巴拿(na)(na)(na)馬(ma)運(yun)(yun)河(he)（英語：Panama Canal；西班牙語：Canal de Panama）位于中(zhong)美洲國家巴拿(na)(na)(na)馬(ma)，橫(heng)穿巴拿(na)(na)(na)馬(ma)地(di)峽，連接太(tai)平洋(yang)和(he)大(da)西洋(yang)，是重要的(de)(de)航運(yun)(yun)要道，被譽為世界七(qi)大(da)工(gong)程奇跡之(zhi)一(yi)的(de)(de)“世界橋(qiao)梁”。巴拿(na)(na)(na)馬(ma)運(yun)(yun)河(he)由美國建(jian)造完成，1914年開(kai)始通(tong)航。現由巴拿(na)(na)(na)馬(ma)共(gong)和(he)國擁有和(he)管(guan)理，屬于水閘式運(yun)(yun)河(he)。從一(yi)側(ce)的(de)(de)海岸線到(dao)另一(yi)側(ce)海岸線長(chang)度(du)約為65千米(mi)（40英里(li)），而(er)由加勒比海的(de)(de)深水處至太(tai)平洋(yang)一(yi)側(ce)的(de)(de)深水處約82千米(mi)（50英里(li)），寬的(de)(de)地(di)方(fang)達304米(mi)，最(zui)窄(zhai)的(de)(de)地(di)方(fang)也(ye)有152米(mi)。
2016年(nian)6月(yue)26日，巴拿馬(ma)運河拓寬工程舉行竣(jun)工啟(qi)用儀式。
當地時間2018年12月4日，巴(ba)(ba)拿(na)馬(ma)運河第四座(zuo)大橋正式(shi)開(kai)工(gong)建(jian)設(she)。當天(tian)，巴(ba)(ba)拿(na)馬(ma)總統巴(ba)(ba)雷拉將開(kai)工(gong)令頒(ban)發給承建(jian)這一工(gong)程(cheng)的中國交通建(jian)設(she)股(gu)份有限公(gong)司(si)和中國港灣工(gong)程(cheng)有限責任公(gong)司(si)聯營體。
巴拿(na)馬(ma)運(yun)河(he)（英(ying)語(yu)：Panama Canal；西(xi)(xi)班牙語(yu)：Canal de Panama）位于中美洲國家(jia)巴拿(na)馬(ma)，橫穿巴拿(na)馬(ma)地(di)峽，連接太(tai)平(ping)洋(yang)和大西(xi)(xi)洋(yang)，是重要(yao)(yao)的(de)(de)航運(yun)要(yao)(yao)道(dao)，被譽(yu)為世界(jie)七(qi)大工程奇跡(ji)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)“世界(jie)橋梁”。巴拿(na)馬(ma)運(yun)河(he)由(you)(you)美國建(jian)造完成，1914年開始通(tong)航。現由(you)(you)巴拿(na)馬(ma)共和國擁有和管(guan)理，屬于水(shui)閘式運(yun)河(he)。從(cong)一(yi)(yi)(yi)側(ce)的(de)(de)海(hai)岸線(xian)到(dao)另一(yi)(yi)(yi)側(ce)海(hai)岸線(xian)長度約(yue)為65千米(mi)（40英(ying)里(li)(li)），而(er)由(you)(you)加勒比海(hai)的(de)(de)深(shen)水(shui)處(chu)至太(tai)平(ping)洋(yang)一(yi)(yi)(yi)側(ce)的(de)(de)深(shen)水(shui)處(chu)約(yue)82千米(mi)（50英(ying)里(li)(li)），寬(kuan)的(de)(de)地(di)方達(da)304米(mi)，最窄的(de)(de)地(di)方也有152米(mi)。
在遙遠的(de)(de)殖民時代(dai)，巴拿(na)馬(ma)地峽是連接太平洋(yang)與(yu)西班牙宗主國的(de)(de)交通(tong)樞紐，每年一度的(de)(de)波托弗洛交易會(hui)吸引著歐洲(zhou)各大(da)商(shang)行(xing)的(de)(de)代(dai)理商(shang)，在這里，成(cheng)噸的(de)(de)秘(mi)魯白銀與(yu)歐洲(zhou)貨物(wu)進行(xing)著有(you)利可圖的(de)(de)交易，巴拿(na)馬(ma)因商(shang)業(ye)和海運日(ri)益(yi)繁榮。然而，這并沒有(you)改變它從(cong)屬的(de)(de)地位(wei)。
早在15世(shi)紀，征服墨西(xi)哥的(de)西(xi)班牙(ya)人瓦(wa)斯(si)科(ke)·科(ke)爾(er)(er)特斯(si)就提出過修(xiu)建運(yun)河(he)的(de)主(zhu)張，但未指明適合(he)開(kai)鑿(zao)的(de)地點，后(hou)來在瓦(wa)斯(si)科(ke)·努涅里·巴(ba)爾(er)(er)沃(wo)亞征服巴(ba)拿馬(ma)之后(hou)，1523年西(xi)班牙(ya)國(guo)王查理一世(shi)（即神圣羅馬(ma)帝國(guo)的(de)查理五(wu)世(shi)）明確提出了開(kai)鑿(zao)一條中美洲運(yun)河(he)的(de)主(zhu)張。
1534年，西(xi)班(ban)(ban)牙(ya)國王卡洛斯(si)(si)一(yi)世下(xia)令對巴拿(na)馬地(di)(di)(di)峽(xia)(xia)(xia)(xia)進(jin)行勘(kan)查，西(xi)班(ban)(ban)牙(ya)人沿著山脊(ji)用鵝卵(luan)石鋪出(chu)了(le)(le)(le)一(yi)條穿(chuan)越地(di)(di)(di)峽(xia)(xia)(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)驛道(dao)，算是(shi)為開(kai)(kai)鑿(zao)作了(le)(le)(le)準備。從18世紀(ji)開(kai)(kai)始，西(xi)班(ban)(ban)牙(ya)殖(zhi)民政府陸續派員勘(kan)查了(le)(le)(le)四個(ge)備選地(di)(di)(di)點(dian) ：墨(mo)西(xi)哥南部(bu)的(de)(de)(de)(de)特(te)萬特(te)佩克地(di)(di)(di)峽(xia)(xia)(xia)(xia)；哥倫比亞西(xi)北(bei)部(bu)的(de)(de)(de)(de)阿特(te)拉(la)(la)托河(he)附(fu)近的(de)(de)(de)(de)某個(ge)地(di)(di)(di)點(dian)；尼加拉(la)(la)瓜(gua)地(di)(di)(di)峽(xia)(xia)(xia)(xia)；巴拿(na)馬地(di)(di)(di)峽(xia)(xia)(xia)(xia)。1771年，勘(kan)查了(le)(le)(le)特(te)萬特(te)佩克地(di)(di)(di)峽(xia)(xia)(xia)(xia)然而(er)到1814年，當西(xi)班(ban)(ban)牙(ya)終于決定(ding)開(kai)(kai)鑿(zao)運(yun)(yun)河(he)時，拉(la)(la)美(mei)(mei)獨立(li)戰爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)爆發卻(que)打亂了(le)(le)(le)整(zheng)個(ge)計劃。1823年，由危地(di)(di)(di)馬拉(la)(la)、薩爾(er)瓦多(duo)、洪都拉(la)(la)斯(si)(si)、尼加拉(la)(la)瓜(gua)和(he)(he)哥斯(si)(si)達(da)黎加五國組成(cheng)的(de)(de)(de)(de)中美(mei)(mei)洲聯邦(bang)共和(he)(he)國成(cheng)立(li)，它正式向美(mei)(mei)國提(ti)出(chu)了(le)(le)(le)援建(jian)運(yun)(yun)河(he)的(de)(de)(de)(de)請求，次年6月，拉(la)(la)美(mei)(mei)自由之父西(xi)蒙·玻利(li)瓦爾(er)在巴拿(na)馬召開(kai)(kai)的(de)(de)(de)(de)國際會議上，中美(mei)(mei)洲運(yun)(yun)河(he)的(de)(de)(de)(de)開(kai)(kai)鑿(zao)正式提(ti)上了(le)(le)(le)日程。 在擬議的(de)(de)(de)(de)四個(ge)開(kai)(kai)鑿(zao)地(di)(di)(di)點(dian)中，巴拿(na)馬地(di)(di)(di)峽(xia)(xia)(xia)(xia)以(yi)最窄（61公里）、尼加拉(la)(la)瓜(gua)地(di)(di)(di)峽(xia)(xia)(xia)(xia)以(yi)有尼加拉(la)(la)瓜(gua)湖和(he)(he)圣(sheng)胡安(an)河(he)可(ke)資利(li)用，逐漸(jian)成(cheng)為眾(zhong)望所歸。 在經濟上，開(kai)(kai)鑿(zao)運(yun)(yun)河(he)的(de)(de)(de)(de)好處(chu)不言(yan)而(er)喻，隨著大西(xi)洋和(he)(he)太平洋之間的(de)(de)(de)(de)航(hang)(hang)運(yun)(yun)日益發達(da)，一(yi)條更(geng)為便(bian)捷的(de)(de)(de)(de)航(hang)(hang)路顯然會帶來(lai)很(hen)多(duo)好處(chu)，如果運(yun)(yun)河(he)開(kai)(kai)通，紐約至舊金(jin)山的(de)(de)(de)(de)航(hang)(hang)程可(ke)以(yi)縮短(duan)16%，利(li)物浦(pu)至舊金(jin)山的(de)(de)(de)(de)航(hang)(hang)程縮短(duan)43%，而(er)紐約至悉(xi)尼的(de)(de)(de)(de)航(hang)(hang)程也縮短(duan)28%，意義非凡。 下(xia)令開(kai)(kai)鑿(zao)巴拿(na)馬運(yun)(yun)河(he)的(de)(de)(de)(de)是(shi)美(mei)(mei)國第二十六任(ren)總統(tong)西(xi)奧多(duo)·羅斯(si)(si)福，這是(shi)他任(ren)內的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)功績，他也因此(ci)被(bei)美(mei)(mei)國人民雕入總統(tong)山。
巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)運(yun)河(he)由(you)(you)美國(guo)建(jian)成，自1914年(nian)(nian)通(tong)航至(zhi)1979年(nian)(nian)間一直由(you)(you)美國(guo)獨自掌控。不過，在(zai)1979年(nian)(nian)運(yun)河(he)的(de)控制權(quan)轉交(jiao)給巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)運(yun)河(he)委員會（由(you)(you)美國(guo)和(he)巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)共和(he)國(guo)共同組成的(de)一個聯合機構(gou)），并于1999年(nian)(nian)12月31日正式(shi)將全部控制權(quan)交(jiao)給巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)。運(yun)河(he)的(de)經營管(guan)理交(jiao)由(you)(you)巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)運(yun)河(he)管(guan)理局負責，而管(guan)理局只向(xiang)巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)政府負責。
巴拿馬運河(he)的(de)開鑿過程是(shi)一(yi)段不平(ping)凡(fan)的(de)歷史。多(duo)少年來(lai)(lai)，帝國(guo)主(zhu)義一(yi)直(zhi)試圖控制拉美國(guo)家(jia)，包括這(zhe)些國(guo)家(jia)的(de)主(zhu)權(quan)領土、能源、交通(tong)等(deng)等(deng)一(yi)系列經(jing)濟來(lai)(lai)源。處在這(zhe)一(yi)地區的(de)巴拿馬共(gong)和國(guo)曾經(jing)就(jiu)是(shi)一(yi)個受到擴張(zhang)、侵占的(de)國(guo)家(jia)，巴拿馬人民在歷史上總是(shi)陷入復(fu)雜的(de)國(guo)際(ji)角逐(zhu)，巴拿馬運河(he)就(jiu)是(shi)良(liang)好的(de)見(jian)證。
在(zai)19世紀，巴拿馬地峽(xia)處于哥倫比亞(ya)共和國(guo)的(de)管轄之(zhi)(zhi)下，1831年－1858年，哥倫比亞(ya)改稱(cheng)為新格拉(la)納達，這個(ge)年輕的(de)小國(guo)顯然希望未來的(de)運(yun)河能(neng)在(zai)它的(de)版圖之(zhi)(zhi)內，但其有(you)限的(de)財力又無法支撐如此(ci)浩大的(de)工程(cheng)，于是，借重(zhong)外部(bu)力量成為合理的(de)選(xuan)擇(ze)。然而(er)(er)，拉(la)美(mei)民族(zu)天生的(de)敏(min)感，使得新格拉(la)納達政(zheng)府小心地規定開(kai)鑿運(yun)河的(de)租讓權只能(neng)交給民間(jian)公司，而(er)(er)不允許外國(guo)政(zheng)府介入(ru)。
1838年，一家(jia)法國(guo)(guo)公司曾派人對巴拿馬地峽進(jin)行(xing)了勘測，卒因得不到政(zheng)府的(de)支持而作罷。1843年，新格拉納達政(zheng)府照會英、法、美(mei)、荷、西班牙等(deng)國(guo)(guo)，提議由(you)它們合建巴拿馬運河，并由(you)各國(guo)(guo)共(gong)同保證運河未來的(de)中立地位，但除美(mei)國(guo)(guo)以外(wai)，各國(guo)(guo)均未予(yu)理睬。
早在1835年(nian)，美(mei)國即與新(xin)格(ge)(ge)拉(la)納(na)(na)達(da)就開鑿(zao)運河一(yi)事(shi)進行過(guo)磋商(shang)(shang)，當(dang)時無果而終，這次(ci)新(xin)格(ge)(ge)拉(la)納(na)(na)達(da)舊事(shi)重提，美(mei)國自然樂于接受。1846年(nian)12月12日，經過(guo)歷時一(yi)年(nian)的談判，美(mei)國與新(xin)格(ge)(ge)拉(la)納(na)(na)達(da)締結了《美(mei)國、新(xin)格(ge)(ge)拉(la)納(na)(na)達(da)和平、友好(hao)、航海及(ji)通商(shang)(shang)條約》，也稱《彼得拉(la)克(ke)－馬利亞里(li)諾條約》，條約共(gong)36條，有效期(qi)為20年(nian)，其中第35條規(gui)定美(mei)國獲得以(yi)下(xia)權利：
美國(guo)公(gong)民(min)、船只、商品在(zai)其境內可(ke)以享(xiang)有新(xin)格(ge)拉(la)納達公(gong)民(min)所能享(xiang)有的(de)(de)種(zhong)種(zhong)權(quan)(quan)利（全部免(mian)稅、特權(quan)(quan)和豁免(mian)），通(tong)過(guo)巴拿(na)馬地峽(xia)的(de)(de)美國(guo)旅客、郵件和商品也應(ying)給予(yu)同等優惠，將(jiang)來(lai)在(zai)巴拿(na)馬修建任何交通(tong)設施(shi)時，其通(tong)行(xing)權(quan)(quan)或(huo)過(guo)境權(quan)(quan)應(ying)對美國(guo)政府和公(gong)民(min)自由開放，新(xin)格(ge)拉(la)納達政府不得(de)向美國(guo)公(gong)民(min)征(zheng)收高于新(xin)格(ge)拉(la)納達公(gong)民(min)的(de)(de)通(tong)行(xing)費用(yong)，對美國(guo)商品也不得(de)征(zheng)收進口稅。
在此(ci)基礎(chu)上，美國政府也對新格拉納達作出三項承諾：
1、保證巴(ba)拿馬(ma)地峽地帶的完全中立；
2、保證未(wei)來運河的自由通行(xing)在任何時候都不(bu)會被(bei)中斷或(huo)受到阻(zu)礙；
3、保(bao)證(zheng)新格拉納達政府擁有巴拿馬地(di)峽的(de)主權(quan)和財產權(quan)。考慮到(dao)新格拉納達政局動蕩，為防意外，美國(guo)人(ren)也還留了幾手。1848年美墨戰爭結束后(hou)，美國(guo)與墨西哥簽(qian)訂(ding)(ding)《瓜(gua)達盧佩(pei)－伊(yi)達爾哥條(tiao)約》，掌(zhang)握了在特(te)萬特(te)佩(pei)克地(di)峽開(kai)(kai)鑿運河(he)的(de)權(quan)力，1849年，又與尼(ni)加拉瓜(gua)簽(qian)訂(ding)(ding)《斯夸(kua)爾條(tiao)約》，取(qu)得了開(kai)(kai)鑿尼(ni)加拉瓜(gua)運河(he)的(de)特(te)權(quan)。
