1948年下(xia)半(ban)年，國(guo)內形勢愈發(fa)對國(guo)軍(jun)(jun)不(bu)利(li)，8月(yue)初，國(guo)民黨在南(nan)京召開(kai)(kai)軍(jun)(jun)事檢(jian)討會議，提出(chu)了(le)東北(bei)求(qiu)(qiu)穩定(ding)，華北(bei)求(qiu)(qiu)鞏(gong)固，在西(xi)北(bei)阻匪擴張，在華東華中(zhong)加強進剿的(de)戰略(lve)(lve)。從下(xia)半(ban)年開(kai)(kai)始，國(guo)軍(jun)(jun)開(kai)(kai)始實施重點(dian)防御，重兵(bing)堅(jian)守戰略(lve)(lve)要(yao)(yao)點(dian)，編練強大機動兵(bing)團，造成共軍(jun)(jun)對戰略(lve)(lve)要(yao)(yao)點(dian)“吃不(bu)掉(diao)”，對增援兵(bing)團“嚼不(bu)爛(lan)”。
一(yi)個月(yue)后，中共在西柏(bo)坡召開政治(zhi)局會(hui)議，確立了(le)“由游擊戰(zhan)爭(zheng)過(guo)渡到正規戰(zhan)爭(zheng)，建軍五(wu)百萬，殲敵(di)五(wu)百個旅，五(wu)年(nian)左(zuo)右(you)從根本上打倒國民黨(dang)反動派”的(de)任務(wu)。
9月間中(zhong)(zhong)共(gong)發(fa)(fa)起濟(ji)(ji)南(nan)戰(zhan)役(yi)，攻(gong)克(ke)(ke)濟(ji)(ji)南(nan)，這是中(zhong)(zhong)共(gong)首(shou)次攻(gong)克(ke)(ke)國軍(jun)重兵(bing)設防的(de)堅(jian)固城池(chi)，也(ye)宣(xuan)示了重點(dian)防御計(ji)劃的(de)失敗。在(zai)戰(zhan)役(yi)中(zhong)(zhong)，盡管蔣(jiang)介(jie)石(shi)命令集(ji)結在(zai)徐(xu)州(zhou)地區的(de)國民(min)黨(dang)黃百韜、邱清泉、李彌三(san)個兵(bing)團北(bei)上解圍，但攝于中(zhong)(zhong)共(gong)華東野(ye)戰(zhan)軍(jun)的(de)強大阻(zu)援(yuan)部隊，三(san)個兵(bing)團17萬(wan)(wan)余(yu)人，在(zai)華野(ye)阻(zu)援(yuan)打援(yuan)部隊陣地前面徘徊，直(zhi)至濟(ji)(ji)南(nan)城破，黃、李兩(liang)兵(bing)團尚未集(ji)結完畢。新(xin)華社在(zai)1948年10月24日播發(fa)(fa)了濟(ji)(ji)南(nan)戰(zhan)役(yi)的(de)戰(zhan)果：斃傷國民(min)黨(dang)軍(jun)22423人，俘王(wang)耀(yao)武以下61873人，其中(zhong)(zhong)將官23人，戰(zhan)場起義2萬(wan)(wan)余(yu)人，繳獲輜重彈(dan)藥無數。美聯(lian)社對此(ci)評(ping)論：“自今而后，共(gong)產黨(dang)要到何處，就到何處，要攻(gong)何城，就攻(gong)何城，再(zai)沒有什么阻(zu)擋了。
濟(ji)南攻克后，菏澤、臨沂、煙臺等(deng)地國軍(jun)(jun)紛(fen)紛(fen)棄城，山東境內只剩除青島等(deng)少數(shu)據點(dian)，使得共(gong)(gong)軍(jun)(jun)南下作戰(zhan)再無負擔，同(tong)時，鑒于(yu)邱黃李三兵團的猶(you)豫，由此，當濟(ji)南城內巷戰(zhan)仍在激烈(lie)進(jin)行，粟裕就(jiu)于(yu)1948年9月(yue)24日(ri)7時發電報給(gei)中共(gong)(gong)中央(yang)軍(jun)(jun)委(wei)，“建議(yi)(yi)即(ji)進(jin)行淮海戰(zhan)役”。中共(gong)(gong)中央(yang)軍(jun)(jun)委(wei)經過慎重考(kao)慮，于(yu)1948年9月(yue)25日(ri)19時復電，同(tong)意粟裕的建議(yi)(yi)：“我(wo)們認(ren)為舉行淮海戰(zhan)役，甚(shen)為必要。”
1948年(nian)(nian)9月下旬，濟(ji)南(nan)戰(zhan)役獲(huo)勝三(san)天后(hou)，華東(dong)野戰(zhan)軍代司令員兼代政(zheng)委(wei)粟裕向(xiang)中共中央軍委(wei)提議，希望乘勝攻殲淮陰、淮安、寶應、高郵戰(zhan)役、海州(zhou)國軍之(zhi)戰(zhan)役，稱為(wei)淮海戰(zhan)役，主要(yao)目標為(wei)殲滅(mie)距離徐州(zhou)較遠的黃百韜第7兵團(tuan)、李延年(nian)(nian)第9綏靖區，為(wei)奪(duo)取徐州(zhou)做(zuo)好(hao)準(zhun)備。這一計劃符合中共“殲敵于長江以(yi)北”之(zhi)指導(dao)思想(xiang)，隨即得(de)到批(pi)準(zhun)。這就是中共原來預定(ding)進行(xing)較小規模之(zhi)淮海戰(zhan)役，中共占據主動(dong)決(jue)戰(zhan)權。
此后，關(guan)于戰役部署的討(tao)論(lun)一(yi)直在進行(xing)，1948年(nian)10月11日(ri)，毛澤東電告華野，提出了淮海(hai)戰役分三個階段的設(she)想，第一(yi)殲(jian)滅黃百韜(tao)兵(bing)團，占領新安鎮，棗莊，臨沂等地，同時(shi)，中原野戰軍應攻擊(ji)鄭徐線，牽制孫元良兵(bing)團，以減輕華野阻援的壓力。
中(zhong)野(ye)(ye)以(yi)極小代價(jia)占(zhan)領(ling)鄭(zheng)州(zhou)，開封后，對戰役(yi)的部署產生重大(da)(da)影(ying)響，同(tong)時(shi)，劉(liu)伯承李達(da)等牽制張淦三(san)兵(bing)團(tuan)(tuan)、黃維十二兵(bing)團(tuan)(tuan)，遲滯了華中(zhong)國軍(jun)向(xiang)徐州(zhou)戰場(chang)的東(dong)調(diao)。1948年(nian)10月27日，中(zhong)野(ye)(ye)主(zhu)力四(si)個(ge)縱隊由鄭(zheng)州(zhou)東(dong)進(jin)進(jin)入徐蚌戰場(chang)，相機行事，此時(shi)，原(yuan)來設想的淮(huai)(huai)海戰役(yi)已經發(fa)展為華東(dong)中(zhong)原(yuan)兩(liang)大(da)(da)野(ye)(ye)戰軍(jun)共同(tong)配合的戰役(yi)，小淮(huai)(huai)海發(fa)展為大(da)(da)淮(huai)(huai)海。故此，粟裕提出請”陳(chen)軍(jun)長、鄧(deng)政委統(tong)一(yi)指揮“ ，次(ci)日，毛澤東(dong)回電(dian)稱“整個(ge)戰役(yi)統(tong)一(yi)受(shou)陳(chen)鄧(deng)指揮”。
在濟南(nan)失守后，1948年(nian)10月，徐州剿匪(fei)總司令(ling)部開(kai)始收縮(suo)兵(bing)力，國軍(jun)(jun)集結(jie)了4個(ge)(ge)兵(bing)團(tuan)(tuan)（第(di)2、第(di)13、第(di)7、第(di)16兵(bing)團(tuan)(tuan)）和4個(ge)(ge)綏靖(jing)(jing)區(qu)（第(di)3、第(di)4、第(di)1、第(di)9綏靖(jing)(jing)區(qu)）部隊25個(ge)(ge)軍(jun)(jun)共約60萬人，以徐州為中心，利用津浦、隴海兩條(tiao)鐵(tie)路線(xian)(xian)，組成東起(qi)海州、西迄(qi)商丘、北起(qi)臨城、南(nan)達蚌埠之“一(yi)點兩線(xian)(xian)”防御陣線(xian)(xian)，加(jia)強防守中原和華東地區(qu)，采取(qu)戰略守勢。
10月(yue)底，共(gong)軍(jun)(jun)中原野戰(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)進攻鄭(zheng)州，國軍(jun)(jun)憂(you)慮其可能會(hui)(hui)與華東野戰(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)在江(jiang)淮(huai)(huai)地區(qu)會(hui)(hui)合(he)，為鞏(gong)固江(jiang)淮(huai)(huai)，屏(ping)障南京(jing)，1948年10月(yue)29日，國民(min)黨(dang)(dang)參謀總(zong)(zong)長(chang)(chang)顧祝同和國防部(bu)長(chang)(chang)何應(ying)欽在國防部(bu)召開作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)會(hui)(hui)議(yi)，按照華中剿匪總(zong)(zong)司令(ling)部(bu)總(zong)(zong)司令(ling)白崇禧提出“守(shou)江(jiang)必(bi)守(shou)淮(huai)(huai)”之指導思想(xiang)，提出兩種作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)案：一(yi)是集(ji)(ji)中優(you)勢(shi)兵力(li)于(yu)徐(xu)(xu)州、蚌(bang)埠之間的津(jin)浦鐵(tie)路兩側，做(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)防御(yu)；當共(gong)軍(jun)(jun)南下時，即集(ji)(ji)中全力(li)，尋機與共(gong)軍(jun)(jun)決戰(zhan)(zhan)(zhan)。（郭汝瑰回憶錄）二是放棄(qi)徐(xu)(xu)州，退(tui)守(shou)淮(huai)(huai)河(he)進行河(he)川防御(yu)。同時，為解決兵力(li)不足(zu)，將遼沈(shen)戰(zhan)(zhan)(zhan)役后駐留葫蘆島的第(di)三十九軍(jun)(jun)、第(di)五十四軍(jun)(jun)轉至(zhi)蚌(bang)埠，支援徐(xu)(xu)蚌(bang)戰(zhan)(zhan)(zhan)場。盡管這(zhe)次會(hui)(hui)議(yi)商定采(cai)用第(di)一(yi)種作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)案，但(dan)直至(zhi)徐(xu)(xu)蚌(bang)會(hui)(hui)戰(zhan)(zhan)(zhan)開始，國民(min)黨(dang)(dang)仍沒有確定作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)部(bu)署，蔣介石更傾向于(yu)第(di)二種方(fang)案，在淮(huai)(huai)河(he)一(yi)帶擊破共(gong)軍(jun)(jun)主力(li)，“來爭取(qu)第(di)二線戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)配(pei)置的時間”。至(zhi)11月(yue)5日，顧祝同在徐(xu)(xu)州召集(ji)(ji)劉峙(zhi)、邱(qiu)清(qing)泉、黃百韜(tao)、李(li)彌等開會(hui)(hui)，方(fang)確定部(bu)署按第(di)一(yi)案，主力(li)沿(yan)津(jin)浦路排開。
