在清(qing)代(dai)安(an)徽桐(tong)城張(zhang)氏家族(zu)中,張(zhang)英(ying)、張(zhang)廷(ting)玉(yu)、張(zhang)若靄(ai),祖孫三代(dai),侍值內廷(ting),頗受(shou)康、雍、乾三帝的青睞(lai),可(ke)謂“合家頂戴”,滿門朱紫。尤其張(zhang)廷(ting)玉(yu),“登朝垂五十年,長詞林(lin)者二十七年,主撰席(xi)者二十四年,凡軍國大事,奉旨商度”。
康熙十一年(nian)(1672年(nian))九月(yue)九日,張廷玉生于京師。
康熙三十六年(1697年),二(er)十六歲的張廷(ting)玉準備(bei)參加會試,但因其父張英奉命為總(zong)裁官而回避(bi)不試。康熙三十八年(1699年),張廷(ting)玉的夫人姚(yao)氏離(li)世(shi),父親張英登上(shang)相位。
康(kang)熙三(san)十九年(1700年),考中進士(shi)(shi),授(shou)(shou)為(wei)翰(han)林院(yuan)庶(shu)吉士(shi)(shi)。康(kang)熙四(si)十二年(1703年),張(zhang)廷玉授(shou)(shou)翰(han)林院(yuan)檢討,開(kai)始擔任《親(qin)征平定朔北略(lve)》的(de)纂修(xiu)官(guan)。康(kang)熙四(si)十三(san)年(1704年)四(si)月,入(ru)值南書房。康(kang)熙帝召他至暢春園,詢問其父張(zhang)英致仕居家近況。命他賦詩,張(zhang)廷玉作(zuo)七言律詩二首,頗得(de)康(kang)熙帝稱許。當日(ri)奉旨侍值南書房,特(te)旨帶數(shu)珠,著(zhu)四(si)品官(guan)服色(se)。“辰(chen)(早七時(shi))入(ru)戌(晚九時(shi))出,歲(sui)無虛日(ri)。塞外啟從(cong),凡十一次,夏(xia)則避暑熱河,秋則隨獵于(yu)邊塞”。圣祖車駕遠(yuan)巡遍歷蒙古(gu)諸部落,“窮邊絕漠(mo),余(廷玉)皆洱筆(bi)以從(cong)”。張(zhang)廷玉身居內廷,承(cheng)襲(xi)父業,“久(jiu)持講握,簡任機密”。
康(kang)(kang)(kang)熙(xi)四十(shi)四年(nian)(nian)(nian)(nian)(1705年(nian)(nian)(nian)(nian))后(hou),多次隨(sui)康(kang)(kang)(kang)熙(xi)南巡及巡行蒙古諸部(bu)。康(kang)(kang)(kang)熙(xi)四十(shi)七(qi)年(nian)(nian)(nian)(nian)(1708年(nian)(nian)(nian)(nian))六月,張廷玉母親離(li)世。九月,父親張英離(li)世。服(fu)闋,仍原官(guan)(guan)(guan)。康(kang)(kang)(kang)熙(xi)五(wu)(wu)十(shi)一年(nian)(nian)(nian)(nian)(1712年(nian)(nian)(nian)(nian))二(er)(er)月,充會試(shi)同考官(guan)(guan)(guan)。四月,授司(si)經(jing)局洗(xi)馬,兼翰林院修(xiu)撰。康(kang)(kang)(kang)熙(xi)五(wu)(wu)十(shi)五(wu)(wu)年(nian)(nian)(nian)(nian)(1716年(nian)(nian)(nian)(nian)),授內(nei)閣學士兼禮(li)部(bu)侍(shi)郎。康(kang)(kang)(kang)熙(xi)五(wu)(wu)十(shi)六年(nian)(nian)(nian)(nian)十(shi)二(er)(er)月(1718年(nian)(nian)(nian)(nian)1月),充經(jing)筵(yan)講(jiang)官(guan)(guan)(guan)。康(kang)(kang)(kang)熙(xi)五(wu)(wu)十(shi)七(qi)年(nian)(nian)(nian)(nian)(1718年(nian)(nian)(nian)(nian))十(shi)月,充武(wu)英殿試(shi)讀(du)卷官(guan)(guan)(guan),十(shi)一月,充纂修(xiu)《省方(fang)盛典(dian)》副總裁官(guan)(guan)(guan)。
康熙五十九年(1720年)五月,授刑部(bu)左(zuo)侍郎(lang)(lang)。次年授吏部(bu)左(zuo)侍郎(lang)(lang),兼翰(han)林院士。康熙六十年(1721年)二月,身任刑部(bu)右侍郎(lang)(lang)的(de)張廷(ting)玉(yu)奉旨(zhi)與都統耗賴等(deng)赴山(shan)東穩妥地處理了鹽(yan)販王(wang)美公等(deng)“聚眾劫掠屯莊”案。六月,調(diao)吏部(bu)左(zuo)侍郎(lang)(lang)。他“絕(jue)苞且,杜請花,銼玫肅然”。張廷(ting)玉(yu)涉政(zheng)不久,他的(de)才干便嶄露頭角。
