1986 年11 月1 日, 位于(yu)瑞士巴塞爾附近施韋策(ce)哈(ha)勒( Schweizerhalle)的(de)Sandoz 股(gu)份公司倉庫發生(sheng)火(huo)災, 在(zai)救(jiu)火(huo)過(guo)程中, 約有1 萬(wan)m3被有毒物料(liao)污(wu)染(ran)的(de)消防水流入(ru)萊茵(yin)(yin)河(he)。這(zhe)些(xie)污(wu)水順河(he)而下, 萊茵(yin)(yin)河(he)中的(de)污(wu)染(ran)水波于(yu)11 月1 日清晨(chen)抵(di)(di)達法國邊界, 11 月9日抵(di)(di)達荷蘭(lan)邊界。施韋策(ce)哈(ha)勒火(huo)災嚴重(zhong)破壞了萊茵(yin)(yin)河(he)生(sheng)態系統, 并(bing)在(zai)較(jiao)長時間內(nei)對萊茵(yin)(yin)河(he)生(sheng)態系統產生(sheng)了不良影響。
法國和(he)前西德(de)的(de)一些報(bao)紙將萊茵河(he)(he)污(wu)染事(shi)(shi)件(jian)與(yu)印(yin)度博帕爾(er)毒氣泄(xie)漏事(shi)(shi)件(jian)、前蘇聯的(de)切爾(er)諾貝(bei)利(li)核電(dian)站爆炸事(shi)(shi)件(jian)相提并(bing)論。《科普知識(shi)》總結了20世紀世界(jie)上發生的(de)聞(wen)名的(de)污(wu)染事(shi)(shi)故，萊茵河(he)(he)水污(wu)染事(shi)(shi)故被列為“六大污(wu)染事(shi)(shi)故”之六。
萊(lai)茵河(he)是一(yi)條著名的國際(ji)河(he)流(liu)，它發(fa)源于(yu)瑞(rui)(rui)士阿爾卑斯山圣哥達峰下，自(zi)南(nan)向北(bei)(bei)流(liu)經瑞(rui)(rui)士、列支敦士登、奧地利(li)、德(de)國、法國和荷蘭等國，于(yu)鹿特(te)丹(dan)港(gang)附近注入北(bei)(bei)海。全長1360公里，流(liu)域面積(ji)22.4萬(wan)平(ping)方公里。自(zi)古以(yi)來萊(lai)茵河(he)就是歐洲繁忙(mang)的水上(shang)通道，也是沿(yan)途幾個國家的飲用水源。
自(zi)19 世紀末期開始，隨(sui)著流(liu)(liu)域內人(ren)口的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增加和工(gong)(gong)(gong)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展，萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)(he)(he)(he)(he)曾一度成(cheng)了(le)(le)歐洲大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)下水(shui)道(dao)，萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)(he)(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)質日益下降(jiang)。僅(jin)在(zai)德(de)國(guo)(guo)段就有(you)約(yue)(yue)300家工(gong)(gong)(gong)廠把(ba)大(da)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)酸(suan)、漂液、染(ran)(ran)料、銅、鎘(ge)、汞、去污(wu)(wu)(wu)劑、殺蟲(chong)劑等上千(qian)種污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物傾入(ru)河(he)(he)(he)(he)(he)中。此外，河(he)(he)(he)(he)(he)中輪(lun)船排出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)廢(fei)油(you)、兩岸居(ju)民倒(dao)入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)、廢(fei)渣(zha)以(yi)及農場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)化肥、農藥,使(shi)水(shui)質遭到嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)。據(ju)估(gu)計，河(he)(he)(he)(he)(he)水(shui)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)(ge)種有(you)害(hai)物質達1000種以(yi)上。二(er)戰以(yi)后(hou)，萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)(he)(he)(he)(he)沿岸國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)業急劇發展，環境管理工(gong)(gong)(gong)作滯后(hou)，造(zao)成(cheng)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)不(bu)斷蔓延。從萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)(he)(he)(he)(he)上游(you)經年沖下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)被(bei)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)泥沙，全(quan)都積聚到了(le)(le)荷(he)蘭(lan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鹿特丹這(zhe)個萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)(he)(he)(he)(he)下游(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)港(gang)(gang)口。要排除這(zhe)些被(bei)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)泥沙，鹿特丹港(gang)(gang)口必須用船將其運(yun)走，而(er)這(zhe)需要大(da)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資金投入(ru)。面(mian)臨生態(tai)和財政(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)雙重(zhong)壓力(li)，鹿特丹港(gang)(gang)被(bei)逼無奈，不(bu)得(de)不(bu)做出(chu)反應(ying)。在(zai)荷(he)蘭(lan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)倡議(yi)下，萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)(he)(he)(he)(he)干流(liu)(liu)經過(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)5個國(guo)(guo)家--瑞士、德(de)國(guo)(guo)、法(fa)(fa)國(guo)(guo)、盧森堡、荷(he)蘭(lan)，成(cheng)立了(le)(le)“保(bao)護萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)際委員(yuan)(yuan)會(hui)”（International Commission for the Protectionof the Rhine against pollution，以(yi)下簡稱“ICPR”）。委員(yuan)(yuan)會(hui)主席由(you)各(ge)(ge)(ge)成(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)部長輪(lun)流(liu)(liu)擔(dan)任。1963 年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《保(bao)護萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)(he)(he)(he)(he)不(bu)受污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)國(guo)(guo)際委員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)伯(bo)爾(er)尼公(gong)約(yue)(yue)》正(zheng)式確立了(le)(le)委員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律地位(wei)。該(gai)條約(yue)(yue)第(di)2條規(gui)定了(le)(le)委員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)任務，即組織有(you)關萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)(he)(he)(he)(he)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物品種、來源和范圍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)研，提出(chu)減(jian)少污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)適(shi)用方(fang)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)議(yi)以(yi)及準備各(ge)(ge)(ge)參(can)與國(guo)(guo)之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)議(yi)。委員(yuan)(yuan)會(hui)還可承(cheng)擔(dan)沿岸各(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)共(gong)同委托的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事務。據(ju)此，在(zai)萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)(he)(he)(he)(he)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)事故發生后(hou)，委員(yuan)(yuan)會(hui)于(yu)1987 年承(cheng)擔(dan)起了(le)(le)恢復萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)(he)(he)(he)(he)生態(tai)環境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作。
