十(shi)八世紀前(qian)期(qi)的(de)尼(ni)泊爾(er)(er)分(fen)為數十(shi)個互不統屬(shu)的(de)部(bu)族。居住在加德(de)滿(man)都谷地的(de)陽(yang)布(bu)(bu)（今(jin)加德(de)滿(man)都）、廓庫穆（巴(ba)(ba)(ba)德(de)崗）、葉(xie)楞（帕坦(tan)）三部(bu)落于雍(yong)正年間入貢(gong)中國(guo)，清人依(yi)藏語讀音稱之為巴(ba)(ba)(ba)勒布(bu)(bu)。十(shi)八世紀后期(qi)，居于巴(ba)(ba)(ba)勒布(bu)(bu)西北(bei)的(de)廓爾(er)(er)喀(ka)部(bu)族興起。廓爾(er)(er)喀(ka)人在沙阿王朝(chao)的(de)普利特維·納(na)拉揚·沙阿（清朝(chao)譯(yi)作(zuo)“博納(na)喇赤”）統治時期(qi)，趁巴(ba)(ba)(ba)勒布(bu)(bu)內亂，“漸次將(jiang)巴(ba)(ba)(ba)勒布(bu)(bu)三部(bu)落侵奪，周圍二十(shi)余處部(bu)落，全(quan)行(xing)占(zhan)據”。乾隆三十(shi)四年（1769年），廓爾(er)(er)喀(ka)遷都至原屬(shu)巴(ba)(ba)(ba)勒布(bu)(bu)的(de)陽(yang)布(bu)(bu)，形成了(le)統一的(de)尼(ni)泊爾(er)(er)王國(guo)（又稱廓爾(er)(er)喀(ka)王國(guo)）。
尼(ni)泊爾(er)(er)境內多高山，地狹人稠，“國內之民難于自給(gei)，亦必(bi)別覓出口”，迫切需(xu)要向(xiang)周(zhou)邊(bian)擴(kuo)張領土(tu)。乾(qian)隆四十二年(nian)（1777年(nian)），年(nian)幼的喇納巴都爾(er)(er)（拉納·巴哈杜(du)爾(er)(er)·沙阿）繼承(cheng)王位后，其叔巴都爾(er)(er)薩野（Bahadur Shah）攝政(zheng)，將擴(kuo)張矛頭指向(xiang)北方(fang)的西藏。
廓爾喀(ka)與后藏交(jiao)界，貿(mao)易關系密切。乾隆帝五十三年（1788年），藏廓發生貿(mao)易糾(jiu)紛，適逢(feng)六世班禪之弟(di)沙(sha)(sha)瑪爾巴正與其兄仲(zhong)巴呼圖(tu)克(ke)圖(tu)發生內(nei)爭，沙(sha)(sha)瑪爾巴請求廓爾喀(ka)兵相(xiang)助。于是，廓爾喀(ka)兵以“西(xi)藏運往之食鹽摻土”等為(wei)借口(kou)，乘機進攻西(xi)藏。
乾隆四十五年（1780年），六世班(ban)禪(chan)額爾(er)德尼在(zai)北京(jing)圓寂。班(ban)禪(chan)之(zhi)兄仲巴呼(hu)圖(tu)(tu)克圖(tu)(tu)護送班(ban)禪(chan)靈柩返回日喀則札什(shen)倫布(bu)寺，得到乾隆皇帝賞(shang)(shang)賜及(ji)王公貴族供(gong)奉(feng)的大量金銀寶物，“無慮數十萬金”，“珍(zhen)寶不(bu)(bu)可勝計(ji)”。仲巴呼(hu)圖(tu)(tu)克圖(tu)(tu)有一同(tong)母異(yi)父之(zhi)弟，為白教沙瑪(ma)爾(er)巴活(huo)佛，與信(xin)奉(feng)黃教的仲巴呼(hu)圖(tu)(tu)克圖(tu)(tu)不(bu)(bu)睦。仲巴呼(hu)圖(tu)(tu)克圖(tu)(tu)將乾隆皇帝賞(shang)(shang)賜之(zhi)財物“悉踞為己有，既(ji)不(bu)(bu)布(bu)施各寺，番兵、喇嘛等亦(yi)一無所(suo)與”。沙瑪(ma)爾(er)巴垂涎其財物不(bu)(bu)得，遂(sui)生怨忿(fen)，乃以(yi)朝拜佛塔為名(ming)出走至尼泊爾(er)。廓(kuo)(kuo)爾(er)喀王族尊崇紅(hong)教，素(su)與沙瑪(ma)爾(er)巴通好。沙瑪(ma)爾(er)巴極言札什(shen)倫布(bu)寺所(suo)得財物之(zhi)豐厚，又(you)將藏兵虛實相告，唆使廓(kuo)(kuo)爾(er)喀入藏劫(jie)掠。
清代西藏(zang)所用(yong)之(zhi)銀(yin)錢(qian)，原為(wei)藏(zang)人(ren)將白銀(yin)交予(yu)巴(ba)勒(le)布(bu)人(ren)，委托(tuo)其鑄成(cheng)巴(ba)勒(le)布(bu)銀(yin)幣(bi)（藏(zang)語稱之(zhi)為(wei)“章噶”），再運回(hui)藏(zang)內使用(yong)。巴(ba)勒(le)布(bu)人(ren)往往從中摻雜銅(tong)、鉛，再運回(hui)西藏(zang)換取純銀(yin)，以(yi)謀厚利。廓爾喀兼并巴(ba)勒(le)布(bu)各部之(zhi)后，鑄造(zao)新錢(qian)，其成(cheng)色較巴(ba)勒(le)布(bu)錢(qian)為(wei)高，故要求西藏(zang)將廓爾喀新錢(qian)1圓折巴(ba)勒(le)布(bu)舊錢(qian)兩圓使用(yong)。西藏(zang)噶廈認為(wei)折價不公，未予(yu)應允。
乾隆(long)五十(shi)三(san)年（1788年）五月(yue)，廓(kuo)爾喀(ka)致書(shu)噶廈，聲稱：“西藏(zang)境內所用的(de)錢兩(liang)，都(dou)是我(wo)們巴勒布(bu)镕鑄的(de)。此后都(dou)使用新鑄錢文，舊錢不可再使用。而且(qie)西藏(zang)與巴勒布(bu)接壤(rang)地(di)區的(de)聶(nie)拉木、濟(ji)嚨兩(liang)個地(di)區，原本就是我(wo)們巴勒布(bu)的(de)地(di)方，仍然(ran)應(ying)該歸還我(wo)們。如果你們還覺得應(ying)該理論，可以派遣官員前來。”
噶廈(sha)回復廓(kuo)爾喀稱：新(xin)鑄之錢數量甚少(shao)，不足以流通，仍(reng)將新(xin)舊銀錢混用；聶拉(la)木、濟(ji)嚨兩(liang)處(chu)都系西藏地方，雙方并無疑議(yi)；現(xian)在天(tian)氣炎熱，待立冬時(shi)再派人前往(wang)與之理論。但噶廈(sha)未(wei)向駐(zhu)藏大(da)臣稟告此事(shi)。廓(kuo)爾喀又指責西藏對(dui)巴(ba)勒布貨(huo)物“任意(yi)加收(shou)稅項”，并向販往(wang)巴(ba)勒布的食鹽中摻土，決意(yi)入侵藏地。
尼(ni)泊爾(er)方面的文獻記載，則與中國略有不同。尼(ni)泊爾(er)方面聲(sheng)稱(cheng)，廓爾(er)喀(ka)同西(xi)藏(zang)發生銀錢糾(jiu)紛之后，攝政(zheng)王巴(ba)(ba)哈(ha)都(dou)爾(er)·沙(sha)阿（巴(ba)(ba)都(dou)爾(er)薩野）希(xi)望同西(xi)藏(zang)地方簽訂新(xin)的貿易條(tiao)約(yue)，但遭到(dao)粗魯拒絕(jue)，并警告廓爾(er)喀(ka)不要動用武(wu)力。廓爾(er)喀(ka)第二次派往拉薩的使(shi)團(tuan)又遭到(dao)扣留，因此使(shi)得(de)巴(ba)(ba)哈(ha)都(dou)爾(er)·沙(sha)阿非常憤怒，決定入侵西(xi)藏(zang)。
乾隆(long)(long)五十(shi)三年(nian)（1788年(nian)）六月，素爾(er)巴(ba)爾(er)達布率廓爾(er)喀(ka)兵3000人，先后占領西(xi)藏(zang)南部邊境之聶拉木、濟(ji)嚨宗(zong)（今西(xi)藏(zang)吉(ji)隆(long)(long)東南）、宗(zong)喀(ka)宗(zong)（今吉(ji)隆(long)(long)）等地，圍攻協噶爾(er)宗(zong)（今西(xi)藏(zang)定日(ri)）。
