歐(ou)洲復興開發(fa)銀行(European Bank for Reconstruction and Development,EBRD)是一家國(guo)際性(xing)金融機構,成立于1991年,建立歐(ou)洲復興開發(fa)銀行的設(she)想是由法(fa)國(guo)總統密特(te)朗于1989年10月(yue)首(shou)先提出來的,于1991年4月(yue)14日正式開業。
總部設在倫敦。主要任務是幫助歐洲戰后(hou)重建和復興。該(gai)行的作用是幫助和支持東(dong)歐、中歐國家向(xiang)市場經濟轉化。
1989年10月,法國(guo)總(zong)統密特朗首先提(ti)出建立歐洲復興開發銀行的(de)設(she)想(xiang),他的(de)設(she)想(xiang)得到(dao)歐洲共同體各國(guo)和其他一(yi)些國(guo)家的(de)積(ji)極響應。
1991年(nian)4月14日(ri)正(zheng)式開業,總部設在倫敦。
1991年,該(gai)銀行(xing)擁有(you)100億歐(ou)洲(zhou)貨幣(bi)單位(wei)(約合120億美元)的資本(ben)。歐(ou)盟委員會(hui)(前歐(ou)洲(zhou)共(gong)同體委員會(hui))、歐(ou)洲(zhou)投資銀行(xing)和39個(ge)國家(jia)在銀行(xing)中擁有(you)股(gu)權。最(zui)大股(gu)份擁有(you)者(zhe)是(shi)美國,占10%,其(qi)次(ci)是(shi)法國、德國、意(yi)大利、日本(ben)和英(ying)國各占8.5%,東歐(ou)國家(jia)總共(gong)擁有(you)股(gu)份11.9%,其(qi)中前蘇聯(lian)占有(you)6%。
2015年10月,中國(guo)已正式申請加入“歐(ou)洲(zhou)復興開發銀行”。
歐洲(zhou)復興(xing)開(kai)(kai)發(fa)(fa)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(EBRD)董(dong)事總經理兼代理首席經濟學家(jia)蘭克斯(si)表示,歐洲(zhou)復興(xing)開(kai)(kai)發(fa)(fa)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)董(dong)事會(hui)將會(hui)積極考慮中(zhong)(zhong)國加入(ru)該行(xing)(xing)的申(shen)請(qing)(qing)。歐洲(zhou)復興(xing)開(kai)(kai)發(fa)(fa)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)股東將在12月中(zhong)(zhong)旬就中(zhong)(zhong)國加入(ru)事宜作出最后決定(ding)。不過(guo),銀(yin)(yin)行(xing)(xing)董(dong)事會(hui)預計(ji)會(hui)在11月中(zhong)(zhong)旬向銀(yin)(yin)行(xing)(xing)股東建議同意接(jie)受中(zhong)(zhong)國加入(ru)該行(xing)(xing)的申(shen)請(qing)(qing)。有關(guan)專家(jia)據此認為,中(zhong)(zhong)國加入(ru)歐洲(zhou)復興(xing)開(kai)(kai)發(fa)(fa)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的申(shen)請(qing)(qing)有望在2015年12月獲得批準。
2015年(nian)12月14日,歐洲復(fu)興(xing)開發銀行理(li)事(shi)會通過接受(shou)中國加(jia)入該行的決議。在履行國內相關法律程序后(hou),我(wo)國將正式成為該行成員。
2016年(nian)1月15日,國(guo)務院決定加入(ru)(ru)《歐(ou)洲復(fu)興開發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)成立(li)協(xie)定》并接受歐(ou)洲復(fu)興開發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)理事會通過(guo)的(de)《關于中國(guo)成員(yuan)資(zi)格的(de)決議》。外交部部長王毅簽(qian)署了(le)加入(ru)(ru)書,外交部出具了(le)法(fa)律(lv)意見(jian)函,人民銀(yin)行(xing)(xing)周小川行(xing)(xing)長簽(qian)署了(le)股(gu)本(ben)認(ren)購函等函件。這(zhe)意味(wei)著中國(guo)加入(ru)(ru)歐(ou)洲復(fu)興開發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)的(de)相關法(fa)律(lv)程(cheng)序已經完成,中國(guo)正式成為歐(ou)洲復(fu)興開發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)成員(yuan)。
歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)復興開發(fa)銀行的宗旨是(shi)在考(kao)慮加(jia)強民(min)主、尊(zun)重人(ren)(ren)權、保護環境等因素下,幫助和支持(chi)東歐(ou)(ou)(ou)、中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)國家(jia)向市場經濟轉(zhuan)化,以調動上述國家(jia)中(zhong)個人(ren)(ren)及(ji)企業(ye)的積極(ji)性,促使(shi)他們向民(min)主政體和市場經濟過渡。投(tou)資(zi)的主要目標是(shi)中(zhong)東歐(ou)(ou)(ou)國家(jia)的私營(ying)企業(ye)和這些國家(jia)的基礎(chu)設(she)施。
貸款(kuan)的(de)條件是:貸款(kuan)期(qi)限(xian)在2至10年之間,貸款(kuan)利率按照倫敦(dun)市場的(de)利率計算,另外根(gen)據(ju)項目的(de)風險程(cheng)度(du)和(he)抵(di)押條件上浮2至5個百分點。
歐洲復興開發(fa)銀行(xing)依據(ju)其受惠(hui)國(countries of operations)在不同階段(duan)之特(te)殊需求,協助受惠(hui)國進行(xing)結(jie)構(gou)及(ji)(ji)產(chan)業性經濟(ji)改(gai)革(ge),提(ti)升競(jing)爭力、私有化及(ji)(ji)企業精神(shen),并借由投資增進受惠(hui)國私人產(chan)業活動、強(qiang)化金融(rong)機構(gou)及(ji)(ji)法制、發(fa)展基(ji)礎建(jian)設俾振興私人產(chan)業。
為促進變革,歐洲(zhou)復興(xing)(xing)開發(fa)銀行鼓勵公私部門共同融資及外(wai)國(guo)直(zhi)接投資,協(xie)助籌集國(guo)內資金(jin),并提供相(xiang)關(guan)領(ling)域之技術(shu)合作(zuo)。歐洲(zhou)復興(xing)(xing)開發(fa)銀行與國(guo)際金(jin)融機構及其(qi)它國(guo)際或國(guo)家(jia)組織密切合作(zuo),并提倡合乎環保(bao)之永續發(fa)展。
區(qu)域性國際性金融機構比較典型的有(you)歐洲復興開(kai)發銀(yin)(yin)(yin)行(xing)、歐洲投資銀(yin)(yin)(yin)行(xing)、國際清算銀(yin)(yin)(yin)行(xing)、亞洲開(kai)發銀(yin)(yin)(yin)行(xing)、泛(fan)美開(kai)發銀(yin)(yin)(yin)行(xing)、非(fei)洲開(kai)發銀(yin)(yin)(yin)行(xing)及加勒比開(kai)發銀(yin)(yin)(yin)行(xing)等。
理(li)事(shi)(shi)(shi)會(hui)為最(zui)高權力(li)機構,由每個成員國(guo)委派正(zheng)副(fu)理(li)事(shi)(shi)(shi)各一名,每年(nian)舉(ju)(ju)行(xing)年(nian)會(hui)一次。董事(shi)(shi)(shi)會(hui)代理(li)事(shi)(shi)(shi)會(hui)行(xing)使權力(li),由23名成員組成,董事(shi)(shi)(shi)任期3年(nian)。董事(shi)(shi)(shi)會(hui)負責指導銀行(xing)的日常業務(wu)工作,并負責選舉(ju)(ju)行(xing)長。
理(li)事(shi)會負責制(zhi)訂政策、決(jue)定(ding)計(ji)劃案及審(shen)核預算。總(zong)(zong)裁(President)則(ze)由(you)董事(shi)會推(tui)選,每任四年(nian);副總(zong)(zong)裁則(ze)由(you)總(zong)(zong)裁推(tui)薦而由(you)理(li)事(shi)會任命。
歐洲復興(xing)開發銀行其它部門(men)尚(shang)包括(kuo)金融、人事、行政(zheng)、計劃評估、作業支持(chi)暨核能安全(quan)、秘書處、法律室、首席經濟家、內部審計、通訊等(deng)。
