在經濟全球化的今天，常規單模光纖的競爭日趨白熱化。加之發達國家將制造業向中國轉移，這種現實的環境更是加速了民族光纖產(chan)業的競爭，價格迅(xun)速下滑，產(chan)能將再度出現供大于求的窘境。

因此，建立、健全企業市場行為的自我管理約束機制，維護市場公平競爭，維護行業經濟秩序顯得尤為重要。正如長飛光纖光纜股份有限公司總裁莊丹所說：“我國光纖光纜制造行業十年河東十年河西。經過十年的黃金發展期，光纖光纜行(xing)業整體發(fa)展(zhan)格局發(fa)生新(xin)的變化，行(xing)業競爭加劇(ju)，尤其是低價競爭，產能過剩。”

為此，中國通信企業協會通信電纜光纜專業委員會依據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國反壟斷法》制定了《光纖光纜行業(ye)產(chan)品質量自(zi)(zi)律(lv)公約(yue)》，誕(dan)生(sheng)了我國光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜行業(ye)首部自(zi)(zi)律(lv)公約(yue)《光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜行業(ye)產(chan)品質量自(zi)(zi)律(lv)公約(yue)》。

據飛象網記(ji)者了解到：目前共有24家企業加入到公約(yue)(yue)的監(jian)督體系中。在(zai)公約(yue)(yue)的監(jian)督下，光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜行業能夠(gou)在(zai)新常態下實現光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜產(chan)業由低端向高端的戰略轉(zhuan)型；堅定進軍國際市場(chang)，努(nu)力打造國際品牌(pai)，向光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜產(chan)業強國邁進。

附：《光纖光纜行業產品質量自律公約》

光(guang)纖(xian)光(guang)纜行業(ye)產(chan)品質量自律(lv)公約

第一章 總則

第一(yi)條為(wei)保(bao)障國家寬帶戰略的(de)實施,維(wei)護(hu)網絡安全；踐行光纖光纜行業的(de)社會責(ze)任；加強對光纖光纜行業產(chan)品質(zhi)量(liang)的(de)監督管(guan)(guan)理，保(bao)障光纖光纜產(chan)品質(zhi)量(liang)水(shui)平，明確(que)產(chan)品質(zhi)量(liang)責(ze)任；保(bao)護(hu)消費者(zhe)的(de)合法(fa)(fa)權(quan)益；建立、健全企業市(shi)場(chang)(chang)行為(wei)的(de)自(zi)我管(guan)(guan)理約束機制，維(wei)護(hu)市(shi)場(chang)(chang)公(gong)平競爭(zheng)，維(wei)護(hu)行業經(jing)濟秩序(xu)，促(cu)進行業可(ke)持續發展，依據《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民共(gong)和國產(chan)品質(zhi)量(liang)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民共(gong)和國反(fan)不正當競爭(zheng)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民共(gong)和國反(fan)壟斷(duan)法(fa)(fa)》特制定本自(zi)律公(gong)約。

第二條(tiao)光(guang)纖光(guang)纜行業產(chan)品質(zhi)量自律的基(ji)本原則是守法經營、誠信守約(yue)，自覺維護光(guang)纖光(guang)纜市場秩序，為客戶提供質(zhi)量合格、服務滿(man)意的光(guang)纖光(guang)纜產(chan)品。

第三條凡(fan)自(zi)(zi)愿加(jia)入《光(guang)纖光(guang)纜行(xing)業產(chan)品質量自(zi)(zi)律公約》的企(qi)業都應遵守本(ben)自(zi)(zi)律公約，并(bing)承擔規定的義務。

第四條(tiao)本公(gong)約(yue)(yue)作為自律性文件(jian)，是全(quan)體簽約(yue)(yue)企(qi)(qi)業對本企(qi)(qi)業和用(yong)戶(hu)的承諾；簽約(yue)(yue)企(qi)(qi)業從(cong)事光纖光纜產(chan)品(pin)生產(chan)、銷售(shou)活動，堅持“用(yong)戶(hu)是中心、質量為第一”的質量意識，自愿遵(zun)守本公(gong)約(yue)(yue)，依(yi)照本公(gong)約(yue)(yue)規定承擔產(chan)品(pin)質量責任。

