欽察(cha)(cha)汗(han)國(guo)(Golden Horde)，（1219年(nian)--1502年(nian)），又稱金帳汗(han)國(guo)、克(ke)普(pu)恰克(ke)汗(han)國(guo)、術赤兀魯思，是(shi)大(da)蒙(meng)古國(guo)的(de)四大(da)汗(han)國(guo)之(zhi)一。13世(shi)紀(ji)上半葉蒙(meng)古人(ren)建立(li)的(de)封(feng)建國(guo)家。由1243年(nian)成(cheng)吉思汗(han)長子術赤的(de)次子拔都結(jie)束西征(zheng)后建立(li)的(de)東起也兒(er)的(de)石河（額爾齊斯河），西到斡羅思，南起巴爾喀什湖、里海(hai)、黑海(hai)，北(bei)到北(bei)極圈附近的(de)遼(liao)闊(kuo)廣大(da)的(de)欽察(cha)(cha)汗(han)國(guo)。
欽(qin)察汗國境內居(ju)民(min)成分復雜，社會發(fa)展(zhan)水平不一。明朝(chao)推翻元朝(chao)的同時，欽(qin)察汗國拔(ba)都系主要(yao)分支被新興起的白(bai)帳汗國所(suo)取代，而后俄羅斯開始崛起，蒙古人在(zai)中東歐、西北亞逐漸(jian)失去(qu)了控制(zhi)力(li)。
術(shu)(shu)赤兀魯(lu)思(si)，稱作(zuo)“金帳汗國(guo)”，又稱欽察汗國(guo)，蒙古文史書稱作(zuo)“術(shu)(shu)赤因(yin)·兀魯(lu)思(si)”。
1225年，成吉思(si)汗劃分了(le)四個兒子的(de)封地(di)。長子術赤的(de)封地(di)在(zai)額(e)爾(er)(er)齊斯河(he)以(yi)西、花剌子模(mo)以(yi)北（包括(kuo)額(e)爾(er)(er)齊斯河(he)流域和阿爾(er)(er)泰山(shan)地(di)區(qu)），術赤的(de)斡爾(er)(er)朵（行宮）設在(zai)額(e)爾(er)(er)齊斯河(he)流域。
1236年，術赤次(ci)子拔都統帥“長子軍”西征(zheng)(zheng)，到(dao)1240年先后征(zheng)(zheng)服了欽察草(cao)原、克里木、高加索(suo)（到(dao)打耳班）、保加爾(er)（保加利亞）、伏爾(er)加河(he)(he)和奧卡(ka)河(he)(he)地區以及(ji)第聶伯河(he)(he)流域(yu)的羅(luo)斯各(ge)公國。被(bei)征(zheng)(zheng)服的這一廣大地區成(cheng)為拔都的兀魯思，
1242年，稱為(wei)“欽察汗國(guo)”。汗國(guo)的疆界大致包括：東自額爾(er)齊斯河(he)(he)西部，西至第聶伯河(he)(he)，南起巴爾(er)喀什湖、里(li)海(hai)、黑海(hai)，包括北高(gao)加(jia)(jia)索及花剌子模北部和錫爾(er)河(he)(he)下游(you)地(di)區，向北臨(lin)近(jin)北極圈。拔(ba)都把伏爾(er)加(jia)(jia)河(he)(he)地(di)區作為(wei)政(zheng)治中(zhong)心(xin)，在入(ru)口(kou)處建(jian)立了首都薩(sa)萊城（今阿斯特拉罕(han)附近(jin)）。羅斯諸公國(guo)與欽察汗國(guo)為(wei)藩屬關系。
1259年，蒙哥大(da)汗(han)(han)去世，阿(a)里布哥在(zai)漠北被(bei)大(da)部(bu)分蒙古(gu)貴族選舉為(wei)大(da)汗(han)(han)，1260年，忽必(bi)烈則在(zai)漠南開平稱帝(di)，并發動了討伐阿(a)里布哥的(de)戰(zhan)爭(zheng)，蒙古(gu)帝(di)國的(de)中央政(zheng)權不復存在(zai)，金帳汗(han)(han)國成為(wei)完全(quan)獨立的(de)國家。
金帳(zhang)汗國是一(yi)個(ge)由各民族組成的(de)(de)(de)(de)(de)龐雜的(de)(de)(de)(de)(de)聯合(he)體，其中作為征(zheng)服民族的(de)(de)(de)(de)(de)蒙(meng)古(gu)族，人(ren)(ren)(ren)(ren)數甚少。東(dong)南(nan)歐(ou)，特別(bie)是欽察(cha)草原，是欽察(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)居住的(de)(de)(de)(de)(de)地方。汗國的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)口主要是欽察(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)、保加爾人(ren)(ren)(ren)(ren)、花(hua)剌子模人(ren)(ren)(ren)(ren)，以(yi)及(ji)其他(ta)一(yi)些突(tu)(tu)厥(jue)(jue)(jue)系族群，尤其以(yi)欽察(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)土庫曼人(ren)(ren)(ren)(ren)居多。由于(yu)統治民族蒙(meng)古(gu)人(ren)(ren)(ren)(ren)占少數（約數萬人(ren)(ren)(ren)(ren)），因此，逐(zhu)漸被周(zhou)圍的(de)(de)(de)(de)(de)大量欽察(cha)、突(tu)(tu)厥(jue)(jue)(jue)等突(tu)(tu)厥(jue)(jue)(jue)部族所(suo)同化，到(dao)14世紀前(qian)葉(xie)，完(wan)成了(le)突(tu)(tu)厥(jue)(jue)(jue)化過程，突(tu)(tu)厥(jue)(jue)(jue)語和(he)突(tu)(tu)厥(jue)(jue)(jue)文成為汗國的(de)(de)(de)(de)(de)通用語言(yan)和(he)文字。