歐(ou)洲復興開發(fa)銀行總部(bu)設于倫敦(dun),并(bing)在(zai)其25個受惠國設有29個辦公(gong)室。
董事會主席任銀(yin)行(xing)(xing)行(xing)(xing)長(chang),行(xing)(xing)長(chang)任期4年(nian)。截至2000年(nian)5月,該銀(yin)行(xing)(xing)共擁有61個成(cheng)員(包括(kuo)59個成(cheng)員國和2個國際機(ji)構:歐洲聯(lian)盟和歐洲投資銀(yin)行(xing)(xing))。
截至2000年5月,該(gai)銀行共擁有61個成員(yuan)(包括(kuo)59個成員(yuan)國和2個國際機構(gou):歐洲(zhou)聯盟和歐洲(zhou)投資(zi)(zi)(zi)銀行)其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)包括(kuo)中(zhong)(zhong)東歐及獨聯體(ti)等26個受惠(hui)國。歐洲(zhou)復興開(kai)發(fa)銀行資(zi)(zi)(zi)本額為200億歐幣(bi)(ECU),其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)30%已入帳;此外,歐洲(zhou)復興開(kai)發(fa)銀行也在全球資(zi)(zi)(zi)本市場(chang)募集資(zi)(zi)(zi)金(jin)。
歐洲復興開發銀行的基(ji)本操作模(mo)式是:通過(guo)代(dai)(dai)理行來放貸,該(gai)行只在(zai)基(ji)準利率上加(jia)(jia)1—2個百分點(dian),允許代(dai)(dai)理行可(ke)以收取(qu)剩(sheng)下的6—8個百分點(dian),幾乎是基(ji)準利率的三倍(bei),代(dai)(dai)理行對此(ci)業務單(dan)獨(du)考核、單(dan)獨(du)記賬,加(jia)(jia)強管理,及時撇(pie)除(chu)壞賬。
1、提供必要(yao)的(de)技術援助和人員培訓;
2、幫助受援國(guo)政府(fu)制訂政策(ce)及措施(shi),推(tui)動其(qi)經濟改(gai)革,幫助其(qi)實(shi)施(shi)非壟(long)斷化、非中央集權化及非國(guo)有化;
3、為基本建設項(xiang)目籌集(ji)資金;
4、參加籌(chou)建金(jin)融(rong)機構及(ji)(ji)金(jin)融(rong)體(ti)系,其中包括(kuo)銀(yin)行體(ti)系及(ji)(ji)資本市(shi)場體(ti)系;
5、幫(bang)助(zhu)支持(chi)籌建工業體系,尤其注(zhu)意扶持(chi)中小型企業的發展。歐洲復興開發銀行的經營方針是“發展銀行業務及商(shang)業投資銀行的業務兼顧”。
歐洲復興開發銀行——融資業務
歐(ou)洲(zhou)(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)優點在于(yu)其(qi)可(ke)在私(si)有(you)(you)及(ji)(ji)(ji)公(gong)有(you)(you)部(bu)門運(yun)作。歐(ou)洲(zhou)(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)結合(he)商業銀(yin)行(xing)(xing)及(ji)(ji)(ji)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)之原(yuan)則(ze)(ze)與實務,對私(si)有(you)(you)或可(ke)私(si)有(you)(you)化企業及(ji)(ji)(ji)私(si)有(you)(you)企業所必(bi)需之基礎建(jian)設(she)計劃等(deng)提供(gong)資(zi)金。歐(ou)洲(zhou)(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)依據(ju)特定計劃案(an)之需求彈性地設(she)計各(ge)(ge)(ge)種(zhong)融資(zi)工具(ju),包括貸(dai)款、股(gu)本(ben)投資(zi)及(ji)(ji)(ji)擔(dan)保。歐(ou)洲(zhou)(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)運(yun)用健全之金融及(ji)(ji)(ji)投資(zi)原(yuan)則(ze)(ze)進行(xing)(xing)各(ge)(ge)(ge)項融資(zi)。歐(ou)洲(zhou)(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)設(she)定各(ge)(ge)(ge)種(zhong)適切融資(zi)條件,以便透過共同(tong)融資(zi)方式(shi)與其(qi)它國際金融機(ji)構及(ji)(ji)(ji)公(gong)私(si)金融機(ji)構進行(xing)(xing)合(he)作。
