緬(mian)甸1948年(nian)(nian)(nian)獨(du)(du)立(li)以來(lai),一直(zhi)存在多股少數民族獨(du)(du)立(li)武裝,成(cheng)立(li)于(yu)1961年(nian)(nian)(nian)的(de)克欽(qin)獨(du)(du)立(li)軍(jun)是較(jiao)強(qiang)大的(de)力量之(zhi)一。緬(mian)甸政府軍(jun)與克欽(qin)獨(du)(du)立(li)軍(jun)之(zhi)間多年(nian)(nian)(nian)來(lai)的(de)沖(chong)突,造成(cheng)重大人員和財產損失(shi)(shi),以及(ji)約10萬克欽(qin)族流離(li)失(shi)(shi)所。
雙方(fang)1994年(nian)起(qi)曾停火長達17年(nian),但卻于2011年(nian)6月(yue)再(zai)次爆(bao)發沖(chong)突。緬(mian)甸總統登盛當(dang)年(nian)12月(yue)下令(ling),停止對克欽獨立軍采取軍事行動(dong),但當(dang)地局勢依然動(dong)蕩。
隨著(zhu)緬甸的變革持續(xu)推進,緬甸政(zheng)府軍和少數民族(zu)武裝(zhuang)克欽獨立(li)軍的停火談判問題日益突出。有(you)消(xiao)息稱,雙方的沖突有(you)所升(sheng)級。
克(ke)欽(qin)邦首(shou)府(fu)密支(zhi)那市市民鈕興(xing)8日向(xiang)記(ji)者透露,這兩(liang)天在距(ju)密支(zhi)那80公(gong)里的(de)(de)邊境(jing)地帶確實發(fa)生了沖(chong)(chong)(chong)突。鈕興(xing)還告訴記(ji)者,2012年1月以(yi)(yi)來,緬(mian)(mian)(mian)甸政府(fu)軍和克(ke)欽(qin)獨立軍的(de)(de)沖(chong)(chong)(chong)突次數在減少,規模(mo)也比以(yi)(yi)前小,但仍給沖(chong)(chong)(chong)突地區(qu)尤(you)其是靠(kao)近緬(mian)(mian)(mian)中(zhong)(zhong)邊境(jing)地區(qu)的(de)(de)緬(mian)(mian)(mian)甸百姓的(de)(de)生活帶來較大(da)影響。克(ke)欽(qin)新聞社主編諾丁(ding)表示,克(ke)欽(qin)持續不(bu)斷的(de)(de)戰事不(bu)僅讓中(zhong)(zhong)緬(mian)(mian)(mian)邊境(jing)口(kou)岸無法正常運轉,而(er)且造成(cheng)大(da)量(liang)難民涌入(ru)邊境(jing)地區(qu),給緬(mian)(mian)(mian)中(zhong)(zhong)邊境(jing)的(de)(de)安全形勢(shi)帶來重大(da)隱患(huan)。
緬(mian)(mian)(mian)甸(dian)(dian)新政(zheng)府(fu)2011年(nian)3月成(cheng)立(li)以來,一直致力于(yu)重啟(qi)與(yu)(yu)少(shao)(shao)數民(min)族獨立(li)武裝(zhuang)的(de)談判。2012年(nian)1月20日(ri),緬(mian)(mian)(mian)甸(dian)(dian)政(zheng)府(fu)表(biao)示,恢復和(he)(he)平(ping)(ping)是(shi)當務之急。緬(mian)(mian)(mian)甸(dian)(dian)政(zheng)府(fu)和(he)(he)平(ping)(ping)工作(zuo)組表(biao)示,將竭盡(jin)全(quan)力推動與(yu)(yu)少(shao)(shao)數民(min)族武裝(zhuang)達成(cheng)協議,“在雙(shuang)方(fang)都沒有限制的(de)前提(ti)下,通過協商(shang)和(he)(he)談判,盡(jin)一切可能實現和(he)(he)平(ping)(ping)”。緬(mian)(mian)(mian)甸(dian)(dian)總統(tong)吳登盛2011年(nian)12月下令(ling)單方(fang)面(mian)停(ting)火(huo),停(ting)止對(dui)克(ke)欽獨立(li)軍的(de)進攻(gong),除非在受到(dao)克(ke)欽獨立(li)軍的(de)進攻(gong)后(hou)采取(qu)自衛(wei)行動。但克(ke)欽獨立(li)組織說,緬(mian)(mian)(mian)甸(dian)(dian)軍隊并未能嚴(yan)格執(zhi)行這一命令(ling),仍在發起進攻(gong)。
克(ke)(ke)欽(qin)獨立軍(jun)(jun)是仍(reng)未能與緬(mian)甸政(zheng)府簽(qian)署(shu)停火(huo)(huo)協議(yi)的(de)(de)主(zhu)要的(de)(de)少數民族(zu)武裝。2011年6月(yue),由于緬(mian)甸軍(jun)(jun)隊整編克(ke)(ke)欽(qin)獨立軍(jun)(jun)的(de)(de)最后期限到來,雙方長達17年的(de)(de)停火(huo)(huo)協議(yi)作廢。但雙方沒有就如(ru)何整編克(ke)(ke)欽(qin)獨立軍(jun)(jun)達成一致(zhi),武裝沖突(tu)開始(shi)增加。
