人物生平
早年經歷
趙(zhao)傭（后(hou)改名趙(zhao)煦(xu)），生于熙寧(ning)九年十二(er)月(yue)七日(ri)（1077年1月(yue)4日(ri)），為宋神宗(zong)趙(zhao)頊的第六子，其母為宮嬪朱氏（欽成皇后(hou)）。曾加(jia)檢校(xiao)太尉(wei)、天平(ping)軍(jun)節度使之銜(xian)，封均國公。
元豐五年（1082年），趙傭(yong)轉任開(kai)府儀(yi)同三司、彰武軍(jun)節度(du)使(shi)，進封延安郡王。
元豐七年（1084年）三月，神(shen)宗(zong)在(zai)集英(ying)殿宴請群(qun)臣，趙傭侍立在(zai)旁，其儀(yi)容舉止深(shen)得群(qun)臣肯定，紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)向神(shen)宗(zong)祝(zhu)賀(he)。
元豐八(ba)年(nian)（1085年(nian)）二月(yue)，神宗(zong)(zong)病(bing)情(qing)日趨惡(e)化，不能處(chu)理朝(chao)政(zheng)。當(dang)(dang)時(shi)趙(zhao)傭(yong)(yong)(yong)才九歲，而(er)神宗(zong)(zong)的兩個同母弟弟趙(zhao)顥、趙(zhao)頵卻(que)(que)年(nian)富力強(qiang)，論聲望、地位(wei)和出(chu)身(shen)，兩人中的任何一(yi)個都有(you)資格為帝。當(dang)(dang)時(shi)，大(da)臣蔡(cai)(cai)確(que)(que)(que)和邢恕也有(you)策立(li)(li)(li)二王(wang)(wang)之(zhi)意(yi)，他(ta)(ta)們曾想通過(guo)高太后的侄子高公(gong)繪和高公(gong)紀(ji)達到目的，但高公(gong)繪等予(yu)以拒絕。蔡(cai)(cai)確(que)(que)(que)和邢恕見(jian)(jian)陰謀難以得逞，便決(jue)定擁立(li)(li)(li)趙(zhao)傭(yong)(yong)(yong)，以奪策立(li)(li)(li)之(zhi)功，并趁機除(chu)掉與蔡(cai)(cai)確(que)(que)(que)有(you)矛盾(dun)的宰相王(wang)(wang)珪(gui)(gui)。蔡(cai)(cai)確(que)(que)(que)在(zai)與王(wang)(wang)珪(gui)(gui)同去(qu)探望神宗(zong)(zong)時(shi)，問(wen)(wen)王(wang)(wang)珪(gui)(gui)對立(li)(li)(li)儲之(zhi)事(shi)有(you)何看法(fa)。同時(shi)，在(zai)暗中派開(kai)封知府蔡(cai)(cai)京率殺手埋(mai)伏在(zai)暗處(chu)，只(zhi)要王(wang)(wang)珪(gui)(gui)稍有(you)異(yi)議，就將(jiang)他(ta)(ta)殺死。王(wang)(wang)珪(gui)(gui)素來膽(dan)小(xiao)怕事(shi)，但這一(yi)次(ci)卻(que)(que)很有(you)主張(zhang)，見(jian)(jian)蔡(cai)(cai)確(que)(que)(que)相問(wen)(wen)，王(wang)(wang)珪(gui)(gui)便慢(man)吞吞地回答：“皇上(shang)有(you)子。”言(yan)下之(zhi)意(yi)是要立(li)(li)(li)趙(zhao)傭(yong)(yong)(yong)。蔡(cai)(cai)確(que)(que)(que)無法(fa)，便只(zhi)好(hao)四處(chu)張(zhang)揚，說(shuo)他(ta)(ta)自(zi)己有(you)策立(li)(li)(li)大(da)功，卻(que)(que)反誣高太后和王(wang)(wang)珪(gui)(gui)有(you)廢立(li)(li)(li)趙(zhao)傭(yong)(yong)(yong)之(zhi)意(yi)，此事(shi)在(zai)后來給他(ta)(ta)招(zhao)來大(da)禍。
不僅朝中(zhong)(zhong)大臣另有打算，趙(zhao)顥和(he)趙(zhao)頵也(ye)極為關注選立皇儲一事(shi)。他們(men)時(shi)(shi)常去皇宮(gong)探視神(shen)宗病情(qing)。看過神(shen)宗后，趙(zhao)顥還徑直(zhi)去高太后處，試圖探聽或是談論些什(shen)么。神(shen)宗只能(neng)“怒目視之(zhi)”，似乎(hu)也(ye)察覺到(dao)弟弟們(men)的(de)意圖。到(dao)了(le)(le)(le)神(shen)宗彌留之(zhi)際，趙(zhao)顥甚至還請求留在神(shen)宗身邊侍疾。高太后見兩位親王居(ju)心(xin)叵測，為防萬一，便命人關閉宮(gong)門，禁(jin)止二(er)王出入神(shen)宗寢宮(gong)，實際上是要他們(men)斷了(le)(le)(le)念頭。同(tong)時(shi)(shi)，加快了(le)(le)(le)立趙(zhao)傭(yong)為儲的(de)步伐，還暗中(zhong)(zhong)敕令宦官梁惟簡，讓他的(de)妻子秘密趕制了(le)(le)(le)一件十歲孩童穿的(de)皇袍(pao)，以備(bei)不時(shi)(shi)之(zhi)需。
同年三月，在大臣們前來覲(jin)見時，高(gao)太(tai)(tai)后當眾夸贊皇子(zi)趙(zhao)(zhao)(zhao)傭性格(ge)穩重，聰(cong)明伶(ling)俐，自神宗(zong)病(bing)后便(bian)一直手抄(chao)佛經，為神宗(zong)祈福(fu)，頗是(shi)孝(xiao)順(shun)，稱(cheng)其已能背誦七卷《論語》，字也寫得(de)很(hen)漂亮，她還將趙(zhao)(zhao)(zhao)傭所抄(chao)佛經傳(chuan)給大臣們看(kan)。大臣們齊聲稱(cheng)賀，高(gao)太(tai)(tai)后立即(ji)命人抱(bao)出趙(zhao)(zhao)(zhao)傭，宣(xuan)讀神宗(zong)詔(zhao)書，立趙(zhao)(zhao)(zhao)傭為皇太(tai)(tai)子(zi)，改名趙(zhao)(zhao)(zhao)煦，皇儲之爭至(zhi)此才告(gao)終。
登基為帝
元豐八年（1085年）三月戊(wu)戌，神宗駕崩，年僅九歲(sui)的(de)趙煦(xu)即位。
趙煦即(ji)位(wei)時(shi)，高(gao)(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)一(yi)再表示她性(xing)本好靜，垂(chui)簾(lian)聽政(zheng)是(shi)出于無奈，但她卻(que)絲(si)毫不(bu)放松(song)手(shou)中的(de)(de)(de)權力。在高(gao)(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)垂(chui)簾(lian)時(shi)期，軍國(guo)大(da)事都由她與幾(ji)位(wei)大(da)臣處理，年少的(de)(de)(de)趙煦對朝(chao)政(zheng)幾(ji)乎沒(mei)有發言權。大(da)臣們也(ye)以為趙煦年幼，凡事都取決于高(gao)(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)。朝(chao)堂上(shang)，趙煦的(de)(de)(de)御座與高(gao)(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)座位(wei)相對，大(da)臣們向(xiang)來是(shi)向(xiang)太(tai)后(hou)(hou)奏事，背朝(chao)趙煦，也(ye)不(bu)轉身(shen)向(xiang)趙煦稟報。以致趙煦親政(zheng)后(hou)(hou)在談及垂(chui)簾(lian)時(shi)說，他只(zhi)能看朝(chao)中官員的(de)(de)(de)臀(tun)部和(he)背部。
到了趙(zhao)煦(xu)十(shi)七歲時，高(gao)太(tai)(tai)后(hou)本應該(gai)還政，但(dan)她卻仍(reng)然積(ji)極地聽政。而(er)此(ci)時，眾大臣依然有事先奏(zou)太(tai)(tai)后(hou)，有宣諭(yu)必聽太(tai)(tai)后(hou)之言，也不(bu)勸太(tai)(tai)后(hou)撤簾。高(gao)太(tai)(tai)后(hou)和大臣們的這種態度(du)惹惱了趙(zhao)煦(xu)，趙(zhao)煦(xu)心(xin)中很是怨(yuan)恨他們，這也是他親政后(hou)大力貶(bian)斥元(yuan)祐大臣的一個原(yuan)因。
盡管高(gao)太(tai)后(hou)和(he)大臣在垂簾時沒(mei)有(you)考慮趙煦(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)的感受，但他們并不放松對趙煦(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)的教育。高(gao)太(tai)后(hou)任呂公(gong)著(zhu)、范(fan)純(chun)仁(ren)(ren)、蘇(su)軾(shi)和(he)范(fan)祖(zu)禹等人擔(dan)任趙煦(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)的侍(shi)讀大臣，想通(tong)過教育使(shi)趙煦(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)成為(wei)一個恪守祖(zu)宗法度、通(tong)曉經義的皇帝，尤其是讓趙煦(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)仰(yang)慕宋仁(ren)(ren)宗，而(er)不是銳(rui)意進(jin)取的神宗，因為(wei)仁(ren)(ren)宗創下了為(wei)士大夫津(jin)津(jin)樂道的清平(ping)盛(sheng)世。
此(ci)外，高(gao)太后(hou)在(zai)生(sheng)活上(shang)(shang)(shang)對(dui)趙(zhao)煦(xu)(xu)的管(guan)教也很嚴(yan)格。為(wei)避免趙(zhao)煦(xu)(xu)耽于女色，高(gao)太后(hou)派(pai)了(le)二十(shi)個年(nian)長的宮(gong)(gong)嬪照顧(gu)他(ta)的起居，又常令趙(zhao)煦(xu)(xu)晚(wan)上(shang)(shang)(shang)在(zai)自(zi)己榻前閣樓中(zhong)就(jiu)寢，相當于限制了(le)他(ta)自(zi)由活動的空間。但元祐(you)四(si)年(nian)（1089年(nian)）十(shi)二月，民間卻(que)傳出宮(gong)(gong)中(zhong)尋(xun)找乳(ru)母之事。大臣劉安世(shi)得知后(hou)大驚(jing)，趙(zhao)煦(xu)(xu)此(ci)時才十(shi)三(san)歲，后(hou)宮(gong)(gong)竟然(ran)尋(xun)找乳(ru)母，是(shi)否是(shi)皇(huang)帝沉溺聲色？劉安世(shi)上(shang)(shang)(shang)奏章(zhang)，告(gao)誡趙(zhao)煦(xu)(xu)自(zi)重。大臣范祖禹直接上(shang)(shang)(shang)書高(gao)太后(hou)，言辭極為(wei)激烈。高(gao)太后(hou)對(dui)外解(jie)釋(shi)說(shuo)，是(shi)神(shen)宗遺留下(xia)的幾個小公主年(nian)幼，需要乳(ru)母照顧(gu)，但私(si)下(xia)卻(que)將(jiang)趙(zhao)煦(xu)(xu)身邊的宮(gong)(gong)女一(yi)一(yi)喚去審問。趙(zhao)煦(xu)(xu)后(hou)來回(hui)憶說(shuo)那些(xie)宮(gong)(gong)女們個個紅腫著(zhu)眼(yan)，臉色慘白，他(ta)心(xin)里很害怕，后(hou)來才知道是(shi)劉、范暗中(zhong)告(gao)了(le)狀，而自(zi)己卻(que)渾(hun)然(ran)不知。高(gao)太后(hou)的這(zhe)些(xie)做法雖然(ran)目的是(shi)為(wei)了(le)照顧(gu)和保護(hu)趙(zhao)煦(xu)(xu)，但卻(que)使得趙(zhao)煦(xu)(xu)感到(dao)窒(zhi)息，無形(xing)中(zhong)增強了(le)他(ta)的逆反(fan)心(xin)理。
更讓趙(zhao)煦難(nan)以(yi)(yi)接受的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是，高太(tai)(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)對(dui)待其(qi)生(sheng)母(mu)(mu)朱(zhu)(zhu)(zhu)德(de)(de)妃(fei)也過(guo)于嚴苛。朱(zhu)(zhu)(zhu)德(de)(de)妃(fei)出身寒(han)微，幼時遭遇極坎坷(ke)，入(ru)宮后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)，初為神宗(zong)(zong)侍女，后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)來生(sheng)了(le)趙(zhao)煦、蔡(cai)王(wang)趙(zhao)似和徐(xu)國(guo)長公主，直到(dao)元豐七年（1084年）才被封為德(de)(de)妃(fei)。朱(zhu)(zhu)(zhu)德(de)(de)妃(fei)溫柔恭順，對(dui)高太(tai)(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)和神宗(zong)(zong)向(xiang)皇(huang)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)一向(xiang)都畢恭畢敬。元豐八年（1085年）十一月(yue)，朱(zhu)(zhu)(zhu)德(de)(de)妃(fei)護送神宗(zong)(zong)靈柩前往永裕陵，河南(nan)知府(fu)韓絳親(qin)(qin)自往永安迎接靈柩，拜迎走在(zai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)朱(zhu)(zhu)(zhu)德(de)(de)妃(fei)。高太(tai)(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)聞知后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)勃(bo)然大(da)(da)怒：“韓某（指韓絳）乃先(xian)朝大(da)(da)臣(chen)，你(ni)怎(zen)能受他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)禮？”嚇(xia)得朱(zhu)(zhu)(zhu)德(de)(de)妃(fei)淌淚謝罪。趙(zhao)煦即位后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)，向(xiang)皇(huang)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)被尊(zun)為皇(huang)太(tai)(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)，朱(zhu)(zhu)(zhu)德(de)(de)妃(fei)卻只被尊(zun)為太(tai)(tai)(tai)(tai)妃(fei)，沒有受到(dao)應有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)待遇。在(zai)如何對(dui)待朱(zhu)(zhu)(zhu)太(tai)(tai)(tai)(tai)妃(fei)問題(ti)上，朝中有人想降(jiang)低(di)皇(huang)帝(di)生(sheng)母(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)等級，以(yi)(yi)凸顯垂簾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)太(tai)(tai)(tai)(tai)皇(huang)太(tai)(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)；有人主張(zhang)尊(zun)崇朱(zhu)(zhu)(zhu)太(tai)(tai)(tai)(tai)妃(fei)，以(yi)(yi)顯示天子的(de)(de)(de)(de)(de)(de)孝道。但高太(tai)(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)想壓制朱(zhu)(zhu)(zhu)太(tai)(tai)(tai)(tai)妃(fei)，直到(dao)元祐三年（1088年）秋，才允許朱(zhu)(zhu)(zhu)太(tai)(tai)(tai)(tai)妃(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)輿(yu)蓋、儀(yi)衛、服冠可與(yu)皇(huang)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)相同(tong)。趙(zhao)煦親(qin)(qin)政(zheng)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)，立即下令母(mu)(mu)親(qin)(qin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)待遇完全與(yu)皇(huang)太(tai)(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)向(xiang)氏相同(tong)。通(tong)過(guo)趙(zhao)煦生(sheng)母(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)待遇問題(ti)，可以(yi)(yi)看出其(qi)間復雜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治斗爭(zheng)背(bei)景。