此(ci)外，汗國(guo)內部各地(di)的經濟發展亦(yi)不(bu)盡(jin)相(xiang)同(tong)，欽察人(ren)處(chu)于封建生(sheng)產關系的初級(ji)階段，大部分(fen)人(ren)過著游牧生(sheng)活，只有極(ji)少(shao)數人(ren)遷(qian)到(dao)頓河和伏爾(er)(er)加河下游轉(zhuan)入定居；克里木(mu)、保加爾(er)(er)則進入封建生(sheng)產關系的發達時期；花剌子模具有高度發展的農(nong)業(ye)技術(shu)，過著城鎮化的定居生(sheng)活；克里木(mu)及(ji)其沿(yan)海城市，商業(ye)發達，可通(tong)往小亞細亞和君(jun)士坦(tan)丁(ding)堡，一直通(tong)向(xiang)敘利(li)亞和埃及(ji)；保加爾(er)(er)是農(nong)業(ye)國(guo)，是金帳(zhang)汗國(guo)的主要(yao)糧食產地(di)。
欽察汗(han)國(guo)的版圖遼(liao)闊(kuo)，東(dong)起(qi)額(e)爾齊斯(si)河西(xi)(xi)部(bu)，西(xi)(xi)到(dao)斡(wo)羅(luo)思（今俄羅(luo)斯(si)）西(xi)(xi)北(bei)(bei)部(bu)、烏克蘭，多瑙河的下(xia)游，南起(qi)巴爾喀什湖(hu)西(xi)(xi)部(bu)、里海北(bei)(bei)部(bu)、黑(hei)海，土庫曼斯(si)坦西(xi)(xi)北(bei)(bei)部(bu)，北(bei)(bei)到(dao)北(bei)(bei)極圈附近的遼(liao)闊(kuo)廣大地方（包括(kuo)諾夫哥(ge)羅(luo)德）等(deng)地。
拔都西征歸來后，建都于伏爾(er)加河下游的拔都薩萊城（今俄羅斯阿斯特拉罕附近）。
在汗(han)國內，拔(ba)(ba)都(dou)(dou)的13個兄弟及其(qi)后(hou)裔各有(you)(you)世襲封地，擁有(you)(you)軍(jun)(jun)隊(dui)，形成(cheng)(cheng)了(le)隸屬于拔(ba)(ba)都(dou)(dou)及其(qi)后(hou)裔的半獨立(li)國。汗(han)國建立(li)后(hou)保持軍(jun)(jun)政(zheng)(zheng)合一的統治組織，萬戶、千戶、百戶、十(shi)戶既是行政(zheng)(zheng)單位，又是軍(jun)(jun)隊(dui)編制單位。拔(ba)(ba)都(dou)(dou)的兄長(chang)斡兒(er)答及其(qi)后(hou)裔據有(you)(you)今西西伯利亞、哈(ha)薩(sa)克(ke)斯坦，形成(cheng)(cheng)了(le)白帳(zhang)汗(han)國。拔(ba)(ba)都(dou)(dou)的弟弟孛兒(er)只(zhi)斤·昔班(ban)被封與南烏(wu)拉爾地區，后(hou)建立(li)了(le)青(qing)帳(zhang)汗(han)國（又稱藍帳(zhang)汗(han)國）。
1255年，拔都去世，拔都之弟別兒哥（1257—1266年）在位時，名義上(shang)仍對蒙古大(da)汗稱藩，實際上(shang)汗國已成為獨立國。
1262年(nian)和1265—1266年(nian)，別兒哥為了同伊利汗(han)國爭(zheng)奪高加索地(di)區(qu)，與埃(ai)及建立聯盟(meng)，由此(ci)發展了與埃(ai)及的(de)貿易關系，伊斯蘭教文化(hua)也開始影響欽(qin)察汗(han)國。
1266年，別兒哥(ge)(ge)去世，拔都之孫忙哥(ge)(ge)帖木兒（1266—1280年）嗣位，得到元(yuan)朝的正(zheng)式(shi)冊(ce)封。
1277年，蒙(meng)哥(ge)之子(zi)昔(xi)里吉背叛(pan)，劫走(zou)防御海都(dou)進(jin)攻的(de)皇子(zi)那木(mu)(mu)罕(han)，送到與海都(dou)聯盟的(de)欽察汗國拘留了(le)數年，到1282年脫(tuo)脫(tuo)蒙(meng)哥(ge)嗣(si)位(wei)(wei)時(shi)(shi)，那木(mu)(mu)罕(han)才被放(fang)回。脫(tuo)脫(tuo)蒙(meng)哥(ge)和禿剌不花在位(wei)(wei)時(shi)(shi)，領有黑(hei)海北(bei)岸地區的(de)宗王那海操縱(zong)了(le)汗國大權。
脫脫（1290—1312年）汗(han)即位后(hou)，恢復了汗(han)權。1302年，脫脫汗(han)出(chu)兵協(xie)助元朝攻打(da)察合臺(tai)后(hou)王(wang)篤哇、窩闊(kuo)臺(tai)后(hou)王(wang)察八兒，篤哇、察八兒戰敗，歸(gui)順元朝。
1308年(nian)，元(yuan)武宗(zong)遣(qian)(qian)使冊封(feng)脫(tuo)脫(tuo)為(wei)寧(ning)肅王。1313年(nian)，脫(tuo)脫(tuo)去世，其(qi)侄月即(ji)伯(bo)嗣位，1314年(nian)元(yuan)仁宗(zong)遣(qian)(qian)使冊封(feng)，予(yu)以承認，此后雙(shuang)方經常遣(qian)(qian)使往(wang)來。月即(ji)伯(bo)汗(han)（1312—1340年(nian)）在(zai)(zai)位時，建立了中央(yang)集權，欽察(cha)汗(han)國達到了極(ji)盛時期，汗(han)國遷都(dou)別兒(er)哥薩萊城（今俄羅(luo)斯伏爾加(jia)格勒附近），與伊(yi)利汗(han)國、埃(ai)及等(deng)國通(tong)好，對外貿(mao)易興隆。伊(yi)斯蘭教在(zai)(zai)伏爾加(jia)河下(xia)游廣泛傳播，此后諸欽察(cha)汗(han)都(dou)信(xin)奉(feng)伊(yi)斯蘭教。
