嘉靖四年(nian)（1525年(nian)）五月(yue)初三(san)日，張居正在(zai)荊(jing)州府江(jiang)陵縣（今荊(jing)州市）一(yi)(yi)位秀才(cai)的家里(li)出(chu)生。據(ju)說張居正出(chu)生之(zhi)前其曾(ceng)祖父做了個夢：夢中一(yi)(yi)輪圓(yuan)月(yue)落在(zai)水(shui)甕(weng)里(li)，照得四周一(yi)(yi)片光明，然后一(yi)(yi)只(zhi)白龜從水(shui)中慢(man)慢(man)浮起。曾(ceng)祖父認定白龜就是這小曾(ceng)孫，于(yu)是信(xin)口給他(ta)取了個乳名“白圭(gui)”，希望他(ta)來(lai)日能夠光宗耀祖。
張(zhang)居正少年聰(cong)穎過人(ren)，很小(xiao)就成(cheng)了荊州(zhou)府(fu)遠(yuan)近(jin)聞名(ming)的神童(tong)。嘉靖十(shi)五(wu)年（1536年），十(shi)二歲的張(zhang)居正參加童(tong)試，其機敏靈俐深得荊州(zhou)知府(fu)李士翱的憐愛(ai)，李士翱囑咐小(xiao)白圭要從小(xiao)立(li)大(da)志，長大(da)后盡忠報(bao)國，并替他改名(ming)為“居正”。同年，張(zhang)居正做(zuo)了補府(fu)學生。
嘉靖十六年（1537年），張居(ju)正(zheng)參加鄉試，受到湖廣巡(xun)撫顧璘的(de)阻撓而落榜。原因是他希(xi)望對張居(ju)正(zheng)多(duo)加磨礪，以成大器(qi)。
嘉靖十(shi)九(jiu)年（1540年），才(cai)高氣(qi)傲的張(zhang)居正(zheng)(zheng)順(shun)利通過鄉(xiang)試(shi)，成為一(yi)名(ming)少年舉人。顧(gu)璘對他十(shi)分賞識，曾對別人說“此子(zi)將相(xiang)才(cai)也”，并解下犀(xi)帶贈予居正(zheng)(zheng)：“希望你(ni)樹(shu)立遠大的抱負，做伊尹、顏淵，不要只(zhi)做一(yi)個少年成名(ming)的舉人。”嘉靖二十(shi)六(liu)年（1547年），二十(shi)三歲的張(zhang)居正(zheng)(zheng)中(zhong)二甲第九(jiu)名(ming)進士，授庶吉(ji)士。
張居正(zheng)入選庶吉士，教習(xi)中有(you)內閣(ge)重臣(chen)徐(xu)(xu)階。徐(xu)(xu)階重視經邦濟世的(de)學問，在其引導(dao)下，張居正(zheng)努力鉆研朝(chao)章國故(gu)，為(wei)他日后走上政(zheng)治舞臺打下了(le)堅實的(de)基礎。明初為(wei)了(le)加強君主專制(zhi)，廢丞相，設內閣(ge)，其職(zhi)能(neng)相當于皇帝的(de)秘書廳。首(shou)席內閣(ge)學士稱首(shou)輔(fu)，張居正(zheng)入翰林院學習(xi)的(de)時候，內閣(ge)中正(zheng)在進(jin)行(xing)著一場(chang)激烈的(de)政(zheng)治斗爭(zheng)。內閣(ge)大學士只有(you)夏言(yan)、嚴(yan)(yan)嵩(song)二(er)(er)人，二(er)(er)人爭(zheng)奪首(shou)輔(fu)職(zhi)位，夏言(yan)奪得首(shou)輔(fu)之后被嚴(yan)(yan)嵩(song)進(jin)讒而被殺，嚴(yan)(yan)嵩(song)為(wei)內閣(ge)首(shou)輔(fu)。
對于內閣斗爭，張(zhang)(zhang)居正(zheng)通過幾(ji)年的(de)冷眼觀察(cha)，對朝(chao)廷的(de)政(zheng)治(zhi)腐敗和邊防廢弛有了直觀的(de)認識(shi)。為此，嘉(jia)靖(jing)二十八年（1549年），張(zhang)(zhang)居正(zheng)以《論時(shi)政(zheng)疏(shu)》首陳(chen)“血(xue)氣壅(yong)閼”之(zhi)一(yi)(yi)病(bing)，繼指“臃腫痿痹(bi)”之(zhi)五病(bing)，系統(tong)闡述了他改革政(zheng)治(zhi)的(de)主張(zhang)(zhang)。而這些沒(mei)有引起明世宗和嚴(yan)嵩的(de)重視。此后，在嘉(jia)靖(jing)朝(chao)除例(li)行(xing)章(zhang)奏以外，張(zhang)(zhang)居正(zheng)沒(mei)再上過一(yi)(yi)次(ci)奏疏(shu)。
嘉靖二十九年(nian)（1550年(nian)），張居正因病請假離開京師來到(dao)故鄉江陵。休假三(san)年(nian)中(zhong)，他(ta)(ta)開始游山玩水。在(zai)這三(san)年(nian)中(zhong)，張居正游覽了許多(duo)名勝(sheng)古跡，使他(ta)(ta)發現了新(xin)的問題(ti)，他(ta)(ta)在(zai)《荊州府題(ti)名記》中(zhong)說(shuo)：“田賦不均，貧民(min)失(shi)業，民(min)苦于(yu)兼并。”這一切不禁使他(ta)(ta)側(ce)然心(xin)動，責任感(gan)讓(rang)他(ta)(ta)重返政壇(tan)。
嘉靖三(san)十六年(nian)(nian)（1557年(nian)(nian)），張居正回翰林(lin)院供職。他(ta)在苦(ku)悶思索中(zhong)漸已(yi)成熟(shu)，在政(zheng)治的風(feng)浪中(zhong)，他(ta)模仿老師徐階內抱不群，外欲渾跡，相機而動。
嘉靖四十三年（1564年），張(zhang)居正(zheng)(zheng)進宮右(you)春坊右(you)渝德兼國子監(jian)司(si)業(ye)，徐階(jie)薦張(zhang)居正(zheng)(zheng)為裕(yu)王(wang)朱載(zai)垕的侍(shi)講侍(shi)讀。在裕(yu)邸期(qi)間，張(zhang)居正(zheng)(zheng)任國子監(jian)司(si)業(ye)從而掌握了很(hen)多將來可能(neng)進入(ru)官場(chang)的人，這為張(zhang)居正(zheng)(zheng)打開了人脈。
嘉靖四十五(wu)年（1566年）明世宗去世后，徐階起草遺詔，引張居(ju)正與(yu)之共謀。不久張居(ju)正升任(ren)禮部右侍(shi)郎兼(jian)翰林院學士。月余，與(yu)裕王潛邸故講官陳以勤(qin)一(yi)起入(ru)閣，而張居(ju)正為吏部左侍(shi)郎兼(jian)東閣大學士。
隆慶元年（1567年），張居正(zheng)(zheng)以裕王府(fu)舊臣(chen)的身(shen)份，擢為吏部(bu)左侍(shi)郎兼東(dong)閣大(da)(da)學士(shi)，進入內(nei)閣，參與朝政。同(tong)年四(si)(si)月，又改任禮部(bu)尚(shang)書(shu)、武英殿大(da)(da)學士(shi)，他終(zhong)于在暗暗的較量中“直上盡頭竿”了(le)。入閣以后的張居正(zheng)(zheng)正(zheng)(zheng)值(zhi)明王朝流民四(si)(si)散，草(cao)譯禍起，國家帑藏空(kong)虛(xu)，用度匱乏之(zhi)際，并且北方(fang)韃靼進兵中原，制造“庚戌之(zhi)變”，南方(fang)土司爭(zheng)權奪利，岑猛叛(pan)亂，“兩江震駭”，東(dong)南倭寇騷擾沿海，民不聊(liao)生。此外，內(nei)閣內(nei)部(bu)的政治(zhi)斗(dou)爭(zheng)日益白熱化。自嘉靖四(si)(si)十一年（1562年）嚴嵩倒臺后，徐階(jie)繼任首輔(fu)。他和張居正(zheng)(zheng)共(gong)同(tong)起草(cao)世宗遺詔(zhao)，糾(jiu)正(zheng)(zheng)了(le)世宗時(shi)期的修齋建醮、大(da)(da)興土木(mu)的弊端，為因冤案獲罪(zui)的勤勉朝臣(chen)恢復宮職(zhi)，受到了(le)朝野上下(xia)的普遍(bian)認同(tong)。