七(qi)月，清(qing)軍(jun)反擊。命駐(zhu)(zhu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)大臣(chen)雅滿(man)(man)泰率(lv)駐(zhu)(zhu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)綠(lv)營兵(bing)(bing)(bing)及(ji)駐(zhu)(zhu)達(da)木(mu)(mu)厄魯特蒙古兵(bing)(bing)(bing)，前往札什倫布（今(jin)西(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)日(ri)喀則）慰(wei)問班(ban)禪(chan)(chan)，并與班(ban)禪(chan)(chan)之(zhi)(zhi)兄仲巴(ba)(ba)(ba)呼圖(tu)克圖(tu)部(bu)署沿邊(bian)防御；命駐(zhu)(zhu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)大臣(chen)慶麟主(zhu)持前藏(zang)(zang)(zang)(zang)地區之(zhi)(zhi)防御；命四(si)川(chuan)總督李(li)世(shi)杰(jie)、四(si)川(chuan)提督成(cheng)(cheng)德，抽調滿(man)(man)、漢、藏(zang)(zang)(zang)(zang)兵(bing)(bing)(bing)4000余人(ren)，由(you)成(cheng)(cheng)德統領，馳赴(fu)后藏(zang)(zang)(zang)(zang)，命尚在熱河之(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)都(dou)將軍(jun)鄂輝速返成(cheng)(cheng)都(dou)，至西(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)統兵(bing)(bing)(bing)。為(wei)保(bao)證作(zuo)戰(zhan)軍(jun)隊糧草，暫(zan)撥達(da)賴、班(ban)禪(chan)(chan)庫存(cun)，并于藏(zang)(zang)(zang)(zang)內買糧。乾隆帝并遣(qian)御前侍(shi)衛巴(ba)(ba)(ba)忠為(wei)欽(qin)差大臣(chen)，赴(fu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)主(zhu)持用(yong)兵(bing)(bing)(bing)。時西(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)駐(zhu)(zhu)有清(qing)軍(jun)500人(ren)，藏(zang)(zang)(zang)(zang)兵(bing)(bing)(bing)1600人(ren)，臺站兵(bing)(bing)(bing)1300人(ren)。慶麟在接到朝廷諭旨之(zhi)(zhi)前，便調藏(zang)(zang)(zang)(zang)內500人(ren)綠(lv)營兵(bing)(bing)(bing)及(ji)察木(mu)(mu)多(duo)、達(da)木(mu)(mu)等兵(bing)(bing)(bing)700人(ren)，分(fen)路堵御廓(kuo)爾(er)喀侵略軍(jun)。四(si)川(chuan)總督李(li)世(shi)杰(jie)亦于成(cheng)(cheng)都(dou)抽調滿(man)(man)兵(bing)(bing)(bing)500名，綠(lv)營兵(bing)(bing)(bing)1300人(ren)，屯練(lian)降“番”兵(bing)(bing)(bing)1200人(ren)，俱交提督成(cheng)(cheng)德、總兵(bing)(bing)(bing)穆克登(deng)阿(a)率(lv)領，經由(you)打箭爐（今(jin)四(si)川(chuan)康定）、巴(ba)(ba)(ba)塘(tang)、里塘(tang)（今(jin)四(si)川(chuan)理塘(tang)）、察木(mu)(mu)多(duo)，馳赴(fu)后藏(zang)(zang)(zang)(zang)。但是，當清(qing)軍(jun)日(ri)夜兼程，奔赴(fu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)廓(kuo)邊(bian)境之(zhi)(zhi)時，達(da)賴喇嘛(ma)、仲巴(ba)(ba)(ba)呼圖(tu)克圖(tu)和噶布倫班(ban)第達(da)、慶麟、雅滿(man)(man)泰等，已(yi)私下(xia)同廓(kuo)爾(er)喀議和，后得(de)到巴(ba)(ba)(ba)忠、鄂輝、成(cheng)(cheng)德等贊同。
乾隆五十四年（1789年）初，藏(zang)廓(kuo)簽定協議，由西(xi)(xi)藏(zang)噶布倫(lun)每年向廓(kuo)爾(er)喀交納元寶(bao)300錠，作為聶(nie)拉木、濟嚨宗、宗喀宗三(san)地(di)的贖金，廓(kuo)爾(er)喀退兵。此事，巴(ba)(ba)忠(zhong)、雅(ya)滿泰等隱瞞(man)不上報(bao)。三(san)月，鄂輝(hui)等率清(qing)軍(jun)“收復”失地(di)。因廓(kuo)爾(er)喀兵先已陸(lu)續撤回(hui)，故未遇任何抵抗。六月，清(qing)廷調整西(xi)(xi)藏(zang)之防務，加強札(zha)什倫(lun)布等地(di)防兵，于宗喀宗、聶(nie)拉木、濟嚨宗等要地(di)修砌卡碉(diao)。并(bing)調整與廓(kuo)爾(er)喀貿易之政策。清(qing)軍(jun)此次出(chu)兵雖未交戰，已耗費軍(jun)餉百(bai)余萬兩白銀。巴(ba)(ba)忠(zhong)以有(you)功之臣離(li)藏(zang)回(hui)京。
廓爾喀退兵后，清廷不得不撤(che)換一批(pi)擅權、失職(zhi)的西藏官員。駐藏辦事大臣舒(shu)濂包(bao)庇聚斂舞弊(bi)的達賴喇嘛(ma)之兄羅布藏多吉、同母弟(di)羅布藏根敦扎克巴(ba)，與幫(bang)辦大臣普(pu)福(fu)互相參奏。
乾(qian)隆五(wu)十(shi)五(wu)年(nian)（1790年(nian)）四月(yue)(yue)，成都將(jiang)軍鄂輝奉(feng)旨入(ru)藏查辦。五(wu)月(yue)(yue)，乾(qian)隆皇帝將(jiang)舒(shu)濂革(ge)(ge)職(zhi)，以普福(fu)為(wei)辦事大臣，雅滿(man)泰(tai)為(wei)幫(bang)辦大臣。七(qi)月(yue)(yue)，又將(jiang)普福(fu)革(ge)(ge)職(zhi)，降為(wei)三等(deng)侍衛，命保(bao)泰(tai)入(ru)藏接替駐藏辦事大臣普福(fu)之(zhi)(zhi)職(zhi)。八月(yue)(yue)，命舒(shu)濂解送達賴(lai)喇嘛之(zhi)(zhi)兄弟來京(jing)(jing)。同時，令西藏的攝政活(huo)佛濟嚨呼(hu)圖克(ke)圖來京(jing)(jing)，遣(qian)噶勒丹錫哷(le)圖呼(hu)圖克(ke)圖阿旺楚爾提木入(ru)藏主政。雅滿(man)泰(tai)、保(bao)泰(tai)分別與(yu)當年(nian)十(shi)月(yue)(yue)二(er)十(shi)日、十(shi)一月(yue)(yue)二(er)十(shi)九日抵達拉(la)薩(sa)上任。
