各有關單(dan)位：

為深入貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)央、國務院決策(ce)部署，堅持“房(fang)(fang)子是用來住的、不是用來炒的”定位，落(luo)實(shi)好一城(cheng)一策(ce)、因城(cheng)施策(ce)、城(cheng)市政(zheng)(zheng)府(fu)主體責(ze)任的長效調控機制(zhi)，堅決抑制(zhi)投機炒房(fang)(fang)，遏(e)制(zhi)房(fang)(fang)價(jia)過快上漲，促進我市房(fang)(fang)地產(chan)市場平穩健康發展(zhan)，經(jing)市人民政(zheng)(zheng)府(fu)同意，現(xian)就有關(guan)事項通知如(ru)下：

一、調整商品住房限購年限

自本(ben)(ben)(ben)通知施行之日起(qi)，非本(ben)(ben)(ben)市(shi)戶籍居民家(jia)庭在本(ben)(ben)(ben)市(shi)購買第(di)二套商品住(zhu)房（新建商品住(zhu)房或(huo)二手商品住(zhu)房），須(xu)在購房之日前四年內在本(ben)(ben)(ben)市(shi)逐月連(lian)續繳納社保滿三年。

夫妻離異(yi)的，任何(he)一方自離異(yi)之日起(qi)兩(liang)年內購買商品住房(fang)的，其(qi)擁有住房(fang)套數按離異(yi)前(qian)家庭總套數計(ji)算。

新(xin)入戶居民家(jia)庭購買第一套(tao)新(xin)建商品住房(fang)(fang)的，須在(zai)(zai)本市落戶滿(man)半(ban)年(nian)、且在(zai)(zai)購房(fang)(fang)前兩年(nian)內逐(zhu)月連續繳納社(she)保滿(man)半(ban)年(nian)。

企業須經市場(chang)監督(du)管理機關核(he)準(zhun)登記注冊滿兩年后(hou)方可(ke)購買商(shang)品住房。

二、進一步加強房地產金融管理

調(diao)整差別(bie)化住房(fang)信貸(dai)政策。經廣(guang)東省市(shi)場利率定(ding)價自律機制研(yan)究(jiu)通過，對我市(shi)差別(bie)化住房(fang)信貸(dai)政策作以下要求：

（一）居民家庭名下在(zai)本市無住(zhu)房(fang)且無住(zhu)房(fang)貸款(kuan)(kuan)記錄（含商業性住(zhu)房(fang)貸款(kuan)(kuan)和公積金住(zhu)房(fang)貸款(kuan)(kuan)，下同）的，購買(mai)普通住(zhu)房(fang)首付款(kuan)(kuan)比(bi)例(li)(li)不低于(yu)30%，購買(mai)非(fei)普通住(zhu)房(fang)首付款(kuan)(kuan)比(bi)例(li)(li)不低于(yu)40%。

（二(er)）居民家庭名下在本市無住(zhu)房(fang)(fang)(fang)但(dan)有已結清的住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款記錄(lu)，或在本市擁有1套(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)且(qie)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款已結清的，購買普通住(zhu)房(fang)(fang)(fang)首付款比(bi)例不(bu)低于40%，購買非普通住(zhu)房(fang)(fang)(fang)首付款比(bi)例不(bu)低于60%。

（三）居民家庭擁有1套住(zhu)房且住(zhu)房貸款未結清的，購(gou)買(mai)(mai)普通(tong)(tong)住(zhu)房首(shou)付款比(bi)例不低(di)于50%，購(gou)買(mai)(mai)非普通(tong)(tong)住(zhu)房首(shou)付款比(bi)例不低(di)于60%。

（四(si)）對擁有2套及(ji)以上(shang)住房的居民家庭，暫停(ting)發放商業(ye)性(xing)個人(ren)住房貸(dai)款。

進一(yi)步規(gui)范房(fang)(fang)地產(chan)金(jin)融秩序。嚴(yan)格(ge)執行(xing)差別(bie)化住房(fang)(fang)信貸(dai)(dai)政策。實施(shi)好房(fang)(fang)地產(chan)貸(dai)(dai)款(kuan)集(ji)中度(du)管理，加強個(ge)人住房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)審慎(shen)管理，指導(dao)商(shang)業(ye)銀行(xing)嚴(yan)格(ge)控制個(ge)人住房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)投放(fang)節奏(zou)和增速，防(fang)止突擊放(fang)貸(dai)(dai)。督(du)導(dao)商(shang)業(ye)銀行(xing)進一(yi)步加強審貸(dai)(dai)管理，對購(gou)房(fang)(fang)人首付(fu)資金(jin)來源、債務收入比加大核查力(li)度(du)。嚴(yan)防(fang)信用貸(dai)(dai)、消費貸(dai)(dai)、經營貸(dai)(dai)等資金(jin)違規(gui)流入房(fang)(fang)地產(chan)市場(chang)。

三、加強新建商品住房價格指導與監管

積極應對我市(shi)房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場發展(zhan)的(de)新(xin)情況(kuang)，堅決遏制房(fang)(fang)價(jia)(jia)過快上漲勢頭。根(gen)據住(zhu)宅項(xiang)目(mu)體量規模、價(jia)(jia)格(ge)水平以及對區域房(fang)(fang)價(jia)(jia)的(de)影響，切(qie)實加強(qiang)分類指(zhi)導。對新(xin)建(jian)商品住(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)價(jia)(jia)格(ge)高于近期屬地鎮街（園(yuan)區）同(tong)類在售(shou)項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)價(jia)(jia)格(ge)或本項(xiang)目(mu)前期申(shen)報(bao)價(jia)(jia)格(ge)的(de)，暫停核發預售(shou)許可證(zheng)或暫不辦理(li)現(xian)售(shou)備案，待出臺具體申(shen)報(bao)細則后按其(qi)執行。

四、強化房地聯動調控機制

圍繞穩地(di)(di)(di)價穩房(fang)價穩預期的調控(kong)目(mu)標(biao)，進一步(bu)完善土(tu)地(di)(di)(di)市(shi)場管理(li)。加(jia)大(da)住宅(zhai)用(yong)地(di)(di)(di)供應(ying)，今年供應(ying)住宅(zhai)用(yong)地(di)(di)(di)不(bu)少于300公(gong)頃，進一步(bu)緩解商品住房(fang)供需矛(mao)盾。優化住房(fang)供應(ying)結(jie)構，加(jia)大(da)中小套(tao)型普通住房(fang)供應(ying)比例，增(zeng)加(jia)住房(fang)供應(ying)數量，促(cu)進供需關系平衡。加(jia)大(da)人(ren)才安(an)居(ju)保(bao)障(zhang)力度(du)，今年籌集(ji)人(ren)才安(an)居(ju)房(fang)不(bu)少于5000套(tao)。嚴格落實住宅(zhai)用(yong)地(di)(di)(di)項目(mu)配(pei)建安(an)居(ju)房(fang)要(yao)求(qiu)，落實做好(hao)移交政府的配(pei)建安(an)居(ju)房(fang)的配(pei)租配(pei)售工作，加(jia)快(kuai)實施(shi)限(xian)價住房(fang)的建設和分配(pei)試(shi)點方(fang)案，盡快(kuai)讓符合條件的人(ren)才和特定保(bao)障(zhang)對象(xiang)群體享受政策(ce)紅利。

五、完善房地產市場監測及信息公開工作

建(jian)立健全(quan)房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)運行數據的統計(ji)與共建(jian)共享(xiang)機制(zhi)，加強(qiang)(qiang)與社會第(di)三方機構的合作，加強(qiang)(qiang)房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)監測分析，準(zhun)確把握市(shi)場(chang)變化(hua)趨勢、區域(yu)分化(hua)情況，及時(shi)研究(jiu)制(zhi)定(ding)有效應對(dui)措施，化(hua)解市(shi)場(chang)潛在風險，抑制(zhi)不合理(li)需(xu)求過度釋(shi)放。

進(jin)一(yi)步(bu)完善二手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)網簽交(jiao)(jiao)易(yi)價格(ge)發布(bu)機制(zhi)。一(yi)季度發布(bu)首批典型鎮街部分成交(jiao)(jiao)活躍(yue)二手(shou)樓盤的網簽交(jiao)(jiao)易(yi)信息，并視(shi)情況盡快(kuai)擴大(da)統計鎮街范圍、增加發布(bu)樓盤數量。進(jin)一(yi)步(bu)提高二手(shou)房(fang)(fang)價透(tou)明度，引導市場理性交(jiao)(jiao)易(yi)。

六、持續規范房地產市場秩序

加(jia)強對房(fang)地產開發(fa)企(qi)業(ye)、銷(xiao)(xiao)售代理企(qi)業(ye)、房(fang)地產經紀機構(gou)的(de)(de)監管(guan)。持續開展房(fang)地產市(shi)場秩序整(zheng)頓工作(zuo)，加(jia)大(da)聯合(he)整(zheng)治(zhi)執法(fa)力(li)度，強化執法(fa)合(he)力(li)。嚴(yan)肅查處捂盤惜售、收“茶水(shui)費(fei)”、未明碼標價(jia)、虛假(jia)廣告(gao)、發(fa)布(bu)虛假(jia)房(fang)源(yuan)、捏造(zao)和散布(bu)不實言論、變相規避調控政策等違法(fa)違規行為，對涉(she)事企(qi)業(ye)及(ji)人員依(yi)法(fa)依(yi)規采取(qu)約(yue)談、預售資(zi)金降(jiang)級監管(guan)、暫停網(wang)簽、停業(ye)整(zheng)頓、取(qu)消從(cong)業(ye)資(zi)格、吊銷(xiao)(xiao)營業(ye)執照等處理措施，并加(jia)大(da)曝光力(li)度，涉(she)嫌犯罪的(de)(de)移交司(si)法(fa)機關(guan)處理。

本(ben)(ben)通(tong)知(zhi)(zhi)自印發(fa)之日起施(shi)行(xing)，此前相關(guan)政策措施(shi)與本(ben)(ben)通(tong)知(zhi)(zhi)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以本(ben)(ben)通(tong)知(zhi)(zhi)為(wei)準。

東莞市住(zhu)房和城(cheng)鄉建設局

東莞市自然資源局

東莞市不動產登記中(zhong)心(xin)

東(dong)莞市市場監督管(guan)理局

中國人民銀行東莞市中心支行

中國銀行保險監(jian)督管(guan)理(li)委員會

東莞監管分局

2021年2月27日

2021年2月(yue)27日《關于進一步(bu)加強房(fang)地產(chan)市(shi)場調(diao)控的(de)通(tong)知(zhi)》（東建〔2021〕6號）（下稱“新政(zheng)”）出臺后，針對住(zhu)房(fang)限購政(zheng)策、差別(bie)化住(zhu)房(fang)信(xin)貸政(zheng)策調(diao)整后一些執行標準的(de)認定問題，結合部分市(shi)民群眾、房(fang)地產(chan)企業、商業銀行等反映反饋的(de)情況，東莞(guan)市(shi)住(zhu)房(fang)城鄉建設局(ju)會同不動產(chan)登記、金融監管等部門進行了匯(hui)總梳(shu)理，在(zai)此作出解答。

一、新政后，非本市戶籍居民家庭購房條件是什么？

非本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶籍居民家庭在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)購(gou)買(mai)第一套商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)（新建(jian)商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)或二手(shou)商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)，下(xia)同），須(xu)在(zai)購(gou)房(fang)(fang)(fang)之(zhi)日(ri)前兩年內(nei)在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)逐(zhu)(zhu)月連續(xu)繳(jiao)納(na)社(she)保滿(man)一年；在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)購(gou)買(mai)第二套商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)，須(xu)在(zai)購(gou)房(fang)(fang)(fang)之(zhi)日(ri)前四年內(nei)在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)逐(zhu)(zhu)月連續(xu)繳(jiao)納(na)社(she)保滿(man)三年。

