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事件回放

日(ri)本熊本縣水俁灣外圍的(de)(de)(de)“不(bu)知(zhi)火(huo)海(hai)”是被九州本土和天草諸島(dao)圍起來的(de)(de)(de)內(nei)海(hai)，那(nei)里海(hai)產豐(feng)富，是漁(yu)民(min)們賴以生存的(de)(de)(de)主要漁(yu)場。水俁鎮是水俁灣東部(bu)的(de)(de)(de)一(yi)個小鎮，有4萬多(duo)人居(ju)住，周(zhou)圍的(de)(de)(de)村莊(zhuang)還(huan)居(ju)住著(zhu)1萬多(duo)農民(min)和漁(yu)民(min)。“不(bu)知(zhi)火(huo)海(hai)”豐(feng)富的(de)(de)(de)漁(yu)產使小鎮格外興(xing)旺(wang)。

1925年，日(ri)本氮肥公司在這里(li)建廠(chang)，后(hou)又開設(she)了合成醋酸廠(chang)。1949年后(hou)，這個公司開始(shi)生產(chan)氯乙烯（C2H3Cl），年產(chan)量不(bu)斷提高(gao)，1956年超過(guo)6000噸。與此同(tong)時(shi)，工廠(chang)把沒有經過(guo)任(ren)何處(chu)理的廢(fei)水排放到水俁(yu)灣中。

1956年，水俁灣附近發現(xian)了一種(zhong)奇怪的病(bing)(bing)。這種(zhong)病(bing)(bing)癥最初出(chu)現(xian)在貓身(shen)上(shang)(shang)，被(bei)稱為“貓舞蹈癥”。病(bing)(bing)貓步態(tai)不穩(wen)，抽搐、麻痹，甚至(zhi)跳海(hai)死去，被(bei)稱為“自殺貓”。隨后不久(jiu)，此地(di)也發現(xian)了患這種(zhong)病(bing)(bing)癥的人(ren)。患者由(you)于(yu)腦中樞神經(jing)和末梢神經(jing)被(bei)侵害，癥狀如上(shang)(shang)。當時這種(zhong)病(bing)(bing)由(you)于(yu)病(bing)(bing)因(yin)不明(ming)而被(bei)叫做(zuo)“怪病(bing)(bing)”。這種(zhong)“怪病(bing)(bing)”就是日后轟(hong)動世界的“水俁病(bing)(bing)”，是最早出(chu)現(xian)的由(you)于(yu)工業廢水排放污染(ran)造成的公害病(bing)(bing)。

“水(shui)俁病”的(de)(de)罪魁禍首是當時處于世界(jie)化工(gong)業(ye)(ye)尖端技術的(de)(de)氮（N）生(sheng)(sheng)產企業(ye)(ye)。氮用于肥皂(zao)、化學調(diao)味料(liao)等日用品(pin)(pin)以(yi)及(ji)醋酸（CH3COOH）、硫酸（H2SO4）等工(gong)業(ye)(ye)用品(pin)(pin)的(de)(de)制造上(shang)。日本的(de)(de)氮產業(ye)(ye)始創于1906年，其后由(you)于化學肥料(liao)的(de)(de)大(da)量使(shi)用而使(shi)化肥制造業(ye)(ye)飛速發展，甚至有人說“氮的(de)(de)歷(li)史就是日本化學工(gong)業(ye)(ye)的(de)(de)歷(li)史”，日本的(de)(de)經濟成(cheng)長是“在以(yi)氮為(wei)首的(de)(de)化學工(gong)業(ye)(ye)的(de)(de)支撐下完(wan)成(cheng)的(de)(de)”。然而，這個“先驅產業(ye)(ye)”肆意的(de)(de)發展，卻給當地居(ju)民及(ji)其生(sheng)(sheng)存環境帶來了無盡的(de)(de)災難(nan)。

