1931年(nian),江淮大地遭(zao)遇百年(nian)罕(han)見的特(te)大水災(zai)(zai),災(zai)(zai)區(qu)涉及湖北(bei)、安徽(hui)等(deng)8個省(sheng)區(qu),其受災(zai)(zai)總人(ren)(ren)口計五千(qian)多萬(wan),有(you)40多萬(wan)人(ren)(ren)死(si)(si)亡,受災(zai)(zai)農田近1.5億畝,而在人(ren)(ren)口集中的相(xiang)關城市災(zai)(zai)況(kuang)更顯慘重。對(dui)這次災(zai)(zai)害,時人(ren)(ren)有(you)“洪水橫流,彌溢平(ping)原(yuan),化為巨浸,死(si)(si)亡流離之(zhi)慘觸目(mu)驚心(xin)”之(zhi)謂。本文只(zhi)是(shi)選(xuan)點掠(lve)影式的展(zhan)示災(zai)(zai)情,并(bing)對(dui)災(zai)(zai)害成因(yin)和救災(zai)(zai)局(ju)面作些分析。
從自然(ran)成(cheng)因來(lai)說,洪災之(zhi)源通常(chang)就(jiu)是長時間(jian)、大面積的暴雨(yu)。
雨量(liang)一天超(chao)過(guo)200毫米(mi)
《中國(guo)歷(li)(li)史大洪水(shui)(shui)》一書中,對這(zhe)年江淮流域的(de)(de)(de)“雨(yu)情(qing)”有(you)較詳細的(de)(de)(de)統(tong)計和(he)敘述,概況是(shi)這(zhe)樣的(de)(de)(de):降(jiang)雨(yu)過程可(ke)以(yi)分為三個(ge)階段(duan),第(di)一個(ge)階段(duan)從6月28日(ri)(ri)到7月12日(ri)(ri),為時(shi)大約半月,許(xu)多(duo)地(di)方雨(yu)量在400毫(hao)米以(yi)上,有(you)的(de)(de)(de)地(di)方雨(yu)量一天(tian)(tian)就(jiu)超過200毫(hao)米。第(di)二個(ge)階段(duan)為7月18日(ri)(ri)到28日(ri)(ri),歷(li)(li)時(shi)11天(tian)(tian)。不論是(shi)近江還(huan)是(shi)離(li)江較遠的(de)(de)(de)一些地(di)方,都留(liu)下連降(jiang)暴雨(yu)的(de)(de)(de)記(ji)載,譬如(ru)安徽(hui)的(de)(de)(de)安慶“連日(ri)(ri)大雨(yu)如(ru)注(zhu)”,銅陵“急雨(yu)傾盆(pen),連綿十數晝夜”……第(di)三個(ge)階段(duan)為7月底至(zhi)(zhi)8月15日(ri)(ri),此期主(zhu)要雨(yu)區(qu)北(bei)移至(zhi)(zhi)黃淮之間(jian)和(he)漢水(shui)(shui)下游(you),有(you)山東平陰兩天(tian)(tian)雨(yu)量約達370毫(hao)米、湖北(bei)鐘祥三天(tian)(tian)雨(yu)量達250多(duo)毫(hao)米的(de)(de)(de)記(ji)錄。
與(yu)“雨情”相連(lian)的是(shi)“水情”。同樣是(shi)據《中(zhong)國歷史大(da)洪水》書(shu)中(zhong)記述,這年長(chang)江(jiang)汛期(qi)來得頗(po)早,自然是(shi)基(ji)于入(ru)江(jiang)各河(he)流的匯聚,4月(yue)下(xia)旬湘江(jiang)長(chang)沙(sha)站就(jiu)出現(xian)(xian)了每秒12500立方(fang)米的全年大(da)洪峰流量,贛江(jiang)也(ye)出現(xian)(xian)23米多的全年高水位。