在(zai)指揮(hui)官人選(xuan)(xuan)上，蔣(jiang)介石希望白崇(chong)禧擔任(ren)總(zong)指揮(hui)，但(dan)白崇(chong)禧認為國軍(jun)布(bu)陣完全(quan)陷入被動，于是堅(jian)決推辭。在(zai)前方(fang)指揮(hui)機構(gou)人選(xuan)(xuan)方(fang)面，蔣(jiang)又希望徐州(zhou)剿匪總(zong)司令(ling)部(bu)(bu)副總(zong)司令(ling)兼第2兵團司令(ling)官杜聿明能指揮(hui)這(zhe)場(chang)戰(zhan)事，但(dan)杜聿明已于1948年10月15日被緊急調往(wang)東北剿匪總(zong)司令(ling)部(bu)(bu)。蔣(jiang)一時無信任(ren)人選(xuan)(xuan)可派，于是以(yi)徐州(zhou)剿匪總(zong)司令(ling)部(bu)(bu)總(zong)司令(ling)劉(liu)峙來指揮(hui)這(zhe)場(chang)戰(zhan)役。從白崇(chong)禧拒(ju)絕指揮(hui)，到解(jie)放軍(jun)發(fa)動淮(huai)海(hai)戰(zhan)役，只有6天時間(jian)。
淮海戰(zhan)役自1948年(nian)11月(yue)6日(ri)開始(shi)，至1949年(nian)1月(yue)10日(ri)結束(shu)，共分三個階段。
1948年9月24日濟南失(shi)守后，國軍(jun)(jun)(jun)總(zong)(zong)部(bu)(bu)以為(wei)華(hua)東野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)需(xu)要長時間休整(zheng)，未能(neng)料(liao)到(dao)華(hua)東野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)在(zai)(zai)濟南戰(zhan)役(yi)損失(shi)不(bu)(bu)(bu)大(da)，能(neng)迅速南下(xia)進攻(gong)徐(xu)州(zhou)(zhou)，結果大(da)意(yi)(yi)輕(qing)敵。粟裕為(wei)迷惑國軍(jun)(jun)(jun)，特意(yi)(yi)在(zai)(zai)山東開了十幾臺(tai)大(da)功率電臺(tai)，不(bu)(bu)(bu)停向(xiang)外發出指令，國軍(jun)(jun)(jun)誤認(ren)為(wei)華(hua)東野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)主力依然在(zai)(zai)山東。使(shi)徐(xu)州(zhou)(zhou)剿匪總(zong)(zong)司令部(bu)(bu)部(bu)(bu)署調(diao)整(zheng)、兵(bing)力調(diao)動也趨緩(huan)慢。1948年11月1日中(zhong)共(gong)中(zhong)央軍(jun)(jun)(jun)委決(jue)定(ding)中(zhong)原(yuan)野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)7個縱隊(dui)，共(gong)約15萬人，以及部(bu)(bu)分地方部(bu)(bu)隊(dui)與華(hua)東野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)共(gong)同進行(xing)淮海(hai)戰(zhan)役(yi)，參戰(zhan)兵(bing)力達到(dao)60萬人。實際上(shang)，約50萬解放(fang)軍(jun)(jun)(jun)開始從不(bu)(bu)(bu)同方向(xiang)秘(mi)密夜(ye)行(xing)，在(zai)(zai)國軍(jun)(jun)(jun)不(bu)(bu)(bu)知情下(xia)撲(pu)向(xiang)徐(xu)州(zhou)(zhou)。
徐(xu)(xu)州剿匪(fei)總司令(ling)(ling)(ling)部(bu)總司令(ling)(ling)(ling)官(guan)劉峙作(zuo)戰無能，故(gu)在(zai)戰斗(dou)前，國(guo)(guo)軍(jun)布陣極為不利(li)，與解放軍(jun)作(zuo)戰處于被動及(ji)被分割攻擊(ji)。國(guo)(guo)軍(jun)尚未按(an)“徐(xu)(xu)蚌(bang)(bang)會戰計劃(hua)”南(nan)移，1948年11月5日，劉峙見國(guo)(guo)軍(jun)各兵(bing)(bing)團(tuan)均已報告在(zai)正面發現解放軍(jun)主(zhu)力有撲向(xiang)(xiang)徐(xu)(xu)州之勢，便遵從蔣介石之意，將(jiang)徐(xu)(xu)州周(zhou)邊部(bu)隊向(xiang)(xiang)徐(xu)(xu)州收縮(suo)靠攏，然后(hou)再圖向(xiang)(xiang)淮河一(yi)線撤退(tui)。命令(ling)(ling)(ling)黃百(bai)韜(tao)第(di)7兵(bing)(bing)團(tuan)、李彌第(di)13兵(bing)(bing)團(tuan)退(tui)回(hui)徐(xu)(xu)州東(dong)郊，經蒙城向(xiang)(xiang)蚌(bang)(bang)埠調動的孫元良(liang)第(di)16兵(bing)(bing)團(tuan)經宿縣(xian)北上(shang)退(tui)回(hui)徐(xu)(xu)州，邱清泉第(di)2兵(bing)(bing)團(tuan)退(tui)回(hui)徐(xu)(xu)州西郊，死守徐(xu)(xu)州。1948年11月6日，國(guo)(guo)軍(jun)調動華中剿匪(fei)總司令(ling)(ling)(ling)部(bu)的12兵(bing)(bing)團(tuan)進至太和(he)、阜陽地區東(dong)援(yuan)，徐(xu)(xu)州、蚌(bang)(bang)埠戰場國(guo)(guo)軍(jun)兵(bing)(bing)力增加(jia)到(dao)70萬人。
華(hua)(hua)東(dong)野(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)按計劃于(yu)1948年(nian)11月(yue)(yue)6日夜間發(fa)(fa)起淮海(hai)戰(zhan)役，各(ge)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)向預(yu)定目標開(kai)進(jin)，發(fa)(fa)現國軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)正(zheng)在(zai)收縮，當(dang)即(ji)轉入追(zhui)擊。黃百韜第(di)(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)團因奉令等海(hai)州第(di)(di)(di)(di)(di)9綏(sui)靖(jing)(jing)區(qu)(qu)的(de)(de)第(di)(di)(di)(di)(di)44軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)西(xi)(xi)撤(che)(che)(che)，推遲至7日西(xi)(xi)開(kai)。華(hua)(hua)東(dong)野(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)借(jie)此延誤，追(zhui)上(shang)正(zheng)在(zai)渡大運河的(de)(de)第(di)(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)團，負(fu)責殿(dian)后之第(di)(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)團第(di)(di)(di)(di)(di)63軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)、第(di)(di)(di)(di)(di)100軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)83師被迅(xun)速(su)殲(jian)滅。黃百韜見(jian)勢不妙，希(xi)望李(li)彌第(di)(di)(di)(di)(di)13兵(bing)(bing)團協助(zhu)撤(che)(che)(che)退(tui)。李(li)彌拿出劉峙命令，執意按計劃回撤(che)(che)(che)，拒絕援助(zhu)。1948年(nian)11月(yue)(yue)8日，防(fang)守運河一(yi)線之第(di)(di)(di)(di)(di)3綏(sui)靖(jing)(jing)區(qu)(qu)四分之三(san)以上(shang)之官(guan)兵(bing)(bing)，在(zai)中(zhong)共地(di)(di)下(xia)黨員、綏(sui)靖(jing)(jing)區(qu)(qu)副司(si)令官(guan)何基灃、張(zhang)克俠率領下(xia)，舉(ju)行賈(jia)汪起義(yi)。之后，解放軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)迅(xun)速(su)通過第(di)(di)(di)(di)(di)三(san)綏(sui)靖(jing)(jing)區(qu)(qu)防(fang)區(qu)(qu)。10日，解放軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)先頭部(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)、山(shan)東(dong)兵(bing)(bing)團主力，殲(jian)滅第(di)(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)團西(xi)(xi)撤(che)(che)(che)之先頭師，切(qie)斷第(di)(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)團退(tui)路。第(di)(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)團渡過大運河后，走到碾莊(zhuang)(zhuang)時，第(di)(di)(di)(di)(di)64軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)長劉鎮湘建議，依靠第(di)(di)(di)(di)(di)13兵(bing)(bing)團在(zai)碾莊(zhuang)(zhuang)留下(xia)的(de)(de)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)事工事，與解放軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)大戰(zhan)一(yi)場。同時，國防(fang)部(bu)(bu)(bu)發(fa)(fa)來電，稱可(ke)交戰(zhan)，如能擊退(tui)敵人再走亦可(ke)，這樣第(di)(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)團就在(zai)碾莊(zhuang)(zhuang)猶豫了(le)一(yi)天，最后決定迎戰(zhan)解放軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)。結果解放軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)行軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)速(su)度(du)超出預(yu)料(liao)，在(zai)一(yi)日之內，華(hua)(hua)東(dong)野(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)三(san)個縱隊(dui)(dui)，就攻占(zhan)碾莊(zhuang)(zhuang)與徐(xu)州之間曹(cao)八集等各(ge)據點(dian)要道(dao)，11日，華(hua)(hua)東(dong)野(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)將第(di)(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)團合圍于(yu)碾莊(zhuang)(zhuang)地(di)(di)區(qu)(qu)。