隆慶二年(nian)(nian)（1568年(nian)(nian)），七月，徐(xu)階(jie)終因年(nian)(nian)邁致仕(shi)。次年(nian)(nian)（1569年(nian)(nian)），徐(xu)階(jie)的(de)老對(dui)手高拱重(zhong)回內閣(ge)兼(jian)掌吏部(bu)事，控制了(le)內閣(ge)大權。
隆慶四年（1570年），韃靼首(shou)領俺答汗進攻大同，計(ji)劃稱帝。居正聞悉俺答的孫子(zi)把(ba)漢那吉(ji)(ji)(ji)，攜妻(qi)比吉(ji)(ji)(ji)和(he)乳母的丈(zhang)夫(fu)阿力哥(ge)共(gong)十幾(ji)人情(qing)求(qiu)內(nei)附，大同巡(xun)撫方逢時(shi)和(he)宣大總(zong)督王崇古(gu)決策(ce)受降(jiang)。鑒于此事非同小(xiao)可，張(zhang)居正寫信，要崇古(gu)立刻把(ba)詳情(qing)“密(mi)示”于他。原來(lai)，俺答的第三(san)個(ge)兒(er)子(zi)死時(shi)遺(yi)一小(xiao)孩即把(ba)漢那吉(ji)(ji)(ji)，把(ba)漢那吉(ji)(ji)(ji)長大娶(qu)妻(qi)比吉(ji)(ji)(ji)，后愛(ai)上姑母之女三(san)娘子(zi)并再(zai)娶(qu)。然而，身為外祖父的俺答也愛(ai)上了三(san)娘子(zi)意據為己有(you)。于是祖孫之間(jian)為一個(ge)小(xiao)女子(zi)心中結(jie)怨，演(yan)出失戀青年離(li)家(jia)投漢的一幕。
張(zhang)(zhang)居(ju)正(zheng)(zheng)接到(dao)報告(gao)，再次寫信給王(wang)崇古(gu)，要其(qi)(qi)妥(tuo)善安排把(ba)(ba)漢(han)(han)那(nei)(nei)(nei)吉，并(bing)派人通報俺(an)答(da)：“中(zhong)國之法(fa)，得虜(lu)酋(qiu)若子孫首(shou)者(zhe)，賞(shang)萬(wan)金，爵通侯。吾非(fei)不能斷汝孫之首(shou)以請(qing)賞(shang)，但彼慕義而來，又汝親孫也(ye)，不忍殺之。”然(ran)后(hou)，張(zhang)(zhang)居(ju)正(zheng)(zheng)指授方略，要祟(sui)古(gu)、逢(feng)時(shi)奏疏(shu)皇上納(na)降。朝中(zhong)很多人極力(li)反(fan)對，認(ren)為(wei)敵情叵測．果然(ran)俺(an)答(da)的(de)(de)騎兵(bing)如黑云(yun)壓(ya)城至北方邊境(jing)。祟(sui)古(gu)早在居(ju)正(zheng)(zheng)授意之下作好(hao)戰事準備并(bing)以其(qi)(qi)孫要挾，俺(an)答(da)終于被迫妥(tuo)協。居(ju)正(zheng)(zheng)順水(shui)推舟應俺(an)答(da)之求，禮送把(ba)(ba)漢(han)(han)那(nei)(nei)(nei)吉回鄉，俺(an)答(da)則把(ba)(ba)趙全等叛臣綁(bang)送明室。把(ba)(ba)漢(han)(han)那(nei)(nei)(nei)吉穿(chuan)著皇上官賜的(de)(de)大紅(hong)絲袍回韃靼帳幕(mu)。俺(an)答(da)見到(dao)非(fei)常感動，表示(shi)以后(hou)不再侵(qin)犯大同(tong)，并(bing)決定請(qing)求封貢、互市，和明友好(hao)相處。
隆慶五年(nian)（1571年(nian)），明穆宗在(zai)居正等人的(de)力勸下，詔(zhao)封俺答為(wei)順義王(wang)，并在(zai)沿邊(bian)三鎮開設馬市(shi)，與(yu)韃靼進行貿易(yi)。北部邊(bian)防的(de)鞏固(gu)使(shi)張(zhang)居正可以把(ba)注意轉向國內問題。
隆慶六(liu)年(nian)(nian)（1572年(nian)(nian)），明穆宗崩，年(nian)(nian)僅(jin)十(shi)歲的(de)神宗繼位。高拱(gong)因(yin)自己口無(wu)遮攔觸動(dong)萬(wan)歷生母李(li)(li)太后神經，加(jia)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)司禮監秉筆太監馮保對(dui)高拱(gong)不(bu)滿(man)向李(li)(li)太后進(jin)讒，李(li)(li)太后以“專政擅權(quan)”之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)令高拱(gong)回原籍。于是，張(zhang)居正在(zai)這(zhe)一年(nian)(nian)六(liu)月擔任了首(shou)輔；八月，又加(jia)左柱國(guo)，進(jin)中(zhong)極殿大學士，張(zhang)居正四(si)次推辭(ci)都不(bu)被允許。同月，他(ta)從省議論(lun)、振紀綱、重沼令、核名(ming)實(shi)、固(gu)邦(bang)本、飭武(wu)備等六(liu)個方面提出改(gai)革政治(zhi)的(de)方案，其核心(xin)就是整飭吏(li)治(zhi)，富(fu)國(guo)強兵。他(ta)批(pi)評空作(zuo)王霸之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)辯的(de)人(ren)“不(bu)知王霸之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)辯、義利之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)間在(zai)心(xin)不(bu)在(zai)跡”，而誤認為“仁義之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為王，富(fu)強之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為霸”。明確地把解決(jue)國(guo)家“財用大匱”作(zuo)為自己的(de)治(zhi)國(guo)目(mu)標(biao)。而要實(shi)現這(zhe)個目(mu)標(biao)，首(shou)先鞏(gong)固(gu)國(guo)防，整頓吏(li)治(zhi)。
萬(wan)歷元年(nian)（1573年(nian)）十(shi)一月，張居正上疏(shu)實(shi)行“考成(cheng)法(fa)”，明確(que)職責(ze)。他(ta)以六(liu)科控(kong)制六(liu)部，再以內(nei)閣控(kong)制六(liu)科。對于要(yao)(yao)辦(ban)(ban)的(de)(de)(de)(de)事(shi)，從(cong)(cong)內(nei)閣到六(liu)科，從(cong)(cong)六(liu)科都(dou)到衙(ya)門(men)，層層考試，做到心(xin)中有數。改變了(le)以往“上之(zhi)(zhi)督之(zhi)(zhi)者雖諄(zhun)諄(zhun)，而(er)下之(zhi)(zhi)聽之(zhi)(zhi)者恒藐(miao)藐(miao)”的(de)(de)(de)(de)拖(tuo)拉現象。考成(cheng)法(fa)的(de)(de)(de)(de)實(shi)行，提高了(le)各級部門(men)的(de)(de)(de)(de)辦(ban)(ban)事(shi)效率，而(er)且明確(que)責(ze)任，賞(shang)罰(fa)分明，從(cong)(cong)而(er)使朝(chao)廷(ting)發(fa)布的(de)(de)(de)(de)政令“雖萬(wan)里(li)外(wai)，朝(chao)下而(er)夕奉(feng)行”。張居正整飭(chi)吏(li)治的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)還是“富國強兵”，這(zhe)條紅(hong)線貫穿于他(ta)的(de)(de)(de)(de)改革之(zhi)(zhi)始終(zhong)，實(shi)行考成(cheng)法(fa)的(de)(de)(de)(de)最大收獲也正在于此。
