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生平經歷

早年經歷

王莽生于漢(han)初元四(si)年（前(qian)45年），父(fu)王曼，兄王永。他的姑姑是孝(xiao)元皇(huang)后王政君。在王莽少年時(shi)，其父(fu)兄先后去世，他跟隨叔(shu)父(fu)們一起生活。

王(wang)氏家(jia)(jia)族(zu)是(shi)當時(shi)權傾朝(chao)野(ye)的(de)外(wai)戚(qi)家(jia)(jia)族(zu)，王(wang)家(jia)(jia)先后有九(jiu)人封侯，五人擔任大司馬(ma)，是(shi)西漢一代(dai)中最顯貴(gui)的(de)家(jia)(jia)族(zu)。族(zu)中之人多為(wei)將(jiang)軍列侯，生活侈靡，聲色犬馬(ma)，互相攀比。唯獨王(wang)莽獨守清凈，生活簡(jian)樸，為(wei)人謙恭。而且勤勞好學，師事沛郡陳參(can)學習《論語》。他服侍母親及寡嫂，撫育(yu)兄長(chang)的(de)遺子，行為(wei)嚴(yan)謹檢點(dian)。對(dui)外(wai)結(jie)交賢士，對(dui)內侍奉諸位叔伯，十(shi)分周(zhou)到。王(wang)莽就是(shi)這個(ge)世家(jia)(jia)大族(zu)中的(de)另類，幾乎都成為(wei)了當時(shi)的(de)道(dao)德楷模，很快便聲名遠播。

扶搖直上

漢成帝(di)(di)陽朔三年(nian)（公元前22年(nian)），24歲的(de)(de)王(wang)(wang)莽(mang)入中(zhong)樞開(kai)始做(zuo)官。王(wang)(wang)莽(mang)辦事認真，對人更加恭敬，對其身(shen)居大司馬之位(wei)的(de)(de)伯父(fu)王(wang)(wang)鳳極為恭順，王(wang)(wang)鳳臨死前囑咐王(wang)(wang)政(zheng)君照顧王(wang)(wang)莽(mang)。同年(nian)王(wang)(wang)莽(mang)被任命為黃門(men)郎(lang)，后升為射聲校(xiao)尉(wei)。后其叔(shu)父(fu)王(wang)(wang)商(shang)上書表(biao)示愿把其封地的(de)(de)一部(bu)分(fen)讓給王(wang)(wang)莽(mang)，當時朝中(zhong)的(de)(de)許(xu)多知(zhi)名人士都為王(wang)(wang)莽(mang)說(shuo)好(hao)話，漢成帝(di)(di)也認為王(wang)(wang)莽(mang)很賢能(neng)。

永始(shi)元年(nian)(nian)（公元前16年(nian)(nian)）即王(wang)莽(mang)30歲時，被(bei)封為(wei)新都(dou)侯，騎(qi)都(dou)尉(wei)，光祿大(da)夫侍(shi)中（皇帝(di)侍(shi)衛近臣(chen)）。而(er)王(wang)莽(mang)的(de)(de)伯叔父王(wang)鳳、王(wang)商、王(wang)根相繼為(wei)大(da)司(si)馬輔(fu)政。漢成帝(di)（劉驁）之(zhi)世(shi)，王(wang)氏為(wei)侯者(zhe)九人(ren)，為(wei)大(da)司(si)馬者(zhe)五人(ren)。王(wang)莽(mang)身居高位(wei)，卻從不以(yi)自己(ji)(ji)為(wei)尊，總能禮賢下士、清廉儉樸，常把自己(ji)(ji)的(de)(de)俸祿分給門客和平(ping)民(min)，甚至(zhi)賣掉馬車接濟窮人(ren)，在民(min)間(jian)深受愛戴。朝野的(de)(de)名流(liu)都(dou)稱贊(zan)歌(ge)頌王(wang)莽(mang)，他的(de)(de)名聲甚至(zhi)超越了他那些大(da)權在握的(de)(de)叔伯。

王(wang)(wang)(wang)(wang)莽(mang)的(de)表兄(xiong)、王(wang)(wang)(wang)(wang)太(tai)后的(de)外甥淳(chun)(chun)于(yu)(yu)長(chang)發(fa)跡在先，地位超過了(le)(le)王(wang)(wang)(wang)(wang)莽(mang)，而且他(ta)(ta)善(shan)于(yu)(yu)阿諛(yu)奉(feng)承，又(you)曾(ceng)為漢成(cheng)帝立(li)趙飛燕(yan)為皇后出過力(li)，深受(shou)漢成(cheng)帝信任(ren)，很(hen)(hen)快升(sheng)為衛(wei)尉(wei)，掌管(guan)皇宮的(de)禁衛(wei)，成(cheng)為九卿(qing)之一。這時(shi)大(da)司馬(ma)(ma)王(wang)(wang)(wang)(wang)根準(zhun)(zhun)備退休，很(hen)(hen)多人認為淳(chun)(chun)于(yu)(yu)長(chang)應繼任(ren)大(da)司馬(ma)(ma)。王(wang)(wang)(wang)(wang)莽(mang)為了(le)(le)扳到他(ta)(ta)仕途(tu)上的(de)競爭對手(shou)，秘(mi)密地搜集了(le)(le)淳(chun)(chun)于(yu)(yu)長(chang)的(de)罪行。然后王(wang)(wang)(wang)(wang)莽(mang)利用(yong)探望的(de)機(ji)會告訴王(wang)(wang)(wang)(wang)根，淳(chun)(chun)于(yu)(yu)長(chang)暗中為接替(ti)擔任(ren)大(da)司馬(ma)(ma)已做好(hao)了(le)(le)準(zhun)(zhun)備，他(ta)(ta)已經(jing)給不少(shao)人封官(guan)許愿(yuan)了(le)(le)；同時(shi)又(you)說出淳(chun)(chun)于(yu)(yu)長(chang)與被廢皇后許氏私通(tong)之事(shi)。王(wang)(wang)(wang)(wang)根大(da)怒(nu)，要他(ta)(ta)趕(gan)快向太(tai)后匯報(bao)，王(wang)(wang)(wang)(wang)太(tai)后讓成(cheng)帝罷免了(le)(le)淳(chun)(chun)于(yu)(yu)長(chang)，查(cha)清了(le)(le)他(ta)(ta)的(de)罪行，在獄中將其殺(sha)死。

綏和元年(nian)（公元前(qian)8年(nian)），王(wang)根病重，舉薦王(wang)莽代替大司馬(ma)之位，在淳于長死后(hou)(hou)，王(wang)莽繼他的三位伯、叔之后(hou)(hou)出任大司馬(ma)，時年(nian)38歲(sui)。王(wang)莽執(zhi)政后(hou)(hou)，克己(ji)不倦，招聘賢良，所(suo)受賞賜和邑錢都用來款待(dai)名(ming)士，生活(huo)反倒更加儉約。有一次，百官公卿來探(tan)望他的母(mu)親，見到王(wang)莽的夫人穿著十分簡(jian)陋，還以(yi)為(wei)是他家的奴仆。

綏和(he)二年(nian)（公元(yuan)前7年(nian)），漢(han)成帝(di)(di)去(qu)世，漢(han)哀(ai)帝(di)(di)繼(ji)位。他(ta)的外(wai)戚——他(ta)祖母定陶(tao)國傅(fu)太(tai)后與丁(ding)皇后的家(jia)族開始得(de)勢(shi)。王(wang)(wang)莽只(zhi)得(de)卸職(zhi)隱居(ju)于封(feng)國（封(feng)地）新都(dou)，遂閉門不出，安(an)分謹(jin)慎，其(qi)間他(ta)的二兒子王(wang)(wang)獲殺(sha)死家(jia)奴，王(wang)(wang)莽嚴厲地責(ze)罰(fa)他(ta)，且逼王(wang)(wang)獲自殺(sha)，得(de)到世人好評。王(wang)(wang)莽隱居(ju)期新都(dou)期間，許多官吏和(he)平民(min)都(dou)為王(wang)(wang)莽被罷免(mian)鳴(ming)不平，要(yao)求他(ta)復出，漢(han)哀(ai)帝(di)(di)只(zhi)得(de)重新征召王(wang)(wang)莽回(hui)京(jing)城侍奉王(wang)(wang)太(tai)后，但沒有恢復其(qi)官職(zhi)。

