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1862年（同治元年）農(nong)歷十月二十一日，曹(cao)(cao)錕出生(sheng)于天(tian)津(jin)大沽一個(ge)貧窮造船工(gong)曹(cao)(cao)本生(sheng)家(jia)里。曹(cao)(cao)錕的(de)父親曹(cao)(cao)本生(sheng)，在(zai)(zai)大沽的(de)一個(ge)船行當排(pai)工(gong)，成年累(lei)月給人(ren)家(jia)造木船，以維持(chi)這個(ge)10口人(ren)之家(jia)的(de)生(sheng)活(huo)。盡管曹(cao)(cao)家(jia)經濟拮據，但曹(cao)(cao)本生(sheng)性子憨直，為人(ren)要(yao)強，他寧愿自己勒著(zhu)腰(yao)帶，也要(yao)供孩子們識幾(ji)個(ge)字。因此，曹(cao)(cao)錕兄弟幾(ji)個(ge)，多在(zai)(zai)幼年讀過幾(ji)年私塾。
曹(cao)錕16歲(sui)時，父(fu)親讓(rang)他(ta)學造木船，曹(cao)錕不(bu)肯，叫(jiao)他(ta)學做農(nong)活，他(ta)也(ye)不(bu)依，曹(cao)本(ben)生只好讓(rang)他(ta)去賣布。因家中貧窮，買不(bu)起一輛手推車，曹(cao)錕便(bian)(bian)把布匹搭在肩上四處叫(jiao)賣。父(fu)母(mu)見(jian)曹(cao)錕不(bu)成器，便(bian)(bian)在他(ta)17歲(sui)那年托(tuo)人說媒，將(jiang)西大沽一家姓鄭(zheng)的姑娘(niang)娶過(guo)來。鄭(zheng)氏長于曹(cao)錕兩歲(sui)，相貌平平，但為人通情達理，過(guo)門后(hou)上敬公婆(po)，下疼小叔小姑，對曹(cao)錕更(geng)是(shi)十(shi)分體(ti)貼，小兩口和和睦(mu)睦(mu)，很少口角。
一(yi)(yi)日(ri)，曹(cao)錕(kun)販(fan)布到保定城門(men)，被(bei)兩(liang)個守城的(de)士兵攔住，不(bu)但沒(mei)讓進城，反(fan)而被(bei)他(ta)(ta)們謾罵嘲笑一(yi)(yi)番。曹(cao)錕(kun)無端受辱，窩了(le)一(yi)(yi)肚子火兒(er)。他(ta)(ta)歷盡艱辛，也未(wei)能改變(bian)自己(ji)吃苦(ku)受累的(de)命運，于(yu)(yu)是(shi)他(ta)(ta)暗下(xia)決心，立志從(cong)戎。1882年(nian)，20歲(sui)的(de)曹(cao)錕(kun)應募入伍，開始了(le)他(ta)(ta)的(de)軍事(shi)生(sheng)涯。曹(cao)錕(kun)丟了(le)推車賣布的(de)小買賣后，先是(shi)在天津(jin)武備(bei)學堂(tang)學習，畢(bi)業后做了(le)毅軍的(de)一(yi)(yi)名哨官，1894年(nian)還曾隨(sui)部(bu)赴朝鮮(xian)作戰(zhan)。翌年(nian)，赴小站投袁(yuan)世凱的(de)新(xin)建陸軍，為右翼步隊(dui)第一(yi)(yi)營幫帶。他(ta)(ta)既無背景(jing)，又老實巴交，時常受人(ren)欺負。但他(ta)(ta)的(de)一(yi)(yi)大特點，憨厚，喜怒不(bu)形(xing)于(yu)(yu)色，好(hao)處都讓給別人(ren)，自己(ji)則吃苦(ku)耐勞，千依百順，不(bu)管心中怎么(me)(me)想，面上從(cong)無怨(yuan)言(yan)。久而久之，于(yu)(yu)是(shi)漸(jian)漸(jian)地也就(jiu)聞達于(yu)(yu)上司(si)，甚至袁(yuan)世凱都知道了(le)有這(zhe)么(me)(me)一(yi)(yi)個與眾不(bu)同(tong)的(de)人(ren)物(wu)。