萬(wan)歷(li)(li)四年(nian)（1576年(nian)），張(zhang)居正(zheng)規定，地方(fang)官征賦試行(xing)不足九(jiu)成者，一(yi)律處(chu)(chu)罰。同年(nian)十(shi)二(er)月，據(ju)戶(hu)科給事中奏報，地方(fang)官因此而(er)受降(jiang)級處(chu)(chu)分的，山東有十(shi)七名(ming)，河南(nan)二(er)名(ming)，受革職處(chu)(chu)分的，山東二(er)名(ming)，河南(nan)九(jiu)名(ming)。這使(shi)懼于降(jiang)罰的各級官員不敢懈(xie)怠，督責(ze)戶(hu)主們把當年(nian)稅糧(liang)完納。由于改變了拖欠稅糧(liang)的狀況(kuang)，使(shi)國庫日(ri)益充裕。據(ju)萬(wan)歷(li)(li)五年(nian)戶(hu)部統(tong)計全國的錢糧(liang)數(shu)目，歲(sui)(sui)入(ru)達435萬(wan)余兩，比隆慶時每歲(sui)(sui)所入(ru)（含折色、錢糧(liang)及鹽(yan)課(ke)、贓贖(shu)事例等項銀兩在內）250余萬(wan)兩之(zhi)數(shu)，增(zeng)長(chang)了74%（《明通鑒(jian)》卷六七）。財政(zheng)收(shou)支相(xiang)抵(di)，尚結余85萬(wan)余兩，扭轉了長(chang)期(qi)財政(zheng)虧虛的狀況(kuang)。正(zheng)如萬(wan)歷(li)(li)九(jiu)年(nian)（1581年(nian)）四月張(zhang)居正(zheng)自己所說的：“近(jin)年(nian)以(yi)來，正(zheng)賦不虧，府庫充實，皆以(yi)考成法(fa)行(xing)，征解如期(qi)之(zhi)故。”可(ke)見，實行(xing)考成法(fa)雖是一(yi)種政(zheng)治改革，但它對整(zheng)頓田賦、增(zeng)加(jia)國家財政(zheng)收(shou)入(ru)起了很大作用。
萬歷七(qi)年(nian)（1579年(nian)），明(ming)神(shen)宗向戶部(bu)索求十萬金(jin)，以(yi)備光祿寺御(yu)膳之(zhi)用(yong)，居(ju)正上疏(shu)據理(li)力爭(zheng)，言明(ming)戶部(bu)收支已(yi)經入(ru)不敷(fu)用(yong)，“目(mu)前支持(chi)已(yi)覺費(fei)(fei)(fei)力，脫一(yi)(yi)旦有四方(fang)水(shui)旱之(zhi)災，疆場意外之(zhi)變，何以(yi)給之(zhi)？”他(ta)要求神(shen)宗朱翊鈞節省(sheng)“一(yi)(yi)切無益之(zhi)費(fei)(fei)(fei)”。結果，不僅免除了(le)這十萬兩銀子的(de)開支，連(lian)宮中的(de)上元節燈(deng)火(huo)、花(hua)燈(deng)費(fei)(fei)(fei)也免除了(le)。在張(zhang)居(ju)正的(de)力爭(zheng)下，還停止重修(xiu)慈(ci)慶、慈(ci)寧二(er)宮及武英(ying)殿，停輸錢內庫供(gong)賞，節省(sheng)服御(yu)費(fei)(fei)(fei)用(yong)，減蘇松應天織(zhi)造(zao)等，使封建統治者的(de)奢(she)侈消費(fei)(fei)(fei)現象有所收斂。甚至因為害怕浪(lang)費(fei)(fei)(fei)燈(deng)燭，將(jiang)萬歷安排在晚(wan)(wan)上的(de)課程改到了(le)白天。纂修(xiu)先皇實錄(lu)，例得賜(si)宴(yan)一(yi)(yi)次。張(zhang)居(ju)正參加篆修(xiu)穆宗實錄(lu)，提出辭免賜(si)宴(yan)。他(ta)說：“一(yi)(yi)宴(yan)之(zhi)資，動之(zhi)數(shu)百(bai)金(jin)，省(sheng)此一(yi)(yi)事，亦未必非節財(cai)之(zhi)道”他(ta)還請求將(jiang)為明(ming)神(shen)宗日(ri)講(jiang)的(de)時間放在早上，可(ke)以(yi)免晚(wan)(wan)上的(de)燈(deng)火(huo)費(fei)(fei)(fei)用(yong)。
萬歷八年（1580年），張居(ju)正次弟張居(ju)敬病重，回鄉調治(zhi)，保定巡撫(fu)張鹵例外發(fa)給“勘(kan)合”（使(shi)用驛站的(de)證明(ming)書），居(ju)正立(li)即交還，并(bing)附信說(shuo)要(yao)為(wei)朝廷執(zhi)法，就不(bu)能以身作(zuo)則。對于明(ming)王朝來(lai)說(shuo)，張居(ju)正確實(shi)是難得的(de)治(zhi)國之才。他(ta)早在(zai)內閣混斗、自己政治(zhi)生命岌(ji)岌(ji)不(bu)保的(de)時候，寫過一偈：“愿以深心奉塵剎，不(bu)予自身求利益。”他(ta)的(de)確是做到了。
萬歷六年(nian)（1578年(nian)），張居(ju)正以福(fu)建為(wei)試點，清丈(zhang)田(tian)地(di)(di)，結果“閩(min)人(ren)以為(wei)便”。于(yu)是在(zai)萬歷八年(nian)（1580年(nian)），張居(ju)正上(shang)疏并獲準在(zai)全國陸續展開清丈(zhang)土地(di)(di)，并在(zai)此(ci)基礎上(shang)重繪魚鱗(lin)圖冊。全國大部分地(di)(di)區根據戶部頒布的《清丈(zhang)條例(li)》對田(tian)地(di)(di)進行(xing)了(le)認真的清丈(zhang)，但也有(you)一些地(di)(di)方官(guan)吏縮(suo)短(duan)弓(gong)(gong)步，溢額求功。如浙江海(hai)鹽“水涯草塹，盡出虛弓(gong)(gong)，古冢荒(huang)塍，悉從實稅。至于(yu)田(tian)連(lian)阡(qian)陌(mo)者，力足行(xing)賄，智(zhi)足營奸，移(yi)東(dong)就(jiu)西，假此(ci)托(tuo)彼。甚則有(you)未嘗加(jia)弓(gong)(gong)之(zhi)田(tian)，而圖扇人(ren)役(yi)積尺積寸，皆營私窖。遂(sui)使數畝之(zhi)家，出愈增(zeng)而田(tian)愈窄焉。”然(ran)而由于(yu)大部分州(zhou)縣清丈(zhang)徹(che)底(di)，革豪右隱(yin)占，額田(tian)大有(you)增(zeng)加(jia)。
萬歷八年(nian)（1580年(nian)），全國田(tian)(tian)(tian)地為(wei)7,013,976頃(qing)，比(bi)隆慶(qing)五年(nian)（1571年(nian)）增加(jia)了(le)(le)2,336,026頃(qing)。隨(sui)著額田(tian)(tian)(tian)的(de)(de)(de)增加(jia)，加(jia)之打擊貴(gui)族、縉紳地主(zhu)隱田(tian)(tian)(tian)漏(lou)稅，明朝(chao)田(tian)(tian)(tian)賦(fu)收入大為(wei)增加(jia)。盡(jin)管張(zhang)居正清(qing)丈田(tian)(tian)(tian)畝、平均賦(fu)稅的(de)(de)(de)做(zuo)法被(bei)海瑞等(deng)人認為(wei)是(shi)下策，并不(bu)能(neng)真正解決民間賦(fu)稅不(bu)均的(de)(de)(de)問題。但從理財(cai)的(de)(de)(de)角(jiao)度看，清(qing)丈田(tian)(tian)(tian)畝對(dui)于朝(chao)廷比(bi)較全面準(zhun)確(que)地掌握全國的(de)(de)(de)額田(tian)(tian)(tian)，增加(jia)財(cai)政收入起了(le)(le)積極作(zuo)用，更為(wei)重要(yao)的(de)(de)(de)是(shi)它還(huan)為(wei)不(bu)久推(tui)行“一條(tiao)鞭(bian)法”的(de)(de)(de)賦(fu)稅改革創造了(le)(le)條(tiao)件。
