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證監會、上交所開出首張科創板“罰單”!

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摘要:上交所對保薦代表人萬久清、莫鵬予以通報批評的決定。這兩名保薦代表人受中國國際金融股份有限公司指派,在交控科技股份有限公司申請首次公開發行股票并在科創板上市項目中,擔任具體負責人。此外,證監會也表示,在上交所采取紀律處分的基礎上,會對中國國際金融股份有限公司上述兩名保薦代表人采取出具警示函的行政監管措施。

上交所發布

經查明(ming)(ming),2019年4月(yue)28日(ri),在向(xiang)上(shang)(shang)(shang)交(jiao)(jiao)(jiao)所(suo)(suo)報送(song)的《交(jiao)(jiao)(jiao)控科(ke)技股(gu)(gu)份有(you)限(xian)公(gong)司(si)首次(ci)公(gong)開發(fa)行A股(gu)(gu)股(gu)(gu)票并(bing)在科(ke)創板上(shang)(shang)(shang)市申請(qing)文件審(shen)核問(wen)(wen)(wen)詢函(han)的回復》(以下簡(jian)稱《問(wen)(wen)(wen)詢回復》)及同(tong)步報送(song)的更新版(ban)招股(gu)(gu)說(shuo)明(ming)(ming)書(shu)中(zhong)(zhong),萬久清(qing)、莫(mo)鵬(peng)作為(wei)保薦工(gong)作具體(ti)負(fu)責(ze)人(ren),擅自多(duo)處(chu)修改(gai)了招股(gu)(gu)說(shuo)明(ming)(ming)書(shu)中(zhong)(zhong)有(you)關經營數據、業務與技術、管理層分析等(deng)信息披(pi)露數據和(he)內容,并(bing)由此同(tong)步多(duo)處(chu)修改(gai)了上(shang)(shang)(shang)交(jiao)(jiao)(jiao)所(suo)(suo)問(wen)(wen)(wen)詢問(wen)(wen)(wen)題(ti)中(zhong)(zhong)引述的招股(gu)(gu)說(shuo)明(ming)(ming)書(shu)相關內容。上(shang)(shang)(shang)述修改(gai),未按(an)上(shang)(shang)(shang)交(jiao)(jiao)(jiao)所(suo)(suo)要求采用楷(kai)體(ti)加粗格(ge)式標明(ming)(ming)并(bing)向(xiang)上(shang)(shang)(shang)交(jiao)(jiao)(jiao)所(suo)(suo)報告,也未按(an)照保薦業務執業規(gui)(gui)范和(he)中(zhong)(zhong)金(jin)公(gong)司(si)內部控制制度的規(gui)(gui)定(ding)報送(song)公(gong)司(si)內核部門審(shen)核把關。違規(gui)(gui)行為(wei)發(fa)生后(hou),中(zhong)(zhong)金(jin)公(gong)司(si)及其保薦代(dai)表人(ren)萬久清(qing)、莫(mo)鵬(peng)能(neng)認識到行為(wei)的錯誤,并(bing)按(an)照要求予以改(gai)正。

上(shang)(shang)交(jiao)所(suo)在紀律處(chu)(chu)分決定書(shu)指出,招股說(shuo)明(ming)書(shu)報(bao)(bao)送稿以及(ji)對發行上(shang)(shang)市(shi)審核(he)問(wen)(wen)詢的(de)(de)回(hui)復,是股票(piao)發行上(shang)(shang)市(shi)審核(he)中的(de)(de)重要文件(jian),市(shi)場和投資者對此(ci)高度(du)關(guan)注。萬久(jiu)清、莫鵬(peng)作(zuo)為(wei)(wei)中金(jin)公(gong)司委(wei)派的(de)(de)保薦代表人,應當恪守業(ye)(ye)務規(gui)則和行業(ye)(ye)規(gui)范,誠實守信、勤勉盡責,按(an)照要求認真回(hui)復問(wen)(wen)詢問(wen)(wen)題,報(bao)(bao)告(gao)招股說(shuo)明(ming)書(shu)的(de)(de)修改內(nei)容。其上(shang)(shang)述不(bu)當行為(wei)(wei),違反了《科(ke)創板(ban)首次公(gong)開發行股票(piao)注冊管理辦法(試行)》和《上(shang)(shang)海證券交(jiao)易所(suo)科(ke)創板(ban)股票(piao)發行上(shang)(shang)市(shi)審核(he)規(gui)則》的(de)(de)相(xiang)關(guan)規(gui)定,也違反了保薦代表人的(de)(de)執業(ye)(ye)規(gui)范。基(ji)于(yu)查明(ming)的(de)(de)事實,保薦代表人萬久(jiu)清、莫鵬(peng)是本次違規(gui)行為(wei)(wei)的(de)(de)直接責任人,上(shang)(shang)交(jiao)所(suo)按(an)照紀律處(chu)(chu)分委(wei)員(yuan)會(hui)審核(he)意見(jian),對其予以通報(bao)(bao)批評(ping)。該(gai)紀律處(chu)(chu)分決定將通報(bao)(bao)中國證監會(hui),并記(ji)入保薦代表人的(de)(de)執業(ye)(ye)質量評(ping)價和誠信檔案。