曹(cao)(cao)(cao)錕聽說袁世凱的叔祖父袁甲(jia)三有(you)個(ge)拜(bai)把子(zi)兄弟叫曹(cao)(cao)(cao)克(ke)忠，在當(dang)地很(hen)有(you)權勢，人(ren)稱(cheng)“大帥(shuai)”，于是備下厚(hou)禮前去拜(bai)謁。常言道：“禮多人(ren)不怪”。這曹(cao)(cao)(cao)克(ke)忠也是天津人(ren)，曾任廣東水(shui)師提督，一看來了個(ge)姓曹(cao)(cao)(cao)的小老鄉，很(hen)是開心。接著一查族譜，發現(xian)曹(cao)(cao)(cao)錕竟是自己的孫(sun)輩，自然更(geng)加高興(xing)，便(bian)正式認曹(cao)(cao)(cao)錕為(wei)(wei)族孫(sun)，并(bing)派(pai)自己的姨太(tai)(tai)太(tai)(tai)去袁世凱那(nei)兒為(wei)(wei)他通融，自此曹(cao)(cao)(cao)錕由幫(bang)帶而幫(bang)統(tong)，由幫(bang)統(tong)而統(tong)領，由統(tong)領而統(tong)制(zhi)。 ?
曹(cao)錕曾(ceng)到(dao)(dao)朝鮮參(can)加中日戰爭，后被(bei)送天津北洋武備學堂學習，成為袁世(shi)凱(kai)小站(zhan)練兵的骨干，此后，日益得(de)到(dao)(dao)袁的器(qi)重，1907年(nian)被(bei)袁世(shi)凱(kai)任(ren)命為北洋軍(jun)第三(san)(san)鎮統制官。民(min)國(guo)成立后，曹(cao)任(ren)陸軍(jun)第三(san)(san)師師長，曾(ceng)于護國(guo)戰爭時率(lv)軍(jun)南下四川，與護國(guo)軍(jun)作戰。
袁世凱死(si)后，北洋軍閥(fa)分列為直皖兩系(xi)，曹在兩系(xi)暗斗中，腳踩(cai)兩只船。在馮國(guo)璋死(si)后，曹成為直系(xi)首(shou)領，相(xiang)繼取(qu)得了直皖戰爭、第(di)一次直奉戰爭的勝利，成為主宰中央大(da)權的實力(li)派(pai)人物。
自1916年(nian)9月(yue)任直(zhi)(zhi)隸督軍，到1923年(nian)10月(yue)他賄選中(zhong)華民國(guo)總統期間，曹錕主要駐在保(bao)定，保(bao)定成了直(zhi)(zhi)系軍閥(fa)的大(da)本營。直(zhi)(zhi)皖之戰(zhan)、第一次直(zhi)(zhi)奉戰(zhan)爭及許多重大(da)政治(zhi)事件，都是在保(bao)定謀劃決策(ce)的。現擇其在保(bao)定的一些(xie)所作所為(wei)，從側面反映曹的面貌。
1922年(nian)，在(zai)廣(guang)州(zhou)召開了第一次中(zhong)國(guo)(guo)社會主(zhu)義(yi)青(qing)年(nian)團(tuan)全國(guo)(guo)代(dai)表(biao)大會，育德中(zhong)學學生王(wang)錫(xi)疆等(deng)人代(dai)表(biao)保定(ding)(ding)團(tuan)組織出(chu)席(xi)了會議。回保定(ding)(ding)后，王(wang)錫(xi)疆主(zhu)持(chi)保定(ding)(ding)市社會主(zhu)義(yi)青(qing)年(nian)團(tuan)的工作(zuo)，同年(nian)，王(wang)錫(xi)疆在(zai)給省立第六中(zhong)學學生楊(yang)景(jing)山的信中(zhong)郵寄了《社會問題研(yan)究會章程》，被軍閥當(dang)局(ju)查獲。因其(qi)中(zhong)涉及“布爾什維”等(deng)內(nei)容，曹錕便下令通緝(ji)逮捕(bu)王(wang)錫(xi)疆。王(wang)在(zai)校(xiao)長郝仲青(qing)幫(bang)助下，脫身到北京，后與鄧(deng)中(zhong)夏(xia)一起從事革命(ming)工作(zuo)，并由鄧(deng)中(zhong)夏(xia)介紹加(jia)入(ru)中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨，成為保定(ding)(ding)的第一個共(gong)產(chan)黨員。