乾(qian)隆(long)五(wu)十五(wu)年（1790年）十月，廓爾(er)喀(ka)(ka)(ka)遣大(da)(da)頭目一人、小頭目兩人來到拉薩，依(yi)照(zhao)乾(qian)隆(long)五(wu)十四年（1789年）的(de)約定，索要贖(shu)(shu)地銀(yin)(yin)兩。新上(shang)(shang)任主政的(de)噶勒(le)丹錫哷圖(tu)(tu)呼(hu)圖(tu)(tu)克圖(tu)(tu)拒絕給付。達(da)賴喇嘛(ma)還派喇嘛(ma)敦(dun)珠布朋楚克、博爾(er)東(dong)到邊境上(shang)(shang)放言，廓爾(er)喀(ka)(ka)(ka)既已成為大(da)(da)清屬國，則不應照(zhao)前約索要贖(shu)(shu)地銀(yin)(yin)兩。廓使又請朝(chao)廷賞給廓爾(er)喀(ka)(ka)(ka)王拉納·巴哈(ha)都爾(er)·沙阿俸祿(lu)及土地，也被駐藏大(da)(da)臣普(pu)福回絕。廓使一事無成，只得返回。
達(da)賴(lai)喇嘛則派堪布(bu)托格(ge)穆(mu)特(te)(te)、商(shang)卓(zhuo)特(te)(te)巴(ba)吉彌敦第、仔(zi)琫第卜巴(ba)赴廓爾(er)(er)喀商(shang)談(tan)，打算(suan)付給廓爾(er)(er)喀150個元寶，同時(shi)將原訂(ding)合(he)約撤回，永絕瓜葛。廓方(fang)以托格(ge)穆(mu)特(te)(te)地(di)位(wei)不高，指名要求達(da)賴(lai)喇嘛叔(shu)父阿古拉與(yu)噶倫(lun)丹津班珠爾(er)(er)來邊境(jing)商(shang)談(tan)。此時(shi)阿古拉已去世，不久，派去商(shang)談(tan)的(de)堪布(bu)托格(ge)穆(mu)特(te)(te)也在廓爾(er)(er)喀病逝(shi)。
西藏地方(fang)的一系列舉(ju)措，令(ling)廓爾(er)喀攝政王巴哈都爾(er)·沙(sha)阿非(fei)常憤怒。巴哈都爾(er)·沙(sha)阿感到進退兩難(nan)：若發動戰爭，則必(bi)然要投入(ru)大量經費、部隊和(he)武器(qi)，因為清廷方(fang)面(mian)顯(xian)然已經對廓爾(er)喀有所(suo)戒備；若放棄戰爭，則之前盟約的被撕毀令(ling)他非(fei)常不甘。最終(zhong)他聲稱要懲治西藏地方(fang)的背盟，仍然決定：再次入(ru)侵西藏。
乾(qian)隆五十六年(nian)（1791年(nian)），噶勒丹(dan)(dan)錫哷(le)圖(tu)呼(hu)圖(tu)克(ke)(ke)圖(tu)圓(yuan)寂(ji)，八世達賴喇嘛(ma)(ma)再度執(zhi)政。五月(yue)，達賴喇嘛(ma)(ma)令噶倫(lun)丹(dan)(dan)津班(ban)珠爾(er)(er)赴邊界，與廓爾(er)(er)喀密談(tan)撤(che)約事宜(yi)。五月(yue)十一(yi)(yi)日，丹(dan)(dan)津班(ban)珠爾(er)(er)、扎什端珠布(bu)、札(zha)薩克(ke)(ke)喇嘛(ma)(ma)格桑定結自拉(la)薩啟(qi)程前往聶拉(la)木(mu)，向駐(zhu)藏大臣稟稱(cheng)檢(jian)閱(yue)軍隊、修(xiu)葺廟宇(yu)，實則繼續與廓方商(shang)談(tan)贖銀撤(che)約之事。噶倫(lun)丹(dan)(dan)津班(ban)珠爾(er)(er)等認為(wei)，此前帶去的元寶(bao)只及(ji)半數(shu)，難以撤(che)回合(he)同，于是又攜(xie)150個元寶(bao)前往。一(yi)(yi)路上，扎什倫(lun)布(bu)寺、薩迦寺喇嘛(ma)(ma)及(ji)駐(zhu)守聶拉(la)木(mu)之戴琫江(jiang)結也加入談(tan)判使(shi)團。
六月上旬，噶(ga)倫丹津班(ban)(ban)珠(zhu)爾(er)(er)抵達(da)聶拉(la)(la)(la)木(mu)之沖(chong)堆（今(jin)聶拉(la)(la)(la)木(mu)鎮(zhen)充(chong)堆），札薩(sa)(sa)克喇嘛(ma)格(ge)桑定結(jie)(jie)與扎、薩(sa)(sa)二(er)寺喇嘛(ma)則受(shou)沙(sha)瑪(ma)爾(er)(er)巴活佛之邀來到(dao)扎木(mu)（今(jin)聶拉(la)(la)(la)木(mu)縣樟木(mu)鎮(zhen)）。六月二(er)十二(er)日(ri)（西歷7月22日(ri)），噶(ga)倫丹津班(ban)(ban)珠(zhu)爾(er)(er)、扎什端珠(zhu)布、戴琫江結(jie)(jie)在沖(chong)堆，遭到(dao)廓爾(er)(er)喀(ka)(ka)兵突襲，被俘后押往(wang)廓爾(er)(er)喀(ka)(ka)都(dou)城陽布。格(ge)桑定結(jie)(jie)、扎、薩(sa)(sa)二(er)寺喇嘛(ma)、聶拉(la)(la)(la)木(mu)教習軍官王剛、馮大成等人(ren)也同時被拘(ju)押。七月，廓爾(er)(er)喀(ka)(ka)軍隊(dui)再次侵入(ru)聶拉(la)(la)(la)木(mu)和濟嚨。廓軍兵分兩路，一路由達(da)莫達(da)爾(er)(er)·潘德（《清史稿(gao)》稱之為“噶(ga)箕(ji)·旦姆達(da)爾(er)(er)·邦里”）率(lv)領，自濟嚨進攻宗(zong)喀(ka)(ka)；一路由阿比(bi)曼(man)·辛格(ge)率(lv)領，從聶拉(la)(la)(la)木(mu)進攻定日(ri)（在今(jin)定日(ri)縣西）；另有(you)一路繞過定日(ri)，經薩(sa)(sa)迦直趨日(ri)喀(ka)(ka)則。
八月三日(ri)，廓軍攻(gong)(gong)(gong)占定日(ri)、濟嚨。八月十六日(ri)，廓軍攻(gong)(gong)(gong)陷薩迦。同日(ri)，保泰送年僅10歲的七世班(ban)禪(chan)額爾德尼前往拉薩，命仲巴(ba)(ba)呼(hu)圖(tu)(tu)(tu)克圖(tu)(tu)(tu)留守札(zha)什倫布(bu)寺(si)(si)。札(zha)什倫布(bu)寺(si)(si)濟仲喇嘛羅布(bu)藏丹巴(ba)(ba)與群僧(seng)占卜，得到“不可與賊作戰”的神示。仲巴(ba)(ba)呼(hu)圖(tu)(tu)(tu)克圖(tu)(tu)(tu)遂遣人(ren)赴(fu)廓營求和。然(ran)而，該使者半路逃(tao)走，于是寺(si)(si)內外喇嘛三千余(yu)人(ren)紛(fen)紛(fen)潰散。仲巴(ba)(ba)呼(hu)圖(tu)(tu)(tu)克圖(tu)(tu)(tu)也(ye)攜金(jin)銀及班(ban)禪(chan)所(suo)余(yu)貴(gui)重物件，裝為233捆，先行逃(tao)出。二(er)十一日(ri)，廓軍隊長（Captain，清人(ren)譯作“噶布(bu)黨”）瑪木薩野(ye)攻(gong)(gong)(gong)入札(zha)什倫布(bu)寺(si)(si)，寺(si)(si)內僅余(yu)9人(ren)。瑪木薩野(ye)即(ji)入住班(ban)禪(chan)額爾德尼禪(chan)房內，大小頭(tou)目(mu)分(fen)據各(ge)處，將金(jin)銀佛像(xiang)、供器、貯藏及靈(ling)塔鑲嵌之珍珠(zhu)珊瑚寶石等物盡行掠去。冊封六世班(ban)禪(chan)的金(jin)冊也(ye)被盜走。
九(jiu)月(yue)初，廓軍(jun)(jun)進攻日喀則(ze)宗城，都司徐南鵬(peng)率80人堅守，擊斃廓軍(jun)(jun)10余人、頭目(mu)1人。圍攻八晝(zhou)夜后，廓軍(jun)(jun)仍不能(neng)破(po)城，遂攜所(suo)掠財寶退往邊境。
