，即于九月(yue)十(shi)一日下詔清查陋(lou)規，詔書中稱：“箕斂(lian)盤剝之(zhi)(zhi)風(feng)日甚(shen)一日，而(er)(er)民間之(zhi)(zhi)儲(chu)藏概(gai)耗于官司(si)之(zhi)(zhi)朘削，因此(ci)民生困極(ji)。與其(qi)私(si)取，不(bu)(bu)如明(ming)給。”“各(ge)(ge)省的陋(lou)規，如舟車行(xing)戶、火耗平余(yu)、雜稅存剩、鹽當(dang)規禮，其(qi)名不(bu)(bu)一。有(you)(you)(you)此(ci)地(di)(di)(di)有(you)(you)(you)而(er)(er)彼(bi)地(di)(di)(di)無(wu)者(zhe)，有(you)(you)(you)彼(bi)處(chu)可以裁(cai)革(ge)而(er)(er)此(ci)處(chu)斷不(bu)(bu)能裁(cai)者(zhe)。雖然明(ming)令禁止(zhi)，照(zhao)樣巧取豪奪，上司(si)借此(ci)恐嚇(xia)屬(shu)員(yuan)，小民為此(ci)控(kong)告官吏。不(bu)(bu)如明(ming)立章程，加以限(xian)制。只是各(ge)(ge)省情形不(bu)(bu)同，令各(ge)(ge)地(di)(di)(di)督撫將所屬(shu)地(di)(di)(di)區(qu)陋(lou)規逐(zhu)一清查，應存者(zhe)存，應革(ge)者(zhe)革(ge)。”此(ci)后再有(you)(you)(you)搜(sou)刮者(zhe)，一經查出(chu)，即從重治罪。

然而只是說(shuo)出了其(qi)致弊之(zhi)(zhi)由，而無切實整(zheng)頓(dun)辦法，未免徒托(tuo)空言(yan)。凡臣工建言(yan)，必(bi)須有關(guan)于(yu)國計民生之(zhi)(zhi)大，補偏救弊之(zhi)(zhi)實，才能于(yu)事有益。若只泛(fan)言(yan)空論，而無具體辦法。

軍事

平定回部

道光六年（1826年）六月(yue)，乾(qian)隆年間處死的大和(he)(he)卓波羅尼敦(dun)的孫子張格爾(er)(er)利用南疆維吾爾(er)(er)族人(ren)(ren)民對清朝(chao)參贊大臣靜斌殘暴壓迫的不滿情緒及其宗教影(ying)響，糾(jiu)集(ji)(ji)安集(ji)(ji)延、布魯特兵500多人(ren)(ren)在(zai)英國(guo)的支(zhi)持下侵(qin)入(ru)新疆，煽動叛亂，糾(jiu)集(ji)(ji)起數(shu)萬人(ren)(ren)攻占(zhan)了喀什(shen)噶爾(er)(er)（今喀什(shen)）、英吉沙爾(er)(er)、葉(xie)爾(er)(er)羌（今莎車）、和(he)(he)闐(tian)四城，企圖復辟(pi)和(he)(he)卓家族統治。

旻寧調集吉林、黑龍江、陜(shan)西(xi)、甘肅(su)、四川清軍(jun)3萬余人以揚威將軍(jun)長齡、陜(shan)甘總督楊(yang)遇春、山東巡(xun)撫(fu)武阿隆、甘肅(su)提督楊(yang)芳為統帥入疆平叛，在(zai)(zai)新疆人民的幫(bang)助下終于在(zai)(zai)道(dao)光七年（1827年）三(san)月擊(ji)敗張格爾(er)，收復四城(cheng)。

道光八年(nian)（1828年(nian)）五月，張格(ge)爾被解(jie)送京師，旻寧親臨午門受(shou)俘(fu)，并頒發諭旨，歷數張格(ge)爾煽(shan)動、組織武裝叛亂和背叛祖國的種(zhong)種(zhong)罪行。

平(ping)定(ding)張格(ge)爾叛亂這對于維護國家的(de)(de)統一和領土完整與(yu)西北(bei)邊疆的(de)(de)和平(ping)安定(ding)很有意(yi)義，這是旻寧一生最大的(de)(de)功績。