第五(wu)條(tiao)本(ben)公約所稱光(guang)(guang)(guang)(guang)纖光(guang)(guang)(guang)(guang)纜行(xing)業是指(zhi)從事光(guang)(guang)(guang)(guang)纖光(guang)(guang)(guang)(guang)纜產(chan)品生產(chan)、銷售行(xing)業的(de)總稱；光(guang)(guang)(guang)(guang)纖光(guang)(guang)(guang)(guang)纜產(chan)品是指(zhi)經過加工、制作(zuo)，用(yong)于銷售的(de)產(chan)品。

第六條 通信(xin)電纜(lan)(lan)光纜(lan)(lan)專業(ye)委員(yuan)會作(zuo)為公(gong)約監督機(ji)構，要(yao)加強對光纖光纜(lan)(lan)產品(pin)質(zhi)量(liang)工(gong)作(zuo)的(de)組織領(ling)導，引(yin)導、督促(cu)生(sheng)產企業(ye)、銷售(shou)(shou)企業(ye)加強產品(pin)質(zhi)量(liang)管理，提高產品(pin)質(zhi)量(liang)，協(xie)同各有關(guan)部門依法采取措施(shi)，制止產品(pin)生(sheng)產、銷售(shou)(shou)中違反本公(gong)約規(gui)定的(de)行為，保(bao)障(zhang)本公(gong)約的(de)施(shi)行。

第二章自律條款

第七條光(guang)纖光(guang)纜(lan)生(sheng)產、銷售企業應當建立健全內(nei)部產品質(zhi)量管理制度(du)，嚴格實施(shi)崗位質(zhi)量規范、質(zhi)量責任以(yi)及相(xiang)應的考核辦法(fa)。

第八條禁止(zhi)偽造或者冒用(yong)質量標(biao)志；禁止(zhi)偽造或者冒用(yong)他人的廠(chang)名(ming)、廠(chang)址；禁止(zhi)在(zai)生產、銷(xiao)售(shou)的產品(pin)中以假充(chong)真，以次充(chong)好。

第九條簽(qian)約企(qi)業(ye)應(ying)推(tui)行、采(cai)用(yong)科學(xue)的質(zhi)量(liang)管理方法，采(cai)用(yong)先進的科學(xue)技術(shu)。各企(qi)業(ye)質(zhi)量(liang)管理部門(men)在各自的職責范(fan)圍內負(fu)責本企(qi)業(ye)產品(pin)質(zhi)量(liang)監督工作。產品(pin)質(zhi)量(liang)應(ying)當檢驗合格(ge)。

第十條光纖光纜產品性能和(he)構件尺寸(cun)應當符合其規格、型號相應的國家標準(zhun)(zhun)、行(xing)業標準(zhun)(zhun)、運營商招標技術規范。

第十(shi)一條禁(jin)止(zhi)使用(yong)不符合光纖(xian)光纜產品標(biao)準和要求的原(yuan)輔材料(liao)。取自光纖(xian)光纜產品中的原(yuan)輔材料(liao)，其(qi)性能也應當符合其(qi)規格、型(xing)號相(xiang)應的國家標(biao)準、行業標(biao)準、運營商招標(biao)技(ji)術(shu)規范。

第三章(zhang) 執行條款

第十二(er)條為保證(zheng)本(ben)公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)(yue)的有(you)效實施，公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)(yue)監督(du)機構定期進行(xing)公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)(yue)執行(xing)情況的檢查、評價與總結。對(dui)模范遵守國家政策法(fa)規和本(ben)公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)(yue)的簽約(yue)(yue)(yue)企業，可授予行(xing)業自律(lv)等方面的榮譽稱(cheng)號，并通過媒體公(gong)(gong)(gong)開宣(xuan)傳；對(dui)違反(fan)本(ben)公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)(yue)，造成(cheng)不良影響，經查證(zheng)屬實的成(cheng)員單位，可根據(ju)有(you)關規定視情節輕重采(cai)取批評警示、限期改正、內部(bu)通報(bao)(bao)、公(gong)(gong)(gong)開通報(bao)(bao)等自律(lv)處分(fen)措施。

