【農(nong)業(ye)保險】農(nong)業(ye)保險條例 2016年修(xiu)訂版

農業保險條例

(2012年10月24日國務(wu)院(yuan)第222次常務會議通過并于2013年3月1日(ri)起施行根據2016年2月6日國務院令第666號《國務院(yuan)關于修改(gai)部(bu)分行政法規(gui)的決定》修正)

第一章總則

第一條(tiao)為了規(gui)范農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)保險(xian)活動，保護(hu)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)保險(xian)活動當事人(ren)(ren)的合法(fa)權益，提高農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產抗風險(xian)能(neng)力(li)，促進農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)保險(xian)事業(ye)(ye)(ye)健康(kang)發展，根據《中華人(ren)(ren)民共和國保險(xian)法(fa)》、《中華人(ren)(ren)民共和國農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)法(fa)》等法(fa)律，制定(ding)本(ben)條(tiao)例。

第(di)二(er)條(tiao)本條(tiao)例所(suo)稱(cheng)農(nong)業保(bao)(bao)險(xian)，是(shi)指保(bao)(bao)險(xian)機構根據農(nong)業保(bao)(bao)險(xian)合同，對被保(bao)(bao)險(xian)人在種(zhong)植業、林業、畜牧業和漁業生(sheng)產中(zhong)因保(bao)(bao)險(xian)標的(de)遭受(shou)約(yue)定的(de)自然災害、意外事(shi)故、疫病、疾病等(deng)保(bao)(bao)險(xian)事(shi)故所(suo)造成(cheng)的(de)財產損失，承擔賠償保(bao)(bao)險(xian)金責任的(de)保(bao)(bao)險(xian)活(huo)動(dong)。

本(ben)條例所稱保險機構，是指保險公司以及(ji)依法(fa)設(she)立的(de)農業互助保險等保險組織。

第三條國家(jia)支持發展(zhan)多種形式(shi)的農業保險，健全政(zheng)策性(xing)農業保險制(zhi)度。

農業保(bao)險實(shi)行政(zheng)府引導(dao)、市場(chang)運作、自主(zhu)自愿和協同(tong)推進的原則。

省、自治(zhi)區、直轄市人(ren)民政府可以(yi)確定適合(he)本地(di)區實際的農業保(bao)險經營(ying)模式(shi)。

任何(he)單位和個人不得(de)利(li)用行政權力(li)、職(zhi)務或(huo)者職(zhi)業(ye)便利(li)以及其他方式(shi)強迫(po)、限(xian)制農民或(huo)者農業(ye)生產經營組織(zhi)參(can)加農業(ye)保險。

第四條國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)保險監督(du)(du)管(guan)理機構(gou)對農業保險業務(wu)(wu)實施監督(du)(du)管(guan)理。國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)財政、農業、林業、發展改革、稅(shui)務(wu)(wu)、民政等有關(guan)部門按照各(ge)自(zi)的(de)(de)職責(ze)，負責(ze)農業保險推進、管(guan)理的(de)(de)相關(guan)工作。

財政(zheng)、保(bao)險監督管理(li)、國土資源(yuan)、農業(ye)、林業(ye)、氣象等有(you)關部(bu)門、機構應當建立(li)農業(ye)保(bao)險相關信息(xi)的共享機制。

第(di)五條(tiao)縣(xian)級以上地方人民政(zheng)府統一領導、組織、協調(diao)本(ben)(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)的(de)(de)(de)農業(ye)保(bao)險工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，建(jian)立(li)健(jian)全推進(jin)農業(ye)保(bao)險發展的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機制。縣(xian)級以上地方人民政(zheng)府有關部門按照本(ben)(ben)級人民政(zheng)府規定的(de)(de)(de)職責(ze)，負(fu)責(ze)本(ben)(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)農業(ye)保(bao)險推進(jin)、管理(li)的(de)(de)(de)相關工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

第六條國務院有(you)(you)關部(bu)門(men)、機構和(he)地方各級人民(min)政府及(ji)其有(you)(you)關部(bu)門(men)應當采取(qu)多(duo)種形(xing)式，加強對(dui)農(nong)(nong)業(ye)保(bao)險的(de)(de)宣(xuan)傳(chuan)，提高農(nong)(nong)民(min)和(he)農(nong)(nong)業(ye)生產經營(ying)組(zu)織的(de)(de)保(bao)險意(yi)識，組(zu)織引導農(nong)(nong)民(min)和(he)農(nong)(nong)業(ye)生產經營(ying)組(zu)織積極(ji)參加農(nong)(nong)業(ye)保(bao)險。