二、新政前已經支付了定金購買第二套商品住房，還沒辦理網簽或過戶手續的非本市戶籍購房人，是否需要滿足“須在購房之日前四年內在本市逐月連續繳納社保滿三年”的條件才能網簽或過戶？

新(xin)(xin)(xin)政前(qian)(qian)，已(yi)(yi)簽訂了(le)商品(pin)房(fang)認(ren)購(gou)書（房(fang)地產買(mai)賣居間合(he)同或(huo)(huo)房(fang)地產買(mai)賣合(he)同），向開(kai)發(fa)企業（賣方）交付(fu)了(le)定(ding)(ding)金或(huo)(huo)部分(fen)購(gou)房(fang)款(kuan)（不(bu)(bu)含(han)現金支付(fu)），繳(jiao)(jiao)納(na)(na)社保年限已(yi)(yi)符(fu)(fu)合(he)“購(gou)房(fang)之(zhi)日前(qian)(qian)三年內在(zai)本市逐月連續繳(jiao)(jiao)納(na)(na)社保滿兩年”的(de)要(yao)(yao)求，購(gou)房(fang)資格認(ren)定(ding)(ding)按新(xin)(xin)(xin)政前(qian)(qian)的(de)相關規定(ding)(ding)執(zhi)行，可正常辦理網簽或(huo)(huo)過戶手續。不(bu)(bu)符(fu)(fu)合(he)上(shang)述要(yao)(yao)求的(de)，按新(xin)(xin)(xin)政規定(ding)(ding)執(zhi)行，即(ji)在(zai)購(gou)房(fang)之(zhi)日前(qian)(qian)四年內在(zai)本市逐月連續繳(jiao)(jiao)納(na)(na)社保滿三年。

三、如何認定新政前的在途交易有效？

需同時滿足以(yi)下條件：

一是買(mai)方(fang)在簽訂商品房認購書或房地產買(mai)賣居間合(he)(he)同或房地產買(mai)賣合(he)(he)同時，需滿足新政前的購房資格條件。

二是買方支(zhi)付定金或部分購房款(kuan)的電子交易憑(ping)證顯(xian)示的資金交易時間是在新政前。

三(san)是二手住(zhu)房交易須符合(he)東莞限轉(zhuan)讓(rang)（限售）條件(jian)。對于進(jin)行(xing)交易時房源(yuan)不(bu)(bu)符合(he)相(xiang)關(guan)限轉(zhuan)讓(rang)條件(jian)的，不(bu)(bu)予認定為新政前在途(tu)交易。

四、新政前在途交易已取得住房限購查詢證明的，對其辦理網簽或過戶手續有無具體時限要求？

經認定(ding)為新政前在途交易的，允(yun)許其在2021年(nian)8月31日前繼續簽(qian)訂《商品房(fang)買賣合同(tong)》《房(fang)地產買賣合同(tong)》及辦理過戶手(shou)續。

五、對繳納和收取定金、部分購房款的人（企業）有什么具體規定？

原則上按(an)照2020年9月3日發(fa)布(bu)的《關于進(jin)一(yi)步貫徹落實商品住房限(xian)購、限(xian)轉讓政(zheng)策的通知(zhi)》（東建〔2020〕8號(hao)）有關規(gui)定來認定。

六、“夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算”具體如何認定？

夫(fu)妻離(li)(li)異(yi)(yi)的(de)，任(ren)何(he)一方自離(li)(li)異(yi)(yi)之(zhi)(zhi)日(ri)起兩年內購買商品住房的(de)，按離(li)(li)異(yi)(yi)當日(ri)（以《離(li)(li)婚(hun)證》登記(ji)時間(jian)(jian)或(huo)法院判(pan)決(jue)書(shu)生(sheng)效時間(jian)(jian)為準）原家庭(ting)擁有的(de)住房總套數(shu)計算(suan)。即夫(fu)妻在(zai)2021年2月(yue)27日(ri)或(huo)之(zhi)(zhi)后離(li)(li)異(yi)(yi)的(de)，任(ren)何(he)一方自離(li)(li)異(yi)(yi)之(zhi)(zhi)日(ri)起兩年內購買商品住房時，其(qi)擁有住房套數(shu)按離(li)(li)異(yi)(yi)前(qian)家庭(ting)總套數(shu)計算(suan)。夫(fu)妻在(zai)2021年2月(yue)27日(ri)之(zhi)(zhi)前(qian)離(li)(li)異(yi)(yi)的(de)，按原政策執行。

七、“新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續繳納社保滿半年。”“新入戶”及“第一套商品住房”如何理解？

（一）新(xin)政中的“新(xin)入戶”是指戶口(kou)本登記(ji)入戶時間(jian)為2021年2月27日或之后。在2021年2月27日前入戶的，按(an)原政策(ce)執行。

（二）“第一(yi)套(tao)(tao)新(xin)建(jian)商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)”是指2021年(nian)(nian)(nian)2月27日(ri)起入(ru)戶(hu)(hu)(hu)東莞(guan)后(hou)購買(mai)(mai)的(de)(de)第一(yi)套(tao)(tao)新(xin)建(jian)商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)。具體分以下三種情形：1. 在(zai)(zai)東莞(guan)入(ru)戶(hu)(hu)(hu)前其(qi)(qi)家庭(ting)(ting)在(zai)(zai)本(ben)市(shi)沒有商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)(de)，2021年(nian)(nian)(nian)2月27日(ri)起入(ru)戶(hu)(hu)(hu)東莞(guan)后(hou)購買(mai)(mai)的(de)(de)第一(yi)套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)為新(xin)建(jian)商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)，需(xu)符合“須在(zai)(zai)本(ben)市(shi)落戶(hu)(hu)(hu)滿(man)半(ban)(ban)年(nian)(nian)(nian)、且在(zai)(zai)購房(fang)前兩年(nian)(nian)(nian)內逐月連續(xu)繳(jiao)納社保滿(man)半(ban)(ban)年(nian)(nian)(nian)”（“雙半(ban)(ban)年(nian)(nian)(nian)”）的(de)(de)要求；如購買(mai)(mai)的(de)(de)第一(yi)套(tao)(tao)商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)為二手(shou)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)，則不受“雙半(ban)(ban)年(nian)(nian)(nian)”限(xian)制；2.在(zai)(zai)東莞(guan)入(ru)戶(hu)(hu)(hu)前其(qi)(qi)家庭(ting)(ting)在(zai)(zai)本(ben)市(shi)擁(yong)有一(yi)套(tao)(tao)商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)(de)，2021年(nian)(nian)(nian)2月27日(ri)起入(ru)戶(hu)(hu)(hu)東莞(guan)后(hou)購買(mai)(mai)的(de)(de)第一(yi)套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)為新(xin)建(jian)商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)(de)，也需(xu)符合“雙半(ban)(ban)年(nian)(nian)(nian)”的(de)(de)要求；3.新(xin)政后(hou)入(ru)戶(hu)(hu)(hu)東莞(guan)時其(qi)(qi)家庭(ting)(ting)在(zai)(zai)本(ben)市(shi)擁(yong)有2套(tao)(tao)或以上商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)(de)，暫停向其(qi)(qi)銷售新(xin)建(jian)商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)。

八、企業在新政前認購了商品住房，但企業注冊未滿2年，新政后企業能否繼續完成交易？

2021年2月(yue)27日前企業已認購(gou)商品(pin)住房(fang)，并且簽訂了《商品(pin)房(fang)買(mai)賣合同》《房(fang)地產買(mai)賣合同》的，按原政策執行，可(ke)繼續完成交易(yi)。

新政后(hou)，個體工商(shang)戶(hu)名下的商(shang)品住房通過辦理不(bu)動產變(bian)更登記(ji)業務登記(ji)到(dao)個人名下的，按變(bian)更后(hou)的不(bu)動產權證登記(ji)日期滿(man)3年(nian)后(hou)方可交易轉讓（含贈與）。

九、接收配建“安居房”“人才房”等物業的企業機構是否需滿足“經市場監督管理機關核準登記注冊滿兩年”的條件？

按(an)照土地出讓(rang)公告及建設移交監管協議等(deng)(deng)文件約定，作為(wei)政府指定接(jie)收單位接(jie)收配(pei)建“安居房(fang)(fang)”“人才房(fang)(fang)”等(deng)(deng)物業(ye)(ye)的企業(ye)(ye)機構，可不受“經市場監督管理機關核(he)準登記注冊滿兩(liang)年”的限(xian)制。

十、新政對東莞差別化住房信貸政策做了部分調整，具體如何銜接？

對(dui)于(yu)2021年2月(yue)27日前買賣雙方已經簽署書面認購協議(yi)，且(qie)購房人支付(fu)了(le)定(ding)金或者部分房款（不含現金支付(fu)）并能提(ti)供相(xiang)應銀行、、微信(xin)等轉賬有效(xiao)憑(ping)證(zheng)的，可以視為事實上的購房合同(tong)關(guan)系(xi)已成(cheng)立，并執行原差別化住(zhu)房信(xin)貸(dai)政策(ce)。

十一、居民家庭在本市無住房，但在外市有住房且住房貸款未結清，在本市購房可以貸款嗎？

征信(xin)記(ji)錄可以(yi)查詢居民(min)家庭(ting)在(zai)全(quan)國(guo)范圍內的(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款記(ji)錄。如(ru)居民(min)家庭(ting)有(you)未結(jie)清的(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款記(ji)錄且本(ben)(ben)市(shi)無住(zhu)房(fang)(fang)(fang)：若(ruo)是有(you)1套住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款記(ji)錄未結(jie)清的(de)，在(zai)本(ben)(ben)市(shi)購(gou)買(mai)普通住(zhu)房(fang)(fang)(fang)首(shou)付比例(li)(li)不(bu)得低于(yu)50%，購(gou)買(mai)非普通住(zhu)房(fang)(fang)(fang)首(shou)付比例(li)(li)不(bu)得低于(yu)60%；如(ru)有(you)2套住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款記(ji)錄未結(jie)清的(de)，在(zai)本(ben)(ben)市(shi)購(gou)房(fang)(fang)(fang)暫停(ting)發(fa)放商業性個(ge)人住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款。

十二、居民家庭在外地有一筆已結清的住房貸款，在本市有1套住房且住房貸款未結清，在本市購房能否申請貸款？首付要幾成？

居民(min)(min)家(jia)庭在(zai)(zai)外(wai)地(di)有一筆已結清(qing)的住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)，在(zai)(zai)本(ben)市(shi)有1套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)且住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)未結清(qing)，如能(neng)提供該(gai)(gai)外(wai)地(di)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)屬(shu)地(di)相關部門出具的查(cha)冊(ce)證明(ming)，證明(ming)該(gai)(gai)外(wai)地(di)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)已不(bu)在(zai)(zai)居民(min)(min)家(jia)庭名下的，則在(zai)(zai)本(ben)市(shi)購買(mai)(mai)普通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)首(shou)付(fu)比例不(bu)得(de)低于50%，購買(mai)(mai)非普通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)首(shou)付(fu)比例不(bu)得(de)低于60%。若無法證明(ming)外(wai)地(di)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)不(bu)在(zai)(zai)該(gai)(gai)居民(min)(min)家(jia)庭名下，則在(zai)(zai)本(ben)市(shi)購房(fang)(fang)(fang)暫停發(fa)放商業性個人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)。

十三、居民家庭在外市有1套全款購買的商品住房，無貸款記錄，想在本市購房，首付要幾成？

居民家庭名(ming)下(xia)在本市(shi)無住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且無住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)記(ji)錄（含商業性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)和公積金住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)，下(xia)同）的，在本市(shi)購買(mai)普通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首付(fu)款(kuan)比例不低(di)于30%，購買(mai)非普通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首付(fu)款(kuan)比例不低(di)于40%。