大權在握

元(yuan)(yuan)壽二年（公元(yuan)(yuan)前1年），漢哀帝(di)去世，并未(wei)留下(xia)子嗣。太(tai)(tai)(tai)后(hou)王(wang)(wang)(wang)政(zheng)君在(zai)皇帝(di)駕崩后(hou)當天(tian)就起(qi)駕到未(wei)央宮，收(shou)回(hui)傳國玉璽(xi)。王(wang)(wang)(wang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)于是(shi)下(xia)詔，要(yao)求朝(chao)(chao)中公卿推(tui)舉(ju)大司馬人(ren)(ren)(ren)選，群臣會意，于是(shi)紛(fen)(fen)(fen)紛(fen)(fen)(fen)舉(ju)薦王(wang)(wang)(wang)莽，只有前將軍(jun)(jun)何武與(yu)(yu)左將軍(jun)(jun)公孫祿表示(shi)反(fan)對(dui)(dui)(dui)。兩人(ren)(ren)(ren)于是(shi)互(hu)相(xiang)推(tui)舉(ju)對(dui)(dui)(dui)方，以(yi)(yi)示(shi)對(dui)(dui)(dui)王(wang)(wang)(wang)氏外戚專(zhuan)權的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)滿。不(bu)(bu)久后(hou)，王(wang)(wang)(wang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)詔命王(wang)(wang)(wang)莽再任(ren)大司馬，錄尚書事(shi)(shi)(shi)，兼(jian)管(guan)軍(jun)(jun)事(shi)(shi)(shi)令(ling)及禁軍(jun)(jun)。其后(hou)王(wang)(wang)(wang)莽擁立(li)九歲的(de)(de)(de)(de)(de)(de)漢平(ping)帝(di)登基，由王(wang)(wang)(wang)莽代理政(zheng)務，得(de)到朝(chao)(chao)野(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)擁戴(dai)。此后(hou)王(wang)(wang)(wang)莽的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)野(ye)心(xin)逐漸暴露。他(ta)開始排斥異己(ji)(ji)(ji)，先是(shi)逼迫王(wang)(wang)(wang)政(zheng)君趕走自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)叔父王(wang)(wang)(wang)立(li)，之后(hou)拔擢依附(fu)順從(cong)(cong)他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)，誅(zhu)滅觸犯怨恨他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)。王(wang)(wang)(wang)莽知(zhi)道要(yao)維持自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地位就必(bi)須(xu)強化自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)(ji)在(zai)朝(chao)(chao)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勢(shi)力，于是(shi)他(ta)主動巴結(jie)當時著名的(de)(de)(de)(de)(de)(de)儒者大司徒(tu)孔(kong)光(guang)。孔(kong)光(guang)是(shi)三朝(chao)(chao)元(yuan)(yuan)老，深受王(wang)(wang)(wang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)和朝(chao)(chao)野(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)敬重，但為(wei)人(ren)(ren)(ren)膽(dan)小(xiao)怕事(shi)(shi)(shi)，過于謹慎。王(wang)(wang)(wang)莽于是(shi)一邊主動接近(jin)和拉攏他(ta)，引薦他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)女(nv)婿甄(zhen)邯擔任(ren)侍中兼(jian)奉車(che)都尉，一邊以(yi)(yi)王(wang)(wang)(wang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)名義(yi)逼迫孔(kong)光(guang)為(wei)自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)(ji)宣傳造勢(shi)，利用(yong)孔(kong)光(guang)上(shang)奏(zou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)力充當自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)(ji)排斥異己(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工具。于是(shi)上(shang)奏(zou)彈(dan)劾何武與(yu)(yu)公孫祿，將他(ta)們免去官職。后(hou)又以(yi)(yi)各種罪名陸(lu)續罷(ba)免了中太(tai)(tai)(tai)仆(pu)史立(li)、南郡太(tai)(tai)(tai)守毋(wu)將隆、泰山太(tai)(tai)(tai)守丁玄、河內(nei)(nei)太(tai)(tai)(tai)守趙(zhao)昌等二千石以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高官，剝奪(duo)了高昌侯董武、關(guan)內(nei)(nei)侯張由等的(de)(de)(de)(de)(de)(de)爵位。與(yu)(yu)此同(tong)時，王(wang)(wang)(wang)莽逐漸培(pei)植了自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨羽(yu)，以(yi)(yi)其堂弟王(wang)(wang)(wang)舜(shun)、王(wang)(wang)(wang)邑為(wei)腹心(xin)，用(yong)自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)親信甄(zhen)豐、甄(zhen)邯主管(guan)糾察彈(dan)劾，平(ping)晏管(guan)理機事(shi)(shi)(shi)事(shi)(shi)(shi)務。王(wang)(wang)(wang)莽平(ping)時表情嚴肅一本正經，當想要(yao)有所獲取利益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候，只須(xu)略微示(shi)意，他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨羽(yu)就會按(an)他(ta)意思紛(fen)(fen)(fen)紛(fen)(fen)(fen)上(shang)奏(zou)，然后(hou)王(wang)(wang)(wang)莽就磕(ke)頭(tou)哭(ku)泣，堅決推(tui)辭，從(cong)(cong)而對(dui)(dui)(dui)上(shang)以(yi)(yi)迷惑太(tai)(tai)(tai)后(hou)，對(dui)(dui)(dui)下(xia)向平(ping)民百姓掩(yan)蓋自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)野(ye)心(xin)。

元始(shi)元年（公元1年），大臣們向王(wang)太后(hou)提(ti)出，王(wang)莽“定策安(an)宗廟”的(de)功績與(yu)(yu)(yu)霍光(guang)(guang)一(yi)樣(yang)，應(ying)該享受與(yu)(yu)(yu)霍光(guang)(guang)相(xiang)等的(de)封賞。王(wang)莽得知后(hou)，上(shang)書表(biao)示，他(ta)是(shi)與(yu)(yu)(yu)孔光(guang)(guang)、王(wang)舜、甄豐(feng)(feng)、甄邯共同定策的(de)，希望(wang)只獎勵他(ta)們四人，以(yi)后(hou)再考慮(lv)他(ta)，并不(bu)(bu)顧太后(hou)多次詔令，堅決(jue)推(tui)辭。大臣們不(bu)(bu)斷向太后(hou)建(jian)議，王(wang)莽在假意(yi)推(tui)辭再三之(zhi)后(hou)接受了“安(an)漢(han)公”的(de)稱號，但始(shi)終拒(ju)絕接受封給他(ta)二萬八千戶(hu)食邑俸(feng)祿；此(ci)外，王(wang)莽與(yu)(yu)(yu)其三大親信(xin)升任(ren)“四輔”之(zhi)位：王(wang)莽為(wei)太傅，領四輔之(zhi)事；孔光(guang)(guang)為(wei)太師、王(wang)舜為(wei)太保、甄豐(feng)(feng)為(wei)少傅，位居三公上(shang)。“四輔”大權(quan)獨攬，除封爵之(zhi)事外，其余政事皆由“安(an)漢(han)公、四輔平決(jue)”。

王(wang)莽(mang)(mang)為(wei)(wei)了繼續獲(huo)取(qu)民(min)(min)(min)(min)心，先是建言(yan)應(ying)該首先對諸(zhu)侯王(wang)和功(gong)臣(chen)后(hou)裔大加封(feng)賞(shang)，然后(hou)封(feng)賞(shang)在(zai)(zai)職官員，增加宗(zong)廟(miao)的(de)禮樂，使百姓和鰥(guan)寡孤獨都得(de)(de)到(dao)好處，對平民(min)(min)(min)(min)士人(ren)推行(xing)恩惠政策，從而再次博得(de)(de)朝野的(de)好感。其次是建言(yan)太后(hou)王(wang)政君帶頭(tou)過儉樸的(de)生活，自己又貢獻(xian)錢百萬、田三(san)十頃救濟民(min)(min)(min)(min)眾(zhong)，百官群起效仿(fang)。每逢(feng)遭(zao)遇水旱災(zai)(zai)害，王(wang)莽(mang)(mang)只吃素食(shi)，不用酒肉。元(yuan)始二年（公元(yuan)2年），全國(guo)大旱，并發(fa)蝗(huang)災(zai)(zai)，受災(zai)(zai)最嚴重的(de)青州百姓流亡。在(zai)(zai)王(wang)莽(mang)(mang)帶頭(tou)下，二百三(san)十名官民(min)(min)(min)(min)獻(xian)出(chu)土地住宅救濟災(zai)(zai)民(min)(min)(min)(min)。災(zai)(zai)區普遍減收租(zu)稅，災(zai)(zai)民(min)(min)(min)(min)得(de)(de)到(dao)充(chong)分撫恤。皇(huang)家在(zai)(zai)安(an)定郡的(de)呼池苑(yuan)被撤銷，改為(wei)(wei)安(an)民(min)(min)(min)(min)縣，用以安(an)置(zhi)災(zai)(zai)民(min)(min)(min)(min)。連長安(an)城(cheng)中也為(wei)(wei)災(zai)(zai)民(min)(min)(min)(min)建了一(yi)千套住宅。大司徒司直陳崇為(wei)(wei)宣傳(chuan)王(wang)莽(mang)(mang)，于(yu)是上表(biao)贊(zan)頌王(wang)莽(mang)(mang)的(de)功(gong)德，說他(ta)可與古(gu)代(dai)的(de)圣人(ren)相比。