氯乙烯(xi)和(he)(he)醋(cu)酸乙烯(xi)在制造過(guo)程(cheng)(cheng)中要使(shi)用含(han)(han)汞(gong)（Hg）的(de)(de)(de)催(cui)化劑，這(zhe)使(shi)排放(fang)(fang)的(de)(de)(de)廢(fei)水含(han)(han)有(you)大(da)量(liang)的(de)(de)(de)汞(gong)。當汞(gong)在水中被水生(sheng)物(wu)(wu)食(shi)用后，會(hui)轉化成甲基(ji)汞(gong)（CH3Hg）。這(zhe)種劇毒(du)物(wu)(wu)質只要有(you)挖耳(er)勺的(de)(de)(de)一半大(da)小就可以致人(ren)于(yu)死(si)命(ming)，而(er)當時由(you)于(yu)氮的(de)(de)(de)持續生(sheng)產已使(shi)水俁(yu)灣的(de)(de)(de)甲基(ji)汞(gong)含(han)(han)量(liang)達到了(le)足以毒(du)死(si)日本全國人(ren)口2次都有(you)余的(de)(de)(de)程(cheng)(cheng)度(du)。水俁(yu)灣由(you)于(yu)常年的(de)(de)(de)工業廢(fei)水排放(fang)(fang)而(er)被嚴重(zhong)污(wu)染(ran)了(le)，水俁(yu)灣里(li)的(de)(de)(de)魚(yu)蝦(xia)類也由(you)此被污(wu)染(ran)了(le)。這(zhe)些被污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)魚(yu)蝦(xia)通(tong)過(guo)食(shi)物(wu)(wu)鏈又(you)進入(ru)了(le)動物(wu)(wu)和(he)(he)人(ren)類的(de)(de)(de)體內。甲基(ji)汞(gong)通(tong)過(guo)魚(yu)蝦(xia)進入(ru)人(ren)體，被腸胃吸(xi)收，侵(qin)害腦(nao)部和(he)(he)身體其他部分(fen)。進入(ru)腦(nao)部的(de)(de)(de)甲基(ji)汞(gong)會(hui)使(shi)腦(nao)萎(wei)縮(suo)，侵(qin)害神經細胞，破壞掌握(wo)身體平衡的(de)(de)(de)小腦(nao)和(he)(he)知覺系統(tong)。據統(tong)計，有(you)數(shu)十萬人(ren)食(shi)用了(le)水俁(yu)灣中被甲基(ji)汞(gong)污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)魚(yu)蝦(xia)。

早在多年前，就屢屢有過關于“不知火海”的魚、鳥、貓等生物異變的報道，有的地方甚至(zhi)連(lian)貓都(dou)絕跡了。“水俁病(bing)”危害了當(dang)(dang)地人的(de)(de)健康(kang)和家庭幸(xing)福，使很(hen)多人身(shen)心受到摧(cui)殘(can)，經濟上受到沉重(zhong)的(de)(de)打(da)擊，甚至(zhi)家破人亡。更(geng)可悲的(de)(de)是，由于甲基汞污染(ran)，水俁灣的(de)(de)魚蝦不(bu)能(neng)再(zai)捕撈(lao)食用，當(dang)(dang)地漁民(min)的(de)(de)生活(huo)失去了依賴，很(hen)多家庭陷于貧困之(zhi)中。“不(bu)知火海”失去了生命力，伴隨它的(de)(de)是無期的(de)(de)蕭索。

日本在二次(ci)世界大戰后經(jing)濟復(fu)蘇，工業飛速發(fa)展，但由(you)于(yu)當時(shi)沒有相應的(de)(de)環(huan)境(jing)保(bao)護和公害(hai)(hai)治理措(cuo)施，致使(shi)(shi)工業污染(ran)和各種公害(hai)(hai)病(bing)(bing)隨之(zhi)泛濫(lan)成(cheng)災。除了(le)“水俁病(bing)(bing)”外(wai)，四(si)日市哮喘病(bing)(bing)、富山“痛痛病(bing)(bing)”等都是在這一時(shi)期出現的(de)(de)。日本的(de)(de)工業發(fa)展雖(sui)然使(shi)(shi)經(jing)濟獲利(li)不菲，但難以挽(wan)回的(de)(de)生態環(huan)境(jing)的(de)(de)破壞和貽害(hai)(hai)無窮的(de)(de)公害(hai)(hai)病(bing)(bing)使(shi)(shi)日本政(zheng)府和企業日后為(wei)此付出了(le)極其昂貴(gui)的(de)(de)治理、治療和賠償的(de)(de)代價(jia)。至今為(wei)止，因水俁病(bing)(bing)而提起的(de)(de)曠日持久的(de)(de)法庭(ting)訴(su)訟仍然沒有完結。