盡管在(zai)成(cheng)立(li)之初，ICPR做出(chu)了很大的努力，但(dan)一(yi)(yi)開始的工(gong)作并(bing)沒有取(qu)得顯著成(cheng)效。因為在(zai)二戰后(hou)，歐洲(zhou)大陸各國需要在(zai)廢(fei)墟(xu)上(shang)重(zhong)新迅速建(jian)立(li)起家園(yuan)，發展工(gong)業是(shi)頭(tou)等要事。而且，對(dui)流(liu)域內的9個(ge)國家來說萊(lai)茵(yin)河的重(zhong)要性并(bing)不一(yi)(yi)樣，這9個(ge)國家的經(jing)濟發展水(shui)(shui)平也不一(yi)(yi)樣。因此，到了70年代(dai)(dai)，萊(lai)茵(yin)河的污染程度進一(yi)(yi)步加劇(ju)，大量(liang)未經(jing)處理的有機(ji)廢(fei)水(shui)(shui)傾入(ru)萊(lai)茵(yin)河，導致萊(lai)茵(yin)河水(shui)(shui)的氧氣含(han)量(liang)不斷降低，生(sheng)物物種減少，具代(dai)(dai)表性的魚(yu)類——鮭(gui)魚(yu)開始死亡(wang)。專(zhuan)家認(ren)為“萊(lai)茵(yin)河的狀態近于昏迷”。
巴塞爾(er)位于萊(lai)茵(yin)河(he)灣和德法兩國交界(jie)處，是瑞士(shi)第二(er)大城市，也是瑞士(shi)的(de)化(hua)學(xue)工(gong)業中(zhong)心(xin)，3大化(hua)工(gong)集(ji)團都集(ji)中(zhong)在(zai)巴塞爾(er)。1986年(nian)11月1日深夜，位于瑞士(shi)巴塞爾(er)市的(de)桑多茲（Sandoz）化(hua)學(xue)公(gong)司的(de)一個(ge)化(hua)學(xue)品(pin)倉庫(ku)發(fa)生火災(zai)，裝有(you)約1250噸劇(ju)毒農藥的(de)鋼(gang)罐爆炸，硫、磷、汞(gong)等有(you)毒物質(zhi)隨著大量的(de)滅火用(yong)水(shui)流(liu)入(ru)下水(shui)道(dao)，排(pai)入(ru)萊(lai)茵(yin)河(he)。桑多茲公(gong)司事后(hou)承(cheng)認(ren)，共有(you)1246噸各種化(hua)學(xue)品(pin)被撲(pu)火用(yong)水(shui)沖入(ru)萊(lai)茵(yin)河(he)，其中(zhong)包(bao)括824噸殺蟲劑(ji)、71噸除(chu)草劑(ji)、39噸除(chu)菌(jun)劑(ji)、4噸溶(rong)劑(ji)和12噸有(you)機汞(gong)等。有(you)毒物質(zhi)形成(cheng)70公(gong)里長的(de)微紅色飄帶(dai)向(xiang)下游(you)流(liu)去。翌日，化(hua)工(gong)廠用(yong)塑料堵塞下水(shui)道(dao)。8天后(hou)，塞子在(zai)水(shui)的(de)壓力下脫落，幾(ji)十噸有(you)毒物質(zhi)流(liu)入(ru)萊(lai)茵(yin)河(he)后(hou)，再一次造成(cheng)污染。
11月21日，德國巴登市的苯胺和蘇打化學公(gong)司冷卻系(xi)統故障，又使2噸農藥流入萊茵河，使河水含毒量超標(biao)準200倍。這(zhe)次污染使萊茵河的生態受到了嚴(yan)重破壞。
事(shi)(shi)故(gu)(gu)造成約160公里范(fan)圍(wei)內(nei)多數魚類(lei)死(si)亡，約480公里范(fan)圍(wei)內(nei)的(de)井水受到污染(ran)影響不(bu)能(neng)飲用。污染(ran)事(shi)(shi)故(gu)(gu)警報傳向(xiang)下游(you)瑞士、德(de)國(guo)、法(fa)國(guo)、荷蘭(lan)四國(guo)沿(yan)岸城市，沿(yan)河(he)自來水廠全部關(guan)閉，改用汽車向(xiang)居民定量供水。由(you)于(yu)萊(lai)茵河(he)在(zai)德(de)國(guo)境(jing)內(nei)長達865公里，是德(de)國(guo)重要的(de)河(he)流，因(yin)而遭受損失大。事(shi)(shi)故(gu)(gu)使德(de)國(guo)幾(ji)十年(nian)為治理萊(lai)茵河(he)投資的(de)210億(yi)美元付諸東流。接近海口(kou)的(de)荷蘭(lan)，將與(yu)萊(lai)茵河(he)相通的(de)河(he)閘全部關(guan)閉。法(fa)國(guo)和前(qian)西德(de)的(de)一(yi)些報紙將這(zhe)次事(shi)(shi)件與(yu)印度(du)博帕爾毒氣(qi)泄漏事(shi)(shi)件、前(qian)蘇(su)聯的(de)切爾諾貝利核電站爆炸事(shi)(shi)件相提并論。《科普(pu)知識》總結了20世紀世界上發生的(de)聞(wen)名的(de)污染(ran)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，萊(lai)茵河(he)水污染(ran)事(shi)(shi)故(gu)(gu)被列為“六大污染(ran)事(shi)(shi)故(gu)(gu)”之(zhi)六。