1849年，加(jia)利(li)福尼亞發現金礦，經濟(ji)飛(fei)速發展，運(yun)(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)(he)的(de)開鑿(zao)日益受到各方(fang)(fang)關(guan)注，羽(yu)翼(yi)未豐的(de)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)預見到實力雄厚(hou)的(de)英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)可能(neng)(neng)會(hui)參與開鑿(zao)運(yun)(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)(he)的(de)爭奪，于是未雨綢繆，搶先向英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)提出(chu)未來巴拿馬運(yun)(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)(he)中(zhong)立(li)化的(de)建(jian)(jian)議，得(de)到英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)熱烈響應。1850年4月19日，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)卿約(yue)翰·克(ke)萊頓與英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)全權代表亨利(li)·布爾沃在(zai)華盛頓簽訂(ding)了《美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)和英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)關(guan)于連接大西洋和太平(ping)洋的(de)通航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)(he)的(de)條約(yue)》，規定(ding)：美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)和英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)均不(bu)(bu)得(de)對(dui)前(qian)述通航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)(he)為自己取得(de)或(huo)維持任(ren)何(he)排他性(xing)的(de)控(kong)制，同意任(ren)何(he)一(yi)(yi)方(fang)(fang)均不(bu)(bu)得(de)在(zai)該運(yun)(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)(he)的(de)要(yao)沖地(di)區或(huo)附近(jin)建(jian)(jian)立(li)或(huo)維持任(ren)何(he)要(yao)塞(sai)，也不(bu)(bu)得(de)對(dui)中(zhong)美(mei)(mei)洲的(de)任(ren)何(he)部(bu)分(fen)實施占領和統治。條約(yue)承諾(nuo)，當締約(yue)雙方(fang)(fang)發生戰爭時，任(ren)何(he)一(yi)(yi)方(fang)(fang)也不(bu)(bu)能(neng)(neng)向對(dui)方(fang)(fang)封鎖運(yun)(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)(he)，美(mei)(mei)、英(ying)兩(liang)國(guo)(guo)(guo)(guo)共同負責保護任(ren)何(he)一(yi)(yi)方(fang)(fang)修建(jian)(jian)運(yun)(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)(he)工程的(de)財產不(bu)(bu)受侵犯，運(yun)(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)(he)完工時，雙方(fang)(fang)將保護它，使其不(bu)(bu)受阻礙、劫奪或(huo)不(bu)(bu)公(gong)允的(de)沒收，雙方(fang)(fang)共同保證運(yun)(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)(he)的(de)中(zhong)立(li)，以(yi)使該運(yun)(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)(he)永久自由開放，所投入的(de)資(zi)本穩固可靠。通過(guo)這一(yi)(yi)條約(yue)，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)排除了英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)以(yi)武力獨占運(yun)(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)(he)的(de)危險。
然(ran)而，《克萊頓－布爾沃條約(yue)》是(shi)(shi)一個充滿(man)妥協和折(zhe)衷(zhong)的(de)外(wai)交文(wen)件，存在許多漏(lou)洞，它(ta)雖(sui)然(ran)使(shi)未來的(de)巴(ba)拿(na)馬(ma)運河中(zhong)立(li)化，但(dan)文(wen)字含糊不(bu)清、模棱兩可，執行中(zhong)存在極大的(de)爭(zheng)議。1850年(nian)，美國耗資750萬美元在巴(ba)拿(na)馬(ma)地峽修建連接兩大洋的(de)鐵路，歷時五年(nian)完工(gong)，1849年(nian)，一家(jia)美國公司(si)準備開鑿(zao)以格雷敦為終點的(de)橫貫尼加拉瓜的(de)運河時，英(ying)國人援引《克萊頓－布爾沃條約(yue)》，指責(ze)美國侵犯(fan)了(le)受英(ying)國保護的(de)印第(di)安人莫斯基托王國的(de)合法權益，致使(shi)工(gong)程下(xia)馬(ma)，這個挫折(zhe)讓美國人認識到(dao)也許在巴(ba)拿(na)馬(ma)地峽開鑿(zao)運河是(shi)(shi)一個更為合算(suan)的(de)選擇。
按照美(mei)(mei)國(guo)與新格拉納達簽訂(ding)的(de)(de)條約，從1846年(nian)起(qi)，美(mei)(mei)國(guo)公民獲(huo)得(de)穿(chuan)過巴(ba)拿(na)馬地峽的(de)(de)權力，潮(chao)水般涌來的(de)(de)美(mei)(mei)國(guo)游(you)客帶來了美(mei)(mei)元，但在對北方強鄰懷有恐(kong)懼(ju)的(de)(de)巴(ba)拿(na)馬人(ren)看來，這(zhe)種經濟(ji)上的(de)(de)輸血(xue)(xue)卻(que)幾近(jin)侵略，1856年(nian)發生的(de)(de)一起(qi)看似偶然的(de)(de)流血(xue)(xue)事件就是(shi)證明。
當年4月15日，一(yi)(yi)名美國(guo)(guo)人在巴(ba)拿馬火車站購(gou)買西瓜(gua)時(shi)與攤(tan)主(zhu)發(fa)生(sheng)糾紛，拒(ju)(ju)付貨款(kuan)，雙方遂起(qi)爭(zheng)端(duan)，由于圍觀的巴(ba)拿馬人和美國(guo)(guo)人情緒激動，沖突很快演變成(cheng)一(yi)(yi)場持續數小時(shi)的槍戰。作客的美國(guo)(guo)人自然難討(tao)便宜，死傷31人，巴(ba)拿馬方面傷亡(wang)15人。事件發(fa)生(sheng)后(hou)，美國(guo)(guo)的特派全權專使警告新格拉納達政府：如果拒(ju)(ju)絕迅(xun)速賠償損失，美國(guo)(guo)將立即占領巴(ba)拿馬地(di)峽。對此，新格拉納達總統的回答很簡單，但卻形象地(di)反映(ying)了弱小民(min)族的微妙(miao)心態：
硬(ying)要使(shi)任何一個地峽的(de)過客有權向我(wo)們的(de)公民(min)開槍(qiang)，而我(wo)們的(de)公民(min)必(bi)須逆來順受，這是極不公平(ping)的(de)，也是橫行霸道的(de)，容(rong)忍這種(zhong)屈辱的(de)民(min)族(zu)是不配生(sheng)存的(de)！
然而(er)，愛國(guo)(guo)的沖動(dong)和(he)激情的表(biao)白(bai)無法(fa)掩飾國(guo)(guo)家的虛弱。7月(yue)(yue)，2艘美(mei)(mei)國(guo)(guo)巡洋艦“獨立”號(hao)(hao)和(he)“圣(sheng)瑪麗”“號(hao)(hao)駛(shi)抵巴(ba)拿(na)馬(ma)，1856年9月(yue)(yue)19日，160名美(mei)(mei)國(guo)(guo)海軍(jun)陸戰(zhan)隊員(yuan)登陸，占(zhan)領了巴(ba)拿(na)馬(ma)火(huo)車站，這才(cai)讓(rang)激動(dong)的新格林納(na)達(da)政府(fu)平靜下(xia)來。1857年2月(yue)(yue)，兩國(guo)(guo)開始談(tan)判(pan)，美(mei)(mei)國(guo)(guo)代表(biao)提出巴(ba)拿(na)馬(ma)城與科隆城應成(cheng)為自治的自由(you)港，兩國(guo)(guo)共管以(yi)巴(ba)拿(na)馬(ma)鐵路為中(zhong)心的寬約40公里的地(di)峽，巴(ba)拿(na)馬(ma)灣(wan)的某些島(dao)嶼要割讓(rang)給美(mei)(mei)國(guo)(guo)，賠償(chang)美(mei)(mei)國(guo)(guo)公民在事件(jian)中(zhong)的一切(qie)損失。美(mei)(mei)國(guo)(guo)代表(biao)也表(biao)示，如果新格拉(la)納(na)達(da)政府(fu)接受這些條件(jian)，美(mei)(mei)國(guo)(guo)愿支付200萬美(mei)(mei)元作為補償(chang)。然而(er)，新格林納(na)達(da)政府(fu)顯得毫(hao)無誠意，除賠償(chang)外，它拒(ju)絕接受其它條件(jian)，談(tan)判(pan)一直拖延到1865年美(mei)(mei)國(guo)(guo)南北戰(zhan)爭結束(shu)后，才(cai)正式(shi)達(da)成(cheng)條約，1861年已(yi)改(gai)名為哥倫比亞的新格拉(la)納(na)達(da)承諾(nuo)賠償(chang)美(mei)(mei)國(guo)(guo)41萬美(mei)(mei)元。
1867年(nian)1月23日，因1848年(nian)的(de)條(tiao)約(yue)行將期滿，哥(ge)倫比(bi)亞照會美(mei)國，要求(qiu)重(zhong)新談判(pan)。12月，哥(ge)倫比(bi)亞將新約(yue)草(cao)案交給美(mei)國審議，該條(tiao)約(yue)規定：哥(ge)倫比(bi)亞同(tong)(tong)意美(mei)國承建巴(ba)拿馬運河，提供(gong)修(xiu)建運河的(de)地區(qu)，對未(wei)來運河的(de)中立(li)，由(you)兩國實行共同(tong)(tong)防(fang)御，但此(ci)時的(de)美(mei)國忙于南北戰爭(zheng)的(de)重(zhong)建和(he)1868年(nian)的(de)總統選舉(ju)，因此(ci)遲至1869年(nian)1月14日，條(tiao)約(yue)才正(zheng)式簽署。
按照這(zhe)份新約(yue)，哥倫比亞(ya)(ya)將(jiang)巴拿馬運河(he)(he)開鑿權及運河(he)(he)地區(qu)租讓(rang)給(gei)(gei)美國，租期100年，期滿后歸還(huan)哥倫比亞(ya)(ya)，美國政府不得將(jiang)租讓(rang)權轉(zhuan)讓(rang)給(gei)(gei)它國，僅可轉(zhuan)讓(rang)給(gei)(gei)私營(ying)公(gong)司(si)。浮躁的(de)(de)哥倫比亞(ya)(ya)輿(yu)論認為條約(yue)遷就了美國的(de)(de)利益(yi)，群情激奮(fen)，3月，哥倫比亞(ya)(ya)國會否決了這(zhe)個條約(yue)。
1870年1月，兩國簽(qian)訂了一(yi)個補充條(tiao)(tiao)款，規(gui)定美國軍艦可以隨(sui)時通過運河(he)而(er)對美國的(de)交戰國則(ze)實行關閉政(zheng)策，哥倫比(bi)亞輿論又認為這一(yi)條(tiao)(tiao)款事實上使哥倫比(bi)亞成了美國的(de)軍事盟友(you)，要求修改，結果被美方拒絕。美國的(de)強硬態度令哥倫比(bi)亞政(zheng)府(fu)感(gan)到(dao)失望，哥倫比(bi)亞輿論則(ze)認為，山姆大(da)叔根本(ben)不急于修建運河(he)，而(er)只(zhi)是對獨霸(ba)運河(he)區感(gan)興(xing)趣。
為了“懲罰”美國(guo)，哥(ge)政府改弦更張，轉而把目光投向(xiang)歐(ou)洲大陸，開始積極(ji)與歐(ou)洲國(guo)家商討開鑿(zao)(zao)運(yun)河的可行性，恰逢1869年，由(you)法(fa)國(guo)主導的蘇伊士運(yun)河通航，歐(ou)洲金融(rong)資本順理成章(zhang)地將目光轉移到中美洲。1876年，由(you)法(fa)國(guo)控制的洋(yang)際(ji)運(yun)河工程(cheng)國(guo)際(ji)公民協會(hui)在巴(ba)黎成立，著手對巴(ba)拿馬運(yun)河的開鑿(zao)(zao)進行相(xiang)關論證，此舉得到了哥(ge)倫比亞政府的認(ren)可。
不久，協會(hui)派出以(yi)法國軍(jun)官呂西安·懷斯中(zhong)尉為(wei)首的調查團赴(fu)巴拿馬(ma)進(jin)行實地考察(cha)，懷斯的活動能力很強，1878年(nian)3月(yue)20日，他居然以(yi)協會(hui)的名(ming)義(yi)成(cheng)(cheng)(cheng)功地與哥倫比亞政(zheng)(zheng)府達成(cheng)(cheng)(cheng)了由法國來承建巴拿馬(ma)運(yun)河的協議。規(gui)定：協會(hui)必須在(zai)五年(nian)內組成(cheng)(cheng)(cheng)運(yun)河工(gong)程(cheng)公(gong)司(si)(si)并完成(cheng)(cheng)(cheng)運(yun)河工(gong)程(cheng)的勘測，從第五年(nian)開始(shi)的12年(nian)內應當建成(cheng)(cheng)(cheng)巴拿馬(ma)運(yun)河；運(yun)河通(tong)航后，哥倫比亞政(zheng)(zheng)府每年(nian)可從運(yun)河公(gong)司(si)(si)的收益中(zhong)按比例提(ti)成(cheng)(cheng)(cheng)，頭(tou)25年(nian)為(wei)每年(nian)5%，此后三(san)個(ge)25年(nian)分(fen)別為(wei)6%、7%、8%，但(dan)最低(di)數(shu)字(zi)每年(nian)不得少于25萬美(mei)元，租讓(rang)(rang)期為(wei)99年(nian)，期滿后運(yun)河即歸哥倫比亞政(zheng)(zheng)府所有，期滿以(yi)前，租讓(rang)(rang)權可轉給(gei)其它(ta)公(gong)司(si)(si)，但(dan)不得轉讓(rang)(rang)給(gei)其它(ta)大(da)國政(zheng)(zheng)府。
1879年5月(yue)，協(xie)會邀請因規劃組織開(kai)(kai)鑿蘇伊(yi)士(shi)運(yun)河(he)(he)而聲名鵲起的法(fa)國外交(jiao)官費爾南(nan)德·德·雷賽布(bu)為主席，召開(kai)(kai)了審議(yi)巴拿馬(ma)運(yun)河(he)(he)問題(ti)的國際會議(yi)，英、美、德等國的代表(biao)(biao)也分(fen)別與會，會議(yi)不顧(gu)美國代表(biao)(biao)的強烈反對(dui)，通(tong)過了開(kai)(kai)鑿巴拿馬(ma)運(yun)河(he)(he)的決定。7月(yue)5日，法(fa)國洋(yang)際運(yun)河(he)(he)工程總公司正(zheng)式成立，得到開(kai)(kai)鑿運(yun)河(he)(he)的租讓權(quan)，開(kai)(kai)始積(ji)極籌備運(yun)河(he)(he)工程。
在雷(lei)賽(sai)(sai)(sai)布(bu)(bu)的領(ling)導(dao)下，法(fa)國洋際運河(he)公司經過數年(nian)的準(zhun)備，制(zhi)定(ding)(ding)了(le)(le)(le)(le)8套施(shi)(shi)工方(fang)案(an)，最(zui)后定(ding)(ding)于1883年(nian)2月(yue)，正(zheng)式(shi)動(dong)工開鑿巴(ba)(ba)(ba)拿馬運河(he)，整個(ge)工程由(you)雷(lei)賽(sai)(sai)(sai)布(bu)(bu)本人親自主持，這使(shi)(shi)歐洲的投資者深懷信(xin)心。雷(lei)賽(sai)(sai)(sai)布(bu)(bu)是職業外(wai)交家，1825年(nian)以(yi)來，歷任駐(zhu)(zhu)里斯本副領(ling)事(shi)助(zhu)理、亞歷山(shan)大領(ling)事(shi)、開羅(luo)領(ling)事(shi)、巴(ba)(ba)(ba)塞羅(luo)那總領(ling)事(shi)，最(zui)后升(sheng)至駐(zhu)(zhu)馬德里公使(shi)(shi)，因為曾(ceng)在埃及、突尼斯長期工作，雷(lei)賽(sai)(sai)(sai)布(bu)(bu)在阿拉伯世界中享有(you)相當高的威信(xin)。1854年(nian)，埃及總督賽(sai)(sai)(sai)義(yi)德帕夏授(shou)權雷(lei)賽(sai)(sai)(sai)布(bu)(bu)開鑿蘇(su)伊士運河(he)，雷(lei)賽(sai)(sai)(sai)布(bu)(bu)詳細(xi)研究了(le)(le)(le)(le)拿破侖(lun)遠(yuan)征埃及期間，法(fa)國工程師勒佩爾對蘇(su)伊士地(di)(di)峽(xia)的考察(cha)報(bao)告，定(ding)(ding)下了(le)(le)(le)(le)在地(di)(di)中海(hai)和紅海(hai)之間開辟(pi)直接通(tong)道的施(shi)(shi)工方(fang)案(an)。由(you)于準(zhun)備充分(fen)、資金到(dao)位，運河(he)的工程進展順利，1859年(nian)4月(yue)25日動(dong)工，到(dao)1869年(nian)11月(yue)17日蘇(su)伊士運河(he)就正(zheng)式(shi)通(tong)航了(le)(le)(le)(le)。蘇(su)伊士運河(he)的成(cheng)功修建，使(shi)(shi)雷(lei)賽(sai)(sai)(sai)布(bu)(bu)的聲譽達到(dao)頂(ding)峰，他(ta)成(cheng)為法(fa)蘭西學(xue)院院士、法(fa)國科學(xue)院院士、得到(dao)榮譽軍團(tuan)大十字(zi)勛章和印度星形勛章，英國皇室(shi)授(shou)予他(ta)倫敦榮譽市民(min)稱號(hao)。往昔(xi)的成(cheng)功令雷(lei)賽(sai)(sai)(sai)布(bu)(bu)十分(fen)陶醉，他(ta)機(ji)械地(di)(di)照搬修建蘇(su)伊士運河(he)的成(cheng)功經驗，而對巴(ba)(ba)(ba)拿馬的特(te)殊地(di)(di)形估計不足(zu)，在沒有(you)詳細(xi)調研的基(ji)礎上草率地(di)(di)制(zhi)定(ding)(ding)了(le)(le)(le)(le)施(shi)(shi)工方(fang)案(an)，結果釀成(cheng)了(le)(le)(le)(le)一場災難。
巴拿馬地(di)峽是(shi)熱帶雨林(lin)氣候(hou)，潮(chao)濕悶熱、叢林(lin)密布、交通閉塞(sai)、地(di)形復雜(za)，基礎設施(shi)落后(hou)，缺乏起(qi)碼的(de)(de)施(shi)工(gong)條件，當來自55個國家(jia)的(de)(de)4萬施(shi)工(gong)大軍進駐之(zhi)后(hou)，人(ren)(ren)(ren)們才(cai)發現那里簡直(zhi)是(shi)一個人(ren)(ren)(ren)間(jian)地(di)獄：參天的(de)(de)密林(lin)中毒蟲(chong)遍布，令人(ren)(ren)(ren)難以容忍，炎熱的(de)(de)天氣使(shi)可怕的(de)(de)疫病蔓延開來，奪走了大批工(gong)人(ren)(ren)(ren)和技術人(ren)(ren)(ren)員的(de)(de)生命，在加通水(shui)閘附近的(de)(de)希望之(zhi)山上，林(lin)立(li)的(de)(de)墓碑令人(ren)(ren)(ren)不寒而(er)栗。