1923年5月康有(you)為(wei)(wei)從洛陽到(dao)(dao)易州謁(ye)清西陵，順路到(dao)(dao)保(bao)(bao)定(ding)。曹(cao)(cao)錕(kun)在(zai)(zai)(zai)(zai)保(bao)(bao)定(ding)光園(yuan)為(wei)(wei)其接風洗塵。康有(you)為(wei)(wei)特為(wei)(wei)在(zai)(zai)(zai)(zai)建的(de)曹(cao)(cao)錕(kun)花園(yuan)提名“老農別墅(shu)”。康有(you)為(wei)(wei)還在(zai)(zai)(zai)(zai)河北(bei)(bei)大(da)(da)學(xue)發表(biao)演說，進(jin)行反對新文化(hua)的(de)宣傳(chuan)，深得曹(cao)(cao)錕(kun)歡心。一天，曹(cao)(cao)在(zai)(zai)(zai)(zai)與康有(you)為(wei)(wei)的(de)談話中講到(dao)(dao)王森(sen)(sen)然在(zai)(zai)(zai)(zai)保(bao)(bao)定(ding)第(di)二女子師范（今保(bao)(bao)定(ding)學(xue)院前身）學(xue)校增設白話文課程，宣傳(chuan)新文學(xue)時(shi)，康有(you)為(wei)(wei)十分氣惱。他(ta)對曹(cao)(cao)錕(kun)說：“他(ta)本來是個(ge)小桐城(cheng)，我知道他(ta)是桐城(cheng)派(pai)倒戈的(de)，不(bu)能讓他(ta)在(zai)(zai)(zai)(zai)保(bao)(bao)定(ding)呆下(xia)(xia)去(qu)(qu)。”恰(qia)值保(bao)(bao)定(ding)召(zhao)開直奉戰爭(zheng)直軍全體(ti)陣亡將士追悼大(da)(da)會，王森(sen)(sen)然寫(xie)了兩(liang)篇痛斥曹(cao)(cao)錕(kun)的(de)文章，在(zai)(zai)(zai)(zai)保(bao)(bao)定(ding)各界產生了很大(da)(da)影響，使曹(cao)(cao)錕(kun)十分憤恨。他(ta)以防“赤化(hua)”為(wei)(wei)名，于5月18日晚派(pai)人去(qu)(qu)學(xue)校抓王森(sen)(sen)然。王事先聽到(dao)(dao)風聲，當夜化(hua)裝逃到(dao)(dao)北(bei)(bei)京(jing)，在(zai)(zai)(zai)(zai)李大(da)(da)釗、林語堂(tang)、胡適(shi)等幾位(wei)教授的(de)掩護(hu)下(xia)(xia)，才躲過了通緝。
曹錕(kun)駐保(bao)定(ding)后，就開始著手修建(jian)大(da)本營。他(ta)先在(zai)(zai)保(bao)定(ding)東郊征(zheng)購(gou)土地，修建(jian)飛機場，拆通西關新開路，拓寬南大(da)街，又將原清代直(zhi)隸按察使(shi)司衙署改建(jian)為賓(bin)館(guan)。因他(ta)仰慕明朝薊遼總督戚繼光(guang)的英名，所以把賓(bin)館(guan)命名為“光(guang)園”。曹錕(kun)平日(ri)在(zai)(zai)原直(zhi)隸總督署辦(ban)公(gong)，下榻在(zai)(zai)光(guang)園。曹錕(kun)此時(shi)已脫(tuo)穎而出(chu)，擁有了武裝力(li)量。