康(kang)熙六十(shi)(shi)一年(nian)(1722年(nian))十(shi)(shi)一月,康(kang)熙帝駕(jia)崩于(yu)(yu)暢春園,皇四子胤禛(zhen)(zhen)入承(cheng)(cheng)大(da)(da)統。經過(guo)二(er)(er)、三(san)十(shi)(shi)年(nian)的艱(jian)苦(ku)激烈的奮爭,胤禛(zhen)(zhen)深覺皇位(wei)來之不(bu)易,為(wei)了(le)實現自己(ji)奪得(de)皇位(wei)的夙愿,大(da)(da)力(li)扶植和培養(yang)自己(ji)的勢力(li)。他(ta)(ta)曾說(shuo):“為(wei)政以(yi)得(de)人為(wei)要,不(bu)得(de)其(qi)人,雖食法(fa)美(mei)意,徒(tu)美(mei)觀聽,于(yu)(yu)民(min)無濟(ji)也。”于(yu)(yu)是,慎選張(zhang)廷玉(yu)作為(wei)輔佐他(ta)(ta)籌劃軍國大(da)(da)政的主要助手。張(zhang)廷玉(yu)在《澄懷主人自訂年(nian)譜》中(zhong)記述了(le)胤禛(zhen)(zhen)相中(zhong)他(ta)(ta),并對他(ta)(ta)賦予厚望。一是他(ta)(ta)學(xue)問優長,“氣度(du)端凝、應(ying)對明晰”,有(you)才干。二(er)(er)是他(ta)(ta)為(wei)自己(ji)恩師張(zhang)英(ying)之子。這對胤禛(zhen)(zhen)來說(shuo)是日后難得(de)的貼(tie)己(ji)之人。圣祖新逝,胤禛(zhen)(zhen)登極,即命張(zhang)廷玉(yu)兼學(xue)士銜,協同(tong)翰林院(yuan)掌(zhang)院(yuan)學(xue)士阿克敦等辦(ban)理大(da)(da)事(shi)典(dian)禮(li)(li)翰墨(mo),供幾(ji)筵祭告文字。康(kang)雍之交(jiao),政務殷繁,諭旨每日下數十(shi)(shi)次,皆由張(zhang)廷玉(yu)承(cheng)(cheng)命應(ying)辦(ban)。若有(you)緊急奏事(shi),胤禛(zhen)(zhen)令他(ta)(ta)入大(da)(da)內,口授(shou)大(da)(da)意,或于(yu)(yu)御前伏地而(er)書,或隔簾授(shou)幾(ji)。稿就即呈御覽,“精敏詳瞻,悉當圣意”。同(tong)年(nian)十(shi)(shi)二(er)(er)月,特旨授(shou)禮(li)(li)部尚(shang)書,并指出:“朕(zhen)再四思維,非汝不(bu)克勝任”。從(cong)此(ci),張(zhang)廷玉(yu)躋身于(yu)(yu)樞臣之列。
雍(yong)正元(yuan)年(nian)(nian)(1723年(nian)(nian)),張廷(ting)玉(yu)復值南(nan)書(shu)房(fang),與(yu)朱(zhu)軾(shi)等(deng)人同為諸皇(huang)子師(shi)傅。四(si)月,任(ren)順(shun)天府鄉試主考官。雍(yong)正帝嘉其公慎,加太子太保(bao)。八月,署理都(dou)察(cha)院(yuan)事(shi),兼管翰林院(yuan)掌(zhang)院(yuan)學(xue)士(shi)事(shi)。九(jiu)月,調任(ren)戶部尚(shang)書(shu)。十月,張廷(ting)玉(yu)任(ren)四(si)朝國(guo)史總裁官。雍(yong)正初年(nian)(nian),清廷(ting)在西北對蒙古準噶爾部大舉(ju)用兵(bing)。由于兩(liang)路大將軍用兵(bing)失(shi)機,準部叛兵(bing)屢(lv)擾邊(bian)境。雍(yong)正帝心情(qing)焦勞,頻繁指授(shou)方略。張廷(ting)玉(yu)“日(ri)侍內值,自(zi)朝至暮,不敢(gan)退,間有(you)待至一二鼓”。雍(yong)正六(liu)年(nian)(nian)(1728年(nian)(nian))三月,晉保(bao)和殿大學(xue)士(shi)。不久又兼管吏部尚(shang)書(shu)事(shi)務。
雍(yong)(yong)正(zheng)七年(1729年),雍(yong)(yong)正(zheng)在隆(long)(long)宗(zong)門(men)開始(shi)設立軍機處,命張廷(ting)(ting)玉與(yu)怡親王胤祥、蔣廷(ting)(ting)錫領其(qi)(qi)事(shi)。雍(yong)(yong)正(zheng)帝將軍需一應(ying)事(shi)宜交怡親王胤祥、大學士張廷(ting)(ting)玉、蔣廷(ting)(ting)錫密(mi)(mi)為(wei)(wei)辦(ban)理。之后,雍(yong)(yong)正(zheng)帝以內閣在太和門(men)外,侍(shi)值者多虞泄漏(lou),“始(shi)設軍機處于隆(long)(long)宗(zong)門(men)內,為(wei)(wei)承(cheng)旨(zhi)出政之總匯(hui)”。張廷(ting)(ting)玉擬(ni)定了(le)辦(ban)理軍機處的規(gui)制:“諸臣陳奏,常事(shi)用(yong)疏,自通政司(si)上(shang),下內閣擬(ni)旨(zhi);要(yao)事(shi)用(yong)折,自奏事(shi)處上(shang),下軍機處擬(ni)旨(zhi),親御朱筆批發(fa)”。應(ying)當說(shuo),雍(yong)(yong)正(zheng)帝設立軍機處,其(qi)(qi)主(zhu)要(yao)制度都(dou)是(shi)張廷(ting)(ting)玉所(suo)籌劃的。正(zheng)是(shi)從這時起,大學士“必充軍機大臣,始(shi)得予政事(shi),日必召(zhao)入承(cheng)旨(zhi),平章政事(shi),參與(yu)機密(mi)(mi)”。張廷(ting)(ting)玉不(bu)僅(jin)典掌(zhang)軍機,又兼(jian)理吏部、戶部要(yao)職。總裁乾隆(long)(long)《吏部則(ze)例(li)》等典章制度,對清(qing)朝政治(zhi)制度的確立奠定了(le)基礎。