第七(qi)條農民(min)或者(zhe)農業(ye)生產(chan)經營組織投保(bao)的農業(ye)保(bao)險標的屬于財(cai)政(zheng)給予保(bao)險費補貼范圍的，由財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門按照(zhao)規(gui)定(ding)給予保(bao)險費補貼，具體辦(ban)法由國務院(yuan)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門商國務院(yuan)農業(ye)、林業(ye)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門和保(bao)險監督(du)管(guan)(guan)理機構制定(ding)。

國家鼓勵(li)地方(fang)(fang)人民(min)政(zheng)府采取由地方(fang)(fang)財政(zheng)給予保(bao)(bao)險費補貼等措(cuo)施(shi)，支(zhi)持發展農業(ye)保(bao)(bao)險。

第八(ba)條國(guo)家建立(li)財政支持(chi)的(de)農(nong)業保險大(da)災風險分(fen)散機(ji)制(zhi)，具體辦(ban)法由國(guo)務院財政部門會同國(guo)務院有(you)關部門制(zhi)定。

國(guo)家鼓(gu)勵地(di)方人民政府建立(li)地(di)方財政支持(chi)的農業保險大(da)災風險分(fen)散(san)機制。

第九條(tiao)保險(xian)機構經營農(nong)業保險(xian)業務依法(fa)享受稅收優惠。

國家(jia)支持(chi)保險(xian)機構(gou)建立適應農業(ye)保險(xian)業(ye)務發展需要的基層(ceng)服務體系。

國家鼓勵金融機構對投保農業保險的農民和農業生產經營組織(zhi)加大信(xin)貸支持力度(du)。

第二章農業保險合同

第十條農業保險可以(yi)由農民、農業(ye)(ye)生產(chan)經營組織(zhi)自行(xing)投(tou)保(bao)，也可以(yi)由農業(ye)(ye)生產(chan)經營組織(zhi)、村民委(wei)員會等(deng)單位組織(zhi)農民投(tou)保(bao)。

由農(nong)(nong)業生產經營組織(zhi)、村民委員會等(deng)單位(wei)組織(zhi)農(nong)(nong)民投(tou)保的，保險機構應當在訂立農(nong)(nong)業保險合同時，制定投(tou)保清單，詳(xiang)細(xi)列明被保險人的投(tou)保信息，并由被保險人簽字確(que)認。保險機構應當將承(cheng)保情(qing)況予以公示。

第(di)十(shi)一條在農業保險(xian)合(he)同(tong)有(you)效(xiao)期內，合(he)同(tong)當(dang)事人不得(de)因保險(xian)標的的危險(xian)程(cheng)度發生變化增加保險(xian)費或者解除(chu)農業保險(xian)合(he)同(tong)。

第十二條保(bao)險機(ji)構接到(dao)發(fa)生(sheng)保(bao)險事故的(de)(de)(de)通知(zhi)后(hou)，應當(dang)及時進行(xing)現場查勘，會同被保(bao)險人核(he)定(ding)保(bao)險標的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)受損(sun)情(qing)況。由農(nong)業(ye)生(sheng)產經營組織、村民委員會等(deng)單位(wei)組織農(nong)民投(tou)保(bao)的(de)(de)(de)，保(bao)險機(ji)構應當(dang)將查勘定(ding)損(sun)結果予以公示。

保險(xian)(xian)(xian)機(ji)構按照農(nong)業保險(xian)(xian)(xian)合(he)同約定(ding)(ding)(ding)，可以采取抽樣方(fang)式(shi)或(huo)者其他方(fang)式(shi)核定(ding)(ding)(ding)保險(xian)(xian)(xian)標的的損失(shi)程度。采用抽樣方(fang)式(shi)核定(ding)(ding)(ding)損失(shi)程度的，應(ying)當符(fu)合(he)有(you)關部門規定(ding)(ding)(ding)的抽樣技(ji)術規范。

第十三條法律、行政法規對受損的農業保險標的(de)的(de)處理有規定的(de)，理賠時應(ying)當取得受損保險標的(de)已依法(fa)處理的(de)證(zheng)據或者證(zheng)明(ming)材料(liao)。

保(bao)(bao)險機構不得主張對受損的(de)(de)保(bao)(bao)險標(biao)的(de)(de)殘余價值的(de)(de)權利，農(nong)業保(bao)(bao)險合同另有約定的(de)(de)除外。

第十四條保險機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日(ri)內(nei)，將(jiang)應賠償的保險(xian)(xian)金(jin)支付給(gei)被保險(xian)(xian)人。農業(ye)保險(xian)(xian)合同對賠償保險(xian)(xian)金(jin)的期限有約定的，保險(xian)(xian)機構應當按照約定履(lv)行賠償保險(xian)(xian)金(jin)義務。

第十(shi)五條保(bao)險機構應當(dang)按照農業保(bao)險合同約定，根據核定的保(bao)險標的的損失程(cheng)度足額支(zhi)付應賠償(chang)的保(bao)險金。