比炎熱氣(qi)候和惡(e)劣環境更可怕的(de)(de)是人為的(de)(de)失誤，起初，雷賽布照(zhao)搬蘇伊士(shi)運(yun)河(he)(he)的(de)(de)經驗，認為可以利用巴拿馬地峽眾多的(de)(de)湖(hu)泊(bo)修建一(yi)(yi)條海(hai)(hai)平(ping)式運(yun)河(he)(he)，誰(shui)知施工四(si)年之后，傲慢的(de)(de)法國(guo)人才發現巴拿馬地峽臨太平(ping)洋(yang)一(yi)(yi)端(duan)的(de)(de)海(hai)(hai)面，要(yao)比加勒比海(hai)(hai)一(yi)(yi)端(duan)低(di)出20多厘米，根(gen)本(ben)無法修建海(hai)(hai)平(ping)式運(yun)河(he)(he)，這個過遲(chi)的(de)(de)發現給(gei)法國(guo)洋(yang)際運(yun)河(he)(he)公(gong)司以致(zhi)命的(de)(de)打擊。
最(zui)(zui)令雷賽布煩心的(de)還有美(mei)國(guo)(guo)人的(de)拆(chai)臺(tai)，運河(he)的(de)設計走向(xiang)與美(mei)國(guo)(guo)人經營的(de)巴拿馬鐵(tie)路(lu)平行，這主要是為了便(bian)于(yu)運輸物資，但(dan)美(mei)國(guo)(guo)人根本不予配(pei)合(he)。鐵(tie)路(lu)部門(men)對運河(he)物資的(de)配(pei)送百般設障，消極對待，最(zui)(zui)后逼得(de)法(fa)國(guo)(guo)運河(he)公司不得(de)不以2550萬美(mei)元(yuan)的(de)天價(jia)買下這條僅值750萬美(mei)元(yuan)的(de)鐵(tie)路(lu)，但(dan)留用(yong)的(de)美(mei)國(guo)(guo)員工繼(ji)續搗亂，破壞怠工，致(zhi)使鐵(tie)路(lu)根本無(wu)法(fa)正(zheng)常(chang)運營。
最后，法(fa)國運河公(gong)(gong)司(si)(si)在經(jing)營管理上也出(chu)現了問題(ti)，以雷(lei)賽(sai)(sai)布為首的(de)高管層在工程難(nan)以為繼的(de)情(qing)況下，卻大肆(si)侵吞公(gong)(gong)開(kai)發行(xing)的(de)運河股(gu)票(piao)資金；為掩蓋真(zhen)相(xiang)，繼續增發債券，公(gong)(gong)司(si)(si)動用大筆金錢(qian)賄賂(lu)(lu)官員，法(fa)國政(zheng)府先后有150名(ming)部(bu)長(chang)和議員接受了賄賂(lu)(lu)，然而紙包不(bu)(bu)住火(huo)，到1889年，法(fa)國洋(yang)際運河公(gong)(gong)司(si)(si)山窮水盡，不(bu)(bu)得不(bu)(bu)宣(xuan)告破(po)產，雷(lei)賽(sai)(sai)布本(ben)人也上了法(fa)庭。
1894年(nian)(nian)9月(yue)，為(wei)了(le)收拾這(zhe)個(ge)爛攤(tan)子，法(fa)(fa)國政府(fu)牽(qian)頭另組了(le)一(yi)家(jia)公司，接手運河(he)工程，決定(ding)將原來的(de)(de)海平式運河(he)改(gai)成水(shui)閘提升式運河(he)，但是由于雷賽(sai)布的(de)(de)工程僅完(wan)成了(le)三分(fen)之一(yi)，預算超過原計劃一(yi)倍以(yi)上，剩下(xia)的(de)(de)三分(fen)之二又是最艱難的(de)(de)地(di)段(duan)，而距離原定(ding)的(de)(de)竣工日期(qi)只有(you)6年(nian)(nian)了(le)。眼看無法(fa)(fa)按(an)期(qi)交(jiao)工，1898年(nian)(nian)11月(yue)，法(fa)(fa)方不(bu)得不(bu)請求哥倫(lun)比亞政府(fu)將工期(qi)寬(kuan)限至1910年(nian)(nian)10月(yue)，為(wei)此法(fa)(fa)國愿意支付2000萬法(fa)(fa)郎作為(wei)補償。2月(yue)，哥倫(lun)比亞政府(fu)派代表尼(ni)科拉(la)(la)斯·埃斯格拉(la)(la)來到巴(ba)黎，他充分(fen)體諒法(fa)(fa)方的(de)(de)困難，提出只要補償500萬法(fa)(fa)郎即可，這(zhe)樣，法(fa)(fa)國人就(jiu)以(yi)比較有(you)利(li)的(de)(de)條(tiao)件得到了(le)延期(qi)4年(nian)(nian)竣工的(de)(de)權力，雖(sui)然如此，完(wan)成巴(ba)拿馬(ma)運河(he)仍然是杳然無期(qi)。
本(ben)來，美國(guo)政府(fu)就對(dui)法國(guo)如此(ci)輕易地得到巴拿馬運(yun)河的(de)租讓權，感到不滿(man)，時任美國(guo)總統的(de)拉瑟福德·伯查德·海斯(si)指出：美國(guo)必須把巴拿馬運(yun)河控制在自己手中，它決不能放(fang)棄這種控制而將運(yun)河交給(gei)任何一個歐洲國(guo)家(jia)！
在(zai)美(mei)國，以(yi)阿(a)爾弗雷(lei)德·馬(ma)漢(han)和西(xi)(xi)奧多·羅(luo)斯(si)福為代表的(de)海權論者，非常重視巴拿(na)馬(ma)運河的(de)戰(zhan)略地位，1898年(nian)美(mei)西(xi)(xi)戰(zhan)爭期間，美(mei)國新式戰(zhan)列艦“俄勒(le)岡”號為了從(cong)西(xi)(xi)雅(ya)圖趕往(wang)古巴參戰(zhan)，居然要繞道(dao)合恩角，這(zhe)一(yi)事實極大地刺激了美(mei)國政府和輿論。
為了向哥(ge)倫(lun)(lun)比亞和歐洲國家施(shi)壓，與法(fa)國運河公司抗衡，美(mei)國也組織了一(yi)個巴(ba)拿(na)馬運河工程臨時(shi)協(xie)會，由(you)南北戰(zhan)(zhan)爭(zheng)的將軍、前(qian)總統尤利(li)塞斯·格蘭特為主席，1880年，美(mei)國2艘巡洋(yang)艦(jian)駛抵哥(ge)倫(lun)(lun)比亞港口(kou)“訪問”，炫耀武力，1881年2月，美(mei)國與哥(ge)倫(lun)(lun)比亞簽署了一(yi)項協(xie)定：兩國應在巴(ba)拿(na)馬地峽(xia)的戰(zhan)(zhan)略要(yao)點建立海上軍事(shi)防衛據點，這(zhe)些據點平時(shi)由(you)哥(ge)倫(lun)(lun)比亞人守(shou)衛，戰(zhan)(zhan)時(shi)則由(you)美(mei)國海軍陸戰(zhan)(zhan)隊(dui)負責(ze)，不過，這(zhe)項協(xie)議很(hen)快又(you)被哥(ge)倫(lun)(lun)比亞國會否決(jue)。
為了紓解美(mei)國(guo)(guo)(guo)的壓(ya)力，哥倫比亞(ya)呼吁歐洲(zhou)國(guo)(guo)(guo)家(jia)共(gong)同保(bao)證(zheng)巴(ba)(ba)拿馬(ma)運(yun)河(he)的中立地位，但這(zhe)(zhe)一要求(qiu)遭到美(mei)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)的堅決抵(di)制，這(zhe)(zhe)時(shi)的美(mei)國(guo)(guo)(guo)逐漸意識到原來的“克(ke)萊頓－布(bu)爾沃條約”是(shi)(shi)一個束縛，于是(shi)(shi)策劃(hua)拋開英(ying)國(guo)(guo)(guo)，獨享巴(ba)(ba)拿馬(ma)運(yun)河(he)的控制權。在1898年(nian)的美(mei)西(xi)戰爭之后，美(mei)國(guo)(guo)(guo)在政(zheng)治、軍事和經濟上都(dou)成為世界強國(guo)(guo)(guo)，而英(ying)國(guo)(guo)(guo)卻(que)深陷(xian)于布(bu)爾戰爭的泥潭，在這(zhe)(zhe)種(zhong)背景下，英(ying)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)決定放(fang)棄原來對巴(ba)(ba)拿馬(ma)運(yun)河(he)的分(fen)權要求(qiu)，以換取美(mei)國(guo)(guo)(guo)的外交支(zhi)持。
1898年(nian)12月(yue)到1900年(nian)2月(yue)5日(ri)(ri)，英(ying)、美(mei)兩(liang)國(guo)歷經曠日(ri)(ri)持久的(de)談判，終于簽(qian)署了《美(mei)國(guo)和英(ying)國(guo)關于促進建造通(tong)航運河(he)的(de)條約(yue)》，也稱《海約(yue)翰－龐斯福特條約(yue)》，以取代原來的(de)“克萊頓－布爾沃條約(yue)”。新約(yue)確立了美(mei)國(guo)主持開鑿巴拿馬運河(he)并享(xiang)有制定運河(he)管理規定的(de)特權(quan)，英(ying)國(guo)只(zhi)保有運河(he)通(tong)航的(de)自由權(quan)，12月(yue)20日(ri)(ri)，美(mei)國(guo)又拋出三(san)個修正(zheng)案，進一步(bu)強化(hua)了對運河(he)的(de)控制，英(ying)國(guo)亦無條件(jian)接受，至此，美(mei)國(guo)完全排除了英(ying)國(guo)的(de)干擾，可以專心對付法國(guo)了。
法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)人在開鑿(zao)巴(ba)拿馬(ma)(ma)遭遇滑鐵(tie)盧后，1899年(nian)(nian)8月(yue)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)派(pai)一(yi)(yi)個以(yi)海軍專家約(yue)翰·沃爾(er)克(ke)為(wei)首的(de)(de)技術(shu)委員會來到(dao)(dao)巴(ba)黎，與法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)政府(fu)接觸，探尋轉讓(rang)(rang)運河(he)租(zu)讓(rang)(rang)權的(de)(de)可能性，次年(nian)(nian)4月(yue)，又提出(chu)收購(gou)法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)運河(he)公(gong)司(si)的(de)(de)要求，但遭到(dao)(dao)該(gai)公(gong)司(si)總經理于坦和法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)政府(fu)的(de)(de)拒絕。此后，美(mei)國(guo)(guo)(guo)加緊向法(fa)(fa)方(fang)施壓，1899年(nian)(nian)12月(yue)27日，美(mei)國(guo)(guo)(guo)新(xin)澤西州成立了(le)(le)一(yi)(yi)家巴(ba)拿馬(ma)(ma)運河(he)公(gong)司(si)，展(zhan)開大規模游說(shuo)活動，為(wei)收購(gou)法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)運河(he)公(gong)司(si)制造輿(yu)論。此招未能奏效，美(mei)國(guo)(guo)(guo)轉而采(cai)取聲東擊(ji)西的(de)(de)辦法(fa)(fa)，故(gu)意放風說(shuo)要與尼加拉(la)瓜合作，另建運河(he)與巴(ba)拿馬(ma)(ma)運河(he)抗衡(heng)，這(zhe)個故(gu)意散布的(de)(de)假消息(xi)收到(dao)(dao)了(le)(le)奇效，被嚇懵了(le)(le)的(de)(de)哥(ge)倫比亞(ya)駐美(mei)公(gong)使馬(ma)(ma)丁內茲·席爾(er)瓦，在未請示本(ben)國(guo)(guo)(guo)政府(fu)的(de)(de)前(qian)提下，就匆忙草(cao)擬了(le)(le)一(yi)(yi)個將法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)運河(he)公(gong)司(si)的(de)(de)租(zu)讓(rang)(rang)權轉讓(rang)(rang)給(gei)美(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)協議，建議由美(mei)國(guo)(guo)(guo)代替法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)開鑿(zao)運河(he)，租(zu)期為(wei)100年(nian)(nian)，期滿后可續租(zu)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)可以(yi)在運河(he)區駐軍，每年(nian)(nian)只需支付給(gei)哥(ge)倫比亞(ya)政府(fu)60萬美(mei)元。
席爾瓦的(de)(de)(de)草率(lv)方案遭(zao)到了(le)哥(ge)倫(lun)(lun)比亞(ya)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)嚴厲批駁，但(dan)它的(de)(de)(de)內(nei)容卻意(yi)外地泄漏了(le)出去，成為美(mei)(mei)國(guo)要脅哥(ge)倫(lun)(lun)比亞(ya)的(de)(de)(de)一(yi)張王牌，席爾瓦因此(ci)很快被撤職(zhi)。為了(le)給內(nei)外交困的(de)(de)(de)法(fa)(fa)國(guo)運(yun)河(he)公(gong)司施壓，1901年12月(yue)，美(mei)(mei)國(guo)議會(hui)開(kai)始(shi)討論撥款建造(zao)尼加拉瓜運(yun)河(he)的(de)(de)(de)問題，這對(dui)巴(ba)拿馬運(yun)河(he)的(de)(de)(de)開(kai)鑿(zao)造(zao)成了(le)很大沖擊，迫(po)使態度強硬的(de)(de)(de)法(fa)(fa)國(guo)運(yun)河(he)公(gong)司總經理于坦辭職(zhi)，新任總經理莫理斯(si)·博無(wu)意(yi)與(yu)美(mei)(mei)國(guo)人叫板。1902年1月(yue)4日，在征得公(gong)司董事會(hui)同意(yi)后，莫理斯(si)·博電告美(mei)(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)，愿以4000萬美(mei)(mei)元的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)轉(zhuan)(zhuan)讓其財產和租讓權，1月(yue)28日，美(mei)(mei)國(guo)國(guo)會(hui)授權西(xi)奧多·羅斯(si)福總統完成對(dui)法(fa)(fa)國(guo)運(yun)河(he)公(gong)司的(de)(de)(de)收購，但(dan)轉(zhuan)(zhuan)讓還須得到哥(ge)倫(lun)(lun)比亞(ya)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)同意(yi)才能生效。
這時(shi)，哥(ge)(ge)(ge)倫(lun)比亞(ya)新(xin)任駐美公使(shi)文森特·孔(kong)查接到本國(guo)(guo)政府指示：只要美國(guo)(guo)付給法國(guo)(guo)的(de)4000萬美元(yuan)中有一半屬于哥(ge)(ge)(ge)倫(lun)比亞(ya)，可與美國(guo)(guo)進行談(tan)判。哥(ge)(ge)(ge)倫(lun)比亞(ya)政府的(de)方案是：將寬度為(wei)(wei)6英里的(de)運河(he)(he)區劃歸美國(guo)(guo)，租借期(qi)為(wei)(wei)99年(nian)，期(qi)滿后運河(he)(he)由哥(ge)(ge)(ge)倫(lun)比亞(ya)收回，不得續(xu)租，運河(he)(he)治(zhi)安由哥(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)軍警負(fu)責，租金也需相應(ying)提高，但這個方案遭到美國(guo)(guo)的(de)堅決反(fan)對。
6月(yue)28日，美國通(tong)過《斯(si)普納法案(an)》，規(gui)定(ding)美國以(yi)4000萬(wan)美元(yuan)取得法國運(yun)河(he)公司(si)的(de)(de)(de)(de)財產，并(bing)對運(yun)河(he)區的(de)(de)(de)(de)治安(an)作出了符合(he)美國利益(yi)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)，法案(an)強(qiang)調如果哥倫(lun)(lun)比亞(ya)政府拒(ju)絕上述建議(yi)，美國就著(zhu)手開鑿尼加拉瓜(gua)運(yun)河(he)，并(bing)立(li)即撥款1000萬(wan)美元(yuan)籌備工(gong)程。此(ci)時，巴拿馬已經出現(xian)了由美國策動(dong)的(de)(de)(de)(de)獨立(li)運(yun)動(dong)，內外交困的(de)(de)(de)(de)哥倫(lun)(lun)比亞(ya)卻幻想借助美國的(de)(de)(de)(de)力量平定(ding)叛(pan)亂(luan)，于是(shi)訓(xun)令孔(kong)查(cha)(cha)立(li)即接(jie)受美國的(de)(de)(de)(de)要求，并(bing)且只索取1000萬(wan)美元(yuan)及每年60萬(wan)美元(yuan)的(de)(de)(de)(de)租金。消息傳出，哥倫(lun)(lun)比亞(ya)輿論嘩然，孔(kong)查(cha)(cha)更是(shi)拒(ju)絕執(zhi)行，11月(yue)15日，哥倫(lun)(lun)比亞(ya)外長保拉再次訓(xun)令孔(kong)查(cha)(cha)無(wu)條件(jian)接(jie)受美國的(de)(de)(de)(de)建議(yi)，孔(kong)查(cha)(cha)以(yi)辭職作為(wei)(wei)抗議(yi)，11月(yue)28日，他(ta)竟(jing)作為(wei)(wei)精神病人被(bei)美國驅(qu)逐出境。
