【現(xian)代(dai)(dai)農(nong)業(ye)】現(xian)代(dai)(dai)農(nong)業(ye)發(fa)展規劃 現(xian)代(dai)(dai)農(nong)業(ye)產業(ye)技術體系

現代農業發展規劃

（一）發展現代農業的(de)(de)基礎更加(jia)堅(jian)實。黨的(de)(de)十六大(da)以來(lai)，中(zhong)央(yang)堅(jian)持把解決好(hao)“三農”問題作為全部工作的重中之重，不斷深化農村改革，完善強農惠農富農政策，大幅增加農業投入，有力推動了 傳統農業向現代農業加速轉變。農業綜合生產能力明顯增強，糧食連續八年增產、產量連續五年穩定在5億噸以上，棉、油、糖生產(chan)穩步發展(zhan)，“ 菜(cai)籃子”產(chan)品(pin)供(gong)應充足，農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量不斷提高(gao)。農(nong)業(ye)(ye)(ye)結構不斷優化，優勢農(nong)產(chan)品(pin)區域布(bu)局初步形成。物質(zhi)裝備(bei)條(tiao)件顯著改(gai)善，科技(ji)支撐能力(li)穩步提高(gao)。經營體制(zhi)機制(zhi)不斷創(chuang)新(xin)， 農(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化經營水平大(da)(da)幅(fu)(fu)提高(gao)。對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)邁出(chu)新(xin)步伐，農(nong)業(ye)(ye)(ye)“走出(chu)去”取得新(xin)進展(zhan)。農(nong)民收入(ru)大(da)(da)幅(fu)(fu)提高(gao)，連續八年增幅(fu)(fu)超過6%。經過多年努力，我(wo)國農業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)取得了(le)長足進步(bu)，農業(ye)現(xian)代化水平顯著提升，為滿足國內需求、保(bao)持 國民經濟平穩(wen)較快發(fa)展(zhan)(zhan)作出(chu)了(le)突出(chu)貢獻，為應對各種風險挑戰、維(wei)護(hu)改革發(fa)展(zhan)(zhan)穩(wen)定大局(ju)發(fa)揮了(le)重要作用。

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（二）發展現代農業的條件更加有利。“十二(er)五(wu)”時(shi)期，加(jia)快發展現代(dai)農業(ye)機遇難得(de)。一(yi)是工(gong)業(ye)化(hua)、城鎮(zhen)化(hua)的(de)(de)引(yin)領推(tui)動(dong)(dong)作用(yong)將(jiang)更(geng)加(jia)明顯。工(gong)業(ye)化(hua)快速(su)發展，信息化(hua)水平不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，為改造(zao)傳統(tong)農業(ye)提(ti)供了現代(dai)生(sheng)(sheng)產要素(su)和管(guan)理手(shou)段(duan)；城鎮(zhen)化(hua)加(jia)速(su)推(tui)進(jin)，農村(cun)勞動(dong)(dong)力(li)大(da)(da)量轉移，為農業(ye)實現規模化(hua)生(sheng)(sheng)產、 集約化(hua)經營創造(zao)了有利時(shi)機；城市人口(kou)增加(jia)和生(sheng)(sheng)活水平不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，以及 擴大(da)(da)內需戰略(lve)的(de)(de)實施(shi)，為擴大(da)(da)農產品消費需求、拓(tuo)展農業(ye)功能(neng)提(ti)供了更(geng)為廣(guang)闊的(de)(de)空間。二(er)是政策支(zhi)持將(jiang)更(geng)加(jia)強化(hua)。隨著我國 綜合國力(li)和財政實力(li)不(bu)斷(duan)增強，強農惠農富農政策力(li)度將(jiang)進(jin)一(yi)步加(jia)大(da)(da)，支(zhi)持現代(dai)農業(ye)發展的(de)(de)物質基礎(chu)更(geng)加(jia)牢固。三是科技(ji)支(zhi)撐將(jiang)更(geng)加(jia)有力(li)。科技(ji)創新孕育新突破，全球綠色經濟(ji)、 低碳(tan)技(ji)術(shu)正在(zai)興(xing)起(qi)，生(sheng)(sheng)物、信息、新材(cai)料、新能(neng)源、先進(jin)裝備(bei)制(zhi)造(zao)等高(gao)新技(ji)術(shu)廣(guang)泛應(ying)用(yong)于農業(ye)領域(yu)，現代(dai)農業(ye)發展的(de)(de)動(dong)(dong)力(li)更(geng)加(jia)強勁。四是外部環境(jing)將(jiang)更(geng)加(jia)優化(hua)。全黨全社會關心農業(ye)、關注農村(cun)、關愛農民(min)的(de)(de)氛圍(wei)更(geng)加(jia)濃厚(hou)，形(xing)成合力(li)推(tui)進(jin)現代(dai)農業(ye)發展的(de)(de)新局面，廣(guang)大(da)(da)農民(min)的(de)(de)積(ji)極性、創造(zao)性將(jiang)得(de)到(dao)進(jin)一(yi)步激發和釋(shi)放。