高(gao)(gao)太(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)和(he)元祐大臣(chen)們所做的(de)(de)一(yi)切(qie)，對(dui)于趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)來說，負(fu)面影響非(fei)常大。少年老成的(de)(de)趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)面對(dui)不(bu)將自(zi)(zi)己(ji)(ji)放(fang)在眼中的(de)(de)高(gao)(gao)太(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)和(he)元祐大臣(chen)，也(ye)會用他(ta)自(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)方式表示反抗。每次大臣(chen)向趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)和(he)高(gao)(gao)太(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)奏報時，趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)都沉(chen)默不(bu)語(yu)。有次高(gao)(gao)太(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)問趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)為何(he)(he)(he)不(bu)表達自(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)看法，趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)回道：“娘娘已處分，還要我(wo)說什么？”弦外之音就(jiu)是(shi)自(zi)(zi)己(ji)(ji)無非(fei)是(shi)一(yi)個(ge)擺設(she)而(er)已。趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)常使(shi)用一(yi)個(ge)舊桌子，高(gao)(gao)太(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)令人(ren)換掉，但趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)又派人(ren)搬(ban)了回來。高(gao)(gao)太(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)問為何(he)(he)(he)，趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)答：“是(shi)父皇(huang)（神(shen)宗）用過的(de)(de)。”高(gao)(gao)太(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)心(xin)中大驚，知道他(ta)將來必會對(dui)自(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)措施不(bu)滿。大臣(chen)劉(liu)摯曾上(shang)疏，讓高(gao)(gao)太(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)教導趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)如何(he)(he)(he)分辨君(jun)子和(he)小人(ren)。高(gao)(gao)太(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)說：“我(wo)常與孫子說這(zhe)些，但他(ta)并不(bu)以為然(ran)。”高(gao)(gao)太(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)由此(ci)愈加擔心(xin)，當然(ran)更不(bu)敢(gan)放(fang)下權力。
黨爭頻繁
參見：元祐更化
趙煦(xu)一朝(chao)(chao)，無論是(shi)元祐時期，還(huan)是(shi)趙煦(xu)親政后，最活躍的(de)(de)似乎都是(shi)朝(chao)(chao)中的(de)(de)大(da)臣們。由于(yu)變法(fa)(fa)與(yu)反變法(fa)(fa)矛盾的(de)(de)延續以及趙煦(xu)與(yu)高太后的(de)(de)沖(chong)突，使得當時支持變法(fa)(fa)的(de)(de)大(da)臣（新(xin)黨(dang)(dang)(dang)）與(yu)反對(dui)變法(fa)(fa)的(de)(de)大(da)臣（舊黨(dang)(dang)(dang)）都無可避免(mian)地卷入激(ji)烈的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)爭(zheng)，成為其中的(de)(de)主角，也就演出一幕幕令人嘆息的(de)(de)悲(bei)劇。 在高太后垂簾(lian)的(de)(de)八年(nian)中，舊黨(dang)(dang)(dang)不僅控制了(le)整個朝(chao)(chao)廷，對(dui)新(xin)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)打擊和傾軋也始終如一，從未放松過。舊黨(dang)(dang)(dang)劉摯、王巖叟、朱光(guang)庭等人甚至(zhi)竭力搜尋(xun)新(xin)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)惇、蔡確的(de)(de)傳聞(wen)軼事，任意加以穿鑿附會，對(dui)其進(jin)行詆(di)毀，其中最典型的(de)(de)便是(shi)車蓋亭詩案。新(xin)黨(dang)(dang)(dang)蔡確被貶出朝(chao)(chao)廷，并遭吳處厚報(bao)復而(er)被貶到(dao)新(xin)州。
車(che)蓋亭(ting)詩(shi)案是(shi)北宋開(kai)國以(yi)(yi)來朋黨(dang)之爭中以(yi)(yi)文(wen)字(zi)(zi)打擊政敵面最廣、力度(du)也最大的(de)(de)一(yi)起文(wen)字(zi)(zi)獄(yu)，舊(jiu)黨(dang)利(li)用高太后(hou)對(dui)蔡(cai)(cai)確(que)等(deng)人的(de)(de)不滿，捕風捉影，對(dui)整個(ge)新(xin)黨(dang)集團進(jin)行一(yi)次次斬(zhan)草除根式的(de)(de)清算。在蔡(cai)(cai)確(que)被貶(bian)新(xin)州時，舊(jiu)黨(dang)將(jiang)司馬(ma)光、范純(chun)仁和韓維譽(yu)為“三賢”，而將(jiang)蔡(cai)(cai)確(que)、章惇和韓縝斥為“三奸”。他們將(jiang)王安(an)石和蔡(cai)(cai)確(que)親黨(dang)名(ming)單張榜(bang)公布，以(yi)(yi)示警告，同時對(dui)元祐元年被司馬(ma)光斥逐的(de)(de)新(xin)黨(dang)人員(yuan)章惇、韓縝、李(li)清臣和張商英(ying)等(deng)人再加(jia)以(yi)(yi)重貶(bian)，又(you)鏟(chan)除在朝的(de)(de)新(xin)黨(dang)，如李(li)德(de)芻、吳(wu)安(an)詩(shi)和蒲宗孟(meng)等(deng)人，都被降官貶(bian)斥。司馬(ma)光的(de)(de)同僚及追(zhui)隨者們在高太后(hou)的(de)(de)支(zhi)持下，欲給新(xin)黨(dang)以(yi)(yi)毀滅性的(de)(de)打擊，來鞏固自己的(de)(de)勢力。
但(dan)是，隨著高(gao)太(tai)后(hou)的(de)衰老(lao)和趙煦的(de)成(cheng)(cheng)長(chang)，不(bu)僅舊黨(dang)(dang)成(cheng)(cheng)員，連(lian)高(gao)太(tai)后(hou)也感到(dao)山雨欲來(lai)、新(xin)黨(dang)(dang)復起的(de)政治氣(qi)氛(fen)。元祐八年（1093年）八月，高(gao)太(tai)后(hou)垂危時(shi)，她告誡范純仁和呂大防等(deng)(deng)人(ren)：“老(lao)身(shen)歿后(hou)，必多(duo)有調戲官(guan)家者，宜(yi)勿(wu)聽之，公等(deng)(deng)宜(yi)早(zao)求退，令官(guan)家別用一番人(ren)。”實際上是已經預感到(dao)趙煦準(zhun)備(bei)起用一批新(xin)人(ren)，要他們提(ti)前(qian)準(zhun)備(bei)，盡(jin)早(zao)退出朝廷，以(yi)保全身(shen)家性命。后(hou)來(lai)事實證(zheng)明，趙煦親政后(hou)，凡(fan)是高(gao)太(tai)后(hou)垂簾時(shi)彈劾新(xin)黨(dang)(dang)和罷免新(xin)法的(de)官(guan)員幾乎無一人(ren)幸免于報復。
高太后(hou)去世后(hou)，趙(zhao)煦親政(zheng)。趙(zhao)煦親政(zheng)后(hou)，表明紹述，大力打擊元祐(you)大臣，追貶司馬(ma)光，并(bing)(bing)貶謫蘇軾(shi)、蘇轍等(deng)舊黨(dang)黨(dang)人(ren)于嶺南（今(jin)廣西(xi)、廣東、海南），甚至在章惇(dun)(dun)等(deng)人(ren)挑撥(bo)下，直指高太后(hou)“老奸擅國”，欲追廢其太后(hou)稱號及待(dai)遇。但他接著重用革新派(pai)如章惇(dun)(dun)、曾布等(deng)，恢復王安(an)石變法中的(de)保甲法、免(mian)役法、青苗法等(deng)，減(jian)輕農(nong)民(min)負擔，使國勢有所起色。次年改元“紹圣(sheng)”，并(bing)(bing)停止與西(xi)夏(xia)談判，多次出兵討伐西(xi)夏(xia)，迫使西(xi)夏(xia)向宋朝乞和。
英年早逝
元(yuan)符(fu)三(san)年正月十(shi)二(er)日(ri)（1100年2月23日(ri)），趙煦病逝于(yu)汴京（今河南開封），年僅二(er)十(shi)四(si)歲，在位(wei)十(shi)五年。 四(si)月，謚號憲元(yuan)顯(xian)德(de)欽文(wen)睿武齊圣昭孝皇帝，廟(miao)號哲宗。八月，葬于(yu)永(yong)泰陵。
崇寧(ning)三(san)年(nian)（1104年(nian)）七月(yue)，加謚(shi)為憲元繼道世德揚(yang)功欽文睿(rui)武齊圣昭孝(xiao)皇帝。
政和三年（1113年），改謚憲元繼(ji)道(dao)顯德定功欽文睿武齊(qi)圣昭孝皇帝。
為政舉措
政治
參見：紹圣紹述
趙煦在新黨(dang)與舊(jiu)黨(dang)之間(jian)(jian)的黨(dang)爭始終未能獲得解決，反而在他當政期間(jian)(jian)激化，多少造成朝廷的動蕩。
趙(zhao)煦親(qin)政后，召回神宗變法時的重要人物章惇(dun)。章惇(dun)上任后，力圖改革。
而(er)新(xin)(xin)黨對(dui)(dui)舊(jiu)黨的報復(fu)性打擊與趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)的鼎力支持(chi)是分不(bu)(bu)開的。趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)不(bu)(bu)滿(man)(man)司馬光的“以(yi)(yi)(yi)母改子”，不(bu)(bu)滿(man)(man)元(yuan)祐舊(jiu)臣(chen)早年對(dui)(dui)他的冷落(luo)，更(geng)不(bu)(bu)滿(man)(man)高(gao)太后(hou)對(dui)(dui)他的種種壓(ya)抑，因此(ci)，對(dui)(dui)舊(jiu)黨的仇恨(hen)心(xin)理(li)不(bu)(bu)亞于元(yuan)祐時(shi)被(bei)打擊的新(xin)(xin)黨。紹(shao)圣初，逢郊祀大禮，朝(chao)廷要頒布大赦詔令(ling)，通常連(lian)死(si)囚都(dou)免去死(si)刑。有大臣(chen)請示趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)，可否赦免貶謫的舊(jiu)黨官員，趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)回(hui)答(da)得極(ji)為(wei)干(gan)脆，說(shuo)決不(bu)(bu)可以(yi)(yi)(yi)。紹(shao)圣四年（1097年），有人建議讓謫居嶺南的劉摯等人“稍徙善地(di)”，以(yi)(yi)(yi)“感(gan)召和氣”，趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)卻(que)說(shuo)：“劉摯等安可徙！”連(lian)在嶺南附近做些(xie)調動(dong)也不(bu)(bu)允許。而(er)對(dui)(dui)于王巖叟(sou)，趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)指(zhi)責他當(dang)初貶蔡確時(shi)，實際上(shang)是將矛頭對(dui)(dui)準自己(ji)，用心(xin)極(ji)險(xian)惡，也就(jiu)更(geng)加痛恨(hen)他。趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)的這(zhe)些(xie)言行(xing)相當(dang)于宣判了(le)舊(jiu)黨人政治上(shang)的死(si)刑，至少在趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)統治時(shi)期，他們永(yong)無翻身之(zhi)日(ri)。
所謂紹(shao)述，主要就是趙(zhao)煦與(yu)章惇君(jun)臣在政治上(shang)(shang)以(yi)牙(ya)還牙(ya)，打(da)擊政敵(di)。僅元(yuan)(yuan)符(fu)元(yuan)(yuan)年重新懲處(chu)的(de)(de)元(yuan)(yuan)祐舊黨就達八百三十家之多。這(zhe)種(zhong)做法(fa)(fa)，逞快(kuai)一時而貽(yi)害無窮，誠如《宋史·哲(zhe)宗紀》所說(shuo)：“黨籍禍興(xing)，君(jun)子盡斥，而宋政益敝(bi)”。與(yu)此同時，經濟上(shang)(shang)紹(shao)述雖以(yi)恢復新法(fa)(fa)為(wei)(wei)號召，實質上(shang)(shang)只是恢復元(yuan)(yuan)豐(feng)年間實施(shi)的(de)(de)條例，熙寧(ning)新法(fa)(fa)注重發(fa)展生(sheng)產的(de)(de)內容被閹割了，而在抑(yi)制(zhi)兼并勢力等方面，比起元(yuan)(yuan)豐(feng)來更大(da)為(wei)(wei)倒退，社(she)會改(gai)革的(de)(de)進(jin)步性質喪失殆盡。
軍事
河湟之役
參見：收取青唐