該事(shi)件(jian)(jian)發生后，法國(guo)環境(jing)部長于(yu)12月19日要求瑞(rui)士(shi)政(zheng)府賠償(chang)(chang)3800萬(wan)美元，以補償(chang)(chang)漁業(ye)和(he)航運業(ye)所遭受的(de)(de)短期(qi)損(sun)失(shi)、用于(yu)恢(hui)復(fu)遭受生態(tai)破壞的(de)(de)生態(tai)系(xi)統(tong)的(de)(de)中期(qi)損(sun)失(shi)以及在萊(lai)茵河(he)(he)上修建水壩的(de)(de)開支等潛在損(sun)失(shi)。瑞(rui)士(shi)政(zheng)府和(he)桑(sang)(sang)多(duo)茲(zi)公司(si)表示愿(yuan)意解決損(sun)害賠償(chang)(chang)問題，由桑(sang)(sang)多(duo)茲(zi)公司(si)向法國(guo)漁民和(he)法國(guo)政(zheng)府支付了賠償(chang)(chang)金(jin)。該公司(si)還采取了一(yi)系(xi)列相關(guan)的(de)(de)改進措施，成立(li)了一(yi)個“桑(sang)(sang)多(duo)茲(zi)－萊(lai)茵河(he)(he)基金(jin)會”以幫助恢(hui)復(fu)因這次事(shi)件(jian)(jian)而受到破壞的(de)(de)生態(tai)系(xi)統(tong)，向世(shi)界(jie)野生生物基金(jin)會捐款730萬(wan)美元用于(yu)資(zi)助一(yi)項(xiang)歷時三年的(de)(de)恢(hui)復(fu)萊(lai)茵河(he)(he)動植(zhi)物計劃(hua)。
11 月1 日(ri)Sandoz 股(gu)份(fen)公司倉(cang)庫起火爆炸(zha)后(hou), 從消(xiao)防水流(liu)入萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)的(de)(de)(de)地方起, 萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)水劇烈變(bian)色( 紅) , 同時污(wu)(wu)染使魚(yu)類大(da)量(liang)(liang)死亡, 尤其(qi)(qi)是鰻魚(yu)。11月3 日(ri)Sandoz 股(gu)份(fen)公司公布了可能有毒并(bing)會污(wu)(wu)染萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)的(de)(de)(de)化(hua)學品及其(qi)(qi)儲量(liang)(liang)清單, 主要為(wei)殺(sha)蟲劑( 磷(lin)酸酯) 、殺(sha)真菌(jun)劑( 其(qi)(qi)中包(bao)括有機汞化(hua)物) 和除草劑。數量(liang)(liang)多的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染物料為(wei)磷(lin)酸酯、乙拌磷(lin)和甲基乙拌磷(lin), 其(qi)(qi)濃度值在(zai)萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)水中高。根據萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)水中濃度隨時間(jian)的(de)(de)(de)變(bian)化(hua)曲線(xian)推算, 流(liu)入萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染物總量(liang)(liang)約為(wei)10～30 t。火災發生(sheng)后(hou)24h 仍流(liu)入萊(lai)茵(yin)(yin)河(he)的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染消(xiao)防水造成40～70 km 長的(de)(de)(de)有毒水波(bo), 并(bing)在(zai)11 月的(de)(de)(de)頭幾個星期流(liu)向下游。
乙拌(ban)磷(lin)(lin)為泄(xie)(xie)入(ru)(ru)萊(lai)茵河多的(de)磷(lin)(lin)酸酯, 其濃度(du)(du)測量值(zhi)從(cong)萊(lai)茵河173 km處(chu)( 污(wu)染物泄(xie)(xie)入(ru)(ru)點(dian)下游14 km 處(chu)) 的(de)600μg / L 到德荷邊界洛(luo)比特附近( 污(wu)染物泄(xie)(xie)入(ru)(ru)點(dian)下游約(yue)700 km 處(chu)) 變為5.3μg / L。濃度(du)(du)峰值(zhi)大幅度(du)(du)減小, 主要是由于支(zhi)流河水和流入(ru)(ru)河流的(de)地下水縱(zong)向擴散和稀釋(shi)所(suo)致。
在(zai)受影響的(de)萊茵河(he)(he)河(he)(he)段(duan)對(dui)(dui)河(he)(he)底有(you)(you)毒(du)(du)物質(zhi)的(de)情(qing)況調查表明, 在(zai)流動河(he)(he)段(duan)不存在(zai)有(you)(you)毒(du)(du)物質(zhi)沉淀現象, 而在(zai)下游壅水(shui)區則證實有(you)(you)泥(ni)沙污染(ran)。在(zai)消(xiao)防水(shui)泄(xie)入點下游附近, 泄(xie)入的(de)有(you)(you)毒(du)(du)物質(zhi)使面積約為700m2的(de)萊茵河(he)(he)底遭受了(le)(le)極為嚴(yan)重(zhong)的(de)污染(ran)。通過(guo)抽吸河(he)(he)底從萊茵河(he)(he)中(zhong)清除了(le)(le)大約1t的(de)農用化(hua)(hua)學品( 農藥) , 同(tong)時總共對(dui)(dui)約4000 ㎡的(de)面積進行(xing)了(le)(le)凈化(hua)(hua)處(chu)理。