事件解析

罪魁禍首

汞(gong)，即水(shui)銀，是我們常用(yong)的(de)(de)(de)溫度表里顯(xian)示多少度的(de)(de)(de)銀白色金(jin)屬，它(ta)(ta)是一種劇毒(du)的(de)(de)(de)重金(jin)屬，具有(you)較強的(de)(de)(de)揮發性。汞(gong)對于生物的(de)(de)(de)毒(du)性不僅(jin)取(qu)決于它(ta)(ta)的(de)(de)(de)濃度，而且與(yu)汞(gong)的(de)(de)(de)化學形態以及生物本身的(de)(de)(de)特征(zheng)有(you)密切關(guan)系。一般認為(wei)，汞(gong)是通過海洋生物體表(皮(pi)膚和鰓)的(de)(de)(de)滲透或攝(she)含汞(gong)的(de)(de)(de)食物進入體內的(de)(de)(de)。 ?

進入途徑

汞(gong)(gong)(gong)(gong)進入(ru)(ru)海(hai)洋的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要途(tu)徑是工(gong)業廢(fei)(fei)水(shui)、含(han)汞(gong)(gong)(gong)(gong)農藥的(de)(de)(de)(de)(de)(de)流失(shi)以及(ji)含(han)汞(gong)(gong)(gong)(gong)廢(fei)(fei)氣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)沉降。此(ci)外(wai)，含(han)汞(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)礦(kuang)渣和礦(kuang)漿也是其來源之(zhi)一(yi)。水(shui)俁灣(wan)為什么會有含(han)汞(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)海(hai)產(chan)(chan)品呢?這還要從水(shui)俁鎮的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)家工(gong)廠(chang)談起。水(shui)俁鎮有一(yi)個合成(cheng)醋酸(suan)工(gong)廠(chang)，在(zai)(zai)(zai)生(sheng)產(chan)(chan)中采用(yong)(yong)(yong)氯化(hua)(hua)汞(gong)(gong)(gong)(gong)和硫酸(suan)汞(gong)(gong)(gong)(gong)兩種化(hua)(hua)學物質(zhi)作(zuo)催(cui)化(hua)(hua)劑(ji)。催(cui)化(hua)(hua)劑(ji)在(zai)(zai)(zai)生(sheng)產(chan)(chan)過程中僅僅起促進化(hua)(hua)學反應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，最(zui)后全部(bu)隨廢(fei)(fei)水(shui)排入(ru)(ru)臨近的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)俁灣(wan)內(nei)，并(bing)且大部(bu)分(fen)沉淀在(zai)(zai)(zai)灣(wan)底的(de)(de)(de)(de)(de)(de)泥里(li)。工(gong)廠(chang)所(suo)選(xuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)催(cui)化(hua)(hua)劑(ji)氯化(hua)(hua)汞(gong)(gong)(gong)(gong)和硫酸(suan)汞(gong)(gong)(gong)(gong)本身(shen)雖然也有毒，但毒性(xing)不(bu)很強。然而它們在(zai)(zai)(zai)海(hai)底泥里(li)能夠通過一(yi)種叫甲(jia)基鈷氨素的(de)(de)(de)(de)(de)(de)細(xi)菌(jun)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)變成(cheng)毒性(xing)十分(fen)強烈(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)甲(jia)基汞(gong)(gong)(gong)(gong)。甲(jia)基汞(gong)(gong)(gong)(gong)每(mei)年能以1%速率(lv)釋放出(chu)來，對上(shang)層海(hai)水(shui)形成(cheng)二次(ci)污染(ran)，長期生(sheng)活在(zai)(zai)(zai)這里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)魚蝦(xia)貝類最(zui)易被甲(jia)基汞(gong)(gong)(gong)(gong)所(suo)污染(ran)，據測定水(shui)俁灣(wan)里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)海(hai)產(chan)(chan)品含(han)有汞(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)量已超過可食(shi)用(yong)(yong)(yong)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)50倍，居民長期食(shi)用(yong)(yong)(yong)此(ci)種含(han)汞(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)海(hai)產(chan)(chan)品，自然就成(cheng)為甲(jia)基汞(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)受害者。一(yi)旦甲(jia)基汞(gong)(gong)(gong)(gong)進入(ru)(ru)人(ren)體(ti)就會迅速溶解在(zai)(zai)(zai)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)脂(zhi)肪里(li)，并(bing)且大部(bu)分(fen)聚集(ji)在(zai)(zai)(zai)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腦部(bu)，粘著在(zai)(zai)(zai)神經細(xi)胞(bao)上(shang)，使細(xi)胞(bao)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核糖酸(suan)減少，引起細(xi)胞(bao)分(fen)裂死(si)亡。