長江(jiang)(jiang)中下(xia)游干(gan)流水位隨(sui)之迅速(su)上漲(zhang),漢(han)口站在5月(yue)(yue)10日超(chao)過(guo)22米(mi)(mi),7月(yue)(yue)5日接近24米(mi)(mi),8月(yue)(yue)19日超(chao)過(guo)28米(mi)(mi),大洪峰流量(liang)接近每(mei)(mei)秒(miao)60000立(li)方米(mi)(mi)。而(er)此前10來(lai)天,宜昌(chang)站水位超(chao)過(guo)55米(mi)(mi),洪峰流量(liang)達(da)到每(mei)(mei)秒(miao)64600立(li)方米(mi)(mi)。漢(han)口及以下(xia)的九(jiu)江(jiang)(jiang)、安慶、蕪湖、南京等(deng)沿(yan)江(jiang)(jiang)城市(shi)超(chao)過(guo)警戒水位的洪水歷時,長達(da)兩三個(ge)月(yue)(yue)。
這年,正是由于洪水(shui)超量,江(jiang)(jiang)淮地區江(jiang)(jiang)河湖(hu)泊堤防(fang)多(duo)處潰溢。長(chang)江(jiang)(jiang)干流自湖(hu)北石(shi)首至江(jiang)(jiang)蘇南(nan)通(tong)段,其(qi)間堤壩(ba)潰決、滿溢就達354處之(zhi)多(duo)。南(nan)京以上水(shui)面寬10多(duo)公里,九江(jiang)(jiang)附近(jin)達30多(duo)公里,而武漢至湖(hu)南(nan)境內洞庭湖(hu)與(yu)長(chang)江(jiang)(jiang)交匯處的(de)城陵磯,更(geng)是一片汪洋,僅見少數山岳露(lu)出水(shui)面。
受災(zai)嚴(yan)重(zhong)(zhong)的地(di)方,武(wu)漢可(ke)算(suan)典型之一(yi)(yi)。武(wu)漢三鎮,是萬(wan)里長(chang)江上的一(yi)(yi)大(da)鎖鑰,有“東南(nan)樞紐,八(ba)省咽喉”之稱,地(di)理位置非常重(zhong)(zhong)要。可(ke)當時這(zhe)里,完全成了一(yi)(yi)片澤國(guo)。李文海(hai)、程歗(xiao)先生等人的《中國(guo)近代(dai)十大(da)災(zai)荒》一(yi)(yi)書中,對該地(di)當時的災(zai)情(qing)慘(can)狀作有這(zhe)樣(yang)的描(miao)述:“武(wu)漢三鎮沒于水(shui)中達一(yi)(yi)個多月之久。大(da)批(pi)民(min)房被水(shui)浸塌,到處是一(yi)(yi)片片的瓦(wa)礫(li)場。電(dian)線中斷,店廠(chang)歇(xie)業(ye),百物騰貴。二千二百多只船艇在(zai)市區游(you)弋。大(da)部(bu)分難民(min)露(lu)宿在(zai)高(gao)地(di)和鐵路兩旁,或(huo)困(kun)居在(zai)高(gao)樓屋(wu)頂。白天像(xiang)火爐(lu)似的悶熱,積水(shui)里漂(piao)浮的人畜尸體(ti)、污穢(hui)垃圾(ji)發出(chu)陣陣惡臭。”
還有安(an)徽蕪(wu)湖,災(zai)情(qing)之(zhi)慘可以(yi)說能與武漢相媲。同是《中(zhong)國近代十大災(zai)荒》一(yi)書中(zhong)描述:這里“四(si)處(chu)(chu)汪(wang)洋,不分(fen)畛(zhen)域。市區(qu)內(nei)河南岸水深(shen)丈余(yu)(yu),北岸也有五六(liu)尺”,“最繁華的中(zhong)山路(lu)上,大水越過了中(zhong)山橋頂,上面(mian)可以(yi)推舟行(xing)(xing)船(chuan)(chuan)。沿江(jiang)招商(shang)碼頭和附近的民(min)房只(zhi)(zhi)有尺許(xu)(xu)露出水面(mian)。北平路(lu)陶溝一(yi)帶(dai)變(bian)成了港灣(wan),帆檣如林。兩千多只(zhi)(zhi)小船(chuan)(chuan)、盆劃行(xing)(xing)在市區(qu)”,“許(xu)(xu)多災(zai)民(min)棲(qi)息(xi)在房頂上,上有傾盆大雨(yu),下無(wu)果(guo)腹之(zhi)糧”,街上到處(chu)(chu)都(dou)有“小孩賣了,誰要(yao)小孩”的呼叫聲(sheng)。據當(dang)時報(bao)載,“城區(qu)房屋(wu)倒塌(ta),廬舍飄沒,江(jiang)面(mian)船(chuan)(chuan)只(zhi)(zhi)被(bei)風(feng)擊沉”,僅8月26日早晨,因“圩(wei)堤續潰”溺斃者就有4000多人。至于其城鄉災(zai)民(min),多達(da)41.8萬余(yu)(yu)人。