第(di)十三(san)條(tiao)簽約會(hui)員(yuan)單位公議由通信電纜(lan)光(guang)(guang)纜(lan)專業(ye)委(wei)員(yuan)會(hui)、北郵華飛研究所等第(di)三(san)方檢(jian)測機構(gou)共同(tong)組成行業(ye)光(guang)(guang)纖(xian)(xian)光(guang)(guang)纜(lan)質量(liang)監督(du)委(wei)員(yuan)會(hui)，全(quan)權負責行業(ye)光(guang)(guang)纖(xian)(xian)光(guang)(guang)纜(lan)質量(liang)監督(du)、檢(jian)測工(gong)作(zuo)。

簽約會員單位違反光纖光纜(lan)質(zhi)量自律公約的，行業光纖光纜(lan)產品質(zhi)量監督委員會可(ke)根據(ju)具體情(qing)況(kuang)采取如下措施：

1、協調阻(zu)止違反公約的行為，并責令消除影響；

2、在(zai)行業內通報批評，凡被(bei)通報批評企業在(zai)協會提供的相關服務上，將會排(pai)在(zai)后面執(zhi)行或延(yan)遲執(zhi)行；

3、通(tong)過媒體或網(wang)站(zhan)公布(bu)其違反公約的行為，并將(jiang)協(xie)會意見發送相關單位；根據情況也(ye)可(ke)以書面通(tong)告運營(ying)商及主管部門監督處理，進入(ru)誠信系統登記。

4.將連續三次(ci)以(yi)上(shang)(包含三次(ci))違反(fan)公(gong)約(yue)、情節(jie)嚴重(zhong)的(de)簽約(yue)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，取消其(qi)自律公(gong)約(yue)的(de)成員(yuan)資(zi)格(ge)；由中(zhong)國通信企(qi)(qi)業(ye)(ye)協會通信電(dian)纜光纜專業(ye)(ye)委員(yuan)會上(shang)報相關主管(guan)部(bu)門(men)備案處理(li)，向社會公(gong)布(bu)，并進行(xing)行(xing)業(ye)(ye)譴責；由有關部(bu)門(men)記入(ru)企(qi)(qi)業(ye)(ye)不良(liang)信用信息庫，同(tong)時呈報上(shang)級有關部(bu)門(men)建議取消其(qi)入(ru)網證和投標資(zi)格(ge)。

第十四條行(xing)(xing)(xing)業光(guang)纖光(guang)纜(lan)產品質量監督(du)委員會(hui)根據已經取得的違約嫌疑證據或者舉報，對涉嫌違反本公約規定的行(xing)(xing)(xing)為進行(xing)(xing)(xing)查處時，可以行(xing)(xing)(xing)使下列職權：

（一）對當事人涉(she)嫌從事違(wei)反本(ben)公約的生(sheng)產(chan)、銷售活動的場所實施現場檢查；

（二）向當事人的(de)法(fa)定代表人、主(zhu)要負(fu)責人和其他有關人員調查、了解與涉嫌從事違反本公約的(de)生產、銷(xiao)售(shou)活(huo)動有關的(de)情況；

（三）查閱當事人有關的合同(tong)、發票、帳簿以及其他有關資(zi)料。

第十五條 任何單位(wei)和個人有權對違反本公約(yue)規定(ding)的(de)行(xing)為(wei)，向公約(yue)監(jian)督(du)(du)機構、產(chan)品質量(liang)監(jian)督(du)(du)部(bu)門或者其他有關(guan)部(bu)門檢(jian)舉。公約(yue)監(jian)督(du)(du)機構、產(chan)品質量(liang)監(jian)督(du)(du)部(bu)門和有關(guan)部(bu)門應當為(wei)檢(jian)舉人保密。