雍正十二年(1734年)七(qi)月,雍正帝(di)(di)特召兩(liang)路(lu)領兵(bing)將軍(jun)返京,與王(wang)公、滿漢文(wen)武大臣共同(tong)商議,博采眾論,詳慎(shen)籌劃。和碩康親王(wang)巴爾圖主張兩(liang)路(lu)士兵(bing)已駐扎(zha)邊陲,叛軍(jun)的(de)(de)(de)地(di)勢(shi)情形俱已深悉(xi),糧草、馬駝(tuo)、軍(jun)裝、器械,無不預備整齊(qi)(qi)。乘此北路(lu)、西路(lu)“約會齊(qi)(qi)進,并力(li)殲除”。當時力(li)主用兵(bing)者居多。而張廷玉堅(jian)持遣使(shi)(shi)宣(xuan)諭(yu),并起(qi)草奏疏一稿,隨其簽名的(de)(de)(de)大臣有十余(yu)人。雍正帝(di)(di)最(zui)終(zhong)降旨采納了張廷玉遣使(shi)(shi)宣(xuan)諭(yu)的(de)(de)(de)建議。盡管對(dui)(dui)準部的(de)(de)(de)作亂(luan)最(zui)終(zhong)還(huan)是用戰(zhan)爭來解決問題,但張廷玉的(de)(de)(de)言論對(dui)(dui)雍正帝(di)(di)的(de)(de)(de)影響(xiang)是很(hen)大的(de)(de)(de)。
雍正十三年(1735年),雍正帝(di)病危。臨終前,張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)與莊(zhuang)親(qin)王允(yun)祿、大(da)(da)學士鄂爾(er)泰等(deng)同(tong)為(wei)顧命大(da)(da)臣,遺詔他(ta)日(ri)以(yi)張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)配享太廟。乾(qian)(qian)隆(long)帝(di)即位后(hou)(hou),奉(feng)大(da)(da)行皇(huang)帝(di)遺命,由莊(zhuang)親(qin)王允(yun)祿、果親(qin)王允(yun)禮、大(da)(da)學士鄂爾(er)泰、張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)輔政(zheng)(zheng)。因(yin)他(ta)們懇辭,以(yi)總(zong)理事(shi)務(wu)(wu)王大(da)(da)臣稱職。乾(qian)(qian)隆(long)元年(1736年),張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)再次(ci)奉(feng)命為(wei)皇(huang)子師(shi)傅,仍兼管翰林院(yuan)事(shi)。二(er)月,乾(qian)(qian)隆(long)帝(di)親(qin)謁景陵,張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)與王大(da)(da)臣留(liu)京(jing)總(zong)理事(shi)務(wu)(wu)。自此以(yi)后(hou)(hou),皇(huang)帝(di)每逢巡幸,張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)總(zong)是留(liu)京(jing)總(zong)理事(shi)務(wu)(wu)。乾(qian)(qian)隆(long)帝(di)還總(zong)是將他(ta)留(liu)京(jing)總(zong)理朝政(zheng)(zheng),夜宿紫禁城(cheng),并典試科舉,選拔人(ren)才(cai),考察(cha)薦舉官吏。張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)雖政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)繁重,因(yin)學間深通,還榮(rong)膺雍乾(qian)(qian)兩(liang)代皇(huang)子師(shi)傅;兼任編纂《清(qing)圣(sheng)祖實錄》、《明史(shi)》、《大(da)(da)清(qing)會典》、《皇(huang)清(qing)文穎》、《清(qing)世宗(zong)實錄》、《玉(yu)碟》等(deng)重要典籍(ji)的總(zong)裁官。
乾隆(long)(long)二(er)年(nian)(1737年(nian))十一(yi)月,授(shou)總理事(shi)務(wu)大(da)臣,加拜他(ta)喇布勒哈番,特命(ming)進三(san)等(deng)伯爵,賜(si)號勤(qin)宜。乾隆(long)(long)三(san)年(nian)(1738年(nian)),乾隆(long)(long)帝將臨辟(pi)雍視學(xue),舉“三(san)老五更”古禮。張(zhang)廷玉上疏(shu)指出(chu),“待人行,事(shi)因時起”,古禮不可行。同年(nian),罷(ba)總理事(shi)務(wu)之名而以(yi)大(da)學(xue)士掌機要。
乾隆(long)八年(1743年)十月(yue),朝(chao)(chao)官(guan)條奏(zou),“取士之(zhi)法(fa),不當(dang)專(zhuan)用制科(ke)試士之(zhi)法(fa),不當(dang)專(zhuan)用制藝者”。他(ta)“力持(chi)以為(wei)(wei)(wei)不可更張(zhang)(zhang),當(dang)以仍舊(jiu)為(wei)(wei)(wei)善”。又(you)有(you)朝(chao)(chao)官(guan)奏(zou)請(qing)“均田(tian)限田(tian)”,他(ta)以“事屬難行,徒滋擾累(lei)”為(wei)(wei)(wei)由,也力主不準。盡管這些事沒有(you)影響(xiang)乾隆(long)帝對他(ta)的寵幸,譬如(ru),清朝(chao)(chao)本無文臣封(feng)公(gong)侯伯之(zhi)例,卻封(feng)張(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)為(wei)(wei)(wei)伯爵,“系格外(wai)加殊恩”。然(ran)而,年逾古(gu)稀(xi)的張(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)的固執和好(hao)激動,使他(ta)與乾隆(long)帝之(zhi)間漸生嫌隙。