隨(sui)著勢力的(de)增強，金帳汗(han)(han)(han)(han)國(guo)各萬(wan)戶幾乎(hu)逐漸演(yan)變成(cheng)為獨立王(wang)國(guo)，形成(cheng)與汗(han)(han)(han)(han)庭相抗衡的(de)力量。14世(shi)紀中葉時，汗(han)(han)(han)(han)國(guo)內部又出現了(le)(le)新的(de)爭端，萬(wan)戶們互(hu)不協調，各自(zi)為政，汗(han)(han)(han)(han)庭權力日(ri)漸削弱。從(cong)札尼別汗(han)(han)(han)(han)（1340—1357年(nian)）以(yi)后(hou)（1357—1380年(nian)）24年(nian)間共更換了(le)(le)20個汗(han)(han)(han)(han)。1380年(nian)白帳汗(han)(han)(han)(han)脫(tuo)脫(tuo)迷失借助(zhu)帖木兒的(de)力量擊(ji)敗大汗(han)(han)(han)(han)庭的(de)權臣馬買，控(kong)制了(le)(le)欽(qin)(qin)察(cha)汗(han)(han)(han)(han)國(guo)的(de)主要疆土，成(cheng)了(le)(le)欽(qin)(qin)察(cha)汗(han)(han)(han)(han)國(guo)大汗(han)(han)(han)(han)，從(cong)此欽(qin)(qin)察(cha)汗(han)(han)(han)(han)全都出自(zi)白帳系。
14世紀末，金(jin)帳(zhang)汗(han)國(guo)(guo)呈現衰敗局(ju)面，花剌子模(mo)、克里木、保加爾逐漸從(cong)金(jin)帳(zhang)汗(han)國(guo)(guo)中分裂出(chu)去，金(jin)帳(zhang)汗(han)國(guo)(guo)同時又遭到(dao)中亞帖木兒帝國(guo)(guo)的侵襲(xi)。
到15世紀(ji)時，欽察汗(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)先后分裂出了(le)西伯利亞汗(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)、喀山汗(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)、克里木汗(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)、阿(a)斯(si)特拉罕(han)汗(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)等(deng)獨立國(guo)(guo)(guo)(guo)，欽察汗(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)中央(yang)直轄的(de)只剩下有限的(de)疆土，被稱為大帳(zhang)(zhang)汗(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)，欽察汗(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)正統汗(han)(han)(han)位由(you)大帳(zhang)(zhang)汗(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)繼承，但他的(de)實際地位同(tong)于其他汗(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)。1472年(nian)，阿(a)合馬汗(han)(han)(han)發動(dong)了(le)與莫(mo)斯(si)科公國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)爭，戰(zhan)(zhan)(zhan)爭以(yi)阿(a)合馬的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)敗而(er)告終。
1480年(nian)，阿合馬再(zai)次出(chu)兵(bing)進攻莫斯科公(gong)(gong)國，強迫其納(na)貢，由于(yu)阿合馬的同盟軍立陶宛(wan)大公(gong)(gong)未能如期出(chu)兵(bing)援助，致使阿合馬到(dao)烏格拉河后撤兵(bing)，回到(dao)伏爾(er)加河下游時，被諾該帳汗(han)國人(ren)殺死，蒙古(gu)人(ren)對羅斯公(gong)(gong)國的統(tong)治到(dao)此(ci)結(jie)束（統(tong)治時間長達238年(nian)）。
1502年，末代大(da)汗賽克(ke)赫阿(a)里(li)被克(ke)里(li)米亞汗國擊(ji)敗，欽察汗國滅(mie)亡。