1922年(nian)第一次直奉(feng)戰爭，直系(xi)獲勝，獨(du)自控制北(bei)京(jing)政府。此后，曹(cao)錕首先逼退大總統徐世昌，迎原任(ren)大總統黎元(yuan)洪復職，并使黎元(yuan)洪成為其(qi)傀儡(lei)，北(bei)京(jing)政府六(liu)度更換國(guo)務(wu)總理。同時，隨著直系(xi)內部(bu)吳(wu)佩孚(fu)的崛起，形成了曹(cao)錕領(ling)導的直系(xi)保定(ding)派(pai)和吳(wu)佩孚(fu)領(ling)導的洛陽派(pai)，吳(wu)佩孚(fu)不贊(zan)成曹(cao)錕出(chu)任(ren)大總統。但曹(cao)錕仍在直系(xi)內部(bu)處(chu)于(yu)優勢(shi)地位，其(qi)出(chu)任(ren)大總統的計劃獲得美國(guo)支持。通過美國(guo)駐華公使的工(gong)作，1923年(nian)6月(yue)，美國(guo)總統沃倫·蓋瑪(ma)利爾(er)·哈(ha)定(ding)發表了支持中國(guo)統一的聲明（隨后哈(ha)定(ding)于(yu)同年(nian)8月(yue)逝世）。
1923年(nian)6月(yue)，曹(cao)錕(kun)派人對(dui)黎(li)元洪進行(xing)(xing)恐嚇(xia)，迫使(shi)黎(li)元洪逃往天(tian)津，又派王承斌將黎(li)元洪乘坐(zuo)的火車在(zai)天(tian)津楊村站扣住，直到黎(li)元洪交出大(da)(da)總(zong)(zong)統(tong)印并簽署辭職書后才放行(xing)(xing)。曹(cao)錕(kun)利用(yong)內政總(zong)(zong)長高(gao)凌霨和議(yi)長吳景濂大(da)(da)批收買或威脅國會議(yi)員，于1923年(nian)10月(yue)6日當選為(wei)中華民國大(da)(da)總(zong)(zong)統(tong)，被譏為(wei)“豬(zhu)仔總(zong)(zong)統(tong)、“賄選總(zong)(zong)統(tong)”。此后，由(you)賄選國會起草(cao)并通過了一(yi)部《中華民國憲法》，人稱(cheng)“曹(cao)錕(kun)憲法”、“賄選”。1923年(nian)10月(yue)10日，該(gai)憲法由(you)曹(cao)錕(kun)頒布實施。這部憲法是(shi)中國第一(yi)部正式頒行(xing)(xing)的憲法。
曹錕就任大總(zong)統后，直系(xi)的實權轉由(you)吳佩(pei)孚操控。1924年(nian)10月，第二(er)次(ci)直奉(feng)戰爭爆發(fa)。隨后，馮玉祥(xiang)(xiang)等人(ren)發(fa)動北(bei)(bei)京政變(bian)，將曹錕軟(ruan)禁于中南(nan)海延慶樓(lou)。北(bei)(bei)京政府的主導權由(you)直系(xi)改歸奉(feng)系(xi)。1926年(nian)4月9日，馮玉祥(xiang)(xiang)的部下鹿鐘麟(lin)(lin)發(fa)動兵變(bian)包圍了(le)臨(lin)時執政府，段(duan)祺瑞逃走，同時鹿鐘麟(lin)(lin)還釋放了(le)被軟(ruan)禁的曹錕。
第二次直奉戰爭(zheng)發生(sheng)了(le)一件事，就是馮玉祥倒(dao)戈(ge)，使(shi)直軍慘敗，曹(cao)錕被趕下臺，并(bing)遭(zao)到(dao)軟(ruan)禁。
曹錕賄選前，要(yao)先迫黎元洪(hong)下臺。擁曹派中積極分子遂(sui)由馮玉(yu)祥(xiang)打第一陣，向黎元洪(hong)索(suo)討軍(jun)(jun)餉，陸軍(jun)(jun)軍(jun)(jun)官天(tian)天(tian)包(bao)圍總統府(fu)，包(bao)圍國務院，黎的離(li)去主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)受(shou)不了軍(jun)(jun)隊逼宮，而軍(jun)(jun)隊的主(zhu)使者就是(shi)(shi)馮玉(yu)祥(xiang)。
由于吳(wu)佩孚對馮玉(yu)祥的(de)(de)仇視和排擠，馮玉(yu)祥對曹(cao)、吳(wu)十分(fen)不滿。加上曹(cao)錕賄(hui)選丑劇，激(ji)起全國反對，馮玉(yu)祥自(zi)然也十分(fen)反感。況(kuang)且馮玉(yu)祥對孫中山十分(fen)欽佩，本有相機(ji)反曹(cao)、吳(wu)之心。第二次直奉大戰的(de)(de)爆發，終于給(gei)他帶來了反曹(cao)、吳(wu)的(de)(de)機(ji)會。