11 月18 日開始(shi)對施韋策(ce)哈勒附近的(de)(de)萊(lai)茵(yin)河底進行凈(jing)化處理(li)(li)。在第一(yi)階段(duan)約1 個星期的(de)(de)時(shi)間里, 清除了(le)河床(chuang)中的(de)(de)主要污染物(wu)。將(jiang)抽(chou)吸出的(de)(de)污染混(hun)合(he)物(wu)暫(zan)時(shi)存放起來, 以后再(zai)進行無害化處理(li)(li)。利(li)用活性炭對同時(shi)抽(chou)出的(de)(de)水進行過濾(lv)和凈(jing)化, 然后再(zai)送回萊(lai)茵(yin)河。在第二階段(duan), 即至12 月19 日,對其余污染較輕的(de)(de)區域進行了(le)凈(jing)化處理(li)(li)。
在實(shi)施凈化行動期間, 在瑞士比爾(er)斯費爾(er)登(Birsfelden) 電站和法(fa)國(guo)維拉日訥(ne)夫(Village- Neuf) 附近對(dui)萊茵(yin)河進行了(le)分析和監測。監測結果表(biao)明, 萊茵(yin)河水中(zhong)未出現(xian)污(wu)染物增多的現(xian)象。
泄(xie)入(ru)萊茵(yin)河的(de)污染(ran)物使(shi)上(shang)萊茵(yin)河水生態系統遭(zao)到(dao)嚴重(zhong)破壞。
(1) 魚類
在巴塞爾(er)(er)下游(you)出現(xian)了各種(zhong)魚類(lei)大量死亡的現(xian)象, 萊茵河560 km 處(chu)( 污(wu)染點下游(you)401km 的羅累萊) 河段中的鰻魚首當其沖。污(wu)染水波經過時在科布倫茨和杜(du)塞爾(er)(er)多夫進行(xing)的魚類(lei)試驗未發(fa)現(xian)有重(zhong)要影響。
(2) 供魚(yu)食用的(de)動物
根據在有利水(shui)位(wei)條件(jian)下拍(pai)攝(she)的(de)(de)(de)(de)錄像, 可見供魚食用的(de)(de)(de)(de)動物情況同(tong)樣受(shou)到(dao)影響, 在巴(ba)塞爾至布賴薩赫地區發現(xian)了嚴重的(de)(de)(de)(de)污染破(po)壞。在大約(yue)至美因茲的(de)(de)(de)(de)上(shang)萊茵河地區, 棲(qi)息的(de)(de)(de)(de)小(xiao)動物( 如(ru)蝸(gua)牛、蚌、蠕蟲、小(xiao)蝦) 數(shu)量明(ming)顯減少; 直到(dao)摩澤爾河都證(zheng)實有污染對(dui)小(xiao)動物的(de)(de)(de)(de)傷(shang)害(hai)。在下萊茵河也(ye)發現(xian)零星傷(shang)害(hai)的(de)(de)(de)(de)現(xian)象。
對取水的影響
巴塞爾下(xia)游附近萊(lai)(lai)茵(yin)河(he)(he)有(you)10 多個取(qu)水(shui)口(kou), 這(zhe)些取(qu)水(shui)口(kou)總的(de)大取(qu)水(shui)量為70 m3/s。由(you)于(yu)警報延誤, 沒(mei)有(you)及時(shi)關閉取(qu)水(shui)口(kou), 因此污染侵入由(you)萊(lai)(lai)茵(yin)河(he)(he)供水(shui)的(de)運河(he)(he)系(xi)統(tong)( 于(yu)南(nan)格運河(he)(he)、哈爾特(te)灌溉系(xi)統(tong)、科爾馬運河(he)(he)、萊(lai)(lai)茵(yin)河(he)(he)—羅訥(ne)河(he)(he)運河(he)(he)) , 并(bing)影(ying)響(xiang)地(di)下(xia)水(shui)水(shui)質。公共飲用水(shui)的(de)幾個給水(shui)井也(ye)受(shou)到影(ying)響(xiang)。
萊茵河流域的(de)德國(guo)自來(lai)水廠/供水企業都盡(jin)可(ke)能在(zai)有毒水波流經之(zhi)前(qian)和期間以及(ji)之(zhi)后足夠(gou)長(chang)的(de)時間內(nei)( 多達(da)20d) 及(ji)時關閉取水口或進行適當調(diao)整, 使污染的(de)萊茵河水不會滲(shen)入地下(xia)。盡(jin)管如此, 在(zai)德國(guo)萊茵蘭—普法爾茨(ci)州近岸水井中還是發現有隨消(xiao)防水泄入萊茵河的(de)污染物(wu)的(de)蹤跡。
雖然對取水有各種(zhong)限(xian)制, 但通過企業(ye)內部(bu)所采取的措施(shi)可以維(wei)持符合(he)規定(ding)的供水, 并保證了(le)供水數量。而部(bu)分地區不得不用槽車確保幾(ji)天的供水。
荷(he)蘭采(cai)取相關措施的目的在于(yu)將(jiang)污染水(shui)(shui)流盡(jin)快排入北海。為此開啟(qi)了下萊茵(yin)河和(he)萊克河大壩的水(shui)(shui)閘(zha)。
在(zai)污染(ran)水波流入北海(hai)之前, 于(yu)11月12 日在(zai)蘇黎世召開了(le)一次關于(yu)巴(ba)塞爾火災及其(qi)對萊茵(yin)河水質影響的(de)(de)部長級(ji)特別(bie)會議。會議通過了(le)部長聯(lian)合聲明。在(zai)聲明中(zhong), 部長們并沒有將這(zhe)次會議理解為一場事(shi)故的(de)(de)終結, 而是將其(qi)作為今后工作的(de)(de)起點, 提出了(le)保護(hu)萊茵(yin)河國際委員(yuan)會面臨(lin)的(de)(de)新任務:
