茂(mao)(mao)(mao)名(ming)(ming)市露(lu)天(tian)(tian)礦坑(keng)是歷史遺留的(de)產物。1958年(nian)8月,我國南方大的(de)露(lu)天(tian)(tian)礦山(shan)在茂(mao)(mao)(mao)名(ming)(ming)破土動工(gong)。茂(mao)(mao)(mao)名(ming)(ming)油(you)頁巖開(kai)采,猶如給大地(di)動“剖腹產”手術:沿著(zhu)礦脈中(zhong)儲量豐富的(de)部位剖開(kai)一(yi)(yi)條縫,把表土剝離,露(lu)出(chu)(chu)原(yuan)礦,直接(jie)在礦脈上(shang)掘取礦石運(yun)出(chu)(chu)。上(shang)萬名(ming)(ming)由技術人員、技術工(gong)人和民(min)工(gong)組(zu)成的(de)建(jian)設大軍(jun)齊(qi)聚茂(mao)(mao)(mao)名(ming)(ming)油(you)頁巖蘊藏區,用鋤頭(tou)、畚(ben)箕加(jia)扁擔,上(shang)演了一(yi)(yi)出(chu)(chu)現代版的(de)“愚公移山(shan)”:在茂(mao)(mao)(mao)名(ming)(ming)露(lu)天(tian)(tian)礦雷打嶺上(shang)建(jian)起一(yi)(yi)座小型(xing)的(de)試驗爐,進行油(you)母頁巖提煉原(yuan)油(you)試驗,接(jie)著(zhu)興建(jian)大型(xing)干餾爐和煉油(you)廠,煉出(chu)(chu)一(yi)(yi)桶(tong)桶(tong)油(you)。
從1961年礦山(shan)和頁巖(yan)干餾裝(zhuang)置(zhi)規(gui)模化投產(chan)到1992年底(di)停產(chan),累(lei)計礦山(shan)采(cai)掘量近2億噸(dun),開采(cai)油(you)(you)(you)頁巖(yan)1億多噸(dun),生產(chan)頁巖(yan)油(you)(you)(you)292萬噸(dun),為(wei)緩解國(guo)家(jia)石油(you)(you)(you)困難(nan)作出了特殊貢獻。
露天(tian)(tian)礦經歷半個(ge)世紀的(de)(de)(de)歷史(shi)演變(bian),昔(xi)日的(de)(de)(de)滄海(hai)桑田,在承載(zai)茂(mao)名悠久礦業文化、輝煌歷史(shi)的(de)(de)(de)同時,也留下了一(yi)道(dao)道(dao)“傷疤”:大氣(qi)污(wu)染,水體污(wu)染,露天(tian)(tian)礦開采形成的(de)(de)(de)巨大礦坑可能誘發的(de)(de)(de)滑坡、坍陷、泥石流等(deng)一(yi)系列地質災害。尤其是露天(tian)(tian)礦形成的(de)(de)(de)礦坑湖,水質差,影響著周(zhou)邊(bian)居民的(de)(de)(de)身(shen)體健康,威脅著周(zhou)邊(bian)居民的(de)(de)(de)生命(ming)和財產安全(quan)。
廢(fei)棄的(de)巨大礦(kuang)坑更(geng)是存在嚴(yan)重(zhong)的(de)安全隱患。昔日的(de)采礦(kuang)場變成了(le)礦(kuang)坑湖,礦(kuang)坑湖系礦(kuang)場停采后雨水匯聚(ju)而成,集雨面積(ji)達6.8平方(fang)公(gong)里。由于沒有進(jin)水及(ji)泄水設施,湖水酸化,且周邊水土流失嚴(yan)重(zhong),隨著(zhu)湖水水位上漲,還對(dui)湖周邊地(di)區造(zao)成了(le)嚴(yan)重(zhong)的(de)安全隱患。
2011年(nian),茂(mao)名市委、茂(mao)名市政府果(guo)斷(duan)放棄(qi)該區開發高嶺土、煤炭等帶(dai)來(lai)的巨大采礦(kuang)(kuang)收益,作(zuo)出了關停露(lu)天(tian)礦(kuang)(kuang)的決定。
2012年(nian)2月,茂名(ming)高新區啟動了(le)露天礦生態公園規(gui)劃(hua)建(jian)(jian)設(she)工(gong)作。按照修復與優化(hua)有機(ji)結合原(yuan)則(ze),因(yin)地(di)制宜、因(yin)陋就簡、因(yin)勢利導(dao)、就地(di)取材,重點建(jian)(jian)設(she)“引(yin)水(shui)、修路、種樹(shu)、建(jian)(jian)館(guan)”四大工(gong)程,盡可能(neng)利用現(xian)有地(di)形及(ji)礦區原(yuan)有環境、設(she)施。具體(ti)內容包括(kuo):引(yin)鑒江水(shui)修筑(zhu)近1億(yi)(yi)立方大型(水(shui)庫(ku))人工(gong)湖(hu),環湖(hu)及(ji)周邊道路改造約23公里,逐年(nian)植(zhi)樹(shu)造林約6300畝,建(jian)(jian)設(she)大型石油文(wen)化(hua)博物館(guan)和引(yin)資(zi)約10億(yi)(yi)元建(jian)(jian)設(she)10萬千瓦太陽(yang)能(neng)發電項目。