16世(shi)紀(ji)初期，卡馬河沿岸和烏拉爾地(di)區被莫(mo)斯(si)(si)科(ke)公國(guo)(guo)(guo)占(zhan)領。16世(shi)紀(ji)50年代，沙皇伊凡四世(shi)統治(zhi)時期先后占(zhan)領了(le)喀山、阿(a)斯(si)(si)特(te)拉罕、克(ke)里木(mu)三個汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)，金帳汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)領土全(quan)部(bu)并入莫(mo)斯(si)(si)科(ke)公國(guo)(guo)(guo)領地(di)。欽察汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)從建(jian)立之初就分裂(lie)成斡(wo)兒答家(jia)族(zu)、拔(ba)都家(jia)族(zu)、昔班家(jia)族(zu)、莫(mo)斡(wo)勒家(jia)族(zu)、脫花帖木(mu)兒家(jia)族(zu)，只是(shi)拔(ba)都家(jia)族(zu)實力最(zui)大，一般提(ti)到(dao)欽察汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)，都是(shi)拿拔(ba)都家(jia)族(zu)來代表。明朝推(tui)翻(fan)元朝的同時，欽察汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)拔(ba)都系主要(yao)分支(zhi)被新興起的白帳汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)所取代，而后俄羅(luo)斯(si)(si)開始(shi)崛起，蒙古人在中(zhong)、東歐；西、北亞逐漸失去了(le)影響力。
欽察汗國(guo)是(shi)一個封建(jian)君(jun)主(zhu)國(guo)家，軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)在國(guo)家機構中占居極(ji)為(wei)重要的地位。術赤(chi)、拔都依照蒙古族(zu)的軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)組(zu)(zu)織形式(shi)，在汗庭內(nei)組(zu)(zu)建(jian)了(le)由(you)封建(jian)上層子弟(di)組(zu)(zu)成(cheng)的軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)--怯薛(xue)軍(jun)(jun)（近衛軍(jun)(jun)），其將領享有(you)比民政長(chang)官更為(wei)優(you)越的地位。術赤(chi)數千（一說(shuo)4000）名軍(jun)(jun)士的后(hou)裔是(shi)組(zu)(zu)成(cheng)金(jin)帳汗國(guo)蒙古軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)的骨(gu)干力量。他(ta)們是(shi)由(you)撒勒(le)(le)只兀、勤乞特、許兀真3個部(bu)(bu)隊(dui)(dui)組(zu)(zu)成(cheng)，此外還(huan)有(you)奇(qi)雅特、阿勒(le)(le)赤(chi)塔(ta)塔(ta)爾(er)和(he)弘吉剌部(bu)(bu)人。軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)按萬戶、千戶、百戶組(zu)(zu)織起來，有(you)嚴格的組(zu)(zu)織紀(ji)律。設(she)置(zhi)了(le)特殊的布合(he)兀勒(le)(le)軍(jun)(jun)職(zhi)，負責(ze)軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)、軍(jun)(jun)需和(he)戰(zhan)利品和(he)調(diao)配。
欽察汗國的(de)(de)(de)軍權和(he)(he)民(min)政密不可分，汗庭與各州的(de)(de)(de)政權組織形式既仿照了蒙(meng)古(gu)族原有的(de)(de)(de)形式，又結合了當地的(de)(de)(de)實際情況。主持(chi)汗庭的(de)(de)(de)民(min)政官(guan)員(yuan)稱作“維西爾”（宰相(xiang)），下設各底萬（部），受其管(guan)轄。札魯忽赤(chi)和(he)(he)達(da)魯花(hua)赤(chi)是專管(guan)法律和(he)(he)掌管(guan)國庫稅收的(de)(de)(de)行政長官(guan)，均(jun)由蒙(meng)古(gu)人(ren)擔任，各州設總督和(he)(he)達(da)魯花(hua)赤(chi)。
欽察汗(han)國被視(shi)作蒙古(gu)(gu)帝國成(cheng)吉思汗(han)長子術赤(chi)系的(de)(de)兀魯思，所(suo)以，汗(han)國內的(de)(de)牧民(min)、農民(min)和(he)城市居民(min)均被認為(wei)(wei)是術赤(chi)家族的(de)(de)成(cheng)員。汗(han)庭把百姓連同土地分(fen)配給諸王和(he)那顏(yan)。蒙古(gu)(gu)和(he)欽察牧民(min)以阿寅勒（戶）為(wei)(wei)單(dan)位經(jing)營個體的(de)(de)游(you)牧經(jing)濟，在(zai)領(ling)主(zhu)分(fen)配的(de)(de)牧場(chang)上放牧，為(wei)(wei)領(ling)主(zhu)服(fu)各(ge)種(zhong)勞(lao)役。游(you)牧民(min)以欽察人居多數。農業區和(he)城市以征收稅(shui)(shui)賦的(de)(de)方式(shi)進行，汗(han)國的(de)(de)收稅(shui)(shui)事項(xiang)往往交由花剌子模商人承(cheng)辦。