此(ci)(ci)時(shi)徐(xu)(xu)(xu)州(zhou)(zhou)南(nan)方戰(zhan)況，由(you)于(yu)宿縣之孫(sun)元良(liang)第(di)16兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)北撤徐(xu)(xu)(xu)州(zhou)(zhou)，而協防宿縣之劉汝明(ming)第(di)4綏靖區(qu)也(ye)向(xiang)(xiang)南(nan)撤。由(you)于(yu)劉峙指揮慌亂，蔣(jiang)介石決(jue)定1948年11月10日把杜聿(yu)明(ming)調回(hui)任徐(xu)(xu)(xu)州(zhou)(zhou)剿匪總(zong)司令(ling)部(bu)副總(zong)司令(ling)兼前進指揮部(bu)主(zhu)任，具(ju)體負責指揮作戰(zhan)；同時(shi)命(ming)令(ling)邱清泉(quan)第(di)2兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)和李彌第(di)13兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)由(you)徐(xu)(xu)(xu)州(zhou)(zhou)向(xiang)(xiang)東攻擊，為(wei)黃百韜第(di)7兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)解圍。在蚌埠(bu)，以(yi)第(di)9綏靖區(qu)改組(zu)建第(di)6兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)，以(yi)第(di)4綏靖區(qu)改組(zu)建第(di)8兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)，兩(liang)兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)將協同沿津(jin)浦鐵路兩(liang)側向(xiang)(xiang)宿縣推進。至此(ci)(ci)，徐(xu)(xu)(xu)州(zhou)(zhou)、蚌埠(bu)戰(zhan)場國軍(jun)兵(bing)(bing)力增加到80萬(wan)(wan)人，而據(ju)《國民黨視角下的大決(jue)戰(zhan)》，實(shi)有兵(bing)(bing)力50多(duo)萬(wan)(wan)。
11月15日(ri)，中原(yuan)野戰(zhan)軍(jun)攻占空(kong)虛的宿縣，切斷了(le)徐州守軍(jun)向蚌埠之退路。鑒(jian)于(yu)淮(huai)海(hai)戰(zhan)役(yi)規模越(yue)打越(yue)大，16日(ri)中共中央軍(jun)委決定組成淮(huai)海(hai)戰(zhan)役(yi)總前(qian)敵委員(yuan)會統(tong)籌華(hua)東、中原(yuan)區事(shi)宜，鄧小(xiao)平同志為(wei)總前(qian)委書(shu)記。總前(qian)委成立后，中原(yuan)野戰(zhan)軍(jun)指揮部駐(zhu)地安(an)徽省淮(huai)北(bei)市濉(sui)溪(xi)縣臨渙文昌宮成為(wei)總前(qian)委駐(zhu)地。蔣介石下(xia)令黃維第(di)12兵(bing)團及蚌埠之李延年第(di)6兵(bing)團、劉(liu)汝明第(di)8兵(bing)團向北(bei)推進，重占宿縣。
自11月13日(ri)起(qi)，徐州國軍(jun)(jun)以(yi)邱(qiu)清泉(quan)第(di)(di)(di)(di)(di)2兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)和李彌第(di)(di)(di)(di)(di)13兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)協同攻(gong)擊全力(li)解第(di)(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)之(zhi)圍(wei)。開(kai)始(shi)粟裕令華東野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)第(di)(di)(di)(di)(di)7、第(di)(di)(di)(di)(di)10、第(di)(di)(di)(di)(di)11縱(zong)隊組成(cheng)阻(zu)援兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)，由10縱(zong)司(si)令員宋時輪、政(zheng)委(wei)劉培(pei)善統(tong)一指揮，在(zai)(zai)侯集、林(lin)佟(tong)山至大許(xu)家(jia)地域，實行正面(mian)防御阻(zu)擊徐州國軍(jun)(jun)東援；以(yi)蘇北(bei)兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)各縱(zong)隊從徐州東南側擊第(di)(di)(di)(di)(di)2、第(di)(di)(di)(di)(di)13兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)增援，在(zai)(zai)潘(pan)塘(tang)附(fu)近發生激戰(zhan)。在(zai)(zai)22日(ri)第(di)(di)(di)(di)(di)2兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)被華東野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)阻(zu)于離碾(nian)莊12公里(li)處大許(xu)家(jia)一線(xian)，無法突破。19日(ri)，華東野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)全力(li)加快對(dui)第(di)(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)的圍(wei)殲作戰(zhan)，至1948年11月22日(ri)，華東野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)將第(di)(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)10萬(wan)人(ren)全部殲滅(mie)，第(di)(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)司(si)令官黃百(bai)韜陣亡。
國(guo)軍(jun)第(di)7兵(bing)(bing)團(tuan)被殲(jian)滅后(hou)，由蚌(bang)埠(bu)進(jin)軍(jun)的(de)李延(yan)(yan)年第(di)6兵(bing)(bing)團(tuan)、劉汝明(ming)第(di)8兵(bing)(bing)團(tuan)擔心被解放(fang)軍(jun)攻(gong)擊而(er)拖(tuo)延(yan)(yan)北進(jin)，造成從華中(zhong)(zhong)剿匪(fei)總司令部增援向宿縣進(jin)軍(jun)的(de)第(di)12兵(bing)(bing)團(tuan)（司令官(guan)黃(huang)維）位置突出、孤立，在解放(fang)軍(jun)的(de)阻(zu)擊下，這3個兵(bing)(bing)團(tuan)無法靠攏徐(xu)州(zhou)打通(tong)徐(xu)州(zhou)—蚌(bang)埠(bu)間(jian)聯系(xi)，戰場形勢對國(guo)軍(jun)極其不利。第(di)12兵(bing)(bing)團(tuan)由蒙城出發(fa)渡(du)過(guo)渦河(he)，1948年11月21日，第(di)12兵(bing)(bing)團(tuan)到達南坪(ping)集(ji)并渡(du)過(guo)澮河(he)，發(fa)現解放(fang)軍(jun)有合圍之勢，于23日夜轉(zhuan)向東南方(fang)向的(de)固鎮轉(zhuan)移，企圖向李延(yan)(yan)年第(di)6兵(bing)(bing)團(tuan)靠攏。中(zhong)(zhong)原(yuan)野戰軍(jun)集(ji)中(zhong)(zhong)兵(bing)(bing)力合圍黃(huang)維第(di)12兵(bing)(bing)團(tuan)。
1948年11月23日，為便于(yu)指揮圍殲黃維兵團(tuan)的作戰，淮(huai)海戰役總前委(wei)移(yi)駐(zhu)臨渙以東15華里(li)、澮河北岸的宿縣小(xiao)李家(jia)(jia)(jia)村。小(xiao)李家(jia)(jia)(jia)村是(shi)個有三(san)(san)四十戶人家(jia)(jia)(jia)的普(pu)通小(xiao)村莊。村周圍柏樹環繞，郁(yu)郁(yu)蔥蔥，比較隱蔽。這里(li)位于(yu)徐(xu)宿鐵路與(yu)徐(xu)阜公路之間，是(shi)敵(di)“南北對進，打通徐(xu)蚌，三(san)(san)路大軍(jun)會合”的預(yu)定地點(dian)，每(mei)天都有幾批敵(di)機臨空偵察或過往，總前委(wei)駐(zhu)在這里(li)，是(shi)敵(di)人意料不(bu)到(dao)的。據陣(zhen)中日記記載，總前委(wei)偶(ou)爾移(yi)駐(zhu)小(xiao)李家(jia)(jia)(jia)村附近紀家(jia)(jia)(jia)、周殷圩等，爾后又復(fu)返小(xiao)李家(jia)(jia)(jia)村。
11月25日，中原(yuan)野戰軍(jun)(jun)(jun)7個(ge)縱隊將國(guo)軍(jun)(jun)(jun)第(di)12兵(bing)團(tuan)(tuan)包圍于宿(su)縣(xian)西南之(zhi)(zhi)雙堆集。11月27日，黃維指揮第(di)12兵(bing)團(tuan)(tuan)乘合圍尚(shang)不嚴密以(yi)4個(ge)師(shi)(shi)兵(bing)力為先頭向東南方向全力突(tu)圍，其中第(di)85軍(jun)(jun)(jun)第(di)110師(shi)(shi)師(shi)(shi)長、中共地下黨員廖運周率部陣前倒戈，使(shi)黃維突(tu)圍計(ji)劃失敗，軍(jun)(jun)(jun)心動搖，士氣一蹶不振，只(zhi)得就(jiu)地固守(shou)待援。此時，國(guo)軍(jun)(jun)(jun)已處在(zai)被(bei)(bei)動挨(ai)打(da)的地位，由于第(di)7兵(bing)團(tuan)(tuan)被(bei)(bei)消(xiao)滅(mie)，徐州東線已完(wan)全暴露(lu)；徐州往蚌埠(bu)之(zhi)(zhi)退路，亦因宿(su)縣(xian)被(bei)(bei)中原(yuan)野戰軍(jun)(jun)(jun)占領而(er)切(qie)斷。而(er)黃維第(di)12兵(bing)團(tuan)(tuan)也被(bei)(bei)解放軍(jun)(jun)(jun)合圍，有被(bei)(bei)全殲之(zhi)(zhi)危險(xian)。