上述違規行(xing)為發生,同時也說明中(zhong)金公司(si)作為保(bao)薦(jian)(jian)機構,在保(bao)薦(jian)(jian)代表人業(ye)務管(guan)理、保(bao)薦(jian)(jian)業(ye)務內(nei)部(bu)質量(liang)控(kong)制等方面,存(cun)在薄(bo)弱環節。就此,上交(jiao)所已對中(zhong)金公司(si)另行(xing)采取了書面警示的監管(guan)措施,督(du)促其(qi)在科創板相關發行(xing)上市申(shen)請(qing)項目中(zhong),進一步加強(qiang)保(bao)薦(jian)(jian)業(ye)務和(he)保(bao)薦(jian)(jian)代表人監督(du)管(guan)理。

科創板(ban)發(fa)行(xing)(xing)上市(shi)審(shen)核是(shi)試(shi)點(dian)注冊制的重要(yao)組成部(bu)分,需要(yao)堅持以信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)(lu)(lu)為(wei)中(zhong)心(xin),需要(yao)壓實中(zhong)介機構(gou)對(dui)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)(lu)(lu)質(zhi)量的把關責(ze)任。后續,上交所對(dui)發(fa)行(xing)(xing)上市(shi)審(shen)核過程中(zhong)發(fa)現的違規(gui)行(xing)(xing)為(wei),將嚴格依規(gui)予以懲處。希望所有的保(bao)(bao)薦機構(gou)、保(bao)(bao)薦代表人和其他中(zhong)介機構(gou)及其相關責(ze)任人,能夠從(cong)本(ben)起違規(gui)行(xing)(xing)為(wei)和紀律處分中(zhong)汲(ji)取經(jing)驗(yan)教訓,認(ren)真履行(xing)(xing)職責(ze),對(dui)制作(zuo)和報送的信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)(lu)(lu)文件進(jin)行(xing)(xing)全面核查驗(yan)證,共同(tong)推動設立科創板(ban)并試(shi)點(dian)注冊制的平(ping)穩有序實施。

證監會發布

上(shang)(shang)(shang)交(jiao)所在(zai)科(ke)創(chuang)板(ban)發(fa)行(xing)(xing)上(shang)(shang)(shang)市審核發(fa)現,交(jiao)控科(ke)技(ji)股份(fen)有限(xian)(xian)公司(si)發(fa)行(xing)(xing)上(shang)(shang)(shang)市保薦代表人(ren)萬(wan)久清、莫(mo)鵬(peng)違規(gui)改動招股說明書審核問(wen)詢函(han)等注(zhu)冊申請相關文件。經調查實,按照(zhao)《科(ke)創(chuang)板(ban)首次公開發(fa)行(xing)(xing)股票注(zhu)冊理辦(ban)法(試行(xing)(xing))》《證券發(fa)行(xing)(xing)上(shang)(shang)(shang)市保薦業務管理辦(ban)法》的(de)(de)規(gui)定,在(zai)上(shang)(shang)(shang)交(jiao)所采(cai)取紀律處的(de)(de)基礎上(shang)(shang)(shang),我會對中國(guo)國(guo)際金融股份(fen)有限(xian)(xian)公司(si)上(shang)(shang)(shang)述兩名保薦代表人(ren)采(cai)取出具(ju)警示函(han)的(de)(de)政監(jian)管措施。

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