皋陶作刑(xing)(xing)指的(de)就(jiu)是在虞舜(shun)時期，將(jiang)黃(huang)帝以(yi)(yi)來（即父系(xi)社會建立以(yi)(yi)來）的(de)原始刑(xing)(xing)法做了(le)一次較為(wei)(wei)系(xi)統的(de)修訂(ding)，并在原來“象刑(xing)(xing)”的(de)基礎上，制訂(ding)了(le)劓、刵、椓、黥、大(da)辟等幾種刑(xing)(xing)罰，為(wei)(wei)以(yi)(yi)后的(de)奴隸制五刑(xing)(xing)奠定(ding)了(le)基礎。此外，還以(yi)(yi)流(liu)刑(xing)(xing)作為(wei)(wei)五刑(xing)(xing)的(de)“宥刑(xing)(xing)”，鞭刑(xing)(xing)作為(wei)(wei)官刑(xing)(xing)，撲作為(wei)(wei)教刑(xing)(xing)，金(jin)作為(wei)(wei)贖刑(xing)(xing)。
堯(yao)舜時代的部落(luo)聯盟已存在奴(nu)隸制，隨著私有財富不斷積累，進一步加速了(le)階級分(fen)化，這就使得原始(shi)社會逐步過渡(du)到階級社會。皋(gao)陶作(zuo)刑與這一歷史(shi)時代密切相(xiang)關。
當(dang)時，洪(hong)水泛(fan)濫，天下(xia)洶洶。部(bu)(bu)(bu)落(luo)首領，各行其是。在(zai)(zai)部(bu)(bu)(bu)落(luo)內部(bu)(bu)(bu)，由(you)于饑荒(huang)，造成“百姓不(bu)親，五品(pin)不(bu)遜”，社會失序(xu)，黎民涂炭；在(zai)(zai)部(bu)(bu)(bu)落(luo)之(zhi)間，戰亂(luan)頻(pin)仍，兼(jian)并(bing)加(jia)劇，不(bu)僅(jin)成批(pi)殺俘，還肆意殺死(si)奴隸(li)、活埋奴隸(li)，甚(shen)至搞人(ren)(ren)祭(ji)、人(ren)(ren)殉(xun)、野蠻(man)地吃人(ren)(ren)，以致出現(xian)鯀(gun)、歡兜、共(gong)工(gong)、三苗“四(si)兇(xiong)”作(zuo)亂(luan)。其中三苗更以殘酷的手段(duan)虐待人(ren)(ren)民，用陰險的權術反對堯(yao)舜，阻止大(da)禹治水，破壞(huai)部(bu)(bu)(bu)落(luo)團(tuan)結。皋陶在(zai)(zai)協助大(da)禹治水的過(guo)程中，經(jing)過(guo)認真考察，認識到沒有一(yi)種(zhong)強(qiang)制(zhi)的辦法，很難克服種(zhong)種(zhong)障(zhang)礙統(tong)一(yi)進(jin)行治水和取得成功，因此建議制(zhi)定(ding)一(yi)系列規則(ze)來約束(shu)部(bu)(bu)(bu)落(luo)首領和人(ren)(ren)們的行為。馬克思(si)：“罪犯(fan)不(bu)僅(jin)生產犯(fan)罪，而且還生產刑法”。所以在(zai)(zai)洪(hong)水平定(ding)之(zhi)后，皋陶奉堯(yao)之(zhi)命作(zuo)刑，并(bing)被(bei)“封之(zhi)于皋”——六安。
根據《尚書·堯典》和《皋(gao)陶謨》，可見皋(gao)陶作刑(xing)(xing)的內容是： “象(xiang)以(yi)典型，流(liu)宥五刑(xing)(xing)，鞭作官(guan)刑(xing)(xing)，撲作教刑(xing)(xing)，金作贖刑(xing)(xing)，眚災肆赦，怙終賊(zei)刑(xing)(xing)。欽哉(zai)，欽哉(zai)，唯刑(xing)(xing)之恤哉(zai)。”