乾隆(long)(long)皇(huang)帝判定廓(kuo)(kuo)爾喀此次犯(fan)邊，志(zhi)在劫掠后(hou)藏(zang)(zang)財物；此時冬雪(xue)迫(po)近，廓(kuo)(kuo)軍(jun)必(bi)不能進兵前藏(zang)(zang)。一俟朝廷調集大軍(jun)進討(tao)，廓(kuo)(kuo)軍(jun)便可從容遁去(qu)。因(yin)此，乾隆(long)(long)皇(huang)帝決定大舉出兵，待來年春雪(xue)消融(rong)后(hou)攻入(ru)廓(kuo)(kuo)爾喀腹地，令其(qi)徹底臣服(fu)，不敢復萌故志(zhi)。因(yin)成(cheng)都將軍(jun)鄂(e)輝(hui)等(deng)人資望尚淺，乾隆(long)(long)五(wu)十(shi)六年（1791年）九月(yue)(yue)二十(shi)五(wu)日，皇(huang)帝召平定臺灣林爽文叛亂的兩廣總督福康安(an)來京。十(shi)月(yue)(yue)，福康安(an)抵京，授(shou)將軍(jun)銜，督辦(ban)西藏(zang)(zang)軍(jun)事(shi)。以平臺之(zhi)役中福康安(an)的副手海蘭察、臺斐英阿等(deng)為(wei)參贊大臣，率(lv)黑龍江(jiang)索倫、達呼(hu)爾兵丁千名，由青海入(ru)藏(zang)(zang)，征討(tao)廓(kuo)(kuo)爾喀。十(shi)二月(yue)(yue)，四川提督成(cheng)德(de)在聶拉木拍(pai)甲嶺一役戰勝廓(kuo)(kuo)軍(jun)。
從西北前后(hou)入藏的(de)官兵(bing)(bing)有(you)（1）福(fu)康(kang)安及(ji)其隨員，（2）海(hai)(hai)蘭察及(ji)100名侍(shi)衛，（3）烏什哈達(da)、岱森保(bao)及(ji)所率1500名索倫(lun)達(da)斡爾(er)兵(bing)(bing)。陜(shan)甘總督勒保(bao)、青海(hai)(hai)辦事大(da)臣奎舒奉(feng)旨預為籌辦乘騎、運(yun)畜、糧秣、柴薪、臺站(zhan)(zhan)、向導等(deng)(deng)事宜(yi)。乾隆五十(shi)六年(nian)（1791年(nian)）十(shi)二(er)(er)月(yue)十(shi)五日(ri)(ri)，福(fu)康(kang)安抵達(da)青海(hai)(hai)西寧(ning)，一(yi)切都已準備(bei)就(jiu)緒，大(da)致是(shi)，陜(shan)甘總督勒保(bao)從屬下甘肅綠(lv)營調出了(le)1500匹馬(ma)供(gong)官員使用，青海(hai)(hai)辦事大(da)臣奎舒通過青海(hai)(hai)蒙(meng)古(gu)王公從各旗采購了(le)3000多匹馬(ma)，供(gong)索倫(lun)達(da)斡爾(er)兵(bing)(bing)騎用；遙接西藏沿途(tu)設立(li)了(le)傳遞文書信息的(de)臺站(zhan)(zhan)，派綠(lv)營兵(bing)(bing)和當地(di)蒙(meng)古(gu)兵(bing)(bing)共同駐守，后(hou)因(yin)另有(you)川(chuan)藏驛路可(ke)用，這一(yi)線臺站(zhan)(zhan)在全軍分(fen)批經(jing)過完畢(bi)即卷撤。福(fu)康(kang)安于(yu)十(shi)二(er)(er)月(yue)二(er)(er)十(shi)日(ri)(ri)離開西寧(ning)，嚴冬(dong)中走上寒冷荒(huang)涼崎嶇(qu)的(de)青藏高原，并(bing)站(zhan)(zhan)兼行，乾隆五十(shi)七年(nian)正月(yue)二(er)(er)十(shi)日(ri)(ri)（1792年(nian)2月(yue)12日(ri)(ri)）到拉薩(sa)，全程將及(ji)5000華(hua)里，包括(kuo)耽擱日(ri)(ri)數在內，用了(le)50天。他詢問藏人，皆云對比(bi)喇嘛等(deng)(deng)行走需一(yi)百二(er)(er)三(san)十(shi)日(ri)(ri)，可(ke)謂快速。
福康安進入藏境后(hou)，接見達賴喇嘛(ma)遣來迎接的高級官(guan)員，即(ji)逐一(yi)詢問廓爾喀(ka)兩(liang)次滋事的緣由，并札詢鄂(e)輝、成德，令將先后(hou)情節據實(shi)答(da)復。
乾隆五十七(qi)年（1792年）正月二十三日，福康安于布(bu)達(da)拉宮會(hui)見達(da)賴喇(la)(la)嘛(ma)(ma)、班(ban)禪(chan)等，以面奉諭旨再(zai)次傳達(da)嘉獎達(da)賴喇(la)(la)嘛(ma)(ma)深明(ming)大義，不聽保泰內遷妄請(qing)，并正式提出，將來事(shi)(shi)定，辦(ban)理(li)善(shan)后時，必(bi)須另立《章程》，逐條辦(ban)事(shi)(shi)，務使(shi)邊(bian)圉永寧(ning)。對于達(da)賴喇(la)(la)嘛(ma)(ma)、班(ban)禪(chan)的(de)回(hui)答(da)相當滿(man)意。及至談論公事(shi)(shi)訖(qi)，福康安斟酌(zhuo)上諭及實情，擬遵佛法，向(xiang)達(da)賴喇(la)(la)嘛(ma)(ma)、班(ban)禪(chan)施禮，為喇(la)(la)嘛(ma)(ma)婉拒，但后來私下仍向(xiang)達(da)賴行(xing)了叩首禮。
福(fu)(fu)康(kang)安(an)在拉薩停留了(le)近二十七天后(hou)，去后(hou)藏(zang)(zang)。在這期間(jian)，憑借他的(de)地位威(wei)望，及(ji)大軍將到的(de)聲勢，向(xiang)西藏(zang)(zang)上層宣諭援(yuan)藏(zang)(zang)用(yong)兵的(de)意義。二月(yue)間(jian)，福(fu)(fu)康(kang)安(an)檄令布魯克巴（不丹）、哲孟(meng)雄（錫金）及(ji)界(jie)外的(de)作木(mu)朗、披楞（指英國(guo)東(dong)印度公司）等。發兵合攻(gong)廓爾喀，但被乾隆皇帝批評為(wei)時過早，不夠(gou)策略。上述各(ge)部接到福(fu)(fu)康(kang)安(an)檄令后(hou)，反應消極。達賴喇嘛也于二月(yue)九日(ri)（1792年3月(yue)1日(ri)）致函(han)英國(guo)東(dong)印度公司首(shou)腦，促請勿聽信廓爾喀求援(yuan)的(de)讕(lan)言。
福(fu)康安(an)奉詔檢讀后，認(ren)為廓(kuo)爾(er)喀(ka)當滋擾之后，尚逞此詭譎之辭，實堪(kan)痛恨(hen)。二月(yue)(yue)十日，海蘭察也到了(le)，福(fu)康安(an)得到了(le)兩名軍(jun)事助(zhu)手(shou)。三(san)月(yue)(yue)十五日，乾隆皇帝特授福(fu)康安(an)為“大將軍(jun)”，俾(bi)其等列威嚴在一般外省駐防將軍(jun)之上。旨意傳至西藏，當在四月(yue)(yue)。三(san)月(yue)(yue)內，福(fu)康安(an)檄諭廓(kuo)爾(er)喀(ka)王子，希望(wang)能夠和平(ping)罷兵，但如果(guo)廓(kuo)爾(er)喀(ka)執(zhi)意開(kai)戰，清(qing)廷也時刻準(zhun)備著。清(qing)廷檄諭口(kou)氣很(hen)強硬。
稍前，即乾隆五十(shi)七年（1792年）正月，成(cheng)德收復聶(nie)(nie)拉木(mu)東官寨，陣斬(zhan)廓(kuo)軍將領呢瑪(ma)(ma)叭噶嘶(si)、踏巴。二(er)月，川(chuan)軍攻克聶(nie)(nie)拉木(mu)的(de)廓(kuo)軍西北碉寨，俘獲瑪(ma)(ma)木(mu)薩野(ye)之侄咱瑪(ma)(ma)達(da)阿爾曾(ceng)薩野(ye)，聶(nie)(nie)拉木(mu)全境收復。閏四月十(shi)八日，福康(kang)安、海(hai)蘭察、惠齡(ling)由日喀則馳往(wang)江孜，督(du)運軍糧。二(er)十(shi)七日，抵達(da)定日之第(di)哩(li)朗古，與成(cheng)德會(hui)合。福康(kang)安、海(hai)蘭察等(deng)分頭察看聶(nie)(nie)拉木(mu)、絨轄等(deng)地后，率主力前往(wang)宗喀，決(jue)定由濟嚨向南，攻入廓(kuo)爾喀。
