1931年,江淮(huai)大地(di)遭遇百年罕見的(de)特大水災(zai)(zai),災(zai)(zai)區涉及湖北、安徽等8個(ge)省區,其(qi)受災(zai)(zai)總人(ren)(ren)口(kou)計五千多(duo)萬(wan)(wan),有(you)40多(duo)萬(wan)(wan)人(ren)(ren)死亡,受災(zai)(zai)農田近1.5億(yi)畝(mu),而在人(ren)(ren)口(kou)集(ji)中的(de)相關城(cheng)市災(zai)(zai)況(kuang)更顯慘重(zhong)。對這次災(zai)(zai)害(hai),時人(ren)(ren)有(you)“洪水橫流(liu),彌溢平(ping)原,化為巨浸,死亡流(liu)離之(zhi)慘觸(chu)目驚心”之(zhi)謂。本文只是(shi)選點掠影式(shi)的(de)展示災(zai)(zai)情,并對災(zai)(zai)害(hai)成因和(he)救災(zai)(zai)局面作些分(fen)析。
從自然成因(yin)來說,洪災之源通(tong)常(chang)就是長(chang)時間(jian)、大(da)面積的暴雨(yu)。
雨量一天超(chao)過200毫米
《中國歷史大(da)洪水》一書中,對這年江(jiang)淮(huai)(huai)流域的(de)“雨(yu)(yu)情”有(you)較(jiao)詳細的(de)統(tong)計和(he)敘述,概況(kuang)是(shi)這樣的(de):降(jiang)雨(yu)(yu)過(guo)程(cheng)可以分為(wei)三(san)個(ge)(ge)階段(duan),第一個(ge)(ge)階段(duan)從6月(yue)28日(ri)到7月(yue)12日(ri),為(wei)時大(da)約半月(yue),許多地(di)方(fang)雨(yu)(yu)量在400毫米(mi)以上,有(you)的(de)地(di)方(fang)雨(yu)(yu)量一天就超過(guo)200毫米(mi)。第二(er)個(ge)(ge)階段(duan)為(wei)7月(yue)18日(ri)到28日(ri),歷時11天。不論是(shi)近江(jiang)還是(shi)離江(jiang)較(jiao)遠(yuan)的(de)一些地(di)方(fang),都留下連降(jiang)暴雨(yu)(yu)的(de)記(ji)載(zai),譬如(ru)安徽(hui)的(de)安慶“連日(ri)大(da)雨(yu)(yu)如(ru)注(zhu)”,銅陵(ling)“急雨(yu)(yu)傾盆,連綿十數晝夜”……第三(san)個(ge)(ge)階段(duan)為(wei)7月(yue)底至(zhi)8月(yue)15日(ri),此期主要雨(yu)(yu)區(qu)北移至(zhi)黃淮(huai)(huai)之間和(he)漢水下游,有(you)山東平陰兩天雨(yu)(yu)量約達370毫米(mi)、湖(hu)北鐘祥三(san)天雨(yu)(yu)量達250多毫米(mi)的(de)記(ji)錄。
與“雨情”相連(lian)的是“水(shui)(shui)情”。同樣是據《中國歷史大洪水(shui)(shui)》書中記述,這年(nian)長江(jiang)汛期來得頗早,自然是基于入江(jiang)各河流(liu)的匯(hui)聚,4月下旬(xun)湘江(jiang)長沙(sha)站(zhan)就出現(xian)了每秒(miao)12500立方(fang)米的全(quan)年(nian)大洪峰流(liu)量,贛江(jiang)也出現(xian)23米多的全(quan)年(nian)高水(shui)(shui)位(wei)。
長江(jiang)中(zhong)下(xia)游干流水(shui)(shui)(shui)位(wei)隨之迅速上(shang)漲,漢(han)(han)口(kou)站在5月10日(ri)超過22米(mi)(mi),7月5日(ri)接近24米(mi)(mi),8月19日(ri)超過28米(mi)(mi),大(da)洪峰流量(liang)接近每秒(miao)60000立(li)方(fang)米(mi)(mi)。而此前10來天(tian),宜昌(chang)站水(shui)(shui)(shui)位(wei)超過55米(mi)(mi),洪峰流量(liang)達(da)到(dao)每秒(miao)64600立(li)方(fang)米(mi)(mi)。漢(han)(han)口(kou)及以下(xia)的九江(jiang)、安慶、蕪湖、南(nan)京(jing)等沿(yan)江(jiang)城(cheng)市(shi)超過警戒水(shui)(shui)(shui)位(wei)的洪水(shui)(shui)(shui)歷(li)時,長達(da)兩三個月。