乾(qian)隆十(shi)年(nian)(nian)(1745年(nian)(nian))四月,鄂爾(er)(er)泰病(bing)故,訥(ne)(ne)親取代了(le)他(ta)。雖然張(zhang)廷玉面奏內閣班次(ci)應訥(ne)(ne)親居首(shou),但(dan)其心中亦(yi)有難(nan)言之隱。為了(le)平衡(heng)各種因素,確(que)定“嗣后內閣行走列名(ming),訥(ne)(ne)親在前(qian)。吏部(bu)行走列名(ming),張(zhang)廷玉在前(qian)”。乾(qian)隆帝的(de)種種做(zuo)法,實際上是加劇了(le)滿漢臣僚之間的(de)矛(mao)盾,使他(ta)們很難(nan)協調,以致明(ming)爭暗斗、互(hu)不尊服。張(zhang)廷玉與(yu)鄂爾(er)(er)泰共事十(shi)余年(nian)(nian),“往往竟日不交一語(yu)”。鄂爾(er)(er)泰有所過失,他(ta)必微(wei)語(yu)譏(ji)諷,使鄂爾(er)(er)泰無地自容。
乾隆十(shi)三年(1748年)正月,張廷(ting)玉(yu)陳疏以(yi)老(lao)病乞休。乾隆帝專(zhuan)降諭(yu)旨:“卿受兩朝厚(hou)恩,且奉皇考(kao)遺命(ming),將(jiang)來配(pei)享太廟。豈有從祀元臣歸田終老(lao)之理?”宣諭(yu)慰(wei)留(liu)。
乾隆(long)十四(si)年(nian)(nian)(1749年(nian)(nian))正月(yue),命他如宋代文彥(yan)博舊例,十日(ri)一(yi)至(zhi)都堂議(yi)事,四(si)五日(ri)一(yi)入內(nei)廷(ting)備(bei)顧問。當年(nian)(nian)冬(dong)天,張(zhang)廷(ting)玉再次(ci)乞(qi)求(qiu)離職養病。乾隆(long)帝批準(zhun)以(yi)原(yuan)(yuan)官致仕,并御制詩三章賞賜(si)。張(zhang)廷(ting)玉入謝(xie),而(er)(er)見乾隆(long)帝時(shi),上(shang)奏說:“以(yi)前世宗憲皇帝破格(ge)給予臣(chen)厚(hou)恩(en)(en),遺(yi)命臣(chen)配享(xiang)太廟(miao),去年(nian)(nian)跟從陛(bi)下祭祀時(shi)又有(you)挽留(liu)臣(chen)告老回鄉的(de)諭旨,臣(chen)恐(kong)怕死(si)后不能(neng)有(you)這樣高的(de)待遇啊,而(er)(er)且外間(jian)也有(you)類似的(de)議(yi)論(lun)。”他免冠叩首,請求(qiu)乾隆(long)帝出一(yi)個(ge)憑證。乾隆(long)帝很不高興(xing),但還是擬了手詔,申(shen)明雍正帝的(de)成命,并賜(si)詩以(yi)安其心。詩云:“造膝陳情乞(qi)一(yi)辭,動(dong)予矜惻動(dong)予悲。先皇遺(yi)詔惟欽(qin)此,去國余恩(en)(en)或過之。可例青(qing)田原(yuan)(yuan)佑廟(miao),漫愁鄭國競摧碑。吾非堯舜誰皋契,汗(han)簡評論(lun)且聽(ting)伊。”次(ci)日(ri),張(zhang)廷(ting)玉具折謝(xie)恩(en)(en),遣子(zi)張(zhang)若澄入宮(gong)向乾隆(long)帝謝(xie)恩(en)(en)。乾隆(long)帝因張(zhang)廷(ting)玉不親自謝(xie)恩(en)(en)頗為(wei)惱火,傳(chuan)旨令(ling)他明白(bai)回奏。當時(shi),由(you)軍機大臣(chen)傅恒、汪(wang)由(you)敦(dun)傳(chuan)寫諭旨,旨還未下達。翌日(ri)黎明,張(zhang)廷(ting)玉即來內(nei)廷(ting)謝(xie)恩(en)(en)。乾隆(long)帝更為(wei)不快,認為(wei)這是軍機處泄露消(xiao)息的(de)原(yuan)(yuan)故。切(qie)責(ze)了汪(wang)由(you)敦(dun)漏言。于(yu)是廷(ting)臣(chen)會議(yi),商(shang)議(yi)剝奪張(zhang)廷(ting)玉的(de)官爵,罷去配享(xiang)太廟(miao)的(de)優容(rong)。于(yu)是乾隆(long)帝下令(ling)削去他的(de)伯爵。
乾隆(long)十(shi)(shi)五(wu)年(nian)(1750年(nian)),皇長子永璜剛(gang)去(qu)世不(bu)久(jiu),張廷(ting)(ting)玉(yu)(yu)再(zai)次請求歸鄉,激怒了乾隆(long)帝,于(yu)是命(ming)以太(tai)廟配(pei)享諸臣名示張廷(ting)(ting)玉(yu)(yu),命(ming)其自(zi)審應否配(pei)享。乾隆(long)帝用大學士九卿議,罷配(pei)享,免治罪(zui)。隨后歸去(qu)。后來又(you)因四川(chuan)學政編修朱(zhu)筌坐罪(zui),命(ming)張廷(ting)(ting)玉(yu)(yu)盡繳頒賜(si)諸物。乾隆(long)二十(shi)(shi)年(nian)(1755年(nian))三(san)月二十(shi)(shi)日(ri),張廷(ting)(ting)玉(yu)(yu)卒(zu)于(yu)家中(zhong),享年(nian)八十(shi)(shi)四歲(sui)。死后葬于(yu)龍眠山,乾隆(long)帝最終仍遵清世宗(zong)遺詔,命(ming)配(pei)享太(tai)廟。