關(guan)于“象刑”的(de)(de)含意，歷來有(you)兩(liang)種解釋：一為施刑于畫像，令罪犯(fan)目睹(du)；二是異衣冠章服。這是由于皋陶對三苗等的(de)(de)殘(can)酷手段深惡痛絕，認為必須寬以(yi)待民(min)。既(ji)要使罪犯(fan)本人(ren)(ren)知過(guo)改(gai)悔，又要讓他(ta)以(yi)此(ci)為戒而不敢犯(fan)。故雖有(you)殺、鯨、劓、耳刂、椓之刑名，但不是實做，只是象征性地實施。這種刑罪帶有(you)氏族制的(de)(de)古樸(pu)性，“本于愛人(ren)(ren)求理，非(fei)徒(tu)害(hai)人(ren)(ren)作(zuo)威，往古淳樸(pu)，事簡刑省(sheng)，唐(tang)虞及三代刑制其略可知”。
“流(liu)(liu)宥(you)五(wu)刑(xing)”是對應當施以傷殘肢體的(de)肉刑(xing)的(de)一(yi)種(zhong)寬宥(you)，即判處流(liu)(liu)刑(xing)。史(shi)載(zai)“流(liu)(liu)共工，放歡兜、竄三苗、殛(ji)鯀”。流(liu)(liu)、放、竄、殛(ji)都是對流(liu)(liu)刑(xing)的(de)不(bu)同(tong)稱法。
“鞭(bian)作官刑(xing)，撲(pu)作教(jiao)刑(xing)”。古代(dai)的鞭(bian)刑(xing)是(shi)兩種不(bu)同(tong)的刑(xing)責工具。唐代(dai)孔穎說：“官刑(xing)鞭(bian)撲(pu)俱用，教(jiao)刑(xing)唯撲(pu)而(er)已。”撲(pu)刑(xing)是(shi)對于“不(bu)勤(qin)于道業”的學生施以撲(pu)責。《國語·魯語》說：“薄刑(xing)用鞭(bian)撲(pu)”，體現了皋陶(tao)使(shi)人“明恥(chi)”、改過的用意。
“金(jin)作贖(shu)刑”，即繳(jiao)納重(zhong)金(jin)屬（銅）來替代刑法。當然其使用(yong)范圍(wei)是有限制的(de)，否則共工等(deng)也不至于被流放(fang)了。
皋(gao)陶(tao)在實(shi)(shi)施這些(xie)刑(xing)法過(guo)程中(zhong)，發(fa)覺只講寬(kuan)有許多不(bu)(bu)足之處(chu)。如三(san)苗(miao)得到寬(kuan)赦流放，竟不(bu)(bu)思悔改，反而不(bu)(bu)斷(duan)煽動，致(zhi)使苗(miao)民不(bu)(bu)斷(duan)反叛。這使皋(gao)陶(tao)十分震驚，他從大(da)禹治水疏導(dao)與堵截(jie)并用受到啟(qi)發(fa)，多次進行修訂，使刑(xing)法寬(kuan)嚴(yan)結合：對(dui)于偶爾的(de)過(guo)失犯罪盡量寬(kuan)大(da)赦免(mian)（眚災肆赦），而對(dui)于那些(xie)怙(hu)惡不(bu)(bu)悛如三(san)苗(miao)、鯀則處(chu)以死刑(xing)（“怙(hu)終賊刑(xing)”），當然，在實(shi)(shi)施刑(xing)罰(fa)時一(yi)定要(yao)慎(shen)重(zhong)（“唯刑(xing)之恤”），方(fang)保證治水工程有序進行，并使三(san)苗(miao)部落歸順。
《左傳(chuan)》引：“夏(xia)書曰：昏、墨、賊，殺，皋(gao)(gao)陶(tao)之刑也，請(qing)從之。”即對(dui)于搶(qiang)劫罪、貪污罪、殺人罪要處以(yi)死刑。可見皋(gao)(gao)陶(tao)制訂的(de)刑法(fa)(fa)(fa)，一直(zhi)到(dao)春秋時期(qi)(qi)還在(zai)流傳(chuan)。從歷史(shi)典(dian)籍(ji)看，皋(gao)(gao)陶(tao)是較早的(de)一位法(fa)(fa)(fa)官，也沒(mei)有人在(zai)這之前作過刑法(fa)(fa)(fa)和(he)(he)根據(ju)刑法(fa)(fa)(fa)來判(pan)案（只有一些奴隸主和(he)(he)部(bu)落首領有古老的(de)“神判(pan)”和(he)(he)隨意性很強的(de)作威害民的(de)殘酷手段）；當代(dai)法(fa)(fa)(fa)國(guo)著名法(fa)(fa)(fa)學(xue)家(jia)達(da)維(wei)德也說，中國(guo)法(fa)(fa)(fa)律起(qi)源于公元前上(shang)古時期(qi)(qi)對(dui)苗人的(de)征服過程中，所(suo)以(yi)，皋(gao)(gao)陶(tao)作為中華司法(fa)(fa)(fa)鼻祖是確鑿無疑的(de)。