代漢建新

王(wang)莽(mang)(mang)(mang)擔(dan)心(xin)漢平帝的(de)外(wai)戚(qi)衛(wei)(wei)氏家族(zu)會瓜分他的(de)權力，于是(shi)將(jiang)平帝的(de)母親衛(wei)(wei)氏及其一族(zu)封到中(zhong)(zhong)山國，禁止他們回到京師(shi)。王(wang)莽(mang)(mang)(mang)長子王(wang)宇怕平帝日后(hou)會怨恨報復(fu)，因(yin)此極力反對此事，但王(wang)莽(mang)(mang)(mang)又(you)不聽勸諫。王(wang)宇與其師(shi)吳(wu)章(zhang)商議后(hou)，想用(yong)迷信的(de)方法使王(wang)莽(mang)(mang)(mang)改變主意，于是(shi)命其妻舅呂寬持(chi)血酒撒于王(wang)莽(mang)(mang)(mang)的(de)住宅(zhai)大(da)門(men)，然(ran)(ran)后(hou)想以此為(wei)異像，勸說王(wang)莽(mang)(mang)(mang)將(jiang)權力交給衛(wei)(wei)氏。但在(zai)實行程中(zhong)(zhong)被發覺，王(wang)莽(mang)(mang)(mang)一怒之下，把(ba)兒子王(wang)宇逮捕入獄后(hou)將(jiang)其毒殺(sha)。然(ran)(ran)后(hou)借此機會誣陷誅殺(sha)了外(wai)戚(qi)衛(wei)(wei)氏一族(zu)，牽連(lian)治罪(zui)地方上反對自己的(de)豪強，逼殺(sha)了敬武公主、梁王(wang)劉立(li)等(deng)朝(chao)中(zhong)(zhong)政敵。事件中(zhong)(zhong)被殺(sha)者數以百計，海內震動。王(wang)莽(mang)(mang)(mang)為(wei)了消(xiao)除(chu)負面影響(xiang)，又(you)令人(ren)把(ba)此事宣傳為(wei)王(wang)莽(mang)(mang)(mang)“大(da)義滅(mie)親、奉(feng)公忘(wang)私”的(de)壯舉，甚(shen)至寫成(cheng)贊頌文(wen)章(zhang)分發各地，讓官吏百姓都能(neng)背誦這(zhe)些(xie)文(wen)章(zhang)，然(ran)(ran)后(hou)登(deng)記入官府(fu)檔(dang)案(an)，把(ba)這(zhe)些(xie)文(wen)章(zhang)當作(zuo)《孝(xiao)經》一樣來教導世人(ren)。

元始三年(nian)（公元3年(nian)）王莽48歲，立長女王嬿為漢(han)平帝劉衎(kan)的(de)皇(huang)(huang)后(hou)（即孝(xiao)平皇(huang)(huang)后(hou)，后(hou)來改封為黃皇(huang)(huang)室主(zhu)）；長子王宇因呂寬案，被王莽逼自(zi)殺，牽連數百(bai)人，王莽之(zhi)同黨(dang)即上(shang)書說，安漢(han)公大(da)義(yi)滅(mie)親，公而忘私，作(zuo)八篇誡書與孝(xiao)經作(zuo)為國家選拔人才的(de)書目。

元始四(si)年(nian)（公(gong)(gong)元4年(nian)）王(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)加(jia)(jia)號(hao)宰衡，位在諸侯(hou)王(wang)(wang)(wang)公(gong)(gong)之上。王(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)奏請建(jian)立明(ming)堂、辟雍、靈臺等禮儀建(jian)筑和市（市場）、常(chang)滿(man)倉（國家倉庫），為(wei)學者(zhe)建(jian)造一萬套住宅，網羅天(tian)(tian)下學者(zhe)和有(you)特殊本領的(de)(de)幾千人(ren)(ren)(ren)至長安，大力宣(xuan)揚(yang)禮樂(le)教化(hua)，得到(dao)(dao)儒生(sheng)的(de)(de)擁戴。先是(shi)(shi)四(si)十八萬余民眾，以及(ji)諸侯(hou)、王(wang)(wang)(wang)公(gong)(gong)、宗室上奏請求(qiu)加(jia)(jia)賞于安漢公(gong)(gong)王(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)，再是(shi)(shi)公(gong)(gong)卿大臣(chen)九(jiu)百人(ren)(ren)(ren)請求(qiu)為(wei)王(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)加(jia)(jia)九(jiu)錫(xi)(xi)。于是(shi)(shi)朝廷賜予王(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)象(xiang)征(zheng)至高(gao)無(wu)上禮遇(yu)的(de)(de)九(jiu)命之錫(xi)(xi)。接著，王(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)為(wei)了制造太(tai)(tai)平盛世的(de)(de)景象(xiang)，先是(shi)(shi)派“風俗使(shi)者(zhe)”八人(ren)(ren)(ren)到(dao)(dao)各(ge)地考察，回(hui)朝后大加(jia)(jia)贊(zan)頌天(tian)(tian)下太(tai)(tai)平，彰顯王(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)宣(xuan)揚(yang)教化(hua)之功。其次通過重金引誘的(de)(de)政(zheng)策，使(shi)匈奴(nu)等外族遣(qian)使(shi)來歸順朝賀，王(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)遂成為(wei)人(ren)(ren)(ren)們(men)心中治(zhi)國平天(tian)(tian)下的(de)(de)賢良圣(sheng)人(ren)(ren)(ren)。

漢(han)平帝(di)(di)(di)元(yuan)始五年(nian)（公元(yuan)5年(nian)），平帝(di)(di)(di)病(bing)，王(wang)(wang)莽(mang)以自身祈禱上天代平帝(di)(di)(di)病(bing)死(si)。元(yuan)始五年(nian)十二月（公元(yuan)6年(nian)），漢(han)平帝(di)(di)(di)病(bing)死(si)，王(wang)(wang)莽(mang)為了(le)避免年(nian)長的(de)新皇帝(di)(di)(di)登基(ji)，使自己不能任意(yi)操縱政局，遂立孺子(zi)嬰（即劉嬰）為皇太(tai)子(zi)，只有(you)兩歲，太(tai)皇太(tai)后(hou)據(ju)群臣(chen)之意(yi)，叫王(wang)(wang)莽(mang)代天子(zi)朝政，稱假皇帝(di)(di)(di)，臣(chen)民則(ze)稱王(wang)(wang)莽(mang)為攝皇帝(di)(di)(di)，王(wang)(wang)莽(mang)自稱”予(yu)”。改年(nian)號“居攝”

此(ci)時王(wang)(wang)莽(mang)51歲(sui)，值公元6年(nian)(nian)，年(nian)(nian)號稱為(wei)居攝元年(nian)(nian)。王(wang)(wang)莽(mang)在朝中的(de)勢(shi)(shi)力如日(ri)中天，幾乎(hu)等同于(yu)皇(huang)帝(di)，這引起(qi)了以(yi)劉氏宗室為(wei)主(zhu)的(de)反(fan)對派的(de)反(fan)彈。首先是發(fa)難安(an)眾侯(hou)劉祟，居攝元年(nian)(nian)（公元6年(nian)(nian)）劉祟率領百余人(ren)(ren)進攻(gong)宛城，連(lian)城門也沒有攻(gong)入就失敗了。第二(er)年(nian)(nian)九月，東(dong)郡太守翟義(yi)(yi)起(qi)兵(bing)，擁立嚴鄉侯(hou)劉信為(wei)皇(huang)帝(di)，通告各地，長安(an)以(yi)西二(er)十(shi)三個縣的(de)“盜賊(zei)”趙(zhao)明(ming)等也起(qi)來(lai)造反(fan)。王(wang)(wang)莽(mang)十(shi)分恐懼(ju)，飯也吃不(bu)下，日(ri)夜抱著孺(ru)子嬰在宗廟禱告，又模仿(fang)《大(da)誥》寫了一篇文章(zhang)，說明(ming)自(zi)己(ji)攝位是臨(lin)時的(de)，將來(lai)一定要將皇(huang)位歸還(huan)孺(ru)子嬰。同時王(wang)(wang)莽(mang)不(bu)斷調動大(da)軍鎮壓，攻(gong)滅翟義(yi)(yi)的(de)部隊。次年(nian)(nian)，東(dong)郡太守翟義(yi)(yi)及槐里人(ren)(ren)趙(zhao)明(ming)、霍鴻起(qi)兵(bing)反(fan)莽(mang)，聲勢(shi)(shi)浩(hao)大(da)，王(wang)(wang)莽(mang)遂派王(wang)(wang)邑平息，稱帝(di)之心浮(fu)現。

