一、開發區的管理模式有幾種
開發(fa)區要想建(jian)設(she)發(fa)展好(hao)(hao),管理(li)好(hao)(hao)是(shi)基礎(chu)要求,開發(fa)區的管理(li)模式主要有兩(liang)種:
1、管委會管理模式
由(you)上級政府設立(li)開(kai)發(fa)(fa)區管理(li)機(ji)構(gou)(管委會),管委會作為(wei)政府的派出機(ji)構(gou)全(quan)面負責(ze)開(kai)發(fa)(fa)區的基礎(chu)設施建設、土地開(kai)發(fa)(fa)、招商引資(zi)和社會管理(li)等開(kai)發(fa)(fa)區運作的一切(qie)活動(dong)。
2、開發區與行政區合一管理模式
隨著開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)范圍的(de)逐步擴大(da),功能(neng)的(de)逐步多(duo)(duo)元(yuan)化,以及特(te)殊政策(ce)的(de)逐步消除,很多(duo)(duo)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)的(de)功能(neng)呈(cheng)現出(chu)由單一(yi)工業化的(de)經濟功能(neng)區(qu)(qu)向多(duo)(duo)功能(neng)新(xin)(xin)城區(qu)(qu)發(fa)(fa)展的(de)趨勢,其管理體制也相應(ying)從派出(chu)機構代行(xing)職能(neng)的(de)準政府向一(yi)級(ji)行(xing)政區(qu)(qu)的(de)新(xin)(xin)型行(xing)政體制轉型,將開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)與所在行(xing)政區(qu)(qu)進(jin)行(xing)合并,實現體制并軌。
3、公司運作型管理模式
這是利(li)(li)用獨立的(de)經濟組織(開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)公司(si))方式管(guan)理(li)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)的(de)一種模式,由政府賦予開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)公司(si)各種有利(li)(li)于開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展的(de)權限,在管(guan)委(wei)會發(fa)(fa)(fa)展戰略和計劃(hua)的(de)指導下(xia),由開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)公司(si)進行(xing)基礎設(she)(she)施規(gui)劃(hua)建設(she)(she)、土地(di)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)、開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)管(guan)理(li)等活(huo)動,并實行(xing)自負盈虧。
二、經濟開發區管委會管理模式的優缺點
在我國,經濟(ji)開(kai)發區的管(guan)理部門主要還(huan)是管(guan)委會(hui),管(guan)委會(hui)管(guan)理開(kai)發區既有(you)優(you)點(dian)(dian)也有(you)缺點(dian)(dian):
1、開發區管委會管理的優點
(1)集體(ti)判斷:管(guan)委會由管(guan)理(li)委員(yuan)組成,可以集思廣益(yi)(yi),下達的(de)集體(ti)判斷能(neng)夠代表大多數(shu)人的(de)利(li)益(yi)(yi),從(cong)而有利(li)于調動大家(jia)的(de)積極(ji)性。
(2)增進激勵:管委會(hui)管理模式使下級主管人員(yuan)和組織成員(yuan)有可能參與決策或計劃的(de)制(zhi)定過程,可以激發與調動下級人員(yuan)的(de)積極(ji)性。
(3)制約(yue)權(quan)(quan)力(li):管理委員會(hui)作出的(de)決(jue)策都是經過(guo)集體討論并通過(guo)的(de),因而它有(you)利于避免權(quan)(quan)力(li)過(guo)分集中,防(fang)止一個人獨(du)斷專行。
(4)改(gai)善(shan)協調:管理委員(yuan)會(hui)在討(tao)論或決策某一問題時,本身就是(shi)一種很好的溝通,這自然會(hui)起(qi)到改(gai)善(shan)協調的作用。
2、開發區管委會管理的缺點
(1)效(xiao)率(lv)(lv)低(di):一個問題或決(jue)(jue)策(ce)要(yao)經(jing)過反復的討論才能得(de)出傾向性意見,做出決(jue)(jue)策(ce),因而時間效(xiao)率(lv)(lv)較低(di),決(jue)(jue)策(ce)遲緩。
(2)管(guan)理(li)成(cheng)本(ben)高(gao):主(zhu)要是時(shi)間與(yu)資金方面花費的(de)管(guan)理(li)成(cheng)本(ben)較高(gao)。
(3)折衷性(xing)決策:當所討論的(de)議(yi)題(ti)分歧較(jiao)大而無法形成一(yi)(yi)致意(yi)見時(shi),委(wei)員會的(de)成員為了保證能(neng)把(ba)問題(ti)妥(tuo)善解(jie)決,往往會采取折衷的(de)辦法以(yi)求(qiu)得(de)一(yi)(yi)致同(tong)意(yi),得(de)到的(de)決策不一(yi)(yi)定是“最優解(jie)”。
(4)責(ze)任(ren)不(bu)明(ming):開(kai)發區管委會由管理委員組成,實行(xing)的(de)是集體負責(ze)制,出現問題時(shi),容(rong)易出現責(ze)任(ren)不(bu)明(ming)的(de)問題,而且(qie)對于(yu)集體作出表(biao)決(jue)的(de)問題,也無法把責(ze)任(ren)推到某一個人身上。