履約擔保金的特點有哪些
1、招標(biao)(biao)人必須在(zai)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)明確(que)規定(ding)出(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)單位提交履(lv)約擔保金(jin)時(shi),此項條款方為有效,如果在(zai)招標(biao)(biao)書中(zhong)(zhong)(zhong)沒有明確(que)規定(ding),在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)后不得追加(jia)。這就維護了(le)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)要約的(de)真實(shi)性(xing)和投(tou)標(biao)(biao)人的(de)權益,工(gong)(gong)程招標(biao)(biao)人可以根據自身的(de)條件(jian)選擇對該項工(gong)(gong)程是否投(tou)標(biao)(biao)。因此,履(lv)約擔保金(jin)具有選擇性(xing)。
2、履約擔保金不同于定金,履約擔保金的(de)(de)目的(de)(de)是(shi)擔(dan)保(bao)(bao)承(cheng)(cheng)(cheng)包商(shang)(shang)完全(quan)履(lv)(lv)行合同,主要(yao)擔(dan)保(bao)(bao)工期和質(zhi)量符合合同的(de)(de)約(yue)(yue)定。承(cheng)(cheng)(cheng)包商(shang)(shang)順利(li)履(lv)(lv)行完畢自(zi)己(ji)的(de)(de)義(yi)務,招標人(ren)必(bi)須全(quan)額返還承(cheng)(cheng)(cheng)包商(shang)(shang)。履(lv)(lv)約(yue)(yue)擔(dan)保(bao)(bao)金(jin)的(de)(de)功能,在于承(cheng)(cheng)(cheng)包商(shang)(shang)違約(yue)(yue)時,賠償招標人(ren)的(de)(de)損失,也即如果承(cheng)(cheng)(cheng)包商(shang)(shang)違約(yue)(yue),將喪(sang)失收回履(lv)(lv)約(yue)(yue)擔(dan)保(bao)(bao)金(jin)的(de)(de)權利(li),且并(bing)不(bu)以此為限(xian)。
如果約(yue)(yue)(yue)定(ding)了雙倍返還或具有(you)定(ding)金(jin)(jin)(jin)獨特屬性(xing)的(de)(de)內容,符(fu)合(he)(he)定(ding)金(jin)(jin)(jin)法(fa)則,則是定(ding)金(jin)(jin)(jin);如果沒有(you)出現(xian)“定(ding)金(jin)(jin)(jin)”字樣,也沒有(you)明確約(yue)(yue)(yue)定(ding)適(shi)用定(ding)金(jin)(jin)(jin)性(xing)質(zhi)的(de)(de)處罰之(zhi)類的(de)(de)約(yue)(yue)(yue)定(ding),已(yi)經(jing)交(jiao)納的(de)(de)履(lv)約(yue)(yue)(yue)擔保金(jin)(jin)(jin),就不是定(ding)金(jin)(jin)(jin),而是其(qi)他金(jin)(jin)(jin)錢質(zhi)。約(yue)(yue)(yue)定(ding)了履(lv)約(yue)(yue)(yue)擔保金(jin)(jin)(jin)卻(que)又(you)沒有(you)交(jiao)納的(de)(de),關于履(lv)約(yue)(yue)(yue)擔保金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)約(yue)(yue)(yue)定(ding)成立但不發生法(fa)律效力(li)(因(yin)為,質(zhi)押(ya)合(he)(he)同也是實踐性(xing)合(he)(he)同,必須以(yi)交(jiao)付為生效條件)。
3、履約擔(dan)(dan)保金強調的(de)(de)是(shi)保證招標(biao)(biao)方(fang)的(de)(de)利益或投資者的(de)(de)利益,這種保證既可由中標(biao)(biao)的(de)(de)承(cheng)(cheng)(cheng)建商(shang)承(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)(dan),也可由第(di)三(san)方(fang)承(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)(dan),但須招標(biao)(biao)方(fang)認可方(fang)為有效(xiao),由此產生第(di)三(san)方(fang)承(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)連(lian)帶責任,因此具(ju)有替(ti)代(dai)性,當中標(biao)(biao)人違約時(shi),中標(biao)(biao)人的(de)(de)賠償(chang)責任由第(di)三(san)方(fang)承(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)。
