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簡介

擬建的阿拉善黃河國家濕地公園位(wei)于(yu)阿(a)拉善經濟開發區境內黃河(he)西岸(an)，西連(lian)烏(wu)蘭(lan)布和沙漠，北接烏(wu)海，南鄰寧夏，呈(cheng)南北走向的狹(xia)長帶形，總(zong)面積457.13公頃，預計建設總(zong)投(tou)資約7.3億(yi)元，初步擬(ni)定于(yu)2009年至2020年分三期建設。濕(shi)地公園以開展旅(lv)游憩息、科普教育(yu)、科學(xue)研究為(wei)主要利用方式，在(zai)區域發展中發揮生態、社(she)會和經濟效益。

在對濕(shi)地(di)公園(yuan)現狀進行綜合(he)分析與研究(jiu)的(de)(de)基礎(chu)上，從地(di)域(yu)景觀(guan)、特色創造、旅(lv)游吸引力、文(wen)化(hua)(hua)融合(he)、生態環(huan)境(jing)保護等方面總(zong)體考慮，將濕(shi)地(di)公園(yuan)規劃設計構想(xiang)總(zong)結為“借天上之水，營塞(sai)北綠洲；融草原文(wen)化(hua)(hua)，展(zhan)黃河(he)風采”。整個濕(shi)地(di)公園(yuan)體現了黃河(he)文(wen)化(hua)(hua)、濕(shi)地(di)文(wen)化(hua)(hua)、民間傳統文(wen)化(hua)(hua)和(he)宗(zong)教文(wen)化(hua)(hua)的(de)(de)結合(he)。

建設初期考察

2009年8月29日至30日，國家林業局濕地保護管理中心（國家濕地履約辦公室）主(zhu)任馬廣仁率專家對阿拉(la)善黃(huang)河濕(shi)(shi)地公(gong)園進行了(le)實地考察(cha)評估，通過審閱《內蒙古自治區(qu)阿拉(la)善黃(huang)河國家濕(shi)(shi)地公(gong)園總(zong)體規劃(hua)》，聽取了(le)阿拉(la)善經濟開發區(qu)和規劃(hua)編(bian)制單位的(de)情況(kuang)匯(hui)報，同意將(jiang)阿拉(la)善黃(huang)河濕(shi)(shi)地公(gong)園列(lie)入國家濕(shi)(shi)地公(gong)園試點(dian)。盟委(wei)委(wei)員、統戰(zhan)部長查(cha)斯太(tai)及(ji)盟林業局(ju)、開發區(qu)主(zhu)要領導陪同考察(cha)。

參加評審(shen)的專家有國(guo)家林業(ye)局濕地(di)(di)保(bao)護管(guan)理(li)中心(xin)教授級(ji)高(gao)(gao)級(ji)工(gong)(gong)程(cheng)師(shi)馬廣仁、內蒙古大青山管(guan)理(li)局教授級(ji)高(gao)(gao)級(ji)工(gong)(gong)程(cheng)師(shi)李(li)全基、國(guo)家林業(ye)退耕還(huan)林工(gong)(gong)程(cheng)管(guan)理(li)辦公室高(gao)(gao)級(ji)工(gong)(gong)程(cheng)師(shi)李(li)青松、國(guo)家林業(ye)局濕地(di)(di)保(bao)護管(guan)理(li)中心(xin)高(gao)(gao)級(ji)工(gong)(gong)程(cheng)師(shi)王富田、國(guo)家科(ke)學院植物(wu)所教授李(li)渤生、北京師(shi)范大學副(fu)教授李(li)曉文、內蒙古林業(ye)勘察設計院高(gao)(gao)級(ji)工(gong)(gong)程(cheng)師(shi)陳(chen)蓉伯(bo)。

專家組在進(jin)行綜合(he)考(kao)察評價后(hou)，認(ren)為阿拉善(shan)黃河濕(shi)地公園具備建設(she)國家濕(shi)地公園的必要性(xing)和基(ji)本條(tiao)件，建議《總(zong)體規劃》經修改完善(shan)后(hou)，納入國家濕(shi)地公園建設(she)試點(dian)。專家組提出了建議：

一是公(gong)園(yuan)的規劃與(yu)建設(she)中，要(yao)充分體現(xian)“生態優先、科學修(xiu)復、適度開發、合理利用”的原則，遵循國(guo)家的有關法律法規，并嚴格進行環境影(ying)響評估，要(yao)體現(xian)“濕地保(bao)育、合理利用、科普教育與(yu)社(she)區參(can)與(yu)”等濕地公(gong)園(yuan)的建設(she)理念。