①保護萊茵(yin)河國際委(wei)員會要針對事故對萊茵(yin)河的(de)影響進(jin)行調查, 確(que)定一個強化的(de)監測計(ji)劃(hua), 并對包括資金籌措在內的(de)恢(hui)復計(ji)劃(hua)提出建議。
②自動(dong)裝置應(ying)能及早發現火情(qing)并迅(xun)速滅火。應(ying)當(dang)制定相應(ying)的消防預案, 該預案應(ying)在滅火的同(tong)時(shi)對存儲的貨物(wu)加以(yi)考慮(lv)。保護萊(lai)茵河(he)國際委員會一方面(mian)(mian)應(ying)對萊(lai)茵河(he)沿岸國家有關事(shi)故的技術和法律規定進行(xing)調查研究, 另一方面(mian)(mian)則要弄清在哪些方面(mian)(mian)還(huan)需要加以(yi)協調。
③在保(bao)護萊茵河(he)國(guo)際委(wei)員會(hui)專家(jia)工作(zuo)框架內, 考(kao)慮將歐(ou)共(gong)體(ti)的信息系(xi)統用(yong)(yong)作(zuo)萊茵河(he)沿岸國(guo)家(jia)合作(zuo)控制化學事(shi)故影響可能采用(yong)(yong)的模型。
④瑞士政(zheng)府(fu)愿意為迅速、公正地解決賠償問(wen)題繼續進行會談, 并堅(jian)信可以心平氣(qi)和(he)(he)地解決有關(guan)賠償和(he)(he)恢復事(shi)件前萊茵(yin)河(he)狀(zhuang)態等(deng)問(wen)題。保護萊茵(yin)河(he)國際委(wei)員會協助(zhu)提(ti)供必要的依(yi)據。
⑤此外部(bu)長們要著(zhu)眼于各(ge)國警(jing)(jing)報系統對(dui)萊茵(yin)河預警(jing)(jing)和警(jing)(jing)報計劃進行檢查(cha), 必要時(shi)要確保(bao)瑞士所(suo)建議的嚴重事故情況下政府級特(te)別通信網絡(luo)可供(gong)使(shi)用。
后續任務
保(bao)(bao)護萊茵(yin)河國(guo)際(ji)(ji)委員會(hui)(hui)各(ge)相關工(gong)作小(xiao)組(zu)對這些問題進行(xing)了(le)研究。這些工(gong)作小(xiao)組(zu)提交了(le)詳細(xi)報告和改進建議(yi), 供12 月19 日在鹿特丹召開的萊茵(yin)河沿岸國(guo)家第七次部(bu)長級(ji)國(guo)際(ji)(ji)會(hui)(hui)議(yi)討論。鹿特丹部(bu)長級(ji)會(hui)(hui)議(yi)更加明確了(le)保(bao)(bao)護萊茵(yin)河國(guo)際(ji)(ji)委員會(hui)(hui)增添的新(xin)任務。
①瑞士應當對Sandoz 事(shi)故進行深(shen)入調查, 并在調查結(jie)束后將(jiang)結(jie)果公布于眾(zhong)。
②必須確保(bao)萊茵河(he)恢復(fu)事件(jian)前(qian)的(de)生態狀(zhuang)況, 并加以改進。
③ 必須(xu)采(cai)取有效措施(shi)消除Sandoz 事故造成的破壞或(huo)予以補償(chang)。
④繼續(xu)加強預防措施, 防止(zhi)工業(ye)事故造成河流污染, 同時必須重視新技術研究和(he)應用。
⑤流域(yu)內所有儲存或產生大量水污染物的工廠(chang)和倉庫必須(xu)保證在(zai)任何(he)情(qing)況下防(fang)止造成水體污染。
⑥必須(xu)嚴格執行具(ju)有跨國(guo)界影響的(de)事故(gu)警告規(gui)定, 并加以改進。
⑦必(bi)須保(bao)證(zheng)萊(lai)茵(yin)河繼續(xu)作為飲用(yong)水源。
⑧必須進(jin)一(yi)步減輕污(wu)(wu)染(ran)物造成的萊茵河(he)污(wu)(wu)染(ran), 共同目標(biao)是減少含污(wu)(wu)染(ran)物河(he)流泥沙(sha)的污(wu)(wu)染(ran), 即可將泥沙(sha)繼續作為陸地沖填材(cai)料或將其排入大海(hai)。
為防(fang)止(zhi)工業設(she)施事故(gu)造(zao)成污染和控(kong)制事故(gu)影(ying)響必(bi)須采取(qu)有(you)針對性的措施。
①一般技(ji)術(shu)措(cuo)施, 如(ru): 裝(zhuang)(zhuang)卸區的(de)安全措(cuo)施( 回(hui)收池, 密封裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)) , 產品(pin)存儲和(he)轉移條件的(de)改(gai)善( 合適(shi)的(de)地板面層,管道破裂時的(de)自(zi)動(dong)密封裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)) , 水(shui)量的(de)減少(shao)與控(kong)制(zhi)( 封閉循環(huan)) , 集(ji)水(shui)網絡的(de)構建(jian), 大規(gui)模污水(shui)水(shui)處(chu)理裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)的(de)建(jian)造,企(qi)業內部自(zi)動(dong)警報系統裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)等(deng)。
②防(fang)止火(huo)(huo)災(zai)或控制(zhi)其(qi)擴散及影(ying)響的(de)(de)特殊技術措施, 如(ru): 儲量限制(zhi), 隔(ge)離存儲, 合適的(de)(de)電氣設備和靜電保護裝(zhuang)置, 防(fang)火(huo)(huo)墻, 火(huo)(huo)災(zai)早期識(shi)別裝(zhuang)置, 自(zi)動滅火(huo)(huo)裝(zhuang)置, 救(jiu)護隊通道, 排(pai)煙散熱裝(zhuang)置, 選(xuan)用合適的(de)(de)滅火(huo)(huo)劑, 建造足(zu)夠(gou)的(de)(de)消防(fang)水回收池等。