此時讖緯禪讓(rang)(rang)之說盛行。待(dai)王(wang)(wang)莽(mang)(mang)掃清(qing)了(le)這(zhe)些障礙，各(ge)種(zhong)(zhong)符命(ming)祥瑞紛至沓來，不斷有(you)人(ren)借各(ge)種(zhong)(zhong)名目對王(wang)(wang)莽(mang)(mang)勸進。符命(ming)、圖書，層出不窮，如”求(qiu)賢讓(rang)(rang)位”、”漢歷(li)(li)中(zhong)衰，當更受命(ming)”、”天(tian)告帝(di)符，獻(xian)者封侯”，王(wang)(wang)莽(mang)(mang)則大加利(li)用(yong)，獻(xian)符命(ming)的(de)人(ren)，皆得豐(feng)厚賞賜，有(you)名哀章(zhang)之人(ren)，更獻(xian)上金匱策書至漢高(gao)祖(zu)(zu)(zu)廟，大意言莽(mang)(mang)為(wei)真命(ming)天(tian)子，表中(zhong)有(you)十(shi)一人(ren)都有(you)官銜(xian)。初(chu)始(shi)(shi)元(yuan)(yuan)(yuan)年(nian)(nian)(nian)（公(gong)元(yuan)(yuan)(yuan)8年(nian)(nian)(nian)）十(shi)二(er)月，王(wang)(wang)莽(mang)(mang)逼迫(po)王(wang)(wang)政(zheng)君交出傳(chuan)國(guo)玉璽，接(jie)受孺(ru)子嬰禪讓(rang)(rang)后稱帝(di)，入高(gao)祖(zu)(zu)(zu)廟拜受，御王(wang)(wang)冠即(ji)天(tian)子位，改(gai)國(guo)號為(wei)“新(xin)(xin)”，王(wang)(wang)莽(mang)(mang)即(ji)新(xin)(xin)始(shi)(shi)祖(zu)(zu)(zu)，改(gai)長安為(wei)常安，稱“始(shi)(shi)建國(guo)元(yuan)(yuan)(yuan)年(nian)(nian)(nian)”（農歷(li)(li)八(ba)年(nian)(nian)(nian)臘月），王(wang)(wang)莽(mang)(mang)時年(nian)(nian)(nian)54歲。王(wang)(wang)莽(mang)(mang)在朝野的(de)廣泛支持下(xia)，登(deng)上了(le)最(zui)高(gao)的(de)權位，開了(le)中(zhong)國(guo)歷(li)(li)史上通過（符命(ming)）禪讓(rang)(rang)作(zuo)皇(huang)(huang)帝(di)的(de)先河。王(wang)(wang)莽(mang)(mang)從安漢公(gong)—宰衡—假皇(huang)(huang)帝(di)—真皇(huang)(huang)帝(di)其計八(ba)年(nian)(nian)(nian)，中(zhong)國(guo)歷(li)(li)朝除(chu)了(le)貴族革命(ming)及(ji)平民革命(ming)之外，另開篡奪之例。

推行改制

由(you)于(yu)(yu)漢末以(yi)來，政(zheng)(zheng)(zheng)治腐敗，朝(chao)(chao)廷奢華無度，地方搜刮盤剝，再加上(shang)豪強(qiang)(qiang)地主大量兼(jian)并土地，使(shi)得百姓流離失所，生活困苦，經濟(ji)凋敝，所以(yi)人(ren)心浮動，政(zheng)(zheng)(zheng)治危機愈演愈烈。王(wang)莽執政(zheng)(zheng)(zheng)以(yi)來，為(wei)了獲取民心，雖然采取了一系列緩和(he)社(she)會矛盾政(zheng)(zheng)(zheng)策，但也始終未(wei)能在根(gen)本上(shang)解決問題(ti)。王(wang)莽信奉儒家思(si)想(xiang)，他認為(wei)天下要恢(hui)(hui)復到(dao)(dao)孔子所宣稱的(de)(de)(de)“禮(li)崩(beng)樂壞”前的(de)(de)(de)禮(li)治時(shi)代，才可能實現政(zheng)(zheng)(zheng)通人(ren)和(he)。因此(ci)王(wang)莽當上(shang)皇帝后(hou)，企(qi)圖(tu)通過(guo)復古西(xi)周(zhou)(zhou)時(shi)代的(de)(de)(de)周(zhou)(zhou)禮(li)制(zhi)度來達到(dao)(dao)他治國(guo)安天下的(de)(de)(de)理念，于(yu)(yu)是(shi)(shi)仿照周(zhou)(zhou)朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)制(zhi)度開始推(tui)行(xing)新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)，史稱“王(wang)莽改制(zhi)”。王(wang)莽在始建(jian)國(guo)元年(nian)宣布的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策是(shi)(shi)：將天下田改名‘王(wang)田’，以(yi)王(wang)田制(zhi)為(wei)名恢(hui)(hui)復井田制(zhi)；奴婢改稱‘私(si)屬’，與王(wang)田均不(bu)(bu)(bu)得買(mai)賣(mai)。其(qi)后(hou)屢次改變幣制(zhi)，更改官制(zhi)與官名，把(ba)鹽、鐵(tie)、酒、鑄錢及山林川(chuan)澤收歸國(guo)有。但由(you)于(yu)(yu)這些政(zheng)(zheng)(zheng)策只求名目(mu)復古，很(hen)多(duo)都是(shi)(shi)與實際情況(kuang)相違背的(de)(de)(de)，而且在推(tui)行(xing)時(shi)手段和(he)方法(fa)(fa)不(bu)(bu)(bu)正確(que)，在遭到(dao)(dao)激(ji)烈反(fan)對(dui)后(hou)，又企(qi)圖(tu)通過(guo)嚴刑峻法(fa)(fa)強(qiang)(qiang)制(zhi)推(tui)行(xing)，使(shi)諸侯、公卿直到(dao)(dao)平(ping)民因違反(fan)法(fa)(fa)令而受(shou)重罪處罰者不(bu)(bu)(bu)計其(qi)數，加劇(ju)了社(she)會的(de)(de)(de)動蕩。人(ren)們未(wei)蒙其(qi)利，先(xian)受(shou)其(qi)害(hai)，各項政(zheng)(zheng)(zheng)策朝(chao)(chao)令夕改，使(shi)百姓官吏不(bu)(bu)(bu)知(zhi)所從，因此(ci)導(dao)致天下各豪強(qiang)(qiang)和(he)平(ping)民的(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)滿。