1924年10月23日(ri)傍晚，馮玉祥率(lv)(lv)軍撤出前線(xian)，回(hui)師北京，發動了北京政(zheng)變，直(zhi)奉戰場形勢大為改變。在北京的馮部鹿鐘麟、蔣遇鴻與孫岳里(li)應(ying)外合，打開城門。鹿鐘麟率(lv)(lv)部率(lv)(lv)先入城，與孫岳的第十(shi)五混成旅在城中的部隊會合。士兵們(men)一律佩戴藍布白字的臂(bei)章，上寫“誓死救國，不擾(rao)民，真愛民”。政(zheng)變軍隊分兵把守各重(zhong)要路(lu)口，并戒嚴斷絕交通(tong)，迅速占領各部、署衙門。
這次(ci)“北(bei)京(jing)政變”真可謂迅雷不及(ji)掩(yan)耳，一舉獲得成功，曹錕(kun)在(zai)事先(xian)一點不知(zhi)情的情況下(xia)被抓住幽禁(jin)了起來。1924年10月24日，馮玉祥在(zai)北(bei)苑(yuan)召開會(hui)議(yi)，商討(tao)如何應付北(bei)方時(shi)局(ju)。出(chu)席會(hui)議(yi)的有孫岳、胡景(jing)翼、黃(huang)郛、王正廷等(deng)人(ren)。這次(ci)會(hui)上(shang)，馮玉祥被推為國(guo)民軍(jun)(jun)(jun)總(zong)(zong)司令兼第(di)一軍(jun)(jun)(jun)軍(jun)(jun)(jun)長(chang)，胡景(jing)翼、孫岳分別任副總(zong)(zong)司令兼第(di)二、第(di)三軍(jun)(jun)(jun)軍(jun)(jun)(jun)長(chang)。鑒于孫中(zhong)山是否北(bei)上(shang)尚無確切消息、吳佩孚率軍(jun)(jun)(jun)攻(gong)擊楊村等(deng)情況，孫岳提出(chu)請段祺瑞出(chu)山，以聯絡皖系的山東督(du)軍(jun)(jun)(jun)鄭士琦，以阻(zu)止直系援軍(jun)(jun)(jun)北(bei)上(shang)。會(hui)上(shang)還決定成立(li)攝政內閣(ge)(ge)，為表示歡(huan)迎孫中(zhong)山北(bei)上(shang)的誠意，所(suo)定閣(ge)(ge)員多為南方的老(lao)革命(ming)黨員，如國(guo)務(wu)總(zong)(zong)理黃(huang)郛，外交(jiao)兼財政總(zong)(zong)長(chang)王正廷，國(guo)民軍(jun)(jun)(jun)總(zong)(zong)長(chang)李書城，參謀總(zong)(zong)長(chang)李烈鈞等(deng)。會(hui)議(yi)決定讓曹錕(kun)下(xia)令停戰，免去吳佩孚本兼各職(zhi)，并宣布(bu)自動(dong)退位。
1923年11月4日奉(feng)(feng)軍(jun)占領塘沽，吳(wu)佩孚已于(yu)先一天(tian)(tian)率(lv)殘(can)部(bu)(bu)(bu)乘艦駛離塘沽，這時直(zhi)軍(jun)抵抗已全(quan)(quan)部(bu)(bu)(bu)中止。5日張(zhang)宗昌、吳(wu)光(guang)新兩部(bu)(bu)(bu)先入(ru)天(tian)(tian)津(jin)，奉(feng)(feng)軍(jun)大隊亦紛紛抵達，在天(tian)(tian)津(jin)的直(zhi)軍(jun)殘(can)余部(bu)(bu)(bu)隊全(quan)(quan)被繳(jiao)械。第二次直(zhi)奉(feng)(feng)戰爭遂告結束。
1927年(nian)2月，奉系軍閥為了阻止國民(min)革(ge)命軍東進(jin)河南(nan)，渡河南(nan)下，吳佩孚自(zi)(zi)鄭州撤退而逃。曹錕只(zhi)得匆匆離開河南(nan)回到天津。曹錕回天津后，住在英租界內的(de)19號路（當今(jin)河北路34中學(xue)），和鄭夫人(ren)(ren)(ren)及陳夫人(ren)(ren)(ren)住在一(yi)起。劉夫人(ren)(ren)(ren)不愿同他們一(yi)起住，另在英租界的(de)泉(quan)山里自(zi)(zi)己花錢(qian)蓋了幾所小洋樓，帶著一(yi)雙兒女及家(jia)人(ren)(ren)(ren)搬了進(jin)去。