簽約企(qi)業(ye)有權對(dui)公約監督(du)機構執行本公約的公正性進行監督(du)，有權向(xiang)相關部門檢舉公約監督(du)機構或其工作人員違反本公約的行為。

第三章附則

第十六條本公約自(zi)光纖(xian)光纜生產、銷售企業法定代(dai)表人(ren)或其委托的代(dai)表簽字之日起(qi)生效。并(bing)在簽字生效（10）日內報上級主管部門備案。

第十七條(tiao)本公(gong)約(yue)生效期間經公(gong)約(yue)執(zhi)行機(ji)構(gou)或十分之一以上成(cheng)(cheng)員單(dan)位提議，并(bing)經三分之二以上成(cheng)(cheng)員單(dan)位同意，可以對(dui)本公(gong)約(yue)進行修改(gai)。

第十八(ba)條本公約解(jie)釋權在光(guang)纖光(guang)纜質(zhi)量監督委員會。

第十九條本公(gong)約自公(gong)布之日施行。

中國通信(xin)企(qi)業協會通信(xin)電纜光(guang)纜專業委員會

2015年(nian)7月(yue)1日

附件

光纖光纜產(chan)品質量的監督檢測

簽(qian)約企業(ye)公議應進行(xing)光(guang)纖光(guang)纜質量(liang)行(xing)業(ye)自檢(jian)。為此通(tong)信電纜光(guang)纜專業(ye)委員會(hui)和簽(qian)約的(de)光(guang)纖光(guang)纜企業(ye)委托北(bei)郵華飛研究所等第三(san)方(fang)檢(jian)測機構作為光(guang)纖光(guang)纜產品質量(liang)檢(jian)測機構。并規定如下(xia)：

第一條對光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)實行以抽(chou)(chou)查為(wei)主要方式的(de)監督檢驗制度。抽(chou)(chou)查的(de)樣品(pin)應(ying)當在市場上隨機抽(chou)(chou)取。每(mei)年兩次(ci)(ci)(ci)，上下半(ban)年各一次(ci)(ci)(ci)。在抽(chou)(chou)驗中發現有質(zhi)量(liang)問題的(de)企業應(ying)加大抽(chou)(chou)檢頻(pin)次(ci)(ci)(ci)，變(bian)更為(wei)每(mei)季度抽(chou)(chou)檢一次(ci)(ci)(ci)，直至連續三次(ci)(ci)(ci)合(he)格為(wei)止。

第二條對依(yi)公約進行的(de)光(guang)纖光(guang)纜(lan)產品質量(liang)監督檢查，簽約的(de)生產企(qi)業(ye)、銷售企(qi)業(ye)不得(de)拒絕(jue)。

第(di)三條光(guang)纖(xian)光(guang)纜(lan)(lan)產品(pin)質量抽查(cha)工作(zuo)(zuo)由(you)行(xing)(xing)業光(guang)纖(xian)光(guang)纜(lan)(lan)產品(pin)質量監督委員會規(gui)劃和(he)組織。各簽約單位自(zi)愿(yuan)派出不超過1人和(he)行(xing)(xing)業協會工作(zuo)(zuo)人員組成(cheng)若干抽樣執(zhi)行(xing)(xing)小組，規(gui)定(ding)每個(ge)抽樣執(zhi)行(xing)(xing)小組不得抽取(qu)與本企業有關的(de)樣品(pin)。被抽樣品(pin)需由(you)抽樣執(zhi)行(xing)(xing)小組全部成(cheng)員簽字確(que)認。

第四條根據(ju)監督(du)抽查的需(xu)要，可以對(dui)產(chan)品進行(xing)(xing)檢(jian)(jian)驗。樣(yang)(yang)品的取樣(yang)(yang)數量不得超過檢(jian)(jian)驗的合理需(xu)要，所(suo)取樣(yang)(yang)品分成(cheng)A、B、C三(san)組(zu)，A、B兩組(zu)分別(bie)送北郵華飛研究所(suo)和(he)另一受(shou)托檢(jian)(jian)測機構進行(xing)(xing)檢(jian)(jian)測，C組(zu)送監督(du)委員會（或抽樣(yang)(yang)執(zhi)行(xing)(xing)小組(zu)）留存至該批次檢(jian)(jian)驗結束。