十四、夫妻離異前一方已按揭購買兩套住房，另一方名下無房。離異后，婚前無房的一方能否認定為無房且無貸款記錄？

夫(fu)妻在新政后離(li)(li)異(yi)(yi)的，任(ren)何(he)一(yi)方自(zi)離(li)(li)異(yi)(yi)之日起兩年內購買商品住房的，其擁有住房套(tao)數按(an)離(li)(li)異(yi)(yi)前(qian)家庭總(zong)套(tao)數計算，同樣(yang)其貸款(kuan)記錄也按(an)離(li)(li)異(yi)(yi)前(qian)家庭總(zong)套(tao)數計算。

十五、購買商品住房申請辦理住房貸款的，東莞差別化住房信貸政策由哪個部門審核？

分兩種情況：

（一）購買商品(pin)住(zhu)房申請辦理住(zhu)房公(gong)積金(jin)(jin)(jin)個人住(zhu)房貸款的，由東莞市(shi)住(zhu)房公(gong)積金(jin)(jin)(jin)管(guan)理中心根據本市(shi)住(zhu)房公(gong)積金(jin)(jin)(jin)貸款相關政策規定(ding)進行審核(he)；

（二）商品住(zhu)房(fang)申請(qing)辦理住(zhu)房(fang)商業(ye)貸(dai)款的，由購房(fang)人申請(qing)貸(dai)款的商業(ye)銀(yin)行根據(ju)差別化住(zhu)房(fang)信(xin)貸(dai)政策相關(guan)規定進(jin)行審核。

各(ge)鎮人民政府（街道辦(ban)事處），市府直屬各(ge)單(dan)位：

現將(jiang)《東莞市住(zhu)房公(gong)積金個人住(zhu)房貸款管(guan)理辦法》印發給你(ni)們，請認(ren)真貫(guan)徹執行(xing)。

東莞市人民政府

2020年2月15日

東莞市住房公積金個人住房貸款管理辦法

第一章? 總則

第一條(tiao)(tiao)? 為支持(chi)住(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)(jin)繳存職工（下稱職工）基(ji)本(ben)住(zhu)房(fang)(fang)消費，規(gui)范(fan)住(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)(jin)個(ge)人住(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)（下稱公積金(jin)(jin)貸款(kuan)）管理，防(fang)范(fan)貸款(kuan)風險，根(gen)據《住(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)(jin)管理條(tiao)(tiao)例》等規(gui)定，結合本(ben)市實際，制(zhi)定本(ben)辦法。

第二條? 本辦法所稱(cheng)公積(ji)(ji)(ji)金(jin)貸(dai)款，是指東(dong)莞(guan)市(shi)住房(fang)公積(ji)(ji)(ji)金(jin)管理中心（下稱(cheng)公積(ji)(ji)(ji)金(jin)中心）運用住房(fang)公積(ji)(ji)(ji)金(jin)（下稱(cheng)公積(ji)(ji)(ji)金(jin)）向在(zai)本市(shi)行(xing)政區域內購買、建造、翻建、大修自住住房(fang)的(de)職工(gong)發放的(de)適用公積(ji)(ji)(ji)金(jin)貸(dai)款利(li)率的(de)貸(dai)款。

職工使用公(gong)積金(jin)貸款資(zi)金(jin)即可滿足購買、建造(zao)、翻建、大修自(zi)住住房所需的貸款，稱為純公(gong)積金(jin)貸款。

職工使用公積(ji)金貸(dai)(dai)款資金不(bu)足(zu)以滿足(zu)購(gou)買、建(jian)造、翻(fan)建(jian)、大修自住住房所(suo)需時(shi)，其不(bu)足(zu)部分同時(shi)向承辦公積(ji)金貸(dai)(dai)款業(ye)(ye)務的商業(ye)(ye)銀行（下(xia)稱(cheng)受委(wei)托銀行）申(shen)請個人(ren)住房商業(ye)(ye)性貸(dai)(dai)款（下(xia)稱(cheng)商業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款），稱(cheng)為(wei)組合貸(dai)(dai)款。

已使用商(shang)業貸款用于購買本市自住(zhu)住(zhu)房(fang)的職(zhi)工(gong)，可申請將部分(fen)或全部商(shang)業貸款轉為(wei)公積金貸款，稱為(wei)商(shang)轉公貸款。

第三(san)條? 本(ben)辦法適用于本(ben)市公(gong)積金貸(dai)款的(de)管理，包括純公(gong)積金貸(dai)款、組合貸(dai)款及商(shang)轉公(gong)貸(dai)款等形式(shi)的(de)公(gong)積金貸(dai)款。

第四條? 東莞市住房公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)管理委(wei)員會(hui)（下稱管委(wei)會(hui)）是公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸款決策(ce)機構，負責(ze)確(que)定最(zui)高貸款額度、制定公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸款政策(ce)并監督(du)執行、審批公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)使用(yong)計(ji)(ji)劃(hua)和計(ji)(ji)劃(hua)執行情況報告。

第五(wu)條? 公(gong)積金中心是公(gong)積金貸款管理(li)機(ji)構，負責執行管委會各項決定及(ji)其他交辦事項、開展(zhan)公(gong)積金貸款日常業務和承(cheng)擔公(gong)積金貸款風險。

公(gong)積金中心應與受委(wei)托銀行、評(ping)估、擔(dan)保、代理等專業(ye)服(fu)務(wu)機(ji)構簽訂書面(mian)合(he)作(zuo)協(xie)議，明(ming)確(que)雙方權利義務(wu)，防范貸款風(feng)險(xian)和維護(hu)職工及各合(he)作(zuo)方合(he)法(fa)權益。

第六條(tiao)? 公(gong)積(ji)金貸款遵循風(feng)險可控、權利與義務對(dui)等(deng)及誠實(shi)信(xin)用的原則(ze)。

第二章? 貸款對象和條件

第七(qi)條? 依(yi)規繳存公(gong)積金(jin)(jin)的職工，可向公(gong)積金(jin)(jin)中心申請(qing)貸款。

第八條? 職工(gong)申請貸(dai)款應同時(shi)具備以下條件：

（一）具有完全民事(shi)行(xing)為能力；

（二）信用良好；

（三）申請(qing)貸款(kuan)時往前推算已(yi)依規(gui)繳存公積金達規(gui)定期限并繼續履行繳存義務(wu)；

（四）為購(gou)買(mai)、建(jian)造、翻建(jian)、大(da)(da)修(xiu)自住(zhu)(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)(de)產(chan)權人并(bing)能(neng)夠提供合法有效的(de)(de)購(gou)買(mai)、建(jian)造、翻建(jian)、大(da)(da)修(xiu)自住(zhu)(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)(de)合同；

（五）職工(gong)家庭（由夫妻(qi)雙方及未成(cheng)年子女組(zu)成(cheng)，下同）收(shou)入來源穩(wen)定合法，沒有尚(shang)未還(huan)清的公積金(jin)貸款且累計使(shi)用公積金(jin)貸款次(ci)數未滿2次(ci)，家庭總債務月(yue)均還(huan)款額不超過規定范圍(wei)；

（六）能夠提供公積金中心認可(ke)的擔(dan)保。公積金貸(dai)款應采用抵押(ya)擔(dan)保方(fang)式，必要(yao)時可(ke)采用保證或其(qi)他擔(dan)保方(fang)式。

第九條(tiao)? 申請(qing)商轉公貸款(kuan)的，除符合本辦法第七(qi)條(tiao)、第八條(tiao)規定(ding)外，還應具備以下條(tiao)件：

（一）提前償還部分或(huo)全部原商業(ye)貸(dai)款的申(shen)請已獲原商業(ye)銀行的同意(yi)；

（二(er)）購(gou)買的住房已辦妥不動(dong)產權(quan)屬證書；

（三）購買的住房(fang)除為(wei)原(yuan)商業(ye)貸款提供(gong)擔保外沒(mei)有其他權利限制；

（四）申請人或其配偶是住房的所有權人；

（五）采用先還后貸方式的(de)，原則(ze)上應(ying)在商(shang)轉公確認書出具后規定(ding)期限內先行(xing)辦(ban)妥提前(qian)還款手續(xu)才能提出公積金貸款申請；

（六）采(cai)用(yong)以貸沖貸方式的，應(ying)由擔保機構提供擔保；

（七）商轉公貸款(kuan)無法結清(qing)原商業貸款(kuan)的(de)，再(zai)次(ci)抵(di)押應取得原立約方同意，且公積金貸款(kuan)抵(di)押不得為第三或以上順位；

（八）申請貸款的住房為雙(shuang)拼房的，該雙(shuang)拼房的兩個不(bu)動產(chan)權均應符合(he)本(ben)條上述相關規(gui)定。

第三章? 貸款額度、期限和利率

第十條? 公積金貸款(kuan)額度應(ying)同時符合(he)下列限額標(biao)準：

（一）不高(gao)于管委會確(que)定的(de)最高(gao)貸款額度；

（二）按照(zhao)房貸(dai)(dai)比計算的最高(gao)可貸(dai)(dai)額度：不高(gao)于抵押物價值(zhi)的規定比例；

（三）按照供收比(bi)計算的最(zui)高可貸額(e)度：公積金貸款以公積金繳存基數(shu)核定(ding)職工(gong)家庭收入，月還款額(e)不高于職工(gong)家庭月收入的規(gui)定(ding)比(bi)例。

第(di)十(shi)一條(tiao)? 個人(ren)的可貸額度(du)通過以下計(ji)算(suan)公式計(ji)算(suan)：

可貸額(e)度(du)＝職工公積(ji)金賬戶(hu)余額(e)×（繳存時間系(xi)數+收入調(diao)節系(xi)數）×流(liu)動性調(diao)節系(xi)數。

借款申請人、共同申請人可貸(dai)額(e)(e)度(du)分別計算(suan)后累加。有(you)下(xia)列任(ren)一情形，可貸(dai)額(e)(e)度(du)在計算(suan)公(gong)式(shi)計算(suan)額(e)(e)度(du)的基礎上最(zui)高(gao)可上浮20%，但不得超過本辦(ban)法第十條規定限額(e)(e)，且上浮額(e)(e)度(du)不累加：

（一(yi)）購買(mai)裝(zhuang)配式住宅。

（二）本市認(ren)定的特色人(ren)才。

（三）申請貸款時往前推算已連續滿5年未提取公(gong)積金。裝配式(shi)住(zhu)宅、特色人才依照本市相關實(shi)施辦法及配套(tao)細則進行(xing)認定。

第(di)十二條(tiao)? 商轉公貸款可貸額度除應符合本辦法第(di)十條(tiao)、第(di)十一條(tiao)規定外，還應不高(gao)于提前還款的金額。

第十三條? 公積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)期(qi)限(xian)(xian)以(yi)年為(wei)(wei)單位，最短期(qi)限(xian)(xian)為(wei)(wei)1年，最長(chang)期(qi)限(xian)(xian)為(wei)(wei)30年，但不得超過職工法定退(tui)休年齡后5年和抵押房(fang)屋土地使用終止(zhi)年限(xian)(xian)，共同借款(kuan)的(de)按其(qi)中貸(dai)款(kuan)期(qi)限(xian)(xian)較長(chang)的(de)確定。

第十(shi)四條? 公積(ji)金貸款利率執行(xing)中國人(ren)民銀(yin)行(xing)的相關規定。

第四章? 貸款程序

第(di)十五條? 公積金貸款的程(cheng)序：

（一）申(shen)請(qing)。職工(gong)可向公積金中心、受委(wei)托銀行、擔(dan)保機構或代理機構提出申(shen)請(qing)，按規定提交資(zi)料(liao)并(bing)配合貸(dai)款調查和審核。

職工購買由房(fang)地產企業或擔保機構(gou)等第三方機構(gou)提供擔保的(de)新建商品住(zhu)房(fang)的(de)，可在(zai)合同備(bei)案登記(ji)前申(shen)請(qing)貸款(kuan)。否則，應在(zai)辦妥(tuo)合同備(bei)案登記(ji)后(hou)申(shen)請(qing)貸款(kuan)。

職(zhi)工購買再交易(yi)商品(pin)住房的，應在辦妥不動產過戶手(shou)續(xu)后申(shen)(shen)請貸款(kuan)；如有(you)擔保機構(gou)提供擔保的，可(ke)在辦理不動產過戶手(shou)續(xu)前申(shen)(shen)請貸款(kuan)。