張居正很清楚(chu)，僅靠清丈(zhang)田畝還遠遠不能徹底改(gai)變賦役不均和胥吏盤剝問題(ti)，不進一步改(gai)革(ge)(ge)賦稅(shui)制度就無法保證中央財政收(shou)入的(de)(de)(de)(de)穩定增長，將會有(you)更多的(de)(de)(de)(de)貧(pin)民傾家(jia)蕩產，不利于社會的(de)(de)(de)(de)安定。賦役改(gai)革(ge)(ge)是一個十分棘手(shou)的(de)(de)(de)(de)事情，一旦過多觸犯權宦土(tu)豪(hao)的(de)(de)(de)(de)利益，弄不好就會引起強烈的(de)(de)(de)(de)反(fan)對(dui)，使(shi)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)所(suo)有(you)心血前(qian)功(gong)盡棄。
萬(wan)歷九年(nian)（1581年(nian)），張居(ju)正下令，在全國范圍內(nei)實(shi)行(xing)一條鞭法。—條鞭法是中(zhong)國田賦制(zhi)度史(shi)上繼唐代(dai)(dai)兩(liang)稅法之后(hou)的(de)又(you)一次(ci)重大改革。它(ta)簡(jian)化了賦役的(de)項目和征收手續，使賦役合(he)一，并出(chu)現了“攤丁入畝”的(de)趨勢。后(hou)來清代(dai)(dai)的(de)地丁合(he)一制(zhi)度就是一條鞭法的(de)運用(yong)和發展(zhan)。
一(yi)條鞭(bian)(bian)法最早于嘉靖十年(nian)（1531年(nian)）二月，由(you)南贛都(dou)御史陶(tao)諧在江(jiang)西(xi)實(shi)(shi)行，取(qu)得了成績。當時御史姚仁中(zhong)(zhong)曾(ceng)上(shang)(shang)疏說：“頃(qing)行一(yi)條鞭(bian)(bian)法。通將(jiang)一(yi)省丁糧，均派一(yi)省徭役。則徭役公(gong)平，而無不(bu)均之嘆矣(yi)。”此后姚宗沐在江(jiang)西(xi)，潘季馴在廣東，龐尚鵬在浙江(jiang)，海瑞在應天(tian)，王(wang)圻在山(shan)東曹縣也(ye)都(dou)實(shi)(shi)行過(guo)一(yi)條鞭(bian)(bian)法。海瑞在應天(tian)府的(de)江(jiang)寧、上(shang)(shang)元兩(liang)縣“行一(yi)條鞭(bian)(bian)法，從此役無偏累，人始知有種田(tian)之利，而城中(zhong)(zhong)富室始肯買田(tian)，鄉間貧(pin)民始不(bu)肯輕棄其田(tian)矣(yi)”，做到了“田(tian)不(bu)荒蕪，人不(bu)逃(tao)竄，錢糧不(bu)拖(tuo)欠”。
一(yi)條鞭法的施行，改(gai)變了(le)(le)當時極端混亂、嚴重不均的賦(fu)役(yi)制度。它減輕了(le)(le)農民的不合理賦(fu)役(yi)負(fu)擔(dan)，限(xian)制了(le)(le)胥吏的舞弊，特(te)別是取消(xiao)了(le)(le)苛重的力差，使農民有較多時間從(cong)事農業(ye)生產(chan)。一(yi)條鞭法所實行的賦(fu)役(yi)沒有征(zheng)(zheng)收總額的規定，給胥吏橫征(zheng)(zheng)暴斂留(liu)下了(le)(le)可(ke)乘之機，這是它的主要不足(zu)。
張居正(zheng)的理(li)財政策除了(le)為朝(chao)廷公室(shi)謀利，也十分重視人民的實際生活。他通過多(duo)種渠道設法減輕人民的賦(fu)役(yi)負擔，甚至直接(jie)提出減免人民的稅(shui)負。
萬(wan)歷(li)十(shi)年(nian)(nian)(nian)(nian)（1582年(nian)(nian)(nian)(nian)），隨著清(qing)丈(zhang)田(tian)畝工(gong)作(zuo)的(de)完成(cheng)和一條鞭(bian)法(fa)的(de)推(tui)行，明朝的(de)財政狀(zhuang)況有了(le)進一步(bu)的(de)好(hao)轉。這時太仆寺存(cun)銀(yin)多達(da)四百萬(wan)兩，加上(shang)太倉存(cun)銀(yin)，總(zong)數約達(da)七八(ba)百萬(wan)兩。太倉的(de)存(cun)糧也(ye)(ye)可支十(shi)年(nian)(nian)(nian)(nian)之用。二月，張居正(zheng)上(shang)疏請求免除自隆慶(qing)元年(nian)(nian)(nian)(nian)（1567年(nian)(nian)(nian)(nian)）至萬(wan)歷(li)七年(nian)(nian)(nian)(nian)（1579年(nian)(nian)(nian)(nian)）間各省(sheng)積(ji)(ji)欠錢(qian)糧。另外，張居正(zheng)還反對(dui)傳統的(de)“重農(nong)輕商(shang)(shang)(shang)”觀念，認(ren)為應該農(nong)商(shang)(shang)(shang)并(bing)重，并(bing)提(ti)出“省(sheng)征發(fa)(fa)，以厚農(nong)而(er)資(zi)商(shang)(shang)(shang)；輕關市，以厚商(shang)(shang)(shang)而(er)利(li)農(nong)”的(de)主張。因此他也(ye)(ye)反對(dui)隨意增加商(shang)(shang)(shang)稅，侵犯商(shang)(shang)(shang)人利(li)益。這些做法(fa)順應了(le)歷(li)史的(de)發(fa)(fa)展潮流(liu)，在一定(ding)程(cheng)度上(shang)減輕了(le)百姓的(de)負擔，緩和了(le)一觸即(ji)發(fa)(fa)的(de)階級矛盾(dun)，對(dui)歷(li)史的(de)發(fa)(fa)展起了(le)積(ji)(ji)極(ji)的(de)推(tui)動作(zuo)用。
萬歷(li)十年（1582年）六(liu)月二十日(ri)（公歷(li)7月9日(ri)），太師(shi)(shi)（死前(qian)九日(ri)晉）兼太子太師(shi)(shi)、吏(li)部尚書、中極(ji)殿大學(xue)士張(zhang)(zhang)居(ju)(ju)正病逝，神(shen)宗(zong)為(wei)之輟朝，贈上柱(zhu)國，謚“文忠”。張(zhang)(zhang)居(ju)(ju)正逝世后的(de)(de)第四天，御史雷士幀等七(qi)名言官彈劾潘(pan)晟，神(shen)宗(zong)命(ming)潘(pan)致仕。潘(pan)晟乃張(zhang)(zhang)居(ju)(ju)正生前(qian)所薦(jian)，他(ta)的(de)(de)下(xia)(xia)臺，標(biao)明了(le)張(zhang)(zhang)居(ju)(ju)正的(de)(de)失(shi)寵。言官也(ye)把矛(mao)頭指向張(zhang)(zhang)居(ju)(ju)正。神(shen)宗(zong)于(yu)是(shi)下(xia)(xia)令抄家，并削(xue)盡其宮秩(zhi)，迫奪生前(qian)所賜璽書、四代誥命(ming)，以罪狀示天下(xia)(xia)。而且張(zhang)(zhang)居(ju)(ju)正也(ye)險遭開棺(guan)鞭尸(shi)。家屬或(huo)餓死或(huo)流放(fang)，后萬歷(li)在(zai)輿(yu)論的(de)(de)壓(ya)力下(xia)(xia)中止進一(yi)步的(de)(de)迫害(hai)。張(zhang)(zhang)居(ju)(ju)正在(zai)世時所用一(yi)批(pi)官員有(you)的(de)(de)削(xue)職(zhi)，有(you)的(de)(de)棄市。天啟二年（1622年），天啟皇帝為(wei)張(zhang)(zhang)居(ju)(ju)正復官復蔭(yin)。