鴉片戰爭

道光二十(shi)年（1840年）十(shi)二月(yue)，琦(qi)善與(yu)義律在廣(guang)東開始談(tan)判(pan)。由于英(ying)國提出的條(tiao)件(jian)過于苛刻以(yi)及琦(qi)善擅(shan)自(zi)簽(qian)訂，使旻寧(ning)大為不滿，旻寧(ning)便把琦(qi)善抄家革職，派奕山、隆文和(he)楊芳赴廣(guang)東指揮作戰。道光二十(shi)一年（1841年）一月(yue)七日，英(ying)軍也不滿談(tan)判(pan)的進展，義律先下手(shou)為強，發起虎門之戰。

旻寧聞訊下令對(dui)英宣戰(zhan)(zhan)，派侍(shi)衛內大(da)(da)臣奕山(shan)為靖逆將軍(jun)，并從(cong)各(ge)地調兵萬余人(ren)赴粵(yue)。二(er)(er)月二(er)(er)十三日(ri)進攻虎門炮臺(tai)，雖然部隊(dui)英勇抵抗，但不敵英軍(jun)，虎門炮臺(tai)最終失陷(xian)。二(er)(er)月二(er)(er)十六(liu)日(ri)，英軍(jun)又出動海陸軍(jun)，攻破(po)虎門橫(heng)檔(dang)一線各(ge)炮臺(tai)和大(da)(da)虎山(shan)炮臺(tai)，溯珠(zhu)江(jiang)直逼廣(guang)州。廣(guang)東(dong)水師提督關天培力戰(zhan)(zhan)殉(xun)國(guo)。

經濟

漕糧海運

過去從(cong)兩(liang)江（江西、江南(nan)兩(liang)省。江南(nan)省包括現今江蘇和安徽(hui)）、湖廣等地(di)征來的漕糧(liang)（田(tian)賦中(zhong)運(yun)(yun)送京師、通州部分）都是從(cong)大運(yun)(yun)河運(yun)(yun)到目的地(di)，漕運(yun)(yun)官員經常(chang)利(li)用手中(zhong)的職務(wu)之便中(zhong)飽(bao)私囊。加上運(yun)(yun)河受(shou)水患(huan)破壞經常(chang)遭到阻礙，運(yun)(yun)費又高。

戶部尚(shang)書英(ying)和建言海(hai)(hai)運便利。海(hai)(hai)運曾行于元代(dai)至明代(dai)永樂間。旻寧將(jiang)此建議交給有漕糧(liang)(liang)(liang)的(de)省(sheng)討論(lun)，兩江總督琦善(shan)、安徽巡撫陶澍請求把蘇(su)州、鎮江、太(tai)倉(cang)四府一(yi)州之粟全(quan)部海(hai)(hai)運。旻寧立即接(jie)受了他(ta)們的(de)建議，由江蘇(su)布(bu)政使賀(he)長齡赴海(hai)(hai)口同地方官一(yi)道雇商船，分兩次運走。安徽、江西、湖廣離海(hai)(hai)口較遠，仍然河運。為(wei)杜絕(jue)經紀(ji)人的(de)需(xu)索、無端阻(zu)留、刁難。旻寧還下令(ling)(ling)在上(shang)海(hai)(hai)設海(hai)(hai)運總局，令(ling)(ling)理藩(fan)院(yuan)尚(shang)書穆彰阿會(hui)同倉(cang)場侍(shi)郎駐(zhu)天(tian)津驗收。道光六年(nian)（1826年(nian)）春夏第一(yi)次海(hai)(hai)運漕糧(liang)(liang)(liang)成(cheng)功(gong)，900只船運輸漕糧(liang)(liang)(liang)160余(yu)萬(wan)石。這種(zhong)運法(fa)只堅持到(dao)光緒二(er)十(shi)六年(nian)（1900年(nian)）。“下一(yi)年(nian)以(yi)財(cai)用匱乏，諭自本年(nian)始直省(sheng)河運、海(hai)(hai)運一(yi)律(lv)改(gai)征(zheng)折(zhe)色。”所(suo)謂折(zhe)色是所(suo)征(zheng)田糧(liang)(liang)(liang)折(zhe)價征(zheng)銀紗布(bu)帛。