蒙古(gu)人(ren)(ren)征服羅(luo)斯各公國后，并(bing)沒有把它們直接劃入欽察汗(han)國疆(jiang)域之(zhi)內，而是保留了(le)其一(yi)定(ding)的(de)自治權，二者(zhe)尚屬藩屬關系，羅(luo)斯國大公或其他王公須得到金(jin)帳(zhang)汗(han)的(de)恩準才能即位(wei)(wei)，并(bing)且(qie)處于汗(han)政權的(de)監督(du)之(zhi)下(xia)。每(mei)當羅(luo)斯王公即位(wei)(wei)時，金(jin)帳(zhang)汗(han)要指定(ding)羅(luo)斯大主(zhu)教(jiao)或委(wei)派(pai)汗(han)的(de)全權代(dai)理人(ren)(ren)主(zhu)持即位(wei)(wei)儀式。用汗(han)的(de)名義立為王公的(de)人(ren)(ren)，須受汗(han)委(wei)派(pai)的(de)八思哈(ha)監督(du)，蒙古(gu)統治者(zhe)每(mei)年向(xiang)羅(luo)斯各公國按人(ren)(ren)口(kou)征收什一(yi)稅和商稅，稱作貢賦。
別兒(er)哥汗(han)和(he)忙哥帖木兒(er)汗(han)在位時，曾(ceng)在羅(luo)斯公國進行(xing)過兩次人口(kou)登記，以確定納貢數量。除(chu)了貢賦外，還要為汗(han)庭提供車輛、飼料，服驛役和(he)兵役等，只(zhi)有僧侶免納貢賦、不服勞役。羅(luo)斯王公還不定期地(di)給汗(han)、汗(han)妃及(ji)其(qi)近臣(chen)們饋贈貴重禮物。
對(dui)俄(e)羅(luo)斯(si)司法(fa)上，所有公國的大(da)(da)公也(ye)在可(ke)(ke)汗的統治下，大(da)(da)公若反(fan)抗，可(ke)(ke)汗會(hui)立刻處置。教會(hui)已立法(fa)保護。蒙(meng)古人不干涉俄(e)羅(luo)斯(si)貴族(zu)與平民之間的訴訟，大(da)(da)公可(ke)(ke)保留司法(fa)權(quan)。如俄(e)羅(luo)斯(si)人與蒙(meng)古人爭執，由蒙(meng)古達魯花赤處置。死(si)刑與體罰是蒙(meng)古的遺產。
金(jin)帳汗國對俄(e)羅(luo)斯的(de)政策是不讓(rang)任(ren)何一個公(gong)國太強大(da)，但(dan)如果沒(mei)大(da)問(wen)題，一般會(hui)照章做事，發給敕令，在烏茲別克(ke)汗時代后，全俄(e)羅(luo)斯弗拉基米爾大(da)公(gong)由莫斯科大(da)公(gong)世襲(xi)。
對(dui)俄羅斯(si)的(de)(de)行政，有(you)兩個目的(de)(de)，征兵與征稅，手段因(yin)地(di)不(bu)同(tong)，有(you)些地(di)方蒙古人(ren)直(zhi)接管(guan)理，大(da)部分容許(xu)自治。自治的(de)(de)地(di)方大(da)公在可汗的(de)(de)欽(qin)差大(da)臣宣布下即位，他們(men)的(de)(de)權力在蒙古人(ren)監視下受制。
地(di)方行政(zheng)上，以十(shi)戶(hu)(hu)為基(ji)本(ben)行政(zheng)單(dan)(dan)位(wei)，每人(ren)數(shu)單(dan)(dan)位(wei)要提供該單(dan)(dan)位(wei)人(ren)數(shu)的兵力和稅款(kuan)，十(shi)戶(hu)(hu)供出十(shi)人(ren)，如此(ci)類推，每地(di)數(shu)字不(bu)同，十(shi)戶(hu)(hu)是最基(ji)本(ben)的行政(zheng)單(dan)(dan)位(wei)。
1345年(nian)(nian)，對(dui)西(xi)俄進行(xing)了(le)了(le)第一次(ci)人口(kou)(kou)普查(cha)，在(zai)1258－1259年(nian)(nian)以及1274－1275年(nian)(nian)對(dui)東俄進行(xing)了(le)兩次(ci)人口(kou)(kou)普查(cha)，1275年(nian)(nian)后沒再普查(cha)。數量也是行(xing)政單位，東俄有(you)27個萬(wan)戶，西(xi)俄有(you)16個萬(wan)戶，全(quan)俄有(you)43個萬(wan)。在(zai)1275年(nian)(nian)人口(kou)(kou)有(you)850萬(wan)。不(bu)包括在(zai)萬(wan)的，大(da)約一千(qian)萬(wan)。
每萬(wan)蒙(meng)古人派官(guan)(guan)員行政，不受大(da)公指揮，只向可汗負責。這些千與(yu)萬(wan)的(de)軍官(guan)(guan)后成為行政長(chang)官(guan)(guan)，另派一個同級征稅員。日后達魯花赤(chi)成為全區負責人。有(you)(you)三個級數的(de)達魯花赤(chi)，萬(wan)、城、村。每一行政單位(wei)，皆有(you)(you)達魯花赤(chi)，有(you)(you)少量軍隊(dui)供指揮，維持秩(zhi)序。