通過“賞花、觀景、戲水、觀展”一(yi)系列景點布置,創造出集(ji)工業特色糅合山水園林礦和休(xiu)閑于(yu)(yu)一(yi)體的大型開放式生態公園,為市民日常休(xiu)閑活動提供(gong)了(le)一(yi)個兼具文化、旅(lv)游(you)、休(xiu)閑與度假(jia)多功(gong)能于(yu)(yu)一(yi)體的好去處。
2013年12月(yue)31日,茂(mao)名(ming)石(shi)化公司移(yi)交給茂(mao)名(ming)市政府南、北排(pai)土(tu)場及(ji)礦坑(keng)共20.31平方公里范圍。
2014年露天礦(kuang)生態公(gong)園(yuan)建(jian)設(she)展(zhan)開,建(jian)設(she)露天礦(kuang)生態公(gong)園(yuan),是茂名市委、茂名市政府大力貫徹(che)“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fa)展(zhan)理念的(de)惠民舉措(cuo)。
2017年11月(yue)21日,國(guo)土資(zi)源部地質環境(jing)司(si)組(zu)織召開(kai)了第四批國(guo)家(jia)礦(kuang)山公園(yuan)專家(jia)評審(shen)會。根(gen)據評審(shen)結果(guo),擬授(shou)予下列(lie)單位國(guo)家(jia)礦(kuang)山公園(yuan)資(zi)格,其中廣東(dong)茂名礦(kuang)山公園(yuan)榮譽在(zai)列(lie)。
規劃
2018年(nian)3月28日,茂名市委書(shu)記(ji)、市人大常委會主任李紅軍在中(zhong)(zhong)(zhong)央黨校(xiao)學(xue)習,他以學(xue)員的(de)身份在中(zhong)(zhong)(zhong)央黨校(xiao)中(zhong)(zhong)(zhong)青一(yi)班介紹了(le)從(cong)政經(jing)驗(yan)(yan)和體會:用(yong)心用(yong)情(qing)用(yong)力為老百姓多做(zuo)實(shi)事---從(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)國南方(fang)大露天(tian)礦生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)復(fu)實(shi)踐(jian)談從(cong)政經(jing)驗(yan)(yan)和體會,當中(zhong)(zhong)(zhong)提(ti)到在露天(tian)礦整治過(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong),我們(men)堅持貫(guan)徹五(wu)大發(fa)展理念,特別是推(tui)進(jin)綠色發(fa)展,成為茂名乃至(zhi)全(quan)省踐(jian)行綠色發(fa)展理念的(de)范例。我們(men)雖然(ran)放棄了(le)直接創造經(jing)濟價值(zhi)的(de)“金(jin)山(shan)”,但通過(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)復(fu)建(jian)(jian)成了(le)一(yi)個空氣(qi)好、環境美的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)公園(yuan),周邊群(qun)(qun)眾(zhong)建(jian)(jian)起(qi)了(le)農家樂、鄉村旅游等,礦區(qu)群(qun)(qun)眾(zhong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)了(le)根本變化(hua),真正(zheng)收獲了(le)綠色發(fa)展的(de)“金(jin)山(shan)”......未來對露天(tian)礦生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)公園(yuan)落實(shi)規劃:
建(jian)設高質量田園綜(zong)合(he)體(ti)項目,把露天礦綜(zong)合(he)治(zhi)理與新農村建(jian)設和國家(jia)農業綜(zong)合(he)開發政策聯(lian)系起來。
編制露天礦周邊田園綜合(he)體項目總體規劃,把產業(ye)發展、環境治理、鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興有機融(rong)合(he),推進(jin)農村(cun)一(yi)二三產業(ye)融(rong)合(he)發展,力(li)爭將該項目打造成為茂名(ming)實施鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興戰略的樣本。