政治上，實(shi)行考成法。以“尊主(zhu)權，課(ke)吏(li)(li)職，信(xin)賞罰，一號令為(wei)主(zhu)”。中心(xin)是解決(jue)官(guan)僚爭權奪勢(shi)、玩忽職守的腐敗之風。他(ta)認為(wei)當時朝(chao)野泄沓成風，政以賄成，民(min)不(bu)聊生，主(zhu)要(yao)原因是“吏(li)(li)治不(bu)清”。他(ta)以“課(ke)吏(li)(li)職”即加強(qiang)官(guan)吏(li)(li)考核(he)為(wei)手段，“斥(chi)諸不(bu)職”，“省(sheng)冗官(guan)”，淘汰并(bing)懲治了一批官(guan)員(yuan)。
在(zai)(zai)執行(xing)(xing)上(shang)，他(ta)(ta)“信賞(shang)罰(fa)”，“持(chi)法(fa)嚴”，使(shi)賞(shang)罰(fa)有(you)準(zhun)，不(bu)(bu)姑息(xi)。在(zai)(zai)他(ta)(ta)執政(zheng)期間，“百(bai)官(guan)(guan)惕(ti)息(xi)”，“一(yi)切不(bu)(bu)敢(gan)飾非”，朝(chao)廷號令(ling)(ling)，“雖萬(wan)里外(wai)(wai)，朝(chao)下而(er)夕奉行(xing)(xing)”，行(xing)(xing)政(zheng)效(xiao)力大大提高。如(ru)：黔(qian)國公(gong)沐(mu)(mu)朝(chao)弼屢(lv)次(ci)犯法(fa)，應當(dang)逮捕，但朝(chao)廷輿論認(ren)為此(ci)事很難辦(ban)，張居正(zheng)(zheng)就改立沐(mu)(mu)朝(chao)弼的(de)(de)兒子(zi)襲爵，派飛馬(ma)前去捆(kun)綁沐(mu)(mu)朝(chao)弼，沐(mu)(mu)朝(chao)弼沒有(you)反抗，被(bei)解到京師，張居正(zheng)(zheng)免(mian)他(ta)(ta)一(yi)死，將他(ta)(ta)幽禁在(zai)(zai)南(nan)京。再如(ru)，張居正(zheng)(zheng)因御史(shi)在(zai)(zai)外(wai)(wai)常(chang)常(chang)欺凌(ling)巡撫，決定(ding)壓(ya)一(yi)壓(ya)他(ta)(ta)們的(de)(de)氣(qi)焰。只有(you)他(ta)(ta)們有(you)一(yi)件事稍不(bu)(bu)妥，馬(ma)上(shang)加以責罵，又(you)飭令(ling)(ling)他(ta)(ta)們的(de)(de)上(shang)司加以考(kao)查。又(you)如(ru)，當(dang)時天下不(bu)(bu)太平(ping)已經很久了，盜(dao)賊群(qun)起，甚至搶劫(jie)官(guan)(guan)府庫房，地方政(zheng)府常(chang)常(chang)隱(yin)(yin)瞞這類(lei)事情不(bu)(bu)上(shang)報，張居正(zheng)(zheng)下令(ling)(ling)如(ru)有(you)隱(yin)(yin)匿(ni)不(bu)(bu)報者，即使(shi)循良的(de)(de)官(guan)(guan)吏也必撤職，地方官(guan)(guan)再不(bu)(bu)敢(gan)掩飾真(zhen)情，抓到強盜(dao)，當(dang)即斬首(shou)處決，并追捕他(ta)(ta)們的(de)(de)家屬，盜(dao)賊因此(ci)衰敗。
軍事上(shang)，用戚繼(ji)光鎮薊門（今(jin)河北(bei)遷西縣西北(bei)），李成(cheng)梁鎮遼東（今(jin)遼寧遼陽），又在東起(qi)山海關(guan)，西至居庸關(guan)的長城上(shang)加修“敵(di)臺”三千多座(zuo)，加強北(bei)方的防(fang)備。并在邊疆(jiang)實行互(hu)市(shi)(shi)政策，互(hu)市(shi)(shi)使馬(ma)匹大增，減(jian)少了太(tai)仆(pu)寺需的種馬(ma)，就叫老百姓折價交銀，使太(tai)仆(pu)寺積蓄金(jin)四(si)百余萬。
互市(shi)又使(shi)邊疆在政治經濟(ji)上保(bao)持穩定、正常，如封俺答（北方蒙古(gu)首領(ling)）為順義王，在大(da)同、宣府(fu)、甘肅(su)等地立(li)茶馬(ma)互市(shi)，保(bao)持貿易往來(lai)，俺答長久沒有來(lai)犯邊關。
清查土地
他認為(wei)“豪民有(you)田不(bu)賦(fu)(fu)，貧(pin)民曲(qu)輸為(wei)累，民窮逃亡(wang)，故額頓減”，是“國匱民窮”的(de)(de)根源(yuan)。在萬(wan)(wan)歷六年(nian)（1578年(nian)），下令在全國進(jin)行土地(di)的(de)(de)重新(xin)丈量，清查漏稅(shui)的(de)(de)田產(chan)，到萬(wan)(wan)歷八年(nian)（1580年(nian)），統計全國查實(shi)征糧土地(di)達(da)七(qi)百(bai)零一萬(wan)(wan)三(san)千九百(bai)七(qi)十六頃，比弘治時期增(zeng)加(jia)了近三(san)百(bai)萬(wan)(wan)頃。朝廷的(de)(de)賦(fu)(fu)稅(shui)大(da)大(da)增(zeng)加(jia)，所以說：“自正（正德）嘉(jia)（嘉(jia)靖）虛耗之后，至萬(wan)(wan)歷十年(nian)間，最稱富庶。”
一條鞭法
“一(yi)(yi)條(tiao)鞭法”的主要內容是(shi)：以(yi)州縣(xian)為基礎，將(jiang)所有賦(fu)稅包括正稅、附加(jia)稅、貢品以(yi)及中(zhong)央和地方需(xu)要的各種(zhong)經(jing)費和全部徭役統一(yi)(yi)編派(pai)，“并為一(yi)(yi)條(tiao)”，總為一(yi)(yi)項收入。過去田(tian)賦(fu)有夏糧(liang)、秋糧(liang)之分，征收上又(you)有種(zhong)種(zhong)名目，非(fei)常繁煩，如今(jin)統一(yi)(yi)征收，使國(guo)家容易掌握，百姓明(ming)白易知，防(fang)止官吏從中(zhong)貪污。
關于(yu)徭役(yi)征(zheng)派(pai)，過去有里(li)甲(jia)、均徭、雜(za)泛之(zhi)分(fen)(fen)。里(li)甲(jia)按戶(hu)計征(zheng)，不役(yi)者納“門銀(yin)(yin)”（戶(hu)銀(yin)(yin)）；均徭、雜(za)泛按丁(ding)(ding)分(fen)(fen)派(pai)，應役(yi)方式又(you)有力(li)差(cha)(cha)（以身應服(fu)）、銀(yin)(yin)差(cha)(cha)（納銀(yin)(yin)代役(yi)）之(zhi)分(fen)(fen)。如今取消(xiao)里(li)甲(jia)之(zhi)役(yi)，將(jiang)應征(zheng)的(de)全部門銀(yin)(yin)，同丁(ding)(ding)銀(yin)(yin)合并一起。“丁(ding)(ding)銀(yin)(yin)”的(de)計算辦法，是將(jiang)力(li)差(cha)(cha)的(de)“工”（勞(lao)動）和(he)“食(shi)”（服(fu)役(yi)期間(jian)全部生活費(fei)用）折算為銀(yin)(yin)；如“銀(yin)(yin)差(cha)(cha)”則(ze)按納銀(yin)(yin)數再加收少量“銀(yin)(yin)耗(hao)”（碎銀(yin)(yin)化(hua)鑄(zhu)銀(yin)(yin)錠時的(de)損耗(hao)），然后全部役(yi)銀(yin)(yin)以“丁(ding)(ding)”和(he)“地(di)”或(huo)(huo)（田糧(liang)）兩(liang)大類因素(su)統一考慮編派(pai)征(zheng)收，即所謂(wei)“量地(di)計丁(ding)(ding)，丁(ding)(ding)糧(liang)畢(bi)輸于(yu)官”。自此，戶(hu)不再是役(yi)的(de)一種根據，丁(ding)(ding)的(de)負(fu)擔也部分(fen)(fen)轉到(dao)“地(di)”或(huo)(huo)“糧(liang)”中。