再(zai)舉江(jiang)蘇(su)高(gao)郵(you)地(di)方(fang)的(de)一(yi)個例(li)子(zi)(zi)。這(zhe)里8月(yue)間因為颶(ju)風之(zhi)(zhi)下高(gao)郵(you)、洪澤、邵伯三湖(hu)發生(sheng)湖(hu)嘯,湖(hu)堤潰(kui)決,且事(shi)(shi)發突(tu)然,人(ren)們來(lai)不(bu)及(ji)準(zhun)備,倉(cang)促(cu)之(zhi)(zhi)下更無法應對,一(yi)幕幕慘(can)劇就(jiu)被洪魔制造上(shang)演了(le)(le)。且看這(zhe)樣一(yi)個事(shi)(shi)例(li):有戶(hu)王姓(xing)人(ren)家(jia),聽到(dao)湖(hu)堤決口洪水來(lai)襲的(de)消息,全家(jia)遂向高(gao)處奔(ben)避(bi)。丈(zhang)夫抱七歲(sui)的(de)大(da)兒(er)子(zi)(zi),妻子(zi)(zi)抱四歲(sui)的(de)小兒(er)子(zi)(zi),6歲(sui)的(de)女兒(er)跟隨,行動當然難以快(kuai)捷。大(da)水涌來(lai)了(le)(le),慌亂(luan)間丈(zhang)夫扔掉抱著的(de)大(da)兒(er)子(zi)(zi),并催促(cu)妻子(zi)(zi)也拋(pao)掉小兒(er)子(zi)(zi)快(kuai)跑(pao)。妻子(zi)(zi)不(bu)忍,丈(zhang)夫便(bian)上(shang)來(lai)奪下,小兒(er)子(zi)(zi)大(da)哭著緊抱父親的(de)脖子(zi)(zi)不(bu)放(fang),全家(jia)人(ren)撕心裂肺地(di)哭成一(yi)片。這(zhe)當兒(er),洪濤卷(juan)來(lai),頃刻之(zhi)(zhi)間就(jiu)把這(zhe)一(yi)家(jia)人(ren)吞沒了(le)(le)。
后(hou)(hou)來當其尸體被撈獲(huo)時(shi)發現(xian),幼子(zi)與(yu)父(fu)親仍相互緊(jin)抱著。多(duo)么凄慘(can)之(zhi)事!那個(ge)緊(jin)急(ji)之(zhi)下先棄一(yi)(yi)子(zi)的(de)父(fu)親,在被幼子(zi)緊(jin)摟脖項而(er)最(zui)終一(yi)(yi)同溺亡前的(de)最(zui)后(hou)(hou)關頭,想必經歷了因先拋棄一(yi)(yi)子(zi)而(er)致極其痛悔、自責的(de)心理折磨(mo)。這一(yi)(yi)家五口(kou)的(de)死難的(de)場景,只(zhi)是許許多(duo)多(duo)的(de)“黑鏡頭”之(zhi)一(yi)(yi)吧,當時(shi)僅(jin)高郵城鄉死于這場大水(shui)者(zhe)就有萬人之(zhi)多(duo)。
嚴重天災(zai)發生,是對政府(fu)和(he)社會救助(zhu)能力、組織水(shui)平(ping)和(he)所報態度的最(zui)切實(shi)考(kao)驗。在那個時代,中國面臨外患(huan)內(nei)憂,國窮民(min)困,國家和(he)社會的總體救助(zhu)水(shui)平(ping)低下,在大(da)面積的嚴重天災(zai)面前(qian),救助(zhu)能力確實(shi)非常有限。
當年遭受(shou)水(shui)災的(de)其實(shi)不僅(jin)僅(jin)是江淮地區,范圍幾乎是全(quan)國性的(de)。據統計(ji),除(chu)了(le)所提及的(de)江淮水(shui)災所涉8省之外,起碼還(huan)有廣東(dong)、廣西、福建、云南、貴州(zhou)、四川、陜(shan)西、河北8省也明顯(xian)遭災。