五月六日，福康安、海蘭察領兵行至宗喀以南(nan)的轄(xia)布基，進(jin)攻擦木山隘(ai)（在今吉隆縣(xian)宗喀鎮南(nan)）。是日夜，清軍(jun)乘(cheng)雨(yu)分兵五路，海蘭察居中，哲(zhe)森(sen)保等由(you)東西兩山夾擊廓軍(jun)營寨，莫(mo)爾(er)根(gen)保繞到營后偷襲。
初(chu)七日(ri)黎明之時，清(qing)兵(bing)攻(gong)克(ke)擦木(mu)山梁上的(de)兩座廓(kuo)軍石(shi)碉(diao)樓，斬殺二百(bai)余(yu)人(ren)。初(chu)八日(ri)，清(qing)軍進至瑪噶爾轄爾甲，擊潰由濟(ji)嚨(long)前來(lai)迎戰(zhan)的(de)廓(kuo)軍。初(chu)十日(ri)，清(qing)兵(bing)攻(gong)克(ke)濟(ji)嚨(long)，斬殺640余(yu)人(ren)，俘(fu)虜(lu)200余(yu)人(ren)。至此(ci)，西藏(zang)全境收復。
熱索橋之戰
乾隆(long)(long)五十(shi)七年（1792年）五月(yue)十(shi)三日(ri)（西歷(li)1792年7月(yue)1日(ri)），福康安(an)、海蘭察(cha)率軍(jun)由濟嚨啟程(cheng)，沿吉隆(long)(long)河(he)(he)東岸(an)南下。十(shi)四日(ri)，清軍(jun)過藏(zang)廓(kuo)(kuo)邊界之擺嗎(ma)奈撒(sa)，進入廓(kuo)(kuo)爾喀境內之熱(re)(re)索(suo)瓦（尼泊爾語Rasuwa），與廓(kuo)(kuo)軍(jun)隔熱(re)(re)索(suo)河(he)(he)對峙。熱(re)(re)索(suo)河(he)(he)為吉隆(long)(long)河(he)(he)支流，其上有(you)木(mu)板(ban)浮橋，即熱(re)(re)索(suo)橋。廓(kuo)(kuo)兵在熱(re)(re)索(suo)河(he)(he)北(bei)岸(an)索(suo)喇拉山上筑(zhu)碉(diao)樓一座，南岸(an)臨(lin)河(he)(he)有(you)碉(diao)樓兩座，并將(jiang)熱(re)(re)索(suo)橋木(mu)板(ban)撤去，憑(ping)河(he)(he)據守(shou)。十(shi)五日(ri)，清兵佯攻河(he)(he)北(bei)岸(an)的廓(kuo)(kuo)軍(jun)碉(diao)樓；另(ling)遣(qian)金(jin)川藏(zang)兵翻越兩座高山，繞道至(zhi)熱(re)(re)索(suo)河(he)(he)上游六七里處，伐(fa)木(mu)做筏，渡河(he)(he)后沿南岸(an)疾行，突(tu)襲臨(lin)河(he)(he)碉(diao)房。南岸(an)廓(kuo)(kuo)兵出卡抵御之際，北(bei)岸(an)的清兵主(zhu)力搭橋渡河(he)(he)，一舉奪(duo)取(qu)三座石碉(diao)，是為熱(re)(re)索(suo)橋之戰。
協布嚕、東覺山之戰
得(de)知清軍將至(zhi)首(shou)都(dou)(dou)的(de)時(shi)候，廓爾(er)(er)(er)喀王(wang)拉(la)納·巴(ba)哈(ha)都(dou)(dou)爾(er)(er)(er)·沙(sha)阿逃(tao)往臨近英(ying)屬印度的(de)邊境。留守陽布的(de)王(wang)叔巴(ba)哈(ha)都(dou)(dou)爾(er)(er)(er)·沙(sha)阿召見被扣押(ya)的(de)噶(ga)倫丹津班珠爾(er)(er)(er)，請求(qiu)其轉(zhuan)告福(fu)康安，廓爾(er)(er)(er)喀侵(qin)犯(fan)藏(zang)境，全因沙(sha)瑪爾(er)(er)(er)巴(ba)活(huo)佛唆使(shi)，并保證歸還扎(zha)什(shen)倫布寺財物，賠償在沖(chong)都(dou)(dou)被襲(xi)的(de)官兵(bing)命價(jia)。此外，巴(ba)哈(ha)都(dou)(dou)爾(er)(er)(er)·沙(sha)阿向英(ying)屬印度殖民政(zheng)府求(qiu)助，希望得(de)到武器(qi)彈藥的(de)支持。
印度總督(du)康(kang)沃利斯侯爵考慮到若公(gong)開支持廓爾喀(ka)，勢必會使(shi)英國(guo)人在廣州的(de)貿易(yi)受到影響，因此拒絕了這(zhe)個要求。但后來，康(kang)沃利斯又發(fa)現(xian)，這(zhe)是控(kong)制廓爾喀(ka)地區商業貿易(yi)的(de)絕佳時機，便派海德(de)拉(la)巴邦(bang)的(de)執政者詹姆斯·阿基(ji)琉斯·克爾帕特里克率英國(guo)使(shi)團前(qian)往廓爾喀(ka)。
六月二十五日，廓(kuo)爾喀(ka)(ka)頭人(ren)噶布(bu)黨普都(dou)爾幫里(li)、噶箕朗穆幾爾幫里(li)、達(da)薩(sa)爾（Taksari，官職名，掌管(guan)鑄(zhu)錢）乃爾興(xing)、小(xiao)頭目巴(ba)拉巴(ba)都(dou)爾哈瓦(wa)斯4人(ren)及隨從(cong)20余人(ren)，來到雍鴉大(da)(da)營，將(jiang)去年在沖堆被擄走的丹(dan)津班珠爾、扎(zha)什端珠布(bu)、藏(zang)軍營官聶堆、盧獻麟、馮(feng)大(da)(da)成等人(ren)送還(huan)。福康安(an)面諭廓(kuo)爾喀(ka)(ka)頭人(ren)，令其(qi)遵辦五條事宜，方準(zhun)其(qi)投降：“廓(kuo)兵須退出(chu)噶勒拉、堆補(bu)木(mu)、甲(jia)爾古拉、集木(mu)集等處山梁(liang)；廓(kuo)爾喀(ka)(ka)王(wang)喇納(na)巴(ba)都(dou)爾、王(wang)叔(shu)巴(ba)都(dou)爾薩(sa)野親自前來；將(jiang)沙瑪爾巴(ba)活(huo)佛尸骨(gu)及其(qi)徒弟(di)交(jiao)出(chu)；所(suo)掠(lve)之扎(zha)什倫布(bu)寺財寶全(quan)行(xing)歸還(huan)；交(jiao)出(chu)乾隆五十四年與丹(dan)津班珠爾私訂之合同，不得再提西(xi)藏(zang)交(jiao)付贖銀之事。”清兵將(jiang)廓(kuo)使送還(huan)7天后，并無回音(yin)。廓(kuo)軍仍占據諸處山梁(liang)。
帕朗古之戰
乾(qian)隆五十七(qi)年（1792年）七(qi)月二日，清軍進(jin)攻(gong)噶勒拉、堆(dui)補木。在進(jin)攻(gong)甲爾(er)古(gu)拉山時，廓爾(er)喀軍隊誘清軍進(jin)入(ru)叢林，隨后三面放火燒林。清軍失利，臺斐英阿、阿滿泰、莫爾(er)根保、英貴(gui)、張占魁等人(ren)戰(zhan)死，是(shi)為帕朗古(gu)之戰(zhan)。
廓爾喀請降
乾隆(long)五十七年八(ba)月(yue)八(ba)日(ri)（西歷1792年9月(yue)23日(ri)），廓爾喀管(guan)事頭人噶箕第烏達特(te)塔巴來到清軍(jun)大營，請(qing)求歸誠(cheng)，并代廓王、王叔(shu)進(jin)京朝覲。十九日(ri)，福康安準(zhun)其歸降。二十一日(ri)，清軍(jun)開始(shi)從帕朗古撤回(hui)。九月(yue)四日(ri)，清兵全部撤回(hui)濟(ji)嚨。