王莽對邊疆少數(shu)民(min)族(zu)的(de)境(jing)外政(zheng)權也采取了一(yi)(yi)系列錯誤政(zheng)策。他(ta)脅迫羌人“獻”出(chu)青海(hai)(hai)(hai)湖一(yi)(yi)帶的(de)土地設立西(xi)海(hai)(hai)(hai)郡(jun)，以便(bian)(bian)與國(guo)內已有的(de)北海(hai)(hai)(hai)郡(jun)（國(guo)）、南海(hai)(hai)(hai)郡(jun)、東(dong)海(hai)(hai)(hai)郡(jun)合起來湊全“四海(hai)(hai)(hai)”。為了使(shi)這塊荒(huang)地像一(yi)(yi)個郡(jun)，必(bi)須強制移民(min)，于(yu)(yu)(yu)是增加了五十條法令，以便(bian)(bian)增加成千上(shang)萬的(de)罪犯，滿足移民(min)的(de)需要(yao)。為了這個西(xi)海(hai)(hai)(hai)郡(jun)，王莽招來了最初(chu)的(de)不(bu)滿。他(ta)將原(yuan)本臣服于(yu)(yu)(yu)漢朝的(de)匈(xiong)奴(nu)(nu)、高(gao)句(ju)麗、西(xi)域諸國(guo)和(he)西(xi)南夷等屬國(guo)統治者由(you)原(yuan)本的(de)“王”降(jiang)格為“侯”。又(you)收回并(bing)損毀“匈(xiong)奴(nu)(nu)單于(yu)(yu)(yu)璽”，改(gai)授予“新匈(xiong)奴(nu)(nu)單于(yu)(yu)(yu)璽”；甚至(zhi)將匈(xiong)奴(nu)(nu)單于(yu)(yu)(yu)改(gai)為“降(jiang)奴(nu)(nu)服于(yu)(yu)(yu)”，高(gao)句(ju)麗改(gai)名“下句(ju)麗”；各(ge)族(zu)因此拒絕臣服新朝。王莽又(you)主動挑起了無(wu)謂的(de)爭端，輕率(lv)地決定動用武力(li)，不(bu)僅導致邊境(jing)沖突(tu)，還使(shi)數(shu)十萬軍隊(dui)長期陷于(yu)(yu)(yu)邊疆，無(wu)法脫身，耗費了大(da)量人力(li)物(wu)力(li)，造成邊境(jing)戰(zhan)亂(luan)不(bu)絕。

王莽(mang)(mang)稱帝后(hou)，采取了一系列(lie)惠民措施(shi)，史稱“王莽(mang)(mang)改(gai)制(zhi)”。

始(shi)建國元(yuan)年（公元(yuan)9年）宣布：將天下田(tian)改(gai)曰王田(tian)，以王田(tian)代替私田(tian)；奴(nu)婢改(gai)稱(cheng)私屬，與王田(tian)一樣，均不得(de)買賣(mai)。其后，改(gai)革幣(bi)制、官制，規定鹽鐵官營，山川(chuan)河流收歸國有；同時，與民休(xiu)息。從(cong)此，國泰(tai)民安。

始(shi)建國次年（公元(yuan)10年），王(wang)莽(mang)接(jie)受表弟王(wang)舜的建議，集天下(xia)賢能之士皆來常安，開始(shi)編匯《漢(han)語典(dian)(dian)》《醫典(dian)(dian)》《婚喪典(dian)(dian)》《文學典(dian)(dian)》等(deng)重要典(dian)(dian)籍。地(di)鳳(feng)元(yuan)年春(chun)三(san)月乃成。

始(shi)建國(guo)三年（公元11年），匈奴、高(gao)句(ju)麗、老(lao)窩、浦涯(ya)等小國(guo)，先后臣(chen)服新朝。

反莽浪潮

王莽掌權(quan)之(zhi)初，得到(dao)了一(yi)部分人(ren)(ren)的(de)擁戴，也遭(zao)到(dao)不少人(ren)(ren)的(de)反(fan)對。王莽進京時曾召請(qing)新(xin)都相(xiang)孔休，想任命他為國師，被孔休杜門謝絕。大司(si)空彭宣、王崇，光祿大夫龔勝(sheng)，太中大夫邴漢(han)等也請(qing)求乞骸骨，謝官(guan)歸里。以后，在他專(zhuan)權(quan)期間，一(yi)面大封其親信，多達395人(ren)(ren)，一(yi)面將劉(liu)氏宗族諸侯(hou)王32人(ren)(ren)，王子侯(hou)181人(ren)(ren)廢黜，其代(dai)漢(han)野心逐(zhu)漸暴(bao)露。因此，劉(liu)氏宗族及(ji)貴族官(guan)僚相(xiang)繼(ji)起兵反(fan)抗是必(bi)然的(de)。

居攝元年（公元6年），安眾侯劉崇(chong)率(lv)百余人攻宛，因人少失敗。

居攝二(er)年(nian)（公元7年(nian)）九月(yue)，東郡(jun)太守翟義打出 為國討賊，以安社(she)稷 的(de)旗號，起兵十(shi)(shi)余萬，立(li)嚴鄉侯劉(liu)信為天子(zi)，三(san)(san)輔二(er)十(shi)(shi)三(san)(san)縣十(shi)(shi)余萬人(ren)(ren)起而響應。王莽聞訊后，連忙派關東甲卒前(qian)往鎮壓，鬧(nao)得首都周(zhou)圍十(shi)(shi)分緊張(zhang)，直(zhi)到第二(er)年(nian)二(er)月(yue)，才將翟義等人(ren)(ren)的(de)反抗鎮壓下去。

居攝三年（公元8年）九月(yue)，期門郎(lang)張充等六人密謀劫殺王莽，擁立(li)楚王，事(shi)發后(hou)被誅殺。新朝建立(li)后(hou)，反莽活動仍沒(mei)有停止。

始(shi)建國元年(nian)（公元9年(nian)）四(si)月，徐鄉侯劉(liu)快(kuai)率(lv)數千人(ren)起兵。真定人(ren)劉(liu)都等密謀舉(ju)兵造反(fan)，事泄被(bei)誅。這(zhe)些反(fan)莽(mang)活動，開始(shi)十分微弱，且被(bei)相繼(ji)鎮壓下去，但卻表(biao)明(ming)，劉(liu)氏宗(zong)族及(ji)一部分地主官僚與王(wang)莽(mang)的(de)矛(mao)盾(dun)已經開始(shi)激化(hua)。與此同時，下層普通百姓的(de)反(fan)抗(kang)活動也此伏彼起，層出(chu)不窮(qiong)。

王莽改制沒有解決(jue)西漢(han)末(mo)年以(yi)來的(de)土(tu)地兼并以(yi)及(ji)流民(min)(min)問題。相(xiang)反，由(you)于他興師動(dong)眾討伐匈奴和(he)周邊(bian)少(shao)數民(min)(min)族，大興土(tu)木，還大大加重了(le)老百姓(xing)的(de)賦(fu)稅、徭役負擔，甚至造(zao)成成千上(shang)萬(wan)的(de)百姓(xing)死于非命(ming)。例(li)如(ru)征(zheng)句町時，王莽發吏民(min)(min)二十(shi)萬(wan)，因 軍(jun)糧前后不相(xiang)及(ji)，士卒饑疫，三歲余死者數萬(wan)人(ren)。人(ren)禍加上(shang)天災(zai)，使土(tu)地荒(huang)蕪，物價騰(teng)貴(gui)，米價由(you)漢(han)文帝時的(de)每石數十(shi)錢(qian)漲(zhang)至二千錢(qian)。

到王莽(mang)末年，更達到了每斛價值黃金一斤。天(tian)災(zai)人禍迫(po)使百姓流落(luo)他鄉，人相食 的(de)(de)慘狀(zhuang)史不絕書。面對這種現象，王莽(mang)無(wu)計可(ke)施，竟然異想天(tian)開，派人教流落(luo)關(guan)中的(de)(de)饑民(min)“煮(zhu)木為酪”。這種悲慘的(de)(de)生活，怎么能使百姓不鋌而走險(xian)，揭竿而起呢！

始建國(guo)三年（公元11年），各地百姓苦于新莽政權(quan)頻繁的征發，相繼棄城郭流(liu)亡為(wei)盜(dao)賊，其中并州（山(shan)西大部及河(he)北、內蒙一部）等邊境地區尤甚。

天鳳二年(nian)（公元15年(nian)），五原（今(jin)包頭市西(xi)北）、代郡（今(jin)河(he)北蔚縣西(xi)南）一(yi)帶百(bai)姓不堪(kan)北征匈(xiong)奴士(shi)卒(zu)的騷擾，數千人(ren)起而造反，捕盜將(jiang)軍孔仁(ren)經過一(yi)年(nian)多(duo)的圍剿，才將(jiang)盜賊平定下去。

天鳳四年（公元17年）以后(hou)， 天下愈愁，盜賊起，各地人民紛紛起而反抗。在(zai)這一(yi)年，瓜田儀在(zai)會稽長洲（江蘇(su)蘇(su)州）率眾起義(yi)，堅持長達數年之久(jiu)。同(tong)年，瑯琊海(hai)曲(qu)（今山東(dong)日照）婦女呂母為被縣宰冤殺的兒(er)子(zi)報仇，率眾攻破縣城，處死縣宰，自稱(cheng) 將軍 ，出沒于海(hai)上，其(qi)勢力(li)迅速發展到(dao)數萬人。呂母是中國歷(li)史上出現的農民起義(yi)的第一(yi)個女領袖。

