元初經略南宋,始作內鄉(xiang)縣治(zhi)所,此前為(wei)渚(zhu)(zhu)陽(yang)鎮巡檢(jian)司所在。元移治(zhi)后(hou),于成宗大德八年(1304年)利用原(yuan)渚(zhu)(zhu)陽(yang)鎮(今(jin)城關鎮)巡檢(jian)司故址(zhi)創建。元初移治(zhi)時確(que)定下來的縣署在以后(hou)的時代沒(mei)有(you)改動。
明代的縣(xian)(xian)衙(ya)明初按國(guo)家所(suo)“頒(ban)定制(zhi)(zhi)”葺修故址,在元代的廢墟上重(zhong)建。初形制(zhi)(zhi)并不完備,洪武七(qi)年(nian)(nian)(1374年(nian)(nian)),縣(xian)(xian)令史惟一在任時(shi)方葺修略備。此(ci)后,內鄉縣(xian)(xian)衙(ya)景泰(tai)二年(nian)(nian)(1451年(nian)(nian))曾重(zhong)修,天(tian)順六(liu)年(nian)(nian)(1462年(nian)(nian))鼎建后堂,對正統(tong)年(nian)(nian)間的布局稍事增設。成化十(shi)五年(nian)(nian)(1479年(nian)(nian))沃頰到任,經此(ci)歷時(shi)14個月的重(zhong)建,縣(xian)(xian)衙(ya)“規模寬(kuan)廣(guang)、制(zhi)(zhi)度大勝于(yu)前”。
明清(qing)易(yi)代之(zhi)時,縣(xian)衙(ya)(ya)同樣遭兵燹不(bu)能完(wan)存(cun)。清(qing)初在“芒(mang)嫖之(zhi)余”的舊址逐漸(jian)恢(hui)復(fu)。順(shun)治十(shi)八年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(1661年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian))知(zhi)縣(xian)張鳳翼修(xiu)(xiu)縣(xian)署,康熙(xi)五(wu)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(1666年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian))知(zhi)縣(xian)馬萬里修(xiu)(xiu)大堂、戒石坊、寅賓(bin)館等,房舍 達300余間(jian)(jian)。康熙(xi)十(shi)九年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(1680年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian))知(zhi)縣(xian)高以永重修(xiu)(xiu)二堂及(ji)左右(you)夾(jia)房,并(bing)改“思補”為“琴治”。到康熙(xi)中葉,恢(hui)復(fu)工作仍在進行。因(yin)恢(hui)復(fu)建利用了(le)(le)明代遺留的廢(fei)墟(xu),明代的布(bu)局(ju)在清(qing)初仍延續并(bing)被(bei)修(xiu)(xiu)志者記錄,其后(hou)嘉(jia)慶、道光年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)間(jian)(jian)俱有修(xiu)(xiu)葺(qi)。此后(hou)到咸(xian)豐年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)間(jian)(jian),衙(ya)(ya)署布(bu)局(ju)建置,包括圮毀的廢(fei)墟(xu)基本維持(chi)原狀(zhuang)。咸(xian)豐七年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(1857年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian))二月(yue)十(shi)七日,捻軍由湖北奔襲內(nei)(nei)鄉(xiang)(xiang),縣(xian)衙(ya)(ya)遭焚毀;其后(hou)35年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian),歷12任(ren)知(zhi)縣(xian)都未修(xiu)(xiu)復(fu)縣(xian)衙(ya)(ya),一直借察院辦公。光緒十(shi)八年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(1892年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian))欽加(jia)同知(zhi)銜(xian)(正五(wu)品)章炳燾知(zhi)內(nei)(nei)鄉(xiang)(xiang)縣(xian)事(shi),在任(ren)九年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian),得以專心(xin)修(xiu)(xiu)筑,經過兩年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)籌備(bei),于光緒二十(shi)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(1894年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian))展(zhan)開(kai)了(le)(le)對內(nei)(nei)鄉(xiang)(xiang)縣(xian)衙(ya)(ya)的修(xiu)(xiu)建,歷時3年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)得以恢(hui)復(fu)重建,并(bing)得以保(bao)存(cun)。
民國時期(qi),內鄉縣(xian)衙作為內鄉縣(xian)高行(xing)政公(gong)署辦公(gong)場所。
后(hou)到(dao)1968年,舊衙(ya)門仍被用作(zuo)內(nei)鄉縣高行政機(ji)關。1983年,才作(zuo)為“珍貴(gui)歷史遺跡”在河(he)南省文物普查中被重新發(fa)現。