修改鹽法

清朝鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)政(zheng)向來采用(yong)明朝綱(gang)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)法(fa)。這(zhe)種辦(ban)法(fa)，由固(gu)定的(de)(de)(de)(de)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)(shang)憑(ping)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引(yin)行銷(xiao)綱(gang)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)，而鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引(yin)完全為鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)(shang)壟斷。鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)(shang)壟斷鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)業，又須維持龐大的(de)(de)(de)(de)銷(xiao)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構，導(dao)致鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)價提(ti)高，引(yin)起銷(xiao)售(shou)(shou)困難。不照章納稅(shui)的(de)(de)(de)(de)私(si)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)泛濫(lan)，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引(yin)滯銷(xiao)，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)稅(shui)減少，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)(shang)遭受打擊(ji)，綱(gang)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)法(fa)難以存(cun)在下去(qu)。包世臣提(ti)出以票代綱(gang)，允許(xu)私(si)販經銷(xiao)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)張(zhang)。旻寧支(zhi)持陶澍于道光十一年（1831年）推廣這(zhe)種任何(he)人只要納稅(shui)，都(dou)可以領票運銷(xiao)食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)制(zhi)度，打破了食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)運銷(xiao)的(de)(de)(de)(de)壟斷，降低(di)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)價，促進(jin)了鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)銷(xiao)售(shou)(shou)，增(zeng)加了鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)稅(shui)，剝奪了官員利用(yong)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)政(zheng)營(ying)私(si)的(de)(de)(de)(de)途(tu)徑。

允許開礦

乾(qian)隆中(zhong)葉，乾(qian)隆帝(di)害怕開(kai)礦會引起鬧事(shi)，采取了封(feng)礦政策。道光朝(chao)后期(qi)旻寧提(ti)出任(ren)由(you)老(lao)百姓(xing)自由(you)開(kai)采政策，對開(kai)發資源，提(ti)高人民生活起了積極作(zuo)用。

文化

旻(min)寧(ning)(ning)與嘉慶帝(di)一(yi)樣都算是(shi)(shi)因(yin)循守舊的帝(di)王(wang)，但(dan)旻(min)寧(ning)(ning)畢竟比嘉慶帝(di)多點改革(ge)精神。這里不妨舉個小例子。《康熙字(zi)(zi)典》，恭維者說無一(yi)錯誤，直到乾隆王(wang)錫侯在《字(zi)(zi)貫》指出一(yi)部分，但(dan)慘遭(zao)文(wen)字(zi)(zi)獄。嘉慶一(yi)朝(chao)都是(shi)(shi)維護包(bao)庇。但(dan)道光七(qi)年（1827年），旻(min)寧(ning)(ning)就沖破傳統(tong)觀(guan)念，讓王(wang)引之作(zuo)《字(zi)(zi)典考(kao)證》20卷(juan)，糾正(zheng)它(ta)的錯誤。

外交

旻寧在洶涌而至(zhi)的外國鴉片面前(qian)采取了先(xian)王一(yi)貫堅持(chi)禁(jin)止政策。他(ta)派(pai)林則(ze)徐以(yi)欽差(cha)大(da)臣身份赴廣州禁(jin)煙，后來又任林則(ze)徐為(wei)兩廣總(zong)督。當他(ta)得知虎門(men)銷煙的消(xiao)息(xi)時(shi)，高興得不得了。