商轉公貸(dai)款采(cai)用先(xian)還(huan)后貸(dai)方(fang)式的(de)，原則上職工應在商轉公確認書出具后規定(ding)期(qi)限內提前(qian)還(huan)款后提出貸(dai)款申請(qing)；采(cai)用以貸(dai)沖貸(dai)方(fang)式的(de)，由(you)擔(dan)保機構(gou)代理(li)貸(dai)款申請(qing)手續。

（二）初(chu)審。公積金中心(xin)、受(shou)委(wei)托(tuo)銀行(xing)、擔保機構或代理機構受(shou)理人員進行(xing)初(chu)審，各(ge)自(zi)對貸款要件、要素(su)完整性(xing)、一致(zhi)性(xing)、真實(shi)性(xing)進行(xing)初(chu)步檢查。

（三）審(shen)批(pi)。公積金中心對貸(dai)款(kuan)風險進行審(shen)核。公積金中心貸(dai)款(kuan)審(shen)批(pi)時限為收到(dao)齊全資料之日起5個工作日。

（四）復核。受委(wei)托(tuo)(tuo)銀行(xing)對公積(ji)金(jin)中心(xin)審批通(tong)過的(de)貸款進(jin)行(xing)復核。受委(wei)托(tuo)(tuo)銀行(xing)對公積(ji)金(jin)中心(xin)作出(chu)的(de)準(zhun)(zhun)予(yu)貸款決(jue)定有異(yi)議的(de)，可要求公積(ji)金(jin)中心(xin)重新(xin)審核。公積(ji)金(jin)中心(xin)重新(xin)審核后(hou)認為(wei)確有風(feng)險的(de)，可撤銷準(zhun)(zhun)予(yu)貸款的(de)決(jue)定，并(bing)通(tong)知受委(wei)托(tuo)(tuo)銀行(xing)和職(zhi)工(gong)。

（五）簽(qian)約(yue)。受委托銀行復核無誤后(hou)與職工簽(qian)訂(ding)借(jie)款合(he)同。

（六）擔保(bao)。受委(wei)托銀(yin)行(xing)和職工應按借款合同約(yue)定及時(shi)辦理擔保(bao)手續。

（七）放(fang)款(kuan)(kuan)。受委托(tuo)銀(yin)行(xing)使(shi)用公(gong)積(ji)金(jin)中心業務系統辦理公(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)發(fa)放(fang)登(deng)記(ji)，以(yi)轉賬方(fang)式將公(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)資金(jin)劃轉至借款(kuan)(kuan)合同約(yue)定的(de)收款(kuan)(kuan)賬戶(hu)。受委托(tuo)銀(yin)行(xing)應在落(luo)實擔保后5個工(gong)作日(ri)內完成貸(dai)款(kuan)(kuan)發(fa)放(fang)。

（八）歸(gui)檔(dang)。受委(wei)托銀行(xing)、擔保機構(gou)和代理(li)機構(gou)應依規做好貸款(kuan)檔(dang)案(an)的(de)移交、歸(gui)檔(dang)、保管(guan)、利(li)用和銷毀等工作，貸款(kuan)檔(dang)案(an)的(de)日常管(guan)理(li)由(you)受委(wei)托銀行(xing)負責，公積金中心可隨時(shi)調用貸款(kuan)檔(dang)案(an)，也可同時(shi)建立貸款(kuan)檔(dang)案(an)的(de)備(bei)份(fen)。

（九(jiu)）稽(ji)核。公積(ji)金(jin)中(zhong)心對(dui)公積(ji)金(jin)貸款(kuan)活動進(jin)行(xing)事(shi)中(zhong)、事(shi)后(hou)抽查(cha)、監(jian)督(du)，相關責(ze)任(ren)單位或(huo)部門應根據稽(ji)查(cha)意見(jian)及時整改，當(dang)事(shi)人應予配合。

第五章? 日常管理

第(di)十六(liu)條? 需要對擬用于貸款(kuan)的自(zi)住(zhu)住(zhu)房(fang)價(jia)值(zhi)進(jin)行評估(gu)的，貸款(kuan)申請人(ren)應(ying)委托評估(gu)機構對該住(zhu)房(fang)進(jin)行評估(gu)并(bing)承(cheng)擔評估(gu)費用。公積金中(zhong)心應(ying)自(zi)行向(xiang)評估(gu)機構獲取評估(gu)報(bao)告，無需貸款(kuan)申請人(ren)提交，并(bing)在評估(gu)價(jia)、購房(fang)合同總(zong)價(jia)或工程(cheng)造價(jia)款(kuan)中(zhong)取低(di)者確定該住(zhu)房(fang)價(jia)值(zhi)。

第十(shi)七條(tiao)? 公積金中心應加強數據信息共享，推(tui)進貸款(kuan)業(ye)務電子化、自(zi)助(zhu)化、自(zi)動化。

第十八條? 當個(ge)貸(dai)(dai)率達到(dao)85%時，公積金中心(xin)應發出(chu)預警；當個(ge)貸(dai)(dai)率達到(dao)95%時，開始實施貸(dai)(dai)款(kuan)輪候，公積金中心(xin)應予以(yi)公告并接受職工預申(shen)請(qing)(qing)，待(dai)資金足以(yi)支持發放貸(dai)(dai)款(kuan)時，按(an)預申(shen)請(qing)(qing)受理時間的先后順序，辦理審(shen)批手續。

第十九條? 借(jie)款合同的(de)示范文本由公(gong)積金(jin)中(zhong)心監制，借(jie)款人需(xu)變(bian)更(geng)借(jie)款合同的(de)，應經立約各方(fang)協商(shang)一致，依法簽(qian)訂(ding)變(bian)更(geng)協議。

變更(geng)借(jie)款(kuan)人、擔保人、抵押物、貸款(kuan)期限的(de)，公積金中心應(ying)對貸款(kuan)風險進行審核。

第二十(shi)條(tiao)? 公積金中心應依(yi)照借款(kuan)合同約定(ding)對(dui)逾期貸款(kuan)進行處置，處置后形成(cheng)貸款(kuan)損(sun)失的(de)，應依(yi)規(gui)申(shen)報呆賬核(he)銷。

第六章? 法律責任

第(di)二(er)十一條? 借款人騙取貸款的，公積(ji)金中心可按借款合同(tong)約(yue)定追(zhui)究其責(ze)任，并可采取以下處理措施：

（一）終止(zhi)借款合同、停止(zhi)支付或提前收回全部貸(dai)款；

（二）將騙貸行為通報(bao)職工所在單位；

（三）依(yi)規(gui)納(na)入失信名單；

（四(si)）通過公積金中心網(wang)站、社(she)交平臺或本市(shi)媒體向社(she)會曝光(guang)；

（五）取(qu)消自騙貸行為(wei)發生之日起5年的(de)貸款資格。

有關(guan)(guan)單位或個人涉嫌(xian)通過偽造印章、證件、合同、發票等騙貸的(de)，公積金中心(xin)應依法提(ti)請(qing)公安(an)機關(guan)(guan)處(chu)理。

第二十二條? 凡繳(jiao)存單位未(wei)辦理緩(huan)繳(jiao)手續(xu)，或未(wei)因死(si)亡、離退休、出境定(ding)居而注銷公積(ji)金賬戶的，借款人在貸款發放后停(ting)止繳(jiao)存公積(ji)金連續(xu)滿12個月的，公積(ji)金中心應按(an)借款合同(tong)約定(ding)及時(shi)處置。

第二十(shi)三條? 公積金中心查實房地產企業、銷售代理(li)機構(gou)及其他受委(wei)托(tuo)單位限(xian)制、阻(zu)撓和拒絕職工使用(yong)公積金貸款的(de)，按以下方(fang)式處理(li)：

（一）約談；

（二(er)）責令限期(qi)辦理；

（三）轉交(jiao)或函告住建、不動產登記部(bu)門依規(gui)處理；

（四）函告行業主管部(bu)門或行業協會；

（五）通報；

（六）依規納入(ru)失信名單(dan)。

第二十四條? 受委托銀行、擔保機構(gou)和(he)代理(li)機構(gou)等(deng)專(zhuan)業服(fu)務(wu)機構(gou)未按照規(gui)(gui)定辦理(li)貸款業務(wu)，公積金中心(xin)將根據有關法律法規(gui)(gui)和(he)合作協議追究其(qi)責(ze)任。

第二十(shi)五條(tiao)? 公積(ji)金中(zhong)心及(ji)其工作(zuo)人(ren)員在公積(ji)金貸款(kuan)管理(li)工作(zuo)中(zhong)存在濫(lan)用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違(wei)法(fa)違(wei)規行為的，依(yi)法(fa)追究(jiu)行政責任；涉(she)嫌犯罪(zui)的，依(yi)法(fa)移(yi)送司(si)法(fa)機關處理(li)。

第二十六(liu)條? 公積(ji)金中(zhong)心在履行公積(ji)金貸款管理職責過程中(zhong)需要調(diao)查(cha)取證的，有權要求相關(guan)單位或(huo)(huo)個人(ren)陳述情況、提供相關(guan)書面材(cai)料或(huo)(huo)電子數據等(deng)，相關(guan)單位或(huo)(huo)個人(ren)應當配合(he)(he)。無正當理由拒不配合(he)(he)調(diao)查(cha)取證的，公積(ji)金中(zhong)心可按(an)以下方式處理：

（一）書(shu)面(mian)函(han)告(gao)糾正(zheng)；

（二）函告行業(ye)主管部(bu)(bu)門(men)、行業(ye)協會、上級主管部(bu)(bu)門(men)、工作單(dan)位(wei)；

（三）通報；

（四）依規進行業務辦(ban)理限制。

第七章? 附則

第二十七(qi)條(tiao)? 本辦法有關名詞解釋如下：

先還后(hou)貸(dai)(dai)：申(shen)請商轉公(gong)貸(dai)(dai)款的職工自籌資金提(ti)前部(bu)(bu)分或(huo)全部(bu)(bu)償還原商業貸(dai)(dai)款余額，再提(ti)出公(gong)積金貸(dai)(dai)款申(shen)請。

以貸(dai)沖貸(dai)：申請商轉(zhuan)公貸(dai)款的職工通過(guo)申請公積金貸(dai)款用于償還部(bu)分(fen)或(huo)全部(bu)商業貸(dai)款余額(e)。

雙拼房(fang)：相鄰的(de)、存在兩個獨立的(de)不(bu)動產權屬(shu)證書但拼湊在一起使(shi)用的(de)住(zhu)房(fang)。

最(zui)(zui)高貸款(kuan)(kuan)額度：管委會(hui)面向全體繳存職工所(suo)設定的(de)、在(zai)一定時間內(nei)統(tong)一不(bu)變的(de)最(zui)(zui)高貸款(kuan)(kuan)限(xian)額。

房貸比：貸款(kuan)金額(e)占抵(di)押物價值的比例。

供收(shou)比：月還款(kuan)額占家庭(ting)收(shou)入(ru)的比例。

繳存(cun)時間系數：職工(gong)正常繳存(cun)公積金累計月份總數所對應的(de)列表系數。

收入(ru)調(diao)節系(xi)數：職(zhi)工申請貸款時月繳存額所對(dui)應的列表(biao)系(xi)數。

流動性調(diao)節系(xi)數：公積(ji)金(jin)資金(jin)流動性變化(hua)情(qing)況(kuang)所(suo)對應(ying)的(de)列表(biao)系(xi)數。

個貸率(lv)：公積金貸款余額與歸(gui)集(ji)余額的比(bi)值。

第(di)二十八條? 申請貸(dai)(dai)款(kuan)期間遇到政(zheng)策(ce)調整的(de)，公積金中心適(shi)用受理貸(dai)(dai)款(kuan)時實施的(de)政(zheng)策(ce)進行(xing)審批。