任(ren)何(he)單(dan)位(wei)和(he)個人不(bu)得(de)非法(fa)干預(yu)保(bao)(bao)險機(ji)構履行賠償保(bao)(bao)險金的(de)義務，不(bu)得(de)限(xian)制被保(bao)(bao)險人取得(de)保(bao)(bao)險金的(de)權利(li)。

農(nong)業生產(chan)經營組(zu)織、村民委(wei)員會等單位(wei)組(zu)織農(nong)民投保(bao)的，理賠清單應(ying)(ying)當由被(bei)保(bao)險人簽字確(que)認，保(bao)險機構應(ying)(ying)當將理賠結果(guo)予(yu)以公(gong)示(shi)。

第(di)十(shi)六(liu)條(tiao)本(ben)條(tiao)例(li)對(dui)農業(ye)保險(xian)合同未作規(gui)定的(de)，參照適用《中華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)保險(xian)法》中保險(xian)合同的(de)有關規(gui)定。

第三章經營規則

第十七(qi)條保(bao)險機構經(jing)營農業保(bao)險業務，應(ying)當符合下列條件：

(一)有(you)完善的基層(ceng)服務(wu)網絡;

(二(er))有專門(men)(men)的(de)農業保險(xian)經營部門(men)(men)并配(pei)備相應的(de)專業人(ren)員;

(三)有完(wan)善的農業(ye)保險內控制度;

(四)有穩健的農業再保險(xian)和大災風險(xian)安排(pai)以及(ji)風險(xian)應對預案(an);

(五)償付能力符合國務院保(bao)險監(jian)督管理機(ji)構的規定;

(六)國務院保險監督管理機(ji)構規定的其他(ta)條件。

除(chu)保(bao)險機構外，任(ren)何單位和個人不得經營農業保(bao)險業務。

第十八條(tiao)保(bao)險機構經營(ying)農(nong)業(ye)保(bao)險業(ye)務(wu)，實行自主經營(ying)、自負盈虧。

保險機構經營農業保險業務，應(ying)當與(yu)其他(ta)保險業務分(fen)開管(guan)理(li)，單獨核算損益(yi)。

第十九(jiu)條(tiao)(tiao)保(bao)險(xian)(xian)機(ji)構應當公(gong)平(ping)、合理地擬訂農業保(bao)險(xian)(xian)條(tiao)(tiao)款和保(bao)險(xian)(xian)費(fei)率(lv)。屬于財政給予保(bao)險(xian)(xian)費(fei)補貼(tie)的險(xian)(xian)種的保(bao)險(xian)(xian)條(tiao)(tiao)款和保(bao)險(xian)(xian)費(fei)率(lv)，保(bao)險(xian)(xian)機(ji)構應當在充分聽取省、自治區(qu)、直轄市人民政府財政、農業、林(lin)業部門和農民代表(biao)意見(jian)的基礎上擬訂。

農業(ye)保(bao)險(xian)條款和保(bao)險(xian)費(fei)率應當依法報(bao)保(bao)險(xian)監(jian)督管理機構(gou)審批或者備案(an)。

第(di)二十條保(bao)(bao)險機構經營農業(ye)保(bao)(bao)險業(ye)務的準備金評估和償付能力報告的編制，應當符(fu)合國務院保(bao)(bao)險監督管理(li)機構的規定。

農業保險業務的(de)(de)財(cai)務管理和(he)會計核(he)算需要采取特殊原則和(he)方法(fa)的(de)(de)，由國務院(yuan)財(cai)政部(bu)門制定具體辦(ban)法(fa)。

第二十一條保險(xian)機構(gou)可以委托(tuo)(tuo)基(ji)層農(nong)業(ye)技術推廣等機構(gou)協(xie)助(zhu)(zhu)辦理(li)(li)農(nong)業(ye)保險(xian)業(ye)務(wu)(wu)。保險(xian)機構(gou)應當與被委托(tuo)(tuo)協(xie)助(zhu)(zhu)辦理(li)(li)農(nong)業(ye)保險(xian)業(ye)務(wu)(wu)的機構(gou)簽訂(ding)書面合同(tong)，明確雙方(fang)權利義務(wu)(wu)，約(yue)定費用支付(fu)，并對協(xie)助(zhu)(zhu)辦理(li)(li)農(nong)業(ye)保險(xian)業(ye)務(wu)(wu)的機構(gou)進行業(ye)務(wu)(wu)指導(dao)。

第二十二條保(bao)險機構應當按照國務(wu)院保(bao)險監督管理(li)機構的規定妥(tuo)善保(bao)存農(nong)業保(bao)險查勘定損的原始資料。