整治吏治
康熙末(mo)年,吏(li)治(zhi)松(song)弛、政治(zhi)不清,張廷玉時任吏(li)部左侍(shi)郎,堅決摒除請托行賄(hui)之(zhi)風(feng),并(bing)嚴懲(cheng)了(le)奸胥滑吏(li)并(bing)頂住各方壓(ya)力嚴懲(cheng)了(le)吏(li)部舞文弄法(fa)的蠧(du)吏(li)“張老虎(hu)”,被時人成為“伏(fu)虎(hu)侍(shi)郎”。
張(zhang)廷(ting)玉(yu)(yu)首先從小(xiao)處(chu)做起,堵(du)塞住所有漏洞。由(you)于深得康熙皇(huang)帝(di)信任(ren),他(ta)(ta)曾(ceng)經三任(ren)會試同考官,這在(zai)當時(shi)幾乎是(shi)無人(ren)能(neng)及的(de)(de)。一般人(ren)很容易在(zai)任(ren)考官時(shi)收受好(hao)處(chu),即(ji)使考前不(bu)收好(hao)處(chu),考完之后,被錄取的(de)(de)進士(shi)們作為(wei)門生(sheng)(sheng)來給(gei)老師送上禮金(jin)(jin),作為(wei)答謝(xie),稱(cheng)為(wei)“紈敬”,這在(zai)當時(shi)是(shi)普遍現象(xiang)(xiang),也(ye)是(shi)一種約定俗成(cheng)的(de)(de)俸祿之外的(de)(de)補(bu)充收入。而(er)張(zhang)廷(ting)玉(yu)(yu)不(bu)僅(jin)在(zai)入闈之前摒(bing)絕送禮,試畢門生(sheng)(sheng)來謝(xie),他(ta)(ta)也(ye)一律只象(xiang)(xiang)征性的(de)(de)收一點禮品,而(er)絕對不(bu)受重金(jin)(jin)。他(ta)(ta)以同鄉左(zuo)光斗(dou)的(de)(de)故事勉(mian)勵(li)自(zi)己也(ye)教育門生(sheng)(sheng):左(zuo)光斗(dou)是(shi)明(ming)朝名臣(chen),在(zai)他(ta)(ta)早年參(can)加鄉試時(shi),手(shou)持裝(zhuang)幀精美的(de)(de)柬帖來拜謝(xie)房師陳大綬,陳大綬接見了(le)他(ta)(ta),勉(mian)勵(li)他(ta)(ta)許(xu)多話(hua),但卻不(bu)收他(ta)(ta)的(de)(de)拜帖,認為(wei)帖子(zi)太豪(hao)華了(le),告誡他(ta)(ta)“今日行(xing)事儉,即(ji)異日做官清(qing),不(bu)就(jiu)此跕定腳跟,后難措手(shou)”。張(zhang)廷(ting)玉(yu)(yu)以陳大綬的(de)(de)行(xing)為(wei)要求自(zi)己,同時(shi)告誡自(zi)己的(de)(de)門生(sheng)(sheng),清(qing)廉要從小(xiao)處(chu)做起:“不(bu)矜細行(xing),終累大德。”
奏章制度
清朝入關之(zhi)初,沿襲前明舊制,官員有事(shi)報(bao)(bao)告皇帝(di)(di),公事(shi)用題(ti)本(ben)(ben),私(si)事(shi)用奏(zou)本(ben)(ben)。題(ti)本(ben)(ben)蓋(gai)印(yin)(yin),奏(zou)本(ben)(ben)不(bu)蓋(gai)印(yin)(yin)。這兩種文書都(dou)是公開的(de),不(bu)利于下情(qing)上達;而且(qie)題(ti)本(ben)(ben)辦文程序繁瑣,還容易泄密。雍正年間,張廷(ting)玉把(ba)奏(zou)折(zhe)(zhe)制度(du)化,稍微重要(yao)一點(dian)的(de)事(shi)務,地方官員都(dou)先撰(zhuan)擬(ni)奏(zou)折(zhe)(zhe),經過皇帝(di)(di)朱批(pi),認可之(zhi)后才寫(xie)題(ti)本(ben)(ben)作正式報(bao)(bao)告。但奏(zou)折(zhe)(zhe)中(zhong)的(de)朱批(pi)內容,不(bu)得寫(xie)入題(ti)本(ben)(ben)。題(ti)本(ben)(ben)由此成為(wei)(wei)官樣文章,奏(zou)折(zhe)(zhe)代替了(le)原來題(ti)本(ben)(ben)的(de)作用,成為(wei)(wei)主要(yao)官方文書。這一制度(du)堅持到清末(mo)。
張廷玉還制(zhi)(zhi)定(ding)了完善(shan)的(de)(de)(de)保(bao)密制(zhi)(zhi)度(du)(du),為了保(bao)證奏折的(de)(de)(de)內容(rong)不(bu)致(zhi)泄漏,清廷定(ding)立了一整套保(bao)密制(zhi)(zhi)度(du)(du),使奏折制(zhi)(zhi)度(du)(du)更加完善(shan)起來。自此以后,作為一種官文書(shu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)奏折制(zhi)(zhi)度(du)(du)才被確立下來。它(ta)(ta)不(bu)僅牽(qian)涉朝廷政令(ling)的(de)(de)(de)推(tui)行(xing),而且關乎君(jun)臣間(jian)權力的(de)(de)(de)分配。它(ta)(ta)的(de)(de)(de)確立和軍機處(chu)的(de)(de)(de)設(she)立一樣(yang),都是清朝官僚政治上的(de)(de)(de)重(zhong)大變(bian)化,對清朝中后期的(de)(de)(de)政治產生(sheng)了十分巨(ju)大而深遠的(de)(de)(de)影響。