1931年(nian)九一八(ba)事(shi)變后(hou)(hou)，日本帝國主義強(qiang)占東(dong)北(bei)后(hou)(hou)，矛(mao)頭指向(xiang)華北(bei)。于(yu)1935年(nian)成立了“冀察政(zheng)務委員(yuan)會(hui)”。
一天(tian)，幾個日本(ben)人(ren)(ren)(ren)身著(zhu)(zhu)便(bian)裝(zhuang)，來到天(tian)津(jin)英租界(jie)，邀(yao)請曹(cao)錕“出山”。曹(cao)錕怕(pa)得罪(zui)日本(ben)人(ren)(ren)(ren)想開門(men)召見，但劉(liu)夫(fu)人(ren)(ren)(ren)堵著(zhu)(zhu)門(men)不(bu)許(xu)曹(cao)錕出去，并指桑罵槐高聲叫罵。日本(ben)人(ren)(ren)(ren)討了(le)個沒(mei)趣，灰溜溜地走了(le)。事后劉(liu)夫(fu)人(ren)(ren)(ren)歷數日本(ben)人(ren)(ren)(ren)在東北(bei)三省犯(fan)下(xia)的罪(zui)行，對曹(cao)錕說(shuo)：“就是每天(tian)喝粥(zhou)，也不(bu)能出去為日本(ben)人(ren)(ren)(ren)辦事。”曹(cao)錕點(dian)頭(tou)應允(yun)，同(tong)時(shi)也告誡(jie)他的一雙兒(er)女。
日本人在(zai)曹(cao)錕(kun)家碰壁后并不死(si)心(xin)，又派了在(zai)“冀察政務(wu)委員會”做委員的(de)曹(cao)錕(kun)的(de)好友(you)齊燮元來做說(shuo)客。一天(tian)夜晚，齊燮元叩門(men)求見。曹(cao)錕(kun)的(de)門(men)衛遵(zun)照劉夫人的(de)囑咐，不予開門(men)，從此以后齊沒有再(zai)去曹(cao)家。
曹(cao)錕(kun)晚(wan)年之所以能(neng)不為金錢、地位所動(dong)，堅(jian)決不為日(ri)本侵略(lve)者做事，保持(chi)了(le)(le)民(min)族氣節，除了(le)(le)與當時(shi)的歷史背景（直系基本上是(shi)親美英派，吳佩孚也堅(jian)決拒絕(jue)為日(ri)本侵略(lve)者做事）有關外，主要(yao)是(shi)曹(cao)錕(kun)本人具(ju)有比(bi)較強的民(min)族意識。
1938年5月(yue)的(de)(de)(de)一天，曹錕因感(gan)冒(mao)轉成肺炎，經醫治(zhi)無效，于(yu)5月(yue)17日（農歷四月(yue)十(shi)八）在天津泉山里劉(liu)夫人(ren)寓(yu)所病故，終年76歲。曹錕的(de)(de)(de)葬(zang)禮(li)十(shi)分隆重(zhong)。吳佩(pei)孚派(pai)夫人(ren)張(zhang)佩(pei)蘭赴津吊喪(sang)，吳本(ben)人(ren)則在北(bei)平身(shen)穿重(zhong)孝(xiao)舉(ju)哀致悼(dao)。日本(ben)方面、國(guo)民黨方面都派(pai)人(ren)前(qian)來吊喪(sang)，并送給劉(liu)夫人(ren)大筆撫恤金，但(dan)遭到劉(liu)夫人(ren)的(de)(de)(de)拒絕(jue)。曹錕家眷及(ji)舊部幕僚(liao)、親(qin)朋好友幾百(bai)人(ren)均披(pi)孝(xiao)參加了葬(zang)禮(li)，靈柩暫厝(cuo)于(yu)天津英(ying)國(guo)公墓。國(guo)民黨政府有感(gan)于(yu)曹錕拒絕(jue)與日本(ben)人(ren)合作，于(yu)6月(yue)14日發布特別(bie)訓令(ling)，予(yu)以表彰，并追授曹錕為陸軍一級上(shang)將。
