【現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)】現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)發(fa)展規劃 現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)技術(shu)體系

現代農業發展規劃

（一）發展現代(dai)農業的基(ji)礎更加堅(jian)(jian)實。黨的十六大以來，中央堅(jian)(jian)持(chi)把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，不斷深化農村改革，完善強農惠農富農政策，大幅增加農業投入，有力推動了 傳統農業向現代農業加速轉變。農業綜合生產能力明顯增強，糧食連續八年增產、產量連續五年穩定在5億噸(dun)以上，棉、油、糖生產(chan)(chan)(chan)穩(wen)步發展，“ 菜籃子”產(chan)(chan)(chan)品(pin)供應充足，農產(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量不(bu)斷(duan)提高(gao)。農業(ye)結構不(bu)斷(duan)優化，優勢農產(chan)(chan)(chan)品(pin)區域(yu)布(bu)局初步形成。物質(zhi)裝備條件顯著改(gai)善，科技支撐能力穩(wen)步提高(gao)。經營體(ti)制(zhi)機制(zhi)不(bu)斷(duan)創新， 農業(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)化經營水平大幅(fu)提高(gao)。對(dui)外開放邁出(chu)新步伐(fa)，農業(ye)“走(zou)出(chu)去”取得新進展。農民收入大幅(fu)提高(gao)，連續八(ba)年增(zeng)幅(fu)超過6%。經過多(duo)年(nian)努力，我國(guo)(guo)農業發(fa)展取得了(le)長足進步(bu)，農業現(xian)代化(hua)水平顯(xian)著提(ti)升(sheng)，為滿足國(guo)(guo)內需求、保持 國(guo)(guo)民經濟平穩較快發(fa)展作出(chu)了(le)突出(chu)貢獻，為應(ying)對各(ge)種風險(xian)挑戰(zhan)、維護(hu)改革發(fa)展穩定大局發(fa)揮了(le)重要作用。

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（二）發展現代農業的條件更加有利。“十二五”時(shi)期，加(jia)(jia)快發展(zhan)現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業機遇難得。一(yi)是(shi)(shi)工業化(hua)、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)引領(ling)推動(dong)作用(yong)將(jiang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)明(ming)顯。工業化(hua)快速發展(zhan)，信息化(hua)水平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，為改(gai)造(zao)(zao)傳統農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業提(ti)供了(le)(le)現代(dai)生(sheng)產(chan)要素和管(guan)理手段；城(cheng)鎮(zhen)化(hua)加(jia)(jia)速推進(jin)，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村勞動(dong)力(li)(li)(li)(li)大(da)量轉移，為農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業實(shi)(shi)現規模化(hua)生(sheng)產(chan)、 集約化(hua)經營(ying)創造(zao)(zao)了(le)(le)有利時(shi)機；城(cheng)市人口增加(jia)(jia)和生(sheng)活水平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，以及 擴大(da)內需戰略的(de)實(shi)(shi)施，為擴大(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品消費(fei)需求(qiu)、拓展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業功能提(ti)供了(le)(le)更(geng)(geng)為廣(guang)闊的(de)空間。二是(shi)(shi)政(zheng)策(ce)支(zhi)持將(jiang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)強化(hua)。隨(sui)著(zhu)我國(guo) 綜合國(guo)力(li)(li)(li)(li)和財(cai)政(zheng)實(shi)(shi)力(li)(li)(li)(li)不(bu)斷(duan)增強，強農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)惠農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)富(fu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)政(zheng)策(ce)力(li)(li)(li)(li)度將(jiang)進(jin)一(yi)步加(jia)(jia)大(da)，支(zhi)持現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業發展(zhan)的(de)物質基礎更(geng)(geng)加(jia)(jia)牢固。三是(shi)(shi)科(ke)技(ji)(ji)支(zhi)撐將(jiang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)有力(li)(li)(li)(li)。科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)孕育(yu)新(xin)突破，全(quan)(quan)(quan)球綠色經濟(ji)、 低碳技(ji)(ji)術(shu)正(zheng)在興起，生(sheng)物、信息、新(xin)材料、新(xin)能源、先進(jin)裝(zhuang)備制造(zao)(zao)等(deng)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)廣(guang)泛應用(yong)于農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業領(ling)域(yu)，現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業發展(zhan)的(de)動(dong)力(li)(li)(li)(li)更(geng)(geng)加(jia)(jia)強勁。四(si)是(shi)(shi)外部(bu)環境將(jiang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)優化(hua)。全(quan)(quan)(quan)黨全(quan)(quan)(quan)社會(hui)關(guan)心(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業、關(guan)注(zhu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村、關(guan)愛(ai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)氛圍更(geng)(geng)加(jia)(jia)濃厚，形成合力(li)(li)(li)(li)推進(jin)現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業發展(zhan)的(de)新(xin)局面，廣(guang)大(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)積極性、創造(zao)(zao)性將(jiang)得到進(jin)一(yi)步激發和釋放(fang)。