司法(fa)鼻祖(zu)皋陶對中國刑法(fa)發展(zhan)所作的(de)貢(gong)獻除(chu)了(le)制訂刑法(fa)，主要還有：
改革刑審制度
上古時(shi)期最初(chu)的(de)(de)審判(pan)屬(shu)于神(shen)判(pan)。傳說皋陶初(chu)始用獨角(jiao)獸審判(pan)嫌(xian)疑犯(fan)是否有罪(zui)。在一定(ding)的(de)(de)歷史(shi)階段，神(shen)判(pan)是被廣泛采用的(de)(de)。這種刑審制(zhi)度在比較法制(zhi)史(shi)上稱為(wei)觸審制(zhi)度。
由于觸審(shen)常(chang)導致冤、假、錯案(an)，容易罪(zui)及無(wu)辜(gu)，所以(yi)(yi)皋陶斷然廢(fei)除了這(zhe)一制(zhi)度，“方施象刑”，使刑事審(shen)判由神斷變為(wei)人(ren)斷，并為(wei)后世以(yi)(yi)證據定(ding)罪(zui)的科學的刑審(shen)制(zhi)度奠定(ding)了基(ji)礎(chu)，是刑法發展(zhan)史上(shang)的一大(da)進步(bu)。
確立罪與罰的原則
1、執法(fa)公正。皋(gao)(gao)陶執法(fa)的(de)(de)指(zhi)導思想(xiang)是“惟(wei)明(ming)克允(yun)”，益和(he)稷贊揚他“施象惟(wei)明(ming)”，他自(zi)己說要“五(wu)刑(xing)五(wu)用”，明(ming)確地表達刑(xing)分五(wu)等，罪有輕重(zhong)的(de)(de)刑(xing)治(zhi)觀。他第一次提出了刑(xing)與罪的(de)(de)關系，要求按罪治(zhi)刑(xing)。《白虎通(tong)·圣人》說“聽獄(yu)制中(zhong)者，皋(gao)(gao)陶也”；大文豪(hao)蘇軾在(zai)《刑(xing)賞忠厚(hou)之至論(lun)》里寫道：遠古時(shi)(shi)孔壬犯下大罪，寬厚(hou)的(de)(de)堯曰“宥之”三(san)，而剛正不阿的(de)(de)皋(gao)(gao)陶則曰“殺之”三(san)。由于(yu)皋(gao)(gao)陶執法(fa)公正嚴明(ming)，他的(de)(de)時(shi)(shi)代才(cai)被譽(yu)為“民各伏得其實(shi)”和(he)“天下無冤(yuan)”的(de)(de)盛世。
2、從(cong)輕量刑。皋(gao)陶第一(yi)次提(ti)出(chu)“與其殺(sha)不辜，寧失不經”和(he)“宥過(guo)(guo)無大(da)”（《大(da)禹謨》），即對于疑(yi)罪(zui)(zui)案(an)可(ke)以(yi)從(cong)寬(kuan)或從(cong)緩定罪(zui)(zui)，對過(guo)(guo)失犯罪(zui)(zui)，無論多大(da)，可(ke)以(yi)寬(kuan)恕。他總是(shi)“惟刑之恤”，慎用重(zhong)的刑罰，尤其是(shi)死刑。為(wei)此，他還特別規定“流宥五(wu)刑”和(he)“金作贖刑”，使罪(zui)(zui)犯能夠(gou)有機會避免(mian)那些(xie)殘(can)酷(ku)的刑罰而痛改(gai)前非。其目(mu)的在于避免(mian)錯殺(sha)好(hao)人(ren)、造成錯案(an)、鑄成冤獄。皋(gao)陶的“寧失不經”的觀(guan)點，也是(shi)一(yi)種(zhong)慎罰思想。