“元(yuan)祐(you)(you)更化”時(shi)期，實(shi)際掌(zhang)控朝政的(de)高太后重(zhong)新起用堅(jian)決反對(dui)變法的(de)司馬光(guang)、文彥博(bo)等(deng)(deng)人，徹(che)底(di)(di)否定(ding)(ding)了(le)熙寧、元(yuan)豐(feng)年間(jian)(jian)所推行的(de)各項 “新法”，也徹(che)底(di)(di)否定(ding)(ding)了(le)宋(song)神宗及王安(an)石(shi)試圖解除西北邊患、恢復漢唐舊疆的(de)戰(zhan)略構(gou)想和(he)王韶的(de)熙河之(zhi)(zhi)役。 司馬光(guang)等(deng)(deng)人標榜(bang)以“清靜為(wei)心，仁惠為(wei)政”，一度擬將(jiang)熙豐(feng)年間(jian)(jian)所獲取的(de)包括河湟地區(qu)(qu)在(zai)內的(de)全部(bu)疆土和(he)軍事(shi)重(zhong)鎮棄(qi)給(gei)西夏(xia)。盡管此舉(ju)遭到(dao)一些有識之(zhi)(zhi)士和(he)部(bu)分將(jiang)領的(de)堅(jian)決反對(dui)，但(dan)宋(song)廷(ting)最(zui)終還是將(jiang)米脂、浮圖、葭蘆、安(an)疆等(deng)(deng)重(zhong)要軍事(shi)要寨棄(qi)掉，而熙河一路(lu)則因(yin)安(an)燾、孫路(lu)、游(you)師雄等(deng)(deng)人極力反對(dui)放棄(qi)才勉強得以保存(cun)。 當其時(shi)，“暢(chang)習羌事(shi)” 的(de)王厚(hou)也在(zai)反對(dui)棄(qi)地者之(zhi)(zhi)列：“元(yuan)祐(you)(you)棄(qi)河、湟，厚(hou)上疏陳不可，且詣政事(shi)堂言(yan)(yan)之(zhi)(zhi)”。 然(ran)而，司馬光(guang)、 文彥博(bo)等(deng)(deng)人“斥地與(yu)敵”、 退(tui)避忍讓的(de) 綏靖政策并未(wei)奏效，反而產(chan)生了(le)“取輕于外夷(yi)”的(de)負(fu)面效應。整(zheng)個元(yuan)祐(you)(you)八年當中，僅(jin)就河湟地區(qu)(qu)而言(yan)(yan)，北宋(song)與(yu)吐(tu)蕃之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)的(de)局部(bu)拉鋸戰(zhan)頻有發生。趙煦親政之(zhi)(zhi)后，隨著元(yuan)祐(you)(you)之(zhi)(zhi)政被(bei)徹(che)底(di)(di)否定(ding)(ding)， “紹述”熙豐(feng)政事(shi)全面展開(kai)，宋(song)廷(ting)決定(ding)(ding)重(zhong)啟(qi)河湟之(zhi)(zhi)役。
關于宋廷(ting)決定出師河湟的(de)原(yuan)因(yin)， 諸史所載(zai)(zai)略有(you)差異。《宋史·王(wang)贍傳》認(ren)為(wei)，宋廷(ting)出師河湟是(shi)因(yin)為(wei)王(wang)贍坐事被奪十(shi)一官(guan)，“欲以(yi)功贖過，乃密畫取青(qing)唐之策，遣客詣章惇(dun)言(yan)狀。惇(dun)下其(qi)事于孫路，路以(yi)為(wei)可取。贍遂(sui)引兵(bing)趣邈(miao)川。”《京(jing)口耆舊(jiu)傳·王(wang)厚(hou)傳》 稱： “紹圣初，上(shang)方(fang)略請經理西事，遂(sui)改武階， 不(bu)數年，收(shou)復(fu)鄯、湟。”另有(you)記載(zai)(zai)則稱：“紹圣中(zhong)，（王(wang)厚(hou)）干當(dang)熙河公事。會瞎征、隴(long)拶爭國，河州守(shou)將(jiang)王(wang)贍與(yu)厚(hou)同獻議復(fu)故地(di)。”這些記載(zai)(zai)似有(you)將(jiang)北宋出師河湟說成是(shi)因(yin)個人因(yin)素而出現的(de)偶然(ran)性事件之嫌。
陳(chen)均 《九朝(chao)(chao)編年(nian)備(bei)要》 對出師河(he)湟的原由及過程也(ye)有(you)記載，略(lve)云：（元(yuan)符二年(nian)）秋七月，置湟水(shui)軍。初，吐蕃(fan)酋長轄(xia)正（即瞎征）、隆(long)贊爭國，于(yu)(yu)(yu)是(shi)綽爾結奔河(he)州，說權(quan)知(zhi)州王(wang)贍(shan)(shan)(shan)以(yi)取(qu)青唐(tang)(tang)。熙(xi)河(he)經略(lve)司屬官(guan)王(wang)厚乃與贍(shan)(shan)(shan)同畫策(ce)，遣客詣章惇(dun)。惇(dun)下(xia)其(qi)(qi)事(shi)于(yu)(yu)(yu)經略(lve)使孫路(lu)(lu)(lu)，路(lu)(lu)(lu)因言青唐(tang)(tang)必可取(qu)。遂大發府(fu)庫(ku)(ku)，招(zhao)徠(lai)羌人。……既而(er)(er)(er)河(he)南酋長必斯(si)布結以(yi)講朱、一公、錯鑿、當(dang)剽(piao)四城來(lai)降。贍(shan)(shan)(shan)奏(zou)乞速取(qu)青唐(tang)(tang)，朝(chao)(chao)廷許(xu)之。……至是(shi)，贍(shan)(shan)(shan)等師遂出塞，自密章渡河(he)趨(qu)邈川(chuan)。孫路(lu)(lu)(lu)知(zhi)贍(shan)(shan)(shan)狡(jiao)獪難制，使總營王(wang)愍(min)(min)為(wei)(wei)將，而(er)(er)(er)以(yi)贍(shan)(shan)(shan)副之。故其(qi)(qi)渡河(he)，贍(shan)(shan)(shan)為(wei)(wei)前鋒，愍(min)(min)策(ce)應于(yu)(yu)(yu)后。贍(shan)(shan)(shan)將趨(qu)邈川(chuan)，忌愍(min)(min)分(fen)其(qi)(qi)功(gong)，紿愍(min)(min)明(ming)朝(chao)(chao)食畢乃發。愍(min)(min)以(yi)為(wei)(wei)誠然。贍(shan)(shan)(shan)夜(ye)半忽傳(chuan)發，平(ping)明(ming)，入(ru)邈川(chuan)。愍(min)(min)徐(xu)覺(jue)之，整(zheng)陣而(er)(er)(er)行，日午(wu)始(shi)至，贍(shan)(shan)(shan)已據府(fu)庫(ku)(ku)，舍愍(min)(min)于(yu)(yu)(yu)佛寺(si)。贍(shan)(shan)(shan)徑上捷書，不(bu)復由帥府(fu)矣。……于(yu)(yu)(yu)是(shi)，孫路(lu)(lu)(lu)請建為(wei)(wei)湟水(shui)軍。路(lu)(lu)(lu)既怒贍(shan)(shan)(shan)，而(er)(er)(er)愍(min)(min)又以(yi)贍(shan)(shan)(shan)據府(fu)庫(ku)(ku)事(shi)訴于(yu)(yu)(yu)路(lu)(lu)(lu)，故路(lu)(lu)(lu)心(xin)右愍(min)(min)而(er)(er)(er)奪贍(shan)(shan)(shan)兵權(quan)屬之。而(er)(er)(er)贍(shan)(shan)(shan)所請，輒又抑(yi)不(bu)與，專委愍(min)(min)。 至河(he)州，又與同還熙(xi)河(he)， 而(er)(er)(er)留贍(shan)(shan)(shan)屯邈川(chuan)也(ye)。
綜合(he)有關史(shi)料、并(bing)根據趙煦親政后的(de)情況判斷，王贍、王厚因吐蕃內部出現分裂，利用(yong)宋廷(ting)“紹(shao)述” 的(de)有利時機(ji) “同獻議復故地”，并(bing)得到(dao)宰相(xiang)章惇的(de)全力支持，才使宋廷(ting)決(jue)定重新(xin)出師，這應該比(bi)較(jiao)符合(he)當 時的(de)實際情況。
與(yu)王(wang)(wang)厚同獻議的(de)另一(yi)重要當(dang)事(shi)人(ren)王(wang)(wang)贍(shan)， 也是(shi)北宋晚期的(de)一(yi)名(ming)戰(zhan)將(jiang)。其父王(wang)(wang)君(jun)萬，追隨王(wang)(wang)韶(shao)在(zai)對吐蕃(fan)諸(zhu)部的(de)戰(zhan)役中(zhong)屢立奇功(gong)(gong)。史(shi)載王(wang)(wang)贍(shan)“始因李(li)憲以進。立戰(zhan)功(gong)(gong)，積官至(zhi)皇(huang)城使(shi)，領(ling)開州團練(lian)使(shi)”，元符初任知(zhi)河州事(shi)。他與(yu)王(wang)(wang)厚一(yi)樣，也暢(chang)習羌事(shi)。上引(yin)《宋史(shi)》的(de)文字，因各(ge)種(zhong)原因，似對王(wang)(wang)贍(shan)有(you)刻意貶損之嫌；而《京口耆舊傳》的(de)記(ji)載則過分突出(chu)了(le)王(wang)(wang)厚的(de)作用。
北宋(song)(song)在(zai)河(he)(he)湟地(di)區的(de)軍(jun)(jun)事(shi)(shi)(shi)(shi)活(huo)動從元(yuan)符二年(nian)（1099年(nian)）六月(yue)正式(shi)展開，至元(yuan)符三年(nian)（1100年(nian)）三月(yue)宋(song)(song)廷(ting)政(zheng)局再變，詔棄鄯州(zhou)(zhou)(zhou)、湟州(zhou)(zhou)(zhou)“以(yi)(yi)畀吐(tu)(tu)蕃(fan)”，歷時近10個月(yue)。宋(song)(song)方從一開始攻城掠(lve)地(di)即(ji)比較順(shun)利， 基本上(shang)占(zhan)據主(zhu)動地(di)位。“邈(miao)川(chuan)(chuan)，古湟中(zhong)(zhong)(zhong)之(zhi)地(di)，部屬繁庶，形勢險要(yao)，南(nan)拒河(he)(he)州(zhou)(zhou)(zhou)，東拒蘭州(zhou)(zhou)(zhou)，皆二百里”，對北宋(song)(song)與吐(tu)(tu)蕃(fan)雙(shuang)方來說(shuo)，均具有(you)重要(yao)戰(zhan)略(lve)意義。 宋(song)(song)軍(jun)(jun)于元(yuan)符二年(nian)（1099年(nian)）六月(yue)出師(shi)。七月(yue)，副將王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)贍(shan)(shan)領軍(jun)(jun)率先渡過(guo)黃(huang)河(he)(he)，先下隴(long)朱(zhu)黑城， 順(shun)利攻取邈(miao)川(chuan)(chuan)。奪取邈(miao)川(chuan)(chuan)是宋(song)(song)出師(shi)后(hou)(hou)的(de)首戰(zhan)，對以(yi)(yi)后(hou)(hou)的(de)戰(zhan)爭進程具有(you)重要(yao)影響(xiang)。此(ci)戰(zhan)大捷后(hou)(hou)，王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)贍(shan)(shan)駐軍(jun)(jun)邈(miao)川(chuan)(chuan)。八月(yue)間， 吐(tu)(tu)蕃(fan)首領瞎(xia)征自青(qing)(qing)唐(tang)(tang)脫身來降(jiang)。 吐(tu)(tu)蕃(fan)“宗哥酋舍欽腳求內附(fu)，贍(shan)(shan)遣禆將王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)詠(yong)率五千騎(qi)赴之(zhi)。既(ji)入(ru)，而諸羗變，詠(yong)馳(chi)書告急，王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)厚(hou)使(shi)高永年(nian)救之(zhi)，乃(nai)免”。王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)厚(hou)的(de)有(you)力配(pei)合確保了(le)整個戰(zhan)役(yi)的(de)順(shun)利進行。瞎(xia)征投(tou)降(jiang)宋(song)(song)軍(jun)(jun)后(hou)(hou)，心牟欽氈父子迎(ying)溪巴(ba)溫(wen)之(zhi)子隴(long)拶(zan)入(ru)守青(qing)(qing)唐(tang)(tang)。九月(yue)間，王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)贍(shan)(shan)通過(guo)激戰(zhan)，占(zhan)領青(qing)(qing)唐(tang)(tang)。宋(song)(song)以(yi)(yi)青(qing)(qing)唐(tang)(tang)為鄯州(zhou)(zhou)(zhou)， 以(yi)(yi)邈(miao)川(chuan)(chuan)為湟州(zhou)(zhou)(zhou)。元(yuan)符二年(nian)閏九月(yue)間，“宰臣章惇率百官上(shang)表賀(he)(he)收復青(qing)(qing)唐(tang)(tang)，惇等(deng)又升殿(dian)賀(he)(he)。知(zhi)樞密院曾布宣(xuan)答。降(jiang)授內殿(dian)承制(zhi)、熙河(he)(he)蘭會路經(jing)略(lve)安撫(fu)司勾當(dang)公(gong)事(shi)(shi)(shi)(shi)王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)厚(hou)為東上(shang)閤門副使(shi)、知(zhi)湟州(zhou)(zhou)(zhou)，兼隴(long)右(you)沿邊同都(dou)廵(xun)檢使(shi)。”在(zai)北宋(song)(song)此(ci)次(ci)(ci)經(jing)略(lve)河(he)(he)湟的(de)所有(you)軍(jun)(jun)事(shi)(shi)(shi)(shi)活(huo)動中(zhong)(zhong)(zhong)，王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)厚(hou)作為主(zhu)要(yao)將領之(zhi)一發揮了(le)重要(yao)作用。第(di)(di)一，因紹圣(sheng)中(zhong)(zhong)(zhong)即(ji)充(chong)任(ren)勾干當(dang)熙河(he)(he)公(gong)事(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)厚(hou)與王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)贍(shan)(shan)“同獻議復故地(di)”，宋(song)(song)廷(ting)才正式(shi)啟(qi)動河(he)(he)湟之(zhi)役(yi)；第(di)(di)二，《宋(song)(song)史》 稱王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)厚(hou)在(zai)此(ci)次(ci)(ci)戰(zhan)役(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)“降(jiang)隴(long)拶(zan)、瞎(xia)征”，與事(shi)(shi)(shi)(shi)實稍有(you)出入(ru)，但他參加了(le)攻取邈(miao)川(chuan)(chuan)和(he)(he)青(qing)(qing)唐(tang)(tang)的(de)所有(you)戰(zhan)事(shi)(shi)(shi)(shi)，并因戰(zhan)功得到了(le)宋(song)(song)廷(ting)的(de)嘉獎和(he)(he)擢(zhuo)升；第(di)(di)三，在(zai)知(zhi)湟州(zhou)(zhou)(zhou)任(ren)上(shang)，王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)厚(hou)與王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)贍(shan)(shan)、隴(long)拶(zan)、趙懷義等(deng)一道在(zai)安撫(fu)招納吐(tu)(tu)蕃(fan)首領、構筑城寨以(yi)(yi)及維護(hu)邊境穩定方面作出了(le)突出貢獻；第(di)(di)四(si)，宋(song)(song)軍(jun)(jun)占(zhan)領鄯州(zhou)(zhou)(zhou)、湟州(zhou)(zhou)(zhou)之(zhi)后(hou)(hou)，王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)厚(hou)擔任(ren)知(zhi)湟州(zhou)(zhou)(zhou)事(shi)(shi)(shi)(shi)，負責(ze)管轄和(he)(he)治理湟州(zhou)(zhou)(zhou)，直到趙煦去(qu)世(shi)后(hou)(hou)宋(song)(song)廷(ting)棄掉鄯、湟才離開此(ci)地(di)。
洪德城戰役
洪德堡戰役醞釀于元(yuan)祐初年(nian)貌似平靜，實則充滿暗(an)涌的(de)國際形勢。元(yuan)祐年(nian)間(jian)舊(jiu)黨(dang)回(hui)朝，摒(bing)棄了新黨(dang)的(de)開邊政策，但對于如何鞏固邊防還是大費思量。司馬(ma)光主張(zhang)盡數(shu)退回(hui)熙豐時所占(zhan)的(de)城、寨、州、軍，但得不到舊(jiu)黨(dang)內部的(de)一致認(ren)同。問題的(de)關鍵在(zai)于沒有人(ren)敢保(bao)證西(xi)夏(xia)得回(hui)城寨之后(hou)能保(bao)持和(he)(he)平，反而憂(you)慮一旦示(shi)弱，對方會變(bian)本加厲，又來犯(fan)邊。結(jie)果，朝廷采用了折衷路線，保(bao)留蘭州作熙河帥府，只退還幾個城寨，看看西(xi)夏(xia)的(de)態度。結(jie)果顯示(shi)，西(xi)夏(xia)求(qiu)和(he)(he)的(de)意(yi)愿不甚明顯。事(shi)實上(shang)，西(xi)夏(xia)后(hou)族梁氏執政期(qi)間(jian)，政爭激烈，透過軍事(shi)勝(sheng)利來鞏固權(quan)力的(de)企圖，并不因宋的(de)鍰和(he)(he)政策而降溫。于是，如何設定邊防戰略又再度成為開封朝廷的(de)重要(yao)課題。