1948年(nian)11月(yue)(yue)28日，蔣介石在南(nan)(nan)京召開軍(jun)事會議，不(bu)(bu)得(de)(de)不(bu)(bu)下令(ling)(ling)徐州駐軍(jun)第(di)(di)(di)2、第(di)(di)(di)13、第(di)(di)(di)16三個(ge)兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)放(fang)棄(qi)徐州向(xiang)江南(nan)(nan)撤退(tui)，徐州剿(jiao)匪總司(si)令(ling)(ling)官劉峙離開徐州調到蚌(bang)(bang)埠指揮第(di)(di)(di)6兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)、第(di)(di)(di)8兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)再次北(bei)援，由徐州剿(jiao)匪副總司(si)令(ling)(ling)杜(du)聿明(ming)指揮30萬徐州守軍(jun)，于1948年(nian)11月(yue)(yue)30日放(fang)棄(qi)徐州向(xiang)西(xi)南(nan)(nan)沿永城、渦陽撤退(tui)。華(hua)東(dong)(dong)(dong)野(ye)戰(zhan)軍(jun)發現國軍(jun)撤走即以7個(ge)縱隊30萬人發起(qi)追擊、攔截(jie)。同時，由于南(nan)(nan)線李延年(nian)兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)縮回蚌(bang)(bang)埠，華(hua)東(dong)(dong)(dong)野(ye)戰(zhan)軍(jun)又(you)從南(nan)(nan)線另抽調3個(ge)縱隊加入北(bei)線對杜(du)聿明(ming)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)的圍(wei)攻。杜(du)聿明(ming)部(bu)途中接到蔣介石命(ming)令(ling)(ling)向(xiang)東(dong)(dong)(dong)南(nan)(nan)出擊，解救黃(huang)維第(di)(di)(di)12兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)，邱(qiu)清(qing)泉(quan)第(di)(di)(di)2兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)、李彌第(di)(di)(di)13兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)、孫元良第(di)(di)(di)16兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)不(bu)(bu)得(de)(de)不(bu)(bu)轉攻東(dong)(dong)(dong)南(nan)(nan)，最終12月(yue)(yue)4日被華(hua)東(dong)(dong)(dong)野(ye)戰(zhan)軍(jun)包(bao)圍(wei)在永城東(dong)(dong)(dong)北(bei)陳官莊地區。12月(yue)(yue)6日，第(di)(di)(di)16兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)(tuan)因協調錯誤，自(zi)行突圍(wei)，大部(bu)被殲滅。
中原野(ye)戰(zhan)(zhan)軍對黃(huang)維(wei)第(di)12兵(bing)團(tuan)(tuan)采取大量土工作業的(de)近迫攻(gong)(gong)堅戰(zhan)(zhan)法，對第(di)12兵(bing)團(tuan)(tuan)合圍(wei)(wei)圈不斷縮小，至(zhi)12月初，第(di)12兵(bing)團(tuan)(tuan)糧彈不足陷入困境(jing)，只能靠有(you)(you)限的(de)空運補給(gei)。此外，華(hua)東野(ye)戰(zhan)(zhan)軍又抽調5個縱隊加(jia)特(te)種兵(bing)縱隊由華(hua)野(ye)參謀(mou)長陳士榘指揮(hui)，加(jia)入對第(di)12兵(bing)團(tuan)(tuan)的(de)圍(wei)(wei)攻(gong)(gong)。第(di)12兵(bing)團(tuan)(tuan)副(fu)司(si)令胡璉(lian)因(yin)回家奔喪最初沒有(you)(you)隨軍，第(di)12兵(bing)團(tuan)(tuan)被(bei)圍(wei)(wei)后乘飛機進入雙堆集包圍(wei)(wei)圈。1948年(nian)12月6日(ri)，中原野(ye)戰(zhan)(zhan)軍、華(hua)東野(ye)戰(zhan)(zhan)軍對第(di)12兵(bing)團(tuan)(tuan)全線發(fa)起攻(gong)(gong)擊，1948年(nian)12月12日(ri)發(fa)起總(zong)攻(gong)(gong)，至(zhi)15日(ri)第(di)12兵(bing)團(tuan)(tuan)殘(can)部(bu)各自(zi)突(tu)(tu)圍(wei)(wei)被(bei)殲滅，消滅了國軍12萬人(ren)，俘虜第(di)12兵(bing)團(tuan)(tuan)司(si)令黃(huang)維(wei)，副(fu)司(si)令胡璉(lian)搭乘戰(zhan)(zhan)一團(tuan)(tuan)戰(zhan)(zhan)二營代(dai)營長甘義三之座車，單獨突(tu)(tu)圍(wei)(wei)逃出（這部(bu)戰(zhan)(zhan)車為戰(zhan)(zhan)車二營突(tu)(tu)圍(wei)(wei)指揮(hui)車，僅此車有(you)(you)突(tu)(tu)圍(wei)(wei)路線地圖(tu)及資料），但坦克(ke)被(bei)解放軍擊中亦受(shou)重傷(shang)，嗣即(ji)在上海(hai)接受(shou)手術。
1948年(nian)12月(yue)16日(ri)晚(wan)，劉、陳、鄧驅(qu)車(che)前(qian)往華野指揮部駐地(di)安(an)徽蕭縣蔡洼(wa)村(cun)(cun)同粟裕(yu)見(jian)面。蔡洼(wa)村(cun)(cun)距總前(qian)委駐地(di)小(xiao)李家村(cun)(cun)約一(yi)百華里。17日(ri)早上，譚(tan)震林(lin)也(ye)(ye)從(cong)山東(dong)兵(bing)團駐地(di)趕(gan)來(lai)。劉伯承、鄧小(xiao)平與粟裕(yu)、譚(tan)震林(lin)自在(zai)(zai)中央蘇區分別后，已有十幾(ji)年(nian)沒見(jian)面，這次(ci)戰地(di)相(xiang)聚，心情格外興奮。總前(qian)委五位領導，第(di)一(yi)次(ci)聚在(zai)(zai)一(yi)起商(shang)討戰事，也(ye)(ye)是(shi)淮(huai)海(hai)戰役中唯(wei)一(yi)的一(yi)次(ci)聚會(hui)。
17日(ri)整(zheng)整(zheng)開了一天會(hui)，鑒于杜聿明(ming)集(ji)團插翅難逃(tao)，未成為會(hui)議的議題，會(hui)議主(zhu)要研究渡江(jiang)作戰(zhan)(zhan)計劃與部(bu)隊整(zheng)編方案。會(hui)間，五位(wei)領導在華野指揮部(bu)的小(xiao)土屋前合影(ying)留念。他們(men)(men)面帶微笑(xiao)，目視遠方，眉鋒舒展，可(ke)見其胸(xiong)中似有(you)百萬雄兵(bing)，腦海里已有(you)千(qian)條韜略。他們(men)(men)將繼續指揮華東、中原兩大(da)野戰(zhan)(zhan)軍去奪取淮海大(da)戰(zhan)(zhan)的全勝。
會(hui)后，鄧小(xiao)平回到小(xiao)李(li)家，劉、陳(chen)赴西柏坡向中(zhong)央匯報工作，并(bing)參加中(zhong)央政治局會(hui)議。不(bu)久，也(ye)復(fu)返小(xiao)李(li)家。譚震(zhen)林(lin)返回山東兵團(tuan)駐地(di)。
由于已消滅了國軍(jun)34個(ge)師，邱清泉第2兵團、李(li)彌第13兵團之(zhi)22個(ge)師被包圍(wei)，為配合平津戰役對(dui)傅作義集(ji)團之(zhi)分割包圍(wei)避免其迅(xun)速決策(ce)經海路南逃，解放(fang)軍(jun)對(dui)合圍(wei)的杜(du)聿明部(bu)暫緩攻(gong)擊，進行(xing)了20天(tian)休整，向(xiang)杜(du)聿明發動(dong)政戰宣傳與勸降(jiang)，消耗其心理，為圍(wei)殲杜(du)聿明部(bu)做最后準備，雖(sui)然杜(du)聿明拒(ju)絕投降(jiang)，但瓦解了國軍(jun)官(guan)兵士氣。合圍(wei)圈中的國軍(jun)糧(liang)彈兩缺，雖(sui)有(you)空(kong)投補給，但遠不夠用(yong)。1948年12月19日被圍(wei)的國軍(jun)曾謀劃空(kong)軍(jun)掩護(hu)下突圍(wei)，亦無(wu)力(li)執行(xing)。
1948年(nian)12月30日(ri)，鄧小(xiao)平(ping)率(lv)淮海(hai)戰(zhan)役(yi)總前(qian)委(wei)指揮部離開宿縣小(xiao)李家村(cun)，經(jing)過徐(xu)州，1949年(nian)1月1日(ri)，來到(dao)河南商(shang)丘(qiu)。當時，商(shang)丘(qiu)是淮海(hai)戰(zhan)役(yi)支(zhi)前(qian)總兵(bing)站，車站的(de)(de)站臺(tai)上、倉庫里到(dao)處是各種各樣的(de)(de)支(zhi)前(qian)物資，商(shang)丘(qiu)車站已經(jing)變(bian)成一座座的(de)(de)炮(pao)彈(dan)山(shan)(shan)、炸藥山(shan)(shan)、糧食山(shan)(shan)、布匹山(shan)(shan)、服(fu)裝山(shan)(shan)、軍鞋山(shan)(shan)。看著(zhu)眼前(qian)這堆積(ji)如山(shan)(shan)的(de)(de)支(zhi)前(qian)物資，鄧小(xiao)平(ping)臉上綻開了笑容，正是由于后方的(de)(de)同志(zhi)們想(xiang)盡辦法，保障(zhang)了前(qian)線(xian)所需要(yao)的(de)(de)一切物資，才有了淮海(hai)戰(zhan)役(yi)的(de)(de)勝利啊！他找(zhao)到(dao)商(shang)丘(qiu)總兵(bing)站的(de)(de)同志(zhi)和中野負(fu)責商(shang)丘(qiu)支(zhi)前(qian)工作的(de)(de)楊國宇，對他們說：“搞得不壞(huai)嘛，應(ying)該(gai)給(gei)你記一功！”
總前(qian)委指(zhi)揮(hui)部設(she)在商丘以南十幾公(gong)里處的(de)張(zhang)菜園村。這時(shi)，劉伯承、陳(chen)毅去西(xi)柏坡向中央匯報(bao)工作(zuo)尚未返回，粟(su)裕、譚震林正在前(qian)線指(zhi)揮(hui)圍殲邱、李兵團(tuan)的(de)作(zuo)戰，鄧小平一(yi)人坐鎮總前(qian)委，既要指(zhi)揮(hui)前(qian)方作(zuo)戰，處理各種電文、報(bao)告，又要總結淮海戰役各項工作(zuo)，部署(shu)中原野戰軍的(de)休整、補充(chong)任(ren)務。
平津(jin)戰役解(jie)(jie)放(fang)軍(jun)完成了對北平、天津(jin)等地(di)的分割與包圍之后(hou)(hou)，1949年1月(yue)6日，解(jie)(jie)放(fang)軍(jun)向青龍集(ji)、陳官莊地(di)區被(bei)圍的杜聿明(ming)部(bu)(bu)發起總(zong)攻，9日消滅第(di)13兵(bing)(bing)團大(da)部(bu)(bu)，殘部(bu)(bu)撤(che)往(wang)第(di)2兵(bing)(bing)團防區。1月(yue)10日戰斗結束(shu)。徐州(zhou)剿匪總(zong)司令(ling)部(bu)(bu)副(fu)總(zong)司令(ling)兼前(qian)進指揮部(bu)(bu)主任(ren)杜聿明(ming)被(bei)俘，徐州(zhou)剿匪總(zong)司令(ling)部(bu)(bu)前(qian)進指揮部(bu)(bu)副(fu)主任(ren)兼第(di)2兵(bing)(bing)團司令(ling)官邱(qiu)清泉陣亡，第(di)13兵(bing)(bing)團司令(ling)官李彌逃脫。李延年第(di)6、劉汝(ru)明(ming)第(di)8兵(bing)(bing)團隨后(hou)(hou)放(fang)棄(qi)淮(huai)河以南、長(chang)江以北地(di)區，撤(che)往(wang)江南，淮(huai)海戰役結束(shu)，解(jie)(jie)放(fang)軍(jun)占領了長(chang)江以北大(da)片土(tu)地(di)。