在(zai)(zai)蒙(meng)古人直(zhi)轄區，十(shi)人置(zhi)一(yi)十(shi)夫長，百人置(zhi)一(yi)百夫長。第一(yi)次在(zai)(zai)俄羅斯征(zheng)兵是男子人數的(de)十(shi)分之一(yi)，以后是二十(shi)分之一(yi)。司(si)法(fa)(fa)(fa)上，有(you)最(zui)高法(fa)(fa)(fa)庭(ting)與地(di)區法(fa)(fa)(fa)庭(ting)，大公也會在(zai)(zai)此受審。設達魯花赤和哈(ha)的(de)（伊斯蘭教法(fa)(fa)(fa)官），有(you)法(fa)(fa)(fa)官八人，按(an)案(an)件(jian)性質(zhi)決定。
在(zai)征稅(shui)(shui)(shui)(shui)上，在(zai)別兒哥(ge)時(shi)代(dai)，最初使用伊(yi)(yi)斯(si)蘭商人與猶(you)太(tai)人及亞(ya)美尼亞(ya)人包稅(shui)(shui)(shui)(shui)，第一(yi)位(wei)包稅(shui)(shui)(shui)(shui)長(chang)是(shi)一(yi)位(wei)改宗(zong)伊(yi)(yi)斯(si)蘭教的俄羅(luo)斯(si)人，名稱(cheng)叫伊(yi)(yi)佐希(xi)馬。后來(lai)改為使用八思哈，再后來(lai)一(yi)位(wei)弗拉(la)基(ji)米(mi)爾(er)大公征稅(shui)(shui)(shui)(shui)。稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)分農村(cun)和(he)城市(shi)兩種(zhong)，有實物(wu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)貨幣稅(shui)(shui)(shui)(shui)，可汗有權征收(shou)臨時(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。稅(shui)(shui)(shui)(shui)率是(shi)十(shi)分之(zhi)一(yi)。
有三種稅(shui)吏：書(shu)記、農村(cun)征(zheng)稅(shui)員、城市征(zheng)稅(shui)員，也是八思哈。
不(bu)同的(de)羅(luo)斯(si)公(gong)國，稅收(shou)大相逕(jing)庭，弗拉基米爾每年交85000盧布，莫(mo)斯(si)科只是(shi)(shi)(shi)4000。汗國幅員遼(liao)闊，社會發展水平不(bu)一(yi)。烏爾根奇(qi)、薩(sa)(sa)萊、別兒哥薩(sa)(sa)萊、阿(a)速、喀法、速答黑是(shi)(shi)(shi)貿(mao)易中心。經濟上有牧(mu)民和城市居民，農人。南俄和北(bei)高加(jia)索大草原是(shi)(shi)(shi)土庫(ku)曼人、康里人、欽察人、蒙(meng)古(gu)人放牧(mu)的(de)地(di)方，伏(fu)爾加(jia)河和卡馬河地(di)區(qu)與(yu)梁贊州，是(shi)(shi)(shi)生產糧食的(de)地(di)區(qu)。
臣下盟邦：它的主體民族－哈薩克人(ren)(ren)(ren)，烏茲別(bie)克人(ren)(ren)(ren)，塔塔爾人(ren)(ren)(ren)、亞(ya)美尼(ni)亞(ya)人(ren)(ren)(ren)、格魯吉亞(ya)人(ren)(ren)(ren)、切爾克斯(si)(si)(si)人(ren)(ren)(ren)、哥(ge)特(te)人(ren)(ren)(ren)、克里米(mi)亞(ya)希臘人(ren)(ren)(ren)、克里米(mi)亞(ya)哥(ge)特(te)人(ren)(ren)(ren)和其他人(ren)(ren)(ren)，只要他們(men)繼(ji)續表示敬意，這些附(fu)庸國(guo)的人(ren)(ren)(ren)永遠不會并入汗(han)國(guo)。在(zai)(zai)俄(e)羅(luo)斯(si)(si)(si)方(fang)面，莫斯(si)(si)(si)科統治(zhi)者(zhe)獲得征(zheng)稅(shui)特(te)權，為了保持控制權，俄(e)羅(luo)斯(si)(si)(si)人(ren)(ren)(ren)和韃靼人(ren)(ren)(ren)經(jing)常(chang)對其他公國(guo)進(jin)行懲罰性打擊。在(zai)(zai)另一(yi)方(fang)面看，古米(mi)廖夫(fu)說(shuo)，正(zheng)是俄(e)羅(luo)斯(si)(si)(si)與金(jin)帳汗(han)國(guo)結盟，才阻止日耳(er)曼(man)人(ren)(ren)(ren)入侵東方(fang)。
對外交往(wang)(wang)(wang)：金帳(zhang)汗國(guo)與元(yuan)帝國(guo)也有不少的(de)交往(wang)(wang)(wang)，在(zai)1330年代，有三萬俄(e)羅(luo)斯人(ren)在(zai)元(yuan)帝國(guo)境(jing)內服(fu)役(yi)，以前(qian)也有阿(a)蘭人(ren)與欽察人(ren)軍團，證明(ming)兩者交往(wang)(wang)(wang)密切。除(chu)此以外的(de)對外關系主要(yao)是與埃及馬木(mu)留克(ke)王朝交往(wang)(wang)(wang)。
13世紀至14世紀，欽(qin)察汗國的(de)(de)許多城市，如(ru)(ru)克里木的(de)(de)蘇達克、刻赤(chi)(chi)、卡(ka)法，阿速(su)夫(fu)海(hai)的(de)(de)阿咱黑（阿速(su)夫(fu)），花剌子模(mo)的(de)(de)兀龍格赤(chi)(chi)以及(ji)保(bao)加爾、必里牙兒等城市有(you)了很大發展。有(you)的(de)(de)經過復建，超過了原來的(de)(de)規模(mo)，如(ru)(ru)兀龍格赤(chi)(chi)重建后，成為東方(fang)的(de)(de)最大城市之一(yi)。