清兵撤(che)退(tui)的(de)同時(shi)，福(fu)(fu)康(kang)安派(pai)穆克登阿勘察(cha)西藏(zang)、廓爾(er)喀邊界(jie)。十(shi)月十(shi)五日，福(fu)(fu)康(kang)安來到拉(la)(la)薩(sa)(sa)，達賴喇嘛率僧俗官員(yuan)出迎。福(fu)(fu)康(kang)安在拉(la)(la)薩(sa)(sa)停(ting)留了四個(ge)多(duo)月，與惠齡(ling)、孫(sun)士毅(yi)、和(he)琳擬定了《藏(zang)內(nei)善后章(zhang)程》。十(shi)二(er)月二(er)十(shi)三日，廓爾(er)喀貢(gong)使(shi)抵達京師，并謁(ye)見(jian)和(he)珅。次日，貢(gong)使(shi)覲(jin)見(jian)乾隆(long)皇帝(di)。二(er)十(shi)七日，皇帝(di)準(zhun)許恢復喇納巴都(dou)爾(er)的(de)王爵、巴都(dou)爾(er)薩(sa)(sa)野的(de)公爵名號。白教活(huo)佛夏瑪巴欽(qin)定不(bu)準(zhun)轉世，弟子一律(lv)改宗黃教。
乾隆五十七年(nian)八月(yue)(yue)八日（1792年(nian)9月(yue)(yue)23日），廓爾喀在清(qing)(qing)軍(jun)的(de)(de)凌厲攻勢下請(qing)求(qiu)投降，八月(yue)(yue)十九日，清(qing)(qing)軍(jun)準降。清(qing)(qing)兵撤退的(de)(de)同(tong)時還勘察西(xi)藏(zang)、廓爾喀的(de)(de)邊界。福康安(an)等人擬定了(le)《藏(zang)內(nei)善后(hou)章(zhang)程》。雙方經過會商(shang)，共提出一百零二項條(tiao)款。次年(nian)正(zheng)月(yue)(yue)，經清(qing)(qing)政府修訂為二十九條(tiao)，即《欽定藏(zang)內(nei)善后(hou)章(zhang)程》，改革并充實了(le)多(duo)項方針，加強了(le)駐(zhu)藏(zang)大臣的(de)(de)職權和地位。
經過了(le)這(zhe)場戰爭，廓(kuo)爾喀(ka)的勢力受到(dao)削(xue)弱。之前被(bei)其所(suo)滅的錫金也得以復國，不(bu)過其原(yuan)有(you)領土(tu)仍有(you)一部分被(bei)廓(kuo)爾喀(ka)占(zhan)據。在廓(kuo)爾喀(ka)與(yu)(yu)清朝議和之后，由克爾帕特里克率領的英(ying)國使團才到(dao)達(da)廓(kuo)爾喀(ka)，希(xi)望(wang)同(tong)廓(kuo)爾喀(ka)就武器之事進(jin)行會談。巴哈都(dou)爾·沙阿拒絕了(le)英(ying)國人的建議，將這(zhe)個(ge)使團禮送(song)出境。雖然和約已經達(da)成，但西藏(zang)地方對廓(kuo)爾喀(ka)依然非常戒備。八世(shi)達(da)賴希(xi)望(wang)聯(lian)合廓(kuo)爾喀(ka)的鄰(lin)國來與(yu)(yu)之對抗，曾派遣一個(ge)代表團去(qu)英(ying)屬印度當時的首(shou)都(dou)的加爾各答，希(xi)望(wang)與(yu)(yu)不(bu)列顛東(dong)印度公司合作，來牽制廓(kuo)爾喀(ka)。
清(qing)朝用(yong)兵西(xi)(xi)藏(zang)(zang)，進一步提高了(le)(le)(le)清(qing)朝中央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)威望(wang)，促進了(le)(le)(le)西(xi)(xi)藏(zang)(zang)地(di)方對清(qing)中央政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)向(xiang)心力作用(yong)。清(qing)朝用(yong)兵西(xi)(xi)藏(zang)(zang)又(you)推進了(le)(le)(le)民族(zu)關系和(he)民族(zu)融(rong)合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展。在西(xi)(xi)藏(zang)(zang)人(ren)民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持下(xia)，清(qing)軍(jun)迅速收復失地(di)。清(qing)軍(jun)旋即(ji)而歸，廓爾喀派人(ren)至北京(jing)認罪。清(qing)朝兩次派軍(jun)入(ru)藏(zang)(zang)，驅(qu)逐廓爾喀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)入(ru)侵(qin)，保衛了(le)(le)(le)西(xi)(xi)藏(zang)(zang)，鞏固了(le)(le)(le)邊防，增(zeng)強了(le)(le)(le)漢藏(zang)(zang)等各族(zu)人(ren)民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)愛國主義精(jing)神。此外，清(qing)政(zheng)府(fu)又(you)對藏(zang)(zang)事(shi)作了(le)(le)(le)重(zhong)大整(zheng)頓。乾隆帝(di)批(pi)準了(le)(le)(le)由福康安、和(he)琳、惠(hui)琳等奉(feng)旨酌籌的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《藏(zang)(zang)內(nei)善后章程》，即(ji)清(qing)政(zheng)府(fu)于乾隆五十(shi)八年（1793年）頒發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)著名的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《新訂章程二十(shi)九條》，又(you)稱為《藏(zang)(zang)內(nei)善后章程二十(shi)九條》。章程對西(xi)(xi)藏(zang)(zang)地(di)方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)、經濟、軍(jun)事(shi)、法制和(he)外事(shi)等方面均作了(le)(le)(le)明確規定。
清政(zheng)(zheng)府為了加強西藏地方管(guan)理、鞏固勝利、穩定(ding)政(zheng)(zheng)局，參(can)照慣例，決定(ding)在前后(hou)藏邊防要(yao)(yao)隘、交通樞紐、重要(yao)(yao)城鎮，以及川邊至拉(la)薩的臺站，均派(pai)兵駐防，總計兵力1300余名。
章(zhang)程規定(ding)(ding)(ding)整(zheng)編藏(zang)(zang)(zang)軍(jun)(jun)，設藏(zang)(zang)(zang)兵(bing)3000名(ming)(ming)，駐(zhu)(zhu)扎前藏(zang)(zang)(zang)1000名(ming)(ming)、后(hou)藏(zang)(zang)(zang)1000名(ming)(ming)、定(ding)(ding)(ding)日500名(ming)(ming)、江孜500名(ming)(ming)。《藏(zang)(zang)(zang)內善后(hou)章(zhang)程二十九條》對藏(zang)(zang)(zang)軍(jun)(jun)的(de)(de)各級軍(jun)(jun)官(guan)（代本(ben)(ben)、如本(ben)(ben)、甲本(ben)(ben)等）、藏(zang)(zang)(zang)軍(jun)(jun)薪俸(feng)、餉銀、操防(fang)、軍(jun)(jun)器、馬匹等，以及(ji)清(qing)(qing)朝派(pai)駐(zhu)(zhu)前后(hou)藏(zang)(zang)(zang)及(ji)各地的(de)(de)官(guan)兵(bing)額數(shu)、駐(zhu)(zhu)防(fang)等方面章(zhang)程也作了具(ju)體的(de)(de)規定(ding)(ding)(ding)。