1923年5月(yue)6日(ri)(ri)，在山東發(fa)生(sheng)了(le)“臨城劫車案”，巨匪孫(sun)(sun)美瑤(yao)部劫持中(zhong)(zhong)外(wai)乘客，200多人被(bei)扣(kou)作人質，由(you)于(yu)事件涉及在華諸國(guo)(guo)僑民的(de)(de)(de)(de)生(sheng)命安全，成(cheng)為頗為復(fu)雜的(de)(de)(de)(de)外(wai)交問題，外(wai)人對(dui)此甚為重視，稱(cheng)其為義和團(tuan)運動(dong)后中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)最嚴重的(de)(de)(de)(de)涉外(wai)事件，成(cheng)為曹錕(kun)入(ru)主北(bei)京政(zheng)府前(qian)后碰到的(de)(de)(de)(de)一(yi)件十分棘手的(de)(de)(de)(de)問題。該案發(fa)生(sheng)后，英、美、法、意、比5國(guo)(guo)駐華公(gong)(gong)使(shi)先后兩次向北(bei)京政(zheng)府提出(chu)(chu)了(le)抗議。日(ri)(ri)本雖無僑民被(bei)擄(lu)，也幸災樂禍地(di)鼓吹組織國(guo)(guo)際聯軍(jun)，共管中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵路。5月(yue)9日(ri)(ri)，5國(guo)(guo)公(gong)(gong)使(shi)再(zai)次照(zhao)會北(bei)京政(zheng)府，限今3日(ri)(ri)內救出(chu)(chu)被(bei)擄(lu)外(wai)僑，否(fou)則每(mei)隔24小時須增加賠(pei)款若干。由(you)于(yu)北(bei)京公(gong)(gong)使(shi)團(tuan)堅決(jue)主張(zhang)和平解決(jue)，以免危及被(bei)擄(lu)外(wai)僑生(sheng)命。實際掌(zhang)控北(bei)京政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)曹錕(kun)面(mian)臨“使(shi)團(tuan)責(ze)難(nan)，外(wai)交日(ri)(ri)亟”，不敢輕舉妄動(dong)，北(bei)洋政(zheng)府被(bei)迫與該部土(tu)匪進行談判。雙方(fang)經過一(yi)個(ge)多月(yue)的(de)(de)(de)(de)談判，于(yu)6月(yue)上旬簽訂條約，孫(sun)(sun)美瑤(yao)所部土(tu)匪接受政(zheng)府招安，被(bei)改(gai)編為山東新編旅(lv)(lv)，孫(sun)(sun)任旅(lv)(lv)長。
其(qi)時(shi)(shi)(shi)，正值曹(cao)錕賄(hui)選總(zong)統(tong)成(cheng)功，急盼各國(guo)駐(zhu)華使節前來慶賀新總(zong)統(tong)就(jiu)職。各國(guo)公使便以懲辦田(tian)中(zhong)玉(yu)作為(wei)先決條件。曹(cao)錕無奈，只得(de)命外(wai)交都于13日將懲辦田(tian)中(zhong)玉(yu)一事照會各國(guo)。15日，曹(cao)下令(ling)準田(tian)辭(ci)職，并(bing)裁(cai)撤山東督軍職位，同時(shi)(shi)(shi)授田(tian)中(zhong)玉(yu)為(wei)上將軍，給(gei)田(tian)以下臺體面。盡管葡(pu)駐(zhu)華公使符(fu)禮德再(zai)次質問(wen)北(bei)京外(wai)交都，指(zhi)責升授田(tian)中(zhong)玉(yu)為(wei)上將軍，不是懲辦而(er)是獎勵，限北(bei)京政府48小時(shi)(shi)(shi)之內撤消授于田(tian)中(zhong)玉(yu)為(wei)上將軍的(de)命令(ling)，否則各國(guo)將另行考(kao)慮對于新政府的(de)態(tai)度，但曹(cao)錕最終還(huan)是未答(da)應(ying)撤消授田(tian)中(zhong)玉(yu)為(wei)上將軍的(de)命令(ling)。