賦、役之(zhi)中，除(chu)國家必需的米(mi)麥絲絹(juan)仍交(jiao)實(shi)物和(he)丁(ding)銀的一(yi)部分仍歸人丁(ding)承擔外，其余“皆計畝征銀，折辦于官”。
官府(fu)用役(yi)，一(yi)(yi)律(lv)“官為(wei)僉募(mu)”，雇人從(cong)役(yi)。過去由戶(hu)丁承(cheng)擔的(de)(de)催稅、解送(song)田(tian)糧之差、伐薪、修路、搬運(yun)、廚役(yi)等一(yi)(yi)概免除(chu)。這一(yi)(yi)改革措施賦役(yi)折銀(yin)征收，既是商(shang)品(pin)貨幣(bi)經(jing)濟發展的(de)(de)結果，又(you)必然促進商(shang)品(pin)經(jing)濟的(de)(de)繁榮(rong)。
張(zhang)居(ju)正(zheng)當國(guo)十年，所攬之權(quan)，是(shi)(shi)神(shen)宗的大(da)權(quan)，這是(shi)(shi)張(zhang)居(ju)正(zheng)效國(guo)的需要，但他的當權(quan)便是(shi)(shi)神(shen)宗的失位。在權(quan)力上(shang)，居(ju)正(zheng)和神(shen)宗成(cheng)為對立面。張(zhang)居(ju)正(zheng)的效忠國(guo)事，獨握大(da)權(quan)，在神(shen)宗的心里便是(shi)(shi)一種蔑視(shi)主(zhu)上(shang)的表現(xian)。
從歷(li)史(shi)大(da)局看(kan)，張(zhang)居(ju)正新(xin)政無疑是繼商(shang)鞅、秦(qin)始皇以及(ji)隋唐之(zhi)際革新(xin)之(zhi)后(hou)直至近代前(qian)夜(ye)影響最(zui)為(wei)(wei)深遠、最(zui)為(wei)(wei)成功的改(gai)革。張(zhang)居(ju)正改(gai)革的影響，不僅表現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)他起衰(shuai)振隳、力挽狂瀾，奇跡般地(di)在(zai)(zai)(zai)北疆化(hua)干戈(ge)為(wei)(wei)玉帛，在(zai)(zai)(zai)一(yi)定程度上(shang)緩解了國(guo)內的階級(ji)矛(mao)盾和民族矛(mao)盾，延長了明王朝的國(guo)祚；還(huan)表現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)一(yi)舉扭轉(zhuan)(zhuan)“神運鬼(gui)輸(shu)，亦難(nan)為(wei)(wei)謀”的財政危機，弼(bi)成萬(wan)歷(li)初年之(zhi)治(zhi)，為(wei)(wei)萬(wan)歷(li)年間資本(ben)主義萌芽(ya)的進一(yi)步(bu)發展(zhan)打(da)下了良好(hao)的基礎；更體(ti)現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)對近代前(qian)夜(ye)國(guo)家統一(yi)與社(she)會(hui)轉(zhuan)(zhuan)型起到的巨大(da)推動作用(yong)(yong)。一(yi)條鞭法(fa)是介于“兩稅法(fa)”與攤丁(ding)入畝之(zhi)間的賦役(yi)制度。在(zai)(zai)(zai)我國(guo)封建社(she)會(hui)后(hou)期的賦役(yi)制度的演變中有著(zhu)承前(qian)啟(qi)后(hou)的作用(yong)(yong)。
張居正的(de)(de)(de)(de)改(gai)革雖然取得了一定(ding)成(cheng)(cheng)效(xiao)，但并沒辦法改(gai)變明朝財稅制度(du)深層次的(de)(de)(de)(de)弊(bi)病(bing)。一方面(mian)，開國之(zhi)初廣泛(fan)的(de)(de)(de)(de)小(xiao)自耕農經濟在(zai)中(zhong)葉以(yi)后便被(bei)不(bu)(bu)可(ke)遏(e)止的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)權集中(zhong)浪潮(chao)所吞噬，土地(di)(di)集中(zhong)導致了越來越多的(de)(de)(de)(de)流民，產生大量佃農，地(di)(di)主憑借土地(di)(di)壟(long)斷對佃農進行過度(du)盤剝(bo)。另(ling)一方面(mian)，明初按地(di)(di)權分散狀(zhuang)態設計的(de)(de)(de)(de)賦役制度(du)日益失效(xiao)，官府不(bu)(bu)斷膨脹的(de)(de)(de)(de)財政需求和無法遏(e)制的(de)(de)(de)(de)非法征斂成(cheng)(cheng)為民間社(she)會的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)堪承受的(de)(de)(de)(de)重負，晚明的(de)(de)(de)(de)財稅改(gai)革已經無力醫治這一深入制度(du)骨(gu)髓的(de)(de)(de)(de)惡疾，國家機器的(de)(de)(de)(de)敗壞已無法挽回。
《明神宗實錄(lu)》：性沉深機(ji)警，多(duo)智數(shu)。及贊(zan)政(zheng)，毅然有獨任之(zhi)志。受顧(gu)命于主少國疑之(zhi)際，遂居首輔(fu)，手攬大政(zheng)，勸上力守(shou)（行）祖(zu)宗法度(du)，上亦悉心(xin)聽納(na)。十年內海寓（內）肅清，四夷詟服(fu)，太倉(cang)粟可支數(shu)年，冏寺積(ji)金(jin)至四百余萬，成(cheng)君德，抑近幸，嚴考成(cheng)，綜（核）名實，清郵傳，核地(di)畝(mu)，詢(xun)經濟之(zhi)才也。惜其偏衷多(duo)忌，小器(qi)易盈，鉗(qian)制言官，倚信佞(ning)，方(fang)其怙寵(chong)奪情時，本根已斷(duan)矣。威權震主，禍(huo)萌驂乘。何怪乎(hu)身死未幾，而戮(lu)辱隨之(zhi)。”
《明史》：張(zhang)居(ju)正(zheng)通識(shi)時變，勇于任事。神宗初政，起衰振隳，不(bu)可(ke)謂非干(gan)濟才。而威柄之操(cao)，幾于震主，卒致禍發身后。《書》：“曰臣罔以寵(chong)利(li)居(ju)成功，可(ke)弗(fu)戒(jie)哉！
《明(ming)史紀事本末》：以居(ju)正(zheng)(zheng)之為相(xiang)也(ye)，進《四(si)書經(jing)解》而(er)圣學修明(ming)，進《皇陵(ling)碑》、《帝鑒圖》而(er)治具(ju)克舉，請(qing)詞林入(ru)直而(er)清燕無荒，請(qing)宮(gong)費(fei)裁省而(er)國用以裕(yu)，任曾省吾、劉顯而(er)都蠻悉平，用李成梁、戚繼光而(er)邊(bian)陲坐(zuo)拓，厥罪(zui)雖(sui)彰，功亦不泯焉然。予以居(ju)正(zheng)(zheng)救(jiu)時似姚崇，偏激則似趙普，專(zhuan)政(zheng)似霍光，剛鷙則類安石。假令天假之年，長轡(pei)獲騁，則吏道(dao)雜而(er)多端，治術疵而(er)不醇。斯豈貞觀之房、杜，而(er)元佑之司馬乎？更(geng)可異者，自居(ju)正(zheng)(zheng)以錢谷為考成，而(er)神宗(zong)(zong)中(zhong)葉大(da)啟礦稅。居(ju)正(zheng)(zheng)以名法(fa)為科(ke)條，而(er)神宗(zong)(zong)末造叢脞(cuo)萬幾。嗚呼！手實(shi)之禍(huo)，萌自催科(ke)，申(shen)、商之后，流為清靜，則猶居(ju)正(zheng)(zheng)之貽患也(ye)。
