2019年(nian)4月(yue)23日，備(bei)受關注的(de)《深(shen)圳經濟特區控制吸煙(yan)條例(li)修正(zheng)案（草(cao)案）》（下稱“《修正(zheng)案（草(cao)案）》”）首次(ci)提請深(shen)圳市(shi)六(liu)屆人大(da)常委會第三(san)十三(san)次(ci)會議審議。市(shi)、區政(zheng)府也(ye)都將(jiang)建聯(lian)席會議制度(du)，將(jiang)控煙(yan)納入城市(shi)發展規劃，作(zuo)為政(zheng)府績效考核(he)之一。
升級版“禁煙令”有哪(na)些改變？現(xian)在(zai)逐一告訴你：
1、禁煙范圍從室內延伸到室外
現行的《深圳(zhen)經濟(ji)特區控制吸(xi)煙條例》（下稱《控煙條例》）自2014年(nian)3月1日全(quan)面實施(shi)后，四年(nian)多已累計罰款(kuan)374.5萬(wan)(wan)元，其中對違法吸(xi)煙者罰款(kuan)332.5萬(wan)(wan)元，對控煙不力的場所罰款(kuan)42萬(wan)(wan)元。但其主要的禁(jin)煙范圍(wei)還是集中在室內(nei)公共場所，但許多市民(min)逐漸對此不滿足。
“他們認為，人(ren)(ren)出(chu)(chu)入(ru)口(kou)、等(deng)候區(qu)(qu)(qu)等(deng)場(chang)所(suo)(suo)人(ren)(ren)流密集(ji)，基本覆蓋所(suo)(suo)有年(nian)齡段人(ren)(ren)群，包括未(wei)成年(nian)人(ren)(ren)、孕婦、老年(nian)人(ren)(ren)等(deng)，而(er)這也是(shi)吸煙(yan)的重災(zai)區(qu)(qu)(qu)，近幾年(nian)市政府12345舉報(bao)電話接(jie)到的控(kong)煙(yan)投訴多是(shi)來源于這些場(chang)所(suo)(suo)。”深圳市人(ren)(ren)大常委會教科文(wen)衛工委副主任(ren)原麗萍說，《修正案(an)（草案(an)）》將公(gong)共交通(tong)(tong)運(yun)輸站(zhan)(zhan)站(zhan)(zhan)樓行(xing)人(ren)(ren)出(chu)(chu)入(ru)口(kou)外側(ce)五米范圍內以(yi)及(ji)公(gong)共交通(tong)(tong)工具室(shi)外站(zhan)(zhan)臺和等(deng)候隊(dui)伍所(suo)(suo)在(zai)區(qu)(qu)(qu)域(yu)，以(yi)及(ji)學校、醫院(yuan)、培訓(xun)機構、公(gong)園、旅游景點、文(wen)博場(chang)所(suo)(suo)、體育場(chang)館、運(yun)動健身等(deng)場(chang)所(suo)(suo)行(xing)人(ren)(ren)出(chu)(chu)入(ru)口(kou)外側(ce)的室(shi)外購票(piao)區(qu)(qu)(qu)域(yu)和等(deng)候隊(dui)伍所(suo)(suo)在(zai)區(qu)(qu)(qu)域(yu)都納入(ru)了禁煙(yan)范圍。
2、電子煙
電(dian)子煙(yan)是(shi)一(yi)種(zhong)模仿卷煙(yan)的電(dian)子產品，通過霧化等(deng)手段，將(jiang)尼(ni)古(gu)丁等(deng)變成蒸汽后讓用戶(hu)吸食(shi)。統計數據(ju)顯示，2018年(nian)，全球電(dian)子煙(yan)的煙(yan)民人數接近4000萬，市場(chang)規模已(yi)達到(dao)100億(yi)美元，而全球90%以上(shang)的電(dian)子煙(yan)來自中國深圳(zhen)等(deng)地(di)。
“近年來(lai)，電(dian)子煙打(da)著‘替代傳統香煙’‘幫(bang)助戒(jie)煙’‘更(geng)健康、時尚(shang)’等宣(xuan)傳標(biao)(biao)語快速發展(zhan)，受到了越來(lai)越多年輕煙民的喜(xi)愛(ai)，甚(shen)至吸引部分(fen)非煙民嘗試(shi)吸煙。但(dan)研(yan)究證明，電(dian)子煙并不是其(qi)所(suo)宣(xuan)傳的那(nei)樣沒有危害(hai)，部分(fen)電(dian)子煙甚(shen)至危害(hai)更(geng)大。目前(qian)我國對于電(dian)子煙缺乏監管和(he)標(biao)(biao)準(zhun)，有必要通過立法完善對電(dian)子煙等新型(xing)煙草制品的監督管理。”原麗萍說。
另(ling)一方面，原(yuan)麗萍直言，港澳(ao)地區(qu)均已(yi)禁止使用電子煙(yan)，深(shen)圳作為粵港澳(ao)大灣區(qu)中四大中心城市(shi)之一，應對標港澳(ao)并與國(guo)際接軌，繼續走(zou)在全國(guo)前列。“目前全球(qiu)已(yi)經有42個國(guo)家和地區(qu)禁止或限制在公共場所使用電子煙(yan)，《修正(zheng)案(an)（草案(an)）》此次也明確(que)規定(ding)了煙(yan)草制品包(bao)括電子煙(yan)，吸煙(yan)包(bao)括使用電子煙(yan)。”
3、違規吸煙不再勸阻，直接罰款
《控煙條例》此前(qian)規定(ding)對在禁(jin)煙場(chang)所吸煙的個人，要在不(bu)聽場(chang)所經營者、管(guan)理者勸阻(zu)(zu)的情況下，才予(yu)以(yi)罰(fa)(fa)款。但這(zhe)反而成(cheng)為違(wei)法吸煙者逃避處罰(fa)(fa)的借(jie)口，因(yin)此《修正案（草案）》刪除了“勸阻(zu)(zu)”的內容，規定(ding)執法部門可責令改正，處50元罰(fa)(fa)款并當場(chang)收繳。
同時(shi)，針對(dui)《控煙(yan)條例》此前(qian)“對(dui)場所經營(ying)者(zhe)和(he)管理者(zhe)未履行控煙(yan)職責(ze)的行為處(chu)罰前(qian)要先(xian)予以(yi)警告，逾期(qi)不改(gai)正才處(chu)以(yi)罰款”的規(gui)定，《修(xiu)正案（草案）》也刪除了警告，將直接予以(yi)相應處(chu)罰。
4、學校出入口50米內不可銷售煙草制品
《修正(zheng)案（草案）》還(huan)新增規(gui)定“中(zhong)小學校、青少年宮(gong)出入口(kou)路程距離五(wu)十米內不(bu)得(de)銷售煙草制(zhi)品”。