自2011年年底以來,緬甸政(zheng)(zheng)府已經先后同撣邦軍、克(ke)欽民(min)族陣線(xian)、克(ke)倫民(min)族聯盟(meng)和新(xin)孟邦黨(dang)等簽署(shu)了停火(huo)協議。2011年11月(yue)和2012年1月(yue),緬甸政(zheng)(zheng)府和克(ke)欽獨立組織代表舉行了兩次談判(pan),但沒(mei)有就停火(huo)達成協議。緬甸媒(mei)體透露(lu)說,雙方將(jiang)在(zai)2月(yue)中旬(xun)再次進行談判(pan)。
“克(ke)欽(qin)新聞網”8日報道(dao)說,克(ke)欽(qin)獨立軍一(yi)位領導(dao)人在最近的(de)公開會議(yi)上重申,他(ta)們(men)想和(he)(he)緬(mian)(mian)甸(dian)政府(fu)進(jin)行正式的(de)“政治(zhi)對話”,而不是就簽署“停火(huo)協議(yi)”進(jin)行談判,希(xi)望緬(mian)(mian)甸(dian)政府(fu)關切克(ke)欽(qin)族(zu)人的(de)強(qiang)烈政治(zhi)愿望。緬(mian)(mian)甸(dian)撣邦(bang)、克(ke)欽(qin)邦(bang)的(de)一(yi)些主張民(min)族(zu)獨立的(de)社會團體(ti)人士表示,他(ta)們(men)擔心緬(mian)(mian)甸(dian)政府(fu)進(jin)行停火(huo)協議(yi)談判可能只(zhi)是一(yi)個姿態,以換取西(xi)方(fang)解(jie)除對緬(mian)(mian)甸(dian)的(de)經(jing)濟制裁(cai),而不會給予克(ke)欽(qin)等少數民(min)族(zu)一(yi)直謀求的(de)政治(zhi)上的(de)平等權利(li)和(he)(he)自治(zhi)權利(li)。
緬甸政(zheng)(zheng)府(fu)軍(jun)同少(shao)(shao)數民族(zu)武裝之間(jian)仍(reng)缺少(shao)(shao)互(hu)信,簽訂的(de)停(ting)火(huo)協(xie)(xie)議只是(shi)原則(ze)性協(xie)(xie)議,具體實(shi)施(shi)細節(jie)沒有細化(hua),最(zui)重要的(de)是(shi),該協(xie)(xie)議沒有觸及(ji)如(ru)(ru)何進行政(zheng)(zheng)治談判(pan)這一(yi)根本性問(wen)題。因此,即便停(ting)火(huo)協(xie)(xie)議已經簽署,緬甸政(zheng)(zheng)府(fu)軍(jun)與(yu)民族(zu)獨立武裝之間(jian)的(de)沖突仍(reng)會時有發生。撣邦軍(jun)日前發布的(de)一(yi)份聲明(ming)稱,如(ru)(ru)果政(zheng)(zheng)府(fu)軍(jun)不能(neng)確保不再對(dui)撣邦民眾施(shi)壓,“停(ting)火(huo)將(jiang)毫無意義”。
一(yi)邊是(shi)戰爭(zheng),一(yi)邊是(shi)和(he)平。近來,中緬邊境線將人們(men)的生活分割成兩個完全不同的景象,但在云(yun)南(nan)德宏州進行的一(yi)個足球(qiu)賽事(shi)消除(chu)了地域差別,所有球(qiu)員和(he)球(qiu)迷們(men)享受著足球(qiu)。來自緬甸(dian)的罕大(da)瓦(wa)帝隊,冒著戰火前來參(can)賽,在這里(li)他(ta)們(men)也短暫忘記了戰爭(zheng)。據外媒(mei)報(bao)道(dao),緬甸(dian)仰(yang)光警方24日證實,位于仰(yang)光市南(nan)達貢區的移民和(he)人口局辦事(shi)處(chu)當(dang)天(tian)發生4起輕微爆炸,無人傷(shang)亡。
2013年1月(yue)28日,克欽獨立軍(jun)發言人在(zai)電(dian)話(hua)中(zhong)告(gao)訴美聯(lian)社(she),失守的哨站位于卡亞(ya)蓬(Hka Ya Bhum)一處(chu)山腰。這(zhe)(zhe)個哨站靠近(jin)克欽獨立軍(jun)總(zong)部所在(zai)的拉咱(zan)市鎮。他說,約3000名政(zheng)府(fu)軍(jun)在(zai)戰斗機(ji)與火炮支援(yuan)下,全(quan)面攻擊這(zhe)(zhe)個哨站。
這名自稱“約瑟”的(de)發言人(ren)表示(shi),政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)軍違(wei)反政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)宣布的(de)停(ting)火令(ling),自上星期開始猛攻(gong)哨站(zhan),不過,他無法提供傷亡數(shu)字(zi)。他認為,緬甸政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)軍的(de)目標(biao)是(shi),攻(gong)下(xia)拉咱(zan)的(de)克欽獨(du)立軍總部。