1985年底前(qian),占(zhan)用(yong)原大堂、二(er)堂、三堂及各堂廂房的文化局(ju)、教育(yu)局(ju)、司(si)法局(ju)、公安局(ju)、供銷社等(deng)機構(gou)實施搬遷。
1985年底全(quan)國早的(de)官署博物(wu)(wu)館(guan)“內鄉(xiang)縣清代(dai)縣衙博物(wu)(wu)館(guan)”成立(li)。1996年11月(yue)20日,內鄉(xiang)縣衙被公布(bu)為全(quan)國重點文物(wu)(wu)保護(hu)單位。
1997年始,內(nei)鄉(xiang)縣人民政府決定恢復縣衙(ya)全貌,至1997年歲末,修(xiu)建了寅(yin)賓館、后花園等(deng)。
1998年秋(qiu)到2000年4月底,逐步(bu)拆除了(le)328間(jian)原包圍衙(ya)(ya)署(shu)遺跡的(de)建(jian)筑,陸續修建(jian)了(le)標(biao)為縣丞衙(ya)(ya)、主(zhu)薄(bo)衙(ya)(ya)、儀門、戒石坊、三班院、衙(ya)(ya)神(shen)、獄神(shen)、土地祠、吏舍(she)的(de)建(jian)筑共計116間(jian),重新以石條鋪砌(qi)了(le)甬(yong)道,重建(jian)了(le)照(zhao)壁(bi)等。
2012年(nian)采(cai)取“政府引導,市場化運(yun)作”模式(shi)籌資6.9 億元圍繞(rao)內(nei)鄉(xiang)縣(xian)衙建設縣(xian)衙歷史文化街區,現(xian)已初步形成集旅(lv)游、購物、住宿、餐飲(yin)、休(xiu)閑、娛樂為(wei)一體的(de)旅(lv)游服務業集群(qun)。
2016年(nian)1月4日,寶(bao)天(tian)曼生(sheng)態文(wen)化旅(lv)游區經國(guo)家旅(lv)游資源規劃開發質(zhi)量(liang)評定委員會專(zhuan)家評審,被(bei)列入創建(jian)國(guo)家5A級旅(lv)游景區預備名單,內鄉縣衙國(guo)家5A級景區創建(jian)進入后的百米沖刺(ci)階(jie)段。
2016年12月29日,河南(nan)省(sheng)旅(lv)游(you)局(ju)向(xiang)國(guo)家(jia)旅(lv)游(you)局(ju)遞交了寶天曼生(sheng)態文(wen)化旅(lv)游(you)區的(de)(de)申(shen)請(qing)評定報告書,正在等待近期國(guo)家(jia)局(ju)組織的(de)(de)5A級(ji)專家(jia)暗訪驗(yan)收工作(zuo)。
內鄉(xiang)縣(xian)衙(ya)始建(jian)于(yu)元朝大德八年(1304年),光緒年間,章炳燾(字厚甫,浙(zhe)江會稽人(ren))受命知內鄉(xiang)縣(xian)事,重建(jian)了縣(xian)衙(ya)。經不斷擴(kuo)建(jian)修葺,內鄉(xiang)縣(xian)衙(ya)占地面積47000多平方米,有大小院落18進(jin),房舍260余(yu)間。
內鄉(xiang)縣衙前部建(jian)筑,當時建(jian)筑造型(xing)要(yao)求宏(hong)偉壯麗,庭(ting)院明朗開闊,象征封建(jian)政權至高無上,后部內堂(tang)卻要(yao)求深(shen)邃、緊湊,因此東西自成一體(ti),各有宮門宮墻(qiang),相對排列(lie),秩序井然。
內鄉縣衙嚴格(ge)地(di)按《明史》、《清會(hui)典》所載的(de)“坐(zuo)北(bei)朝南、左文右武(wu)、前堂后邸、監獄居南”的(de)建(jian)筑規(gui)制一致,分別(bie)比(bi)附(fu)北(bei)京故宮的(de)太(tai)和(he)、中(zhong)和(he)、寶和(he)三大殿而建(jian),同(tong)時又受其地(di)理位置和(he)其主持營建(jian)者(zhe)、工部下派官員浙江人(ren)章炳(bing)燾的(de)影響,融(rong)長(chang)江南北(bei)的(de)建(jian)筑風格(ge)于(yu)一體(ti),整個縣衙,在建(jian)筑布置上(shang)(shang),用形體(ti)變化(hua)、高低起伏的(de)手法(fa),組合成一個整體(ti)。在功(gong)能上(shang)(shang)符合封建(jian)社會(hui)的(de)等級制度(du)。同(tong)時達(da)到左右均衡和(he)形體(ti)變化(hua)的(de)藝術效果。 ?
內鄉縣衙(ya)中軸(zhou)線上排列(lie)著主(zhu)體(ti)建(jian)(jian)筑(zhu)大(da)門、大(da)堂(tang)、二(er)堂(tang)、迎(ying)賓廳、三(san)堂(tang),兩側建(jian)(jian)有庭(ting)院和東西賬房(fang)等,共6組(zu)四合院,85間(jian)房(fang)屋(wu),均(jun)為清(qing)代建(jian)(jian)筑(zhu)。整個建(jian)(jian)筑(zhu)布局(ju)對(dui)稱、合理、緊湊,主(zhu)次(ci)分明,高低(di)錯落,井然有序,渾然一(yi)體(ti)。
縣(xian)衙(ya)作為封(feng)建社(she)會基層(ceng)代(dai)表(biao),是知縣(xian)行使權(quan)力(li),也是衙(ya)門(men)里(li)官(guan)差辦(ban)公的(de)地方。所謂“民(min)非(fei)(fei)政(zheng)不(bu)(bu)治(zhi),政(zheng)非(fei)(fei)官(guan)不(bu)(bu)舉(ju),官(guan)非(fei)(fei)署不(bu)(bu)立”之(zhi)識(shi),統治(zhi)階(jie)級十分重視對(dui)衙(ya)署的(de)設置,且有一(yi)定的(de)規制(zhi):“各省衙(ya)署治(zhi)事之(zhi)堂(tang)為大(da)堂(tang)、二(er)堂(tang),外有大(da)門(men)和儀門(men),宴息之(zhi)所為內(nei)室、群室,吏攢辦(ban)事之(zhi)所為科(ke)房”。按照明(ming)清時期衙(ya)署的(de)建筑規制(zhi),內(nei)鄉縣(xian)衙(ya)總平面布局(ju)沿中軸線呈(cheng)“一(yi)心三帶二(er)區(qu)”的(de)空間(jian)結構。