第(di)(di)(di)(di)(di)二十(shi)九條(tiao)(tiao)? 本辦法第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)(di)（一）項最高貸款額度由公積(ji)金(jin)中心擬訂并報管(guan)委會批準后公布執(zhi)行，第(di)(di)(di)(di)(di)八條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)(di)（二）項信用(yong)狀況、第(di)(di)(di)(di)(di)八條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)(di)（三(san)）項繳存公積(ji)金(jin)規(gui)定(ding)(ding)(ding)期(qi)限、第(di)(di)(di)(di)(di)八條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)(di)（五）項規(gui)定(ding)(ding)(ding)范(fan)圍、第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)(di)（二）項房貸比規(gui)定(ding)(ding)(ding)比例、第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)(di)（三(san)）項供收比規(gui)定(ding)(ding)(ding)比例、第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)一條(tiao)(tiao)可貸額度計算公式(shi)各項參數及第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)五條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)(di)（一）項規(gui)定(ding)(ding)(ding)期(qi)限，由公積(ji)金(jin)中心根據資(zi)金(jin)流動性、貸款風險等因素制定(ding)(ding)(ding)后公布執(zhi)行。

第三十條? 自愿繳存人公積金(jin)貸款(kuan)政策由公積金(jin)中心參照本辦(ban)法擬訂，經管委會審議(yi)通過后另(ling)行(xing)發布。

第三十一條? 本辦法由公積金中心負責解釋。自2020年3月1日起實施，有效期至2025年2月28日。

東(dong)府(fu)辦〔2017〕46號

各鎮人民政府(街道辦事處、園區(qu)管委會(hui))，市府直屬(shu)各單位:

為進一步(bu)完善我市(shi)住房限購政(zheng)策，支持合理住房需求，遏(e)制(zhi)炒房行為，促進房地產市(shi)場平(ping)穩健康發(fa)展，現將有關事(shi)項通(tong)知如下:

一、限購對象及條件

(一)本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍及非本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍居民家庭(ting)在本(ben)(ben)市(shi)(shi)擁有兩套及以上住(zhu)房的，繼(ji)續暫停向其(qi)銷售新建商品住(zhu)房。

(二)非本市戶籍居民家庭無(wu)法提供(gong)購(gou)房(fang)(fang)之日前2年(nian)內在本市逐(zhu)月連續繳納1年(nian)以上(shang)個人所(suo)得(de)稅(shui)或社會(hui)保險證明的，暫(zan)停向(xiang)(xiang)其銷售(shou)新(xin)建商品住(zhu)房(fang)(fang);已有一套住(zhu)房(fang)(fang)、無(wu)法提供(gong)購(gou)房(fang)(fang)之日前3年(nian)內在本市逐(zhu)月連續繳納2年(nian)以上(shang)個人所(suo)得(de)稅(shui)或社會(hui)保險證明的，暫(zan)停向(xiang)(xiang)其銷售(shou)新(xin)建商品住(zhu)房(fang)(fang)。

(三)非(fei)本市戶(hu)籍居民(min)家庭成(cheng)員(yuan)具(ju)有全日(ri)制本科以(yi)上(shang)學歷或初(chu)級(ji)以(yi)上(shang)職稱，能提供本市工作(zuo)單位勞動合同以(yi)及購(gou)房之日(ri)前(qian)2年內在(zai)(zai)本市逐月連續繳納(na)半(ban)年以(yi)上(shang)社會保險證(zheng)明的，可在(zai)(zai)我(wo)市購(gou)買(mai)首(shou)套(tao)新建(jian)商品住(zhu)房;購(gou)買(mai)第二套(tao)新建(jian)商品住(zhu)房的，執行(xing)以(yi)上(shang)第(二)點規定。

(四)通過補繳(jiao)的(de)個人(ren)所得稅(shui)或社會保險(xian)繳(jiao)納證明(ming)不予認定。

二、交易轉讓

自本通(tong)知施(shi)行之日起在本市行政區域內(nei)購買住(zhu)房(fang)的(含新建商品(pin)住(zhu)房(fang)和二(er)手住(zhu)房(fang)，以(yi)網(wang)簽(qian)時(shi)間為準)，須取得不動產權證滿(man)2年(nian)后方可上(shang)市交(jiao)易。

通(tong)過贈(zeng)(zeng)與方(fang)式轉讓住房(fang)后，須滿2年后方(fang)可再次購買住房(fang);接受贈(zeng)(zeng)與的，須符合本市的現行限購政策。

三、執行時點

本通知自(zi)2017年4月(yue)11日零(ling)時(shi)(shi)起執行(xing)(xing)。執行(xing)(xing)時(shi)(shi)間點之前已完(wan)成(cheng)《商品(pin)(pin)房(fang)(fang)買(mai)(mai)賣合(he)同(tong)》網(wang)簽(qian)的(de)(de)，或(huo)(huo)未(wei)完(wan)成(cheng)《商品(pin)(pin)房(fang)(fang)買(mai)(mai)賣合(he)同(tong)》網(wang)簽(qian)但已簽(qian)訂認(ren)購書且(qie)已支付定(ding)(ding)(ding)金或(huo)(huo)首付款的(de)(de)(須提(ti)供定(ding)(ding)(ding)金或(huo)(huo)首付款電子進賬單原件，對以(yi)現金形式支付定(ding)(ding)(ding)金或(huo)(huo)首付款的(de)(de)，不予認(ren)可)，網(wang)上(shang)已簽(qian)訂《房(fang)(fang)地產買(mai)(mai)賣合(he)同(tong)》的(de)(de)，仍按原政策執行(xing)(xing)。

東莞市人民(min)政府辦公室

2017年4月10日

各鎮(zhen)人民政(zheng)府(fu)(街道辦事處)，市府(fu)直(zhi)屬各單位(wei):

現將(jiang)《東莞市經濟適用住房(fang)管理辦法》印(yin)發給你們，請認真貫徹執(zhi)行(xing)。

東莞市人民政府

2016年12月22日

東莞市經濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條(tiao)為(wei)建立和(he)完善我市(shi)住房(fang)(fang)供(gong)應體系，保障低(di)收入(ru)家庭(ting)(ting)的基本住房(fang)(fang)需要，規(gui)(gui)范經(jing)(jing)濟(ji)適用住房(fang)(fang)管(guan)理，根據《關(guan)于解決城市(shi)低(di)收入(ru)家庭(ting)(ting)住房(fang)(fang)困難的若干意見(jian)》(國發〔2007〕24號)、《經(jing)(jing)濟(ji)適用住房(fang)(fang)管(guan)理辦法(fa)(fa)》(建住房(fang)(fang)〔2007〕258號)及有關(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定，結合本市(shi)實(shi)際，制定本辦法(fa)(fa)。

第二條本(ben)市行政區域內低收入困難家庭(ting)申(shen)請購買經濟適用(yong)住房(fang)及相關管理，適用(yong)本(ben)辦法(fa)。

第(di)三(san)條本(ben)(ben)辦法所稱經濟適用住房，是指(zhi)政(zheng)府提供政(zheng)策優惠，限定套型面(mian)積(ji)和銷(xiao)售(shou)價(jia)格，按照合理標準建設，面(mian)向本(ben)(ben)市戶(hu)籍的低(di)收入住房困難家庭供應(ying)，具有保障性(xing)質的政(zheng)策性(xing)住房。

第四條市住(zhu)(zhu)房和城鄉建設局(以下簡稱市住(zhu)(zhu)建局)負責本市經濟適用住(zhu)(zhu)房的管理工作。

市發改、規劃、國(guo)土、財政、房管等部門按照職(zhi)責分工(gong)，協(xie)助(zhu)做好經濟適用(yong)住(zhu)房的相關管理工(gong)作。

各鎮(街)負責(ze)經濟適用住(zhu)房申請(qing)家庭資格的初審和公示工(gong)作，負責(ze)低(di)收(shou)入住(zhu)房困(kun)(kun)難家庭的信(xin)息調(diao)查(cha)工(gong)作，建(jian)立低(di)收(shou)入住(zhu)房困(kun)(kun)難家庭信(xin)息檔案。

各(ge)村(居)委會、企事業(ye)單位應當配合調查申請家庭的收(shou)入、住房或資產等情況，并(bing)依法(fa)出(chu)具(ju)相(xiang)關證(zheng)明(ming)。

第二章申請條件及程序

第五條申(shen)請購買經濟適用住(zhu)房應當同(tong)時符(fu)合以下(xia)條件:

(一)申請人及共同(tong)(tong)申請的家(jia)庭(ting)成員應具有本市(shi)戶籍，且在(zai)本市(shi)工作(zuo)或居(ju)住;申請人的子女未滿18周(zhou)歲且戶籍不在(zai)本市(shi)的，若(ruo)與申請人共同(tong)(tong)生活和居(ju)住，可(ke)作(zuo)為共同(tong)(tong)申請的家(jia)庭(ting)成員;

(二)申請當(dang)月前12個(ge)月家(jia)庭人均月收入在(zai)本市當(dang)年最(zui)低生活保障線(xian)3倍(bei)以下(含3倍(bei));

(三)家庭(ting)人均資(zi)產在本市當年最低生(sheng)活保障線年標準20倍以下(xia)(含(han)20倍);

(四)無自有住房、無宅(zhai)基地;

(五)申請人(ren)及共(gong)同申請的家庭成員在申請之日前5年內沒(mei)有(you)購買(mai)或出(chu)售過房產;

(六)違反計劃生育規定(ding)的超(chao)生家庭，在有關單位依法作出(chu)處(chu)理決定(ding)之日起(qi)滿14周(zhou)年，并落實(shi)結(jie)扎措施后方(fang)可申請。

市投資(zi)建設(she)的(de)經(jing)濟適用住房(fang)供應(ying)(ying)本市行政區域內(nei)(nei)符(fu)合(he)上(shang)述條(tiao)件的(de)家(jia)庭(ting);各鎮(zhen)(街)投資(zi)建設(she)的(de)經(jing)濟適用住房(fang)供應(ying)(ying)轄區內(nei)(nei)符(fu)合(he)上(shang)述條(tiao)件的(de)家(jia)庭(ting)。

第六條申請(qing)購(gou)買經濟適用住房以家(jia)庭(ting)(ting)為(wei)(wei)單位，申請(qing)家(jia)庭(ting)(ting)應當推舉(ju)具(ju)有(you)完全民事行為(wei)(wei)能力的家(jia)庭(ting)(ting)成員作為(wei)(wei)申請(qing)人。申請(qing)人與(yu)共同申請(qing)的家(jia)庭(ting)(ting)成員之(zhi)間應當具(ju)有(you)法定贍養、扶養、撫養關系。

第七條家庭(ting)的認定:

(一(yi))夫妻雙方或離異(yi)、喪偶人(ren)員與未(wei)婚(hun)子女構成一(yi)個家庭;

(二)已婚(hun)子女與(yu)直系親屬獨立分戶，構(gou)成(cheng)一個家庭;

(三)與申請人同住且存在法定贍養、扶養、撫養關(guan)系(xi)的，經(jing)有關(guan)村(居)委會證明，可(ke)作為家庭成(cheng)員(yuan)共同申請。

第八條申請購買(mai)經濟適用住房應當提交(jiao)以下材料:

(一)戶(hu)口簿、身份證(zheng)(zheng)(zheng)、結婚證(zheng)(zheng)(zheng)(喪偶或離異(yi)的(de)提供相(xiang)關證(zheng)(zheng)(zheng)明)和(he)戶(hu)籍所在地鎮(街(jie))計生(sheng)部門出具的(de)計劃生(sheng)育證(zheng)(zheng)(zheng)明;

(二)村(居)委會或工(gong)作單位出具(ju)的申請家庭住房情況證明;

(三)申(shen)(shen)請(qing)人及共同(tong)申(shen)(shen)請(qing)的家庭成員申(shen)(shen)請(qing)當月(yue)(yue)前12個月(yue)(yue)的收入(ru)情(qing)況證明材料(liao);

(四)家(jia)庭資產情況相關證明材料(liao);