《江(jiang)陵(ling)(ling)救時之相(xiang)論》：江(jiang)陵(ling)(ling)官翰苑日，即已(yi)志在公(gong)輔(fu)(fu)，戶口(kou)阨塞，山川(chuan)形勢，人(ren)民強弱，一一條列，一旦柄國，輔(fu)(fu)十齡天子，措(cuo)意邊(bian)防，綢謬牖(you)戶。故能奠安中夏，垂(chui)及十年(nian)，至江(jiang)陵(ling)(ling)歿，蓋猶(you)享其馀威，以固(gu)吾幸者(zhe)，又十年(nian)也。
王(wang)世貞：器滿而驕(jiao)，群(qun)小激之，虎負(fu)不可下，魚爛不復顧。
郭正(zheng)域：嘉隆之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)際，相(xiang)臣任天下之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)重，行誼剛方(fang)，事業(ye)光(guang)顯者，無如新鄭高公。而先(xian)后(hou)處(chu)兩才(cai)相(xiang)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)，先(xian)為云間(jian)，后(hou)為江陵。云間(jian)善藏其用，籠(long)天下豪杰為之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)羽翼(yi)，故唯唯于(yu)履尾之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)時，而揚(yang)揚(yang)于(yu)攀髯之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)際，善因時耳。彼方(fang)墨(mo)墨(mo)，此則(ze)蹇蹇，宜不合也。江陵負豪杰之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)才(cai)，其整齊操縱，大(da)略用高公之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)，而莫利居先(xian)。
馬(ma)之(zhi)駿：隆萬間所稱最名相(xiang)(xiang)二：曰高新(xin)鄭(zheng)公文襄，張(zhang)江(jiang)陵公文忠(zhong)。兩(liang)公鐘異姿(zi)，膺殊寵(chong)，履(lv)鼎貴之(zhi)位(wei)，豎震世(shi)之(zhi)勛(xun)，皆大略相(xiang)(xiang)埒(lie)。第(di)不(bu)(bu)幸而以相(xiang)(xiang)傾之(zhi)材，處相(xiang)(xiang)軋之(zhi)勢(shi)。以故袒文襄，則(ze)絀(chu)文忠(zhong)；袒文忠(zhong)，則(ze)絀(chu)文襄。然有識者恒致嘆兩(liang)賢(xian)之(zhi)厄，何渠不(bu)(bu)渙枘(rui)鑿，而塤篪之(zhi)要，皆豪杰(jie)之(zhi)致也。
李騰芳(fang)：新鄭(zheng)、江陵兩公皆負不世(shi)出之才，絕(jue)人(ren)之識。本以忠誠(cheng)不二之心，遭時遇主，欲(yu)盡破世(shi)人(ren)悠悠之習，而(er)措(cuo)天下(xia)于(yu)至治。其(qi)所就雖皆不克終，然其(qi)所設(she)施，亦(yi)已(yi)不可泯(min)矣。
潘博：漢唐(tang)以(yi)來，以(yi)功業炳史冊者夥矣(yi)。至(zhi)(zhi)若意(yi)量廣(guang)遠，氣(qi)充識定，志(zhi)以(yi)天下(xia)為(wei)(wei)(wei)己任(ren)(ren)而(er)(er)(er)(er)才又能(neng)副其(qi)志(zhi)者，則惟明(ming)張(zhang)江(jiang)陵(ling)一人而(er)(er)(er)(er)已(yi)(yi)(yi)。方明(ming)隆萬之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)際，明(ming)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政已(yi)(yi)(yi)馳矣(yi)。自世宗(zong)西內靜攝，君荒于(yu)(yu)上(shang)(shang)，臣(chen)縱於下(xia)，將嬉于(yu)(yu)邊，士(shi)囂于(yu)(yu)庠。紀綱萬事(shi)，群墮于(yu)(yu)冥昧之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中。而(er)(er)(er)(er)瓦解(jie)土崩之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)禍，將隱中于(yu)(yu)晏安無(wu)事(shi)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)日。自非(fei)有雷霆之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力不(bu)(bu)(bu)(bu)足以(yi)集上(shang)(shang)下(xia)渙(huan)散之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)孰，非(fei)有整齊嚴(yan)厲之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法不(bu)(bu)(bu)(bu)足以(yi)其(qi)積久(jiu)疲(pi)頑之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)習。江(jiang)陵(ling)知(zhi)其(qi)然也，慨然出其(qi)身(shen)以(yi)任(ren)(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。奮乾剛，行獨斷，宮府(fu)內外，一聽于(yu)(yu)己。賞罰予奪，悉(xi)決于(yu)(yu)心。不(bu)(bu)(bu)(bu)以(yi)逼(bi)上(shang)(shang)為(wei)(wei)(wei)嫌，不(bu)(bu)(bu)(bu)以(yi)死權(quan)為(wei)(wei)(wei)諱(hui)，推(tui)其(qi)意(yi)豈不(bu)(bu)(bu)(bu)以(yi)為(wei)(wei)(wei)大(da)丈夫。亦即(ji)乘(cheng)時遇主(zhu)，得行其(qi)志(zhi)矣(yi)。則天下(xia)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責當于(yu)(yu)我任(ren)(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，任(ren)(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)而(er)(er)(er)(er)當，雖挾無(wu)上(shang)(shang)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)威權(quan)而(er)(er)(er)(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)疑，任(ren)(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)而(er)(er)(er)(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)當，雖蒙莫大(da)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)戮辱(ru)而(er)(er)(er)(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)悔。