這年,正是由于洪水(shui)超(chao)量,江(jiang)(jiang)淮地區江(jiang)(jiang)河湖(hu)泊(bo)堤(di)防多處(chu)潰溢(yi)(yi)。長江(jiang)(jiang)干流自湖(hu)北石首至江(jiang)(jiang)蘇(su)南通段(duan),其(qi)間堤(di)壩潰決、滿溢(yi)(yi)就(jiu)達354處(chu)之多。南京以上水(shui)面寬10多公(gong)里,九(jiu)江(jiang)(jiang)附近達30多公(gong)里,而武漢至湖(hu)南境內洞庭湖(hu)與長江(jiang)(jiang)交匯處(chu)的城陵磯,更是一片(pian)汪洋,僅見少(shao)數山岳露出水(shui)面。
受災嚴(yan)重(zhong)的(de)地(di)(di)方(fang),武漢(han)可(ke)(ke)算典型之一。武漢(han)三鎮,是萬里(li)長江上的(de)一大鎖(suo)鑰,有(you)“東南(nan)樞紐,八省咽喉”之稱,地(di)(di)理位置非(fei)常重(zhong)要。可(ke)(ke)當時這(zhe)里(li),完全成了一片(pian)(pian)澤國(guo)。李文海、程歗(xiao)先生等人的(de)《中(zhong)(zhong)國(guo)近代十大災荒》一書中(zhong)(zhong),對該地(di)(di)當時的(de)災情慘狀作(zuo)有(you)這(zhe)樣(yang)的(de)描述:“武漢(han)三鎮沒于(yu)水中(zhong)(zhong)達一個(ge)多月(yue)之久。大批民(min)房被水浸塌,到處(chu)是一片(pian)(pian)片(pian)(pian)的(de)瓦礫場。電線中(zhong)(zhong)斷(duan),店(dian)廠歇業,百物騰貴(gui)。二千二百多只船(chuan)艇在(zai)市區游弋。大部分難民(min)露(lu)宿在(zai)高地(di)(di)和鐵路(lu)兩旁,或困居在(zai)高樓屋頂(ding)。白天像火爐似的(de)悶熱,積水里(li)漂浮(fu)的(de)人畜尸體、污穢(hui)垃圾發出陣陣惡臭。”
還有安(an)徽蕪湖(hu),災(zai)(zai)情之慘(can)可以(yi)說能與武漢(han)相(xiang)媲。同是(shi)《中國近(jin)代十大(da)災(zai)(zai)荒》一(yi)書中描述(shu):這里“四處汪洋(yang),不分畛域(yu)。市區(qu)內河南岸水深丈余,北岸也有五(wu)六尺(chi)”,“最繁(fan)華的(de)中山路上,大(da)水越過了中山橋頂,上面(mian)(mian)可以(yi)推舟行船(chuan)。沿江(jiang)招商(shang)碼頭和附近(jin)的(de)民房只有尺(chi)許露(lu)出水面(mian)(mian)。北平(ping)路陶溝一(yi)帶變成了港灣,帆檣如林。兩(liang)千多只小船(chuan)、盆劃行在(zai)市區(qu)”,“許多災(zai)(zai)民棲息在(zai)房頂上,上有傾盆大(da)雨,下無果(guo)腹(fu)之糧(liang)”,街上到處都有“小孩(hai)賣了,誰要小孩(hai)”的(de)呼叫聲。據當(dang)時報載(zai),“城區(qu)房屋(wu)倒塌,廬舍飄沒(mei),江(jiang)面(mian)(mian)船(chuan)只被(bei)風擊沉”,僅8月(yue)26日早晨(chen),因“圩堤續潰”溺斃者就有4000多人。至于其城鄉災(zai)(zai)民,多達41.8萬余人。