在金帳汗國統治時代又新建了一些(xie)城(cheng)(cheng)市(shi)，如克里木(mu)（今舊克里木(mu)城(cheng)(cheng)）、伏爾加河上(shang)的(de)(de)拔都(dou)薩萊與別兒哥(ge)薩萊、北高加索的(de)(de)馬札兒城(cheng)(cheng)等。由于汗國具有優越的(de)(de)地理(li)位置，以及與鄰國的(de)(de)貿易往來(lai)，使(shi)各(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)商業很快發展起來(lai)，特別是別兒哥(ge)薩萊城(cheng)(cheng)。
根據1333年到過該城的(de)(de)阿拉(la)伯旅行家伊賓(bin)·巴都塔的(de)(de)記載：“薩(sa)萊城是最美麗的(de)(de)城市之一，這個城市規模(mo)特(te)別大，建(jian)在(zai)平坦的(de)(de)土地(di)上，城里人眾擁(yong)擠，到處(chu)有(you)漂亮的(de)(de)市場、寬闊(kuo)的(de)(de)街道……
城中有十三座舉行(xing)禮拜的清真寺……
城中(zhong)(zhong)居(ju)住著(zhu)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)民(min)族：蒙古人(ren)（他們是(shi)(shi)國家真(zhen)正的(de)(de)(de)(de)居(ju)民(min)與(yu)統治者，其中(zhong)(zhong)一(yi)些是(shi)(shi)伊斯(si)蘭教(jiao)徒）、信奉伊斯(si)蘭教(jiao)的(de)(de)(de)(de)阿(a)速人(ren)、欽察人(ren)、契爾克斯(si)人(ren)、俄羅斯(si)人(ren)與(yu)拜占(zhan)庭人(ren)（他們都是(shi)(shi)基(ji)督教(jiao)徒）。每個民(min)族分占(zhan)一(yi)定(ding)地區，有自己的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)”。月(yue)即(ji)伯汗統治時(shi)(shi)代（1312-1340）是(shi)(shi)別兒哥薩(sa)萊城最(zui)繁榮的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)期，人(ren)口達(da)到10萬以上(shang)，城內建(jian)有街(jie)坊(fang)(fang)，每一(yi)個街(jie)坊(fang)(fang)從事一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)手(shou)工業(ye)生產，有制(zhi)(zhi)造(zao)鐵器(qi)、農具、青銅器(qi)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)坊(fang)(fang)，其中(zhong)(zhong)以制(zhi)(zhi)作(zuo)皮革和毛紡(fang)品最(zui)為發達(da)，城內還有規模較大的(de)(de)(de)(de)熔礦(kuang)廠等。
欽察汗(han)國(guo)與外國(guo)有(you)著頻(pin)繁的(de)貿易往(wang)來。從事手工(gong)(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)的(de)人有(you)俘虜，亦有(you)當(dang)地手工(gong)(gong)業(ye)者和自愿從中亞、高加索、克里(li)木，甚至從埃及等處來的(de)手工(gong)(gong)業(ye)者。13世(shi)紀至14世(shi)紀時，在金帳汗(han)國(guo)各城(cheng)市已形成了具有(you)世(shi)襲權的(de)手工(gong)(gong)業(ye)者居住的(de)街(jie)區。
拔都薩萊、別兒哥(ge)薩萊、兀龍格赤、保加爾、克里木等城(cheng)市，是(shi)東西貿易的集散地。根據《金帳汗國(guo)興衰史》記載，中國(guo)、中亞以及歐洲的商品都運到這些(xie)城(cheng)市，通過這里再運往(wang)東西方各國(guo)。
14世紀時，丹納(na)（阿速夫）城與(yu)蘇達克城享有同等地位，這里(li)的貿易(yi)被威尼(ni)斯商人所操縱。克里(li)木及其港(gang)口是聯絡東西方(fang)的樞紐，從克里(li)木出發，到兀龍(long)(long)格赤，再轉向河中方(fang)向，可到達布哈(ha)拉和(he)撒馬爾罕；從兀龍(long)(long)格赤出發，通過草原，經(jing)訛答剌與(yu)阿力麻里(li)，可到達大都（北(bei)京）及哈(ha)剌和(he)林（在今蒙古國后杭(hang)愛省境）。
還(huan)有一條通往(wang)中國的商道(dao)：丹納-薩(sa)(sa)萊(lai)-兀龍(long)格赤或(huo)薩(sa)(sa)萊(lai)-訛答(da)剌-阿(a)力(li)麻里(li)-甘州-大都，整(zheng)個行程需要9個月。
販(fan)馬(ma)貿易在汗國(guo)的貿易中占(zhan)有重(zhong)要(yao)地(di)位，欽(qin)察草原的馬(ma)可(ke)(ke)以(yi)運往(wang)各國(guo)，其(qi)中以(yi)印度居多(duo)(duo)，販(fan)馬(ma)商隊最(zui)多(duo)(duo)時可(ke)(ke)販(fan)運6000匹(pi)。15世(shi)紀上(shang)半(ban)葉，欽(qin)察草原的一個商隊向伊(yi)朗趕運了4000匹(pi)馬(ma)，每(mei)匹(pi)馬(ma)價值100底納兒以(yi)上(shang)，從中獲(huo)利(li)達(da)四(si)成左右。