整(zheng)編后(hou)的(de)(de)藏(zang)(zang)(zang)軍(jun)(jun)作為清(qing)(qing)中央(yang)政府領導下(xia)的(de)(de)一(yi)支地方軍(jun)(jun)隊(dui)，在以后(hou)維(wei)護地方安(an)定(ding)(ding)(ding)和(he)(he)抗擊外敵(di)侵略的(de)(de)斗(dou)爭中發揮了積極作用(yong)。章(zhang)程規定(ding)(ding)(ding)駐(zhu)(zhu)藏(zang)(zang)(zang)大臣每年五、六(liu)月輪流一(yi)人(ren)，到后(hou)藏(zang)(zang)(zang)巡(xun)邊，“操閱番兵(bing)”；檢查和(he)(he)維(wei)護邊界；在重要的(de)(de)邊防(fang)要隘設立(li)定(ding)(ding)(ding)額駐(zhu)(zhu)軍(jun)(jun)，分防(fang)巡(xun)守。隨著乾隆年間在西藏(zang)(zang)(zang)重新布署駐(zhu)(zhu)防(fang)清(qing)(qing)軍(jun)(jun)、頒布和(he)(he)執行章(zhang)程以及(ji)藏(zang)(zang)(zang)軍(jun)(jun)的(de)(de)整(zheng)編，清(qing)(qing)朝用(yong)兵(bing)西藏(zang)(zang)(zang)的(de)(de)能量(liang)達(da)到極至，駐(zhu)(zhu)兵(bing)西藏(zang)(zang)(zang)形成制度化和(he)(he)法律化。上述舉措，作為歷史定(ding)(ding)(ding)制，直至清(qing)(qing)末(mo)。它(ta)對于(yu)鞏固和(he)(he)加強清(qing)(qing)朝統一(yi)、維(wei)護對西藏(zang)(zang)(zang)的(de)(de)主權、鞏固國防(fang)、促進西藏(zang)(zang)(zang)社會的(de)(de)穩(wen)定(ding)(ding)(ding)和(he)(he)發展都發揮了重要作用(yong)。
清(qing)軍(jun)平定廓爾喀(ka)，進藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)駐(zhu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)對西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)地(di)方(fang)(fang)社會(hui)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展也產生了(le)積(ji)極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)。清(qing)朝自康熙五(wu)(wu)十(shi)(shi)九年（1720年）用兵(bing)(bing)(bing)西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)后(hou)，即(ji)打通(tong)了(le)川(chuan)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)、滇藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)和(he)(he)青藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)三(san)條(tiao)進藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)主(zhu)干驛路，沿途添設(she)(she)軍(jun)站，設(she)(she)置糧臺，派(pai)兵(bing)(bing)(bing)守(shou)護，保(bao)障了(le)進藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)交通(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)暢。這(zhe)有利于西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)與內地(di)之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貿易往(wang)來，當時留駐(zhu)中甸、打箭爐、巴塘(tang)、理塘(tang)、察木多(duo)、拉薩等地(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)漢人和(he)(he)商貿小販日(ri)益增多(duo)。清(qing)朝每次用兵(bing)(bing)(bing)西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)，均(jun)動(dong)員(yuan)了(le)川(chuan)、滇、青等藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)僧俗民眾、土司和(he)(he)部(bu)落頭人，征調大量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人力(li)、畜力(li)和(he)(he)物(wu)力(li)擔(dan)當后(hou)勤供(gong)(gong)應(ying)(ying)，保(bao)障軍(jun)需物(wu)資運(yun)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)。清(qing)朝官(guan)府對所征烏拉都付給腳價，對西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)地(di)方(fang)(fang)政府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)采取(qu)購(gou)買(mai)(mai)方(fang)(fang)式(shi)付給銀兩。如(ru)(ru)乾(qian)隆五(wu)(wu)十(shi)(shi)三(san)年（1788年），就西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)籌辦軍(jun)用糧餉事，對于駐(zhu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)官(guan)兵(bing)(bing)(bing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)口糧供(gong)(gong)應(ying)(ying)，形(xing)式(shi)多(duo)樣。如(ru)(ru)雍正帝曾下旨將駐(zhu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)官(guan)兵(bing)(bing)(bing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)口糧，由(you)官(guan)府發給銀兩，到藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)之日(ri)，由(you)士兵(bing)(bing)(bing)自行(xing)買(mai)(mai)備。