后(hou)來(lai)英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)發(fa)動侵略(lve)戰爭，他(ta)(ta)以為不(bu)可怕，“天朝”可以速勝。當英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)艦船北犯，到(dao)達天津海口并(bing)向清政府提出割地賠款要求時，旻(min)(min)寧傻眼了，害怕了，立刻從主(zhu)戰的(de)(de)立場(chang)(chang)轉變為主(zhu)撫即妥協的(de)(de)立場(chang)(chang)。穆彰(zhang)阿、琦(qi)(qi)(qi)善把(ba)英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)的(de)(de)強盜行為歸罪于(yu)禁(jin)煙，旻(min)(min)寧聽信讒言，撤(che)了林(lin)則徐和(he)原任兩(liang)(liang)廣總(zong)督(du)后(hou)為兩(liang)(liang)江總(zong)督(du)的(de)(de)鄧廷楨的(de)(de)職。他(ta)(ta)派投降(jiang)派琦(qi)(qi)(qi)善為欽差大臣到(dao)廣東(dong)與英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)談判，要求琦(qi)(qi)(qi)善上(shang)不(bu)失國(guo)(guo)體下不(bu)開邊釁，意思是(shi)既不(bu)要給英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)割地賠款，又(you)不(bu)跟(gen)英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)發(fa)生軍(jun)事沖突(tu)。多幼稚的(de)(de)旻(min)(min)寧啊(a)！這等于(yu)既不(bu)讓(rang)闖進屋里的(de)(de)強盜搶走東(dong)西，又(you)不(bu)必(bi)跟(gen)他(ta)(ta)搏斗。琦(qi)(qi)(qi)善對(dui)(dui)英(ying)(ying)(ying)方讓(rang)步，私(si)自允許(xu)將(jiang)香港(gang)割讓(rang)給英(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)，旻(min)(min)寧將(jiang)琦(qi)(qi)(qi)善鎖拿并(bing)先(xian)后(hou)派楊芳、奕山對(dui)(dui)英(ying)(ying)(ying)作戰。楊芳沒有阻止住英(ying)(ying)(ying)軍(jun)向廣州城前進，道光(guang)慕陵楠木殿奕山先(xian)是(shi)冒險后(hou)是(shi)投降(jiang)。二十(shi)二年八(ba)月，英(ying)(ying)(ying)艦開到(dao)南京下關江面，絕(jue)望的(de)(de)旻(min)(min)寧被迫派耆(qi)英(ying)(ying)(ying)和(he)伊里布(bu)與英(ying)(ying)(ying)軍(jun)簽訂清朝第(di)一個屈辱(ru)條(tiao)約《南京條(tiao)約》，使中國(guo)(guo)步入半(ban)封建半(ban)殖(zhi)民(min)地社會，中國(guo)(guo)從此由古(gu)代(dai)(dai)(dai)步入近代(dai)(dai)(dai)，旻(min)(min)寧也就成(cheng)為惟一的(de)(de)跨(kua)古(gu)代(dai)(dai)(dai)和(he)近代(dai)(dai)(dai)的(de)(de)皇帝。

旻寧(ning)在鴉片戰(zhan)爭中立(li)場動搖(yao)，指(zhi)揮失敗，使中國蒙受恥辱，實(shi)在可悲。但(dan)他(ta)更為可悲的是在此事件之后(hou)他(ta)沒反思，沒有(you)任(ren)何振(zhen)興(xing)王朝(chao)的舉措。

歷史評價

《清史稿(gao)》：宣宗恭儉之(zhi)德，寬仁之(zhi)量(liang)，守成之(zhi)令辟也。遠人貿(mao)易，構釁興戎。其視前代戎狄之(zhi)患，蓋不侔(mou)矣(yi)(yi)。當事大臣先之(zhi)以操(cao)切，繼之(zhi)以畏葸，遂遺宵旰之(zhi)憂。所謂(wei)有君而(er)無臣，能將順而(er)不能匡救。國步之(zhi)瀕，肇端于此。嗚呼，悕矣(yi)(yi)！

《清(qing)實(shi)錄(lu)》：堯曰成(cheng)功(gong)(gong)，舜曰成(cheng)功(gong)(gong)，禹曰成(cheng)功(gong)(gong)，下此商曰成(cheng)湯，周(zhou)曰成(cheng)周(zhou)，惟我宣宗成(cheng)皇帝克集大成(cheng)。微特漢之(zhi)本(ben)始(shi)，唐之(zhi)大中、明之(zhi)宣德，不(bu)足以媲媺(mei)萬一。即(ji)車攻吉日，作為(wei)詩(shi)歌，號曰中興。

嘉慶帝(di)：忠(zhong)孝兼備，豈容稍靳(jin)恩施。

蕭一山：嘉慶以后，武力不競，紀(ji)綱敗壞，教徒紛起，民不聊生。但仁宗之淳(chun)厚，宣宗之節儉，均有可(ke)稱。

費正清：他（旻寧(ning)(ning)）看(kan)來(lai)是一位謹慎小(xiao)心的，甚至是膽小(xiao)的統(tong)治(zhi)者，寧(ning)(ning)可與幾個心腹顧問進行密議，而不愿接受實際的批評或(huo)警告(gao)。