商人在欽察汗(han)國的政(zheng)治生(sheng)活中占(zhan)有特殊地位。13世(shi)(shi)紀和14世(shi)(shi)紀，商業集(ji)團--斡脫商，是汗(han)的商業代理人，這種(zhong)商人大部分與朝廷(ting)合股經(jing)商。斡脫商不僅(jin)投資于各種(zhong)商業與手工(gong)業企業，而且還包辦(ban)整個州(zhou)或城市的稅賦。斡脫商接近朝廷(ting)，謀取重要(yao)官職，并常擔任使(shi)節。朝廷(ting)需要(yao)金(jin)錢時，則向商人借(jie)貸(dai)。金(jin)帳汗(han)國在東西方貿(mao)易中占(zhan)居重要(yao)地位。
13世(shi)紀(ji)至14世(shi)紀(ji)，歐洲(zhou)同(tong)中國(guo)的(de)貿易主要(yao)是通過金帳汗(han)(han)國(guo)進行的(de)。因此，蒙古統治者(zhe)特別重視商業(ye)的(de)發展。拔(ba)都汗(han)(han)和(he)別兒哥(ge)汗(han)(han)在伏爾加(jia)河(he)先后修建了(le)拔(ba)都薩萊城和(he)別兒哥(ge)薩萊城，后來(lai)又修建了(le)烏(wu)維克(ke)城，在札牙黑河(he)（烏(wu)拉爾河(he)）河(he)口修建了(le)薩萊契克(ke)城。
在宗教(jiao)(jiao)上，信(xin)仰自由(you)，忙(mang)哥帖木(mu)兒(er)時(shi)(shi)代，東(dong)正教(jiao)(jiao)受到優待，忙(mang)哥帖木(mu)兒(er)發了一(yi)道(dao)詔書，它和屬(shu)民一(yi)律免稅(shui)，豁免他(ta)們(men)的(de)(de)戶(hu)口普(pu)查，誹謗東(dong)正教(jiao)(jiao)的(de)(de)人一(yi)律處死(si)。教(jiao)(jiao)會成為一(yi)特權團體，他(ta)們(men)的(de)(de)工作是為俄(e)羅(luo)斯人提供(gong)精神(shen)生活(huo)與(yu)道(dao)德上的(de)(de)指教(jiao)(jiao)，這(zhe)時(shi)(shi)代也(ye)是東(dong)正教(jiao)(jiao)最(zui)獨立(li)的(de)(de)時(shi)(shi)期。
到(dao)月(yue)即(ji)別汗時期，侮辱東正(zheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)信(xin)仰與破壞教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)會財物的(de)人要(yao)處死(si)，帖木兒·忽格魯特詔書也(ye)言明，不得干預教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)會運作。蒙古統治(zhi)的(de)第(di)一個世紀，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)會繁榮(rong)，對精神(shen)生活上的(de)活動有(you)(you)甚大幫(bang)助(zhu)。另一方面，東正(zheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)有(you)(you)自(zi)己的(de)法庭，宗教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)案件只能(neng)(neng)由教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)會法庭審判，絕不能(neng)(neng)在(zai)汗庭審判。
拔都：1227-1255
撒里答(da)：1255?
烏(wu)剌(la)黑赤：1255?-1257?
別兒哥：1257-1266
忙哥帖木兒：1266-1280
脫脫蒙哥：1280-1287
兀剌不花(hua)：1287-1290
脫脫：1290-1312.8
月即(ji)別（烏茲(zi)別克汗）：1312-1340
迪尼(ni)別：1340
札尼別：1340-1357
別兒迪別：1357-1359
忽里納
納兀魯斯
乞迪兒
帖木(mu)兒火者(zhe)（ca）
乞里(li)迪別（ca）
木里汗阿不(bu)剌（ca）
阿即思汗（ca）
扎尼別二世
禿倫別.哈納木汗妃
亦里班汗
阿剌火者
哈只.徹爾客思
愛別汗（ca）
合里罕
兀(wu)魯斯汗：?-1377
脫(tuo)脫(tuo)乞（en）：1377-?
帖木兒·滅里·斡里蘭：?-1380
脫(tuo)脫(tuo)迷失：1380-1391?1393-1406
帖木兒·忽(hu)格魯特(te)：1391-1400
沙迪別汗：1400-1407
不剌汗：1407-1412
帖木兒汗（ca）：1412-1415
扎蘭丁汗(han)（en）
乞鄰·別兒(er)歹（ca）
怯別汗（ca）
扎巴兒·別兒迪（en）
兀魯黑(hei)·馬(ma)哈麻（en）：1423?-1459?
博剌汗
兀魯黑·馬哈麻
賽(sai)亦(yi)得·阿黑麻（en）
阿黑麻汗：1460-1481
賽(sai)克赫阿里（ca）：1481-1502
精靈世(shi)界
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