（三）發展現代(dai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)的要(yao)求更(geng)加(jia)(jia)迫切。國外經驗(yan)表明，在工(gong)業(ye)(ye)(ye)化、城鎮(zhen)化快(kuai)(kuai)速推(tui)進時期，農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)面臨著(zhu)容易(yi)被忽視(shi)(shi)或削弱的風險，必須倍(bei)加(jia)(jia)重視(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現代(dai)化與工(gong)業(ye)(ye)(ye)化、城鎮(zhen)化的同步推(tui)進和協調發展。當前，我國工(gong)業(ye)(ye)(ye)化、城鎮(zhen)化快(kuai)(kuai)速發展，但(dan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現代(dai)化明顯(xian)滯后，面臨著(zhu)一系列嚴峻挑戰。自然災害(hai)多發重發，農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)基礎設施薄(bo)弱，抗災減災能力(li)低(di)的問題更(geng)加(jia)(jia)凸顯(xian)； 農(nong)業生產(chan)(chan)成本不斷上(shang)升，產(chan)(chan)業化(hua)水平低，比較(jiao)效益偏低的矛(mao)盾(dun)較(jiao)為突出；農(nong)產(chan)(chan)品市場需求剛(gang)性(xing)增長，資(zi)源(yuan)環境(jing)約束加(jia)劇，保(bao)障主要農(nong)產(chan)(chan)品供求平衡難度加(jia)大； 農(nong)業勞動力素質有待提(ti)高，科技創(chuang)新和推(tui)廣(guang)應(ying)用能力不強(qiang)，轉變(bian)農(nong)業發展方式的(de)任務極為艱巨；農(nong)戶生產經(jing)營規模小， 農(nong)業(ye)社會化(hua)(hua)服(fu)務(wu)體系不健(jian)全，組織(zhi)化(hua)(hua)程度較低，小(xiao)生產與大市場的矛盾依然明顯(xian)；全球糧食能源(yuan)化(hua)(hua)、金融(rong)化(hua)(hua)趨(qu)勢明顯(xian)，國(guo)際農(nong)產品市場投機炒作(zuo)及傳導影響加深，我國(guo)現代農(nong)業(ye)發展面(mian)臨更多的外(wai)部不確定性。

現代農業產業技術體系

現代農業產業技術體系將按照優勢農產品區域布局規劃，依托具有創新優勢的中央和地方科研資源，針對每一個大宗農產品設立一個國家產業技術研發中心（由若干功能研究室組成），并在主產區建立若干個國家產業技術綜合試驗站。主要職能是圍繞產業發展需求，進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示范；收集、分析農產品的產業及其技術發展動態與信息，為政府決策提供咨詢，向社會提供信息服務，為用戶開展技術示范和技術服務，為產業發展提供全面系統的技術支撐；推進產學研結合，提升農業區域創新能力，增強我國農業競爭力。在管理機制上，通過設立管理咨詢委員會、執行專家組和監督評估委員會等，確保決策、執行和監督三個層面權責明晰、相互制約、相互協作。調整和完善優勢農產品區域布局規劃，明確以產業需求為導向的建設現代農業產(chan)業技術體系的基本思(si)路。

這樣做的好(hao)處是，圍繞產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展需求，進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示范；以農產品為(wei)(wei)單元，產業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)主線(xian)，建(jian)設從(cong)產地到(dao)餐桌、從(cong)生產到(dao)消費、從(cong)研發(fa)到(dao)市場各個環(huan)節緊(jin)密(mi)銜接、環(huan)環(huan)相扣、服務國家目標的現(xian)代農業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)技術體系，提升農業(ye)(ye)(ye)(ye)科技創新(xin)能力，從(cong)而增強我國農業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭力。

針對每一(yi)個(ge)(ge)農產品(pin)，設(she)置一(yi)個(ge)(ge)國家(jia)產業技術研(yan)(yan)發中心(xin)(xin)和一(yi)個(ge)(ge)首席科學家(jia)崗位。每一(yi)個(ge)(ge)國家(jia)產業技術研(yan)(yan)發中心(xin)(xin)由若干個(ge)(ge)功能研(yan)(yan)究(jiu)室組成，每個(ge)(ge)功能研(yan)(yan)究(jiu)室設(she)一(yi)名(ming)研(yan)(yan)究(jiu)室主(zhu)任(ren)崗位和若干個(ge)(ge)科學家(jia)崗位。

根據每一個(ge)農產品的區域生態特(te)征、市場特(te)色等(deng)因素，在主產區設立若(ruo)干個(ge)綜合試(shi)驗(yan)站(zhan)，每個(ge)綜合試(shi)驗(yan)站(zhan)設一名試(shi)驗(yan)站(zhan)站(zhan)長崗位。