致命劑量

科學(xue)試驗證實，人(ren)體血液中(zhong)汞的(de)安全(quan)濃度為1微克(ke)/10毫升(sheng)，當到達5-10微克(ke)/10毫升(sheng)時，就會出現明顯(xian)中(zhong)毒(du)癥狀。經(jing)計算(suan)，如(ru)果(guo)一(yi)(yi)個人(ren)每(mei)天食(shi)用200克(ke)含汞0．5毫克(ke)/公斤的(de)魚，人(ren)體所攝入(ru)的(de)汞量恰(qia)好在此安全(quan)范圍內。然而，經(jing)測定(ding)水俁灣的(de)海產品汞的(de)含量高達每(mei)公斤幾(ji)十毫克(ke)，已大大超標，此外，人(ren)們每(mei)天還(huan)要(yao)搭配其他食(shi)品，其中(zhong)也可能(neng)含有一(yi)(yi)定(ding)量的(de)汞，這樣全(quan)天攝入(ru)的(de)總量就更是(shi)大大超過安全(quan)限度標準了(le)。

水俁(yu)病(bing)是直接由汞對海洋(yang)環境污染(ran)(ran)造成的(de)公害，迄今已在(zai)很多(duo)(duo)地方發(fa)現類似(si)的(de)污染(ran)(ran)中毒事件(jian)，同時還發(fa)現其(qi)他一(yi)些重金(jin)(jin)屬(shu)如鎘(ge)、鈷、銅、鋅(xin)、鉻等，以及非(fei)金(jin)(jin)屬(shu)砷，它們(men)的(de)許多(duo)(duo)化(hua)學性質都(dou)與(yu)汞相近，這(zhe)不(bu)能不(bu)引起(qi)人們(men)的(de)警(jing)惕(ti)，而(er)另一(yi)種(zhong)“骨痛病(bing)”的(de)發(fa)生(sheng)，經(jing)長期跟(gen)蹤調查研究，最終確認(ren)這(zhe)是一(yi)種(zhong)重金(jin)(jin)屬(shu)鎘(ge)污染(ran)(ran)所致(zhi)。

遺傳性

水俁(yu)病(bing)(bing)的(de)(de)遺傳性(xing)也很強，孕(yun)婦吃了被甲(jia)基(ji)汞污染(ran)(ran)(ran)的(de)(de)海產品后(hou)，可(ke)能(neng)(neng)(neng)引起嬰兒患先天(tian)性(xing)水俁(yu)病(bing)(bing)，就連(lian)一些健康(kang)者(zhe)(可(ke)能(neng)(neng)(neng)是受害輕微(wei)，無明(ming)顯病(bing)(bing)癥)的(de)(de)后(hou)代也難(nan)逃惡運。許多(duo)先天(tian)性(xing)水俁(yu)病(bing)(bing)患兒，都(dou)存(cun)在(zai)運動(dong)和(he)語(yu)言方面的(de)(de)障礙(ai)，其病(bing)(bing)狀酷(ku)似小兒麻痹癥，這說明(ming)要消除水俁(yu)病(bing)(bing)的(de)(de)影響絕非易事。由此，環(huan)(huan)境(jing)科學家認為沉積物(wu)(wu)中的(de)(de)重金屬(shu)污染(ran)(ran)(ran)是環(huan)(huan)境(jing)中的(de)(de)一顆“定(ding)(ding)時(shi)炸彈(dan)”，當外界條件適應時(shi)，就可(ke)能(neng)(neng)(neng)導致(zhi)過早爆(bao)炸。例如在(zai)缺氧的(de)(de)條件下(xia)，一些厭氧生物(wu)(wu)可(ke)以(yi)把無機金屬(shu)甲(jia)基(ji)化(hua)。尤其近20年(nian)來(lai)大量污染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)無節制的(de)(de)排放，已使一些港灣和(he)近岸沉積物(wu)(wu)的(de)(de)吸附容(rong)量趨(qu)于(yu)飽和(he)，隨時(shi)可(ke)能(neng)(neng)(neng)引爆(bao)這顆化(hua)學污染(ran)(ran)(ran)“定(ding)(ding)時(shi)炸彈(dan)”。