軍機制度
雍正八年(nian)(1730年(nian))因西(xi)北用(yong)兵,雍正皇帝命設(she)軍機房,以(yi)怡(yi)親(qin)王允祥、張廷(ting)玉和大學士蔣(jiang)廷(ting)錫(xi)領其事。“軍機處(chu)初設(she),職(zhi)制皆廷(ting)玉所定”。張廷(ting)玉定規制:“諸臣陳奏,常(chang)事用(yong)疏,自(zi)通政司上,下內閣(ge)擬旨;要事用(yong)摺,自(zi)奏事處(chu)上,下軍機處(chu)擬旨,親(qin)御筆批發。”身(shen)為(wei)軍機大臣的張廷(ting)玉每(mei)天一定被召入內廷(ting)以(yi)備(bei)應(ying)對,秉承圣(sheng)旨,評議奏章政務,參(can)與國家機密的商討。
軍機(ji)處成(cheng)為清朝(chao)的中樞機(ji)構并(bing)深(shen)深(shen)影(ying)響(xiang)清代中后期的歷史。張廷玉制(zhi)定軍機(ji)處廷寄(ji)(ji)辦法,創廷寄(ji)(ji)之法,既保證了中央政(zheng)(zheng)令的嚴(yan)格貫徹,速(su)度又較前加快,從而提(ti)高了清朝(chao)政(zheng)(zheng)府的行政(zheng)(zheng)效率。
安定流民
康、雍(yong)之(zhi)(zhi)交,有(you)(you)大(da)批流民(min)前來(lai)浙閩贛(gan)粵幾省(sheng)邊(bian)界深山老林之(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)搭(da)棚居住,以墾山種谷種麻、植靛、造(zao)紙、作菇為生,也有(you)(you)少(shao)許(xu)開爐(lu)冶鐵維持生計(ji)者。他們(men)呼朋引類在深山中(zhong)(zhong)滋養(yang)生息日久,人員(yuan)愈多,既不可驅(qu)令(ling)回籍,又不聽編入(ru)縣冊。去(qu)來(lai)任(ren)意(yi),出入(ru)無常,偶遇(yu)年(nian)谷不登,輒(zhe)結(jie)黨盜竊,為地方之(zhi)(zhi)害。此(ci)(ci)事(shi)關系到朝(chao)廷的(de)聲譽與地方的(de)制度,如(ru)不審慎妥善處理,勢必釀(niang)成禍亂。張廷玉(yu)聞(wen)知此(ci)(ci)事(shi)便于雍(yong)正二年(nian)(1724年(nian))正月向(xiang)雍(yong)正帝(di)奏諫(jian)一份旨在解決(jue)如(ru)此(ci)(ci)棘手問(wen)題的(de)朝(chao)折,折中(zhong)(zhong)建議(yi)(yi)(yi):查(cha)明有(you)(you)麻棚之(zhi)(zhi)州縣,秉(bing)公揀(jian)選才守兼優之(zhi)(zhi)員(yuan)保題補授。庶平時(shi)撫馭有(you)(you)方,流民(min)奉其(qi)約束,臨事(shi)捕緝(ji)有(you)(you)法,匪黨不至蔓延。至安(an)(an)(an)插之(zhi)(zhi)后,善為撫綏,并取(qu)具五(wu)家連環互結(jie),又嚴行保甲之(zhi)(zhi)法,不時(shi)稽查(cha)。其(qi)中(zhong)(zhong)若有(you)(you)臂(bei)力(li),技勇之(zhi)(zhi)人與讀書向(xiang)學之(zhi)(zhi)子,許(xu)其(qi)報明本縣,申詳(xiang)上司,分(fen)別考驗,加恩收(shou)錄。雍(yong)正帝(di)閱后即朱批令(ling)發往(wang)贛(gan)浙諸省(sheng)督撫行議(yi)(yi)(yi)。張廷玉(yu)此(ci)(ci)議(yi)(yi)(yi)對區分(fen)匪黨,安(an)(an)(an)撫流民(min),選賢任(ren)能,收(shou)服民(min)心及實現邊(bian)疆諸省(sheng)的(de)安(an)(an)(an)定無疑都起(qi)到了頗為積極之(zhi)(zhi)效(xiao)用。
寬限賦稅
雍正十年(nian)(1732年(nian)),山(shan)東官吏奏銷上年(nian)賦稅(shui)“若有(you)欠糧不完者當(dang)按(an)慣例(li)革(ge)除功名”。雍正帝詢問眾臣該如(ru)何辦(ban)理(li)此(ci)(ci)事。同官曰(yue):“法當(dang)如(ru)此(ci)(ci)不褫無以警眾”。上復問廷(ting)(ting)玉(yu),廷(ting)(ting)玉(yu)對曰(yue):“紳(shen)士抗(kang)糧罪(zui)因應褫”。第山(shan)東連年(nian)荒歉輸將不給“情有(you)可(ke)原(yuan)”尚與(yu)尋常抗(kang)玩者有(you)間(jian)。他(ta)跪請(qing)雍正帝昭(zhao)法外之恩(en)寬(kuan)限一年(nian)。帝聞之心惻,遂降旨寬(kuan)限三年(nian)。此(ci)(ci)次得免者凡一千四百九十七人。
奏改濫禁
張(zhang)廷玉(yu)在奏改刑部(bu)濫禁之(zhi)弊(bi)之(zhi)奏折(zhe)中(zhong)直言指陳“刑部(bu)衙門遇八旗部(bu)院、步軍(jun)統領衙門以及(ji)五(wu)城御史等交送人(ren)(ren)犯(fan),不(bu)論曾經(jing)奏聞與(yu)否,亦不(bu)論情事之(zhi)大(da)小與(yu)罪(zui)犯(fan)之(zhi)首從,一經(jing)鎖送刑部(bu)……甚至(zhi)(zhi)有(you)(you)傾(qing)家(jia)痰斃者。及(ji)至(zhi)(zhi)定案時,而斬(zhan)絞軍(jun)流重犯(fan)原無(wu)幾人(ren)(ren),其余(yu)不(bu)過徒(tu)杖笞(chi)責之(zhi)罪(zui)。且有(you)(you)偶爾干連審系無(wu)辜,應行釋放者。如今年二(er)月間刑部(bu)清(qing)查案件(jian),省(sheng)釋者二(er)百幾十人(ren)(ren),即(ji)此類也。”