孔查離職后(hou)，哥(ge)倫比(bi)(bi)(bi)亞(ya)駐(zhu)美(mei)(mei)(mei)(mei)公使(shi)(shi)館一(yi)秘托馬斯·埃(ai)(ai)(ai)爾(er)蘭繼(ji)任談判代表，此君是(shi)(shi)親(qin)美(mei)(mei)(mei)(mei)分子(zi)，為使(shi)(shi)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)滿意，他甚至(zhi)(zhi)將運河年(nian)租金降(jiang)至(zhi)(zhi)25萬美(mei)(mei)(mei)(mei)元，1903年(nian)1月(yue)22日(ri)(ri)，美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)與(yu)哥(ge)倫比(bi)(bi)(bi)亞(ya)簽(qian)訂了(le)(le)《海約(yue)(yue)(yue)翰(han)－埃(ai)(ai)(ai)爾(er)蘭條(tiao)約(yue)(yue)(yue)》，該(gai)條(tiao)約(yue)(yue)(yue)純粹(cui)是(shi)(shi)席爾(er)瓦草案的(de)(de)粗暴翻版(ban)。哥(ge)倫比(bi)(bi)(bi)亞(ya)媒體一(yi)致認為《海約(yue)(yue)(yue)翰(han)－埃(ai)(ai)(ai)爾(er)蘭條(tiao)約(yue)(yue)(yue)》是(shi)(shi)一(yi)個(ge)喪權(quan)辱國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)不(bu)(bu)平等條(tiao)約(yue)(yue)(yue)，號(hao)(hao)召人民(min)起來反(fan)對(dui)，甚至(zhi)(zhi)提出“寸權(quan)不(bu)(bu)能失、寸土(tu)不(bu)(bu)可丟”的(de)(de)口(kou)號(hao)(hao)。美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)駐(zhu)哥(ge)倫比(bi)(bi)(bi)亞(ya)公使(shi)(shi)也不(bu)(bu)得不(bu)(bu)承認：“哥(ge)倫比(bi)(bi)(bi)亞(ya)輿論(lun)在情緒上(shang)是(shi)(shi)堅決反(fan)對(dui)批(pi)準(zhun)條(tiao)約(yue)(yue)(yue)的(de)(de)，他們把這(zhe)個(ge)條(tiao)約(yue)(yue)(yue)看成是(shi)(shi)強國(guo)(guo)(guo)企圖花幾個(ge)小錢來剝奪它所享有的(de)(de)世界上(shang)較(jiao)有價值的(de)(de)財富！”1903年(nian)3月(yue)17日(ri)(ri)，美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)參議(yi)院(yuan)悍然批(pi)準(zhun)了(le)(le)《海約(yue)(yue)(yue)翰(han)－埃(ai)(ai)(ai)爾(er)蘭條(tiao)約(yue)(yue)(yue)》，但8月(yue)12日(ri)(ri)，哥(ge)倫比(bi)(bi)(bi)亞(ya)國(guo)(guo)(guo)會懾于(yu)公眾壓力，否決了(le)(le)這(zhe)個(ge)條(tiao)約(yue)(yue)(yue)。
《海約翰－埃爾蘭條約》遭到哥(ge)倫比亞否決后(hou)，美國轉而策動巴拿(na)馬(ma)(ma)(ma)獨立，這樣在奪取運(yun)(yun)河的(de)開鑿(zao)權時，就不(bu)必再與(yu)討厭(yan)的(de)哥(ge)倫比亞國會打交道了(le)(le)。長期以來(lai)，巴拿(na)馬(ma)(ma)(ma)就存在獨立傾(qing)向(xiang)，1821年，當巴拿(na)馬(ma)(ma)(ma)最終(zhong)脫(tuo)離西班牙獨立時，不(bu)情(qing)愿地與(yu)委內瑞拉、厄瓜多爾一(yi)起(qi)成為了(le)(le)大(da)哥(ge)倫比亞聯邦共和(he)國的(de)一(yi)員，然而，巴拿(na)馬(ma)(ma)(ma)的(de)精英階層對于這個純粹由玻利(li)瓦爾的(de)個人(ren)魅力拼湊起(qi)來(lai)的(de)聯邦國家缺乏認同感，為此，波哥(ge)大(da)的(de)中央政府(fu)不(bu)得不(bu)多次用(yong)武力鎮壓巴拿(na)馬(ma)(ma)(ma)的(de)獨立運(yun)(yun)動，其(qi)結(jie)果(guo)是(shi)增加了(le)(le)仇視(shi)和(he)膈膜。
1830年，當所謂(wei)的(de)(de)(de)(de)大(da)哥倫比亞(ya)聯邦(bang)共和(he)(he)國(guo)煙(yan)消云散(san)時(shi)，巴(ba)(ba)拿馬成了新格拉納達共和(he)(he)國(guo)的(de)(de)(de)(de)一個省。一方面，巴(ba)(ba)拿馬的(de)(de)(de)(de)精英(ying)階層(ceng)抱怨(yuan)哥倫比亞(ya)在與(yu)美國(guo)的(de)(de)(de)(de)條約中(zhong)出賣自己(ji)的(de)(de)(de)(de)利益，另一方面，這個城市的(de)(de)(de)(de)經濟又(you)因(yin)美國(guo)游客的(de)(de)(de)(de)涌(yong)入而受益，1896年，巴(ba)(ba)拿馬的(de)(de)(de)(de)人(ren)口增加到31.6萬，鐵(tie)路的(de)(de)(de)(de)修建和(he)(he)運(yun)河工(gong)程的(de)(de)(de)(de)展開(kai)，使(shi)巴(ba)(ba)拿馬的(de)(de)(de)(de)精英(ying)階層(ceng)對(dui)未來充滿了幻想。當美國(guo)與(yu)法國(guo)、哥倫比亞(ya)為運(yun)河租讓權的(de)(de)(de)(de)問題鬧得不可(ke)開(kai)交時(shi)，巴(ba)(ba)拿馬的(de)(de)(de)(de)精英(ying)階層(ceng)很憂慮，他們意識到哥倫比亞(ya)國(guo)內(nei)過(guo)于激忿(fen)的(de)(de)(de)(de)愛國(guo)情緒(xu)會使(shi)運(yun)河開(kai)鑿(zao)成功的(de)(de)(de)(de)前(qian)景變得暗淡(dan)，而當法國(guo)運(yun)河公(gong)司因(yin)經營不善陷(xian)入困境時(shi)，巴(ba)(ba)拿馬人(ren)深(shen)切地(di)感到了對(dui)自身利益的(de)(de)(de)(de)巨大(da)威(wei)脅。
與此同時，深陷危機的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)運(yun)(yun)河公司(si)(si)(si)(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)董(dong)事和股(gu)東們也(ye)為(wei)(wei)未來感(gan)到焦慮，公司(si)(si)(si)(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)董(dong)事兼(jian)總工程(cheng)師菲利(li)普·比諾·瓦里(li)亞(ya)(ya)(ya)為(wei)(wei)了(le)將(jiang)公司(si)(si)(si)(si)(si)以合理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)格(ge)出(chu)售給(gei)美國(guo)(guo)(guo)(guo)，自愿充當(dang)后(hou)者(zhe)(zhe)與巴拿(na)馬(ma)獨(du)立(li)者(zhe)(zhe)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯系人，瓦里(li)亞(ya)(ya)(ya)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)想法(fa)(fa)得到美國(guo)(guo)(guo)(guo)律師威廉·納爾(er)遜·克倫(lun)威爾(er)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)贊同，后(hou)者(zhe)(zhe)是(shi)公司(si)(si)(si)(si)(si)大(da)股(gu)東的(de)(de)(de)(de)(de)(de)代言(yan)人。這樣，美國(guo)(guo)(guo)(guo)、巴拿(na)馬(ma)獨(du)立(li)者(zhe)(zhe)和法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)運(yun)(yun)河公司(si)(si)(si)(si)(si)組成了(le)一(yi)(yi)個奇怪的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益共同體。當(dang)時，由于哥(ge)倫(lun)比亞(ya)(ya)(ya)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)固執，美國(guo)(guo)(guo)(guo)有一(yi)(yi)部分人主(zhu)張(zhang)在尼加(jia)拉(la)(la)瓜(gua)開(kai)鑿(zao)運(yun)(yun)河，與巴拿(na)馬(ma)運(yun)(yun)河競爭，1902年(nian)，美國(guo)(guo)(guo)(guo)會(hui)已準備為(wei)(wei)開(kai)鑿(zao)尼加(jia)拉(la)(la)瓜(gua)運(yun)(yun)河撥款，這是(shi)瓦里(li)亞(ya)(ya)(ya)必須要解(jie)決的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。這位(wei)能干的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)工程(cheng)師決心(xin)讓美國(guo)(guo)(guo)(guo)參議(yi)(yi)員們改變意(yi)見(jian)。正(zheng)巧(qiao)，加(jia)勒比海的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)座活火(huo)山(shan)噴(pen)發(fa)(fa)，轟動世界，瓦里(li)亞(ya)(ya)(ya)靈機一(yi)(yi)動，他想起幾年(nian)前尼加(jia)拉(la)(la)瓜(gua)曾發(fa)(fa)行過一(yi)(yi)張(zhang)郵票(piao)，上(shang)面(mian)有摩(mo)摩(mo)通(tong)博(bo)火(huo)山(shan)噴(pen)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)照片，而(er)這座火(huo)山(shan)就在尼加(jia)拉(la)(la)瓜(gua)運(yun)(yun)河開(kai)鑿(zao)路線附近，雖說摩(mo)摩(mo)通(tong)博(bo)是(shi)座死火(huo)山(shan)，但郵票(piao)上(shang)印有一(yi)(yi)縷煙圍繞(rao)著(zhu)山(shan)頂，恰如(ru)活火(huo)山(shan)那樣。瓦里(li)亞(ya)(ya)(ya)設(she)法(fa)(fa)搞到了(le)90多枚(mei)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)郵票(piao)，把它(ta)們分別寄給(gei)美國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)參議(yi)(yi)員，郵票(piao)背(bei)后(hou)有瓦里(li)亞(ya)(ya)(ya)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)親筆附言(yan)：“尼加(jia)拉(la)(la)瓜(gua)火(huo)山(shan)活動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官方(fang)見(jian)證。”意(yi)料之(zhi)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，當(dang)美國(guo)(guo)(guo)(guo)參議(yi)(yi)員們看到郵票(piao)后(hou)，他們果然(ran)否(fou)決了(le)尼加(jia)拉(la)(la)瓜(gua)路線。如(ru)今，討(tao)厭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)哥(ge)倫(lun)比亞(ya)(ya)(ya)成了(le)瓦里(li)亞(ya)(ya)(ya)眼(yan)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)惟一(yi)(yi)障(zhang)礙(ai)，為(wei)(wei)了(le)法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)運(yun)(yun)河公司(si)(si)(si)(si)(si)能賣一(yi)(yi)個好價(jia)，游說美國(guo)(guo)(guo)(guo)人支持巴拿(na)馬(ma)獨(du)立(li)運(yun)(yun)動，將(jiang)是(shi)排(pai)除哥(ge)倫(lun)比亞(ya)(ya)(ya)干擾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最好辦法(fa)(fa)。
在巴(ba)(ba)(ba)拿(na)馬(ma)，獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)運(yun)動的主(zhu)(zhu)要(yao)首(shou)領是大莊園(yuan)主(zhu)(zhu)何塞(sai)·奧古斯丁·阿蘭(lan)戈父子，還有托馬(ma)斯·阿里(li)亞(ya)斯、費德(de)里(li)科(ke)·博伊德(de)等人。1903年3月(yue)，美(mei)(mei)國(guo)陸(lu)軍(jun)部(bu)長按照總統(tong)(tong)的指示，派出(chu)情報人員(yuan)到巴(ba)(ba)(ba)拿(na)馬(ma)地峽(xia)協助親美(mei)(mei)分子組織獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)運(yun)動時，就看中了(le)阿蘭(lan)戈父子，以他們(men)為(wei)(wei)首(shou)組成了(le)“巴(ba)(ba)(ba)拿(na)馬(ma)愛(ai)國(guo)者(zhe)小組”，5月(yue)，曾任科(ke)隆(long)省長，并(bing)(bing)長期(qi)在美(mei)(mei)國(guo)巴(ba)(ba)(ba)拿(na)馬(ma)鐵路(lu)公司(si)任職的曼紐(niu)埃爾(er)·阿馬(ma)多·格(ge)雷羅加入了(le)“愛(ai)國(guo)者(zhe)小組”，成為(wei)(wei)其(qi)首(shou)領。6月(yue)14日，美(mei)(mei)國(guo)《紐(niu)約世(shi)界報》發(fa)表文(wen)章，鼓吹如果哥倫(lun)比(bi)亞(ya)政(zheng)府一意孤(gu)行，仍(reng)然為(wei)(wei)美(mei)(mei)國(guo)收購法國(guo)運(yun)河公司(si)的租讓權設障(zhang)，則巴(ba)(ba)(ba)拿(na)馬(ma)人民為(wei)(wei)捍衛自身利(li)益，應(ying)該脫離(li)哥倫(lun)比(bi)亞(ya)而(er)獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)。 7月(yue)，“愛(ai)國(guo)者(zhe)小組”開始(shi)討(tao)論獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)起義(yi)的具體(ti)計劃，8月(yue)，阿馬(ma)多到紐(niu)約會見了(le)克倫(lun)威爾(er)和瓦里(li)亞(ya)，得到了(le)美(mei)(mei)國(guo)政(zheng)府將會支持獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)起義(yi)的消息，瓦里(li)亞(ya)表示，他已(yi)得到西奧多·羅斯總統(tong)(tong)和米爾(er)頓·海(hai)約翰國(guo)務(wu)卿的明確(que)承諾，美(mei)(mei)國(guo)政(zheng)府將承認巴(ba)(ba)(ba)拿(na)馬(ma)獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)并(bing)(bing)保護(hu)革命者(zhe)。
1903年(nian)(nian)9月(yue)1日(ri)(ri)，美國(guo)(guo)國(guo)(guo)務院將(jiang)起(qi)義需(xu)要的(de)(de)(de)文(wen)件等(deng)物品交給了(le)瓦里(li)亞(ya)(ya)(ya)，包括(kuo)軍(jun)事(shi)計劃、密電碼、獨(du)(du)立宣(xuan)言文(wen)稿(gao)、巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)(ma)憲法、國(guo)(guo)旗等(deng)等(deng)，瓦里(li)亞(ya)(ya)(ya)自(zi)己(ji)預支(zhi)了(le)50萬(wan)法郎給阿(a)馬(ma)(ma)(ma)(ma)多(duo)(duo)，作為(wei)起(qi)義經費。1903年(nian)(nian)10月(yue)20日(ri)(ri)，阿(a)馬(ma)(ma)(ma)(ma)多(duo)(duo)返回科隆，他雖對(dui)此行(xing)的(de)(de)(de)成果感到欣慰，但(dan)又覺(jue)得(de)光(guang)憑一(yi)個(ge)(ge)法國(guo)(guo)人的(de)(de)(de)承(cheng)諾，就(jiu)拿(na)(na)自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)命(ming)運、事(shi)業甚至(zhi)生命(ming)去冒險有些不妥，關鍵時(shi)刻(ke)，阿(a)馬(ma)(ma)(ma)(ma)多(duo)(duo)的(de)(de)(de)妻子(zi)多(duo)(duo)尼(ni)亞(ya)(ya)(ya)·瑪麗亞(ya)(ya)(ya)給了(le)他巨大的(de)(de)(de)精神支(zhi)持(chi)。這時(shi)，經過(guo)革命(ming)者的(de)(de)(de)游(you)說再加上(shang)5萬(wan)美元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)贈款，哥(ge)倫(lun)比(bi)亞(ya)(ya)(ya)駐軍(jun)司(si)令埃(ai)斯(si)特萬(wan)·烏埃(ai)爾(er)塔斯(si)決定加入(ru)(ru)“愛國(guo)(guo)者小組”，這對(dui)起(qi)義來說無疑是(shi)雪(xue)中送炭。很(hen)快，阿(a)馬(ma)(ma)(ma)(ma)多(duo)(duo)又用3.5萬(wan)美元(yuan)(yuan)收買了(le)一(yi)位哥(ge)倫(lun)比(bi)亞(ya)(ya)(ya)炮艇(ting)艇(ting)長(chang)，事(shi)情發展到這一(yi)步，哥(ge)倫(lun)比(bi)亞(ya)(ya)(ya)政府(fu)終于察覺(jue)了(le)巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)(ma)政局的(de)(de)(de)異(yi)常動向，立即派2名(ming)將(jiang)軍(jun)率領40名(ming)士兵乘(cheng)一(yi)艘炮艇(ting)前(qian)往(wang)科隆，以防非(fei)常事(shi)變(bian)(bian)，但(dan)此時(shi)美國(guo)(guo)巡(xun)洋艦“納什維爾(er)”號突然(ran)開(kai)進科隆港，公(gong)開(kai)阻止哥(ge)倫(lun)比(bi)亞(ya)(ya)(ya)軍(jun)隊(dui)進入(ru)(ru)巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)(ma)城(cheng)(cheng)。1903年(nian)(nian)11月(yue)3日(ri)(ri)，兩位將(jiang)軍(jun)剛到巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)(ma)城(cheng)(cheng)，下午17時(shi)就(jiu)被已(yi)(yi)經叛變(bian)(bian)的(de)(de)(de)烏埃(ai)爾(er)塔斯(si)逮捕了(le)，阿(a)馬(ma)(ma)(ma)(ma)多(duo)(duo)通(tong)知美國(guo)(guo)領事(shi)館(guan)，巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)(ma)已(yi)(yi)經與哥(ge)倫(lun)比(bi)亞(ya)(ya)(ya)正式(shi)脫離關系，阿(a)蘭戈父子(zi)在(zai)巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)(ma)城(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)大教堂廣場，當(dang)眾宣(xuan)布成立巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)(ma)臨時(shi)執政委(wei)(wei)員會(hui)，委(wei)(wei)員會(hui)的(de)(de)(de)成員包括(kuo)巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)(ma)精英(ying)分子(zi)和美國(guo)(guo)鐵路(lu)公(gong)司(si)的(de)(de)(de)高級職員。當(dang)晚，巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)(ma)市議(yi)(yi)會(hui)舉(ju)行(xing)特別(bie)會(hui)議(yi)(yi)，承(cheng)認了(le)這個(ge)(ge)新政權，1903年(nian)(nian)11月(yue)4日(ri)(ri)，巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)(ma)舉(ju)行(xing)群眾，宣(xuan)布獨(du)(du)立，推選阿(a)馬(ma)(ma)(ma)(ma)多(duo)(duo)為(wei)共(gong)和國(guo)(guo)首任(ren)總統，阿(a)馬(ma)(ma)(ma)(ma)多(duo)(duo)在(zai)會(hui)上(shang)致辭時(shi)高呼：“巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)(ma)共(gong)和國(guo)(guo)萬(wan)歲(sui)！羅(luo)斯(si)福萬(wan)歲(sui)！美國(guo)(guo)萬(wan)歲(sui)！”的(de)(de)(de)口(kou)號，成為(wei)世(shi)界外交史上(shang)的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)趣聞。