自元(yuan)祐六年(nian)(nian)（1091年(nian)(nian)）二(er)月獲除環慶路(lu)戰區主帥以(yi)來，章(zhang)楶先后上(shang)(shang)奏討論(lun)(lun)邊(bian)防戰略(lve)。針對是年(nian)(nian)十二(er)月降下的(de)御(yu)前劄子(zi)，章(zhang)楶對“堅(jian)(jian)壁(bi)(bi)清野”的(de)指(zhi)(zhi)示作出了理(li)論(lun)(lun)上(shang)(shang)和(he)(he)現實上(shang)(shang)的(de)回應(ying)。章(zhang)楶持(chi)有一(yi)(yi)(yi)種(zhong)戰略(lve)互動的(de)觀點，反(fan)對生搬硬套。他(ta)認為“堅(jian)(jian)壁(bi)(bi)清野”是自古御(yu)戎之策，但不(bu)可(ke)(ke)“只循一(yi)(yi)(yi)軌，使賊知我無通變(bian)之路(lu)，反(fan)為賊所制伏”。他(ta)批評片面(mian)強調“堅(jian)(jian)壁(bi)(bi)清野”，而不(bu)討論(lun)(lun)如(ru)何打擊敵軍(jun)(jun)的(de)被動防御(yu)，指(zhi)(zhi)出當(dang)時所謂“堅(jian)(jian)壁(bi)(bi)清野”戰略(lve)只可(ke)(ke)施于前沿堡寨，縱(zong)深二(er)三百里內已是“居民(min)甚密”，頻繁的(de)清野會影響經濟活動和(he)(he)人民(min)生活。在(zai)軍(jun)(jun)事(shi)上(shang)(shang)，他(ta)批評各處(chu)將(jiang)兵都“束在(zai)城(cheng)寨”，自陷于被動。他(ta)舉(ju)出元(yuan)祐二(er)年(nian)(nian)（1087年(nian)(nian)）鎮戎軍(jun)(jun)之役為例，當(dang)時“十一(yi)(yi)(yi)將(jiang)兵盡在(zai)城(cheng)內，蕃眾擄掠三百里以(yi)上(shang)(shang)，如(ru)行(xing)無人之境”。到(dao)敵軍(jun)(jun)退卻(que)時，“一(yi)(yi)(yi)夕(xi)而遁”，根本無從追襲。他(ta)又指(zhi)(zhi)出沿邊(bian)城(cheng)寨城(cheng)門的(de)闊(kuo)度只可(ke)(ke)“并行(xing)人馬”，設(she)若一(yi)(yi)(yi)萬人的(de)守軍(jun)(jun)要出城(cheng)集隊，也要花一(yi)(yi)(yi)個上(shang)(shang)午，怎可(ke)(ke)能及時追擊？
經(jing)過細心考(kao)慮，章楶強調野戰軍的(de)角色，提倡“大抵戰兵(bing)在外，守(shou)軍乃敢堅(jian)壁”的(de)主(zhu)張(zhang)。他計(ji)算環慶(qing)路城(cheng)(cheng)寨共(gong)三十(shi)多處(chu)，若西夏(xia)動員二十(shi)萬精兵(bing)，盡(jin)圍各城(cheng)(cheng)寨，每處(chu)便(bian)不及(ji)一萬，無(wu)足深(shen)患；若不盡(jin)圍，便(bian)無(wu)法(fa)阻止宋軍互相策應，進行機(ji)動戰。他提出具體措施，主(zhu)張(zhang)一旦探知西夏(xia)入侵，帥府應即下令(ling)各將兵(bing)馬出城(cheng)(cheng)，“亦不使便(bian)當(dang)賊鋒，令(ling)逐將與使臣、蕃(fan)官分領人馬，擇利駐劄，高險(xian)遠望，即不聚(ju)一處(chu)。賊馬追逐，又令(ling)引避(bi)”。那樣，敵軍有后顧(gu)之憂，便(bian)不能從事(shi)持續的(de)攻(gong)堅(jian)或抄掠。西夏(xia)若敢長軀(qu)深(shen)入，則宋軍可扼其(qi)退(tui)路伏擊。經(jing)過章楶的(de)修訂，前沿將兵(bing)在外線威脅(xie)敵軍的(de)角色得(de)到明(ming)確指定(ding)。這是當(dang)年年底洪德城(cheng)(cheng)戰役成(cheng)功的(de)主(zhu)要關(guan)鍵。
元祐(you)七年（1092年）十(shi)月十(shi)二(er)日，西(xi)夏梁(liang)太后(hou)大舉親(qin)征(zheng)，沿(yan)馬嶺水（今環(huan)江）發動強大攻勢，同日，圍(wei)環(huan)州（今環(huan)縣）及其西(xi)北(bei)四(si)十(shi)里外(wai)的(de)(de)烏蘭(lan)、肅遠、洪德及永(yong)和等寨。西(xi)夏兵(bing)(bing)(bing)力(li)的(de)(de)具體數(shu)(shu)字似(si)已失載，環(huan)慶(qing)路經(jing)略司(si)的(de)(de)文件多(duo)處都作“數(shu)(shu)十(shi)萬”，失于含混，但西(xi)夏既然國(guo)母(mu)親(qin)征(zheng)，與章(zhang)(zhang)楶(jie)事前估計的(de)(de)二(er)十(shi)萬應不會(hui)有太大出(chu)(chu)入。宋環(huan)慶(qing)路駐軍(jun)(jun)約五萬，扣除各城寨基本戍守部(bu)隊(dui)后(hou)，大約剩(sheng)下二(er)萬六(liu)千(qian)人左右的(de)(de)野戰部(bu)隊(dui)，編成七將(jiang)，另外(wai)可以調發四(si)千(qian)名下番兵(bing)(bing)(bing)。此(ci)外(wai)，涇(jing)原路雖(sui)曾派(pai)(pai)遣(qian)援軍(jun)(jun)，但未(wei)抵戰場(chang)前西(xi)夏已退(tui)兵(bing)(bing)(bing)，沒(mei)有參與戰斗。因此(ci)，總兵(bing)(bing)(bing)力(li)對比(bi)之下，環(huan)慶(qing)路宋軍(jun)(jun)以數(shu)(shu)倍劣勢于對方。章(zhang)(zhang)楶(jie)后(hou)來(lai)在(zai)戰報中(zhong)亦不諱言兵(bing)(bing)(bing)力(li)寡弱。自環(huan)州于十(shi)二(er)日受圍(wei)，章(zhang)(zhang)楶(jie)在(zai)十(shi)四(si)日自慶(qing)州派(pai)(pai)遣(qian)都監張(zhang)存(cun)率兵(bing)(bing)(bing)五千(qian)赴(fu)援，在(zai)十(shi)六(liu)日又(you)再(zai)派(pai)(pai)出(chu)(chu)副都部(bu)署李浩和一支不到(dao)二(er)萬的(de)(de)援兵(bing)(bing)(bing)后(hou)，“已別無重(zhong)兵(bing)(bing)(bing)相繼可遣(qian)”，“只是虛(xu)張(zhang)聲(sheng)勢，以示相續遣(qian)師討擊(ji)之勢”而已。
兵(bing)(bing)(bing)力對(dui)(dui)比雖然對(dui)(dui)宋不(bu)(bu)利，但(dan)章(zhang)楶(jie)(jie)卻(que)勝(sheng)在(zai)能先敵展開兵(bing)(bing)(bing)力。在(zai)西(xi)夏舉(ju)兵(bing)(bing)(bing)之前，他(ta)已透過間(jian)謀得(de)悉對(dui)(dui)方(fang)主(zhu)攻重點(dian)在(zai)環州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，便先在(zai)初八日派(pai)出(chu)皇城(cheng)使(shi)、第(di)(di)(di)七將(jiang)折可(ke)(ke)適(shi)兼統第(di)(di)(di)二、第(di)(di)(di)六將(jiang)，合三將(jiang)兵(bing)(bing)(bing)共(gong)約(yue)一(yi)萬，與慶(qing)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)方(fang)面三將(jiang)兵(bing)(bing)(bing)分頭控扼，另(ling)派(pai)人(ren)在(zai)環州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)近(jin)城(cheng)百里(li)的(de)(de)(de)水(shui)源下毒。當地食水(shui)來(lai)源有限，洪德城(cheng)一(yi)帶(dai)時至(zhi)(zhi)今日仍有“河水(shui)苦澀(se)”的(de)(de)(de)地理特(te)征，可(ke)(ke)作(zuo)參照。章(zhang)楶(jie)(jie)的(de)(de)(de)作(zuo)戰(zhan)計劃和(he)熙(xi)寧年間(jian)制訂的(de)(de)(de)戰(zhan)役指(zhi)引不(bu)(bu)同。熙(xi)寧四(si)年（1071年），樞(shu)密院曾頒下《陜西(xi)四(si)路防秋法》，雖然在(zai)很多處(chu)都反映出(chu)彈性防御的(de)(de)(de)特(te)征，可(ke)(ke)是對(dui)(dui)于(yu)環慶(qing)路環州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)方(fang)向的(de)(de)(de)作(zuo)戰(zhan)指(zhi)引仍然比較保(bao)守(shou)，說(shuo)“賊(zei)若寇環州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，即(ji)移業樂(le)之兵(bing)(bing)(bing)截山徑(jing)路趨馬(ma)嶺，更(geng)相(xiang)度時勢進兵(bing)(bing)(bing)入木波(bo)，與環州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)相(xiang)望，據諸(zhu)寨(zhai)中(zhong)，又可(ke)(ke)扼奔沖慶(qing)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)大(da)路，其沿(yan)邊城(cheng)寨(zhai)只(zhi)留(liu)守(shou)兵(bing)(bing)(bing)，不(bu)(bu)責(ze)以(yi)戰(zhan)，自余軍馬(ma)并屯慶(qing)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，以(yi)固(gu)根柢”。以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)戰(zhan)役指(zhi)引，雖然在(zai)快速機動和(he)轉(zhuan)換正(zheng)面兩處(chu)體現了彈性防御的(de)(de)(de)構想，但(dan)其作(zuo)戰(zhan)意圖卻(que)完(wan)全是以(yi)帥府的(de)(de)(de)安全，而不(bu)(bu)是以(yi)殲滅敵人(ren)為主(zhu)要考慮的(de)(de)(de)。章(zhang)楶(jie)(jie)則不(bu)(bu)然，他(ta)強(qiang)調在(zai)機動戰(zhan)中(zhong)打擊敵人(ren)，“賊(zei)進一(yi)舍，我退一(yi)舍，彼必謂(wei)我怯，為自衞計，不(bu)(bu)復備(bei)吾邊壘。乃銜(xian)枚由間(jian)道繞出(chu)其后，或伏山谷，伺間(jian)以(yi)擊其歸(gui)”。遵照這項(xiang)指(zhi)導，折可(ke)(ke)適(shi)便先于(yu)十二日移師至(zhi)(zhi)馬(ma)嶺，在(zai)縱深待(dai)機。
從十(shi)(shi)二(er)日(ri)至(zhi)(zhi)十(shi)(shi)四(si)日(ri)，西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)完全握有主動(dong)權，前鋒深(shen)入(ru)環(huan)慶(qing)二(er)州(zhou)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)重要路(lu)(lu)(lu)口木(mu)波(bo)鎮(zhen)(zhen)（今(jin)環(huan)縣(xian)木(mu)缽鄉），但所(suo)獲有限。到(dao)十(shi)(shi)四(si)日(ri)，章楶派出(chu)都監張(zhang)存率兵(bing)五千赴援環(huan)州(zhou)，開始進(jin)入(ru)反擊(ji)階段。同(tong)日(ri)，折可(ke)(ke)適(shi)(shi)探得西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)開始退兵(bing)，于是將(jiang)(jiang)(jiang)部隊(dui)中“手腳遲鈍之(zhi)人”留下(xia)，由權第(di)七將(jiang)(jiang)(jiang)許良肱暫時(shi)照管，會合(he)(he)第(di)六副將(jiang)(jiang)(jiang)劉珩、同(tong)管干第(di)六將(jiang)(jiang)(jiang)黨萬、權第(di)七副將(jiang)(jiang)(jiang)張(zhang)禧，合(he)(he)兵(bing)八千四(si)百八十(shi)(shi)八人，取(qu)間道自金(jin)(jin)(jin)村(cun)堡(bao)(bao)往(wang)環(huan)州(zhou)以(yi)北(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)安(an)塞(sai)寨(zhai)(zhai)(zhai)。據現代地(di)(di)圖(tu)所(suo)示，馬嶺(ling)以(yi)北(bei)(bei)(bei)數公里(li)(li)(li)處(chu)有金(jin)(jin)(jin)村(cun)寺，疑即宋代金(jin)(jin)(jin)村(cun)堡(bao)(bao)：此外，環(huan)江(jiang)(jiang)近木(mu)缽處(chu)有一條(tiao)發源自北(bei)(bei)(bei)方老爺山(shan)（標高1774公尺）的(de)(de)(de)(de)支(zhi)流(liu)安(an)山(shan)川(chuan)，疑與(yu)宋代安(an)塞(sai)堡(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)名有關(guan)(guan)。譚其(qi)驥的(de)(de)(de)(de)《中國歷史地(di)(di)圖(tu)集》將(jiang)(jiang)(jiang)安(an)塞(sai)堡(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)位置標在安(an)山(shan)川(chuan)上游近老爺山(shan)主峯處(chu)。如果上述推斷(duan)無(wu)誤(wu)，折可(ke)(ke)適(shi)(shi)避開西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)前鋒屯(tun)駐的(de)(de)(de)(de)木(mu)波(bo)鎮(zhen)(zhen)，自馬嶺(ling)取(qu)道金(jin)(jin)(jin)村(cun)堡(bao)(bao)往(wang)北(bei)(bei)(bei)，繞(rao)(rao)途至(zhi)(zhi)安(an)塞(sai)堡(bao)(bao)，隱然威脅西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)大(da)軍的(de)(de)(de)(de)北(bei)(bei)(bei)翼。折可(ke)(ke)適(shi)(shi)到(dao)達安(an)塞(sai)堡(bao)(bao)后又收到(dao)諜報，說(shuo)木(mu)波(bo)鎮(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)(de)西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)軍“翻(fan)寨(zhai)(zhai)(zhai)下(xia)環(huan)州(zhou)，日(ri)夕頭回，并取(qu)洪德(de)大(da)川(chuan)路(lu)(lu)(lu)”。當(dang)時(shi)按章楶奏報所(suo)形(xing)容，“洪德(de)、肅遠(yuan)、烏(wu)蘭(lan)(lan)三寨(zhai)(zhai)(zhai)至(zhi)(zhi)環(huan)州(zhou)相去共只四(si)十(shi)(shi)里(li)(li)(li)。其(qi)烏(wu)蘭(lan)(lan)之(zhi)北(bei)(bei)(bei)，盡是西(xi)(xi)(xi)(xi)賊(zei)(zei)駐劄之(zhi)處(chu)，賊(zei)(zei)勢至(zhi)(zhi)重，道路(lu)(lu)(lu)不通”，宋軍第(di)二(er)、六、七三將(jiang)(jiang)(jiang)兵(bing)只能在蕃官帶領下(xia)，取(qu)“大(da)蟲谷(gu)道于賊(zei)(zei)寨(zhai)(zhai)(zhai)傍(bang)偷(tou)路(lu)(lu)(lu)前去洪德(de)下(xia)寨(zhai)(zhai)(zhai)”。