4、履約擔保金的比(bi)例(li)是(shi)有規(gui)定(ding)的,其比(bi)例(li)為工(gong)程造(zao)價的5%~10%,具體(ti)執(zhi)行比(bi)例(li)由招標方根(gen)據工(gong)程造(zao)價情(qing)況(kuang)確定(ding),一般情(qing)況(kuang)是(shi)工(gong)程造(zao)價越(yue)(yue)高(gao)比(bi)例(li)應該越(yue)(yue)低,因(yin)此具有相對的固定(ding)性(xing),招標人(ren)不能漫天要價,必(bi)須符(fu)合法律的規(gui)定(ding)。
5、履約(yue)擔保金(jin)必須(xu)游離(li)在工程(cheng)造(zao)(zao)價(jia)(jia)之(zhi)外,只(zhi)作為中標(biao)(biao)方違約(yue)時招(zhao)標(biao)(biao)方損失的(de)(de)補(bu)償,招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)必須(xu)是具備招(zhao)標(biao)(biao)能力的(de)(de)法(fa)人(ren),其(qi)建設資(zi)金(jin)已經到位,不能把履約(yue)擔保金(jin)作為工程(cheng)造(zao)(zao)價(jia)(jia)的(de)(de)補(bu)充。因此,履約(yue)擔保金(jin)具有獨(du)立性,必須(xu)由雙方認可的(de)(de)機構負(fu)責收(shou)繳(jiao)、儲(chu)存、執行和返還(huan)。
履約擔保金有什么作用
1、更為適應(ying)(ying)建(jian)(jian)筑(zhu)業市(shi)場,建(jian)(jian)設工(gong)程項目是由建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)投(tou)資(zi),承建(jian)(jian)商負責建(jian)(jian)設施(shi)工(gong)。由于建(jian)(jian)設項目都(dou)是先(xian)訂合(he)(he)同后(hou)施(shi)工(gong),每個(ge)項目的(de)(de)投(tou)資(zi)對(dui)(dui)建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)來講,都(dou)具有風(feng)險(xian)性,選擇好(hao)承建(jian)(jian)商就是極為關鍵(jian)的(de)(de)一個(ge)市(shi)場運(yun)作環(huan)節,建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)不僅必(bi)須對(dui)(dui)中標的(de)(de)承建(jian)(jian)商的(de)(de)資(zi)信(xin)有深刻(ke)的(de)(de)了解和(he)足(zu)夠的(de)(de)信(xin)心,同時要(yao)有相應(ying)(ying)的(de)(de)措施(shi)和(he)手段(duan),證明承建(jian)(jian)商具有良好(hao)的(de)(de)資(zi)信(xin)和(he)雄厚的(de)(de)實(shi)力,以(yi)適應(ying)(ying)建(jian)(jian)筑(zhu)業先(xian)簽合(he)(he)同后(hou)施(shi)工(gong)的(de)(de)特(te)點實(shi)行履約擔保金(jin)制度,將這種舉措法制化,可以(yi)增強建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)對(dui)(dui)承建(jian)(jian)商的(de)(de)信(xin)任度,減少投(tou)資(zi)方的(de)(de)風(feng)險(xian),為雙方的(de)(de)合(he)(he)作打(da)下良好(hao)的(de)(de)基礎。
2、可以保證招標承建商市場運作的規范化,杜絕不合理的壓價競標。在建筑市場招投標運作中,有些承建商為了中標,在投標時把造價壓到成本以下,中標后,在施工時以增項、洽商等手段.大幅度增加造價。這種不正當競爭導致建設單位錯誤地選擇和確定承建商,排擠了規范化運作的承建商。實行履約擔保金制(zhi)度后(hou),中標(biao)的(de)承(cheng)建(jian)(jian)(jian)商如果不(bu)按合(he)同的(de)造(zao)價(jia)執行,建(jian)(jian)(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)可以另外選擇承(cheng)建(jian)(jian)(jian)商,履約擔保(bao)金不(bu)退還(huan)原中標(biao)的(de)承(cheng)建(jian)(jian)(jian)商,用作補償招(zhao)標(biao)單(dan)位(wei)(wei)另選承(cheng)建(jian)(jian)(jian)商的(de)費用損失(shi),這樣就可以制(zhi)約和預(yu)防投標(biao)單(dan)位(wei)(wei)壓價(jia)欺(qi)騙(pian)招(zhao)標(biao)人,擾亂建(jian)(jian)(jian)筑業(ye)市場。