對于(yu)巴(ba)(ba)拿(na)馬(ma)的(de)(de)獨立(li)，一(yi)位美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)參議員寫道：巴(ba)(ba)拿(na)馬(ma)人民(min)是(shi)站起來了，像11個(ge)(ge)人一(yi)樣！因為(wei)巴(ba)(ba)拿(na)馬(ma)獨立(li)起義(yi)是(shi)在(zai)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)支持下，由7個(ge)(ge)巴(ba)(ba)拿(na)馬(ma)人和(he)4個(ge)(ge)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)人策(ce)劃(hua)的(de)(de)。古(gu)斯(si)塔夫·阿道夫·梅利(li)安德寫道，“巴(ba)(ba)拿(na)馬(ma)是(shi)為(wei)了便宜(yi)而嫁給美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)”，是(shi)一(yi)個(ge)(ge)“損害主權(quan)(quan)的(de)(de)雜種(zhong)國(guo)(guo)家”。埃(ai)里克·萊昂則認為(wei)，巴(ba)(ba)拿(na)馬(ma)是(shi)一(yi)個(ge)(ge)“得了萎縮癥的(de)(de)國(guo)(guo)家”。巴(ba)(ba)拿(na)馬(ma)獨立(li)后，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)立(li)即催(cui)促新政(zheng)府簽訂(ding)運(yun)河條(tiao)約(yue)，瓦里亞(ya)被巴(ba)(ba)拿(na)馬(ma)政(zheng)府任命為(wei)駐美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)公使(shi)，授予簽訂(ding)運(yun)河條(tiao)約(yue)的(de)(de)全(quan)權(quan)(quan)。
1903年11月18日，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)與巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)簽訂(ding)了《美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)與巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)關于(yu)修建一(yi)(yi)條(tiao)連接(jie)大西洋和(he)(he)太平洋的(de)(de)(de)通航運(yun)(yun)河(he)(he)的(de)(de)(de)專約(yue)(yue)》，簡稱(cheng)“美(mei)(mei)馬(ma)條(tiao)約(yue)(yue)”或“海約(yue)(yue)翰－布諾(nuo)·瓦(wa)里亞條(tiao)約(yue)(yue)”。條(tiao)約(yue)(yue)規定，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)保證巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)的(de)(de)(de)獨立，巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)把寬10英里、面積1432平方公(gong)里的(de)(de)(de)運(yun)(yun)河(he)(he)區(qu)交給(gei)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)永久占領、控制，巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)灣中(zhong)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)些(xie)島嶼(yu)也交給(gei)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)使用，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)次(ci)性付給(gei)巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)1000萬美(mei)(mei)元，自1913年起，每(mei)年支付25萬美(mei)(mei)元，第(di)三條(tiao)甚(shen)至明確規定巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)不(bu)得(de)在運(yun)(yun)河(he)(he)區(qu)執行國(guo)(guo)(guo)(guo)家主權(quan)，這就把運(yun)(yun)河(he)(he)區(qu)變成了國(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)之國(guo)(guo)(guo)(guo)。第(di)五條(tiao)規定美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)擁有對巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)運(yun)(yun)河(he)(he)和(he)(he)鐵(tie)路公(gong)司的(de)(de)(de)全部財產(chan)的(de)(de)(de)永久壟斷權(quan)，第(di)八條(tiao)規定法國(guo)(guo)(guo)(guo)運(yun)(yun)河(he)(he)公(gong)司和(he)(he)鐵(tie)路公(gong)司的(de)(de)(de)全部財產(chan)和(he)(he)權(quan)利均須轉讓給(gei)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)，第(di)二十四條(tiao)規定，今(jin)后巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)形(xing)勢無論發生什么變動，都將(jiang)不(bu)得(de)影響本條(tiao)約(yue)(yue)規定給(gei)予美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)權(quan)力。條(tiao)約(yue)(yue)中(zhong)重(zhong)要的(de)(de)(de)一(yi)(yi)點(dian)是，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)有權(quan)對巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)城和(he)(he)科隆城進行干涉，以維護公(gong)共秩序。
美國人的介入使巴拿馬(ma)運(yun)河工(gong)程全面恢復，預算得到了控制，工(gong)期大(da)大(da)提前，1914年8月15日(ri)，完(wan)成了試航，1920年6月12日(ri)，巴拿馬(ma)運(yun)河正式通航。在幾十年的運(yun)河開鑿(zao)史上，共有近3萬人因傷病致(zhi)死(si)，其中包(bao)括不少(shao)中國工(gong)人。
在傳統的(de)觀點(dian)看來，美國人(ren)(ren)是(shi)通過不平等條約控制了(le)巴拿馬運河，并掠奪(duo)了(le)本應屬于(yu)巴拿馬人(ren)(ren)民的(de)財富(fu)。事(shi)實上，當1903年的(de)條約簽訂(ding)時(shi)，西奧多·羅斯(si)福高興地(di)說：“我拿到了(le)地(di)峽！”塞繆爾·早川教授則說了(le)一句令人(ren)(ren)費解的(de)評語：“我們是(shi)正當地(di)偷(tou)竊了(le)它！”
也許(xu)，巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)人有理由抱怨(yuan)現(xian)實的(de)(de)不公(gong)平：1903年(nian)(nian)的(de)(de)條約損(sun)害了巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)的(de)(de)主權，使巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)成了美(mei)國的(de)(de)保護國，巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)人被排除在運(yun)(yun)河(he)(he)管(guan)理機(ji)構之外(wai)。據巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)運(yun)(yun)河(he)(he)管(guan)理委員會的(de)(de)統計，從1914年(nian)(nian)運(yun)(yun)河(he)(he)通(tong)(tong)航后的(de)(de)86年(nian)(nian)中，共有約82.5萬(wan)艘各種船(chuan)只通(tong)(tong)過巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)運(yun)(yun)河(he)(he)，通(tong)(tong)過運(yun)(yun)河(he)(he)的(de)(de)貨(huo)運(yun)(yun)量約占(zhan)世界(jie)貿(mao)易貨(huo)運(yun)(yun)量的(de)(de)4.3%。自(zi)1920年(nian)(nian)運(yun)(yun)河(he)(he)向國際開放至20世紀80年(nian)(nian)代末(mo)的(de)(de)60年(nian)(nian)中，美(mei)國從運(yun)(yun)河(he)(he)過往船(chuan)只中收取(qu)的(de)(de)費用高達(da)450億(yi)美(mei)元(yuan)，而(er)巴(ba)方僅(jin)得11億(yi)美(mei)元(yuan)。
如果說拉(la)美(mei)(mei)是(shi)美(mei)(mei)國(guo)的后院，那么，巴拿馬就(jiu)是(shi)大(da)門。美(mei)(mei)國(guo)在運(yun)河區(qu)常駐重(zhong)兵，先(xian)后建立(li)了14座軍(jun)(jun)(jun)事基(ji)地(di)(di)(di)或要塞，并成立(li)了“加勒比海(hai)司(si)令(ling)部(bu)”，后又擴大(da)為“南方司(si)令(ling)部(bu)”，負責美(mei)(mei)國(guo)本土(tu)以(yi)外西半球的三軍(jun)(jun)(jun)行動。巴拿馬運(yun)河區(qu)的美(mei)(mei)軍(jun)(jun)(jun)基(ji)地(di)(di)(di)有太平(ping)洋(yang)沿(yan)岸(an)的克萊頓堡(bao)陸軍(jun)(jun)(jun)基(ji)地(di)(di)(di)、阿馬多堡(bao)、羅(luo)德曼(man)海(hai)軍(jun)(jun)(jun)基(ji)地(di)(di)(di)、霍華(hua)德空(kong)軍(jun)(jun)(jun)基(ji)地(di)(di)(di)和(he)阿爾布魯克空(kong)軍(jun)(jun)(jun)基(ji)地(di)(di)(di)，以(yi)及大(da)西洋(yang)沿(yan)岸(an)的加萊塔島海(hai)軍(jun)(jun)(jun)電子通信中(zhong)心、謝爾曼(man)堡(bao)陸軍(jun)(jun)(jun)叢林作戰(zhan)訓練中(zhong)心和(he)科科索洛空(kong)軍(jun)(jun)(jun)基(ji)地(di)(di)(di)。冷戰(zhan)時期，有6.5萬名美(mei)(mei)軍(jun)(jun)(jun)官兵和(he)數千(qian)名文職人員(yuan)部(bu)署在運(yun)河區(qu)內(nei)，密度之高可謂全(quan)球前列。
對于美(mei)國與巴(ba)(ba)拿馬(ma)的(de)關系，1927年10月2日(ri)，一位巴(ba)(ba)拿馬(ma)外(wai)交官曾在《紐約時報》上作過如(ru)下(xia)自嘲性的(de)陳(chen)述：“當你(ni)以(yi)卵(luan)(luan)(luan)擊石(shi)時，卵(luan)(luan)(luan)碎(sui)；換(huan)言之，當你(ni)以(yi)石(shi)擊卵(luan)(luan)(luan)時，卵(luan)(luan)(luan)碎(sui)；美(mei)國，石(shi)也，巴(ba)(ba)拿馬(ma)卵(luan)(luan)(luan)也；無論何種(zhong)情(qing)況，卵(luan)(luan)(luan)皆碎(sui)矣(yi)。”
不過，從另一個(ge)角(jiao)度(du)來說，巴拿(na)馬似(si)乎也應該感謝美國(guo)對(dui)運河的占領和(he)控制。20世紀初，在弱肉強食瓜(gua)分(fen)世界的狂潮中(zhong)，彈丸小國(guo)巴拿(na)馬能夠幸免(mian)于(yu)難，美國(guo)的因素無疑是決定性的，在巴拿(na)馬的精(jing)英階層看(kan)來，美國(guo)的控制或(huo)多(duo)或(huo)少“是開明和(he)講(jiang)道理的”。
曾經有一(yi)個時(shi)期，兩位巴拿(na)馬(ma)(ma)(ma)建(jian)國元(yuan)勛(xun)－阿(a)馬(ma)(ma)(ma)多(duo)與(yu)烏(wu)埃(ai)(ai)爾塔斯(si)間的(de)(de)矛盾變得不可調(diao)和，后(hou)者掌握著一(yi)支250萬人(ren)的(de)(de)軍(jun)隊，以(yi)巴拿(na)馬(ma)(ma)(ma)的(de)(de)“考迪羅”（首領）自居(ju)，阿(a)馬(ma)(ma)(ma)多(duo)向美國求助(zhu)，美國大(da)使威脅說，如果烏(wu)埃(ai)(ai)爾塔斯(si)試(shi)圖建(jian)立軍(jun)事(shi)寡頭統治，美國海軍(jun)陸戰隊將予以(yi)干涉。無奈中，烏(wu)埃(ai)(ai)爾塔斯(si)只得宣布辭職，阿(a)馬(ma)(ma)(ma)多(duo)趁機解散(san)了軍(jun)隊，這從(cong)根本上(shang)保證(zheng)了巴拿(na)馬(ma)(ma)(ma)政體(ti)的(de)(de)延(yan)續性。
最初(chu)，運河(he)區對(dui)美(mei)國貨(huo)物實行免(mian)稅政策，這(zhe)對(dui)嚴(yan)重依賴關稅的巴(ba)拿(na)馬(ma)(ma)(ma)經濟是一(yi)個沉重打擊，稍后西奧(ao)多·羅(luo)斯福總統廢除了它(ta)，代之(zhi)以“威廉·塔夫脫協定”，允許巴(ba)拿(na)馬(ma)(ma)(ma)對(dui)某些進入(ru)美(mei)國控制區的貨(huo)物征(zheng)稅，從而使(shi)巴(ba)拿(na)馬(ma)(ma)(ma)的經濟重獲生(sheng)機。
在(zai)運河管理機構中，職員被分為(wei)好幾個層次，來自美國的(de)白(bai)人占據(ju)了所有黃(huang)金級職位，他(ta)們(men)的(de)待遇(yu)非常優(you)厚，收入免(mian)稅，且薪酬超過美國本(ben)土25%以上，食(shi)宿、醫療都是免(mian)費供應，還可(ke)在(zai)內部商(shang)(shang)店買到(dao)價格低廉的(de)商(shang)(shang)品。在(zai)白(bai)銀級職員中，主要是來自英屬西(xi)印(yin)度群(qun)島的(de)黑人，絕大多(duo)數是巴(ba)巴(ba)多(duo)斯(si)人，他(ta)們(men)成群(qun)結隊地定居下來，這令(ling)巴(ba)拿(na)馬人非常反感。
雖(sui)然(ran)巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)人(ren)被(bei)排斥在運河管(guan)理(li)機構之(zhi)外，并(bing)不(bu)(bu)公平(ping)，但他們(men)必須(xu)承認，巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)人(ren)尚不(bu)(bu)具(ju)備黃金級職員的(de)技術(shu)素養，也不(bu)(bu)具(ju)備黑人(ren)的(de)勞動素質，這是客觀現(xian)實。長期以(yi)來，巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)人(ren)已經習慣于(yu)(yu)把美國看成侵(qin)略(lve)者，認為這個(ge)北方強鄰掠奪了本應(ying)屬于(yu)(yu)自己的(de)財富(fu)，然(ran)而他們(men)卻(que)對自己沒有(you)能(neng)力單(dan)獨(du)開(kai)鑿運河這一(yi)關鍵問題(ti)視而不(bu)(bu)見。