夫豈特無(wu)保爵位顧妻(qi)子之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)心即(ji)邀名譽(yu)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)心而(er)(er)(er)(er)亦無(wu)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。所患(huan)者，吾志(zhi)不(bu)(bu)(bu)(bu)行，事(shi)功不(bu)(bu)(bu)(bu)立(li)，而(er)(er)(er)(er)至(zhi)(zhi)于(yu)(yu)眾謗于(yu)(yu)生前(qian)，奇禍發于(yu)(yu)身(shen)后，則已(yi)(yi)(yi)于(yu)(yu)任(ren)(ren)事(shi)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)初，逆睹而(er)(er)(er)(er)熟(shu)計之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)矣(yi)。嗚呼(hu)，世之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)君子，欲立(li)非(fei)常之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)功，則莫務(wu)為(wei)(wei)(wei)一切之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)計，莫徇(xun)眾人之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)論，當機而(er)(er)(er)(er)立(li)斷，獨立(li)而(er)(er)(er)(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)懼。
崇禎帝朱由檢：思(si)陵之(zhi)季，撫髀思(si)江陵，而后知(zhi)：得庸相百，不若得救時之(zhi)相一也。
瞿式耜：江陵相業(ye)故非常(chang)，身后凄涼行路傷。誰(shui)料有孫(sun)繩(sheng)祖武，還能為國死封疆？當年朝局何須(xu)問？四代(dai)君恩不(bu)可忘。報答此(ci)時惟有命(ming)，精靈常(chang)在毅宗旁。
袁中道：張居正少時，留心禪學，見(jian)《華嚴經(jing)》不(bu)惜頭目(mu)腦(nao)髓(sui)，以(yi)為世界眾生(sheng)，乃是大(da)菩(pu)薩行。故其立朝(chao)，于稱幾毀譽(yu)俱所(suo)不(bu)計，一切福國利民之事(shi)，挺然為之。
王思任(ren)：昔江(jiang)(jiang)陵(ling)為翰編(bian)時(shi)，逢(feng)鹽(yan)吏、關使(shi)、屯馬使(shi)，各按差使(shi)還朝(chao)，即(ji)攜(xie)一壺一榼，強投(tou)夜教，密詢利害厄塞，因革損(sun)益，貪廉通阻之故。歸(gui)寓，篝燈細記。留心如此，容易造到(dao)江(jiang)(jiang)陵(ling)。
唐甄(zhen)：張居(ju)正之(zhi)(zhi)為相(xiang)(xiang)也，拜命之(zhi)(zhi)日，百官凜凜，各率其職(zhi)，紀綱就理，朝廷肅(su)然(ran)，其效固旦夕立見者(zhe)也。為政十年，海內安寧，國富兵強。尤長(chang)于用(yong)(yong)人，籌(chou)邊(bian)料敵，如在目前(qian)。用(yong)(yong)曾省吾劉顯平都蠻之(zhi)(zhi)亂(luan)，用(yong)(yong)凌(ling)云翼平羅旁(pang)（羅定）之(zhi)(zhi)亂(luan)，并拓地數百里(li)；用(yong)(yong)李(li)成梁戚繼光(guang)委(wei)以(yi)(yi)北邊(bian)，遼左屢捷，攘地千里(li)；用(yong)(yong)潘季(ji)馴治水而河(he)淮無患。居(ju)正之(zhi)(zhi)功如是(shi)，雖(sui)有(you)威權震主之(zhi)(zhi)嫌，較之(zhi)(zhi)嚴嵩，判若黑白矣(yi)。主雖(sui)至愚，未有(you)以(yi)(yi)亂(luan)政為良相(xiang)(xiang)，以(yi)(yi)安社稷(ji)為奸相(xiang)(xiang)者(zhe)也。然(ran)則任相(xiang)(xiang)之(zhi)(zhi)道，豈(qi)難能哉？顯帝之(zhi)(zhi)任居(ju)正也，畏之(zhi)(zhi)如嚴師，信之(zhi)(zhi)如筮(shi)龜，無言不從，無規(gui)不改，雖(sui)太甲(jia)成王(wang)有(you)所不及。是(shi)以(yi)(yi)居(ju)正得以(yi)(yi)盡忠(zhong)竭才，為所欲為，無不如意(yi)，可謂盛矣(yi)。
順治(zhi)帝(di)福臨(lin)：彼時主少國疑，使君不朝(chao)綱獨(du)握(wo)，則道旁筑室，誰秉其成(cheng)？亦未可以攬權罪居正(zheng)。
紀昀：神(shen)宗(zong)初年，居正獨持國柄(bing)，后毀譽不(bu)一，迄無定評。要其振作有為(wei)之(zhi)功(gong)，與威福自(zi)擅之(zhi)罪，俱(ju)不(bu)能相(xiang)掩。
魏源：高拱、張(zhang)(zhang)居正、王(wang)崇古，張(zhang)(zhang)馳駕馭，因勢推移，不獨明塞息(xi)五十年(nian)之(zhi)烽燧，且為本(ben)朝開二百年(nian)之(zhi)太平(ping)。仁人利溥，民到今受其(qi)賜。
梁啟超：明代唯一的(de)大政(zheng)治家。
蔣介石(shi)：王安(an)石(shi)以(yi)后最大的政治家(jia)，就是明朝的張居正。
黃仁宇：世(shi)間已無張居正。
熊十力(li)：漢(han)以(yi)后二千余(yu)年人(ren)物，真(zhen)有(you)公誠之心，剛大(da)之氣(qi)，而其前(qian)識識遠見(jian)，灼然於(wu)國(guo)覆(fu)種奴(nu)之禍，已深伏於(wu)舉世(shi)昏偷(tou)，茍安無事之日。毅然以(yi)一身擔當天下(xia)安危(wei)，任勞任怨，不疑不布，卒能扶危(wei)定(ding)傾，克成本(ben)原者，余(yu)考之前(qian)史，江陵(ling)一人(ren)而已。
黎東方(fang)：以(yi)施政(zheng)的(de)(de)成績而論，他不僅是明(ming)朝的(de)(de)唯一大政(zheng)治家，也是漢朝以(yi)來所少有的(de)(de)。諸(zhu)葛亮和王安石(shi)二人，勉強可以(yi)與(yu)他相比(bi)。諸(zhu)葛亮的(de)(de)處(chu)境(jing)比(bi)他苦，不曾有機(ji)會施展其經綸(lun)于全中國(guo)。王安石(shi)富于理想，而拙于實行，有本事(shi)獲得宋(song)神宗的(de)(de)信任，而沒(mei)有才干(gan)綜核僚佐與(yu)地(di)方(fang)官(guan)的(de)(de)名實。
當年明(ming)月：他(ta)是(shi)一個天才，生于(yu)紛繁復雜之亂世，身負絕(jue)學，他(ta)敢于(yu)改革，敢于(yu)創新，不(bu)(bu)懼風險，不(bu)(bu)怕(pa)威脅，是(shi)一個偉大(da)的改革家(jia)，他(ta)獨斷專行，待人不(bu)(bu)善，生活奢侈，表里(li)不(bu)(bu)一，是(shi)個道德(de)并不(bu)(bu)高尚(shang)的人。
陳澤敏：張居正有著天使與惡魔這(zhe)兩面。他(ta)也是一(yi)個真正的英雄(xiong)，是一(yi)個孤(gu)獨(du)的英雄(xiong)。即使是現(xian)在又有多少人能夠懂他(ta)。
巧笑倩兮
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