3、有(you)利于維護合同(tong)的(de)(de)(de)法律效力,保證合同(tong)的(de)(de)(de)正(zheng)常履行(xing)。建(jian)(jian)設(she)工程合同(tong)的(de)(de)(de)執行(xing)過程是一個相當長的(de)(de)(de)時間區間,需要承(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)商(shang)(shang)(shang)嚴格按(an)(an)照合同(tong)條款履行(xing)承(cheng)(cheng)(cheng)擔的(de)(de)(de)義務,才能按(an)(an)工期、質(zhi)量(liang)要求完成建(jian)(jian)設(she)任務+也就對(dui)承(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)工程實施(shi)進行(xing)監(jian)督和(he)制約。履約擔保金(jin)是招(zhao)標(biao)(biao)單(dan)位對(dui)中標(biao)(biao)承(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)商(shang)(shang)(shang)極為有(you)力的(de)(de)(de)約束(shu)條件(jian),有(you)利于建(jian)(jian)設(she)單(dan)位、監(jian)理單(dan)位對(dui)承(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)商(shang)(shang)(shang)實施(shi)有(you)效的(de)(de)(de)監(jian)督與(yu)控(kong)制,防(fang)止(zhi)承(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)商(shang)(shang)(shang)采取以次充(chong)好、偷工減料等手(shou)段轉移建(jian)(jian)設(she)資金(jin),降(jiang)低工程質(zhi)量(liang)水平,促使承(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)商(shang)(shang)(shang)認真履行(xing)合同(tong)。
4、有利(li)(li)于我國(guo)建筑業市場(chang)同(tong)國(guo)際(ji)(ji)市場(chang)接(jie)軌。履(lv)(lv)約擔保金(jin)是國(guo)際(ji)(ji)建筑市場(chang)運作的(de)(de)(de)一個慣(guan)例,世(shi)行(xing)(xing)指(zhi)南(nan)和亞(ya)行(xing)(xing)準則都有相應(ying)規定(ding),國(guo)際(ji)(ji)咨詢(xun)工程師(shi)聯合(he)會(hui)制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)《土木建筑工程合(he)同(tong)條件》中也有明確的(de)(de)(de)履(lv)(lv)約擔保金(jin)規定(ding)。實(shi)行(xing)(xing)履(lv)(lv)約擔保金(jin)制(zhi)度,可以利(li)(li)用(yong)國(guo)際(ji)(ji)上的(de)(de)(de)有關規定(ding),保護國(guo)內投資者的(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi),使我國(guo)建筑業市場(chang)同(tong)國(guo)際(ji)(ji)市場(chang)在相關規定(ding)上同(tong)步(bu),為(wei)我國(guo)更(geng)好的(de)(de)(de)參與(yu)國(guo)際(ji)(ji)大競(jing)爭做(zuo)出貢獻(xian)。
5、有利于規范整個建筑業市場管理,促使建設工程向信譽、質量好的承建商集中,目前我國從事工程施工的企業過多,企業實力普遍較弱。隨著我國建筑業市場趨于平穩,市場競爭將更加激烈,需要有相應的制度淘汰一批落后的承建商,以求建筑業市場供求基本平衡。通過履約擔保金制度,銀行、保險等金融(rong)機構(gou)可以給施工力量強、工程(cheng)質(zhi)量有(you)保證、市(shi)場(chang)信譽好的(de)承建商提供擔保,促使工程(cheng)向這(zhe)些企業(ye)集(ji)中,實力極弱、運(yun)作不規范(fan)的(de)承建商在(zai)市(shi)場(chang)中的(de)占有(you)率(lv)就會下降,最終達到整體行業(ye)科(ke)學、規范(fan)經(jing)營運(yun)作的(de)目的(de)。