(五)因就學、服兵役遷出本市戶籍的，提(ti)供原戶籍所在地公安部門證明;

(六)申請(qing)人的子女未滿18周歲，戶籍不在本市(shi)但在本市(shi)居住和(he)生(sheng)活的，應提供與(yu)申請(qing)人共(gong)同居住和(he)生(sheng)活的相(xiang)關證(zheng)明;

(七)中重度殘疾人(一、二(er)、三級(ji))家庭需(xu)提交有關證明;

(八)其他相(xiang)關證明材料。

以(yi)上規(gui)定的各類證明材料，應當提交經申請人(ren)簽字確認的復印件(jian)，并(bing)提供原件(jian)核對(dui)。

第(di)九條(tiao)符合(he)申請(qing)(qing)條(tiao)件的家庭只能(neng)購(gou)買(mai)一(yi)套經濟適用(yong)住房。已(yi)購(gou)買(mai)房改房、集資房、落(luo)實僑房政策(ce)安置房或(huo)已(yi)享受其他(ta)購(gou)房優惠政策(ce)，不能(neng)再申請(qing)(qing)購(gou)買(mai)經濟適用(yong)住房。

第(di)十條購(gou)買經濟適用住房按以下程序進(jin)行:

(一)申請人憑戶(hu)口(kou)簿、身份證向戶(hu)籍(ji)所在(zai)地建設部門領取并(bing)如實(shi)填寫《東莞市經濟適用住房(fang)購買申請表》(以下簡稱申請表)，并(bing)提交申請表和本辦(ban)法第八條規定的材(cai)料;

(二)鎮(街(jie))建設部(bu)門收到申請(qing)材(cai)料(liao)后，對申請(qing)材(cai)料(liao)齊(qi)(qi)全且符合條(tiao)件的(de)，當(dang)場予以受理，并出具收件回執。對申請(qing)材(cai)料(liao)不齊(qi)(qi)全的(de)，一(yi)次性告(gao)知(zhi)申請(qing)人需要補齊(qi)(qi)的(de)全部(bu)材(cai)料(liao);

(三)鎮(街(jie)(jie))建設部門(men)自受理申(shen)請(qing)(qing)之日(ri)起(qi)10個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)內，應當(dang)會(hui)同鎮(街(jie)(jie))民政、計(ji)生部門(men)及當(dang)地村(居)委會(hui)采取(qu)入(ru)戶調(diao)查、鄰里訪問以及信函(han)索證等方式，完(wan)成對(dui)申(shen)請(qing)(qing)人(ren)戶口、收(shou)入(ru)、資產、住房和計(ji)劃生育等情況的調(diao)查。村(居)委會(hui)應在(zai)收(shou)到(dao)材(cai)料(liao)后7個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)內加(jia)具意(yi)(yi)見后轉送(song)鎮(街(jie)(jie))民政、計(ji)生部門(men);鎮(街(jie)(jie))民政部門(men)在(zai)收(shou)到(dao)材(cai)料(liao)后7個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)內對(dui)申(shen)請(qing)(qing)家(jia)庭的收(shou)入(ru)、資產情況加(jia)具審核意(yi)(yi)見;鎮(街(jie)(jie))計(ji)生部門(men)在(zai)收(shou)到(dao)材(cai)料(liao)后7個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)內對(dui)申(shen)請(qing)(qing)家(jia)庭的計(ji)生情況加(jia)具審核意(yi)(yi)見，鎮(街(jie)(jie))建設部門(men)根據相關部門(men)的意(yi)(yi)見核實申(shen)請(qing)(qing)家(jia)庭名單(dan)。

調查(cha)(cha)核(he)(he)(he)實(shi)后，村(居(ju)(ju)(ju))委會(hui)應(ying)(ying)將(jiang)鎮(zhen)(街)建設部(bu)門(men)確認的(de)申(shen)請(qing)家庭(ting)名單(dan)進行(xing)公(gong)(gong)示(shi)，同時鎮(zhen)(街)政府也應(ying)(ying)通(tong)過當地(di)門(men)戶網站、電視、報紙等(deng)多(duo)種(zhong)方式將(jiang)鎮(zhen)(街)建設部(bu)門(men)確認的(de)申(shen)請(qing)家庭(ting)名單(dan)進行(xing)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時間為15日;申(shen)請(qing)人戶籍(ji)所在(zai)地(di)和實(shi)際居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地(di)不一致(zhi)的(de)，實(shi)際居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地(di)村(居(ju)(ju)(ju))委會(hui)應(ying)(ying)配合調查(cha)(cha)、核(he)(he)(he)實(shi)，實(shi)際居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地(di)和戶籍(ji)所在(zai)地(di)村(居(ju)(ju)(ju))委會(hui)應(ying)(ying)當同時組織公(gong)(gong)示(shi)。任何組織或個人對(dui)公(gong)(gong)示(shi)的(de)情(qing)況有異議(yi)(yi)的(de)，可在(zai)公(gong)(gong)示(shi)期(qi)內通(tong)過電話、書信、網絡等(deng)多(duo)種(zhong)途(tu)徑向鎮(zhen)(街)建設部(bu)門(men)提出，鎮(zhen)(街)建設部(bu)門(men)應(ying)(ying)當自接到(dao)異議(yi)(yi)之日起10個工作日內重新調查(cha)(cha)核(he)(he)(he)實(shi)。異議(yi)(yi)成立的(de)，退回申(shen)請(qing)材(cai)料并向申(shen)請(qing)人說明原因，異議(yi)(yi)不成立或公(gong)(gong)示(shi)無異議(yi)(yi)的(de)，鎮(zhen)(街)建設部(bu)門(men)將(jiang)申(shen)請(qing)材(cai)料和審核(he)(he)(he)意見(jian)報送市住(zhu)(zhu)建局;

(四)市住建局應當自(zi)收到初審材料之(zhi)日(ri)起(qi)15個工作日(ri)內(nei)，就(jiu)申請家庭狀況是否符合規(gui)定條件提(ti)出審核意見;

(五(wu))市(shi)住(zhu)建(jian)局將經審(shen)核(he)(he)符(fu)合資格(ge)條件(jian)的(de)申請家(jia)庭(ting)名單(dan)在(zai)東莞(guan)政府網(wang)和《東莞(guan)日(ri)(ri)報》上進(jin)行公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)時間為15日(ri)(ri)。任(ren)何組織或(huo)個人對公示(shi)(shi)的(de)情況有異(yi)議(yi)的(de)，可在(zai)公示(shi)(shi)期(qi)內通(tong)過電話(hua)、書信(xin)、網(wang)絡(luo)等多種(zhong)途徑向市(shi)住(zhu)建(jian)局提出(chu)，市(shi)住(zhu)建(jian)局應(ying)當自接到(dao)異(yi)議(yi)之日(ri)(ri)起(qi)10個工作日(ri)(ri)內重新調查核(he)(he)實。異(yi)議(yi)成(cheng)立(li)的(de)，退回申請材料并向申請人說(shuo)明原因;異(yi)議(yi)不成(cheng)立(li)或(huo)公示(shi)(shi)無(wu)異(yi)議(yi)的(de)，市(shi)住(zhu)建(jian)局應(ying)當批準申請家(jia)庭(ting)取得購房資格(ge)并統一在(zai)《東莞(guan)日(ri)(ri)報》上公告。

經審核不(bu)符(fu)合條件的，市住建(jian)局(ju)應當(dang)向申(shen)請人出具《撤銷(xiao)經濟(ji)適用住房申(shen)請通知書》。申(shen)請人對(dui)審核結果有異議的，可以(yi)向市住建(jian)局(ju)申(shen)訴(su);

(六)公(gong)(gong)告(gao)完畢，通(tong)過公(gong)(gong)開搖號的方(fang)式確定選房順(shun)序。公(gong)(gong)開搖號在公(gong)(gong)證部門及入(ru)圍申請人(ren)代(dai)表監(jian)督(du)下進行;

(七)申請人(ren)按(an)照選(xuan)(xuan)房(fang)順(shun)序輪候(hou)，市(shi)住(zhu)建(jian)局根據房(fang)源(yuan)情況，按(an)照選(xuan)(xuan)房(fang)順(shun)序向申請人(ren)發出(chu)配售通知;

(八)申請人(ren)憑配售通知選(xuan)(xuan)擇(ze)購(gou)房。申請人(ren)選(xuan)(xuan)定(ding)住(zhu)房后，應當即時(shi)簽(qian)署(shu)《選(xuan)(xuan)房確(que)認書》，并在規定(ding)時(shi)間(jian)內簽(qian)訂購(gou)房合(he)同(tong)。申請人(ren)放(fang)棄(qi)(qi)搖(yao)號累(lei)計(ji)2次、已(yi)搖(yao)號但放(fang)棄(qi)(qi)選(xuan)(xuan)定(ding)住(zhu)房、簽(qian)訂了(le)購(gou)房合(he)同(tong)后放(fang)棄(qi)(qi)購(gou)房或未按(an)合(he)同(tong)規定(ding)時(shi)間(jian)付款的，視為(wei)放(fang)棄(qi)(qi)本(ben)次購(gou)買資格。

符合經濟適用住(zhu)房(fang)申請條件的中重度殘(can)疾(ji)人(一、二、三級(ji))家庭可優(you)先安排(pai)選房(fang)。

第十一條申(shen)(shen)請家(jia)庭(ting)在(zai)輪候(hou)期間，家(jia)庭(ting)收入、住房或資產(chan)情(qing)況等(deng)方面發生變化的，應如實向建設部門(men)(men)報告，建設部門(men)(men)會同(tong)公安、民政(zheng)(zheng)、稅務等(deng)部門(men)(men)和有關企事業單位(wei)、村(居(ju))委會對其(qi)申(shen)(shen)報情(qing)況進(jin)行復核;建設、公安、民政(zheng)(zheng)、稅務等(deng)部門(men)(men)也可(ke)對申(shen)(shen)請家(jia)庭(ting)的收入、住房和資產(chan)等(deng)情(qing)況進(jin)行調(diao)查(cha)，對經(jing)調(diao)查(cha)核實，不符合購(gou)買經(jing)濟適(shi)用住房條件的家(jia)庭(ting)，取消購(gou)房資格。

第十二條租住公(gong)(gong)房(fang)(fang)(fang)、廉租住房(fang)(fang)(fang)或公(gong)(gong)共租賃住房(fang)(fang)(fang)的申請家庭，購買經濟適用住房(fang)(fang)(fang)后，應當在3個月內退回原租住的公(gong)(gong)房(fang)(fang)(fang)、廉租住房(fang)(fang)(fang)或公(gong)(gong)共租賃住房(fang)(fang)(fang)。

第三章銷售、產權管理、回購及退出

第十三條經濟適用住房的銷(xiao)售(shou)價(jia)格實(shi)行政(zheng)府指導(dao)價(jia)，由市物(wu)價(jia)局會同市住建局、財政(zheng)局按照經濟適用住房價(jia)格管(guan)理的有關規定(ding)，以保本微利為原則，擬定(ding)銷(xiao)售(shou)基(ji)準(zhun)價(jia)格和(he)浮動幅度(du)，報市政(zheng)府批準(zhun)后(hou)公(gong)布(bu)執行。

經濟(ji)適(shi)用住房的(de)銷售價(jia)(jia)格以同一期工(gong)程銷售住房的(de)基(ji)準價(jia)(jia)格為基(ji)礎，計算樓層(ceng)、朝向等差價(jia)(jia)后確定。樓層(ceng)、朝向等差價(jia)(jia)按整(zheng)幢(單元)增減的(de)代(dai)數和為零(ling)的(de)原則確定。

第十四(si)條購買經(jing)濟(ji)適用住房(fang)可采(cai)取(qu)一次性(xing)付(fu)款、商業貸款、住房(fang)公(gong)積(ji)金貸款或組合貸款等方(fang)式付(fu)款。