事實(shi)上，巴拿馬(ma)人無(wu)法建立一個廉(lian)潔高效的政府(fu)，歷(li)任總(zong)統都受(shou)到貪污腐化的指控，騷(sao)亂是周期性的，為了穩定巴拿馬(ma)的經(jing)濟，在(zai)1923年(nian)(nian)和(he)1928年(nian)(nian)，美(mei)國(guo)兩次(ci)借款450萬(wan)和(he)1200萬(wan)美(mei)元給巴拿馬(ma)政府(fu)，1916年(nian)(nian)，美(mei)國(guo)駐運(yun)河總(zong)督理查(cha)德·布拉奇福德將軍還為巴拿馬(ma)引(yin)入了公共(gong)衛(wei)生設備，盡管如此，在(zai)運(yun)河區之外，美(mei)國(guo)公民經(jing)常無(wu)緣無(wu)故地(di)遭到殺害。
至于運河的(de)(de)收(shou)益(yi)，雖然1903年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)條約早有規(gui)定，但為(wei)了照(zhao)顧巴(ba)拿(na)馬(ma)(ma)的(de)(de)利(li)益(yi)，美(mei)(mei)國還(huan)是不斷加以調整，償付額在1936年(nian)(nian)(nian)(nian)到(dao)1945年(nian)(nian)(nian)(nian)增至每(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)43萬(wan)美(mei)(mei)元(yuan)，從(cong)1955年(nian)(nian)(nian)(nian)起增至每(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)193萬(wan)美(mei)(mei)元(yuan)，而當(dang)年(nian)(nian)(nian)(nian)，埃及從(cong)蘇伊士運河總(zong)收(shou)入中(zhong)分得的(de)(de)比例只是7%。1977年(nian)(nian)(nian)(nian)美(mei)(mei)國和(he)巴(ba)拿(na)馬(ma)(ma)簽(qian)署(shu)《巴(ba)拿(na)馬(ma)(ma)運河地位和(he)永(yong)久中(zhong)立條約》時，又規(gui)定1999年(nian)(nian)(nian)(nian)12月31日之前(qian)的(de)(de)過(guo)渡(du)期，每(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)從(cong)通行稅中(zhong)支(zhi)付給(gei)巴(ba)拿(na)馬(ma)(ma)5300萬(wan)美(mei)(mei)元(yuan)，再支(zhi)付1000萬(wan)美(mei)(mei)元(yuan)為(wei)使用費，當(dang)運河收(shou)入允許時，另支(zhi)付1000萬(wan)美(mei)(mei)元(yuan)作為(wei)年(nian)(nian)(nian)(nian)金。按照(zhao)條約，巴(ba)拿(na)馬(ma)(ma)幾乎不需要(yao)任何付出，就(jiu)獲(huo)得了巨大的(de)(de)收(shou)益(yi)。
在運(yun)河(he)管理(li)機構(gou)中(zhong)，巴拿(na)(na)馬(ma)人(ren)員(yuan)(yuan)的比例的逐年上(shang)升，曾經高達7000人(ren)的來自西(xi)印度群島的職員(yuan)(yuan)一再被(bei)(bei)裁減，1951年，新(xin)的巴拿(na)(na)馬(ma)運(yun)河(he)公(gong)司成立，黃金(jin)和白銀(yin)級區分被(bei)(bei)廢止，美國(guo)(guo)雇(gu)員(yuan)(yuan)25%的超額薪酬也被(bei)(bei)取消。1953年，巴拿(na)(na)馬(ma)又提出實行基于(yu)美國(guo)(guo)標準(zhun)的單一工資(zi)標準(zhun)，工資(zi)等(deng)級按1936年的外匯平價計(ji)算，其實這個絕對平均(jun)主義的計(ji)劃(hua)，將導致運(yun)河(he)公(gong)司完全破產。
1973年3月(yue)，巴拿馬為了爭取簽訂(ding)一項有利于自己的(de)正當的(de)和公平的(de)條約，將(jiang)巴拿馬運河相關問(wen)題提交聯合國(guo)審議，但在形成決議時遭到美(mei)國(guo)的(de)一票否決。
在(zai)巴拿馬人看(kan)來(lai)，運(yun)(yun)河是(shi)一個聚寶盆，然而事實并非如此。巴拿馬運(yun)(yun)河通(tong)(tong)行能(neng)力有限(xian)，由于采取水(shui)閘提(ti)升式(shi)而非海平式(shi)方法開鑿(zao)，運(yun)(yun)河如今(jin)只能(neng)通(tong)(tong)過(guo)具有2000-3000TEU的(de)(de)載箱(xiang)能(neng)力的(de)(de)第三代(dai)集裝(zhuang)箱(xiang)船舶，從1972年開始，運(yun)(yun)河的(de)(de)經營已(yi)經出(chu)現虧損，技術老化的(de)(de)傾向日益明顯，它已(yi)經不再是(shi)財富的(de)(de)代(dai)表，作為一種正在(zai)縮水(shui)的(de)(de)資產，其收入(ru)不到美國GDP的(de)(de)1%。
巴(ba)拿馬(ma)人民為(wei)收回運(yun)(yun)河(he)(he)主權(quan)(quan)，曾進行了(le)(le)半個(ge)多世(shi)紀的(de)(de)艱苦斗(dou)爭(zheng)。1903年(nian)(nian)(nian)11月(yue)8日，美(mei)(mei)(mei)國(guo)迫使剛(gang)剛(gang)獨立的(de)(de)巴(ba)拿馬(ma)簽署兩國(guo)關于建造一(yi)(yi)條連接(jie)大西洋(yang)和(he)太平洋(yang)的(de)(de)通(tong)航(hang)運(yun)(yun)河(he)(he)的(de)(de)專(zhuan)約(yue)，以一(yi)(yi)次付給1000萬美(mei)(mei)(mei)元和(he)九年(nian)(nian)(nian)后每年(nian)(nian)(nian)支付款25萬美(mei)(mei)(mei)元租金的(de)(de)低廉代(dai)價，取得運(yun)(yun)河(he)(he)單(dan)獨開鑿(zao)權(quan)(quan)和(he)運(yun)(yun)河(he)(he)的(de)(de)永(yong)久租讓權(quan)(quan)。巴(ba)拿馬(ma)運(yun)(yun)河(he)(he)自1880年(nian)(nian)(nian)起開鑿(zao)，1914年(nian)(nian)(nian)竣工，全(quan)長81．3公里(li)。從運(yun)(yun)河(he)(he)中流線向(xiang)兩側延伸寬度為(wei)16．09公里(li)的(de)(de)地帶(dai)為(wei)運(yun)(yun)河(he)(he)區(qu)，面積為(wei)1432平方(fang)公里(li)。運(yun)(yun)河(he)(he)于1920年(nian)(nian)(nian)正式通(tong)航(hang)，使太平洋(yang)和(he)大西洋(yang)之(zhi)間(jian)的(de)(de)航(hang)程縮(suo)短一(yi)(yi)萬多公里(li)，極具戰略和(he)經濟(ji)價值。運(yun)(yun)河(he)(he)鑿(zao)通(tong)之(zhi)后，運(yun)(yun)河(he)(he)區(qu)成(cheng)了(le)(le)“國(guo)中之(zhi)國(guo)”，升美(mei)(mei)(mei)國(guo)國(guo)旗，實行美(mei)(mei)(mei)國(guo)法律，由美(mei)(mei)(mei)國(guo)總統任命運(yun)(yun)河(he)(he)區(qu)政府總督。那里(li)還建有14個(ge)軍事基地和(he)各(ge)種軍事學校，設(she)有“美(mei)(mei)(mei)國(guo)南(nan)方(fang)司令部”。
經過巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)人(ren)民堅(jian)持不懈的(de)斗爭，美國(guo)被迫于1936年修改(gai)條約，不斷增加租金。1960年美國(guo)總統艾森豪威爾同意在運河區(qu)也掛巴(ba)拿(na)(na)馬(ma)國(guo)旗，但后來并(bing)掛美國(guo)國(guo)旗的(de)協定遭到運河區(qu)美國(guo)人(ren)的(de)抵(di)制(zhi)。
1964年1月9日(ri)，一(yi)名巴(ba)(ba)(ba)拿馬學生(sheng)為了維護(hu)國(guo)(guo)(guo)家主權(quan)和(he)民(min)族(zu)尊嚴，勇(yong)(yong)敢地攜帶國(guo)(guo)(guo)旗進入運(yun)河區，升起國(guo)(guo)(guo)旗，竟被美(mei)國(guo)(guo)(guo)駐軍(jun)槍(qiang)殺。這一(yi)暴行(xing)激起三萬(wan)(wan)名巴(ba)(ba)(ba)拿馬人(ren)進軍(jun)運(yun)河區，堅決要求在運(yun)河區升起巴(ba)(ba)(ba)拿馬國(guo)(guo)(guo)旗。美(mei)軍(jun)進行(xing)血腥鎮壓，兩天內打死傷共400多(duo)人(ren)。憤(fen)怒的巴(ba)(ba)(ba)拿馬人(ren)隨(sui)即襲(xi)擊美(mei)國(guo)(guo)(guo)大(da)使館，焚燒美(mei)國(guo)(guo)(guo)新(xin)聞處(chu)。1月10日(ri)，巴(ba)(ba)(ba)拿馬政府與(yu)美(mei)國(guo)(guo)(guo)斷絕外交關系，并宣(xuan)布(bu)廢除運(yun)河條(tiao)約。全(quan)國(guo)(guo)(guo)許多(duo)城(cheng)市舉行(xing)罷工、罷市、罷課，抗議(yi)美(mei)國(guo)(guo)(guo)暴行(xing)。1月12日(ri)，十(shi)萬(wan)(wan)人(ren)為英勇(yong)(yong)獻身的愛國(guo)(guo)(guo)青年舉行(xing)隆重葬禮，“打倒美(mei)帝(di)國(guo)(guo)(guo)主義(yi)”的口(kou)號震撼大(da)地。1965年巴(ba)(ba)(ba)拿馬政府規(gui)定1月9日(ri)為“全(quan)國(guo)(guo)(guo)哀悼日(ri)”。巴(ba)(ba)(ba)拿馬人(ren)民(min)的正義(yi)斗爭得到全(quan)世界億萬(wan)(wan)人(ren)民(min)特別是拉美(mei)和(he)亞非各國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)的有力支持。
在(zai)此情況下，美(mei)國(guo)(guo)被(bei)迫同意與巴(ba)(ba)拿馬(ma)(ma)談判(pan)簽訂一項(xiang)新(xin)的(de)運(yun)河(he)條約(yue)。在(zai)談判(pan)中，美(mei)國(guo)(guo)試(shi)圖在(zai)讓巴(ba)(ba)拿馬(ma)(ma)行(xing)使運(yun)河(he)主(zhu)權(quan)這一許諾下繼續維持美(mei)國(guo)(guo)對運(yun)河(he)區控制。1967年(nian)6月(yue)，美(mei)巴(ba)(ba)商定了(le)(le)三項(xiang)新(xin)條約(yue)，該條約(yue)雖明言(yan)廢除1903年(nian)條約(yue)，但未觸動(dong)美(mei)國(guo)(guo)的(de)根本利益，因(yin)而(er)遭到巴(ba)(ba)拿馬(ma)(ma)人民(min)的(de)強(qiang)烈反對。1970年(nian)9月(yue)，巴(ba)(ba)拿馬(ma)(ma)最終拒絕了(le)(le)1967年(nian)美(mei)巴(ba)(ba)條約(yue)草案。托里霍斯執政后，在(zai)人民(min)的(de)支持下，曾(ceng)多次公(gong)開(kai)要求收回(hui)運(yun)河(he)區的(de)管轄(xia)權(quan)。
雖然(ran)如此，當(dang)1977年，吉(ji)米·卡特政(zheng)府(fu)(fu)準備(bei)與巴(ba)(ba)拿(na)馬簽訂(ding)交(jiao)還運(yun)河(he)(he)(he)的條(tiao)約時(shi)，美(mei)國(guo)輿論(lun)仍一(yi)片嘩然(ran)，1978年3月16日，條(tiao)約在參眾兩院(yuan)以極其(qi)微弱的多(duo)數獲得通過。對(dui)于大多(duo)數美(mei)國(guo)人來說，巴(ba)(ba)拿(na)馬運(yun)河(he)(he)(he)永遠是星條(tiao)旗下的財(cai)產，當(dang)被(bei)問及如果將來巴(ba)(ba)拿(na)馬政(zheng)府(fu)(fu)以“維修”為(wei)理由關閉(bi)(bi)運(yun)河(he)(he)(he)，美(mei)國(guo)會如何應對(dui)時(shi)，卡特總統(tong)的國(guo)家安(an)全事務助理茲(zi)比(bi)格涅夫·布熱津斯基有一(yi)句名言(yan)：“如果那(nei)樣，美(mei)國(guo)軍隊(dui)就會進去(qu)關閉(bi)(bi)并維修巴(ba)(ba)拿(na)馬政(zheng)府(fu)(fu)。”
巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)(na)(na)(na)(na)(na)馬(ma)人民經(jing)(jing)過了長期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)艱苦斗(dou)爭。1973年(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)在(zai)(zai)巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)(na)(na)(na)(na)(na)馬(ma)城舉行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)安(an)理(li)(li)會特別會議(yi)上，許多拉美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和其他(ta)第三世(shi)界國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)堅決支(zhi)持巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)(na)(na)(na)(na)(na)馬(ma)人民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)正義立場。同年(nian)(nian)(nian)召開的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不結盟國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)首腦會議(yi)以(yi)及拉美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)波哥大會議(yi)，也表(biao)示堅決支(zhi)持巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)(na)(na)(na)(na)(na)馬(ma)政(zheng)(zheng)府(fu)和人民對(dui)運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)權(quan)要(yao)求。1974年(nian)(nian)(nian)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)終于(yu)不得不同意“迅速結束”它對(dui)運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)轄(xia)權(quan)。經(jing)(jing)過時斷(duan)時續艱難曲(qu)折的(de)(de)(de)(de)(de)(de)談判，1977年(nian)(nian)(nian)9月(yue)(yue)7日，巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)(na)(na)(na)(na)(na)馬(ma)和美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)華盛頓簽(qian)訂了新(xin)(xin)《巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)(na)(na)(na)(na)(na)馬(ma)運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)條(tiao)(tiao)(tiao)約》與《關于(yu)巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)(na)(na)(na)(na)(na)馬(ma)運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)永久中立和經(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)(tiao)約》。新(xin)(xin)條(tiao)(tiao)(tiao)約于(yu)1979年(nian)(nian)(nian)10月(yue)(yue)生效。它規定廢除1903年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)美(mei)巴(ba)(ba)(ba)條(tiao)(tiao)(tiao)約，運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)和領導由兩(liang)國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)官員組成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)委員會負(fu)責，兩(liang)國(guo)(guo)(guo)(guo)保證維護(hu)和保衛運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)，而由美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)負(fu)主(zhu)要(yao)責任。運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)海關和移民、郵政(zheng)(zheng)、司法管(guan)(guan)理(li)(li)等交由巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)(na)(na)(na)(na)(na)馬(ma)負(fu)責。新(xin)(xin)條(tiao)(tiao)(tiao)約于(yu)1999年(nian)(nian)(nian)12月(yue)(yue)31日期(qi)滿后(hou)，巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)(na)(na)(na)(na)(na)馬(ma)將全部(bu)承擔對(dui)運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)和防護(hu)。《關于(yu)巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)(na)(na)(na)(na)(na)巴(ba)(ba)(ba)運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)永久中立和經(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)(tiao)約》規定，在(zai)(zai)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)(na)(na)(na)(na)(na)馬(ma)運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)條(tiao)(tiao)(tiao)約生效后(hou)，巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)(na)(na)(na)(na)(na)馬(ma)和美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)將保證巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)(na)(na)(na)(na)(na)馬(ma)運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)永遠中立，無論在(zai)(zai)和平時期(qi)還是(shi)在(zai)(zai)戰(zhan)爭時期(qi)都保證巴(ba)(ba)(ba)拿(na)(na)(na)(na)(na)(na)(na)馬(ma)運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)全，并對(dui)一切國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)船只開放。