天鳳五年（公(gong)元18年），東海（今(jin)山東郯城(cheng)北）人(ren)(ren)力子都率眾起(qi)義(yi)(yi)，隊(dui)伍迅速(su)發展到數(shu)(shu)(shu)萬(wan)人(ren)(ren)，活(huo)躍(yue)于徐州(zhou)等(deng)(deng)地(di)，王(wang)莽(mang)遣使者發郡國兵擊之，不(bu)能克。在(zai)(zai)北方(fang)(fang)，也出(chu)現數(shu)(shu)(shu)十支(zhi)起(qi)義(yi)(yi)軍，其中較為(wei)著名的有銅馬(ma)部、青犢部、上江(jiang)(jiang)部、城(cheng)頭子路部等(deng)(deng)。在(zai)(zai)南(nan)方(fang)(fang)，有張霸在(zai)(zai)南(nan)郡（今(jin)湖北江(jiang)(jiang)陵(ling)東北）的起(qi)義(yi)(yi)、羊(yang)牧在(zai)(zai)江(jiang)(jiang)夏（今(jin)湖北云夢）的起(qi)義(yi)(yi)、秦豐在(zai)(zai)南(nan)郡的起(qi)義(yi)(yi)、王(wang)州(zhou)公(gong)在(zai)(zai)廬江(jiang)(jiang)（今(jin)安徽(hui)廬江(jiang)(jiang)西南(nan)）的起(qi)義(yi)(yi)。這些義(yi)(yi)軍人(ren)(ren)數(shu)(shu)(shu)不(bu)等(deng)(deng)，少則(ze)數(shu)(shu)(shu)千，多則(ze)數(shu)(shu)(shu)萬(wan)、數(shu)(shu)(shu)十萬(wan)，其活(huo)動范圍(wei)往往跨州(zhou)連郡，活(huo)躍(yue)于廣(guang)大地(di)區(qu)。

在國都附(fu)近的“三(san)(san)輔”地區，小(xiao)股起義(yi)也(ye)多得(de)不可勝數。地皇二年(nian)（公元21年(nian)），三(san)(san)輔盜賊(zei)麻起，甚至(zhi)在長安(an)城中也(ye)有盜賊(zei)出沒(mei)，王莽不得(de)不置捕(bu)盜都尉官，令執法謁者追擊(ji)長安(an)中，建鳴鼓(gu)攻賊(zei)幡，而使者隨(sui)其后 。

在當時遍布全國的(de)起(qi)義軍中，有(you)兩支最大的(de)隊伍，成為農民(min)起(qi)義的(de)主流，這(zhe)就(jiu)是南方(fang)的(de)綠林(lin)軍和北方(fang)的(de)赤眉軍。

失敗被殺

在王莽推行新(xin)政時，屢有旱、蝗、瘟疫(yi)、黃河決口改(gai)(gai)道等災(zai)害出現，由(you)于(yu)王莽改(gai)(gai)制不僅沒(mei)能(neng)緩和(he)社會矛盾，反而(er)造成(cheng)了天下(xia)劇烈動蕩，國庫也(ye)耗費殆盡無法(fa)撥款賑災(zai)，造成(cheng)了民(min)眾生(sheng)存難以為繼(ji)。因(yin)此于(yu)天鳳四年（公元17年）全國發(fa)生(sheng)蝗災(zai)、旱災(zai)，饑荒四起，各(ge)地農民(min)紛起，形成(cheng)赤(chi)眉(mei)及綠林(lin)大規模的反抗。

地皇四年（公(gong)元23年）王(wang)(wang)莽(mang)在(zai)(zai)(zai)南郊舉(ju)行哭(ku)天大典。同年，綠林(lin)軍(jun)攻入長(chang)安(an)，王(wang)(wang)莽(mang)在(zai)(zai)(zai)王(wang)(wang)揖等護衛下逃(tao)往漸(jian)臺，公(gong)卿大夫、宦官、隨從(cong)還有千余人。守城(cheng)的(de)(de)(de)(de)王(wang)(wang)邑日夜搏斗，部下死傷(shang)略(lve)盡，也退至漸(jian)臺。這時他的(de)(de)(de)(de)兒子、侍(shi)中王(wang)(wang)睦正想(xiang)脫掉官服(fu)逃(tao)命。王(wang)(wang)邑將他喝住，父子倆一起守著(zhu)王(wang)(wang)莽(mang)。最(zui)后隨從(cong)王(wang)(wang)莽(mang)的(de)(de)(de)(de)千余人全(quan)部戰死或者被殺(sha)。王(wang)(wang)莽(mang)在(zai)(zai)(zai)混(hun)亂(luan)中為商人杜(du)吳(wu)所殺(sha)，校尉公(gong)賓問杜(du)吳(wu)王(wang)(wang)莽(mang)的(de)(de)(de)(de)尸(shi)身(shen)在(zai)(zai)(zai)哪，杜(du)吳(wu)告訴他在(zai)(zai)(zai)“室中西北陬間。”公(gong)賓就斬了(le)王(wang)(wang)莽(mang)的(de)(de)(de)(de)首級(ji)，懸(xuan)于宛(wan)市之(zhi)中，數(shu)十個軍(jun)士爭相殺(sha)王(wang)(wang)莽(mang)，分裂了(le)王(wang)(wang)莽(mang)的(de)(de)(de)(de)尸(shi)體。百(bai)姓們(men)聽說王(wang)(wang)莽(mang)的(de)(de)(de)(de)首級(ji)在(zai)(zai)(zai)宛(wan)市，‘共提(ti)擊之(zhi)，或切食其舌’。

新朝(chao)滅亡(wang)，王莽的頭顱，被后來歷代皇(huang)室所收藏，直(zhi)到公元295年晉惠帝時，洛陽武庫(ku)遭大火，遂(sui)被焚毀。

為政舉措

參見：王莽改革

內容

（1）更天下田(tian)曰王田(tian)，私人不得買賣，黎民百(bai)姓都分得了土地。

（2）改奴婢為“私屬”，亦不(bu)得買賣。

（3）實(shi)行“五(wu)均六(liu)管(guan)”制(zhi)，即在國都(dou)長安(an)及(ji)五(wu)大城市設立(li)五(wu)均官，政(zheng)府管(guan)理五(wu)均賒(she)貸及(ji)物價(jia)，征收商稅，由政(zheng)府經營鹽、鐵(tie)、酒、鑄(zhu)錢、山澤等。

（4）改革幣制(zhi)。

（5）改(gai)革(ge)中央機(ji)構，加強相權(quan)、兵權(quan)；重新劃分郡縣，更改(gai)地名。

（6）改革(ge)少數民(min)族名稱、首(shou)領稱號(hao)。

評價

史家認為，王莽是(shi)中國歷史上(shang)第(di)一個富有遠(yuan)見(jian)卓識(shi)的社會(hui)改革(ge)家。胡(hu)適認為他(ta)是(shi)1900年前的社會(hui)主(zhu)義皇帝。

歷史評價

王莽是(shi)(shi)一(yi)位在歷史(shi)(shi)上(shang)備(bei)受爭(zheng)議的人物。古(gu)代史(shi)(shi)學(xue)家以“正(zheng)統”的觀念，認為(wei)其是(shi)(shi)篡位的“巨奸”。但近代帝制結束之后，王莽被很多(duo)史(shi)(shi)學(xue)家譽為(wei)“中國歷史(shi)(shi)上(shang)第(di)一(yi)位社會(hui)改革家”。認為(wei)他是(shi)(shi)一(yi)個(ge)有遠(yuan)見(jian)而無私的社會(hui)改革者。胡適認為(wei)他是(shi)(shi)1900年前(qian)的社會(hui)主(zhu)義皇(huang)帝。

王莽改(gai)制的失(shi)敗，固然有其歷史的必然性(xing)，但他性(xing)情(qing)狂躁、輕于改(gai)作，一味慕古(gu)、不(bu)切實際(ji)，剛愎自(zi)用、所用非人(ren)，這些性(xing)格特征(zheng)使他在改(gai)制中既不(bu)能根據實際(ji)情(qing)況調整政(zheng)策，又不(bu)能建立一個高(gao)效率、有威(wei)信的推(tui)行新政(zheng)的領導(dao)班子，因此改(gai)革注定要失(shi)敗。