就賑濟(ji)款項的(de)投放而言(yan),重災(zai)(zai)(zai)地(di)區當然(ran)是第一位的(de),但(dan)對于其受災(zai)(zai)(zai)損(sun)失來說,不(bu)(bu)啻杯水車薪。江淮水災(zai)(zai)(zai)所及8省經濟(ji)損(sun)失共(gong)為22.54億(yi)元,而國家(jia)財政收入(ru),以其中的(de)大宗(zong)來說,關、鹽兩(liang)稅(shui)當年總計才(cai)4億(yi)多元。國家(jia)財政本來就入(ru)不(bu)(bu)敷出,只好靠追加一定數額的(de)救災(zai)(zai)(zai)公債(zhai)來籌款,不(bu)(bu)但(dan)款數有限,而且又引發一連串弊端,使得事情雪(xue)上(shang)加霜(shuang)。
災(zai)民(min)從(cong)政府方面得到的救(jiu)助實(shi)在可憐,有調(diao)查說,截至當年11月(yue)份(災(zai)發接(jie)近半年),江(jiang)南災(zai)民(min)平均(jun)每家得到的賑款不過大(da)洋六(liu)角(jiao),占各(ge)戶平均(jun)損失的0.13%。
社會救助(zhu)中的民(min)間賑濟自然(ran)也是一(yi)條渠(qu)道,同胞互助(zhu),奉獻(xian)愛心,真情無限,但(dan)畢竟要受經濟能力(li)的限制。
南京(jing)政府也在(zai)全(quan)(quan)力以赴,忙(mang)于應對這場全(quan)(quan)國性的(de)水患(huan)。9月17日(ri),南京(jing)國民政府發行了第一批賑(zhen)災(zai)公(gong)債(zhai)3000萬元(yuan),宋(song)子文設法用發行水災(zai)公(gong)債(zhai)等方法籌集賑(zhen)災(zai)款的(de)想法得(de)以實施(shi)。
而孔(kong)祥熙致(zhi)電張學良,要求今年惟(wei)一農耕正常的東(dong)北運糧賑(zhen)災;因為秋風已(yi)起,上億災民的冬衣(yi)問題(ti)迫在眉睫。
政(zheng)府(fu)開(kai)始以每(mei)日一(yi)萬套的速度趕制冬(dong)衣(yi),并且(qie)全國征(zheng)求破(po)舊衣(yi)服和鞋,經消毒后運(yun)發(fa)各地。政(zheng)府(fu)勸告全國農民不要用美國運(yun)來的小(xiao)麥做種子(zi),并且(qie)下令災區不可宰殺耕牛。
國民政府許多部(bu)門的工作(zuo)重(zhong)點也是這場水災(zai)。教(jiao)育局已開始要(yao)求災(zai)區減(jian)免學生學費,政府方(fang)面(mian)有人(ren)談話,認為(wei)眼前惟有救水災(zai),但同時提醒大家“以后要(yao)注重(zhong)修(xiu)林造堤之各(ge)種水利工程(cheng)”。“水災(zai)奇重(zhong)”,中央令各(ge)級(ji)黨部(bu)因國慶日不可鋪(pu)張(zhang)典禮。
“目(mu)前中(zhong)國大(da)的問(wen)題還是水災的救濟”,《華北日報(bao)》以醒目(mu)的標(biao)題刊登了蔡元(yuan)培在國府紀念周(zhou)大(da)會做報(bao)告時說的這一番話,蔣介石、于(yu)右任等也出(chu)席了報(bao)告會。
蔡(cai)元(yuan)培說,因為災民(min)已達七八(ba)千萬人,占中國總人口數的1/6,如果(guo)不能得(de)到(dao)有(you)效處理,不僅是中國的慘劇,也與(yu)民(min)生(sheng)主義背道而馳。蔡(cai)元(yuan)培還(huan)提出各(ge)項近期遠期的計劃,如購(gou)借麥棉、禁煙(yan)種苗、改良農業(ye)等諸(zhu)多建議。
中國(guo)的自然災難也驚動了(le)當時(shi)的國(guo)際聯盟。9月17日的國(guo)聯通(tong)過救華水災辦法——“一切會(hui)員(yuan)國(guo)非會(hui)員(yuan)國(guo)一齊(qi)救助中國(guo)水災。”國(guo)聯衛(wei)生部長拉西(xi)曼也專(zhuan)程(cheng)來中國(guo)協(xie)助處理水災后的衛(wei)生防(fang)疫(yi)工作(zuo),他(ta)剛剛到達南(nan)京,下榻于宋子(zi)文公(gong)館。