③組織措施, 即(ji)必(bi)要(yao)時在(zai)(zai)工廠內根據所使(shi)用的(de)(de)危(wei)(wei)險(xian)品種類采取適當的(de)(de)措施, 如(ru): 人員培訓, 包括廠內、外救護(hu)隊; 工業(ye)設備(bei)的(de)(de)監測和(he)維修, 尤其是安(an)(an)全(quan)設備(bei); 安(an)(an)全(quan)分(fen)析( 包括保護(hu)萊(lai)茵河免(mian)受嚴重事(shi)故(gu)破壞的(de)(de)防護(hu)措施分(fen)析) 及在(zai)(zai)主(zhu)管部(bu)門備(bei)案; 警報(bao)系(xi)統以(yi)及防危(wei)(wei)險(xian)和(he)防災計劃; 新和(he)完整的(de)(de)倉庫清單, 并包括有關物質生態毒性的(de)(de)說明; 防御設施及預(yu)防措施;及時向主(zhu)管部(bu)門報(bao)告(gao)事(shi)故(gu)等(deng)。
部長級會(hui)議要(yao)求各國(guo)政(zheng)府負責通過對國(guo)家和(he)國(guo)際警(jing)(jing)報中心(xin)人員的培訓(xun)和(he)明確(que)指示, 確(que)保萊茵河國(guo)際預警(jing)(jing)和(he)警(jing)(jing)報系統能夠(gou)持(chi)續有(you)效運行。另外(wai)還要(yao)確(que)保為(wei)所有(you)警(jing)(jing)報中心(xin)增添(tian)相應設備, 以保證所有(you)警(jing)(jing)報中心(xin)能夠(gou)通過電傳(chuan)傳(chuan)遞和(he)接受信(xin)息, 并(bing)建立聯系。
各(ge)國(guo)立即(ji)采取一切(qie)必要的(de)措施,確保盡早掌握發生在其領土上(shang)的(de)具(ju)有跨國(guo)界影響(xiang)的(de)事(shi)故, 以便將有關信息通過國(guo)家警(jing)報(bao)系(xi)統(tong)輸(shu)入(ru)萊(lai)茵河國(guo)際預警(jing)和警(jing)報(bao)系(xi)統(tong)。
發生災難(nan)性事故時, 各國部長將(jiang)立即(ji)建立彼此間的聯系(xi), 并(bing)與歐共(gong)體委員會保持聯系(xi), 同時決定采取必要的技(ji)術和組織防(fang)范措施(shi)。
事故發(fa)生后不(bu)久(jiu), 立即啟動(dong)了關(guan)于事故影響的短、中(zhong)、長(chang)期調(diao)查計劃(hua),這些(xie)調(diao)查計劃(hua)重要的部分(fen)包括:
①生物(wu)(wu)調(diao)(diao)查(cha), 即: 在萊(lai)茵河底和(he)選定的(de)支(zhi)流河岸進行大型底棲動物(wu)(wu)調(diao)(diao)查(cha), 在萊(lai)茵河和(he)選定的(de)支(zhi)流對魚類生存狀況(kuang)及其有毒化學物(wu)(wu)質生物(wu)(wu)體內積累的(de)調(diao)(diao)查(cha), 對其他生物(wu)(wu)體進行調(diao)(diao)查(cha)。
②生(sheng)物(wu)試驗方法。
③對萊茵(yin)河水流和泥沙(sha)的化學(xue)—物(wu)理分析(xi)。
④在有地下水(shui)取水(shui)設施的(de)地方對與(yu)萊茵河相關(guan)聯(lian)的(de)地下水(shui)進行化學—物理分析。
通過(guo)這(zhe)次事件，有關國(guo)(guo)家加強了多邊合作。法國(guo)(guo)、瑞士、德國(guo)(guo)共同成(cheng)立了一個工作組(zu)以改(gai)進和完善信(xin)息交(jiao)換系統和緊急聯(lian)系機(ji)制，并就防止(zhi)萊茵河污染(ran)事故和減輕污染(ran)損害(hai)需要采取的(de)必(bi)要措施達成(cheng)了這(zhe)一項協議。
從(cong)萊(lai)茵河污(wu)染事故(gu)包括后來國(guo)際(ji)(ji)上(shang)發生(sheng)的一(yi)些重大水污(wu)染事故(gu)諸如多瑙河污(wu)染等，我們可以看出國(guo)際(ji)(ji)上(shang)對此類(lei)事件(jian)慣常的處理(li)方法(fa)：一(yi)是盡(jin)快提出應急處理(li)措施，為降低損害、損失贏(ying)得主動；二是對賠償持謹(jin)慎(shen)態度，同時(shi)又積極地致(zhi)力于防治污(wu)染長期(qi)機制的建立。
部(bu)(bu)長(chang)們(men)認為(wei)(wei), 必(bi)須(xu)改(gai)善萊茵(yin)(yin)(yin)河(he)(he)生態系統, 在2000 年左右使現已消(xiao)失、但以(yi)前曾有過(guo)的較(jiao)高級物種( 如鮭魚(yu)) 能夠重返(fan)歐洲(zhou)大河(he)(he)—萊茵(yin)(yin)(yin)河(he)(he)。為(wei)(wei)此(ci), 各(ge)成員國部(bu)(bu)長(chang)會議(yi)于1987 年10 月(yue)1 日正(zheng)式通(tong)過(guo)《萊茵(yin)(yin)(yin)河(he)(he)行動計(ji)劃(hua)》, 計(ji)劃(hua)主要目(mu)標(biao): 珍貴魚(yu)類重返(fan)萊茵(yin)(yin)(yin)河(he)(he)( 以(yi)“鮭魚(yu)2000”作(zuo)為(wei)(wei)本目(mu)標(biao)實現的標(biao)志) , 保(bao)證萊茵(yin)(yin)(yin)河(he)(he)可作(zuo)為(wei)(wei)飲用水水源(yuan)供(gong)水, 持續減少沉積物污染, 改(gai)善北海(hai)的生態狀(zhuang)況( 1989 年補充) 。
