一、開發區去行政化什么意思
開發區是經濟發展(zhan)(zhan)的“主(zhu)陣地(di)”,在多(duo)年(nian)的發展(zhan)(zhan)中(zhong)為經濟社會發展(zhan)(zhan)作出了(le)巨(ju)大貢獻,同時也積(ji)累了(le)很多(duo)矛(mao)盾(dun),其中(zhong)體(ti)制(zhi)機制(zhi)問題是制(zhi)約開發區轉型升(sheng)級(ji)的重(zhong)要瓶頸。
開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)的(de)體制機制問(wen)題主(zhu)要就是行(xing)政化的(de)管理與運行(xing)模式,“政區(qu)(qu)(qu)合一”模式效(xiao)率不高,存在(zai)部門和條線(xian)從各自(zi)利益出發(fa)(fa),直接(jie)插手(shou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)的(de)現(xian)象,另外,職責不明晰導致大量社會管理事(shi)務影響了開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)主(zhu)要職能的(de)發(fa)(fa)揮。
綜上所述,開發(fa)區需要去行(xing)政化(hua)改革,去行(xing)政化(hua)主要就(jiu)是通過一系列的改革來激(ji)活開發(fa)區的活力,使(shi)開發(fa)區“輕裝上陣”。
二、經濟開發區如何去行政化
開發(fa)區去行政化需(xu)要(yao)進行改(gai)革,具(ju)體的改(gai)革措施包括:
1、推(tui)動職(zhi)(zhi)能配置,實(shi)現“兩(liang)剝(bo)離(li)、一加強”,即(ji)剝(bo)離(li)社會事務管(guan)(guan)理職(zhi)(zhi)能,剝(bo)離(li)開發(fa)運營職(zhi)(zhi)能,加強落實(shi)發(fa)展規劃、推(tui)動政策落地、協(xie)調服務企業、促進(jin)產(chan)業發(fa)展等經(jing)濟管(guan)(guan)理職(zhi)(zhi)能。
2、在(zai)機(ji)構設(she)置上(shang)突出(chu)精簡高效(xiao),建立(li)更加符合開(kai)發(fa)(fa)區發(fa)(fa)展需要的(de)組織架構,按“優化、協同、高效(xiao)”原則(ze)自主設(she)置內設(she)機(ji)構、工作崗位,其中承(cheng)擔經濟發(fa)(fa)展和打造(zao)營商環境等職責的(de)內設(she)機(ji)構比(bi)例(li)不(bu)(bu)低于(yu)60%,招商引(yin)資、開(kai)發(fa)(fa)建設(she)、服務(wu)企業等專業性(xing)崗位比(bi)例(li)不(bu)(bu)低于(yu)70%。
3、淡化行政、事業人員身份,建立崗(gang)位(wei)聘用和(he)崗(gang)位(wei)考核制度,設置不(bu)(bu)低于3%的不(bu)(bu)合格人員剛性淘汰率;在薪(xin)(xin)酬總額(e)內,自主決定薪(xin)(xin)酬分配方案,對特殊(shu)崗(gang)位(wei)、特殊(shu)人才(cai)采取年(nian)薪(xin)(xin)制、協議工資制或項(xiang)目工資等靈活方式(shi)柔性引(yin)才(cai)。
4、打造專業(ye)(ye)(ye)化(hua)、實體(ti)化(hua)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)化(hua)、社會化(hua)招商新模(mo)式,賦予充分(fen)自主權搞(gao)活用(yong)人(ren)(ren)(ren)機制(zhi),加強中心(xin)內部競(jing)爭考(kao)核(he),實現人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)有(you)考(kao)核(he)、層層有(you)壓力,并(bing)根據團隊和個人(ren)(ren)(ren)業(ye)(ye)(ye)績貢獻實行獎金“二次分(fen)配”、考(kao)核(he)“末位淘汰”,體(ti)現強激勵與(yu)硬約束,推動(dong)招商指標任務全面完成。