淮海戰(zhan)役是解放(fang)戰(zhan)爭(zheng)戰(zhan)略決(jue)戰(zhan)的(de)三大戰(zhan)役中(zhong)(zhong)(zhong)規模(mo)最(zui)大的(de)戰(zhan)役，自1948年(nian)11月(yue)(yue)6日至1949年(nian)1月(yue)(yue)10日，歷(li)時六十六天。國民黨軍(jun)(jun)先后投(tou)入七個兵(bing)團(tuan)、兩個綏(sui)靖區(qu)(qu)，三十四個軍(jun)(jun)，八(ba)十六個師(shi)，共約八(ba)十萬人(ren)(ren)，出動飛(fei)機(ji)高達2957架次。解放(fang)軍(jun)(jun)參(can)戰(zhan)部(bu)(bu)隊華(hua)東野戰(zhan)軍(jun)(jun)十六個縱隊，中(zhong)(zhong)(zhong)原野戰(zhan)軍(jun)(jun)七個縱隊，連同(tong)華(hua)東軍(jun)(jun)區(qu)(qu)、中(zhong)(zhong)(zhong)原軍(jun)(jun)區(qu)(qu)地方部(bu)(bu)隊共約六十萬人(ren)(ren)。戰(zhan)役中(zhong)(zhong)(zhong)共消滅國民黨軍(jun)(jun)徐州剿總前進指(zhi)揮部(bu)(bu)及其(qi)(qi)所指(zhi)揮的(de)五個兵(bing)團(tuan)部(bu)(bu)，二十二個軍(jun)(jun)部(bu)(bu)，五十六個師(shi)、一個綏(sui)靖區(qu)(qu)，正規軍(jun)(jun)連同(tong)其(qi)(qi)他部(bu)(bu)隊共555099人(ren)(ren)，約占其(qi)(qi)參(can)戰(zhan)兵(bing)力的(de)69%，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)俘(fu)虜320355人(ren)(ren)，斃傷171151人(ren)(ren)，投(tou)誠35093人(ren)(ren)，起義(yi)改(gai)編(bian)28500人(ren)(ren)。國民黨少將以上(shang)高級(ji)將領(ling)被俘(fu)124人(ren)(ren)，投(tou)誠22人(ren)(ren)，起義(yi)8人(ren)(ren)。以上(shang)戰(zhan)果還不包括其(qi)(qi)潰散和逃亡人(ren)(ren)數。主要繳獲(huo)有火炮4215門，輕(qing)重機(ji)槍14503挺，長短槍151045支(zhi)，飛(fei)機(ji)6架，坦克(ke)裝(zhuang)甲車215輛(liang)，汽車1747輛(liang)，馬車6680輛(liang)，炮彈120128發，槍彈2015.1萬發。
解放軍陣亡(wang)25954人(ren)，傷98818人(ren)，失(shi)蹤(zong)11752人(ren)，合計(ji)136524人(ren)。敵我損(sun)(sun)(sun)(sun)失(shi)比為4.06：1。武(wu)器裝備損(sun)(sun)(sun)(sun)失(shi)計(ji)有(you)坦克1輛，山(shan)炮(pao)、野炮(pao)、榴(liu)彈(dan)炮(pao)共(gong)34門，迫擊炮(pao)、步兵(bing)炮(pao)共(gong)219門，擲(zhi)彈(dan)筒26具，輕重機(ji)槍(qiang)(qiang)(qiang)1884挺(ting)，長短槍(qiang)(qiang)(qiang)14588支(zhi)，各種炮(pao)彈(dan)679943發，各種槍(qiang)(qiang)(qiang)彈(dan)2014.9萬發，炸藥(yao)(yao)（缺雙(shuang)堆集戰(zhan)(zhan)(zhan)場統(tong)計(ji)數(shu)字）97025斤。在(zai)大(da)(da)決戰(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)三大(da)(da)戰(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)中，淮海(hai)戰(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)解放軍的(de)(de)(de)(de)傷亡(wang)最(zui)(zui)大(da)(da)，超過其他兩(liang)次(ci)戰(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)傷亡(wang)的(de)(de)(de)(de)總(zong)(zong)和(he)，占(zhan)大(da)(da)決戰(zhan)(zhan)(zhan)總(zong)(zong)傷亡(wang)的(de)(de)(de)(de)53.8%，各種武(wu)器的(de)(de)(de)(de)損(sun)(sun)(sun)(sun)耗(hao)和(he)彈(dan)藥(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)消(xiao)耗(hao)也最(zui)(zui)大(da)(da)，其中火(huo)炮(pao)損(sun)(sun)(sun)(sun)耗(hao)占(zhan)總(zong)(zong)損(sun)(sun)(sun)(sun)耗(hao)的(de)(de)(de)(de)48.6%；長短槍(qiang)(qiang)(qiang)損(sun)(sun)(sun)(sun)耗(hao)占(zhan)總(zong)(zong)損(sun)(sun)(sun)(sun)耗(hao)的(de)(de)(de)(de)69.4%，輕重機(ji)槍(qiang)(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)損(sun)(sun)(sun)(sun)耗(hao)占(zhan)總(zong)(zong)損(sun)(sun)(sun)(sun)耗(hao)的(de)(de)(de)(de)61.8%，炮(pao)彈(dan)的(de)(de)(de)(de)消(xiao)耗(hao)占(zhan)總(zong)(zong)消(xiao)耗(hao)的(de)(de)(de)(de)68.7%，子彈(dan)的(de)(de)(de)(de)消(xiao)耗(hao)占(zhan)總(zong)(zong)消(xiao)耗(hao)的(de)(de)(de)(de)62.7%，炸藥(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)消(xiao)耗(hao)占(zhan)總(zong)(zong)消(xiao)耗(hao)的(de)(de)(de)(de)57.4%。殲(jian)(jian)敵總(zong)(zong)數(shu)則最(zui)(zui)多，占(zhan)總(zong)(zong)殲(jian)(jian)敵數(shu)的(de)(de)(de)(de)35.8%，繳獲則最(zui)(zui)少，淮海(hai)戰(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)的(de)(de)(de)(de)激烈可見非同(tong)一般。
其中(zhong)華野(ye)(ye)殲(jian)敵約44萬，約占(zhan)淮(huai)海(hai)戰役(yi)(yi)殲(jian)敵總數的80%；華野(ye)(ye)傷亡約9.1萬，約占(zhan)淮(huai)海(hai)戰役(yi)(yi)解(jie)放軍(jun)總傷亡人數的67%。
一場巨大(da)(da)的(de)(de)戰(zhan)役(yi)(yi)，除了指(zhi)揮(hui)(hui)得當，三軍用(yong)命，還有(you)一個關鍵要(yao)(yao)素(su)是后(hou)(hou)勤(qin)保(bao)障(zhang)。在解放戰(zhan)爭中(zhong)，共(gong)產黨方(fang)面(mian)并(bing)沒有(you)現代化手段保(bao)障(zhang)戰(zhan)役(yi)(yi)后(hou)(hou)勤(qin)，但把人力(li)(li)保(bao)障(zhang)發揮(hui)(hui)到了極致(zhi)。如果說劉陳鄧粟譚(tan)組成的(de)(de)總前委在戰(zhan)役(yi)(yi)組織指(zhi)揮(hui)(hui)方(fang)面(mian)起到了重要(yao)(yao)作用(yong)，那么擔負(fu)主要(yao)(yao)后(hou)(hou)勤(qin)保(bao)障(zhang)工(gong)(gong)作的(de)(de)華東(dong)(dong)局(ju)、華東(dong)(dong)軍區和(he)華東(dong)(dong)野(ye)戰(zhan)軍后(hou)(hou)勤(qin)部(bu)在組織后(hou)(hou)勤(qin)工(gong)(gong)作方(fang)面(mian)的(de)(de)成績也不容抹(mo)殺。這里面(mian)華東(dong)(dong)局(ju)書記(ji)、華東(dong)(dong)軍區政委饒漱石和(he)華野(ye)副(fu)(fu)(fu)參謀長兼后(hou)(hou)勤(qin)司(si)令(ling)(ling)部(bu)司(si)令(ling)(ling)員(yuan)(yuan)、華東(dong)(dong)野(ye)戰(zhan)軍前委委員(yuan)(yuan)、豫皖(wan)蘇(su)財經辦事(shi)處(chu)主任（后(hou)(hou)任第三野(ye)戰(zhan)軍后(hou)(hou)勤(qin)司(si)令(ling)(ling)員(yuan)(yuan)兼政治委員(yuan)(yuan)）劉瑞(rui)龍是后(hou)(hou)勤(qin)工(gong)(gong)作的(de)(de)主要(yao)(yao)指(zhi)揮(hui)(hui)者。在戰(zhan)役(yi)(yi)期間，江(jiang)蘇(su)、山東(dong)(dong)、安徽、河南(nan)等地的(de)(de)人民(min)(min)用(yong)極大(da)(da)的(de)(de)物力(li)(li)、人力(li)(li)支援(yuan)了戰(zhan)爭。這四(si)省共(gong)出動民(min)(min)工(gong)(gong)543萬(wan)(wan)(wan)人，其(qi)中(zhong)隨軍常備民(min)(min)工(gong)(gong)22萬(wan)(wan)(wan)人，二(er)線民(min)(min)工(gong)(gong)130萬(wan)(wan)(wan)人，后(hou)(hou)方(fang)臨時民(min)(min)工(gong)(gong)391萬(wan)(wan)(wan)人；擔架20.6萬(wan)(wan)(wan)副(fu)(fu)(fu)，大(da)(da)小車輛88萬(wan)(wan)(wan)輛，挑子30.5萬(wan)(wan)(wan)副(fu)(fu)(fu)，牲畜76.7萬(wan)(wan)(wan)頭(tou)，船(chuan)只8539艘；籌集糧食(shi)9.6億斤，運送到前線的(de)(de)糧食(shi)4.34億斤。