再舉江蘇(su)高(gao)郵地方的(de)(de)一(yi)個例(li)子(zi)(zi)(zi)(zi)。這(zhe)里8月(yue)間(jian)因為颶(ju)風之(zhi)下高(gao)郵、洪(hong)澤、邵伯三(san)湖發生湖嘯,湖堤(di)潰決(jue),且事發突然,人(ren)們來不及準備,倉促之(zhi)下更(geng)無(wu)法(fa)應對,一(yi)幕幕慘劇就被洪(hong)魔制造上(shang)演了。且看這(zhe)樣一(yi)個事例(li):有(you)戶王姓人(ren)家,聽到湖堤(di)決(jue)口洪(hong)水(shui)來襲的(de)(de)消息(xi),全(quan)家遂向高(gao)處(chu)奔避。丈(zhang)夫抱(bao)(bao)七歲的(de)(de)大(da)(da)兒(er)子(zi)(zi)(zi)(zi),妻子(zi)(zi)(zi)(zi)抱(bao)(bao)四(si)歲的(de)(de)小兒(er)子(zi)(zi)(zi)(zi),6歲的(de)(de)女兒(er)跟隨,行動當然難以快(kuai)捷。大(da)(da)水(shui)涌來了,慌亂(luan)間(jian)丈(zhang)夫扔掉抱(bao)(bao)著的(de)(de)大(da)(da)兒(er)子(zi)(zi)(zi)(zi),并催促妻子(zi)(zi)(zi)(zi)也拋掉小兒(er)子(zi)(zi)(zi)(zi)快(kuai)跑。妻子(zi)(zi)(zi)(zi)不忍(ren),丈(zhang)夫便上(shang)來奪(duo)下,小兒(er)子(zi)(zi)(zi)(zi)大(da)(da)哭(ku)著緊抱(bao)(bao)父親的(de)(de)脖子(zi)(zi)(zi)(zi)不放(fang),全(quan)家人(ren)撕心裂肺地哭(ku)成一(yi)片。這(zhe)當兒(er),洪(hong)濤卷來,頃刻(ke)之(zhi)間(jian)就把(ba)這(zhe)一(yi)家人(ren)吞沒(mei)了。
后來當(dang)其尸體被撈獲時發現,幼子(zi)與父親仍相互緊抱(bao)著(zhu)。多么凄慘(can)之(zhi)事!那個緊急之(zhi)下先(xian)棄一子(zi)的(de)父親,在被幼子(zi)緊摟脖項而最終一同溺亡前的(de)最后關頭,想必經歷了因先(xian)拋(pao)棄一子(zi)而致極其痛悔、自責的(de)心理折磨(mo)。這一家(jia)五口的(de)死難的(de)場景,只是(shi)許許多多的(de)“黑(hei)鏡頭”之(zhi)一吧,當(dang)時僅高郵城鄉死于這場大水者(zhe)就有萬(wan)人之(zhi)多。
嚴重(zhong)天(tian)災發生(sheng),是對政府(fu)和(he)(he)社(she)會救助能(neng)力、組織水(shui)(shui)平(ping)和(he)(he)所報態(tai)度的最切(qie)實(shi)考驗(yan)。在那個時代,中(zhong)國(guo)面臨外患內(nei)憂(you),國(guo)窮民困(kun),國(guo)家(jia)和(he)(he)社(she)會的總體救助水(shui)(shui)平(ping)低下,在大面積(ji)的嚴重(zhong)天(tian)災面前,救助能(neng)力確實(shi)非常有限。
當(dang)年(nian)遭(zao)受水(shui)災的其(qi)實不僅僅是(shi)江淮地(di)區,范圍幾乎(hu)是(shi)全國性的。據(ju)統計(ji),除了所(suo)提及的江淮水(shui)災所(suo)涉8省(sheng)之外,起(qi)碼還有廣東、廣西、福建、云南、貴州、四(si)川、陜西、河(he)北8省(sheng)也明顯遭(zao)災。
就(jiu)(jiu)賑濟(ji)款項(xiang)的(de)投放而言(yan),重災(zai)(zai)(zai)地區當然是(shi)第一(yi)位的(de),但對于其(qi)受(shou)災(zai)(zai)(zai)損失來(lai)(lai)說(shuo),不(bu)啻(chi)杯水車薪。江淮水災(zai)(zai)(zai)所(suo)及8省經(jing)濟(ji)損失共為22.54億元,而國(guo)家財政收入,以(yi)其(qi)中(zhong)的(de)大(da)宗來(lai)(lai)說(shuo),關(guan)、鹽兩(liang)稅當年總計才4億多元。國(guo)家財政本(ben)來(lai)(lai)就(jiu)(jiu)入不(bu)敷出,只好靠追加一(yi)定數額的(de)救災(zai)(zai)(zai)公債來(lai)(lai)籌款,不(bu)但款數有限,而且又引發(fa)一(yi)連(lian)串弊(bi)端,使(shi)得事情(qing)雪上加霜(shuang)。