宋軍選(xuan)定洪德(de)城(cheng)來作伏撃點，與(yu)附(fu)近的(de)(de)(de)(de)三五條(tiao)山(shan)溝(gou)(gou)(gou)所(suo)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)復雜地(di)(di)形(xing)有關(guan)(guan)。大(da)蟲谷(gu)今(jin)地(di)(di)不詳。如上述安(an)塞(sai)堡(bao)(bao)在今(jin)安(an)山(shan)川(chuan)上游無(wu)誤(wu)，則(ze)大(da)蟲谷(gu)可(ke)(ke)能穿(chuan)越安(an)山(shan)川(chuan)與(yu)代城(cheng)溝(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)分水嶺(ling)。代城(cheng)溝(gou)(gou)(gou)是環(huan)江(jiang)(jiang)另一支(zhi)流(liu)，發源自老爺山(shan)，流(liu)向(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)南，在今(jin)二(er)十(shi)(shi)里(li)(li)(li)鋪附(fu)近入(ru)環(huan)江(jiang)(jiang)。譚其(qi)驪將(jiang)(jiang)(jiang)烏(wu)蘭(lan)(lan)寨(zhai)(zhai)(zhai)標在今(jin)二(er)十(shi)(shi)里(li)(li)(li)鋪附(fu)近，肅遠(yuan)寨(zhai)(zhai)(zhai)標在今(jin)廟兒溝(gou)(gou)(gou)流(liu)入(ru)環(huan)江(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)河口，而(er)洪德(de)城(cheng)距今(jin)環(huan)縣(xian)環(huan)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)二(er)十(shi)(shi)四(si)公里(li)(li)(li)，與(yu)章楶奏報所(suo)述折合(he)(he)里(li)(li)(li)數大(da)致(zhi)(zhi)相符。如以(yi)上方位無(wu)誤(wu)，則(ze)可(ke)(ke)推斷(duan)折可(ke)(ke)適(shi)(shi)在十(shi)(shi)五日(ri)那天，大(da)致(zhi)(zhi)上是沿著今(jin)天老爺山(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)麓代城(cheng)溝(gou)(gou)(gou)一帶轉(zhuan)向(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)南方向(xiang)行軍，繞(rao)(rao)過當(dang)時(shi)正在包圍環(huan)州(zhou)的(de)(de)(de)(de)西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)主力，在烏(wu)蘭(lan)(lan)寨(zhai)(zhai)(zhai)一約今(jin)二(er)十(shi)(shi)里(li)(li)(li)鋪附(fu)近重新回到(dao)馬嶺(ling)水河谷(gu)的(de)(de)(de)(de)大(da)路(lu)(lu)(lu)。由于西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)亦(yi)置有相當(dang)兵(bing)力來監視烏(wu)蘭(lan)(lan)、肅遠(yuan)和洪德(de)三寨(zhai)(zhai)(zhai)，因(yin)此才(cai)發生“賊(zei)(zei)勢至(zhi)(zhi)重，道路(lu)(lu)(lu)不通”，必須(xu)“于賊(zei)(zei)寨(zhai)(zhai)(zhai)傍(bang)偷(tou)路(lu)(lu)(lu)前去洪德(de)下(xia)寨(zhai)(zhai)(zhai)”的(de)(de)(de)(de)情況。
十月十六日，折(zhe)可(ke)適(shi)(shi)、劉珩、張(zhang)禧、黨萬及蕃(fan)官孟真各(ge)帶領所屬部(bu)隊進入洪(hong)德(de)城。據李(li)之儀為(wei)(wei)折(zhe)可(ke)適(shi)(shi)撰寫的墓志銘所載，折(zhe)可(ke)適(shi)(shi)分兵(bing)二千給蕃(fan)官慕化和(he)(he)摩勒博，潛入烏蘭、肅遠二寨(zhai)待機(ji)，并約(yue)定舉火為(wei)(wei)號。同日，章楶(jie)派副都(dou)部(bu)署李(li)浩(hao)率四(si)將兵(bing)赴援(yuan)。李(li)浩(hao)兵(bing)力(li)不(bu)到(dao)二萬，但已是當時(shi)環(huan)慶路(lu)最大(da)的兵(bing)力(li)集結。李(li)浩(hao)接受命令后(hou)晝夜(ye)兼程，當日自中(zhong)午前(qian)出(chu)兵(bing)，傍晚抵達(da)故府寨(zhai)，次日午后(hou)趕到(dao)木波鎮，在(zai)一日另兩個時(shi)辰趕了一百四(si)十里路(lu)。過了木波鎮，西夏(xia)重兵(bing)在(zai)前(qian)，不(bu)能(neng)像(xiang)先前(qian)那樣趕路(lu)了，便下寨(zhai)休息。十七日一整天(tian)，折(zhe)可(ke)適(shi)(shi)和(he)(he)慕化分頭在(zai)洪(hong)德(de)城和(he)(he)肅遠寨(zhai)整頓待機(ji)，而西夏(xia)大(da)軍則大(da)概(gai)在(zai)深夜(ye)從環(huan)州撤(che)圍。
十八日凌晨稍后(hou)(hou)(hou)(hou)，折(zhe)(zhe)可適看見肅遠(yuan)(yuan)寨(zhai)(zhai)舉火(huo)為號(hao)，確(que)認了西(xi)(xi)(xi)夏大(da)軍(jun)取(qu)道洪德城出(chu)塞，即時(shi)(shi)(shi)(shi)下令黨(dang)萬、孟真率(lv)(lv)部在(zai)(zai)路(lu)旁險要(yao)設伏(fu)，并親自(zi)(zi)在(zai)(zai)城中(zhong)整頓伏(fu)兵，放(fang)西(xi)(xi)(xi)夏前(qian)鋒過去。大(da)約卯時(shi)(shi)(shi)(shi)，或說辰時(shi)(shi)(shi)(shi)左右，西(xi)(xi)(xi)夏“前(qian)軍(jun)已遠(yuan)(yuan)，中(zhong)寨(zhai)(zhai)方來(lai)”，折(zhe)(zhe)可適認明(ming)西(xi)(xi)(xi)夏梁太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)旗號(hao)，出(chu)其(qi)(qi)不意，大(da)開南門出(chu)戰(zhan)，其(qi)(qi)余各處(chu)伏(fu)兵亦相(xiang)繼殺(sha)(sha)出(chu)，截斷大(da)路(lu)。慕化在(zai)(zai)肅遠(yuan)(yuan)寨(zhai)(zhai)也揮軍(jun)殺(sha)(sha)出(chu)。接戰(zhan)至緊要(yao)關頭，折(zhe)(zhe)可適從西(xi)(xi)(xi)門放(fang)出(chu)勁兵急(ji)攻，西(xi)(xi)(xi)夏中(zhong)軍(jun)大(da)亂。另一方面(mian)，李浩在(zai)(zai)午(wu)后(hou)(hou)(hou)(hou)未(wei)時(shi)(shi)(shi)(shi)抵達環州，還未(wei)探(tan)知折(zhe)(zhe)可適的確(que)實方位，更因晝夜行(xing)軍(jun)，人馬(ma)疲乏，便在(zai)(zai)州城內外稍事休整，喂飼(si)戰(zhan)馬(ma)，同時(shi)(shi)(shi)(shi)，派(pai)遣部將張誠率(lv)(lv)蕃漢精(jing)兵追(zhui)擊，然后(hou)(hou)(hou)(hou)再(zai)派(pai)人馬(ma)相(xiang)續(xu)接應。據章楶事后(hou)(hou)(hou)(hou)解(jie)釋，李浩沒有全軍(jun)立即投入戰(zhan)斗，還考慮到西(xi)(xi)(xi)夏“自(zi)(zi)來(lai)行(xing)兵入境，則(ze)(ze)精(jing)銳在(zai)(zai)前(qian)，出(chu)境則(ze)(ze)精(jing)銳在(zai)(zai)后(hou)(hou)(hou)(hou)”，而當時(shi)(shi)(shi)(shi)“殿后(hou)(hou)(hou)(hou)者皆鐵騎，又(you)隱輕騎于其(qi)(qi)間，其(qi)(qi)氣可呑(tun)我軍(jun)。……行(xing)陣(zhen)壯堅(jian)，勢甚雄偉”，令李浩不敢(gan)輕敵急(ji)擊。章楶戰(zhan)后(hou)(hou)(hou)(hou)檢討說，當時(shi)(shi)(shi)(shi)權(quan)第四(si)將馬(ma)琮追(zhui)擊太(tai)急(ji)，反被西(xi)(xi)(xi)夏軍(jun)包圍，經全體將士奮力(li)營救，才最后(hou)(hou)(hou)(hou)脫險。
洪(hong)(hong)德城方面的戰(zhan)(zhan)斗持(chi)續至(zhi)(zhi)午后(hou)(hou)(hou)出(chu)現(xian)反(fan)覆，宋軍(jun)(jun)(jun)第二、六、七將一度處于下風。章楶的奏報和《小(xiao)貼子(zi)(zi)》中所述戰(zhan)(zhan)況開始吃緊(jin)，說未(wei)時(shi)(shi)以后(hou)(hou)(hou)“賊軍(jun)(jun)(jun)鐵鷂(yao)子(zi)(zi)數(shu)(shu)萬(wan)迫近(jin)洪(hong)(hong)德寨”，后(hou)(hou)(hou)來又提及西(xi)(xi)夏(xia)(xia)“后(hou)(hou)(hou)軍(jun)(jun)(jun)繼亦奔潰”，顯示(shi)西(xi)(xi)夏(xia)(xia)后(hou)(hou)(hou)軍(jun)(jun)(jun)曾經加(jia)入(ru)戰(zhan)(zhan)斗。再結(jie)合前(qian)述西(xi)(xi)夏(xia)(xia)以鐵騎殿后(hou)(hou)(hou)的特點，及李(li)浩不(bu)敢對敵軍(jun)(jun)(jun)尾(wei)部施(shi)以太大(da)壓(ya)力的情況來看，似乎西(xi)(xi)夏(xia)(xia)后(hou)(hou)(hou)軍(jun)(jun)(jun)約莫在(zai)未(wei)時(shi)(shi)抵達戰(zhan)(zhan)場，以精銳的鐵鷂(yao)子(zi)(zi)把宋軍(jun)(jun)(jun)又趕回城寨。折可適的部下自卯(mao)時(shi)(shi)至(zhi)(zhi)戌(xu)時(shi)(shi)“血戰(zhan)(zhan)不(bu)已”，已達八個時(shi)(shi)辰。當戰(zhan)(zhan)情出(chu)現(xian)逆(ni)轉，他敏銳的轉入(ru)防御，讓部隊得到歇息(xi)。他首先組織部下向敵騎來路撒鐵蒺(ji)藜(li)，又在(zai)城上(shang)設神臂弓、硬(ying)弩交叉射擊(ji)，然(ran)而(er)，西(xi)(xi)夏(xia)(xia)鐵騎“猶奔沖不(bu)已”。最后(hou)(hou)(hou)宋軍(jun)(jun)(jun)以虎(hu)踞炮加(jia)入(ru)，矢石交擊(ji)。至(zhi)(zhi)午夜，西(xi)(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)(jun)(jun)駝馬受傷漸多，開始登山引(yin)避。在(zai)三更(geng)時(shi)(shi)份，折可適再開門出(chu)擊(ji)，西(xi)(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)(jun)(jun)馬“自相騰(teng)塌，墜入(ru)坑谷，駝馬、甲士(shi)枕(zhen)籍積(ji)疊死(si)者不(bu)知其數(shu)(shu)”。梁(liang)太后(hou)(hou)(hou)幾不(bu)得脫(tuo)，從間道走免。
章楶(jie)事后(hou)下(xia)過一(yi)番工夫來核實戰(zhan)(zhan)報，力求避免“以易為(wei)難，奪甲(jia)為(wei)乙”。此役宋(song)軍(jun)(jun)(jun)只斬得(de)首級(ji)千余(yu)，扣除宋(song)軍(jun)(jun)(jun)三將(jiang)兵的(de)(de)損(sun)失(shi)，除亡失(shi)與所獲準(zhun)折，計獲首級(ji)三百二(er)十(shi)(shi)一(yi)級(ji)。以一(yi)日一(yi)夜的(de)(de)惡戰(zhan)(zhan)而(er)言，的(de)(de)確(que)戰(zhan)(zhan)果不(bu)大，這與中間(jian)一(yi)度退(tui)入(ru)城寨(zhai)，不(bu)能始終占領戰(zhan)(zhan)場或有關系。同時(shi)，“其落崖撲死(si)(si)，及散在民(min)間(jian)不(bu)在此數”；誤(wu)飲(yin)經(jing)已下(xia)毒的(de)(de)泉水，人馬(ma)被毒，失(shi)足墮(duo)入(ru)坑谷而(er)死(si)(si)，及重傷而(er)死(si)(si)的(de)(de)都(dou)已無法(fa)統計了(le)。宋(song)軍(jun)(jun)(jun)繳(jiao)獲馬(ma)六(liu)百余(yu)匹、駝九百余(yu)匹。駝多于馬(ma)，顯示(shi)出宋(song)軍(jun)(jun)(jun)的(de)(de)確(que)攻(gong)擊(ji)(ji)了(le)敵軍(jun)(jun)(jun)的(de)(de)輜重。另(ling)外(wai)，繳(jiao)獲監軍(jun)(jun)(jun)已下(xia)銅(tong)印二(er)十(shi)(shi)四枚及梁(liang)太后(hou)衣服、龍牌等，也證(zheng)明(ming)宋(song)軍(jun)(jun)(jun)的(de)(de)確(que)沖擊(ji)(ji)了(le)敵軍(jun)(jun)(jun)的(de)(de)指揮中樞。西夏(xia)遭受(shou)這次意外(wai)失(shi)敗，立(li)即(ji)借遼朝名義(yi)斡旋，向宋(song)請和。
宋軍(jun)在洪德城戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役的(de)(de)(de)成功(gong)有賴主帥章(zhang)楶嚴密的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役計(ji)劃。其中最重(zhong)要的(de)(de)(de)一點，是(shi)他將(jiang)外(wai)線機動部隊(dui)第二、六、七三(san)將(jiang)兵在作戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)前(qian)四日派出，以免(mian)被西夏(xia)大(da)軍(jun)圍困在沿邊堡寨(zhai)，而李(li)浩麾下(xia)的(de)(de)(de)四將(jiang)兵則(ze)在開戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)后四日，當對(dui)手萌生退志時(shi)(shi)才派去，這(zhe)八(ba)天的(de)(de)(de)時(shi)(shi)間差是(shi)整(zheng)場(chang)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役的(de)(de)(de)關鍵。同時(shi)(shi)，宋軍(jun)也充份(fen)發(fa)揮(hui)了對(dui)地(di)形的(de)(de)(de)掌握，否則(ze)，折(zhe)可適的(de)(de)(de)外(wai)線機動不大(da)會成功(gong)。洪德城戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役也體現了彈(dan)性戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略防御對(dui)指揮(hui)官的(de)(de)(de)要求(qiu)，必須靈(ling)活敏銳(rui)、顧全大(da)局(ju)、不能(neng)搞個人英(ying)雄主義。折(zhe)可適伏(fu)擊、退守、再(zai)出擊的(de)(de)(de)判斷，和李(li)浩赴援迅速，而追擊則(ze)轉(zhuan)趨慎重(zhong)的(de)(de)(de)表現，比起早期時(shi)(shi)劉平、任福(fu)等可說(shuo)稱職得(de)多(duo)。美中不足(zu)的(de)(de)(de)是(shi)李(li)浩到達環州時(shi)(shi)沒法和折(zhe)可適聯(lian)絡上，不能(neng)發(fa)揮(hui)前(qian)后夾擊的(de)(de)(de)最大(da)威力，將(jiang)整(zheng)場(chang)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役發(fa)展(zhan)成一場(chang)殲滅戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。這(zhe)也反映出事(shi)前(qian)章(zhang)楶對(dui)諸將(jiang)相(xiang)互策應的(de)(de)(de)可能(neng)性估(gu)計(ji)得(de)太(tai)樂觀。