受(shou)托(tuo)的(de)檢測機構不得(de)向被檢查(cha)人收取檢驗費用(yong)，監督抽(chou)查(cha)所需檢驗費用(yong)由中國(guo)通(tong)信(xin)企業(ye)協會通(tong)信(xin)電纜光纜專業(ye)委員會專用(yong)經費統一列(lie)支。

第五條與運營(ying)商(shang)共同進行光纖光纜產(chan)品質(zhi)量抽查。運營(ying)商(shang)可將樣品送至簽約會員企業委(wei)托的(de)檢測(ce)機構(gou)檢測(ce)，檢測(ce)報(bao)(bao)告直接(jie)呈(cheng)報(bao)(bao)運營(ying)商(shang)，由(you)運營(ying)商(shang)通報(bao)(bao)專委(wei)會，或檢測(ce)報(bao)(bao)告直接(jie)呈(cheng)報(bao)(bao)專委(wei)會，由(you)專委(wei)會通報(bao)(bao)運營(ying)商(shang)。

第(di)六條運營商監(jian)督抽(chou)(chou)查的(de)產品，光纖(xian)光纜(lan)產品質(zhi)量監(jian)督委員會可重復(fu)抽(chou)(chou)查；其他非受托機構不得另行重復(fu)抽(chou)(chou)查。

第(di)七(qi)條光纖(xian)光纜產(chan)品質(zhi)量(liang)監督委員(yuan)會及光纖(xian)光纜企業各級(ji)領導和(he)工作人員(yuan)不得包庇(bi)、放縱本(ben)企業、本(ben)行業發生的光纖(xian)光纜產(chan)品生產(chan)、銷售(shou)(shou)中(zhong)(zhong)違反本(ben)公約規(gui)定的行為(wei)，或(huo)者阻撓、干預依公約對產(chan)品生產(chan)、銷售(shou)(shou)中(zhong)(zhong)違反本(ben)公約規(gui)定的行為(wei)進行查處。

第八條簽(qian)約生產企業、銷售企業對抽(chou)查檢(jian)驗結果有(you)異(yi)議的(de)，可以自收(shou)到(dao)檢(jian)驗結果之日(ri)起十五日(ri)內向實施監(jian)督(du)抽(chou)查的(de)產品(pin)質量監(jian)督(du)部門或(huo)者上級產品(pin)質量監(jian)督(du)部門申(shen)請(qing)復檢(jian)，由受理復檢(jian)的(de)產品(pin)質量監(jian)督(du)部門作出復檢(jian)結論。

法律對產品質量的監(jian)督檢(jian)查另有規(gui)定的，依(yi)照(zhao)有關法律的規(gui)定執行(xing)

第九條 光纖光纜產品(pin)質量檢驗機構必須依法(fa)按照有關標準，客觀、公(gong)正地出具(ju)檢驗結果或者認定證(zheng)明。

第十條光纖光纜產(chan)品(pin)質(zhi)量監督委員會應當定期發布其監督抽(chou)查(cha)的產(chan)品(pin)的質(zhi)量狀況公告(gao)。

第十一條光纖光纜產品(pin)質(zhi)量監(jian)(jian)督(du)委員(yuan)會以及受托(tuo)的產品(pin)質(zhi)量檢驗機構(gou)不得向社會推薦(jian)簽(qian)約生產企(qi)業(ye)的產品(pin)；不得以對(dui)產品(pin)進行監(jian)(jian)制、監(jian)(jian)銷等方式參與產品(pin)經營活動。

第十(shi)二條(tiao)質量(liang)檢測費用由簽約會員企(qi)業合理分攤。

中國通信(xin)(xin)企業協會(hui)通信(xin)(xin)電纜(lan)(lan)光纜(lan)(lan)專(zhuan)業委員會(hui)

2015年(nian)7月1日