迄1998年5月31日止(zhi),歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)復興(xing)開(kai)發銀行已核準574件(jian)(jian)計劃(hua)案(an)(an),包(bao)括歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)復興(xing)開(kai)發銀行本(ben)身資金139億(yi)(yi)(yi)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)幣,并將另行籌(chou)募(mu)312億(yi)(yi)(yi)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)幣。在核準之574件(jian)(jian)計劃(hua)案(an)(an)中,496件(jian)(jian)已完成簽(qian)署手續(xu),歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)復興(xing)開(kai)發銀行承(cheng)諾(nuo)(nuo)提供其本(ben)身資金112億(yi)(yi)(yi)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)幣。全(quan)部承(cheng)諾(nuo)(nuo)金額(451億(yi)(yi)(yi)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)幣)之68%系用于私有(you)產(chan)業計劃(hua)案(an)(an)。
歐洲復興(xing)開發銀行活動(dong)一項主要特(te)色在(zai)于(yu)與(yu)計(ji)劃(hua)案有關之技術(shu)合(he)作(zuo)(zuo)。迄(qi)至1997年(nian)年(nian)底(di)為止,歐洲復興(xing)開發銀行與(yu)雙邊捐助國(guo)簽署53項合(he)作(zuo)(zuo)基金協(xie)定,總計(ji)5億1200萬歐幣,并已(yi)對1808件計(ji)劃(hua)案承諾提供約(yue)5億歐幣之技術(shu)合(he)作(zuo)(zuo)。
從1994年在俄(e)羅斯開(kai)辦(ban)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款業(ye)(ye)務至2005年,已擴張到22個國家,共(gong)發放53.5萬筆小(xiao)額貸(dai)(dai)款,合計40億美元,累計貸(dai)(dai)款回(hui)收率達99.5%,逾期30天以(yi)上回(hui)收貸(dai)(dai)款的比率僅(jin)占0.63%,是國際上進行(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款比較成功的銀行(xing)之一。從歐洲復(fu)興開(kai)發銀行(xing)以(yi)往的操(cao)作經驗看,確保業(ye)(ye)務推廣成功需多種因素。
首先,小(xiao)企業貸款的(de)(de)信貸人員必須經過嚴格、專業的(de)(de)培訓,如(ru)信貸員一般要經過9到12個(ge)月的(de)(de)培訓,并(bing)經考試執證上崗;其次,選擇好的(de)(de)合作(zuo)銀行(xing)(xing)即(ji)轉貸銀行(xing)(xing),一定要有(you)(you)嚴格的(de)(de)管(guan)理制度(du)、激勵制度(du),實(shi)行(xing)(xing)扁平化的(de)(de)決策機制,小(xiao)企業有(you)(you)良(liang)好記錄(lu)后需兩(liang)個(ge)人簽(qian)字(zi)放款;第三(san),要有(you)(you)一個(ge)良(liang)好的(de)(de)商業運(yun)作(zuo)環境,政府(fu)不予干涉。
在KSBP項目(mu)的(de)帶(dai)動下(xia),歐(ou)洲復(fu)興開發銀行的(de)信貸(dai)理念和技(ji)術隨(sui)著(zhu)信貸(dai)員的(de)流動廣泛(fan)傳播,其合作銀行也開始運用(yong)自己的(de)資(zi)金做微小企業貸(dai)款,甚至有些合作銀行在該領域的(de)自身(shen)貸(dai)款組(zu)合,已經超過了(le)KSBP項目(mu)下(xia)的(de)資(zi)產。