乾(qian)隆十(shi)(shi)八年（1753年）以(yi)后(hou)又(you)實行(xing)提(ti)前采買(mai)(mai)貯(zhu)存，以(yi)免出(chu)(chu)現供(gong)(gong)糧危機。清(qing)軍(jun)出(chu)(chu)錢在(zai)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)區購(gou)買(mai)(mai)數量(liang)龐大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)軍(jun)糧物(wu)資，多(duo)少帶有商品(pin)買(mai)(mai)賣(mai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)性質，在(zai)某種意(yi)義上有利于刺激西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)農牧(mu)業(ye)生產和(he)(he)商品(pin)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)興(xing)起。
推行(xing)(xing)軍屯(tun)(tun)(tun)(tun)(tun)是(shi)清代就近解決戍邊(bian)部隊糧(liang)餉問題的(de)(de)(de)又一(yi)(yi)辦法(fa)。清自康熙年(nian)間用兵西(xi)(xi)藏(zang)(zang)后，逐漸(jian)在鄰近的(de)(de)(de)川（如(ru)大小金川）、滇(dian)（如(ru)中(zhong)甸和維西(xi)(xi)）、青（如(ru)西(xi)(xi)寧至格爾木）等省藏(zang)(zang)區(qu)推行(xing)(xing)軍屯(tun)(tun)(tun)(tun)(tun)。雍正九(jiu)年(nian)（1731年(nian)），清廷即派兵在青海柴達木盆地的(de)(de)(de)額色(se)爾津地方筑城建(jian)廒，進行(xing)(xing)屯(tun)(tun)(tun)(tun)(tun)田(tian)。官府(fu)(fu)還將直隸、山西(xi)(xi)、河南、山東、陜(shan)西(xi)(xi)五省軍流(liu)罪(zui)人(ren)犯(fan)發(fa)配到青海大通(tong)布隆吉爾等處(chu)，令他們一(yi)(yi)同(tong)開(kai)墾那里的(de)(de)(de)土地。屯(tun)(tun)(tun)(tun)(tun)田(tian)地區(qu)除接受(shou)犯(fan)人(ren)之外，還吸(xi)引(yin)不少(shao)漢(han)人(ren)向藏(zang)(zang)區(qu)遷移，官府(fu)(fu)給予屯(tun)(tun)(tun)(tun)(tun)田(tian)眷(juan)屬的(de)(de)(de)待(dai)遇。對投誠(cheng)的(de)(de)(de)藏(zang)(zang)民(min)，官府(fu)(fu)也(ye)安插與漢(han)人(ren)一(yi)(yi)體屯(tun)(tun)(tun)(tun)(tun)墾。屯(tun)(tun)(tun)(tun)(tun)田(tian)帶有(you)(you)軍民(min)混合、漢(han)藏(zang)(zang)結合的(de)(de)(de)特點。這些屯(tun)(tun)(tun)(tun)(tun)田(tian)，支(zhi)持(chi)了(le)西(xi)(xi)藏(zang)(zang)，解決了(le)駐藏(zang)(zang)清軍的(de)(de)(de)一(yi)(yi)部分養贍問題，減(jian)少(shao)了(le)內地供糧(liang)的(de)(de)(de)壓力。屯(tun)(tun)(tun)(tun)(tun)田(tian)不僅是(shi)對藏(zang)(zang)區(qu)農牧業生產有(you)(you)示范效應，而(er)且也(ye)有(you)(you)利(li)于促進藏(zang)(zang)區(qu)的(de)(de)(de)開(kai)發(fa)。
平定廓(kuo)爾(er)喀(ka)后，清(qing)(qing)(qing)軍(jun)進(jin)(jin)藏(zang)(zang)(zang)(zang)和駐(zhu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)極(ji)大地(di)推(tui)動(dong)了(le)西(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)與(yu)內地(di)、藏(zang)(zang)(zang)(zang)族(zu)與(yu)漢(han)族(zu)之間的(de)(de)(de)文化交流(liu)(liu)。清(qing)(qing)(qing)軍(jun)把(ba)軍(jun)用物資、生活用品(pin)以及(ji)內地(di)先(xian)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)農(nong)耕(geng)、畜(chu)牧、建(jian)筑、藝(yi)術等方面的(de)(de)(de)技術帶進(jin)(jin)西(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)，又把(ba)西(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)的(de)(de)(de)文化及(ji)地(di)方特產(chan)、各(ge)種藝(yi)術品(pin)等帶回內地(di)，形成廣泛的(de)(de)(de)交流(liu)(liu)。清(qing)(qing)(qing)軍(jun)進(jin)(jin)藏(zang)(zang)(zang)(zang)后主動(dong)學習(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)族(zu)文化，清(qing)(qing)(qing)統治者鼓(gu)勵清(qing)(qing)(qing)軍(jun)要(yao)“熟悉夷情(qing)”，士兵主動(dong)適(shi)應高原(yuan)生活，甚至與(yu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)族(zu)通婚(hun)。藏(zang)(zang)(zang)(zang)族(zu)也(ye)向清(qing)(qing)(qing)軍(jun)學習(xi)先(xian)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)內地(di)文化和生產(chan)技術。清(qing)(qing)(qing)軍(jun)作為(wei)一個文化的(de)(de)(de)載體(ti)，在與(yu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)族(zu)的(de)(de)(de)接(jie)觸中，留下(xia)了(le)許多反(fan)(fan)映藏(zang)(zang)(zang)(zang)漢(han)民族(zu)文化交流(liu)(liu)的(de)(de)(de)歷史遺(yi)跡。由清(qing)(qing)(qing)軍(jun)建(jian)造的(de)(de)(de)分布(bu)于拉薩等西(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)各(ge)地(di)的(de)(de)(de)關帝(di)廟就是其中的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)反(fan)(fan)映。
巧笑倩兮 