民(min)工(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)前是戰(zhan)役(yi)中(zhong)最(zui)動(dong)人(ren)心弦的(de)(de)(de)(de)一(yi)幕。到(dao)了(le)(le)(le)戰(zhan)役(yi)的(de)(de)(de)(de)第三階(jie)段，參戰(zhan)兵(bing)力(li)(li)與支(zhi)前民(min)工(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)比例高(gao)達1：9。這(zhe)種空(kong)前浩大的(de)(de)(de)(de)人(ren)力(li)(li)動(dong)員，解放區表現出異乎尋常的(de)(de)(de)(de)承受能力(li)(li)，如民(min)工(gong)(gong)支(zhi)前負(fu)擔最(zui)重的(de)(de)(de)(de)魯中(zhong)南區，以第六分區的(de)(de)(de)(de)統(tong)計為例，該區共出動(dong)49萬民(min)工(gong)(gong)（常備民(min)工(gong)(gong)17萬，臨(lin)時(shi)民(min)工(gong)(gong)32萬，許多臨(lin)時(shi)勤(qin)務尚未計算在內）占其總人(ren)口300萬的(de)(de)(de)(de)16%以上。按慣例，人(ren)民(min)負(fu)擔戰(zhan)爭的(de)(de)(de)(de)人(ren)力(li)(li)一(yi)般不能超過(guo)總人(ren)口的(de)(de)(de)(de)12%，即八個人(ren)中(zhong)抽一(yi)個民(min)工(gong)(gong)，除去(qu)老弱婦孺，幾(ji)乎是動(dong)員了(le)(le)(le)全部的(de)(de)(de)(de)青壯年男性，而(er)此次動(dong)員的(de)(de)(de)(de)民(min)工(gong)(gong)高(gao)達總人(ren)口的(de)(de)(de)(de)16%，可以說超出了(le)(le)(le)最(zui)高(gao)的(de)(de)(de)(de)負(fu)擔界限。而(er)永(yong)城、夏邑、宿縣幾(ji)乎是全民(min)動(dong)員。人(ren)民(min)提出的(de)(de)(de)(de)口號是“傾家(jia)蕩產，支(zhi)援前線，忍受一(yi)切(qie)艱(jian)難，克服一(yi)切(qie)困苦(ku)，爭取(qu)戰(zhan)役(yi)的(de)(de)(de)(de)勝利。”
很多關于淮(huai)海戰役的文學影視作品都強(qiang)調了(le)人(ren)民戰爭和民工支前(qian)的極端重要性，包(bao)括(kuo)電影《淮(huai)海戰役》、《車輪滾(gun)滾(gun)》，小說《百(bai)合花》等(deng)。
淮海戰(zhan)役是(shi)(shi)解放(fang)軍在(zai)兵力、裝備(bei)都不(bu)(bu)占優勢的(de)(de)情況下同國(guo)民黨重兵集團展開(kai)的(de)(de)決(jue)(jue)(jue)定性的(de)(de)戰(zhan)略決(jue)(jue)(jue)戰(zhan)，最(zui)后以解放(fang)軍的(de)(de)全(quan)面勝(sheng)(sheng)利而告終(zhong)。解放(fang)軍在(zai)兵力、裝備(bei)都不(bu)(bu)占優勢，戰(zhan)場(chang)情況復雜多變(bian)(bian)的(de)(de)條件(jian)下，能取得如此輝煌的(de)(de)勝(sheng)(sheng)利，是(shi)(shi)中央軍委、總前(qian)委的(de)(de)正確決(jue)(jue)(jue)策(ce)，華野、中野的(de)(de)密(mi)切配(pei)合(he)(he)，指戰(zhan)員的(de)(de)英勇(yong)作戰(zhan)，人民群(qun)眾的(de)(de)全(quan)力支援的(de)(de)結(jie)果。也是(shi)(shi)戰(zhan)爭(zheng)史上的(de)(de)奇跡(ji)，八(ba)十年代，美國(guo)西點(dian)軍校專(zhuan)門派出考察(cha)團來(lai)到(dao)淮海戰(zhan)場(chang)舊址進行(xing)實地(di)考察(cha)，對(dui)(dui)這一結(jie)果的(de)(de)評(ping)價是(shi)(shi)“不(bu)(bu)可思議”。國(guo)民黨失敗的(de)(de)原因(yin)是(shi)(shi)統帥部的(de)(de)決(jue)(jue)(jue)心一變(bian)(bian)再變(bian)(bian)，各兵團互不(bu)(bu)配(pei)合(he)(he)，最(zui)主要最(zui)關鍵的(de)(de)原因(yin)是(shi)(shi)國(guo)民黨政府失去(qu)了人心。對(dui)(dui)于這一戰(zhan)役，作戰(zhan)雙方對(dui)(dui)勝(sheng)(sheng)敗的(de)(de)原因(yin)都進行(xing)過(guo)總結(jie)。
國(guo)民黨軍(jun)方面(mian)，徐州剿總(zong)司令劉峙認為此(ci)次戰(zhan)役，戰(zhan)略之失(shi)(shi)敗(bai)多(duo)(duo)于戰(zhan)術(shu)，戰(zhan)術(shu)之失(shi)(shi)敗(bai)多(duo)(duo)于戰(zhan)斗。他(ta)總(zong)共(gong)列舉了十三(san)條失(shi)(shi)誤，主(zhu)要有(you)(you)：對進退大計(ji)，遲疑不(bu)(bu)(bu)(bu)決，結果臨時應戰(zhan)，而不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)有(you)(you)計(ji)劃、有(you)(you)準備的會戰(zhan)，以(yi)(yi)致形成兵力(li)、態勢上的劣勢；顧(gu)慮長(chang)江與(yu)淮(huai)河(he)防務，結果處(chu)處(chu)顧(gu)慮，處(chu)處(chu)薄弱，以(yi)(yi)致分散了兵力(li)；戰(zhan)區間協(xie)同(tong)不(bu)(bu)(bu)(bu)良(liang)，兵力(li)轉用欠靈活，尤其是(shi)黃維(wei)兵團(tuan)未能及早東進參(can)戰(zhan)，失(shi)(shi)去戰(zhan)機；杜聿明放棄徐州，本屬冒險，卻不(bu)(bu)(bu)(bu)能發揮(hui)勇敢果斷(duan)精神(shen)，以(yi)(yi)迅速的行動(dong)擊(ji)破共(gong)軍(jun)，以(yi)(yi)致陷全軍(jun)于危殆；各部隊(dui)長(chang)個人(ren)之間，平時精神(shen)上有(you)(you)隔閡，戰(zhan)時不(bu)(bu)(bu)(bu)能有(you)(you)效協(xie)同(tong)，以(yi)(yi)致雖有(you)(you)大軍(jun)，也難發揮(hui)最大合力(li)。
國民黨(dang)統帥部(bu)戰(zhan)后檢討說：失(shi)敗(bai)的主要原因(yin)，乃(nai)為(wei)戰(zhan)略(lve)錯誤，其(qi)次為(wei)戰(zhan)術(shu)缺(que)乏改進，難以支持(chi)戰(zhan)略(lve)。其(qi)他(ta)如(ru)持(chi)續戰(zhan)斗力之保持(chi)，戰(zhan)斗力統合發揮及反情報等方面，均有重大錯失(shi)。
共產黨(dang)方(fang)面，1949年1月20日主將粟(su)裕在(zai)華(hua)野前委擴大會議(yi)上(shang)指出，淮(huai)海戰(zhan)(zhan)役的(de)(de)勝利(li)，有中央軍委、毛主席(xi)、總(zong)前委的(de)(de)正確領導，后方(fang)黨(dang)政軍民(min)的(de)(de)全力支(zhi)援，各(ge)(ge)(ge)兵團、各(ge)(ge)(ge)兵種的(de)(de)協(xie)同作戰(zhan)(zhan)，到會各(ge)(ge)(ge)同志機動(dong)靈(ling)活(huo)的(de)(de)指揮，全體(ti)指戰(zhan)(zhan)員不辭(ci)辛勞(lao)的(de)(de)英(ying)勇作戰(zhan)(zhan)。
陳毅在(zai)1951年2月11日會(hui)見蘇聯駐(zhu)華大使尤金時(shi)，介紹淮(huai)海(hai)戰(zhan)役(yi)情況(kuang)，概括說明決戰(zhan)勝(sheng)利的(de)(de)原(yuan)因：一是敵人(ren)(ren)(ren)錯誤(wu)判斷，認為(wei)我們(men)沒有(you)力量，不(bu)會(hui)集中(zhong)(zhong)兵力與他決戰(zhan)。二是在(zai)戰(zhan)役(yi)戰(zhan)術上(shang)(shang)分(fen)批分(fen)割(ge)殲敵，主(zhu)要以近戰(zhan)夜戰(zhan)，發(fa)揮我們(men)的(de)(de)長處。三是龐大深厚的(de)(de)民力支援(yuan)，實(shi)際上(shang)(shang)成(cheng)為(wei)五百萬(wan)對八(ba)十萬(wan)，充分(fen)發(fa)揮了人(ren)(ren)(ren)民戰(zhan)爭的(de)(de)威力。四是戰(zhan)役(yi)過程(cheng)很艱苦，好比鈍(dun)刀切脖頸，難以一下把(ba)敵人(ren)(ren)(ren)殲滅，是靠(kao)戰(zhan)士勇敢(gan)、獻身精神和天才的(de)(de)創造力來完成(cheng)戰(zhan)略戰(zhan)役(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)正確決策(ce)。五是發(fa)揮了政(zheng)治攻勢的(de)(de)作用，在(zai)戰(zhan)役(yi)中(zhong)(zhong)敵軍有(you)五個(ge)師起(qi)義，一個(ge)師投(tou)誠。在(zai)俘虜政(zheng)策(ce)上(shang)(shang)，實(shi)行原(yuan)則性(xing)與靈活性(xing)相結合，對敵人(ren)(ren)(ren)實(shi)行分(fen)化。在(zai)這(zhe)些原(yuan)因中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民的(de)(de)支援(yuan)才是勝(sheng)利的(de)(de)根本保證。
正如(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)野(ye)在《雙(shuang)堆集作戰(zhan)(zhan)總結》中(zhong)(zhong)(zhong)所說的(de)(de)(de)(de)，作戰(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)物(wu)資供(gong)應，是(shi)達(da)到較圓滿之要(yao)求的(de)(de)(de)(de)，無論在糧食(shi)(shi)彈藥的(de)(de)(de)(de)接(jie)濟(ji)，還是(shi)醫療救護等方面，都未感(gan)到意外的(de)(de)(de)(de)特殊困難，這是(shi)此次作戰(zhan)(zhan)勝(sheng)利(li)的(de)(de)(de)(de)有(you)力(li)保障，沒(mei)有(you)這種保障，要(yao)想(xiang)取得這次作戰(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)勝(sheng)利(li)，是(shi)無法想(xiang)象的(de)(de)(de)(de)。陳毅對(dui)尤(you)金特別強調，五(wu)百萬支前民工(gong)，遍(bian)地都是(shi)運糧食(shi)(shi)、運彈藥、抬(tai)傷員的(de)(de)(de)(de)群(qun)眾，這才是(shi)我們(men)真正的(de)(de)(de)(de)優勢。淮海(hai)戰(zhan)(zhan)役的(de)(de)(de)(de)勝(sheng)利(li)是(shi)人民群(qun)眾用小車推出來的(de)(de)(de)(de)。
淮海戰(zhan)役(yi)(yi)是一場(chang)真正的(de)人民(min)(min)戰(zhan)爭，淮海戰(zhan)役(yi)(yi)的(de)勝利也真正是人民(min)(min)的(de)勝利。