古代

王莽通過禪讓(rang)的方式代(dai)替漢朝(chao)成為(wei)皇帝(di)，被古代(dai)多(duo)數封建儒(ru)士所(suo)否定。

桓(huan)譚：“王翁自(zi)見(jian)以專國秉(bing)政得之(zhi)，即抑重(zhong)臣(chen)，收下(xia)權(quan)，使事(shi)無大小(xiao)深淺，皆(jie)斷決(jue)于己身。及其失(shi)之(zhi)，人(ren)不從大臣(chen)生(sheng)焉。更始(shi)帝(di)見(jian)王翁以失(shi)百(bai)姓心(xin)亡天下(xia)，既西到京師，恃民(min)悅喜，則(ze)自(zi)安樂，不聽納諫臣(chen)謀(mou)士，赤眉圍其外(wai)，而近臣(chen)反城，遂以破(po)敗(bai)。”

班固在《漢書》中云：王莽(mang)始起外(wai)(wai)戚(qi)，折節力(li)行，以(yi)要名(ming)譽，宗(zong)族稱孝，師友歸仁(ren)。及其(qi)居位(wei)輔政，成、哀之(zhi)(zhi)際，勤勞國家(jia)，直道而行，動見(jian)稱述。豈所謂(wei)“在家(jia)必(bi)聞(wen)，在國必(bi)聞(wen)”，“色(se)取仁(ren)而行違”者邪(xie)？莽(mang)既不(bu)仁(ren)而有佞邪(xie)之(zhi)(zhi)材，又乘四父歷(li)世之(zhi)(zhi)權，遭漢中微(wei)，國統(tong)三絕(jue)，而太后壽考為(wei)之(zhi)(zhi)宗(zong)主(zhu)，故得肆其(qi)奸惹，以(yi)成篡盜之(zhi)(zhi)禍。推是(shi)(shi)言之(zhi)(zhi)，亦天(tian)時，非(fei)人力(li)之(zhi)(zhi)致(zhi)矣。及其(qi)竊(qie)位(wei)南面，處非(fei)所據，顛覆之(zhi)(zhi)勢險(xian)于桀、紂，而莽(mang)晏然自(zi)以(yi)黃、虞復(fu)出也(ye)。乃始恣睢，奮其(qi)威(wei)詐，滔天(tian)虐民，窮兇極惡，流毒諸夏，亂延蠻貉，猶未足逞其(qi)欲焉。是(shi)(shi)以(yi)四海(hai)之(zhi)(zhi)內，囂(xiao)然喪其(qi)樂生之(zhi)(zhi)心，中外(wai)(wai)憤怨(yuan)，遠(yuan)近俱發，城(cheng)池(chi)不(bu)守，支體分(fen)(fen)裂，遂(sui)令天(tian)下(xia)城(cheng)邑為(wei)虛(xu)，丘垅發掘，害(hai)遍生民，辜及朽(xiu)骨，自(zi)書傳所載亂臣(chen)賊子無道之(zhi)(zhi)人，考其(qi)禍敗，未有如(ru)莽(mang)之(zhi)(zhi)甚者也(ye)。昔秦燔《詩(shi)》、《書》以(yi)立私議，莽(mang)誦《六藝》以(yi)文奸言，同歸殊途，俱用滅亡，皆炕龍絕(jue)氣，非(fei)命之(zhi)(zhi)運，紫(zi)色(se)蛙聲，余(yu)分(fen)(fen)閏位(wei)，圣(sheng)王之(zhi)(zhi)驅除云爾(er)！咨爾(er)賊臣(chen)，篡漢滔天(tian)，行驕夏癸，虐烈商辛。偽稽(ji)黃、虞，繆(mou)稱典文，眾怨(yuan)神怒，惡復(fu)誅臻。百王之(zhi)(zhi)極，究其(qi)奸昏。

夏言（1482年-1548年）《申(shen)議天(tian)地分祭(ji)疏》有(you)云：“用《周(zhou)禮》誤天(tian)下(xia)者，王(wang)莽、劉歆、蘇綽、王(wang)安石(shi)也。”

霍(huo)韜（1487年-1540年）《與夏公謹書》有(you)云：“王莽(mang)之學，一傳(chuan)而(er)得宇文泰(tai)，再傳(chuan)而(er)得王安石。然(ran)而(er)安石惟能行泉府(fu)一法(fa)而(er)已矣。蓋(gai)泉府(fu)之政，即(ji)桑(sang)弘羊(yang)均輸之政也。安石行焉，遂致元(yuan)豐熙(xi)寧棼棼如(ru)也，猶(you)不如(ru)宇文泰(tai)焉。宇文泰(tai)為(wei)大蒙宰(zai)，盡(jin)行《周(zhou)官(guan)》之法(fa)，其(qi)嗣(si)遂為(wei)周(zhou)天王，然(ran)猶(you)不如(ru)王莽(mang)。法(fa)行《周(zhou)官(guan)》，身為(wei)宰(zai)衡(heng)，遂上(shang)兼(jian)舜禹而(er)宅帝位(wei)。故曰：敢用(yong)《周(zhou)禮》王莽(mang)其(qi)上(shang)也，宇文泰(tai)其(qi)次也，王安石其(qi)下也。”

楊(yang)慎（1488年(nian)-1559年(nian)）說：“以鄉愿竊相(xiang)位胡(hu)廣也，以鄉愿竊天(tian)位王莽也。”

近現代

胡適：他(ta)開始(shi)為王(wang)莽平(ping)反：“王(wang)莽是(shi)中(zhong)國第(di)一(yi)(yi)位社會主(zhu)義者。”他(ta)認(ren)同王(wang)莽改革中(zhong)的(de)土地(di)國有(you)、均產、廢奴三個大(da)政策，“王(wang)莽受了(le)一(yi)(yi)千九(jiu)百(bai)年的(de)冤枉，至今還沒(mei)有(you)公平(ping)的(de)論定。他(ta)的(de)貴本家王(wang)安石受一(yi)(yi)時(shi)的(de)唾罵(ma)，卻(que)早已有(you)人替(ti)他(ta)伸冤了(le)。然而王(wang)莽卻(que)是(shi)一(yi)(yi)個大(da)政治家，他(ta)的(de)魄力和手(shou)腕遠在(zai)王(wang)安石之上……可憐這樣一(yi)(yi)個勤勤懇懇，生性‘不能(neng)無為’，要(yao)‘均眾庶，抑并兼’的(de)人，到末了(le)竟死在(zai)斬臺上，……竟沒(mei)有(you)人替(ti)他(ta)說一(yi)(yi)句公平(ping)的(de)話。”

像胡適(shi)一樣，也有史學(xue)家認(ren)為(wei)他是(shi)一個有遠見而無(wu)私的社會改革者。

翦(jian)伯贊認為(wei)“王莽(mang)不(bu)失為(wei)中國史上(shang)最有膽識的(de)最聰明的(de)一(yi)位(wei)政(zheng)治家。”王莽(mang)改(gai)制“要將(jiang)當時矛盾百(bai)出的(de)社會經濟制度加以(yi)改(gai)良”。（《中國史綱》）何茲(zi)全說：“王莽(mang)是個改(gai)良主義者，在政(zheng)策上(shang)他是為(wei)了自(zi)身的(de)利(li)益，而同時又照顧了一(yi)般人民的(de)利(li)益的(de)。比起當時黑暗(an)的(de)統治者來，王莽(mang)當然是比較進(jin)步的(de)。”（《王莽(mang)》，《光明日報》1951年3月10日）

葛承雍(yong)認為“作為改革家(jia)的(de)(de)王莽(mang)”，“是(shi)當時統治(zhi)集團中(zhong)一(yi)(yi)個獨具卓(zhuo)識(shi)的(de)(de)人物”。“我們以西漢(han)末年社會的(de)(de)實際條件。來衡(heng)量王莽(mang)的(de)(de)改革措施，不能不承認大(da)多(duo)數是(shi)有進步意義的(de)(de)，而(er)且切中(zhong)時弊(bi)。”（《王莽(mang)的(de)(de)悲(bei)劇(ju)》，《西北(bei)大(da)學學報》1981年第(di)1期(qi)）韓玉德也認為，“王莽(mang)是(shi)一(yi)(yi)位(wei)飽讀古文(wen)經，堅(jian)持以經治(zhi)國的(de)(de)大(da)經學家(jia)，大(da)政治(zhi)家(jia)”。（《關于(yu)王莽(mang)研究中(zhong)的(de)(de)幾個問題》，《齊魯(lu)學刊》1983年第(di)1期(qi)）

旅美歷(li)史學家黃仁宇則指出，從(cong)王莽登位后(hou)發出的一系列詔書中看到，王莽的政策根本脫離了當時的實際(ji)環(huan)境，亦缺乏(fa)適當的用(yong)人安排(pai)。他在《中國大歷(li)史》里語帶諷刺的評論王莽：“他盡(jin)信中國古典，真的以(yi)為(wei)金字塔可以(yi)倒(dao)砌(qi)。”