（三）發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現代農業(ye)的要求更加(jia)迫切。國外經驗表明(ming)，在工業(ye)化(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)快速(su)推(tui)進時期，農業(ye)面臨著(zhu)(zhu)容(rong)易(yi)被忽視或削弱的風險(xian)，必須(xu)倍加(jia)重(zhong)視農業(ye)現代化(hua)(hua)與工業(ye)化(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)的同(tong)步(bu)推(tui)進和協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。當前，我(wo)國工業(ye)化(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，但(dan)農業(ye)現代化(hua)(hua)明(ming)顯滯后，面臨著(zhu)(zhu)一系列嚴峻(jun)挑(tiao)戰。自然(ran)災(zai)害多發(fa)(fa)重(zhong)發(fa)(fa)，農業(ye)基礎設(she)施(shi)薄(bo)弱，抗災(zai)減災(zai)能力低的問題更加(jia)凸顯； 農業(ye)生產(chan)成本(ben)不斷上(shang)升，產(chan)業(ye)化水平低，比(bi)較(jiao)效益(yi)偏低的矛盾較(jiao)為突出(chu)；農產(chan)品市場(chang)需求剛性(xing)增長(chang)，資源(yuan)環境約束加劇(ju)，保障主要農產(chan)品供求平衡難度加大； 農業(ye)勞動力素質有待(dai)提高(gao)，科(ke)技創新(xin)和推廣應(ying)用(yong)能力不強，轉變(bian)農業(ye)發展方式的任務極為艱巨；農戶生(sheng)產經(jing)營規模小， 農業(ye)社會(hui)化(hua)服務體系不(bu)健全，組織化(hua)程度較低，小生產與大市場(chang)的矛盾依然明顯(xian)；全球糧食能源化(hua)、金融(rong)化(hua)趨(qu)勢明顯(xian)，國(guo)(guo)際農產品市場(chang)投機(ji)炒(chao)作及(ji)傳導影響加深，我國(guo)(guo)現代農業(ye)發展面(mian)臨更多的外部不(bu)確定(ding)性。

現代農業產業技術體系

現代農業產業技術體系將按照優勢農產品區域布局規劃，依托具有創新優勢的中央和地方科研資源，針對每一個大宗農產品設立一個國家產業技術研發中心（由若干功能研究室組成），并在主產區建立若干個國家產業技術綜合試驗站。主要職能是圍繞產業發展需求，進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示范；收集、分析農產品的產業及其技術發展動態與信息，為政府決策提供咨詢，向社會提供信息服務，為用戶開展技術示范和技術服務，為產業發展提供全面系統的技術支撐；推進產學研結合，提升農業區域創新能力，增強我國農業競爭力。在管理機制上，通過設立管理咨詢委員會、執行專家組和監督評估委員會等，確保決策、執行和監督三個層面權責明晰、相互制約、相互協作。調整和完善優勢農產品區域布局規劃，明確以產業需求為導向的建設現代農業產(chan)業技(ji)術體系的基本思路(lu)。

這樣做的好處是(shi)，圍(wei)繞(rao)產(chan)業發展需求，進行共性技(ji)術(shu)和關鍵技(ji)術(shu)研究、集成和示范；以農產(chan)品為單(dan)元，產(chan)業為主線，建設(she)從(cong)產(chan)地(di)到(dao)餐桌(zhuo)、從(cong)生產(chan)到(dao)消費(fei)、從(cong)研發到(dao)市場(chang)各個環節(jie)緊密銜(xian)接、環環相扣、服務國家目標(biao)的現代農業產(chan)業技(ji)術(shu)體系(xi)，提升農業科技(ji)創新能力(li)，從(cong)而增強我國農業競爭力(li)。

針對(dui)每一(yi)個農產(chan)(chan)品，設置一(yi)個國家產(chan)(chan)業技術(shu)研發(fa)中(zhong)心和(he)一(yi)個首(shou)席科學(xue)家崗位(wei)。每一(yi)個國家產(chan)(chan)業技術(shu)研發(fa)中(zhong)心由若(ruo)干(gan)個功能研究室組(zu)成，每個功能研究室設一(yi)名研究室主任(ren)崗位(wei)和(he)若(ruo)干(gan)個科學(xue)家崗位(wei)。

根據每(mei)一(yi)個農產品(pin)的區(qu)域生態特征、市場特色等(deng)因素，在主產區(qu)設立(li)若干個綜合試驗(yan)站，每(mei)個綜合試驗(yan)站設一(yi)名試驗(yan)站站長崗位。