禁(jin)止任(ren)何單位和個人涂改(gai)、偽造、隱匿或者違(wei)反規定銷毀查勘定損的(de)原始資料(liao)。

第二十(shi)三條保險費補貼的取(qu)得和使用，應當遵守依照第七條制定(ding)的具體辦(ban)法的規(gui)定(ding)。

禁止以下(xia)列方式(shi)或(huo)者其(qi)他任何方式(shi)騙取農業保(bao)險的保(bao)險費補貼(tie)：

(一)虛(xu)構或者(zhe)虛(xu)增(zeng)保險標的(de)或者(zhe)以(yi)同(tong)一保險標的(de)進行多次(ci)投(tou)保；

(二)以虛假理賠、虛列(lie)費(fei)用(yong)、虛假退保(bao)(bao)(bao)或者(zhe)截留、挪(nuo)用(yong)保(bao)(bao)(bao)險(xian)金、挪(nuo)用(yong)經營費(fei)用(yong)等方式沖銷投(tou)保(bao)(bao)(bao)人應繳的保(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)或者(zhe)財政(zheng)給予的保(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)補貼。

第二十四(si)條禁止任何單位和(he)個人挪用(yong)、截留、侵(qin)占保險機構應當賠(pei)償被保險人的保險金。

第(di)二(er)十五條(tiao)本條(tiao)例對農業保險(xian)經(jing)營規(gui)(gui)則未作規(gui)(gui)定的，適用《中(zhong)華人民共和國保險(xian)法》中(zhong)保險(xian)經(jing)營規(gui)(gui)則及監(jian)督管理的有關規(gui)(gui)定。

第四章法律責任

第二十六條保險機構不符合本條例第十七條第一款規定條件經營農業保險業務的，由保險監督管理機構責令限期改正，停止接受新業務;逾期不改正或者造成嚴(yan)重后果的，處10萬元以(yi)上50萬(wan)元(yuan)以下的罰款，可以責令停業整頓或者吊銷經營保險業務許可證。

保險機構以外的其他組織或者個人非法經營農業保險業務的，由保險監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以(yi)上(shang)5倍以(yi)下的罰款;沒有(you)違法所得或者(zhe)違法所得不(bu)足(zu)20萬元的，處20萬元以上100萬(wan)元以下(xia)的罰款。

第二十七條保險機構經營農業保險業務，違反本條例規定，有下列行為之一的，由保險監督管理機構責令改正，處5萬元以(yi)上(shang)30萬(wan)元以下的罰款;情節嚴重(zhong)的，可以(yi)限制其業務范圍(wei)、責(ze)令停止(zhi)接受新業務：

(一)未按照規定將農業(ye)(ye)保險(xian)業(ye)(ye)務(wu)與(yu)其(qi)他保險(xian)業(ye)(ye)務(wu)分(fen)開管(guan)理(li)，單(dan)獨(du)核算損益;

(二)利用開(kai)展農業保險業務為其他機構(gou)或(huo)者(zhe)個人牟取不正當利益;

(三)未按照(zhao)規定申請批準農業保(bao)險條款、保(bao)險費率(lv)。

保險機構經營農業保險業務，未按照規定報送農業保險條款、保險費率備案的，由保險監督管理機構責令限期改正;逾期不改(gai)正的(de)，處1萬元以(yi)上(shang)10萬元以下(xia)的罰款。

第二十八條保險機構違反本條例規定，保險監督管理機構除依照本條例的規定給予處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處1萬元以上10萬元以(yi)下的罰款;情(qing)節嚴重的，對取(qu)得任職資(zi)格或者(zhe)從業(ye)資(zi)格的人員撤銷其(qi)相應資(zi)格。

第二十九條本條例第二十三條規定，騙取保險費補貼的，由財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定予以處理;構(gou)成犯罪的，依(yi)法追究刑(xing)事(shi)責任(ren)。

違反本條例第二十四條規定，挪用、截留、侵占保險金的，由有關部門依法處理;構成犯罪的，依法追(zhui)究刑事(shi)責(ze)任(ren)。

第(di)三十(shi)條(tiao)(tiao)保險機構(gou)違反(fan)本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)規(gui)定(ding)的法律(lv)責任，本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)未(wei)作規(gui)定(ding)的，適用《中華(hua)人民共和(he)國保險法》的有關(guan)規(gui)定(ding)。

第五章附則

第三十(shi)一條保(bao)險機構經營有政策支(zhi)持的涉農保(bao)險，參(can)照適用本條例有關(guan)規定。

涉農(nong)保(bao)險(xian)是指農(nong)業保(bao)險(xian)以(yi)外、為農(nong)民在農(nong)業生(sheng)產生(sheng)活中提供保(bao)險(xian)保(bao)障的(de)保(bao)險(xian)，包括(kuo)農(nong)房、農(nong)機具、漁船等財產保(bao)險(xian)，涉及農(nong)民的(de)生(sheng)命(ming)和身體(ti)等方面的(de)短期(qi)意外傷害保(bao)險(xian)。

第三十二條本條例自2013年3月1日起施行。