淮海戰役(yi)的(de)(de)(de)(de)失(shi)利(li)，軍事上使蔣介(jie)石(shi)在南(nan)線的(de)(de)(de)(de)精銳(rui)主力損失(shi)殆盡，尤其是(shi)嫡系(xi)部(bu)隊中(zhong)的(de)(de)(de)(de)骨干，黃維(wei)的(de)(de)(de)(de)第(di)12兵(bing)團(tuan)(tuan)和(he)(he)邱(qiu)清(qing)泉的(de)(de)(de)(de)第(di)2兵(bing)團(tuan)(tuan)全(quan)(quan)軍覆沒，其中(zhong)還包括被稱(cheng)為(wei)(wei)“五(wu)大主力”的(de)(de)(de)(de)第(di)5軍和(he)(he)第(di)18軍。（五(wu)大主力其他三(san)支(zhi)部(bu)隊分別是(shi)1947年5月(yue)在孟良崮被殲的(de)(de)(de)(de)整編(bian)第(di)74師、1948年10月(yue)在遼沈戰役(yi)中(zhong)被殲的(de)(de)(de)(de)新1軍和(he)(he)新6軍）從而也就(jiu)失(shi)去了蔣介(jie)石(shi)賴(lai)以支(zhi)持(chi)戰爭的(de)(de)(de)(de)中(zhong)堅力量。淮河以北(bei)完全(quan)(quan)被解放(fang)，淮南(nan)大部(bu)也為(wei)(wei)解放(fang)軍所控制，江北(bei)只剩(sheng)一(yi)個重要(yao)城(cheng)市安慶在國軍控制下，解放(fang)軍已直(zhi)逼(bi)長江，下一(yi)步攻擊(ji)矛頭直(zhi)指蔣介(jie)石(shi)統治的(de)(de)(de)(de)核心地(di)區(qu)——江浙滬地(di)區(qu)。
就全(quan)國戰(zhan)局(ju)而言，遼沈(shen)、淮海戰(zhan)役后國民(min)黨軍五大(da)戰(zhan)略(lve)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)中(zhong)，最強(qiang)大(da)的(de)戰(zhan)略(lve)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)徐州集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)和(he)東北(bei)(bei)(bei)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)已不(bu)復(fu)存在(zai)，華北(bei)(bei)(bei)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)也危在(zai)旦夕(xi)，尚存的(de)華中(zhong)、西安兩集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)，在(zai)解放(fang)軍不(bu)斷打擊下(xia)，也受到很大(da)削弱(ruo)(ruo)，而新組(zu)建的(de)京(jing)滬杭(hang)湯恩(en)伯集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)，實力(li)(li)很弱(ruo)(ruo)，這三個(ge)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)已構不(bu)成主力(li)(li)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)。黃(huang)河(he)(he)以北(bei)(bei)(bei)絕大(da)部分已是解放(fang)區(qu)(qu)，黃(huang)河(he)(he)以南到長江以北(bei)(bei)(bei)，基本是解放(fang)區(qu)(qu)，國民(min)黨只得憑借長江天(tian)險占據江南半(ban)壁，但隨著(zhu)精銳(rui)主力(li)(li)的(de)喪失(shi)，也已缺(que)乏足夠的(de)兵力(li)(li)來組(zu)織起(qi)有效的(de)防御。
國民(min)(min)黨(dang)(dang)政(zheng)治(zhi)上(shang)的(de)危機(ji)隨(sui)著軍事(shi)上(shang)的(de)失敗，進一步加劇，派系間(jian)的(de)權利爭斗，趨(qu)于白熱化。白崇禧利用國民(min)(min)黨(dang)(dang)政(zheng)權極為不利的(de)形勢，于1948年12月25日提(ti)出“和平解決”的(de)主張，并隨(sui)即得到(dao)湖北(bei)、湖南、河南等省參議(yi)會(hui)的(de)支持(chi)。在(zai)此形勢下(xia)，蔣介石于1949年元旦發表新年文(wen)告(gao)，提(ti)出與中共和平談判(pan)。然而此時，要和要戰(zhan)的(de)主動權已(yi)不在(zai)國民(min)(min)黨(dang)(dang)手中了。行政(zheng)院院長孫科未(wei)經(jing)蔣介石批準，就率行政(zheng)院遷往廣(guang)(guang)州，宣布遷政(zheng)府于廣(guang)(guang)州，并表示反對與中共談判(pan)，號召繼續(xu)與中共進行戰(zhan)爭，企圖在(zai)外國勢力支持(chi)下(xia)，經(jing)營(ying)華(hua)南。在(zai)國民(min)(min)黨(dang)(dang)統治(zhi)中心的(de)南京(jing)、上(shang)海，已(yi)是人心浮動，惶惑不安(an)。各輪船公司奉命在(zai)南京(jing)、上(shang)海集中船只，以供(gong)國民(min)(min)黨(dang)(dang)政(zheng)府緊急征(zheng)用。各級政(zheng)府官(guan)員，爭相逃往香港、臺灣。故宮博物院文(wen)物也開(kai)始撤離(li)南京(jing)遷往臺灣。
在此之前，1945年(nian)抗日戰爭勝利(li)(li)，北平收復，國民(min)(min)(min)黨(dang)政(zheng)(zheng)府(fu)再度(du)接(jie)收故宮博物(wu)院(yuan)(yuan)，三處南(nan)(nan)遷(qian)文(wen)物(wu)復集中于(yu)(yu)重(zhong)慶，于(yu)(yu)1947年(nian)運回南(nan)(nan)京。淮(huai)海戰役(yi)的(de)失利(li)(li)，迫(po)使國民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)加緊從(cong)南(nan)(nan)京撤走重(zhong)要(yao)文(wen)物(wu)。自1948年(nian)底至(zhi)(zhi)(zhi)1949年(nian)初，南(nan)(nan)京國民(min)(min)(min)黨(dang)政(zheng)(zheng)府(fu)從(cong)南(nan)(nan)京庫房(fang)中挑(tiao)選出2,972箱文(wen)物(wu)運往(wang)臺灣(wan)，后于(yu)(yu)臺北市(shi)士(shi)林外(wai)雙(shuang)溪建立(li)新館，公開對外(wai)展出。余下的(de)大批文(wen)物(wu)，在1949年(nian)以后陸(lu)續運回北京故宮博物(wu)院(yuan)(yuan)一萬余箱，但至(zhi)(zhi)(zhi)今(jin)還有(you)2,176箱仍封存于(yu)(yu)南(nan)(nan)京庫房(fang)，委托南(nan)(nan)京博物(wu)院(yuan)(yuan)代管。國民(min)(min)(min)黨(dang)中央黨(dang)部僅剩十(shi)余人，立(li)法院(yuan)(yuan)80%的(de)立(li)法委員逃離了南(nan)(nan)京。就連美國駐華軍事顧問團也忙(mang)于(yu)(yu)撤退人員及家屬。李宗仁回憶到：徐蚌會戰已近(jin)尾(wei)聲時(shi)，中共全盤勝利(li)(li)已成定局，京滬震(zhen)動，人心(xin)惶(huang)惶(huang)，國內外(wai)許多(duo)民(min)(min)(min)意(yi)機關，甚至(zhi)(zhi)(zhi)統兵作(zuo)戰的(de)高(gao)級將(jiang)領(ling)，都認為前途無望。
四面楚歌的蔣(jiang)介(jie)石，在這樣局面下，只得采取以退為進的策略。經過精(jing)心策劃和部署，于1949年1月21日(ri)，宣布下野引退，將總(zong)統之職交(jiao)由(you)副(fu)總(zong)統李宗仁代(dai)理(li)，自己回到家鄉(xiang)浙江奉化溪(xi)口(kou)，在幕后(hou)遙控指揮。
對(dui)于淮海戰(zhan)(zhan)役，國(guo)(guo)民黨(dang)軍(jun)(jun)(jun)統帥部(bu)在(zai)(zai)戰(zhan)(zhan)后檢討中(zhong)，不(bu)(bu)得不(bu)(bu)承認：國(guo)(guo)軍(jun)(jun)(jun)遭(zao)受之失(shi)敗，影響全局，最為(wei)重(zhong)大，尤其(qi)是(shi)華東地區。由(you)于國(guo)(guo)軍(jun)(jun)(jun)在(zai)(zai)徐(xu)蚌決戰(zhan)(zhan)中(zhong)，主力(li)(li)兵團(tuan)全部(bu)被殲，致(zhi)使(shi)國(guo)(guo)軍(jun)(jun)(jun)再無(wu)力(li)(li)與(yu)共軍(jun)(jun)(jun)主力(li)(li)決戰(zhan)(zhan)。美國(guo)(guo)駐華軍(jun)(jun)(jun)事顧問團(tuan)團(tuan)長(chang)巴達維將軍(jun)(jun)(jun)在(zai)(zai)給美國(guo)(guo)陸(lu)軍(jun)(jun)(jun)部(bu)的(de)報告中(zhong)說：由(you)于國(guo)(guo)民黨(dang)政府在(zai)(zai)長(chang)江以北的(de)失(shi)敗所(suo)造成的(de)恥辱(ru)，縱令時(shi)間容許，國(guo)(guo)民黨(dang)政府是(shi)否能在(zai)(zai)華南取得必要的(de)支持，動員這一(yi)地區的(de)人(ren)力(li)(li)，以重(zhong)建(jian)其(qi)軍(jun)(jun)(jun)隊，實(shi)屬極端令人(ren)懷(huai)疑(yi)。國(guo)(guo)民黨(dang)的(de)完(wan)全失(shi)敗，已是(shi)不(bu)(bu)可避免。美國(guo)(guo)駐華大使(shi)司徒雷登則認為(wei)：蔣介石的(de)軍(jun)(jun)(jun)事力(li)(li)量實(shi)際(ji)上是(shi)崩潰了。桂(gui)系(xi)一(yi)時(shi)間倍感揚眉吐氣，甚至想(xiang)大干一(yi)場。
淮海戰役(yi)的意義就如毛澤(ze)東在(zai)(zai)戰役(yi)結(jie)束后的第四天，即1949年(nian)1月14日發表的關于時局的聲明中所說：“現(xian)在(zai)(zai)，人民(min)解放(fang)軍無論在(zai)(zai)數量上(shang)士(shi)氣上(shang)和裝(zhuang)備上(shang)均優于國(guo)民(min)黨反動(dong)派政府的殘余(yu)軍事力量。至此(ci)，中國(guo)人民(min)才開始吐了一口(kou)氣。現(xian)在(zai)(zai)情況很明顯，只(zhi)要(yao)解放(fang)軍向殘余(yu)的國(guo)民(min)黨軍再作若干次重大攻擊，國(guo)民(min)黨統(tong)治即將土(tu)崩瓦解，歸于消亡”。
淮海戰役的勝利，使長江中下游以(yi)北的廣大地區獲得(de)解(jie)放(fang)，為解(jie)放(fang)軍渡江作戰奠定了基礎。
淮(huai)海戰役(yi)總(zong)前(qian)委舊址位(wei)于(yu)淮(huai)北市(shi)濉溪縣臨渙鎮文(wen)昌街西(xi)側(ce)，名叫文(wen)昌宮。1948年11月16日，中共淮(huai)海戰役(yi)總(zong)前(qian)委在文(wen)昌宮成(cheng)立。