在條(tiao)奏(zou)中(zhong),張(zhang)(zhang)(zhang)廷玉(yu)(yu)說明(ming)了刑(xing)部(bu)濫禁之(zhi)(zhi)弊。并(bing)依(yi)據他(ta)的(de)(de)司法實(shi)踐經驗針對辦案(an)程序提出(chu)了個人(ren)主(zhu)(zhu)張(zhang)(zhang)(zhang):1.抓(zhua)人(ren),張(zhang)(zhang)(zhang)廷玉(yu)(yu)反對刑(xing)部(bu)在抓(zhua)人(ren)過(guo)程中(zhong)濫用公(gong)權,株連(lian)無(wu)辜(gu)。他(ta)反復說明(ming)并(bing)要求官吏(li)只抓(zhua)該抓(zhua)的(de)(de)罪(zui)(zui)(zui)犯(fan)(fan)(fan)而(er)非無(wu)辜(gu)百姓(xing)。2.收(shou)(shou)禁,針對負責(ze)審核各省重大(da)刑(xing)案(an)的(de)(de)刑(xing)部(bu)對眾衙門所(suo)送之(zhi)(zhi)一干犯(fan)(fan)(fan)人(ren),不論(lun)其罪(zui)(zui)(zui)行(xing)(xing)(xing)大(da)小(xiao)而(er)將(jiang)其一律收(shou)(shou)禁,以(yi)(yi)致無(wu)數無(wu)辜(gu)遭受(shou)株連(lian)之(zhi)(zhi)現象(xiang),張(zhang)(zhang)(zhang)廷玉(yu)(yu)主(zhu)(zhu)張(zhang)(zhang)(zhang)要按罪(zui)(zui)(zui)犯(fan)(fan)(fan)所(suo)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)輕重大(da)小(xiao)分為首犯(fan)(fan)(fan)“從犯(fan)(fan)(fan)”協犯(fan)(fan)(fan),即按情(qing)事之(zhi)(zhi)大(da)小(xiao)與罪(zui)(zui)(zui)犯(fan)(fan)(fan)之(zhi)(zhi)首從分別予(yu)以(yi)(yi)收(shou)(shou)禁。3.收(shou)(shou)監取(qu)保,張(zhang)(zhang)(zhang)廷玉(yu)(yu)主(zhu)(zhu)張(zhang)(zhang)(zhang)受(shou)干連(lian)者(zhe)無(wu)辜(gu)者(zhe)應行(xing)(xing)(xing)釋放。除重犯(fan)(fan)(fan)外不過(guo)是徒杖(zhang)笞責(ze)之(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui),可從輕處理,勿未等定案(an)而(er)將(jiang)無(wu)辜(gu)者(zhe)輕罪(zui)(zui)(zui)者(zhe)“傾家痰斃”。4.判(pan)(pan)案(an),張(zhang)(zhang)(zhang)廷玉(yu)(yu)提出(chu)判(pan)(pan)案(an)應視犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)事實(shi)具體(ti)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)情(qing)節,依(yi)法定程序定例(li)遵行(xing)(xing)(xing),省釋無(wu)辜(gu)百姓(xing)。張(zhang)(zhang)(zhang)廷玉(yu)(yu)于此處亦指出(chu)刑(xing)部(bu)官員在辦案(an)過(guo)程中(zhong)存有合法性傷害等嚴重問題。
改濫引律例之弊
張廷玉(yu)在(zai)(zai)其上奏改刑(xing)部(bu)濫引律(lv)(lv)例之(zhi)弊的折中指出:“律(lv)(lv)例之(zhi)文(wen)(wen),各有(you)本旨,而刑(xing)部(bu)引用之(zhi)時。往往刪(shan)去(qu)(qu)前后(hou)文(wen)(wen)詞(ci)。止(zhi)摘中間數語。即(ji)以所斷之(zhi)罪承之(zhi)。甚至有(you)求其仿佛(fo)而比照定擬者。”臣思都察(cha)院(yuan)(yuan)、大理寺與(yu)刑(xing)部(bu)同為法司衙(ya)門。若刑(xing)部(bu)引例不確。應(ying)令都察(cha)院(yuan)(yuan)、大理寺駁(bo)查改正。倘駁(bo)而不改,即(ji)令題(ti)參。如院(yuan)(yuan)寺扶(fu)同朦混(hun)。或草(cao)率疏忽。別經(jing)發覺(jue)。則將(jiang)都察(cha)院(yuan)(yuan)、大理寺官員(yuan)一(yi)并加以處分。這說明當時刑(xing)部(bu)有(you)些官員(yuan)在(zai)(zai)援引法律(lv)(lv)條文(wen)(wen)判(pan)案時。常刪(shan)去(qu)(qu)刑(xing)律(lv)(lv)法文(wen)(wen)之(zhi)前后(hou)文(wen)(wen)而只錄其間數語就判(pan)定所斷罪名。