購買(mai)經濟適用住(zhu)房(fang)可提取個人(ren)住(zhu)房(fang)公積金和優先辦理住(zhu)房(fang)公積金貸款。

第十(shi)五條(tiao)經(jing)濟適用住房實行(xing)屬地管理(li)。已(yi)購買和入住經(jing)濟適用住房的家(jia)庭(ting)可(ke)根據戶籍管理(li)相關規(gui)定(ding)辦(ban)理(li)戶籍遷移手續。

第十六條(tiao)經(jing)濟適(shi)用住房購(gou)房人擁有(you)有(you)限產權，經(jing)濟適(shi)用住房的房地產權證上應當注記以(yi)下(xia)內容:

(一)經濟適用住房。

1.土地未辦(ban)理(li)有(you)償使用;

2.不得(de)出(chu)租、出(chu)借(jie);

3.5年內不得上市交易;

4.不(bu)得擅自改變使用性質。

(二)共同(tong)申請的家庭成員姓名(ming)和身份證號(hao)碼。

第十七(qi)條購(gou)買經濟適用(yong)住(zhu)房(fang)不(bu)滿5年，不(bu)得上(shang)市(shi)交(jiao)易，購(gou)房(fang)人因特殊(shu)情(qing)況(kuang)確需轉讓(rang)經濟適用(yong)住(zhu)房(fang)的，由政府按照(zhao)原價格進行回購(gou)。

因繼承或(huo)離婚(hun)析產等原因需要轉移房(fang)(fang)屋產權(quan)的(de)(de)，擬(ni)(ni)接受(shou)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)家庭(ting)或(huo)個人應當符合(he)經(jing)濟適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)申(shen)請(qing)購(gou)買條件，經(jing)市住(zhu)建局核準后，允許辦理房(fang)(fang)屋產權(quan)的(de)(de)變更登記(ji)手(shou)續;變更登記(ji)后，原經(jing)濟適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)性(xing)質不(bu)變。擬(ni)(ni)接受(shou)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)家庭(ting)或(huo)個人不(bu)符合(he)經(jing)濟適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)申(shen)請(qing)購(gou)買條件的(de)(de)，由政府(fu)按照原價格進行回(hui)購(gou)。

第十(shi)八條(tiao)購(gou)買(mai)經(jing)濟(ji)適(shi)用(yong)住房滿(man)5年，購(gou)房人按照屆時(shi)同區域普通商品住房均價(jia)與經(jing)濟(ji)適(shi)用(yong)住房購(gou)買(mai)價(jia)差價(jia)的(de)80%向市政府交納土地(di)收益(yi)等相關價(jia)款后，可取得房屋(wu)的(de)完(wan)(wan)全產權(quan)，允(yun)許自由轉讓。購(gou)房人在取得房屋(wu)的(de)完(wan)(wan)全產權(quan)后，房地(di)產管理部門應當在其(qi)房地(di)產權(quan)證上(shang)重(zhong)新(xin)注記。

第十(shi)九條購(gou)(gou)買經濟適(shi)用(yong)住房(fang)不滿5年或滿5年但未(wei)取得房(fang)屋完全產(chan)權(quan)，發生下列情(qing)況之一(yi)的，應退出(chu)已購(gou)(gou)經濟適(shi)用(yong)住房(fang):

(一)申請人通過購置(zhi)、繼承、受(shou)贈等方式取(qu)得其他住房的;

(二(er))全部(bu)家(jia)庭成員戶籍遷出本市(shi)的;

(三)申請人所購經濟適用(yong)住房(fang)因銀(yin)行實現抵(di)押權(quan)而需處(chu)置的;

(四)出(chu)現(xian)不符合經濟適用住房保(bao)障條件的其他(ta)情況的。

不滿5年退(tui)出(chu)的經濟(ji)適用住(zhu)房(fang)(fang)由政(zheng)府按照原(yuan)價(jia)格進行回購(gou)(gou);滿5年但未取得房(fang)(fang)屋完全產(chan)權(quan)需退(tui)出(chu)的經濟(ji)適用住(zhu)房(fang)(fang)由政(zheng)府回購(gou)(gou)，回購(gou)(gou)價(jia)格按原(yuan)購(gou)(gou)房(fang)(fang)價(jia)格從第6年起每年扣減1%計(ji)算。

第四章監督管理

第二(er)十條(tiao)未經批準，購房人不得擅自(zi)對經濟適用(yong)住房進行擴建、改建、改變房屋結(jie)構或改變其使用(yong)性質(zhi)、更換其附屬設(she)備(bei)或配套設(she)施。

第二十(shi)一條市(shi)住建局應(ying)當對經濟(ji)適(shi)用住房(fang)購買人及其家庭成員(yuan)的住房(fang)情況和經濟(ji)適(shi)用住房(fang)的使用情況進行隨機抽(chou)查。

第二(er)十二(er)條購房人弄虛作(zuo)假騙購經(jing)(jing)濟(ji)適用(yong)住房的(de)，依(yi)法注(zhu)銷其房屋產權登記，并(bing)收回所購買(mai)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)適用(yong)住房，按市(shi)場租金(jin)向(xiang)其計(ji)收從購買(mai)之日起至退出經(jing)(jing)濟(ji)適用(yong)住房之日止的(de)租金(jin);取消申(shen)請人及(ji)共同申(shen)請家庭成員(yuan)的(de)保障資(zi)格，5年內不得再(zai)受(shou)理其申(shen)請。市(shi)住建局將(jiang)違反(fan)規(gui)定(ding)的(de)申(shen)請人名(ming)單在東(dong)(dong)莞(guan)政府網和《東(dong)(dong)莞(guan)日報》上進行(xing)公示(shi)。

對出具虛假(jia)證明的組織或個人，由市住建局提請(qing)有關(guan)(guan)部門(men)依法追究相關(guan)(guan)責任人員(yuan)的責任;構成犯罪(zui)的，依法追究刑事責任。

購(gou)房人將(jiang)(jiang)未取(qu)得完(wan)全產權(quan)的(de)經濟適用(yong)住房用(yong)于出租經營、出借(jie)，或無正當理由連續空置3個月以上的(de)，將(jiang)(jiang)按照有關規定(ding)或購(gou)房合同的(de)約定(ding)收(shou)回(hui)所(suo)購(gou)住房，要求其退回(hui)利用(yong)經濟適用(yong)住房所(suo)取(qu)得收(shou)益。

第(di)二十三條任何單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人(ren)都有權對經濟適用住房建(jian)設、購買和(he)管理等(deng)活動中(zhong)的違法、違規行為進行檢舉(ju)和(he)控(kong)告。

第二十四條國(guo)家(jia)機關工作人員在經濟適(shi)用住房(fang)建設、管(guan)理(li)工作中濫用職權(quan)、玩忽職守、徇私舞弊(bi)的(de)，依法追究(jiu)(jiu)其行政責任(ren);構成犯罪(zui)的(de)，移送司法機關依法追究(jiu)(jiu)刑事(shi)責任(ren)。

第五章附則

第二十五條本辦(ban)法由市住建局負責解釋(shi)。

第二十六條本辦法自2017年(nian)1月1日(ri)起施行，有效期至2022年(nian)12月31日(ri)。

東莞市人民政府辦公室關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干意見

各鎮人民(min)政府（街道辦事處、園(yuan)區(qu)管委(wei)會），市府直屬(shu)各單位：

為進(jin)(jin)一步促進(jin)(jin)我市(shi)房地產市(shi)場平穩健康(kang)發展，經(jing)市(shi)人民政府同意，現(xian)提(ti)出如下實施意見(jian)：

一(yi)、加大居住用地供應(ying)統籌力度

適(shi)度調整我市(shi)(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)用(yong)(yong)地(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)結構，適(shi)當(dang)增加商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)用(yong)(yong)地(di)(di)的供(gong)應(ying)(ying)規模(mo)(mo)。盤(pan)活各類存量房(fang)地(di)(di)產(chan)用(yong)(yong)地(di)(di)，從“三(san)舊”等(deng)城(cheng)市(shi)(shi)更新項目(mu)中(zhong)挖掘開(kai)發(fa)增量，統(tong)籌(chou)平衡商(shang)業、居(ju)住(zhu)(zhu)、工(gong)業及(ji)新業態等(deng)改造項目(mu)規模(mo)(mo)，適(shi)當(dang)增加住(zhu)(zhu)房(fang)供(gong)應(ying)(ying)。優化住(zhu)(zhu)房(fang)供(gong)應(ying)(ying)結構，適(shi)當(dang)增加中(zhong)小(xiao)套型住(zhu)(zhu)房(fang)供(gong)應(ying)(ying)數量，支持剛(gang)性購房(fang)需求。優化土地(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)模(mo)(mo)式，掛(gua)牌公開(kai)出讓的商(shang)住(zhu)(zhu)用(yong)(yong)地(di)(di)，土地(di)(di)溢價率超過一定(ding)比例(li)的，由(you)競(jing)價轉為競(jing)配(pei)人才(cai)住(zhu)(zhu)房(fang)或(huo)保障性住(zhu)(zhu)房(fang)面(mian)積，或(huo)競(jing)裝配(pei)式建(jian)筑比例(li)。市(shi)(shi)國土部門及(ji)時向社會(hui)公布(bu)土地(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)計劃，充(chong)分發(fa)揮(hui)土地(di)(di)調節房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)的作用(yong)(yong)，穩定(ding)土地(di)(di)市(shi)(shi)場(chang)預(yu)期(qi)。

二、實(shi)施房價備案制度(du)

由市(shi)發改(gai)、住(zhu)建、房(fang)(fang)管部(bu)門(men)對房(fang)(fang)地產(chan)開發企業的(de)價(jia)格(ge)行(xing)為實(shi)(shi)行(xing)聯動監管。從2016年10月7日起，新建商品住(zhu)房(fang)(fang)項目到住(zhu)建部(bu)門(men)辦(ban)(ban)理(li)預（現(xian)）售(shou)(shou)前(qian)，需先到發改(gai)部(bu)門(men)辦(ban)(ban)理(li)銷售(shou)(shou)價(jia)格(ge)備(bei)(bei)(bei)案，備(bei)(bei)(bei)案價(jia)格(ge)在網上公示，取得預售(shou)(shou)證（或現(xian)售(shou)(shou)備(bei)(bei)(bei)案證書）后，在房(fang)(fang)管部(bu)門(men)辦(ban)(ban)理(li)建檔(dang)時備(bei)(bei)(bei)案價(jia)格(ge)將被鎖(suo)定，實(shi)(shi)際成交(jiao)價(jia)格(ge)不(bu)得突破備(bei)(bei)(bei)案價(jia)，下浮幅度不(bu)得超過15%，房(fang)(fang)價(jia)一經備(bei)(bei)(bei)案兩個月后方可調(diao)整(zheng)。2016年1月1日后取得預售(shou)(shou)許可證（或現(xian)售(shou)(shou)備(bei)(bei)(bei)案證書）的(de)在售(shou)(shou)商品住(zhu)房(fang)(fang)項目需于(yu)2016年10月20日前(qian)到發改(gai)部(bu)門(men)補辦(ban)(ban)未售(shou)(shou)出住(zhu)房(fang)(fang)的(de)房(fang)(fang)價(jia)備(bei)(bei)(bei)案手續。

三、實行住(zhu)房限購政策

自2016年(nian)10月(yue)7日起，在本(ben)市(shi)(shi)行(xing)(xing)政區域(yu)內(nei)，對擁(yong)有(you)(you)2套及(ji)以上住房(fang)(fang)(fang)的本(ben)市(shi)(shi)戶籍居民(min)家(jia)庭(ting)暫(zan)停向(xiang)其銷售(shou)新(xin)建商品住房(fang)(fang)(fang)；對擁(yong)有(you)(you)1套住房(fang)(fang)(fang)、無法提供(gong)購房(fang)(fang)(fang)之日前2年(nian)內(nei)在本(ben)市(shi)(shi)逐(zhu)月(yue)連續繳納1年(nian)以上個(ge)人所得稅或社會(hui)保(bao)險證明的非本(ben)市(shi)(shi)戶籍居民(min)家(jia)庭(ting)，以及(ji)擁(yong)有(you)(you)2套及(ji)以上住房(fang)(fang)(fang)的非本(ben)市(shi)(shi)戶籍居民(min)家(jia)庭(ting)，暫(zan)停向(xiang)其銷售(shou)新(xin)建商品住房(fang)(fang)(fang)。限購時間(jian)認定：新(xin)建商品住房(fang)(fang)(fang)以商品房(fang)(fang)(fang)買(mai)賣合(he)同網(wang)簽時間(jian)為(wei)準。住房(fang)(fang)(fang)限購政策視具(ju)體情(qing)況適(shi)時進行(xing)(xing)調整。