第一次平夏(xia)城(cheng)之(zhi)戰
從元祐(you)八年(nian)（1093年(nian)）到紹圣(sheng)二年(nian)（1095年(nian)），宋廷重新調動陜西前(qian)沿(yan)的人事(shi)任命。新黨強硬(ying)派(pai)呂惠(hui)卿(qing)當上鄜延(yan)路(lu)經(jing)略(lve)使(shi)(shi)(shi)，而(er)孫路(lu)繼承反對用兵的王(wang)(wang)安禮任河東路(lu)經(jing)略(lve)使(shi)(shi)(shi)一職。武將王(wang)(wang)文(wen)郁取替(ti)范純粹成為(wei)熙河路(lu)經(jing)略(lve)使(shi)(shi)(shi)，而(er)章(zhang)楶則出任涇原路(lu)經(jing)略(lve)使(shi)(shi)(shi)。開封方面，朝廷罷免韓忠彥及其余舊(jiu)黨支持者，戰時政府和戰區指揮體系重新建立。
紹圣三年(nian)（1096年(nian)），呂(lv)惠卿(qing)(qing)在(zai)(zai)(zai)上任的(de)(de)(de)(de)(de)(de)五(wu)十(shi)(shi)(shi)(shi)日(ri)內，組織(zhi)了十(shi)(shi)(shi)(shi)四次小規模的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出擊(ji)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)，激起(qi)黨(dang)項(xiang)人(ren)(ren)(ren)全力反撲。同年(nian)末的(de)(de)(de)(de)(de)(de)延(yan)安(an)(an)(an)(an)一(yi)役，雙方動(dong)(dong)(dong)員(yuan)(yuan)大量軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)。西(xi)(xi)夏(xia)集(ji)結五(wu)十(shi)(shi)(shi)(shi)萬大軍(jun)(jun)(jun)，意圖(tu)擊(ji)潰鄜(fu)延(yan)路(lu)所有軍(jun)(jun)(jun)事力量。呂(lv)惠卿(qing)(qing)得(de)到(dao)來自(zi)開封(feng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增援(yuan)，將部(bu)隊(dui)改組為二(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)個(ge)軍(jun)(jun)(jun)。他保留一(yi)半部(bu)隊(dui)在(zai)(zai)(zai)延(yan)州城(cheng)內。當(dang)時延(yan)州改稱延(yan)安(an)(an)(an)(an)府(fu)(fu)，其余(yu)部(bu)隊(dui)則駐扎(zha)在(zai)(zai)(zai)延(yan)安(an)(an)(an)(an)府(fu)(fu)附近。黨(dang)項(xiang)人(ren)(ren)(ren)沿烏延(yan)口翻越橫山，分成三個(ge)縱隊(dui)，東路(lu)威脅青澗城(cheng)，中(zhong)路(lu)包圍(wei)塞(sai)門(men)寨(zhai)(zhai)(zhai)、龍安(an)(an)(an)(an)寨(zhai)(zhai)(zhai)和金(jin)(jin)明寨(zhai)(zhai)(zhai)。西(xi)(xi)路(lu)方面(mian)，黨(dang)項(xiang)人(ren)(ren)(ren)組織(zhi)迅速而大縱深(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)突擊(ji)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)，一(yi)日(ri)之間，由邊境順寧寨(zhai)(zhai)(zhai)通過(guo)安(an)(an)(an)(an)遠(yuan)寨(zhai)(zhai)(zhai)，殺(sha)進距(ju)延(yan)安(an)(an)(an)(an)府(fu)(fu)五(wu)十(shi)(shi)(shi)(shi)里(li)以外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地方。偵察到(dao)宋(song)軍(jun)(jun)(jun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)密集(ji)調(diao)動(dong)(dong)(dong)，西(xi)(xi)夏(xia)軍(jun)(jun)(jun)筑起(qi)十(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)座堡寨(zhai)(zhai)(zhai)對(dui)付十(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)路(lu)宋(song)軍(jun)(jun)(jun)。在(zai)(zai)(zai)延(yan)安(an)(an)(an)(an)府(fu)(fu)中(zhong)，經略使呂(lv)惠卿(qing)(qing)親自(zi)指揮一(yi)切(qie)調(diao)動(dong)(dong)(dong)事宜，協調(diao)各(ge)路(lu)軍(jun)(jun)(jun)馬。無(wu)法在(zai)(zai)(zai)短(duan)短(duan)數天的(de)(de)(de)(de)(de)(de)包圍(wei)戰(zhan)中(zhong)攻下延(yan)安(an)(an)(an)(an)府(fu)(fu)，考(kao)慮到(dao)會(hui)有被呂(lv)惠卿(qing)(qing)切(qie)斷(duan)歸路(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛在(zai)(zai)(zai)危險，又(you)不能再往南面(mian)掠奪宋(song)土，西(xi)(xi)夏(xia)軍(jun)(jun)(jun)遂轉移到(dao)金(jin)(jin)明寨(zhai)(zhai)(zhai)，經過(guo)兩(liang)天的(de)(de)(de)(de)(de)(de)包圍(wei)，終(zhong)于攻陷金(jin)(jin)明寨(zhai)(zhai)(zhai)，消滅(mie)二(er)千(qian)八百名宋(song)軍(jun)(jun)(jun)，只有五(wu)人(ren)(ren)(ren)幸存。西(xi)(xi)夏(xia)軍(jun)(jun)(jun)隨(sui)后(hou)撤退，呂(lv)惠卿(qing)(qing)派部(bu)隊(dui)追截(jie)，但(dan)給龍安(an)(an)(an)(an)城(cheng)附近的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)項(xiang)騎兵擊(ji)退。是(shi)場戰(zhan)役以西(xi)(xi)夏(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)術(shu)勝利而結束(shu)。然而，動(dong)(dong)(dong)員(yuan)(yuan)五(wu)十(shi)(shi)(shi)(shi)萬人(ren)(ren)(ren)，只殺(sha)死(si)少于三千(qian)名宋(song)軍(jun)(jun)(jun)，戰(zhan)果無(wu)疑微不足道(dao)。
與此同時，熙(xi)河(he)路(lu)經略司(si)著手構筑(zhu)(zhu)女遮谷(gu)的(de)(de)防御(yu)工事，保護貫(guan)通通遠(yuan)軍到蘭(lan)州的(de)(de)唯一路(lu)線。早于紹圣二年(nian)（1095年(nian)），趙煦(xu)便下(xia)令在這個(ge)以前西(xi)夏(xia)駐軍的(de)(de)地點建筑(zhu)(zhu)堡寨(zhai)。正當西(xi)夏(xia)集(ji)中兵力攻擊鄜(fu)延路(lu)時，熙(xi)河(he)路(lu)經略司(si)便趁機在這座山谷(gu)筑(zhu)(zhu)起堡寨(zhai)，伸展至熙(xi)河(he)邊界的(de)(de)右翼。同時，一支涇原部隊突襲沒煙峽的(de)(de)西(xi)夏(xia)堡寨(zhai)，奪取(qu)通往天都山的(de)(de)要途。
西(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)(jun)入侵鄜延路無(wu)功而退后，涇原路經略使(shi)章楶加快(kuai)展開葫(hu)蘆(lu)(lu)河(he)攻略，兵臨(lin)天都(dou)(dou)山(shan)。葫(hu)蘆(lu)(lu)河(he)是(shi)黃河(he)支流(liu)，其河(he)谷(gu)是(shi)傳(chuan)統絲路，由唐朝內陸城市通往河(he)西(xi)走廊(lang)的重要(yao)通道。石門口位于宋朝邊界四十里外，是(shi)天都(dou)(dou)山(shan)的大門，西(xi)夏(xia)(xia)稱(cheng)之為(wei)“唱(chang)歌作樂地”。在天都(dou)(dou)山(shan)的南牟會，有一(yi)座西(xi)夏(xia)(xia)宮殿(dian)，附近是(shi)西(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)(jun)點集之處，還有一(yi)片鹽湖。從紹圣四年（1097年）到元符元年（1098年），雙方(fang)為(wei)了控制這塊土地而艱苦角力。
紹圣四年（1097年）初，涇(jing)原路經略使(shi)章(zhang)楶(jie)準(zhun)備(bei)好(hao)(hao)筑(zhu)城(cheng)材料(liao)，要求其余各路佯攻，分散西(xi)(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)注意力。呂惠卿于(yu)是命令一名(ming)(ming)將官發兵(bing)劫掠橫山(shan)上的(de)洪州。孫(sun)路則派遣部(bu)隊短(duan)暫(zan)占領鹽州。同時，熙河路經略使(shi)鐘傳拓(tuo)展蘭州外圍，在(zai)黃(huang)河北岸(an)建(jian)筑(zhu)金城(cheng)關(guan)，威脅西(xi)(xi)夏(xia)(xia)的(de)右廂(xiang)(xiang)兵(bing)。盡管宋(song)軍(jun)多番努力，西(xi)(xi)夏(xia)(xia)結果仍然(ran)動員了十(shi)(shi)二(er)(er)個(ge)監軍(jun)司中的(de)其中六個(ge)，分別(bie)為甘州、右廂(xiang)(xiang)、卓(zhuo)羅(luo)、韋州、中寨(zhai)和(he)天都(dou)山(shan)，全歸名(ming)(ming)將妹勒都(dou)逋統率，對付宋(song)軍(jun)涇(jing)原路的(de)作戰(zhan)單位(wei)。兩軍(jun)在(zai)近石(shi)門口(kou)的(de)地方交(jiao)戰(zhan)。戰(zhan)前(qian)，章(zhang)楶(jie)獲得熙河、環慶和(he)秦鳳(feng)三路的(de)支援。熙河將姚雄撃潰一個(ge)西(xi)(xi)夏(xia)(xia)部(bu)隊，斬(zhan)首三千，俘(fu)虜三萬余。可(ke)是，折可(ke)適(shi)在(zai)沒煙峽追擊西(xi)(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)隊途中損失(shi)二(er)(er)千名(ming)(ming)熙河士兵(bing)。有別(bie)于(yu)永樂城(cheng)之慘(can)敗(bai)，宋(song)軍(jun)在(zai)建(jian)筑(zhu)石(shi)門城(cheng)和(he)好(hao)(hao)水(shui)河的(de)二(er)(er)十(shi)(shi)二(er)(er)天工程中，能進(jin)一步控(kong)制附近有利(li)地帶。竣工后，這兩座城(cheng)名(ming)(ming)為平夏(xia)(xia)城(cheng)和(he)靈平寨(zhai)，隱(yin)含消(xiao)滅(mie)西(xi)(xi)夏(xia)(xia)王朝之意。
第(di)二次平(ping)夏城(cheng)之戰
平夏(xia)城的竣(jun)工(gong)標志著(zhu)一連串(chuan)宋軍(jun)攻(gong)擊的開始。由于西夏(xia)軍(jun)的敗退，陜(shan)西五路收復自元(yuan)豐八年(nian)（1085年(nian)）后(hou)失(shi)去(qu)的堡(bao)寨(zhai)(zhai)，并在西夏(xia)境內構筑(zhu)(zhu)一系列防御工(gong)事。河東路于紹圣三年(nian)（1096年(nian)）初取回葭蘆寨(zhai)(zhai)，于元(yuan)符(fu)元(yuan)年(nian)（1098年(nian)）在該寨(zhai)(zhai)西北二十里(li)筑(zhu)(zhu)起神泉寨(zhai)(zhai)。三交堡(bao)落成(cheng)后(hou)，與(yu)上述(shu)兩寨(zhai)(zhai)在那里(li)形成(cheng)一道三角防線。
鄜延(yan)(yan)路也(ye)鞏(gong)固無(wu)定(ding)河和大(da)(da)(da)理(li)河的(de)(de)(de)防衛，占領橫山東部(bu)的(de)(de)(de)戰略(lve)地帶。紹圣四年(nian)(nian)（1097年(nian)(nian)）初，呂(lv)惠(hui)卿(qing)加(jia)強烏(wu)延(yan)(yan)口(kou)的(de)(de)(de)防衛，此乃沈括、種(zhong)諤于元豐(feng)五(wu)年(nian)(nian)（1082年(nian)(nian)）進(jin)筑(zhu)橫山時(shi)選定(ding)的(de)(de)(de)原址(zhi)，也(ye)是兩年(nian)(nian)前(qian)黨項人入侵延(yan)(yan)安(an)府(fu)的(de)(de)(de)要途。當西(xi)(xi)夏(xia)主(zhu)力在(zai)石門口(kou)與涇原部(bu)隊交(jiao)戰時(shi)，呂(lv)惠(hui)卿(qing)把握戰略(lve)時(shi)機，趕快筑(zhu)成浮圖寨(zhai)。浮圖寨(zhai)和其余兩座(zuo)于大(da)(da)(da)理(li)河的(de)(de)(de)堡寨(zhai)竣工(gong)后，宋(song)軍便控制了無(wu)定(ding)河和大(da)(da)(da)理(li)河的(de)(de)(de)分水嶺。是年(nian)(nian)秋，呂(lv)惠(hui)卿(qing)在(zai)烏(wu)延(yan)(yan)口(kou)以(yi)外(wai)筑(zhu)起另一座(zuo)堡寨(zhai)，以(yi)威脅西(xi)(xi)夏(xia)人的(de)(de)(de)農(nong)耕(geng)地。翌年(nian)(nian)，呂(lv)惠(hui)卿(qing)發動(dong)大(da)(da)(da)規模進(jin)攻，命(ming)令(ling)王愍(min)越境攻擊。基于西(xi)(xi)夏(xia)人的(de)(de)(de)抵抗大(da)(da)(da)為削(xue)弱，宋(song)軍士(shi)氣(qi)高昂。呂(lv)惠(hui)卿(qing)分別(bie)委(wei)派第(di)六(liu)將(jiang)筑(zhu)米(mi)脂寨(zhai)，第(di)二、四將(jiang)筑(zhu)開(kai)光寨(zhai)。另外(wai)，第(di)三(san)、五(wu)和七將(jiang)則掩護進(jin)筑(zhu)那(nei)娘(niang)。他保(bao)證(zheng)給予廂(xiang)軍、保(bao)甲以(yi)及民夫額外(wai)的(de)(de)(de)薪金、津(jin)貼和獎賞(shang)，令(ling)每項工(gong)程(cheng)得以(yi)于五(wu)六(liu)日間火速(su)完成。結果(guo)，鄜延(yan)(yan)路總共完成九座(zuo)堡寨(zhai)，修直連接(jie)麟府(fu)路的(de)(de)(de)邊(bian)界。某些工(gong)程(cheng)如烏(wu)延(yan)(yan)口(kou)、開(kai)光嶺和浮圖寨(zhai)，曾經是以(yi)前(qian)種(zhong)諤規劃進(jin)筑(zhu)之處。換句話說，四分一世(shi)紀之前(qian)，種(zhong)諤在(zai)羅兀戰役的(de)(de)(de)任務，現由(you)呂(lv)惠(hui)卿(qing)完成。
環慶路則取得白馬川往(wang)靈州(zhou)(zhou)的據點，筑起興平城，作為攻(gong)擊西夏韋州(zhou)(zhou)監軍(jun)司的踏腳石(shi)。同時，孫(sun)路下令(ling)在山巒高地筑起橫山城。工事完成后，黨項部落(luo)漸次投降。于是，孫(sun)路只需動員廂(xiang)軍(jun)和保甲(jia)便可，不(bu)用徵(zhi)集民(min)兵(bing)或雇募(mu)苦工。