管理
2018年4月12日茂名(ming)市(shi)第十二屆(jie)人民代表大會常務(wu)委員會第十五(wu)次會議(yi)通(tong)過 2018年5月31日廣東省第十三屆(jie)人民代表大會常務(wu)委員會第三次會議(yi)批(pi)準,茂名(ming)市(shi)露(lu)天礦生(sheng)態公園保(bao)護管(guan)理條例出爐。
第一條(tiao) 為了(le)加強茂名市露(lu)天礦生態公園(yuan)的保護(hu)和管理,根據《中華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)城鄉規劃法(fa)》《中華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)環境保護(hu)法(fa)》等法(fa)律法(fa)規,結(jie)合本市實際,制定(ding)本條(tiao)例。
第(di)二條(tiao)(tiao) 本條(tiao)(tiao)例適用(yong)于茂名市(shi)露天礦生態公(gong)園(以下簡稱生態公(gong)園)的規(gui)劃、建設、保護、利用(yong)、監督和管理。
第(di)三條 生態公園是為了(le)恢(hui)復露天(tian)礦(kuang)礦(kuang)山生態環(huan)境,保護自然資源(yuan)、礦(kuang)業(ye)遺跡與(yu)地質遺跡,展示礦(kuang)業(ye)文(wen)化(hua)和人文(wen)景觀(guan)而修(xiu)建(jian)的(de)供公眾(zhong)游覽、休憩、觀(guan)賞和科普的(de)場所。
生態公(gong)園的保護和管理范(fan)圍為:東至(zhi)(zhi)茂南(nan)區新坡鎮黃塘村(cun)民委(wei)員會(hui)漢車村(cun),南(nan)至(zhi)(zhi)茂南(nan)區公(gong)館鎮油(you)甘窩村(cun)民委(wei)員會(hui)古(gu)城山村(cun),西至(zhi)(zhi)茂南(nan)區金塘鎮上垌村(cun)民委(wei)員會(hui)楊美(mei)埇(yong)村(cun),北至(zhi)(zhi)茂南(nan)區金塘鎮牙(ya)象村(cun)民委(wei)員會(hui)木(mu)頭塘村(cun)。具體范(fan)圍由市(shi)人民政府劃定(ding)并向社會(hui)公(gong)布。
第(di)四條 生(sheng)態公園的(de)保(bao)護(hu)和管理,應當(dang)遵循(xun)科學規劃、保(bao)護(hu)優先、合(he)理利(li)用、綜合(he)治理的(de)原則。
第(di)五條 市人民政(zheng)府應當加強對(dui)生(sheng)態(tai)公(gong)園保護和管理工作的領導,將(jiang)生(sheng)態(tai)公(gong)園保護和管理所(suo)需經費列入本(ben)級財(cai)政(zheng)預算(suan)。
茂(mao)名(ming)市(shi)人民政府設置(zhi)的茂(mao)名(ming)高新技術(shu)產業(ye)開發區管(guan)(guan)理(li)(li)委員會(hui)(hui)(以下(xia)簡稱高新區管(guan)(guan)委會(hui)(hui))負責(ze)組織協調相關部門在保護和管(guan)(guan)理(li)(li)范圍內實施統一規劃、建設、保護、利用、監督和管(guan)(guan)理(li)(li)。高新區管(guan)(guan)委會(hui)(hui)生態(tai)公園(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構(以下(xia)簡稱生態(tai)公園(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構)具體負責(ze)生態(tai)公園(yuan)的日常保護和管(guan)(guan)理(li)(li)工作。
茂(mao)名(ming)市(shi)發展和(he)改革、公安、財政、國土資源、建設、規劃、城市(shi)管理執法(fa)、水、環境保護(hu)、農業、文化、林業、漁業、旅(lv)游、質(zhi)量監督(du)檢驗等相關主(zhu)管部(bu)門(men)應(ying)當按照各自職責,共(gong)同做好生態公園的保護(hu)和(he)管理工作。
茂南區人民政府及其相關部門,公館、新坡、金塘(tang)等鎮人民政府、露天(tian)礦街道辦事處應當按照職責范圍,配合高(gao)新區管委(wei)會(hui)做好生態公園的保(bao)護和管理工作。
生(sheng)態(tai)公(gong)園(yuan)周(zhou)邊的(de)村(居)民委員會協助高新區管委會和相關(guan)部門做好生(sheng)態(tai)公(gong)園(yuan)的(de)保(bao)護、管理(li)與宣傳教(jiao)育工(gong)作。