2004年財政年度期間總共有(you)14,035艘(sou)船只(zhi)，總吃水266,916,576噸通過巴拿馬運河(he)。
2016年6月26日，巴拿馬運河拓寬工程舉行竣工啟(qi)用儀式。
巴(ba)拿(na)馬(ma)運(yun)(yun)河位(wei)于(yu)北緯9°，北美(mei)大陸分水(shui)嶺在該處劇降至其最低點之(zhi)一(yi)(yi)。運(yun)(yun)河并不是(shi)如一(yi)(yi)般人所想(xiang)像的(de)(de)(de)由東(dong)向西橫(heng)過(guo)地(di)峽。而是(shi)在大西洋一(yi)(yi)側科(ke)隆(long)(Colon)的(de)(de)(de)入口向南通(tong)(tong)過(guo)加(jia)通(tong)(tong)水(shui)閘(Gatun Locks)進到加(jia)通(tong)(tong)湖的(de)(de)(de)最寬(kuan)處；然后急轉向東(dong)，沿一(yi)(yi)條大致向東(dong)南的(de)(de)(de)航(hang)道到達太平(ping)(ping)洋一(yi)(yi)側的(de)(de)(de)巴(ba)拿(na)馬(ma)灣。其位(wei)于(yu)巴(ba)爾博亞(Balboa)附近(jin)之(zhi)終點在科(ke)隆(long)附近(jin)之(zhi)起(qi)點的(de)(de)(de)東(dong)南，相距約40千米(25哩)。與運(yun)(yun)河平(ping)(ping)行的(de)(de)(de)交通(tong)(tong)設(she)施有巴(ba)拿(na)馬(ma)運(yun)(yun)河鐵(tie)路和(he)博伊德-羅斯福公路(Boyd-Roosevelt Highway)。
船只從大(da)西(xi)洋(yang)通過(guo)運河(he)到太平(ping)洋(yang)時，先(xian)經由利(li)蒙灣(Limon Bay)內(nei)長(chang)約(yue)(yue)(yue)11公(gong)里(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)口航(hang)道(dao)到達加通水(shui)(shui)(shui)閘。在(zai)加通有連續3座水(shui)(shui)(shui)閘將船只升高(gao)26米(mi)(mi)(mi)(mi)(78英(ying)(ying)尺)，進(jin)入(ru)加通湖(hu)(hu)。加通湖(hu)(hu)系由查格(ge)雷(lei)斯(si)河(he)(Chagres River)上的(de)(de)(de)(de)(de)加通水(shui)(shui)(shui)壩(ba)攔蓄而(er)成(cheng)，湖(hu)(hu)水(shui)(shui)(shui)源自阿(a)拉(la)胡埃拉(la)湖(hu)(hu)(Alajuela Lake, 又(you)名馬登湖(hu)(hu)〔Lake Madden〕；由馬登水(shui)(shui)(shui)壩(ba)攔蓄而(er)成(cheng))，面積425平(ping)方公(gong)里(li)(li)(li)(164平(ping)方哩(li))，水(shui)(shui)(shui)深14～26米(mi)(mi)(mi)(mi)(46～85英(ying)(ying)尺)不(bu)等，至(zhi)甘博阿(a)(Gamboa)長(chang)約(yue)(yue)(yue)37公(gong)里(li)(li)(li)(23哩(li))。切穿大(da)陸(lu)分水(shui)(shui)(shui)嶺的(de)(de)(de)(de)(de)蓋(gai)拉(la)德(de)人工渠(Gaillard Cut, 又(you)名庫萊布拉(la)水(shui)(shui)(shui)道(dao)〔Culebra Cut〕)就是從甘博阿(a)開(kai)始的(de)(de)(de)(de)(de)。這條(tiao)(tiao)人工渠平(ping)均水(shui)(shui)(shui)深約(yue)(yue)(yue)13米(mi)(mi)(mi)(mi)(43英(ying)(ying)尺)，延伸約(yue)(yue)(yue)13公(gong)里(li)(li)(li)(8哩(li))至(zhi)佩(pei)(pei)德(de)羅米(mi)(mi)(mi)(mi)格(ge)爾水(shui)(shui)(shui)閘(Pedro Miguel Locks)。佩(pei)(pei)德(de)羅米(mi)(mi)(mi)(mi)格(ge)爾水(shui)(shui)(shui)閘將船只降(jiang)低9米(mi)(mi)(mi)(mi)(30哩(li))，進(jin)入(ru)高(gao)于海(hai)平(ping)面16米(mi)(mi)(mi)(mi)(52英(ying)(ying)尺)的(de)(de)(de)(de)(de)米(mi)(mi)(mi)(mi)拉(la)弗洛雷(lei)斯(si)湖(hu)(hu)(Miraflores Lake)。船只通過(guo)一條(tiao)(tiao)長(chang)約(yue)(yue)(yue)2公(gong)里(li)(li)(li)(1哩(li))的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)道(dao)，在(zai)米(mi)(mi)(mi)(mi)拉(la)弗洛雷(lei)斯(si)由兩級水(shui)(shui)(shui)閘降(jiang)低至(zhi)海(hai)平(ping)面。運河(he)的(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)后一段是挖掘而(er)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)口航(hang)道(dao)，長(chang)約(yue)(yue)(yue)11公(gong)里(li)(li)(li)(7哩(li))，船只經此進(jin)入(ru)太平(ping)洋(yang)。運河(he)全程的(de)(de)(de)(de)(de)底寬至(zhi)少150米(mi)(mi)(mi)(mi)(500英(ying)(ying)尺)；在(zai)加通湖(hu)(hu)，航(hang)道(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)寬度(du)不(bu)等，介于150米(mi)(mi)(mi)(mi)(500英(ying)(ying)尺)至(zhi)300米(mi)(mi)(mi)(mi)(1,000英(ying)(ying)尺)之(zhi)間，而(er)在(zai)米(mi)(mi)(mi)(mi)拉(la)弗洛雷(lei)斯(si)湖(hu)(hu)段航(hang)道(dao)寬度(du)為(wei)225米(mi)(mi)(mi)(mi)(740英(ying)(ying)尺)。
運河的(de)(de)(de)水(shui)(shui)閘(zha)(zha)(zha)(zha)靠(kao)加通湖、阿拉胡埃(ai)拉湖和(he)米(mi)(mi)拉弗洛雷斯湖等各湖的(de)(de)(de)重(zhong)力(li)水(shui)(shui)流(liu)運作，這些湖的(de)(de)(de)湖水(shui)(shui)是(shi)由(you)查格(ge)雷斯河及其他幾條河流(liu)入的(de)(de)(de)。各水(shui)(shui)閘(zha)(zha)(zha)(zha)的(de)(de)(de)長(chang)度(du)(du)、寬(kuan)度(du)(du)和(he)深(shen)度(du)(du)均(jun)一致。每組水(shui)(shui)閘(zha)(zha)(zha)(zha)都是(shi)成(cheng)(cheng)對的(de)(de)(de)，船只可(ke)以雙向(xiang)同時(shi)通過。每一座閘(zha)(zha)(zha)(zha)門(men)有兩扇(shan)(shan)，寬(kuan)20米(mi)(mi)(65英尺(chi))，厚2米(mi)(mi)(6.5英尺(chi))，固(gu)定在(zai)鉸鏈上。門(men)的(de)(de)(de)高度(du)(du)為14～25米(mi)(mi)(46～ 82英尺(chi))不等；門(men)扇(shan)(shan)由(you)安裝在(zai)閘(zha)(zha)(zha)(zha)墻(qiang)凹(ao)處的(de)(de)(de)電(dian)動(dong)機驅(qu)動(dong)。門(men)扇(shan)(shan)的(de)(de)(de)開(kai)合則(ze)由(you)坐落在(zai)成(cheng)(cheng)對船閘(zha)(zha)(zha)(zha)閘(zha)(zha)(zha)(zha)墻(qiang)上的(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)塔操(cao)控(kong)，閘(zha)(zha)(zha)(zha)室的(de)(de)(de)充(chong)水(shui)(shui)和(he)放水(shui)(shui)也(ye)由(you)控(kong)制(zhi)塔操(cao)控(kong)。閘(zha)(zha)(zha)(zha)室長(chang)300米(mi)(mi)(1,000英尺(chi))，寬(kuan)33米(mi)(mi)(110英尺(chi))，深(shen)12米(mi)(mi)(40英尺(chi))。
稍大(da)的(de)船(chuan)(chuan)只(zhi)(zhi)須(xu)靠運行(xing)于(yu)閘(zha)壁頂部(bu)齒(chi)軌上的(de)電動機車(che)牽(qian)(qian)引通過(guo)(guo)水(shui)閘(zha)。船(chuan)(chuan)只(zhi)(zhi)在進(jin)入水(shui)閘(zha)之前(qian)，必須(xu)經過(guo)(guo)一(yi)道在入口兩壁間拉(la)直的(de)防護鏈(lian)(lian)(lian)。如果(guo)一(yi)切進(jin)行(xing)得恰當無誤，防護鏈(lian)(lian)(lian)就(jiu)會落(luo)入水(shui)道底(di)部(bu)的(de)凹槽內。萬(wan)一(yi)船(chuan)(chuan)只(zhi)(zhi)行(xing)駛太(tai)快(kuai)，為安全起見(jian)，防護鏈(lian)(lian)(lian)就(jiu)會張緊(jin)，于(yu)是(shi)船(chuan)(chuan)只(zhi)(zhi)就(jiu)會撞(zhuang)上防護鏈(lian)(lian)(lian)。此(ci)時，由閘(zha)壁上的(de)液(ye)壓裝置控(kong)制的(de)防護鏈(lian)(lian)(lian)會自(zi)動松開(kai)，慢慢放出，直到把船(chuan)(chuan)只(zhi)(zhi)攔(lan)截停住。如果(guo)船(chuan)(chuan)只(zhi)(zhi)脫出了牽(qian)(qian)引機車(che)的(de)牽(qian)(qian)引，沖(chong)破(po)防護鏈(lian)(lian)(lian)，越過(guo)(guo)第一(yi)道門，15米(50英(ying)尺)外的(de)第二道門就(jiu)會保(bao)護水(shui)閘(zha)，阻(zu)止(zhi)船(chuan)(chuan)只(zhi)(zhi)進(jin)一(yi)步向前(qian)。
在兩(liang)邊海洋的(de)(de)(de)運河入口(kou)航(hang)道附近都筑有很長的(de)(de)(de)防波(bo)堤。利蒙(meng)灣的(de)(de)(de)東、西(xi)(xi)兩(liang)面都有防波(bo)堤；西(xi)(xi)面的(de)(de)(de)防波(bo)堤保護港(gang)口(kou)不受大風(gale)侵襲，而(er)東面的(de)(de)(de)防波(bo)堤則是為(wei)了減少運河航(hang)道的(de)(de)(de)淤積(ji)。在太平洋這邊，自巴(ba)爾博亞到3座小(xiao)島(瑙(nao)斯〔Naos〕、佩里科〔Perico〕和弗拉明哥〔Flamenco〕)筑有堤道，使得從巴(ba)拿馬城(cheng)淺水港(gang)口(kou)流入運河航(hang)道的(de)(de)(de)帶(dai)有軟物質的(de)(de)(de)橫流改變(bian)方向。
通(tong)(tong)過(guo)運(yun)河(he)的(de)(de)(de)(de)每艘(sou)船(chuan)(chuan)只(zhi)(zhi)(zhi)都有(you)一名或(huo)幾名領(ling)航(hang)員(yuan)領(ling)航(hang)，他(ta)們一直(zhi)待(dai)在(zai)(zai)(zai)船(chuan)(chuan)上直(zhi)到船(chuan)(chuan)只(zhi)(zhi)(zhi)離開運(yun)河(he)終點。連同等候(hou)的(de)(de)(de)(de)時(shi)間船(chuan)(chuan)只(zhi)(zhi)(zhi)可能需要花(hua)15～20個(ge)小時(shi)才能順利(li)通(tong)(tong)過(guo)運(yun)河(he)。船(chuan)(chuan)只(zhi)(zhi)(zhi)一旦獲(huo)準通(tong)(tong)行時(shi)，其(qi)從(cong)深(shen)水(shui)(shui)(shui)(shui)到深(shen)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)平(ping)均通(tong)(tong)過(guo)時(shi)間約(yue)為9個(ge)小時(shi)。蓋拉(la)德(de)人工渠在(zai)(zai)(zai)不進行疏浚(jun)的(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，一般可雙向(xiang)通(tong)(tong)行。雖然在(zai)(zai)(zai)每次船(chuan)(chuan)只(zhi)(zhi)(zhi)通(tong)(tong)過(guo)時(shi)都免不了會流失(shi)大(da)量的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)，但巴拿(na)馬的(de)(de)(de)(de)豐富降水(shui)(shui)(shui)(shui)量可維持正常的(de)(de)(de)(de)運(yun)作。為節約(yue)用水(shui)(shui)(shui)(shui)，同一航(hang)向(xiang)的(de)(de)(de)(de)船(chuan)(chuan)只(zhi)(zhi)(zhi)，只(zhi)(zhi)(zhi)要其(qi)大(da)小容許，就可同時(shi)一起通(tong)(tong)過(guo)兩(liang)艘(sou)或(huo)多艘(sou)船(chuan)(chuan)只(zhi)(zhi)(zhi)。
每(mei)艘船都(dou)有測量(liang)員登船查驗(yan)載重量(liang)并(bing)收取通行費。船貨清單(dan)、船照及其他(ta)證件均須呈驗(yan)并(bing)登記(ji)。沿著航線各點都(dou)有自動海(hai)洋(yang)交通運輸(shu)控制系統(tong)安排(pai)并(bing)監(jian)控船只通過。
允許通過巴拿馬(ma)運河的船舶的最大(da)尺寸(cun)是(shi)：
長度：
總長（包括(kuo)突(tu)起部）：950英尺（289.56米(mi)）
例外(wai)：集裝箱船和客船：965英尺（294.13米）
拖船(chuan)駁(bo)船(chuan)組(zu)合(he)，硬性連接：總長900英(ying)尺（274.32米）
其他非自推進的(de)(de)船只-拖船的(de)(de)組合：總長850英尺（259.08米）
寬度（船幅）：
船殼板的外表面(mian)寬度：106英尺（32.31米）
一般例(li)外：當在(zai)熱帶淡水中吃水小于(yu)37英尺(chi)（11.3米）時，107英尺(chi)（32.61米）。
深度（吃水）：
在熱帶淡水中：39.5英尺（12.04米）
運河管(guan)理局(ju)用Gatun湖的(de)淡水作(zuo)為(wei)參考。水的(de)鹽度和溫度的(de)影(ying)響它(ta)的(de)密度，從而影(ying)響船(chuan)舶的(de)吃水深度。在異常干燥的(de)季節，Gatun湖的(de)水位低(di)的(de)時候，允許(xu)的(de)最大吃水可能(neng)會減少(shao)。
高限：
從(cong)水線(xian)到船的最高點：190英尺（57.91米）
該限制(zhi)也(ye)適用于運河(he)南口的(de)巴爾(er)博亞(ya)港。例外：在(zai)巴爾(er)博亞(ya)低水位通(tong)過時，205英尺（62.5米）也(ye)可(ke)通(tong)過。
通(tong)常所有的例外都必須(xu)在特(te)別申請和調查(cha)后批(pi)準，并且(qie)受(shou)到限制(zhi)。
載重：
巴拿(na)馬級的(de)貨輪通常可以載(zai)重65,000-80,000噸，但由于運河的(de)吃(chi)水(shui)限(xian)度，其(qi)最大(da)載(zai)貨量將限(xian)制(zhi)在約52,500噸，其(qi)余貨物將轉(zhuan)運。.