馮(feng)爾(er)康：旻寧(ning)是(shi)遵(zun)循皇(huang)家家法的……清朝的“勤政愛民”家法，確是(shi)代代相傳(chuan)。這是(shi)將皇(huang)帝對國(guo)家臣民的責(ze)任心具體(ti)化了，應有可以稱道的內容。

閻崇年：道光(guang)是中國(guo)兩千年帝制史上(shang)，第一個同(tong)西方殖民者簽訂喪權辱國(guo)條(tiao)約的(de)皇(huang)帝。鴉片戰爭的(de)失敗(bai)，喪權辱國(guo)的(de)《南(nan)京條(tiao)約》的(de)簽訂，道光(guang)皇(huang)帝應負主要歷(li)史責任。

孟森：宣(xuan)宗之庸暗(an)，亦為清朝入關以來所未有(you)。

喻大華：旻寧本是一位循規(gui)蹈矩、不(bu)好聲色的帝(di)王。

郭實臘：盡管他具有(you)(you)寧折不彎的(de)(de)誠(cheng)實品(pin)性；對受難者(zhe)悲天(tian)憫人(ren)，樂(le)于助(zhu)人(ren)之所(suo)需；他還有(you)(you)一些商(shang)務(wu)方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)習慣(guan)可以(yi)(yi)讓他在銀行交易中成為一流的(de)(de)專家(jia)。但是，他沒有(you)(you)作為帝王的(de)(de)天(tian)賦；他可以(yi)(yi)成為一個光彩奪目的(de)(de)誠(cheng)實的(de)(de)農婦；在任何(he)方(fang)面(mian)(mian)都有(you)(you)可靠的(de)(de)品(pin)質，但是缺乏帝王所(suo)需的(de)(de)明(ming)晰的(de)(de)洞察力。

季(ji)云飛：毋庸(yong)置疑(yi)，《南京條約》的(de)(de)簽訂(ding)與香港的(de)(de)割讓，作為(wei)享有至高(gao)無上權力的(de)(de)道光皇(huang)帝(di)旻(min)寧，應負有不可(ke)推卸的(de)(de)首要的(de)(de)歷史責任(ren)。然而，歷史現象是錯(cuo)綜(zong)復雜的(de)(de)，簡單的(de)(de)歷史結論無助于對旻(min)寧作出歷史的(de)(de)、客觀(guan)的(de)(de)、準確的(de)(de)評價(jia)。

張玉(yu)芬：就個人品行(xing)來(lai)說，道(dao)(dao)(dao)光(guang)在清朝(chao)乃至中國歷(li)代(dai)帝王(wang)中，絕非貪暴、淫逸之君，相(xiang)反，其“儉德(de)”向為(wei)舊史(shi)家所津(jin)津(jin)樂道(dao)(dao)(dao)。道(dao)(dao)(dao)光(guang)治理(li)朝(chao)政，也稱(cheng)得上(shang)勤(qin)、謹。如果按照中國封建社會的傳統道(dao)(dao)(dao)德(de)標準來(lai)衡(heng)量，道(dao)(dao)(dao)光(guang)大概不失為(wei)有德(de)之君。

朱誠(cheng)如：道光(guang)作為(wei)(wei)這場戰(zhan)(zhan)爭(zheng)（鴉(ya)片(pian)(pian)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)）的(de)(de)中方決策者和(he)指揮(hui)者自(zi)然難辭其咎。但是(shi)，如果做出道光(guang)的(de)(de)妥協投降路線導致戰(zhan)(zhan)爭(zheng)失敗的(de)(de)結(jie)論，似乎尚欠(qian)公允，且與歷史實際不符(fu)，因(yin)為(wei)(wei)道光(guang)在(zai)鴉(ya)片(pian)(pian)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)中，并非(fei)自(zi)始至終(zhong)都執行妥協投降路線，相反(fan)，在(zai)鴉(ya)片(pian)(pian)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)的(de)(de)大部分(fen)時(shi)間里，道光(guang)是(shi)主張抵(di)抗也實行了抵(di)抗的(de)(de)。