張廷(ting)玉為防范此類事(shi)情(qing)發(fa)生(sheng)。提出(chu)了自己的(de)(de)看法(fa)和主張:1.說明律例的(de)(de)功用。指出(chu)法(fa)律條文各(ge)有本旨。對各(ge)種(zhong)犯罪事(shi)實(shi)如(ru)何判決(jue)都(dou)有詳細規定。2.揭(jie)露刑(xing)部(bu)官員(yuan)在引用律文時。刪(shan)除前后文詞。只(zhi)摘(zhai)中間(jian)數語(yu)以判案。甚至求其案件相似(si)而附會比照。內含(han)刑(xing)部(bu)官員(yuan)的(de)(de)私(si)人目(mu)的(de)(de)及其利(li)益關(guan)系。從(cong)而導致刑(xing)部(bu)嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)程式化辦(ban)案判案之歪風程式化辦(ban)案問(wen)題。3.問(wen)責落實(shi)到(dao)位(wei)。若(ruo)都(dou)察(cha)院(yuan)、大理寺(si)等法(fa)司(si)衙門發(fa)現刑(xing)部(bu)有引用法(fa)律條文不正確。即濫引律例的(de)(de)錯處。應立即駁查改正。若(ruo)在駁查責其改正之后。刑(xing)部(bu)等法(fa)司(si)衙門駁而不改。即令御史彈(dan)劾題參有關(guan)違法(fa)官員(yuan)。
雍正(zheng)(zheng)帝(di):①和平端正(zheng)(zheng),學(xue)問(wen)優長,自(zi)簡(jian)任機務,夙(su)夜(ye)匪懈贊(zan)(zan)朕之(zhi)不逮,正(zheng)(zheng)資倚任。②雍正(zheng)(zheng)帝(di)登基伊(yi)始就說:朕在藩邸時,不欲與廷臣(chen)相按,是以未識汝(ru)(ru)面。囊者奉皇考(kao)命會(hui)同(tong)(tong)大(da)學(xue)士辦理公(gong)事,汝(ru)(ru)與學(xue)士趨蹌其(qi)間。聯見汝(ru)(ru)氣(qi)度(du)端凝,應一(yi)(yi)寸明晰,心甚器(qi)重(zhong)之(zhi)。詢之(zhi)旁人,知為(wei)吾張師(shi)(shi)傅之(zhi)子。聯心喜日:`吾師(shi)(shi)付有(you)(you)予矣’。后聞汝(ru)(ru)官刑部吏部皆有(you)(you)令名,更(geng)為(wei)喜慰。今(jin)見汝(ru)(ru)居心赤忠,辦事敬誠,益知為(wei)天(tian)主(zhu)所篤生,皇考(kao)所教(jiao)養成茲偉器(qi),以鋪(pu)詡聯躬(gong)者也(ye)。汝(ru)(ru)其(qi)勉(mian)之(zhi)。③雍正(zheng)(zheng)亦贊(zan)(zan)揚他“器(qi)量純全,抒誠供職”,稱(cheng)其(qi)為(wei)“大(da)臣(chen)中(zhong)第一(yi)(yi)宣力者”。④“朕即位(wei)十一(yi)(yi)年來,朝(chao)廷之(zhi)上近親大(da)臣(chen)中(zhong),只(zhi)和你(ni)一(yi)(yi)天(tian)也(ye)沒有(you)(you)分離過。我(wo)和你(ni)義固君臣(chen),情同(tong)(tong)密友。如今(jin)相隔月(yue)余,未免(mian)每每思念。”
乾隆帝:①“不茹還不吐(tu),既(ji)哲亦既(ji)明(ming)(ming)”。②“要(yao)請之愆雖由自取,皇考(kao)之命(ming)朕何忍(ren)違!且張(zhang)廷(ting)玉在(zai)皇考(kao)時,勤慎贊襄,小心書(shu)諭,原(yuan)(yuan)屬舊臣,宜加優恤,應仍謹遵遺(yi)詔,配享(xiang)太廟,以(yi)彰我國酬(chou)獎(jiang)勤勞之盛典(dian)。”③“風度如九(jiu)齡,祿(lu)位兼韋平。承(cheng)家有厚德,際(ji)主為名卿。不茹還不吐(tu),既(ji)哲亦既(ji)明(ming)(ming)。述旨信(xin)無二,萬言(yan)傾刻成。善皇祖(zu)實錄,記注(zhu)能盡誠。以(yi)此蒙恩眷,顧命(ming)配享(xiang)行。及予之蒞政,倚任原(yuan)(yuan)非輕。時時有贊襄,休(xiu)哉(zai)國之楨!懸(xuan)車回(hui)故里,乞言(yan)定后(hou)榮(rong)。斯(si)乃不信(xin)吾(wu),此念(nian)詎宜萌?臧武(wu)仲以(yi)防,要(yao)君圣所評。薄懲理固(gu)當(dang),以(yi)示臣道貞。后(hou)原(yuan)(yuan)與配食,遺(yi)訓改或更?求享(xiang)彼過昭,仍享(xiang)吾(wu)意精。斯(si)人而有知,猶應感九(jiu)京。”
《清史稿》論曰:世宗初(chu)(chu)即位,擢鄂(e)爾泰於郎署,不數年至總督(du)。廷(ting)玉已貳禮部(bu),內(nei)(nei)直稱旨(zhi),不數年遂(sui)大拜。軍(jun)機處初(chu)(chu)設(she),職制皆廷(ting)玉所(suo)定(ding)。鄂(e)爾泰稍后,委寄(ji)與相埒。庶政(zheng)修(xiu)舉(ju),宇內(nei)(nei)乂安,遂(sui)乃受遺命,侑大烝(zheng),可(ke)謂極心膂股肱之重矣。顧(gu)以在(zai)政(zheng)地久,兩家子(zi)弟賓(bin)客(ke),漸且競權勢、角門戶,高(gao)宗燭(zhu)幾(ji)摧萌,不使成(cheng)朋黨(dang)之禍,非二臣之幸歟?
晚(wan)清大(da)臣、學(xue)者(zhe)李元(yuan)度評價(jia):“公以(yi)一名(ming)相子,迥翔卿(qing)貳,文(wen)學(xue)經濟,已(yi)錫然負臺輔望矣(yi)。”