污染治理階段

根據(ju)對時件階段(duan)分析，及水俁汞污(wu)染治理的進展情(qing)況，可以將污(wu)染治理劃(hua)分為四個階段(duan)：

查(cha)(cha)究(jiu)(jiu)原(yuan)因階段（1956-1968）。這一階段有四(si)個特(te)點：一是(shi)(shi)查(cha)(cha)明原(yuan)因耗時長，達(da)12年。二是(shi)(shi)參(can)與機構多。三是(shi)(shi)查(cha)(cha)明原(yuan)因期間窒(zhi)素公司水俁(yu)工廠的乙醛生(sheng)(sheng)產線不但沒有停產，而是(shi)(shi)擴(kuo)大(da)生(sheng)(sheng)產。四(si)是(shi)(shi)賠償金額低。為查(cha)(cha)明原(yuan)因，市政府(fu)聯合水俁(yu)保健所等成(cheng)立(li)(li)怪病委員會，熊本(ben)大(da)學醫學部成(cheng)立(li)(li)水俁(yu)病研究(jiu)(jiu)組。

確(que)(que)定(ding)企(qi)業責任(ren)(ren)階段（1969-1973）。因果關(guan)系查明后(hou)，是責任(ren)(ren)主體(ti)(ti)的(de)確(que)(que)認(ren)與責任(ren)(ren)的(de)承擔。這一階段，窒素公司被確(que)(que)認(ren)為責任(ren)(ren)主體(ti)(ti)，責任(ren)(ren)承擔方式主要是金錢，部(bu)分患者通過談判獲(huo)得賠償。

認定賠償、處理(li)水俁灣淤泥階(jie)段（1973-2003）.伴隨著賠償的是水俁病的認定問題，只有經過認定才(cai)能(neng)獲(huo)得賠償。1973、1995兩年又達成(cheng)完全解決方案，1973年的賠償金額每人1600-1800萬日元(yuan)，1995年為260萬日元(yuan)，盡管金額減少，1996年和解之后(hou)，紛爭中(zhong)共(gong)有10個訴(su)訟撤(che)訴(su)。1977年10月，熊本(ben)縣(xian)開工對水銀含量在25ppm以上(shang)的淤泥進行(xing)處理(li)。

確(que)定(ding)國家責任(ren)、獲評(ping)環境示范(fan)城(cheng)市(shi)階段（2004至(zhi)今）。責任(ren)主體(ti)認定(ding)為企業，但一直以(yi)來，要(yao)求政府承擔責任(ren)的聲音(yin)從(cong)來沒有間(jian)斷，這也是(shi)1996年關西訴(su)訟原(yuan)(yuan)告(gao)不(bu)予撤訴(su)的主要(yao)原(yuan)(yuan)因。2008年水俁市(shi)獲評(ping)環境示范(fan)城(cheng)市(shi)。

水俁污染及其治理的文獻綜述

對(dui)日本水(shui)(shui)俁病(bing)污染及(ji)其(qi)治(zhi)理的研(yan)究，以(yi)日文文獻(xian)最為豐富。現有文獻(xian)涉及(ji)醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)、環境經(jing)濟學(xue)(xue)(xue)、環境法學(xue)(xue)(xue)、社會學(xue)(xue)(xue)、行政學(xue)(xue)(xue)、文學(xue)(xue)(xue)等多個領域(yu)，日本甚至還(huan)(huan)產生了水(shui)(shui)俁學(xue)(xue)(xue)。梳理收集到的文獻(xian)，除了精神(shen)(shen)病(bing)學(xue)(xue)(xue)與(yu)神(shen)(shen)經(jing)病(bing)學(xue)(xue)(xue)對(dui)水(shui)(shui)俁病(bing)進(jin)行病(bing)理診斷和醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)研(yan)究，還(huan)(huan)有對(dui)醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)以(yi)外問題的諸多討論，主(zhu)要集中在如下方面：