曹(cao)錕賄選成功后，立(li)即進行立(li)憲(xian)(xian)，以明其正(zheng)統(tong)地(di)位。為此(ci)，迅速(su)完成了(le)多年(nian)議而未(wei)決的(de)《中華(hua)民(min)國(guo)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)》，使(shi)政權的(de)“合法(fa)(fa)”性有(you)了(le)法(fa)(fa)理依(yi)據。13章141條(tiao)的(de)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)條(tiao)文，于10月10日曹(cao)錕宣誓就職的(de)同(tong)一天(tian)正(zheng)式公布。《中華(hua)民(min)國(guo)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)》是在《天(tian)壇憲(xian)(xian)草》的(de)基(ji)礎上制(zhi)定的(de)，但(dan)最主要的(de)是增加(jia)了(le)“國(guo)權”和(he)“地(di)方制(zhi)度”兩章，突出表現(xian)了(le)該(gai)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)的(de)時代特點(dian)。
十月革命后，蘇(su)俄(e)(e)(e)為了擺脫在(zai)國(guo)(guo)際上的(de)(de)(de)(de)孤(gu)立局面，副外(wai)交人民(min)委員(yuan)加拉罕于1919年和1920年先后兩次(ci)發表(biao)對華宣(xuan)言，以期(qi)獲得中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)理解和外(wai)交上的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持。蘇(su)俄(e)(e)(e)宣(xuan)布廢除(chu)沙俄(e)(e)(e)同中國(guo)(guo)締結(jie)的(de)(de)(de)(de)一切不平等條約(yue)，放棄(qi)(qi)沙俄(e)(e)(e)侵(qin)占(zhan)的(de)(de)(de)(de)中國(guo)(guo)領土及(ji)中國(guo)(guo)境內的(de)(de)(de)(de)俄(e)(e)(e)國(guo)(guo)租界，并將(jiang)沙俄(e)(e)(e)政府(fu)及(ji)俄(e)(e)(e)國(guo)(guo)資產階級掠自中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)財(cai)產都(dou)無償地歸還中國(guo)(guo)，自動放棄(qi)(qi)沙俄(e)(e)(e)在(zai)中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)治外(wai)法權、關(guan)稅(shui)協(xie)定(ding)及(ji)庚子賠款等。蘇(su)俄(e)(e)(e)政府(fu)先后三(san)次(ci)來華與中國(guo)(guo)政府(fu)談判建交問(wen)題，但因(yin)在(zai)中東鐵路和外(wai)蒙古問(wen)題上雙方(fang)的(de)(de)(de)(de)分歧，結(jie)果(guo)都(dou)無功(gong)而返。
在此情況下，曹錕督(du)責(ze)外交部(bu)再(zai)開談判。顧維鈞(jun)在曹錕支持下，堅(jian)持維護主權的立場(chang)，使得加拉(la)罕終(zhong)于改變策略，轉而采取和解的方針。經過一系(xi)列磋(cuo)商后，雙方在最終(zhong)1924年(nian)5月31日達(da)成協議，正式簽署(shu)了(le)《中俄解決懸案大綱協定》及其(qi)附(fu)件。中蘇兩國(guo)外交關系(xi)正式建立。