傅樂成在(zai)其著(zhu)作中國通史中則評(ping)論他(ta)(ta)說，王莽具有(you)超人的(de)智力、辯才和威(wei)嚴，但也有(you)重大的(de)缺(que)點，諸如過度的(de)自信，一(yi)味(wei)的(de)復(fu)古以(yi)及猜疑(yi)部下等。王莽的(de)行(xing)為看(kan)來(lai)有(you)些偽(wei)(wei)，也有(you)些愚，但西漢(han)的(de)偽(wei)(wei)風并(bing)不(bu)始于王莽，他(ta)(ta)不(bu)過承襲此風而擴充之，結(jie)果以(yi)偽(wei)(wei)獲得名聲并(bing)篡(cuan)位之后，得意之余(yu)，乃至無往而不(bu)偽(wei)(wei)。他(ta)(ta)有(you)他(ta)(ta)的(de)政(zheng)治理想(xiang)，其新(xin)法是(shi)為整個西漢(han)政(zheng)治作一(yi)通盤的(de)改革，但因缺(que)乏政(zheng)治才能又(you)迷信復(fu)古，事(shi)事(shi)行(xing)之以(yi)偽(wei)(wei)，才會看(kan)來(lai)令人有(you)愚的(de)感覺(jue)。王莽是(shi)實(shi)際政(zheng)治的(de)失敗者(zhe)，也是(shi)復(fu)古思想(xiang)的(de)殉道(dao)者(zhe)，他(ta)(ta)在(zai)政(zheng)治舞(wu)臺上所表現的(de)一(yi)切，雖(sui)然最后都歸幻滅，但實(shi)在(zai)是(shi)不(bu)平凡的(de)。

史(shi)(shi)學(xue)家呂思勉也認(ren)(ren)為以(yi)漢(han)朝為出發點的(de)(de)(de)歷史(shi)(shi)評價(jia)不公(gong)，即將王(wang)(wang)莽(mang)(mang)的(de)(de)(de)優點全部用一個“偽”字掩(yan)蓋(gai)。王(wang)(wang)莽(mang)(mang)本(ben)身博學(xue)，禮賢下士，孝敬(jing)母親(qin)及寡居的(de)(de)(de)嫂嫂，地位越高而(er)對(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)越謙虛，而(er)且自己與自己家人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)生活始終接近清貧，甚至王(wang)(wang)莽(mang)(mang)的(de)(de)(de)妻子(zi)因為穿著樸(pu)素出門迎客被(bei)認(ren)(ren)為是仆傭。呂思勉認(ren)(ren)為凡(fan)是作偽之人(ren)(ren)(ren)(ren)，必然是有所(suo)圖的(de)(de)(de)，而(er)王(wang)(wang)莽(mang)(mang)代漢(han)稱帝(di)所(suo)圖達到之后卻并無(wu)改(gai)變，一生作為如(ru)(ru)一，又(you)如(ru)(ru)何能稱其為偽？更重要的(de)(de)(de)是，王(wang)(wang)莽(mang)(mang)改(gai)制(zhi)成為中國文化的(de)(de)(de)一次(ci)重大轉變，在西漢(han)及以(yi)前，凡(fan)是談(tan)論政治的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)大多對(dui)(dui)社會(hui)(hui)現狀進行攻擊要求(qiu)改(gai)革，至東漢(han)及以(yi)后，玄學(xue)、佛學(xue)先(xian)后興起，都強調(diao)適應社會(hui)(hui)，而(er)不再追求(qiu)改(gai)革。王(wang)(wang)莽(mang)(mang)的(de)(de)(de)行事，諸如(ru)(ru)恢復井田等，其實(shi)很大程度(du)上(shang)代表了從先(xian)秦以(yi)來仁人(ren)(ren)(ren)(ren)志士的(de)(de)(de)公(gong)意，無(wu)論成敗，都應由抱有此類(lei)見解的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)士共負，而(er)不是王(wang)(wang)莽(mang)(mang)一人(ren)(ren)(ren)(ren)之責。

史學家(jia)韓復(fu)智(zhi)認為王(wang)莽的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)改(gai)革對解決(jue)當時(shi)的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)問題有(you)一(yi)定的(de)(de)幫助(zhu)。他(ta)在《兩(liang)(liang)漢經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)問題癥結》中(zhong)提到(dao)王(wang)莽推行(xing)的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)措施“除變更(geng)幣(bi)(bi)制(zhi)(zhi)(zhi)外(wai)，可謂都(dou)切中(zhong)時(shi)弊，真正兼顧到(dao)平均(jun)地權與節制(zhi)(zhi)(zhi)資本兩(liang)(liang)方(fang)(fang)面(mian)。”其說法是基于王(wang)莽一(yi)方(fang)(fang)面(mian)把(ba)全國土地收(shou)歸國有(you)，平均(jun)分配給人民(min)(min)(min)。另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，他(ta)強制(zhi)(zhi)(zhi)有(you)勞動能(neng)(neng)力的(de)(de)人從(cong)事(shi)生產，以改(gai)善農(nong)民(min)(min)(min)生活。其次，他(ta)實(shi)行(xing)五均(jun)六筦，不(bu)僅防止資本家(jia)的(de)(de)兼并和農(nong)民(min)(min)(min)遭受重利盤剝，并且(qie)扶(fu)助(zhu)小(xiao)商人的(de)(de)經(jing)(jing)營，用來救濟(ji)(ji)(ji)農(nong)民(min)(min)(min)。但同時(shi)變更(geng)幣(bi)(bi)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)措施卻令通貨膨脹(zhang)的(de)(de)情況惡化和幣(bi)(bi)制(zhi)(zhi)(zhi)混亂，而(er)貧(pin)窮的(de)(de)人民(min)(min)(min)更(geng)加未能(neng)(neng)在拉闊了的(de)(de)貧(pin)富差(cha)距下受惠(hui)。連富裕(yu)的(de)(de)商人亦都(dou)破產。雖然如(ru)此，王(wang)莽的(de)(de)社會經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)改(gai)革仍然得到(dao)韓復(fu)智(zhi)的(de)(de)正面(mian)評(ping)價。

劍(jian)橋(qiao)大(da)學史(shi)學家崔瑞德及(ji)魯惟一在(zai)《劍(jian)橋(qiao)中(zhong)國秦漢史(shi)》表示(shi)王莽(mang)如果(guo)沒有真才實(shi)學，他不(bu)能升為攝皇帝。又他代漢建立新(xin)朝，孺子劉嬰受到(dao)了(le)他不(bu)尋常的(de)(de)寬待(dai)，雖然被(bei)廢但沒有被(bei)殺且能過著隱居的(de)(de)生活。而王莽(mang)也將孫女嫁給劉嬰。在(zai)始建國元年(nian)爆(bao)發了(le)兩次(ci)原(yuan)劉氏皇室的(de)(de)起事，王莽(mang)很(hen)快(kuai)就派員鎮壓并牢牢地控制漢室政(zheng)府，在(zai)長安建都。

也有一(yi)(yi)些人(ren)對王莽(mang)的評(ping)價持謹慎態度。如(ru)范文瀾(lan)說(shuo)：“王莽(mang)是(shi)企圖解決問題(ti)的一(yi)(yi)人(ren)”。（《中(zhong)(zhong)國(guo)通史》第(di)二(er)冊(ce)）胡(hu)寄窗認為“王莽(mang)既不是(shi)一(yi)(yi)味(wei)模仿前人(ren)的抄(chao)襲者(zhe)(zhe)，也不是(shi)一(yi)(yi)個想把(ba)歷史拉(la)向(xiang)后(hou)退的復古者(zhe)(zhe)”，“他絕不是(shi)一(yi)(yi)個進步的思(si)想家，也不是(shi)什么改良主義(yi)者(zhe)(zhe)，王莽(mang)只是(shi)一(yi)(yi)個對經(jing)濟問題(ti)具有一(yi)(yi)定(ding)觀(guan)察力的封建剝削階級的知識(shi)分子”。（《中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟思(si)想史》中(zhong)(zhong)冊(ce)）蕭立巖(yan)說(shuo)：“王莽(mang)在中(zhong)(zhong)國(guo)歷史并不是(shi)一(yi)(yi)個很(hen)壞的皇帝(di)。”（《略論王莽(mang)及其改制(zhi)》，《齊魯(lu)學(xue)刊》1981年第(di)6期）。