3、同(tong)罪(zui)(zui)(zui)不(bu)同(tong)罰。“眚災肆(si)赦，怙(hu)終(zhong)賊(zei)刑”及“宥過無(wu)大，刑故無(wu)小”，表(biao)明皋陶(tao)在量刑時不(bu)以罪(zui)(zui)(zui)犯(fan)的客(ke)觀(guan)罪(zui)(zui)(zui)行為依據，即使(shi)客(ke)觀(guan)罪(zui)(zui)(zui)行相(xiang)同(tong)，在考慮到偶犯(fan)和累犯(fan)、過失犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)和故意犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)以及是(shi)否(fou)悔改的區別之后，判決就不(bu)一樣。
4、處罰罪犯不要連累(lei)其后(hou)人。鯀被(bei)殺之(zhi)后(hou)，他的兒子禹仍是(shi)部落(luo)聯盟的首領，皋(gao)陶仍是(shi)殫(dan)精(jing)竭(jie)慮幫(bang)助(zhu)大禹治(zhi)(zhi)水，而(er)且禹還因(yin)治(zhi)(zhi)水有功而(er)接替舜成為(wei)最(zui)高(gao)領導人。可(ke)見，禹并(bing)未因(yin)為(wei)父親而(er)受株(zhu)連。
重視教化
皋陶“明(ming)于五(wu)(wu)刑，以(yi)(yi)(yi)弼五(wu)(wu)教(jiao)(jiao)”，主(zhu)張五(wu)(wu)刑處于輔助(zhu)地(di)位，對于有過激行(xing)為或(huo)者犯有罪(zui)行(xing)的人要先曉之以(yi)(yi)(yi)理，不(bu)聽教(jiao)(jiao)化，再繩之以(yi)(yi)(yi)法(fa)。“五(wu)(wu)教(jiao)(jiao)”是：父義(yi)、母(mu)慈、兄友(you)、弟(di)恭、子孝(xiao)。意(yi)在教(jiao)(jiao)育人們懂得并恪守(shou)基本的幾種(zhong)關系，使人們彼此親睦(mu)，互相謙(qian)讓，知道什(shen)么該(gai)做，什(shen)么不(bu)該(gai)做，以(yi)(yi)(yi)實現(xian)一個沒有犯罪(zui)行(xing)為的和(he)諧社會，達到(dao)長治久安的目的。所以(yi)(yi)(yi)，舜盛贊皋陶：“汝(ru)作土，明(ming)于五(wu)(wu)刑，以(yi)(yi)(yi)弼五(wu)(wu)教(jiao)(jiao)，期(qi)于予(yu)治。刑期(qi)于五(wu)(wu)刑，民協于中，時乃功(gong)，懋哉(zai)！”
在各國議會聯盟第(di)96屆大會上，議聯理事主席蘇魯(lu)爾說：“法制(zhi)是文明(ming)(ming)的(de)關鍵”。皋陶在原始社(she)會末期，即“明(ming)(ming)刑弼教”彪(biao)炳史(shi)冊，確(que)是人類步入文明(ming)(ming)的(de)標(biao)志。
古人(ren)皆將中(zhong)國(guo)古代刑(xing)(xing)法(fa)的起(qi)源歸功于(yu)皋(gao)陶，說(shuo)皋(gao)陶是(shi)中(zhong)國(guo)刑(xing)(xing)法(fa)的創(chuang)始人(ren)。“皋(gao)陶作刑(xing)(xing)”的傳說(shuo)，反映了古人(ren)對中(zhong)國(guo)刑(xing)(xing)法(fa)起(qi)源的認識，這可(ke)說(shuo)是(shi)中(zhong)國(guo)歷(li)史上第一次刑(xing)(xing)事立法(fa)活動。
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