旅行社條例監管要點有哪些
1、旅行社擅自改變行程最高罰50萬
針對(dui)目前旅(lv)行社經(jing)營(ying)中出現的(de)(de)問題,《旅(lv)行社條例(li)》對(dui)旅(lv)行社的(de)(de)經(jing)營(ying)行為作了(le)嚴格規范。首先,禁止旅(lv)行社低(di)于(yu)成本報(bao)價。其次,未(wei)經(jing)旅(lv)游(you)(you)者同意,不得在(zai)旅(lv)游(you)(you)合同約定之外提供其他有償服務(wu),否則將(jiang)處(chu)1萬元(yuan)以(yi)上(shang)5萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款。此外,《旅(lv)行社條例(li)》還規定對(dui)違法經(jing)營(ying)、超范圍經(jing)營(ying)的(de)(de)單位,處(chu)以(yi)10萬元(yuan)以(yi)上(shang)50萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款;對(dui)于(yu)非(fei)因不可抗力改變合同約定行程的(de)(de)旅(lv)行社,處(chu)以(yi)10萬元(yuan)以(yi)上(shang)50萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款;情(qing)節(jie)嚴重的(de)(de),吊銷(xiao)旅(lv)行社業務(wu)經(jing)營(ying)許可證(zheng)、導游(you)(you)證(zheng)或者領(ling)隊證(zheng)。
2、外國投資者可設立外資旅行社
《旅行(xing)社(she)(she)(she)條例》根據我(wo)國(guo)(guo)入世承諾,刪除了(le)關于外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)旅行(xing)社(she)(she)(she)注冊資(zi)(zi)本最(zui)低限(xian)額、投資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)條件的(de)(de)特殊要求,取消了(le)關于外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)旅行(xing)社(she)(she)(she)不(bu)得(de)設立(li)分支(zhi)機(ji)構的(de)(de)限(xian)制,并且規定,外(wai)(wai)國(guo)(guo)投資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)除了(le)可以設立(li)中(zhong)外(wai)(wai)合(he)資(zi)(zi)、中(zhong)外(wai)(wai)合(he)作旅行(xing)社(she)(she)(she)外(wai)(wai),還可以設立(li)外(wai)(wai)資(zi)(zi)旅行(xing)社(she)(she)(she)。
3、國內旅行社可開展入境旅游業務
近年來(lai),我國入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)境旅(lv)(lv)游(you)人數大幅增加(jia),現有國際旅(lv)(lv)行社的(de)數量難以滿足旅(lv)(lv)游(you)市(shi)場(chang)需(xu)要,為(wei)此,《旅(lv)(lv)行社條例(li)》統一國內(nei)游(you)和入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)境游(you)業(ye)務(wu)(wu)的(de)準入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)條件(jian)和程序,規定取得旅(lv)(lv)行社業(ye)務(wu)(wu)經營許可后,可以經營國內(nei)游(you)和入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)境游(you)業(ye)務(wu)(wu)。同時,還將經營入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)境旅(lv)(lv)游(you)業(ye)務(wu)(wu)所需(xu)的(de)注冊資本最低限額(e)由人民(min)幣150萬元降為(wei)30萬元,大大降低了入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)境旅(lv)(lv)游(you)市(shi)場(chang)的(de)準入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)門檻。
4、連續3年未受罰,質保金可減半
質(zhi)量保證金(jin)(jin)(jin)制度對于督促(cu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)行社(she)依法(fa)(fa)(fa)履(lv)行旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)合同、保護旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)者合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi)發(fa)揮了積極作用(yong),但也存在占用(yong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)行社(she)資金(jin)(jin)(jin)、增加經營成本等問題。為(wei)此,《旅(lv)(lv)(lv)(lv)行社(she)條例》規(gui)定交納質(zhi)量保證金(jin)(jin)(jin)后(hou),旅(lv)(lv)(lv)(lv)行社(she)連續3年沒有因為(wei)侵害(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)者合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi)受到行政(zheng)機(ji)關(guan)罰款以上處(chu)罰的(de),監管部(bu)門應(ying)當(dang)將(jiang)旅(lv)(lv)(lv)(lv)行社(she)的(de)質(zhi)量保證金(jin)(jin)(jin)減少50%。旅(lv)(lv)(lv)(lv)行社(she)在旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)行政(zheng)管理(li)部(bu)門使用(yong)質(zhi)量保證金(jin)(jin)(jin)賠償旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)者的(de)損失或者依法(fa)(fa)(fa)減少質(zhi)量保證金(jin)(jin)(jin)后(hou),因侵害(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)者合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi)受到行政(zheng)機(ji)關(guan)罰款以上處(chu)罰的(de),應(ying)當(dang)補足質(zhi)量保證金(jin)(jin)(jin)。
旅行社條例的設定原則
1、為(wei)了加強對旅(lv)行(xing)社的管理,保障旅(lv)游者和旅(lv)行(xing)社的合法權益,維(wei)護旅(lv)游市場秩序,促進旅(lv)游業的健康發展,制定(ding)本條(tiao)例。
2、本條例(li)(li)適用于中華人(ren)(ren)民共和國(guo)境內旅行社的(de)設(she)立及經營活(huo)動。本條例(li)(li)所稱旅行社,是(shi)指從事招(zhao)徠、組織、接待旅游(you)(you)者等活(huo)動,為旅游(you)(you)者提供(gong)相關旅游(you)(you)服務,開展國(guo)內旅游(you)(you)業務、入(ru)境旅游(you)(you)業務或者出(chu)境旅游(you)(you)業務的(de)企業法(fa)人(ren)(ren)。
3、國(guo)務(wu)院(yuan)旅游(you)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)負責全(quan)國(guo)旅行(xing)社的(de)監督(du)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。縣級以上地方人(ren)民政(zheng)府管(guan)理(li)旅游(you)工(gong)作(zuo)的(de)部(bu)門(men)按照職(zhi)責負責本行(xing)政(zheng)區域(yu)內旅行(xing)社的(de)監督(du)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。
縣級以上各級人(ren)民政府工商(shang)、價格、商(shang)務(wu)、外(wai)匯等有關部門(men),應當(dang)按照職責分(fen)工,依(yi)法對旅行社進行監督管理。
4、旅(lv)行社在(zai)經營活動中應當遵循自愿(yuan)、平(ping)等、公平(ping)、誠信(xin)的原則,提高服務質量,維護旅(lv)游(you)者的合法權益。
5、旅行(xing)社(she)行(xing)業組織應(ying)當按照章(zhang)程為旅行(xing)社(she)提(ti)供服務,發揮協調和自律(lv)作用,引導旅行(xing)社(she)合法、公平競爭和誠信經(jing)營。
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