涇原路(lu)在平夏城(cheng)(cheng)近(jin)郊筑起(qi)四(si)座城(cheng)(cheng)，全(quan)面控(kong)制石門城(cheng)(cheng)和葫蘆河西岸。接著，章楶(jie)在那(nei)里駐扎第十一將，保(bao)護(hu)這個關(guan)出(chu)部(bu)。他又(you)推(tui)薦其(qi)手下(xia)、能干的(de)(de)將領郭成(cheng)擔(dan)任那(nei)里的(de)(de)指揮官。其(qi)后，章楶(jie)下(xia)令部(bu)隊(dui)推(tui)進六十里，在沒煙(yan)峽(xia)的(de)(de)進出(chu)口筑起(qi)兩(liang)座堡寨(zhai)，堵塞西夏從天都(dou)山入侵的(de)(de)路(lu)線。據曾布說，沒煙(yan)峽(xia)以外的(de)(de)曠野(ye)有多條(tiao)小路(lu)，黨項騎兵就是沿(yan)此進行(xing)突襲。為(wei)了解決安全(quan)問題，章楶(jie)編成(cheng)第十二(er)將，提拔愛(ai)將折可適為(wei)將官。為(wei)避免在不利的(de)(de)條(tiao)件下(xia)與宋軍(jun)決戰，西夏人陸續(xu)將軍(jun)隊(dui)及部(bu)落遷移往內(nei)陸。
在(zai)熙(xi)河路(lu)前線，鐘(zhong)傳保(bao)持積(ji)極的(de)(de)姿態，加強蘭州及其近郊的(de)(de)防線，從西南逐漸(jian)逼近天都山(shan)。紹圣四年(nian)（1097年(nian)）夏(xia)，鐘(zhong)傳在(zai)青石峽筑城。這一(yi)條要道掩(yan)護著熙(xi)河路(lu)的(de)(de)補給線，并逕(jing)抵西夏(xia)剡子山(shan)監(jian)軍司。元符元年(nian)（1098年(nian)）初，鐘(zhong)傳進一(yi)步完成會寧關(guan)的(de)(de)工事，宋境亦(yi)得以向東(dong)擴展，穿越天都山(shan)，連接平夏(xia)城。
和永樂城之戰(zhan)一(yi)樣，西(xi)(xi)夏(xia)(xia)軍把反(fan)擊(ji)矛頭對準最要害的平夏(xia)(xia)城。元符元年(nian)（1098年(nian)）夏(xia)(xia)，樞(shu)密院收(shou)到(dao)環慶路關于黨(dang)項(xiang)(xiang)(xiang)人大(da)(da)舉動員的報(bao)吿(gao)(gao)。在徹夜(ye)的討論中，曾布衷吿(gao)(gao)章惇下令前(qian)線(xian)戒備。這(zhe)(zhe)份(fen)報(bao)吿(gao)(gao)證實了之前(qian)一(yi)名(ming)降(jiang)宋西(xi)(xi)夏(xia)(xia)官員的口供，聲(sheng)言西(xi)(xi)夏(xia)(xia)不會集中“實袞都宗托(tuo)(tuo)卜德”，意謂包圍(wei)及攻(gong)擊(ji)城寨(zhai)。相反(fan)，這(zhe)(zhe)名(ming)降(jiang)官透露西(xi)(xi)夏(xia)(xia)會滲透和剽掠(lve)近(jin)郊地區。樞(shu)密院不予輕信(xin)，發(fa)出了《劃(hua)一(yi)指(zhi)揮(hui)》共七(qi)項(xiang)(xiang)(xiang)，強調彈(dan)性防御和各路之間的協(xie)調。這(zhe)(zhe)份(fen)文件還包括訓練、紀律、計(ji)劃(hua)、后勤和工(gong)事等九項(xiang)(xiang)(xiang)“檢舉指(zhi)揮(hui)”。隨著(zhu)軍事沖突的危險狀況漸次升級，宋人加快防守準備。西(xi)(xi)夏(xia)(xia)表面上拜托(tuo)(tuo)回鶄使節團轉達和平意愿(yuan)，但宋廷(ting)考慮到(dao)并(bing)不清楚黨(dang)項(xiang)(xiang)(xiang)人的真正打算，對外(wai)交斡旋所(suo)起(qi)的作用沒(mei)有寄予厚望。初冬，樞(shu)密院收(shou)到(dao)涇(jing)原(yuan)路另一(yi)份(fen)報(bao)吿(gao)(gao)，據一(yi)名(ming)逃俘(fu)所(suo)說，一(yi)支(zhi)龐大(da)(da)驚(jing)人的西(xi)(xi)夏(xia)(xia)軍隊，為數多(duo)達一(yi)百(bai)五(wu)十(shi)萬(wan)，在天都山以北安(an)營，距離沒(mei)煙(yan)峽宋軍堡(bao)寨(zhai)僅五(wu)十(shi)里。其后，有報(bao)吿(gao)(gao)指(zhi)這(zhe)(zhe)支(zhi)軍隊沿涇(jing)原(yuan)路邊界推(tui)進超過十(shi)天，動向未明。正當樞(shu)密院衡量黨(dang)項(xiang)(xiang)(xiang)突然轉換(huan)攻(gong)擊(ji)目標的可能(neng)性，西(xi)(xi)夏(xia)(xia)軍向平夏(xia)(xia)城展開空前(qian)猛(meng)烈的攻(gong)勢。
西(xi)(xi)夏(xia)進(jin)行第二(er)次平(ping)(ping)(ping)(ping)夏(xia)城(cheng)之役(yi)，是一場組織完善的(de)戰役(yi)。一如以往，他們(men)在戰爭中表現出靈活性和高度智(zhi)慧。梁(liang)(liang)太(tai)后(hou)挾著小皇帝李乾順親自指揮是次戰役(yi)，聲稱動(dong)員超過(guo)百萬(wan)大(da)軍，實際(ji)上(shang)只是稍多于三十萬(wan)，向沒煙(yan)峽(xia)推進(jin)。縱使動(dong)員如此龐(pang)大(da)的(de)軍事(shi)力(li)量(liang)，黨(dang)項人直到最后(hou)關頭仍小心(xin)地(di)隱瞞作戰目(mu)標。戰前(qian)，梁(liang)(liang)太(tai)后(hou)及眾將一起標繪平(ping)(ping)(ping)(ping)夏(xia)城(cheng)的(de)位置，認為“平(ping)(ping)(ping)(ping)夏(xia)視諸壘(lei)最大(da)，郭成最知兵”，若果西(xi)(xi)夏(xia)攻占平(ping)(ping)(ping)(ping)夏(xia)城(cheng)，則(ze)其余(yu)堡寨的(de)抵(di)抗(kang)會相繼瓦解。為達成如斯重任(ren)，六路統(tong)軍嵬名阿埋負(fu)責包圍(wei)平(ping)(ping)(ping)(ping)夏(xia)城(cheng)，西(xi)(xi)壽(shou)監軍司(si)妹(mei)勒都逋則(ze)率領攔截部(bu)隊(dui)對付宋朝(chao)援軍。據蕃將李阿雅布說，這兩(liang)名西(xi)(xi)夏(xia)監軍非常勇悍、能干和精(jing)明。在他們(men)的(de)指揮下(xia)，西(xi)(xi)夏(xia)軍隊(dui)同時包圍(wei)六座(zuo)新近建成的(de)宋軍堡寨，四(si)座(zuo)在平(ping)(ping)(ping)(ping)夏(xia)城(cheng)附近，其余(yu)兩(liang)座(zuo)在沒煙(yan)峽(xia)，日夜努力(li)不懈地(di)攻擊平(ping)(ping)(ping)(ping)夏(xia)城(cheng)。在十三天的(de)包圍(wei)中，西(xi)(xi)夏(xia)運用了不同戰術，包括挖地(di)道、沖繃(beng)和樓車。
然(ran)而，宋朝的(de)彈性防(fang)御戰略足以抵銷黨項的(de)攻擊(ji)(ji)。陜西(xi)前沿守(shou)軍(jun)的(de)左(zuo)右翼即(ji)時回應。河(he)東路(lu)(lu)(lu)(lu)深(shen)入(ru)西(xi)夏(xia)(xia)反擊(ji)(ji)，熙(xi)河(he)路(lu)(lu)(lu)(lu)副經略使(shi)王(wang)愍則攻擊(ji)(ji)卓羅監軍(jun)司和(he)右廂監軍(jun)司，共殺死一(yi)千(qian)三百名士兵，俘(fu)獲二(er)萬四千(qian)頭(tou)牛只。他亦焚燒方(fang)(fang)圓七百里(li)以內的(de)農舍和(he)倉庫(ku)。在(zai)獲悉平夏(xia)(xia)城之圍以前，樞密(mi)院已命令(ling)環(huan)(huan)慶路(lu)(lu)(lu)(lu)派(pai)兵一(yi)萬，內含三千(qian)騎，開往涇原路(lu)(lu)(lu)(lu)，作為戰略預備(bei)隊(dui)，由種諤(e)之子、將官種樸率領(ling)。同時，秦鳳路(lu)(lu)(lu)(lu)也(ye)派(pai)遣了數量與之相當的(de)軍(jun)隊(dui)。確定(ding)黨項的(de)目標(biao)是平夏(xia)(xia)城后，開封催促環(huan)(huan)慶和(he)秦鳳兩路(lu)(lu)(lu)(lu)給予更多支援。一(yi)支由副都部署王(wang)恩統領(ling)的(de)諸(zhu)路(lu)(lu)(lu)(lu)聯軍(jun)在(zai)涇原路(lu)(lu)(lu)(lu)登場，向平夏(xia)(xia)城進發。由于雙(shuang)方(fang)(fang)都全面動(dong)員，一(yi)場決定(ding)性戰役已無(wu)可避(bi)免(mian)。
宋軍(jun)前沿的第(di)十一(yi)(yi)和十二(er)將只得(de)二(er)萬(wan)人(ren)，在(zai)郭成和折可適的領導下(xia)頑(wan)強抵抗。他們在(zai)城(cheng)墻上用神臂弓(gong)射(she)擊和在(zai)夜(ye)間擾敵。據王(wang)之(zhi)(zhi)望所(suo)載(zai)，當平夏(xia)城(cheng)處于危(wei)急存亡之(zhi)(zhi)際，涇原路的軍(jun)官(guan)(guan)郭祖德，也是(shi)郭成的義兄，建議不(bu)顧任(ren)何代價(jia)以解(jie)(jie)平夏(xia)城(cheng)之(zhi)(zhi)圍。副都部署王(wang)恩和將官(guan)(guan)姚雄、姚古都一(yi)(yi)致贊(zan)成，但種樸(pu)提(ti)議延遲(chi)反擊。他要求郭祖德偵察敵方(fang)兵(bing)力，并向在(zai)場所(suo)有(you)人(ren)詳細地解(jie)(jie)釋：“夫嬰孤抗劇(ju)賊，所(suo)持以堅士心者，援兵(bing)矣。今吾眾寡不(bu)敵，戰而勝，圍未必解(jie)(jie)。不(bu)幸小挫(cuo)，賊驅所(suo)獲示城(cheng)市，則士卒(zu)解(jie)(jie)體，誰(shui)與守者？且郭公在(zai)，城(cheng)何憂(you)？”
正如種(zhong)樸所預(yu)測，郭(guo)成(cheng)(cheng)和城內(nei)第十一將的(de)(de)四(si)至五千名士(shi)兵(bing)，造(zao)成(cheng)(cheng)西(xi)夏(xia)軍(jun)大量傷亡(wang)。隨著天氣漸漸轉壞，某(mou)一晚，黨項的(de)(de)樓車(che)遭到(dao)強風摧毀。加上西(xi)夏(xia)軍(jun)隊(dui)的(de)(de)口糧(liang)已(yi)消耗(hao)殆盡，看(kan)到(dao)軍(jun)隊(dui)陷(xian)于恐慌(huang)和無秩序的(de)(de)狀(zhuang)態，梁太后(hou)痛哭(ku)不已(yi)，全軍(jun)在子夜時份撤(che)退。正當(dang)西(xi)夏(xia)軍(jun)士(shi)氣下(xia)降之(zhi)際，姚雄和姚古(gu)展開反擊，派(pai)一支伏兵(bing)重創敵軍(jun)。后(hou)來(lai)，人們問及這個成(cheng)(cheng)功的(de)(de)防御心得時，郭(guo)成(cheng)(cheng)表(biao)示他唯一憂(you)慮是救援(yuan)部(bu)隊(dui)可能(neng)過早到(dao)來(lai)。種(zhong)樸和郭(guo)成(cheng)(cheng)之(zhi)言，解釋了章楶(jie)的(de)(de)防御戰術原則：大抵戰兵(bing)在外，則守兵(bing)乃敢(gan)堅壁。
西(xi)夏(xia)軍(jun)撤退不久，章(zhang)(zhang)楶(jie)下令第(di)十(shi)(shi)一和十(shi)(shi)二將以騎(qi)(qi)兵(bing)展開(kai)快速反擊，并(bing)增(zeng)援郭成和折可(ke)適騎(qi)(qi)兵(bing)一萬(wan)。他(ta)們將部隊分成六(liu)(liu)個(ge)縱隊，滲(shen)(shen)入(ru)天(tian)都(dou)山(shan)。受到(dao)(dao)之(zhi)前章(zhang)(zhang)楶(jie)四度越境“淺攻(gong)”所欺(qi)騙(pian)，西(xi)夏(xia)六(liu)(liu)路統軍(jun)嵬名阿埋、西(xi)壽監(jian)軍(jun)司妹(mei)勒都(dou)逋并(bing)未預期到(dao)(dao)宋(song)(song)軍(jun)騎(qi)(qi)兵(bing)竟然深入(ru)攻(gong)擊。宋(song)(song)軍(jun)突(tu)然殺(sha)到(dao)(dao)，令正在舉行獵后(hou)宴(yan)會的兩(liang)位西(xi)夏(xia)監(jian)軍(jun)束手就擒，俘(fu)馘(guo)三千余，獲(huo)牛羊不啻十(shi)(shi)萬(wan)。同時，宋(song)(song)軍(jun)蕃將李忠杰也組織(zhi)騎(qi)(qi)兵(bing)滲(shen)(shen)入(ru)剡(yan)子山(shan)，襲(xi)擊卓羅監(jian)軍(jun)司的大本營，統軍(jun)仁多保忠僅以身(shen)免。對于(yu)是次輝煌勝利，趙(zhao)煦(xu)心滿意(yi)足，接(jie)受百官祝賀，并(bing)厚賞曾布、章(zhang)(zhang)楶(jie)以及兩(liang)位將官。郭成罕有地晉升為雄州防(fang)御(yu)(yu)使(shi)，折可(ke)適為詫州防(fang)御(yu)(yu)使(shi)。此(ci)外，趙(zhao)煦(xu)命令章(zhang)(zhang)楶(jie)將這兩(liang)名西(xi)夏(xia)將領套上伽鎖，用囚車送往開(kai)封(feng)。章(zhang)(zhang)楶(jie)以兩(liang)人具情(qing)報價(jia)值，懇(ken)求皇(huang)恩大赦，收歸(gui)旗下。
宋(song)(song)朝(chao)(chao)的軍(jun)事(shi)(shi)勝利帶來國(guo)際回響，西夏(xia)三(san)度請求契(qi)丹軍(jun)事(shi)(shi)介(jie)入。不久，遼(liao)(liao)朝(chao)(chao)使者(zhe)抵達東(dong)京(jing)開封，促(cu)(cu)請即時停(ting)(ting)戰(zhan)。隨(sui)著形勢轉變，遼(liao)(liao)朝(chao)(chao)干預宋(song)(song)夏(xia)戰(zhan)爭(zheng)的潛在動機表面(mian)化起來，宋(song)(song)朝(chao)(chao)滅掉西夏(xia)并不符合(he)遼(liao)(liao)朝(chao)(chao)的戰(zhan)略利益(yi)。進行正(zheng)式(shi)調停(ting)(ting)之前，遼(liao)(liao)使透露這次斡旋乃(nai)監于西夏(xia)的危急(ji)情況(kuang)，要(yao)求和(he)(he)解(jie)。遼(liao)(liao)廷的有關決策過程沒(mei)有清楚(chu)記錄，但據一(yi)些零星資料顯(xian)示，似乎(hu)是(shi)一(yi)個三(san)重政策。第一(yi)，遼(liao)(liao)朝(chao)(chao)乎(hu)為促(cu)(cu)使和(he)(he)平(ping)實現，密謀(mou)對付西夏(xia)強(qiang)硬派。據宋(song)(song)人諜報，遼(liao)(liao)道宗不單拒(ju)絕(jue)西夏(xia)軍(jun)事(shi)(shi)介(jie)入的要(yao)求，還(huan)派使者(zhe)毒(du)死被視(shi)為好戰(zhan)成癖的戰(zhan)爭(zheng)發(fa)動者(zhe)梁太后。結果，李乾(qian)順恢(hui)復親政，主導(dao)和(he)(he)平(ping)談判(pan)。第二，遼(liao)(liao)朝(chao)(chao)催促(cu)(cu)宋(song)(song)朝(chao)(chao)放棄并歸還(huan)所有占領的土(tu)(tu)地、堡寨和(he)(he)州軍(jun)予(yu)西夏(xia)，休(xiu)退兵馬，還(huan)復疆(jiang)土(tu)(tu)，以(yi)突出遼(liao)(liao)朝(chao)(chao)在兩國(guo)之上的優越(yue)地位。第三(san)，遼(liao)(liao)朝(chao)(chao)皇帝似乎(hu)運用了武裝(zhuang)規(gui)勸政策。他在接近宋(song)(song)境代(dai)州的地方巡狩。宋(song)(song)朝(chao)(chao)情報指，遼(liao)(liao)營距雁門關以(yi)北只有五(wu)至七里(li)。