“萊(lai)茵(yin)河(he)(he)行(xing)動計劃”標志(zhi)著人類(lei)在(zai)國際(ji)水(shui)管(guan)理方面邁出了重要的(de)一(yi)步(bu)。人們作(zuo)(zuo)出明確承諾: 要拓寬合作(zuo)(zuo)范圍, 而不僅僅限于水(shui)質方面的(de)合作(zuo)(zuo)。生態系統目標的(de)確立, 為(wei)萊(lai)茵(yin)河(he)(he)綜合水(shui)管(guan)理打下了基礎。所以, 不僅要防治萊(lai)茵(yin)河(he)(he)污染, 而且要恢(hui)復整個萊(lai)茵(yin)河(he)(he)生態系統。
“鮭(gui)(gui)魚2000”并(bing)(bing)不(bu)是限于單(dan)一(yi)魚種的(de)(de)單(dan)個目(mu)標(biao), 而(er)應總體上(shang)(shang)當(dang)作萊茵河(he)生(sheng)態系(xi)(xi)統(tong)恢復(fu)的(de)(de)標(biao)志和措(cuo)施(shi)(shi)。為(wei)了(le)(le)實現這(zhe)個目(mu)標(biao), ICPR 在(zai)很短時(shi)期(qi)內采取了(le)(le)一(yi)系(xi)(xi)列措(cuo)施(shi)(shi)。其中包括降低污水排放、改(gai)善水質, 確(que)保這(zhe)條河(he)原生(sheng)魚種成功(gong)重(zhong)(zhong)返。為(wei)了(le)(le)讓鮭(gui)(gui)魚重(zhong)(zhong)返產(chan)卵(luan)地(di), 還開發和實施(shi)(shi)了(le)(le)更(geng)多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)項(xiang)目(mu), 如:在(zai)萊茵河(he)及其支流的(de)(de)許多(duo)(duo)(duo)大壩上(shang)(shang)大量投資修建魚道; 采取相(xiang)關(guan)措(cuo)施(shi)(shi)改(gai)善許多(duo)(duo)(duo)支流上(shang)(shang)的(de)(de)棲息地(di)以便(bian)恢復(fu)產(chan)卵(luan)地(di); 為(wei)了(le)(le)重(zhong)(zhong)新培養(yang)萊茵河(he)鮭(gui)(gui)魚, 有關(guan)部門(men)在(zai)蘇格蘭和法國西南(nan)部購買鮭(gui)(gui)魚卵(luan), 將(jiang)它們放在(zai)特別(bie)孵(fu)化器里孵(fu)化, 上(shang)(shang)千尾鮭(gui)(gui)魚苗(miao)被放入萊茵河(he), 并(bing)(bing)且開發了(le)(le)一(yi)套監(jian)測鮭(gui)(gui)魚生(sheng)長狀(zhuang)況的(de)(de)軟(ruan)件。
“鮭魚(yu)2000”是西(xi)北歐(ou)成(cheng)功實(shi)(shi)施(shi)(shi)綜合(he)水(shui)管理(li)的(de)標(biao)志。在政策(ce)制定和(he)實(shi)(shi)施(shi)(shi)過(guo)(guo)程中, 實(shi)(shi)行生態保護與水(shui)質改(gai)善相結合(he), 是河流(liu)管理(li)成(cheng)功的(de)前提。該計劃的(de)實(shi)(shi)施(shi)(shi)實(shi)(shi)質性(xing)地改(gai)善了萊(lai)(lai)茵(yin)河生態狀況, 實(shi)(shi)際上已經超過(guo)(guo)了預期目(mu)標(biao)。自1990 年(nian)就有鮭魚(yu)和(he)鱒魚(yu)從大(da)西(xi)洋返回萊(lai)(lai)茵(yin)河及其水(shui)系的(de)支流(liu)中,自1992 年(nian)有記錄表明鮭魚(yu)和(he)鱒魚(yu)能夠自然繁殖。1995 年(nian)在法國(guo)斯特(te)拉斯堡附(fu)近Iffezheim 大(da)壩( 德國(guo)境內) 下捕到9 尾(wei)鮭魚(yu), 這(zhe)說(shuo)明鮭魚(yu)實(shi)(shi)際上可以從大(da)西(xi)洋向萊(lai)(lai)茵(yin)河溯游700 多km。
我(wo)心明亮
】編(bian)輯(ji)上(shang)傳(chuan)提(ti)供，詞(ci)(ci)條屬(shu)于開放詞(ci)(ci)條，當前(qian)頁面所(suo)(suo)展示的詞(ci)(ci)條介紹涉及宣傳(chuan)內容屬(shu)于注冊用戶個人編(bian)輯(ji)行為，與【萊茵(yin)河污染事件(jian)】的所(suo)(suo)屬(shu)企業/所(suo)(suo)有人/主體無關，網站不(bu)完(wan)全保證內容信(xin)息的準確性、真(zhen)實性，也不(bu)代表本站立場，各項(xiang)數據信(xin)息存在更(geng)新不(bu)及時(shi)的情況(kuang)，僅供參考(kao)，請以(yi)官(guan)方發布為準。如果頁面內容與實際情況(kuang)不(bu)符，可點擊“反饋”在線向(xiang)網站提(ti)出修改，網站將核(he)實后進行更(geng)正。
反(fan)饋