淮(huai)海戰(zhan)(zhan)役總前(qian)委(wei)(wei)舊(jiu)址位于河南省(sheng)商(shang)(shang)丘市睢(sui)陽(yang)區閆集鎮張菜園村(cun)，同(tong)時這里也(ye)是中(zhong)原野(ye)戰(zhan)(zhan)軍(jun)司(si)(si)令(ling)部舊(jiu)址、渡江(jiang)戰(zhan)(zhan)役總前(qian)委(wei)(wei)舊(jiu)址。鄧小平、陳毅(yi)、劉伯承等(deng)人在(zai)此指(zhi)揮了淮(huai)海戰(zhan)(zhan)役第三階段的戰(zhan)(zhan)斗。從1948年12月31日(ri)(ri)至1949年1月10日(ri)(ri)淮(huai)海戰(zhan)(zhan)役結(jie)束期間，淮(huai)海戰(zhan)(zhan)役總前(qian)委(wei)(wei)一直(zhi)在(zai)這里。1949年2月11日(ri)(ri)在(zai)商(shang)(shang)丘張菜園村(cun)成立渡江(jiang)戰(zhan)(zhan)役總前(qian)委(wei)(wei)。1949年3月24日(ri)(ri)離(li)開商(shang)(shang)丘，兩大總前(qian)委(wei)(wei)司(si)(si)令(ling)部設在(zai)商(shang)(shang)丘張菜園村(cun)83天。1963年11月，被河南省(sheng)人民政(zheng)府公布為第一批(pi)(pi)河南省(sheng)級重點(dian)文物保護(hu)單(dan)位。2013年，被國務(wu)院公布為第七批(pi)(pi)全國重點(dian)文物保護(hu)單(dan)位。
淮海(hai)戰役(yi)總(zong)前(qian)委(wei)會議舊(jiu)(jiu)址(zhi)位于(yu)安(an)徽省蕭縣丁里鎮(zhen)蔡凹(ao)村，舊(jiu)(jiu)址(zhi)的主體(ti)建筑(zhu)位于(yu)蔡凹(ao)村中心的楊家(jia)臺(tai)子(zi)，為清末古建筑(zhu)群(qun)落。是全國(guo)重點(dian)文物保護單位、同時是被國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)列(lie)為全國(guo)100個紅色旅游重點(dian)景(jing)區(qu)之(zhi)一。1948年11月，淮海(hai)戰役(yi)爆(bao)發(fa)，在殲滅黃維兵團后，淮海(hai)戰役(yi)總(zong)前(qian)委(wei)成(cheng)員鄧小平、劉(liu)伯承、陳毅、粟(su)裕、譚震(zhen)林等(deng)首長，在安(an)徽省蕭縣丁里鎮(zhen)蔡洼(wa)村楊家(jia)臺(tai)子(zi)召開會議，研究渡(du)江(jiang)作戰部署(shu)和部隊(dui)整改(gai)方案，并在院內合影留念。
1959年，國務院決(jue)定在江蘇省徐州市興建徐州市淮海(hai)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役紀(ji)念(nian)(nian)塔、淮海(hai)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役紀(ji)念(nian)(nian)館，1960年奠(dian)基，1965年建成開放，占地(di)79萬平方米。后又(you)陸續建設了(le)淮海(hai)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役總(zong)前委群雕、淮海(hai)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役碑林、徐州國防教育館、徐州抗日戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭紀(ji)念(nian)(nian)館等紀(ji)念(nian)(nian)建筑。
2007年(nian)7月(yue)，經(jing)中共中央辦公廳批準建(jian)設的淮(huai)海(hai)(hai)戰役(yi)(yi)紀念(nian)館新(xin)館、淮(huai)海(hai)(hai)戰役(yi)(yi)全(quan)景畫(hua)館建(jian)成開放。新(xin)館建(jian)筑(zhu)面積(ji)2.56萬平(ping)(ping)方米，陳展(zhan)面積(ji)1.2萬平(ping)(ping)方米，共展(zhan)出文物(wu)、照片、圖(tu)表近3000件，復原場景9個(ge)。全(quan)景畫(hua)《淮(huai)海(hai)(hai)戰役(yi)(yi)》畫(hua)面周長150米，高(gao)20米，運用油畫(hua)、地面塑型、聲光(guang)電多媒體(ti)技術(shu)配(pei)合(he)旋(xuan)轉觀景平(ping)(ping)臺，展(zhan)現了淮(huai)海(hai)(hai)戰役(yi)(yi)規(gui)模(mo)宏大、戰場遼闊、戰斗(dou)激烈、人民支前(qian)規(gui)模(mo)空前(qian)的不朽畫(hua)卷。2009年(nian)在第十(shi)一屆(jie)全(quan)國美術(shu)作品(pin)展(zhan)上榮(rong)獲(huo)“首屆(jie)中國美術(shu)獎·創(chuang)作獎·金(jin)獎”。
建成(cheng)開放以來(lai)，先后(hou)(hou)接(jie)(jie)待(dai)了胡(hu)錦(jin)濤等(deng)數十位黨和國(guo)(guo)(guo)(guo)家領導人，年接(jie)(jie)待(dai)社會各界群眾350余萬人次。先后(hou)(hou)被國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院、中宣部等(deng)部門批準或命名(ming)為全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)重點(dian)烈士紀念建筑(zhu)物保(bao)護單(dan)位、全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)愛(ai)國(guo)(guo)(guo)(guo)主(zhu)(zhu)義(yi)教育基地、全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)首(shou)批愛(ai)國(guo)(guo)(guo)(guo)主(zhu)(zhu)義(yi)教育示范基地、全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)中小學愛(ai)國(guo)(guo)(guo)(guo)主(zhu)(zhu)義(yi)教育基地、全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)紅色旅(lv)游(you)經典景(jing)區、國(guo)(guo)(guo)(guo)家國(guo)(guo)(guo)(guo)防教育示范基地、國(guo)(guo)(guo)(guo)家AAAA級旅(lv)游(you)景(jing)區等(deng)榮譽稱號。
碾莊(zhuang)是淮海戰(zhan)(zhan)役(yi)的(de)著名戰(zhan)(zhan)場，碾莊(zhuang)戰(zhan)(zhan)斗所(suo)取得全殲黃百韜(tao)一(yi)(yi)(yi)個(ge)兵團(tuan)、五個(ge)軍部，十(shi)個(ge)整師(shi)共計十(shi)余萬人的(de)勝利，結束了淮海戰(zhan)(zhan)役(yi)的(de)第一(yi)(yi)(yi)階段，為整個(ge)戰(zhan)(zhan)役(yi)的(de)全勝奠定了基(ji)礎(chu)，在中國革命戰(zhan)(zhan)爭史(shi)上(shang)寫下了光輝(hui)的(de)一(yi)(yi)(yi)頁。為紀念(nian)此戰(zhan)(zhan)英勇犧(xi)牲的(de)烈士，1958年6月，邳縣縣委(wei)，縣人委(wei)決(jue)定并奠基(ji)興建(jian)紀念(nian)碑(bei)，1960年2月竣工(gong)。
陳官莊烈(lie)士陵園坐落在河南省永城市境(jing)內，為紀念(nian)(nian)淮海戰役第三階段陳官莊地區殲(jian)滅戰中犧牲的烈(lie)士而建。該陵園1974年奠基(ji)，1978年建成，占地約200畝，坐北向(xiang)南，正中為花崗(gang)巖烈(lie)士紀念(nian)(nian)碑(bei)，高25米(mi)，上刻周恩來(lai)總理手書“淮海英雄永垂千古”八個大字。先(xian)后(hou)被(bei)國(guo)務院、中宣(xuan)部等部門批(pi)準命名為全(quan)(quan)國(guo)重點烈(lie)士紀念(nian)(nian)建筑(zhu)物(wu)保(bao)護(hu)單位(wei)、全(quan)(quan)國(guo)愛國(guo)主義教(jiao)育示范基(ji)地、全(quan)(quan)國(guo)紅色旅游(you)經典景區、國(guo)家國(guo)防(fang)教(jiao)育示范基(ji)地、國(guo)家AAAA級旅游(you)景區等榮譽稱號(hao)。
《亮劍》節選
1948年11月(yue)的一個清(qing)晨，徐州。這(zhe)個自古為兵(bing)家必(bi)爭(zheng)之(zhi)地的城市。兩(liang)千多年來(lai)，以見之(zhi)于(yu)文字的158次血戰而(er)彪炳史冊。
僅(jin)僅(jin)在十年，這個城(cheng)市的(de)周邊地區(qu)，就爆發(fa)了一場驚天(tian)動地的(de)大血戰(zhan)，中日兩(liang)國的(de)正規軍(jun)在此(ci)投入的(de)總兵力(li)為(wei)數十萬(wan)人(ren)，戰(zhan)斗(dou)之(zhi)(zhi)激烈，傷亡(wang)之(zhi)(zhi)慘重，是前所未有的(de)，日本(ben)陸軍(jun)的(de)驕傲——板垣師團，在此(ci)遭到(dao)重創(chuang)，上萬(wan)的(de)日本(ben)士兵的(de)尸骨被(bei)埋葬(zang)在這里(li)，而中國士兵的(de)陣(zhen)亡(wang)人(ren)數則是日本(ben)人(ren)的(de)數倍。臺(tai)兒莊之(zhi)(zhi)戰(zhan)，給(gei)中日兩(liang)國軍(jun)人(ren)留下難以磨滅的(de)印象(xiang)。
十年(nian)后的(de)今天(tian)，這(zhe)里又爆(bao)發了一(yi)場大戰，這(zhe)場大戰，不是兩個(ge)國(guo)家之間的(de)戰爭，而是同一(yi)個(ge)國(guo)家同一(yi)個(ge)民族的(de)兩個(ge)政黨之間的(de)戰爭。這(zhe)次大戰的(de)規模，超過了以(yi)(yi)往任何時(shi)候，國(guo)共雙方投入的(de)總(zong)兵力達到140萬人，以(yi)(yi)往的(de)戰爭比起此(ci)時(shi)此(ci)地發生的(de)大戰，實(shi)在是不足道哉。
關(guan)于這場大戰(zhan)，國(guo)共(gong)(gong)雙(shuang)方的叫法不同，國(guo)民黨的歷(li)史教(jiao)科書(shu)上(shang)(shang)稱為“徐蚌(bang)會戰(zhan)”。而共(gong)(gong)產黨的歷(li)史教(jiao)科書(shu)上(shang)(shang)則稱為“淮海戰(zhan)役”。
在這場決(jue)定(ding)一個國家(jia)一個民族命(ming)運走(zou)向(xiang)的大(da)決(jue)戰中，國民黨軍投入兵(bing)力為80萬(wan)(wan)人，解放軍投入兵(bing)力為60萬(wan)(wan)人。結(jie)局是，60萬(wan)(wan)消(xiao)滅了(le)80萬(wan)(wan)。
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