關于水(shui)俁病的(de)(de)起源(yuan)及(ji)發展。主要以(yi)編年體的(de)(de)形式，按年記錄(lu)汞污染(ran)的(de)(de)發生、擴大與(yu)治理。

關于(yu)水(shui)俁病患者的(de)苦難(nan)、賠償與抗爭。水(shui)俁病的(de)歷史其實就是(shi)水(shui)俁病患者的(de)抗爭史。不(bu)管是(shi)文字、圖片、動態影(ying)像還是(shi)訴(su)訟，它們都(dou)從不(bu)同的(de)視(shi)角記錄(lu)了(le)患者的(de)艱難(nan)、無助與勇(yong)敢，及其與企業、政府、社會的(de)博弈。

關于環保行政(zheng)。公害對各級政(zheng)府是一種挑(tiao)戰，日本各級政(zheng)府環保方面(mian)的行政(zheng)經(jing)歷了從(cong)公共衛生到公害對策(ce)，再到環保政(zheng)策(ce)的過(guo)程(cheng)。

關于(yu)公害與(yu)文明、現代與(yu)傳(chuan)統(tong)等的反思。工業化、城鎮(zhen)化給(gei)傳(chuan)統(tong)社會、傳(chuan)統(tong)文化帶(dai)來沖擊，給(gei)人類尊嚴帶(dai)來挑戰。

經(jing)驗教(jiao)(jiao)訓的(de)總(zong)結(jie)與傳播。日本學者、NGO、各級(ji)政(zheng)府(fu)甚(shen)至窒素公(gong)司都有關于水(shui)俁教(jiao)(jiao)訓的(de)總(zong)結(jie)，水(shui)俁市政(zheng)府(fu)建(jian)立水(shui)俁病資料(liao)館，建(jian)立水(shui)俁病歷史考證館等。

事后反思

水(shui)俁(yu)病事(shi)(shi)件帶給我(wo)們的思考遠(yuan)不止(zhi)(zhi)這些(xie)，在(zai)(zai)1956年(nian)確認日本(ben)氮肥公(gong)司的排(pai)污為病源之(zhi)后(hou)，日本(ben)政(zheng)府(fu)(fu)毫無(wu)作為，以至于(yu)該公(gong)司肆無(wu)忌憚地繼續(xu)排(pai)污12年(nian)，直到1968年(nian)為止(zhi)(zhi)。后(hou)來，46名受害者聯合向日本(ben)最(zui)高法院起訴日本(ben)政(zheng)府(fu)(fu)在(zai)(zai)水(shui)俁(yu)病事(shi)(shi)件中(zhong)的無(wu)作為，并在(zai)(zai)2004年(nian)獲得勝訴。法院判決(jue)認為日本(ben)政(zheng)府(fu)(fu)在(zai)(zai)1956年(nian)知道水(shui)俁(yu)病病因后(hou)應(ying)當立(li)即責令(ling)污染(ran)企業停止(zhi)(zhi)侵害，但直到12年(nian)后(hou)政(zheng)府(fu)(fu)才做(zuo)出決(jue)定(ding)，為此，日本(ben)政(zheng)府(fu)(fu)應(ying)當對未能(neng)及時(shi)做(zuo)出決(jue)定(ding)而(er)導(dao)致水(shui)俁(yu)病傷害范圍擴大(da)而(er)承擔行政(zheng)責任(ren)。

日(ri)本工業(ye)在第(di)二次世界大戰后飛速發(fa)(fa)展，但由于沒(mei)有(you)環境保(bao)護(hu)措施，工業(ye)污染和(he)各種公害(hai)(hai)(hai)病(bing)泛濫成災。經濟雖然(ran)得到發(fa)(fa)展，但環境破(po)壞和(he)貽(yi)害(hai)(hai)(hai)無窮的(de)公害(hai)(hai)(hai)病(bing)使日(ri)本政府(fu)和(he)企(qi)業(ye)付出(chu)了極其昂貴的(de)代價。水俁病(bing)引發(fa)(fa)的(de)訴訟曠日(ri)持(chi)久(jiu)，時至今日(ri)依然(ran)沒(mei)完(wan)沒(mei)了。前事不忘后事之(zhi)師，回顧歷(li)史(shi)，我(wo)們可(ke)以從(cong)中(zhong)學到點什(shen)么(me)。