有(you)史以來(lai)最長的通過(guo)巴(ba)拿(na)馬(ma)運河的船舶，是(shi)(shi)圣胡安(an)勘(kan)探者(zhe)號（the San Juan Prospector，現(xian)名Marcona Prospector）礦石散裝油船，長973英尺（296.57米(mi)(mi)），寬(kuan)106英尺（32.31米(mi)(mi)）；最寬(kuan)的是(shi)(shi)兩艘北卡羅(luo)萊(lai)納州級戰艦(jian)“北卡羅(luo)萊(lai)納”號（BB-55）“和華盛頓”號（BB-56），寬(kuan)108英尺（32.92米(mi)(mi)）。
在(zai)熱帶氣候(hou)條件下，運河(he)及其有關設(she)施均須不斷地進(jin)行維護(hu)(hu)以(yi)保持暢通。維護(hu)(hu)工作(zuo)包括疏浚航道、水閘定(ding)期檢(jian)修(xiu)，以(yi)及機(ji)器的(de)修(xiu)理(li)和更換。由(you)于(yu)降雨(yu)量大(da)和土(tu)質(zhi)疏松，蓋拉德人(ren)工渠(qu)兩(liang)岸山丘的(de)坍塌(ta)(ta)一直是(shi)運河(he)建成以(yi)來時(shi)常(chang)發(fa)生(sheng)的(de)問題。因而必須經常(chang)采取防護(hu)(hu)和補救措(cuo)施以(yi)保持航道暢通，并且定(ding)出加固兩(liang)岸的(de)計劃，將雨(yu)水引向別處以(yi)免破壞山坡。自1970年代以(yi)來曾發(fa)生(sheng)過兩(liang)起(qi)嚴重坍塌(ta)(ta)，第一次在(zai)1974年，第二次在(zai)1986年；在(zai)兩(liang)次山崩期間(jian)，坍塌(ta)(ta)地段(duan)都有一段(duan)時(shi)期只能單向通航。
另(ling)一個威脅(xie)運河的(de)(de)(de)嚴重(zhong)問題是(shi)集水區(qu)(qu)的(de)(de)(de)各(ge)條河川(chuan)與溪(xi)流(乃至運河本身(shen))的(de)(de)(de)淤積和沈淀(dian)速度加(jia)快(kuai)。這種惡(e)化情況的(de)(de)(de)發(fa)生是(shi)由于當地四處遷徙的(de)(de)(de)農民所(suo)采行的(de)(de)(de)刀(dao)耕(geng)火種農業耕(geng)作(zuo)方法所(suo)致(zhi)。1950年代(dai)早(zao)期(qi)運河集水區(qu)(qu)的(de)(de)(de)林(lin)木(mu)還(huan)很茂密，但是(shi)到了(le)1970年代(dai)晚期(qi)，就減少了(le)近70%。美國和巴拿馬政府均曾采取各(ge)種控(kong)制(zhi)水土流失的(de)(de)(de)措施。
通(tong)過巴拿(na)馬運河的(de)交(jiao)通(tong)流量是(shi)世(shi)界貿易的(de)晴雨表，世(shi)界經濟繁榮(rong)時交(jiao)通(tong)量就(jiu)會(hui)上升，經濟不景氣(qi)時就(jiu)會(hui)下降。1916年通(tong)過船只807艘(sou)是(shi)最(zui)低的(de)，1970年交(jiao)通(tong)量上升，通(tong)過各類(lei)船只高達15,523艘(sou)。當(dang)年通(tong)過運河的(de)貨物超過1.346億公噸(1.325億長(chang)噸)。其(qi)后，每年通(tong)過的(de)船只數雖有所減少，但由于船舶平均噸位加大，載運的(de)貨物比以往還多。
在運河(he)的(de)國際(ji)交通中，美國東(dong)海岸與東(dong)亞之間的(de)貿易居于最主要(yao)(yao)地位。通過運河(he)的(de)主要(yao)(yao)商品種類是汽車、石油(you)產(chan)品、谷物，以及(ji)煤和焦炭。
巴(ba)拿馬(ma)(ma)(ma)(ma)運(yun)(yun)河(he)(he)(he)管理局負責運(yun)(yun)河(he)(he)(he)的(de)行政、營(ying)運(yun)(yun)、保護、維修以及巴(ba)拿馬(ma)(ma)(ma)(ma)運(yun)(yun)河(he)(he)(he)的(de)現代(dai)化。巴(ba)拿馬(ma)(ma)(ma)(ma)運(yun)(yun)河(he)(he)(he)管理局是(shi)根據巴(ba)拿馬(ma)(ma)(ma)(ma)憲法修正案成立(li)的(de)巴(ba)拿馬(ma)(ma)(ma)(ma)政府自(zi)治機(ji)構，1999年(nian)12月31日正午從美國巴(ba)拿馬(ma)(ma)(ma)(ma)共同組成的(de)巴(ba)拿馬(ma)(ma)(ma)(ma)運(yun)(yun)河(he)(he)(he)委員(yuan)會手中接過運(yun)(yun)河(he)(he)(he)的(de)管理權。巴(ba)拿馬(ma)(ma)(ma)(ma)運(yun)(yun)河(he)(he)(he)管理局的(de)一項重(zhong)要(yao)(yao)職責是(shi)對巴(ba)拿馬(ma)(ma)(ma)(ma)運(yun)(yun)河(he)(he)(he)集水區的(de)水資源(yuan)的(de)管理、維持(chi)和(he)保護。集水區對運(yun)(yun)河(he)(he)(he)的(de)運(yun)(yun)作至關重(zhong)要(yao)(yao)，并且還供水給(gei)運(yun)(yun)河(he)(he)(he)航線兩端的(de)城市。
巴(ba)拿馬(ma)運(yun)河管理局由(you)(you)(you)一個董事(shi)會(hui)領導。董事(shi)會(hui)由(you)(you)(you)11名(ming)董事(shi)組成。董事(shi)長(chang)具有(you)主(zhu)管運(yun)河事(shi)務的部(bu)長(chang)級地位，由(you)(you)(you)共(gong)和國(guo)總統(tong)遴選任(ren)命。董事(shi)中，1名(ming)由(you)(you)(you)政府的立(li)法(fa)部(bu)門指派，其余9名(ming)由(you)(you)(you)總統(tong)征得內閣會(hui)議同(tong)意后任(ren)命。董事(shi)的任(ren)命須經立(li)法(fa)議會(hui)絕對(dui)多數通過(guo)批準。
在(zai)美國管理時期，運(yun)河(he)通(tong)行(xing)費(fei)(fei)的(de)費(fei)(fei)率(lv)是按維護和營(ying)運(yun)的(de)成(cheng)本計算的(de)，因而運(yun)河(he)的(de)經(jing)費(fei)(fei)是自(zi)籌的(de)。每次(ci)通(tong)行(xing)收(shou)取的(de)費(fei)(fei)用根據船舶(bo)裝貨或載客的(de)容(rong)量計算。1914年設定(ding)的(de)費(fei)(fei)率(lv)實際(ji)上(shang)一直沒變，持(chi)續(xu)60年之(zhi)久。1973年運(yun)河(he)的(de)經(jing)營(ying)第一次(ci)虧損，1974年第一次(ci)調(diao)高幾項(xiang)費(fei)(fei)率(lv)。
傳統(tong)上，貨(huo)物(wu)都(dou)裝在甲板之(zhi)下(xia)(xia)，通(tong)行費(fei)是按倉(cang)內所載貨(huo)物(wu)計(ji)算。然(ran)而，由于(yu)船舶設計(ji)的(de)(de)改變(bian)(bian)，以(yi)及廣泛(fan)以(yi)貨(huo)柜(ju)(ju)運(yun)(yun)送貨(huo)物(wu)，所以(yi)一大部(bu)分(fen)裝載貨(huo)物(wu)是在甲板上。通(tong)過(guo)運(yun)(yun)河(he)(he)的(de)(de)貨(huo)柜(ju)(ju)貨(huo)物(wu)量(liang)(liang)僅次于(yu)谷物(wu)和石油產品的(de)(de)裝運(yun)(yun)。這些變(bian)(bian)化(hua)導致(zhi)計(ji)量(liang)(liang)規則的(de)(de)改變(bian)(bian)和制定甲板上貨(huo)柜(ju)(ju)箱容(rong)量(liang)(liang)通(tong)行費(fei)的(de)(de)估(gu)定辦法。在巴(ba)(ba)拿馬(ma)運(yun)(yun)河(he)(he)委員會(hui)的(de)(de)領(ling)導下(xia)(xia)，巴(ba)(ba)拿馬(ma)運(yun)(yun)河(he)(he)管理(li)局批(pi)準(zhun)了在計(ji)量(liang)(liang)規章上的(de)(de)類似改變(bian)(bian)，并在運(yun)(yun)河(he)(he)移交(jiao)之(zhi)后仍然(ran)保持(chi)美國管理(li)時期的(de)(de)通(tong)行費(fei)費(fei)率。
從收取的通行費中(zhong)，巴拿馬運(yun)河(he)管(guan)理局必須繳(jiao)(jiao)納(na)給巴拿馬國庫(ku)年度(du)稅費。在(zai)繳(jiao)(jiao)納(na)年度(du)稅費并付出運(yun)河(he)的營運(yun)與維護開支后，所有的盈余(yu)也都全部上(shang)繳(jiao)(jiao)國庫(ku)。
1914年8月15日巴拿(na)馬運河正式通航(hang)(hang)(hang)，極(ji)大地縮(suo)短了美國東西(xi)海岸間的(de)航(hang)(hang)(hang)程，比繞合恩角縮(suo)短了1萬4千8百公里。在(zai)第二次世(shi)界(jie)大戰期間美國利用運河將航(hang)(hang)(hang)空(kong)母艦送去(qu)補(bu)充幾(ji)乎(hu)被毀(hui)滅的(de)太(tai)平(ping)洋艦隊。航(hang)(hang)(hang)空(kong)母艦雖然能(neng)夠通過運河，但是需(xu)要先拆除航(hang)(hang)(hang)標(biao)，騰(teng)出航(hang)(hang)(hang)道。
2010年(nian)8月15日，連接兩大(da)洋的(de)(de)巴(ba)拿馬運(yun)河在(zai)擴(kuo)建(jian)中迎來96周年(nian)。到2014年(nian)擴(kuo)建(jian)結束通(tong)航100周年(nian)時國(guo)家(jia)的(de)(de)運(yun)河收入將增(zeng)加一倍，成為國(guo)家(jia)的(de)(de)三大(da)經濟支(zhi)柱之(zhi)一。
A man a plan a canal Panama . 發現特別之(zhi)處了嗎？從右(you)到左念，居然也是一樣的喔！
巴拿馬人接(jie)管運(yun)(yun)河(he)后采(cai)取了一系(xi)列技術和管理辦法，運(yun)(yun)河(he)的(de)運(yun)(yun)營效率大大提(ti)高。但隨著全(quan)球(qiu)經(jing)濟的(de)發展(zhan)(zhan)，世(shi)界貿(mao)易活動以(yi)及貨運(yun)(yun)量的(de)大幅增加(jia)，越(yue)來越(yue)多的(de)超大型船只(zhi)投入運(yun)(yun)營，巴拿馬運(yun)(yun)河(he)現有(you)通航條件已不能適應發展(zhan)(zhan)的(de)需要。巴拿馬運(yun)(yun)河(he)船閘只(zhi)有(you)304.8米(mi)(mi)長、33.53米(mi)(mi)寬、12.55米(mi)(mi)深(shen)，只(zhi)能允(yun)許巴拿馬型船在幾乎貼著墻(qiang)壁的(de)情況(kuang)下通過，超巴拿馬型船則必須(xu)繞走南美洲的(de)合(he)恩角。
為(wei)使巴拿馬運(yun)(yun)(yun)河(he)順應時代的(de)發展，巴拿馬政府于2006年(nian)4月(yue)(yue)24日正式提出了總投資為(wei)52.2億美元的(de)運(yun)(yun)(yun)河(he)擴(kuo)建計(ji)劃，并于同年(nian)10月(yue)(yue)就運(yun)(yun)(yun)河(he)擴(kuo)建舉行全(quan)民(min)公(gong)投。公(gong)投結果顯示，超過78%的(de)投票者支持運(yun)(yun)(yun)河(he)擴(kuo)建，運(yun)(yun)(yun)河(he)擴(kuo)建計(ji)劃獲得(de)通過。
根據擴建(jian)(jian)計劃(hua)，巴拿(na)馬將在運河(he)(he)的(de)(de)兩端各修建(jian)(jian)一個三級(ji)提升的(de)(de)船閘和配套(tao)設施。新(xin)建(jian)(jian)船閘的(de)(de)寬度為(wei)55米(mi)，長度為(wei)427米(mi)，可(ke)以讓(rang)超巴拿(na)馬級(ji)船只(zhi)通過(guo)。運河(he)(he)擴建(jian)(jian)資(zi)金的(de)(de)大部(bu)分(fen)將通過(guo)收取運河(he)(he)通行(xing)費來(lai)籌集。運河(he)(he)擴建(jian)(jian)后，每年將有1.7萬艘船只(zhi)從(cong)這(zhe)里通過(guo)，運河(he)(he)的(de)(de)貨物年通過(guo)量(liang)也將從(cong)如今的(de)(de)3億噸(dun)增加到6億噸(dun)。
2007年(nian)9月(yue)3日(ri)，巴(ba)拿(na)馬(ma)運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)擴建(jian)工(gong)程(cheng)正式開工(gong)。人民網2010年(nian)8月(yue)15日(ri)電，據來自巴(ba)拿(na)馬(ma)城的消息(xi)，連接兩大(da)洋的巴(ba)拿(na)馬(ma)運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)在擴建(jian)中迎來96周(zhou)年(nian)。根據計劃(hua)，整個擴建(jian)工(gong)程(cheng)將于(yu)2014年(nian)巴(ba)拿(na)馬(ma)運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)建(jian)成100周(zhou)年(nian)時竣工(gong)。最終巴(ba)拿(na)馬(ma)運(yun)(yun)(yun)河(he)(he)拓寬工(gong)程(cheng)于(yu)2016年(nian)6月(yue)結束。
待到巴拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)運(yun)河(he)紀念通航100周年之時，長427米、寬55米、深18.3米的(de)第(di)三套船閘將建成，整(zheng)個(ge)巴拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)運(yun)河(he)擴(kuo)建工(gong)程也(ye)將完工(gong)。屆時，超(chao)巴拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)型船和軍艦可輕(qing)松通過巴拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)運(yun)河(he)，運(yun)河(he)貨(huo)(huo)物(wu)年通過量也(ye)將從(cong)如今(jin)的(de)3億噸增加(jia)至6億噸。巴拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)運(yun)河(he)承擔(dan)著全世界(jie)5%的(de)貿易(yi)貨(huo)(huo)運(yun)。中國是巴拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)運(yun)河(he)的(de)第(di)二大用(yong)戶。
隨著世(shi)界(jie)經貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)交流的(de)(de)擴(kuo)大、海(hai)(hai)上運(yun)輸日益繁忙、造船(chuan)技術(shu)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，巴拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)運(yun)河已難(nan)以滿足當(dang)今海(hai)(hai)運(yun)要(yao)求。每年都(dou)有(you)成(cheng)(cheng)百上千(qian)艘各國船(chuan)只因噸(dun)位大而不能從運(yun)河通過。開鑿一條連接大西洋、太平洋新(xin)運(yun)河的(de)(de)設想便應運(yun)而生。巴拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)運(yun)河承(cheng)擔(dan)著全世(shi)界(jie)5%的(de)(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)貨(huo)運(yun)量(liang)，美國與亞(ya)洲(zhou)之間貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)貨(huo)運(yun)量(liang)的(de)(de)23%都(dou)需(xu)要(yao)通過這條運(yun)河。但由于設計(ji)老(lao)舊，巴拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)運(yun)河在(zai)某種程度上已經成(cheng)(cheng)為現(xian)代海(hai)(hai)運(yun)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)的(de)(de)發(fa)展(zhan)瓶頸。它至今仍然(ran)延用100多年前的(de)(de)設計(ji)，僅可以通航(hang)7.6萬噸(dun)級的(de)(de)貨(huo)輪，已經遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)不能滿足現(xian)代海(hai)(hai)運(yun)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)的(de)(de)需(xu)要(yao)。許多不符(fu)合(he)“巴拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)運(yun)河”標準(zhun)的(de)(de)貨(huo)輪不得(de)不去繞行合(he)恩角。正(zheng)是看到了跨洋海(hai)(hai)運(yun)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)的(de)(de)巨大潛力，巴拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)的(de)(de)周邊(bian)國家紛紛開始(shi)尋(xun)求修建巴拿(na)(na)馬(ma)(ma)(ma)運(yun)河的(de)(de)替代工程。
1982年(nian)，美(mei)國、日本和巴(ba)(ba)拿(na)馬(ma)(ma)三(san)國經過協商，成立(li)了一(yi)(yi)個(ge)“開(kai)鑿(zao)大西(xi)洋(yang)—太(tai)平洋(yang)國際(ji)海洋(yang)運(yun)(yun)(yun)(yun)河可行性調(diao)查(cha)委員(yuan)會(hui)(hui)”，著手(shou)進(jin)行開(kai)鑿(zao)新運(yun)(yun)(yun)(yun)河的(de)(de)(de)計劃(hua)工作。1985年(nian)9月10日，三(san)國政(zheng)府又(you)在巴(ba)(ba)拿(na)馬(ma)(ma)城(cheng)正式成立(li)了“開(kai)鑿(zao)運(yun)(yun)(yun)(yun)河三(san)邊委員(yuan)會(hui)(hui)”，致力于(yu)聯合開(kai)鑿(zao)第(di)二條運(yun)(yun)(yun)(yun)河的(de)(de)(de)籌(chou)備工作。經過近(jin)2年(nian)調(diao)查(cha)，“三(san)邊委員(yuan)會(hui)(hui)”已從墨西(xi)哥到(dao)哥倫比亞之間(jian)可供選擇的(de)(de)(de)幾十條新運(yun)(yun)(yun)(yun)河線路中篩選出4條，再從中選出最(zui)佳(jia)一(yi)(yi)條，即(ji)位于(yu)現巴(ba)(ba)拿(na)馬(ma)(ma)運(yun)(yun)(yun)(yun)河以西(xi)15公里至(zhi)(zhi)20公里處，從太(tai)平洋(yang)一(yi)(yi)側(ce)的(de)(de)(de)凱米(mi)托港(gang)到(dao)大西(xi)洋(yang)一(yi)(yi)側(ce)的(de)(de)(de)拉加(jia)爾托港(gang)。新運(yun)(yun)(yun)(yun)河全長100公里，開(kai)挖(wa)深度擬為現運(yun)(yun)(yun)(yun)河的(de)(de)(de)2.5倍，落(luo)潮(chao)時水深30米(mi)，可通(tong)航(hang)30萬噸級巨輪，漲(zhang)潮(chao)時水深40米(mi)。這將是一(yi)(yi)項舉世罕(han)見(jian)的(de)(de)(de)宏(hong)大工程，僅土方(fang)需挖(wa)10億立(li)方(fang)米(mi)，總耗資(zi)額高達(da)200億美(mei)元(yuan)，整(zheng)個(ge)工程至(zhi)(zhi)少需要14年(nian)時間(jian)。
除日本、美國(guo)(guo)(guo)(guo)、巴拿(na)馬外，英國(guo)(guo)(guo)(guo)、德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(原聯邦德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo))、澳大(da)(da)利(li)亞(ya)、加拿(na)大(da)(da)和法(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)也(ye)報名參加這(zhe)一(yi)工程。其(qi)中(zhong)，日、美兩國(guo)(guo)(guo)(guo)將(jiang)負責總(zong)工程費用的70%，余下的由其(qi)他國(guo)(guo)(guo)(guo)家承擔。如果一(yi)切順(shun)利(li)，到21世紀初(chu)，一(yi)條新巴拿(na)馬運河將(jiang)橫亙于中(zhong)美洲地峽(xia)之間，把太(tai)平洋大(da)(da)西洋更加緊密地聯系在一(yi)起，為人(ren)類做出更大(da)(da)貢(gong)獻。
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