針對(dui)這樣的形勢(shi)，開(kai)封存(cun)在(zai)兩派意(yi)見。宰相(xiang)章(zhang)惇建議(yi)不(bu)(bu)(bu)(bu)用理會契(qi)丹的調停(ting)，無論是戰(zhan)爭(zheng)抑或和(he)平(ping)(ping)，應由宋(song)(song)(song)朝決定(ding)。“夏(xia)(xia)(xia)(xia)國(guo)(guo)(guo)作過未(wei)已，北使雖來(lai)勸(quan)和(he)，亦(yi)須討(tao)伐(fa)，若能服罪聽命，雖北朝不(bu)(bu)(bu)(bu)來(lai)勸(quan)和(he)，亦(yi)自當(dang)聽許(xu)。”樞(shu)密使曾布和(he)鄜(fu)延(yan)路經略使呂惠(hui)卿則認為，宋(song)(song)(song)朝應著眼于從(cong)西夏(xia)(xia)(xia)(xia)身上(shang)得(de)到實際利益(yi)，不(bu)(bu)(bu)(bu)應進一步破壞宋(song)(song)(song)遼關系(xi)。伊始，章(zhang)惇的建議(yi)似乎較具影響力。經過哲(zhe)宗與章(zhang)惇、曾布及其余(yu)高級(ji)官員(yuan)的廣泛討(tao)論，朝廷修正立(li)場，允許(xu)：“夏(xia)(xia)(xia)(xia)國(guo)(guo)(guo)罪惡深重，雖遣使謝(xie)罪，未(wei)當(dang)開(kai)納(na)。以北朝遣使勸(quan)和(he)之(zhi)故，令(ling)邊(bian)臣(chen)與之(zhi)商(shang)量，若至誠(cheng)服罪聽命，相(xiang)度許(xu)以自新。”然而，宋(song)(song)(song)逼(bi)澄清(qing)遼夏(xia)(xia)(xia)(xia)關系(xi)有別于宋(song)(song)(song)夏(xia)(xia)(xia)(xia)關系(xi)，堅(jian)持宋(song)(song)(song)是西夏(xia)(xia)(xia)(xia)的宗主國(guo)(guo)(guo)。誠(cheng)如(ru)國(guo)(guo)(guo)書所述，遼和(he)西夏(xia)(xia)(xia)(xia)是父(fu)與子(zi)(zi)婿的關系(xi)，宋(song)(song)(song)和(he)西夏(xia)(xia)(xia)(xia)則是統(tong)治(zhi)者(zhe)與子(zi)(zi)民的關系(xi)。宋(song)(song)(song)朝懲罰子(zi)(zi)民并不(bu)(bu)(bu)(bu)意(yi)味著與遼朝對(dui)立(li)。而且(qie)，國(guo)(guo)(guo)書宣稱所有西夏(xia)(xia)(xia)(xia)土(tu)(tu)地都是由宋(song)(song)(song)太宗和(he)宋(song)(song)(song)真(zhen)宗授予李繼遷的中國(guo)(guo)(guo)領土(tu)(tu)。所以，如(ru)果西夏(xia)(xia)(xia)(xia)不(bu)(bu)(bu)(bu)打算投降(jiang)，中國(guo)(guo)(guo)仍保留收(shou)回(hui)統(tong)治(zhi)權的最(zui)終權力。又指出(chu)夏(xia)(xia)(xia)(xia)人反覆(fu)無常(chang)的態度，“一面修貢(gong)，一面犯邊(bian)”。更重要的是，國(guo)(guo)(guo)書道出(chu)準(zhun)備戰(zhan)爭(zheng)作為戰(zhan)略取(qu)向，并非宋(song)(song)(song)朝所創。相(xiang)反，遼興宗曾明確地用以對(dui)付西夏(xia)(xia)(xia)(xia)的侵略，“元(yuan)昊縱其兇黨(dang)，擾我親(qin)隣，屬友愛之(zhi)攸(you)深，在(zai)蕩平(ping)(ping)之(zhi)亦(yi)可”，而宋(song)(song)(song)朝只不(bu)(bu)(bu)(bu)過仿(fang)效前者(zhe)。最(zui)后(hou)，國(guo)(guo)(guo)書承(cheng)諾談(tan)判。在(zai)逗留開(kai)封三十五天(tian)(tian)之(zhi)后(hou)，遼使接(jie)受(shou)國(guo)(guo)(guo)書而回(hui)。同時(shi)，宋(song)(song)(song)朝促請西夏(xia)(xia)(xia)(xia)呈上(shang)謝(xie)罪書和(he)交還(huan)兩名戰(zhan)犯珪布默瑪和(he)凌吉訛裕，作為換取(qu)和(he)平(ping)(ping)的必(bi)要條件。在(zai)西夏(xia)(xia)(xia)(xia)未(wei)履行(xing)(xing)這些要求(qiu)之(zhi)前，宋(song)(song)(song)軍加(jia)快(kuai)進行(xing)(xing)橫山和(he)天(tian)(tian)都山的防御工事。
正當(dang)西夏(xia)(xia)兵敗(bai)平夏(xia)(xia)城，宋(song)朝全面占(zhan)據橫山和天都山。東路(lu)的(de)(de)(de)鄜(fu)延路(lu)建(jian)筑暖泉寨(zhai)(zhai)，距離(li)米脂(zhi)寨(zhai)(zhai)東北四(si)十(shi)五(wu)里。同(tong)時，河(he)東路(lu)在(zai)(zai)黃(huang)河(he)西岸建(jian)置了四(si)座(zuo)(zuo)堡(bao)寨(zhai)(zhai)，加強對橫山的(de)(de)(de)控(kong)制。元符二(er)年(nian)(nian)(nian)（1099年(nian)(nian)(nian)）夏(xia)(xia)，宋(song)朝動員超(chao)(chao)過(guo)十(shi)萬大軍，十(shi)天之(zhi)內筑成(cheng)另外八座(zuo)(zuo)堡(bao)寨(zhai)(zhai)。結果，鄜(fu)延、河(he)東和麟府(fu)三路(lu)連成(cheng)一(yi)道新防線，沿(yan)(yan)橫山綿延超(chao)(chao)過(guo)三百里，將黨項人驅趕到沙(sha)(sha)漠(mo)地(di)帶(dai)。為鞏(gong)固對新占(zhan)領地(di)的(de)(de)(de)控(kong)制，宋(song)朝在(zai)(zai)葭(jia)蘆寨(zhai)(zhai)設立晉(jin)寧軍。此(ci)外，環慶路(lu)經(jing)略(lve)司在(zai)(zai)橫山興建(jian)三座(zuo)(zuo)重要(yao)堡(bao)寨(zhai)(zhai)外，另于沙(sha)(sha)漠(mo)邊緣、距離(li)前西夏(xia)(xia)韋州(zhou)監軍司僅十(shi)里的(de)(de)(de)地(di)方(fang)筑了一(yi)寨(zhai)(zhai)。值得注意的(de)(de)(de)是，從寶元元年(nian)(nian)(nian)（1038年(nian)(nian)(nian)）起，宋(song)朝占(zhan)據原屬白(bai)豹城和金湯城控(kong)制的(de)(de)(de)地(di)帶(dai)，這兩座(zuo)(zuo)堡(bao)寨(zhai)(zhai)牢(lao)牢(lao)地(di)楔入(ru)鄜(fu)延和環慶兩路(lu)之(zhi)間(jian)。完成(cheng)兩座(zuo)(zuo)堡(bao)寨(zhai)(zhai)的(de)(de)(de)工事后，朝廷決定沿(yan)(yan)用其名，以為紀念慶歷元年(nian)(nian)(nian)（1041年(nian)(nian)(nian)）范(fan)仲淹關于收復該兩座(zuo)(zuo)堡(bao)寨(zhai)(zhai)的(de)(de)(de)初步構(gou)想(xiang)，首次揭開了宋(song)夏(xia)(xia)爭(zheng)奪(duo)橫山的(de)(de)(de)序幕。
同(tong)(tong)時，涇(jing)原路擴張邊(bian)面(mian)(mian)，由平夏(xia)城以北，伸(shen)延到(dao)西(xi)夏(xia)行宮南牟會(hui)的(de)原址，設立(li)天(tian)都(dou)山(shan)的(de)指揮部于(yu)西(xi)安(an)州(zhou)(zhou)。西(xi)安(an)州(zhou)(zhou)距(ju)熙(xi)河路通會(hui)堡僅五十(shi)里，邊(bian)面(mian)(mian)連接(jie)，而西(xi)夏(xia)天(tian)都(dou)山(shan)監軍(jun)司(si)自(zi)此失(shi)去(qu)了(le)所據的(de)地盤。據方勺(shao)和韓濾說(shuo)，占領(ling)附近的(de)鹽池以后，宋朝每月出(chu)產的(de)鹽值達十(shi)四萬錢，足以應(ying)付熙(xi)河路部份地區的(de)支出(chu)。元符二(er)年（1099年）秋(qiu)，涇(jing)原和熙(xi)河兩路完成會(hui)州(zhou)(zhou)及其余(yu)三座(zuo)堡寨的(de)工事(shi)，重新確(que)認從蘭(lan)州(zhou)(zhou)經黃河到(dao)會(hui)州(zhou)(zhou)，再沿天(tian)都(dou)山(shan)北巒(luan)穿過沒煙峽，最后抵達平夏(xia)城的(de)領(ling)土。此時，西(xi)夏(xia)遣使謝罪，其謝表(biao)用辭謙卑。同(tong)(tong)年底，雙方終于(yu)重歸和平，宋夏(xia)新疆界確(que)立(li)。
《宋史》著者評說：“夏自平夏之敗，不復能(neng)軍(jun)，屢請(qing)命乞和。哲宗亦(yi)為(wei)(wei)之寢兵。楶(jie)立(li)邊功，為(wei)(wei)西方最。”足(zu)以(yi)標志著趙煦一朝在外交和軍(jun)事(shi)上的成就。
藝術造詣
趙煦善書法，陶宗儀在《書史(shi)會要》中稱其“翰墨亦(yi)佳”。
人物評價
章(zhang)惇：①憺威四夷，拓土千(qian)里(li)。功(gong)斯須而(er)(er)告(gao)就，事振(zhen)古(gu)以(yi)(yi)少(shao)倫。恭惟(wei)皇帝(di)(di)陛(bi)下(xia)，乾剛而(er)(er)離(li)明，海涵而(er)(er)地載(zai)，內(nei)陶鎔(rong)於九有(you)，外綱(gang)紀(ji)於八荒(huang)。懷(huai)柔(rou)以(yi)(yi)文(wen)，震疊有(you)武。迺睠河(he)湟之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)近境，是惟(wei)關隴(long)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)舊區。自天寶(bao)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)(bu)綱(gang)，召紇(he)兵(bing)而(er)(er)赴難。坐致異類(lei)，盜(dao)據諸州(zhou)(zhou)。唐室欲收(shou)復而(er)(er)無(wu)從，先(xian)帝(di)(di)將(jiang)(jiang)經(jing)營(ying)而(er)(er)未暇。雖加厚撫，每持兩端，會其(qi)(qi)乖離(li)，因以(yi)(yi)招納。種落(luo)魚爛、皆壺漿以(yi)(yi)迎我師，將(jiang)(jiang)士鷹揚，不(bu)(bu)(bu)血刃而(er)(er)舉其(qi)(qi)國。極太蒙(meng)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)地際、震大宋(song)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)天聲。悉俘戎王，來(lai)獻(xian)魏闕。三(san)百馀(yu)年陷沒之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)故郡，俄復冠裳，數十萬眾(zhong)強梗(geng)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)羌，涵濡膏澤。一新辮發之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)俗(su)，舉為右衽之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)民。包載(zai)千(qian)戈，敉寧華夏，自此(ci)始矣，可謂盛(sheng)哉。臣等猥以(yi)(yi)非才(cai)，叨居近列，仰奉至(zhi)(zhi)神之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)略，莫效涓塵(chen)，護觀不(bu)(bu)(bu)世之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)功(gong)，惟(wei)知鼓舞。 ?②唐室不(bu)(bu)(bu)綱(gang)，吐蕃肆虐，致隴(long)右、河(he)西之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)陷，在乾元、至(zhi)(zhi)德之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)，不(bu)(bu)(bu)守(shou)者逾二十州(zhou)(zhou)，迨今茲越(yue)三(san)百歲。歷代莫思於攻取，先(xian)朝嘗議於經(jing)營(ying)。有(you)所(suo)未遑，克開厥後。恭惟(wei)陛(bi)下(xia)與天廣覆，如日(ri)大明。運至(zhi)(zhi)神於眇默之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中，成萬務於緒馀(yu)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)末。憫(min)憐冠帶之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)倫，久陷要荒(huang)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)域。拯溺居懷(huai)，乘機必發。適兇渠之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)內(nei)潰，命偏將(jiang)(jiang)以(yi)(yi)招攜。部族有(you)壺漿之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)迎，王師無(wu)血刃之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)事。指(zhi)揮已收(shou)於舊地，禮樂(le)丕(pi)變於華風。功(gong)遠過於古(gu)先(xian)，期不(bu)(bu)(bu)淹於旬浹。臣等叨陪國政(zheng)，無(wu)補圣謀，欣逢文(wen)德之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)誕敷，坐致遠人之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)來(lai)格(ge)。惟(wei)與蒼黔之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)眾(zhong)，共紓鼓舞之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)誠。
呂(lv)惠卿：然自有國以來(lai)，用(yong)兵西方，而能所(suo)為必成，所(suo)伐必克，使天威遠暢，丑氐震疊(die)，未有如陛下今(jin)日之盛(sheng)者也。
趙佶(ji)：哲(zhe)宗皇(huang)帝聰明睿(rui)知，天(tian)性夙成(cheng)。嗣服之初(chu)，遵養淵默，洎總威柄，發揮強剛，黜除奸回，修(xiu)復法度。熙豐(feng)之政，燦然再新(xin)。十有六(liu)年，底于至治。
王(wang)稱(cheng)《東都事(shi)略(lve)》：哲宗(zong)皇帝爰自沖年，嗣膺大(da)歷。是時，宣仁共(gong)政(zheng)，登(deng)進忠賢(xian)，以安天下。故元佑(you)致(zhi)(zhi)治(zhi)之(zhi)(zhi)盛(sheng)，庶幾仁宗(zong)。及紹圣親政(zheng)，起熙豐舊(jiu)人而用(yong)之(zhi)(zhi)，元佑(you)政(zheng)事(shi)，一切務以相反。嗚乎，哲宗(zong)之(zhi)(zhi)英(ying)毅開(kai)敏，有(you)能致(zhi)(zhi)之(zhi)(zhi)資，惜乎大(da)臣(chen)不以忠厚(hou)而事(shi)其上也。
脫脫等《宋史(shi)》：哲宗以沖幼(you)踐(jian)阼(zuo)，宣仁同政(zheng)。初年(nian)召用馬、呂諸賢，罷青苗，復常平，登(deng)俊良，辟(pi)言路，天下人心，翕(xi)然向(xiang)治。而(er)元(yuan)祐之政(zheng)，庶幾仁宗。奈何(he)熙、豐舊(jiu)奸枿去未(wei)盡(jin)，已而(er)媒蘗復用，卒假紹(shao)述之言，務反前政(zheng)，報(bao)復善良，馴(xun)致黨籍(ji)禍興(xing)，君子盡(jin)斥，而(er)宋政(zheng)益(yi)敝矣。吁，可惜哉！
陶宗儀《書史會要》：元佑之治為盛。
愛新(xin)覺(jue)羅·昭梿(lian)：宋哲宗天資聰粹，實有為(wei)之(zhi)主，天不（闕）宋，乃(nai)早(zao)崩隕，致使徽(hui)、欽嗣之(zhi)，隕喪厥基。
蔡(cai)東藩(fan)《宋(song)史(shi)演(yan)義》：但吾觀宣仁(ren)彌留時，乃(nai)對呂(lv)(lv)、范二大(da)臣(chen)，丁寧(ning)嗚(wu)咽，勸以宜早引退(tui)，并(bing)謂明(ming)年(nian)社飯，應思念老身，意者其豫料哲(zhe)(zhe)宗之(zhi)不(bu)明(ming)，必有(you)蔑(mie)棄老成，更張新(xin)政(zheng)之(zhi)舉耶？且哲(zhe)(zhe)宗甫(fu)經親政(zheng)，奸黨即陸續(xu)進用，是必其少(shao)年(nian)心性，已多昧，宣仁(ren)當日(ri)，有(you)難(nan)言(yan)之(zhi)隱(yin)，不(bu)過垂簾聽政(zheng)，大(da)權在握，尚足為無形之(zhi)防閑；至(zhi)老病彌留，不(bu)忍明(ming)言(yan)，又不(bu)忍不(bu)言(yan)，丁寧(ning)嗚(wu)咽之(zhi)時，蓋其心已不(bu)堪(kan)酸楚矣(yi)。宣仁(ren)固仁(ren)，而哲(zhe)(zhe)宗不(bu)哲(zhe)(zhe)，呂(lv)(lv)、范退(tui)，章、蔡(cai)進，宋(song)室興(xing)衰之(zhi)關鍵，意在斯乎！意在斯乎！
歲月靜好 