四、完(wan)善差別化住房信貸政策(ce)

根據銀(yin)發(fa)〔2015〕305號(hao)(hao)和銀(yin)發(fa)〔2016〕26號(hao)(hao)文件(jian)規(gui)定，實(shi)施限購(gou)城市首(shou)次(ci)購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)和首(shou)套房(fang)(fang)(fang)(fang)最(zui)低(di)(di)首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)(li)不(bu)低(di)(di)于(yu)(yu)30%，二套房(fang)(fang)(fang)(fang)最(zui)低(di)(di)首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)(li)不(bu)低(di)(di)于(yu)(yu)40%。自2016年10月(yue)7日起(qi)，對我市相關(guan)差別化住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)信貸(dai)政(zheng)策作(zuo)如下(xia)調(diao)整(zheng)：（一）居(ju)(ju)民(min)家(jia)庭(ting)(ting)首(shou)次(ci)購(gou)買(mai)(mai)普通住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)（指(zhi)從(cong)未(wei)(wei)購(gou)置過住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)），按照國家(jia)政(zheng)策，申(shen)請商業(ye)性(xing)個(ge)人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)低(di)(di)首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)(li)不(bu)低(di)(di)于(yu)(yu)30%。（二）對于(yu)(yu)有(you)(you)購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄但(dan)申(shen)請貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)時實(shi)際(ji)沒有(you)(you)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)居(ju)(ju)民(min)家(jia)庭(ting)(ting)、擁有(you)(you)1套住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)但(dan)沒有(you)(you)購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄的(de)(de)或(huo)相應購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)已(yi)(yi)結(jie)清(qing)(qing)的(de)(de)居(ju)(ju)民(min)家(jia)庭(ting)(ting)，再次(ci)申(shen)請商業(ye)性(xing)個(ge)人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)買(mai)(mai)普通住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)，貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)低(di)(di)首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)(li)不(bu)低(di)(di)于(yu)(yu)30%。（三）居(ju)(ju)民(min)家(jia)庭(ting)(ting)擁有(you)(you)1套住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)且相應購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)未(wei)(wei)結(jie)清(qing)(qing)，再次(ci)申(shen)請商業(ye)性(xing)個(ge)人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)買(mai)(mai)普通住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)最(zui)低(di)(di)首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)(li)不(bu)低(di)(di)于(yu)(yu)40%。（四）對于(yu)(yu)擁有(you)(you)2套及以上住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)居(ju)(ju)民(min)家(jia)庭(ting)(ting)，暫(zan)停發(fa)放商業(ye)性(xing)個(ge)人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。對于(yu)(yu)本意見實(shi)施之前已(yi)(yi)簽訂認購(gou)書(shu)且交(jiao)付(fu)定金、或(huo)已(yi)(yi)交(jiao)付(fu)首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、未(wei)(wei)正式網簽合(he)同的(de)(de)居(ju)(ju)民(min)家(jia)庭(ting)(ting)購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)(xing)為(wei)，如能提供(gong)認購(gou)書(shu)及定金電子(zi)進(jin)賬單(dan)原件(jian)或(huo)首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)電子(zi)進(jin)賬單(dan)原件(jian)，則最(zui)低(di)(di)首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)(li)仍(reng)按原規(gui)定執(zhi)行(xing)(xing)。人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行(xing)(xing)東莞市中心支行(xing)(xing)、東莞銀(yin)監分(fen)局將繼續加(jia)強(qiang)監管并指(zhi)導各(ge)商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)分(fen)類調(diao)整(zheng)個(ge)人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)低(di)(di)首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)(li)。各(ge)商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)應嚴格執(zhi)行(xing)(xing)差別化住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)信貸(dai)政(zheng)策，并進(jin)一步加(jia)強(qiang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)信貸(dai)風險控(kong)制。

五、加強商品房預售監管

未取(qu)得(de)(de)預售(shou)(shou)許可證的(de)(de)商(shang)品住房(fang)項(xiang)目(mu)，房(fang)地產(chan)開發(fa)(fa)企(qi)業(ye)不得(de)(de)進行(xing)預售(shou)(shou)，不得(de)(de)以認購、預訂(ding)(ding)、排號、投資理財、發(fa)(fa)放VIP卡等方(fang)式(shi)向買受(shou)人收取(qu)或變相(xiang)收取(qu)任何預訂(ding)(ding)款性(xing)質的(de)(de)費用(yong)。取(qu)得(de)(de)預售(shou)(shou)許可證的(de)(de)商(shang)品住房(fang)項(xiang)目(mu)，房(fang)地產(chan)開發(fa)(fa)企(qi)業(ye)要在10日內一次性(xing)公開全部準售(shou)(shou)房(fang)源及每套(tao)房(fang)屋價(jia)格，并嚴格按照備案價(jia)格，明碼標價(jia)對外銷售(shou)(shou)。加強商(shang)品房(fang)預售(shou)(shou)常態化檢(jian)查，對存(cun)在違(wei)規銷售(shou)(shou)、捂盤惜(xi)售(shou)(shou)、囤積(ji)房(fang)源等違(wei)法違(wei)規行(xing)為的(de)(de)開發(fa)(fa)企(qi)業(ye)及中介代(dai)理機構，一經查實，依法依規嚴肅處(chu)理。

六、加強(qiang)整頓和(he)規范房地(di)產市(shi)場秩序

市(shi)住建、國(guo)土(tu)、房管、工商、發改、金融、宣傳(chuan)等(deng)(deng)相關職能部(bu)門(men)要各司(si)其職，規范房地(di)產市(shi)場信息發布和(he)房地(di)產銷售(shou)行為(wei)(wei)。房地(di)產開發企業(ye)(ye)、房地(di)產中介企業(ye)(ye)不得(de)利用互聯網(wang)從事非法(fa)金融業(ye)(ye)務或與互聯網(wang)平(ping)臺合作開展非法(fa)金融業(ye)(ye)務，堅決打擊“首付(fu)貸(dai)”、“眾籌購(gou)房”等(deng)(deng)違法(fa)違規行為(wei)(wei)。進(jin)一步(bu)規范房地(di)產中介機構行為(wei)(wei)。加大房地(di)產廣告監督管理力度(du)(du)，嚴肅(su)查處和(he)曝光發布包含(han)虛假、欺騙、誘導性質內(nei)容廣告的企業(ye)(ye)、媒體和(he)個人(ren)。人(ren)行、銀(yin)監等(deng)(deng)金融監管部(bu)門(men)配(pei)合住建、房管部(bu)門(men)加強各類信貸(dai)資(zi)金監管力度(du)(du)，防止違規資(zi)金流(liu)入(ru)房地(di)產市(shi)場。

七、創新(xin)住房(fang)保(bao)障方式，建立完(wan)善科(ke)學的住房(fang)保(bao)障體系

加快(kuai)培育和發展住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃市場(chang)，逐步(bu)建(jian)(jian)立購租(zu)(zu)(zu)(zu)并舉的(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)制(zhi)度(du)(du)。制(zhi)定支(zhi)持住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃消費(fei)的(de)(de)(de)優(you)惠政(zheng)(zheng)(zheng)策措施，引導城鎮(zhen)居(ju)民(min)通(tong)過租(zu)(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)解決居(ju)住(zhu)(zhu)問題(ti)，形(xing)成(cheng)(cheng)先租(zu)(zu)(zu)(zu)后買、梯度(du)(du)消費(fei)、購租(zu)(zu)(zu)(zu)并舉的(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)消費(fei)模(mo)式(shi)(shi)。搭建(jian)(jian)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃平臺，發展規(gui)模(mo)化專業(ye)化住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃機(ji)構，提(ti)高(gao)房(fang)(fang)(fang)(fang)屋租(zu)(zu)(zu)(zu)賃市場(chang)的(de)(de)(de)透明度(du)(du)和運行效率，拓(tuo)展房(fang)(fang)(fang)(fang)屋租(zu)(zu)(zu)(zu)賃的(de)(de)(de)新興配(pei)(pei)套服務(wu)領(ling)域。研(yan)究完(wan)善公(gong)租(zu)(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貨幣化的(de)(de)(de)相關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策措施，提(ti)高(gao)公(gong)租(zu)(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)等保障方(fang)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)覆蓋率和普惠度(du)(du)。鼓勵和支(zhi)持鎮(zhen)街(jie)、園區盤活存量資(zi)源，加強對人(ren)(ren)才(cai)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)支(zhi)持力度(du)(du)。加快(kuai)建(jian)(jian)立人(ren)(ren)才(cai)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供應和分配(pei)(pei)體系，規(gui)劃建(jian)(jian)設一批人(ren)(ren)才(cai)公(gong)寓，形(xing)成(cheng)(cheng)面向人(ren)(ren)才(cai)量身定做(zuo)且具(ju)有(you)政(zheng)(zheng)(zheng)策優(you)惠性質(zhi)的(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。同(tong)時(shi)，通(tong)過制(zhi)定相關(guan)配(pei)(pei)套政(zheng)(zheng)(zheng)策鼓勵社(she)會(hui)資(zi)本參(can)與投(tou)資(zi)建(jian)(jian)設。

八、加強信息公開，正確引導(dao)輿論(lun)

市(shi)(shi)統計部門在(zai)繼續做好新建商品住(zhu)房(fang)銷售(shou)情況公布(bu)的(de)基礎上(shang)，定期公布(bu)全市(shi)(shi)及(ji)(ji)(ji)各(ge)鎮街（園區）商品住(zhu)房(fang)庫存情況（即可(ke)售(shou)面(mian)積、套數），進一步提高透明度。宣傳、住(zhu)建、國土、房(fang)管(guan)、發改、工商等部門強(qiang)化協作聯絡機制和快速反(fan)應機制，及(ji)(ji)(ji)時通報信息，對(dui)不(bu)實報道(dao)要(yao)及(ji)(ji)(ji)時、主動澄清。相關部門加強(qiang)對(dui)房(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)場調控政策、房(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)場供求關系、打擊(ji)違法投機等方面(mian)的(de)宣傳解讀(du)，引導居民理性購房(fang)，為房(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)場穩定健康發展營造(zao)良(liang)好的(de)輿論氛圍。

九、加強部門聯動，完善(shan)房地產調控(kong)聯席會議制度(du)

加(jia)強組織領(ling)導，建立由市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住建局(ju)牽頭，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)委宣傳(chuan)部、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發改局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國土(tu)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規劃局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住房(fang)(fang)(fang)(fang)公積金中心(xin)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)商局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)統計局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)金融局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國稅局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)稅局(ju)、人民(min)銀(yin)行東莞市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中心(xin)支行、東莞銀(yin)監(jian)(jian)分局(ju)等(deng)部門參(can)加(jia)的(de)(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場調控聯席(xi)會議制度，指導、協調、推進全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)工(gong)作。完善工(gong)作機制，加(jia)強對(dui)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)、分析和研判。加(jia)強房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場調控政(zheng)(zheng)策研究，及時完善相關監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)措施。各(ge)鎮人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)（街(jie)道辦(ban)事處、園區管(guan)(guan)(guan)委會）要(yao)落實屬地(di)(di)管(guan)(guan)(guan)理責任，全面監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，保障我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場平穩健康發展(zhan)。

東莞市人民政(zheng)府辦公室

2016年10月6日(ri)