災民(min)從政府方面(mian)得到(dao)的救助實在可憐,有(you)調(diao)查說,截至當年(nian)11月份(災發接近(jin)半年(nian)),江南災民(min)平均每家得到(dao)的賑款不過大(da)洋六角(jiao),占各戶平均損失的0.13%。
社會救(jiu)助中的(de)民間賑(zhen)濟自然也是一條(tiao)渠道,同(tong)胞(bao)互助,奉獻愛心(xin),真情無限(xian),但畢竟要受經濟能力的(de)限(xian)制(zhi)。
南京政(zheng)府也(ye)在全力以赴(fu),忙(mang)于(yu)應對(dui)這場全國性的(de)(de)水患。9月(yue)17日,南京國民政(zheng)府發(fa)行(xing)了第一(yi)批(pi)賑災(zai)公債3000萬元(yuan),宋子文設法用發(fa)行(xing)水災(zai)公債等方法籌集賑災(zai)款的(de)(de)想法得(de)以實施(shi)。
而孔祥熙致電張學良,要求今年(nian)惟一農耕正常的(de)東北運糧賑災(zai);因(yin)為(wei)秋(qiu)風已起(qi),上億災(zai)民(min)的(de)冬衣問(wen)題(ti)迫在眉睫。
政府(fu)開始以每日一萬套的(de)速(su)度趕制冬衣,并且(qie)全國征求破舊衣服和(he)鞋,經(jing)消毒后運發各(ge)地(di)。政府(fu)勸告全國農民(min)不要用美國運來的(de)小麥做種子,并且(qie)下(xia)令(ling)災(zai)區不可宰殺耕牛。
國民政(zheng)府許多部(bu)門(men)的工(gong)作(zuo)重點也(ye)是這場水(shui)災(zai)(zai)。教育(yu)局已(yi)開始要求災(zai)(zai)區減免(mian)學生學費,政(zheng)府方面有(you)人談話(hua),認為眼(yan)前惟(wei)有(you)救(jiu)水(shui)災(zai)(zai),但同時提醒大家“以(yi)后要注重修林造(zao)堤之各(ge)種水(shui)利工(gong)程”。“水(shui)災(zai)(zai)奇(qi)重”,中央令各(ge)級黨部(bu)因國慶(qing)日不可鋪(pu)張典(dian)禮。
“目(mu)前中國(guo)(guo)大(da)(da)的問題(ti)還是水災(zai)的救濟(ji)”,《華北日報(bao)》以(yi)醒目(mu)的標題(ti)刊登了蔡元培(pei)在國(guo)(guo)府(fu)紀(ji)念周大(da)(da)會做報(bao)告時說的這一番話,蔣(jiang)介石、于右(you)任等也(ye)出(chu)席了報(bao)告會。
蔡(cai)(cai)元培(pei)說(shuo),因為災民(min)已達七八千萬(wan)人,占中國總人口數的1/6,如果(guo)不(bu)能得(de)到有效處理,不(bu)僅是(shi)中國的慘劇,也與民(min)生主義(yi)背(bei)道而馳。蔡(cai)(cai)元培(pei)還提出各項近期遠期的計劃(hua),如購借麥棉(mian)、禁煙(yan)種苗、改良農業等諸(zhu)多建議。
中國的(de)自然災(zai)難(nan)也(ye)驚動(dong)了當(dang)時的(de)國際聯(lian)(lian)盟。9月17日的(de)國聯(lian)(lian)通(tong)過救華(hua)水災(zai)辦法——“一切會員國非會員國一齊(qi)救助中國水災(zai)。”國聯(lian)(lian)衛生部(bu)長拉西(xi)曼也(ye)專程來中國協助處理(li)水災(zai)后的(de)衛生防(fang)疫工作,他剛(gang)剛(gang)到達南京,下榻于宋(song)子文公館。