二是濕地公園(yuan)植被恢復應(ying)盡量采用(yong)耐旱鄉(xiang)土物種，對于需要引進的外來物種應(ying)科學選擇(ze)，嚴格(ge)監控(kong)。把濕地的近自(zi)然化作為公園(yuan)建設的重要目標之一，杜絕濕地過度園(yuan)林化的趨(qu)勢(shi)。

三是(shi)完(wan)善實地(di)檢測體系及其科學解說系統，科學解說系統應重點突(tu)出(chu)其作為(wei)生(sheng)物(wu)棲(qi)息地(di)、水(shui)質凈(jing)化、調節氣候(hou)、調蓄水(shui)資(zi)源、緩解洪旱災害和濕地(di)生(sheng)態旅游等方(fang)面的功能效(xiao)益，突(tu)出(chu)生(sheng)態需(xu)水(shui)以及水(shui)資(zi)源高效(xiao)利用為(wei)目標的循環經濟模式。

四是(shi)完善濕(shi)地公(gong)園生態(tai)水(shui)網體系(xi)，充分利用(yong)太陽能(neng)、風(feng)能(neng)等清潔能(neng)源，將濕(shi)地公(gong)園水(shui)資源高效(xiao)循環(huan)利用(yong)模式(shi)與(yu)工業園區循環(huan)經濟(ji)體系(xi)相整(zheng)合。

五是(shi)嚴格控制濕地(di)(di)公(gong)園內人工建(jian)筑(zhu)和基礎設施(shi)的數(shu)量與(yu)規(gui)模(mo)，保持建(jian)筑(zhu)物和基礎設施(shi)與(yu)周(zhou)邊自(zi)然景(jing)觀(guan)的協(xie)調；應重視(shi)濕地(di)(di)公(gong)園周(zhou)邊建(jian)筑(zhu)與(yu)景(jing)觀(guan)風貌的控制和與(yu)濕地(di)(di)公(gong)園的協(xie)調建(jian)設。

六是(shi)《總體(ti)規劃(hua)》應進一(yi)步明確濕地(di)公園的(de)功能與(yu)性質定位，調(diao)整和完(wan)善其功能分(fen)區(qu)，進一(yi)步完(wan)善濕地(di)保(bao)護與(yu)恢復、社(she)區(qu)參與(yu)與(yu)規劃(hua)內(nei)容，突(tu)出濕地(di)公園的(de)主體(ti)功能，嚴格限制(zhi)與(yu)濕地(di)主題無(wu)關的(de)開發建(jian)設和旅游(you)項目。

七(qi)是(shi)(shi)濕地(di)公園規(gui)劃應與其它規(gui)劃銜接，尤其是(shi)(shi)城市、水利(li)、農田、交通方面的規(gui)劃。

規劃結構

《總(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)》由國家林(lin)業局林(lin)產工業規(gui)劃(hua)設計(ji)院(yuan)承擔(dan)設計(ji)，公園(yuan)總(zong)體(ti)景(jing)觀結構為：“一(yi)帶、四區、十一(yi)園(yuan)”。

其中，一(yi)帶(dai)為黃(huang)河濕(shi)地(di)(di)(di)保護帶(dai)；四區為濕(shi)地(di)(di)(di)科普教育區、工(gong)業(ye)生態(tai)科普區、黃(huang)河文化體驗區、蒙古風情活動(dong)區；十一(yi)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)為濕(shi)地(di)(di)(di)科普園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、水(shui)生植物園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、運動(dong)娛(yu)樂(le)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、鄉土植物園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、黃(huang)河風情園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、草原活動(dong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、森林休(xiu)閑園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。在對濕(shi)地(di)(di)(di)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)現狀進行(xing)綜合(he)分析與研究的基礎(chu)上，從地(di)(di)(di)域景觀(guan)、特色創造、旅(lv)游(you)吸引(yin)力、文化融合(he)、生態(tai)環(huan)境保護等方(fang)面總體考慮(lv)，將濕(shi)地(di)(di)(di)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規劃設計(ji)構想總結為“借天上之水(shui)，營(ying)塞北綠洲；融草原文化，展黃(huang)河風采(cai)”。整個濕(shi)地(di)(di)(di)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體現了黃(huang)河文化、濕(shi)地(di)(di)(di)文化、民(min)間傳統文化和宗教文化的結合(he)。

建設意見

一是公園(yuan)的規劃(hua)與建(jian)(jian)設(she)(she)中，要(yao)充分體現“生態優先、科(ke)學(xue)修復、適(shi)度開發、合理(li)(li)利(li)用”的原則(ze)，遵循國家的有關法律法規，并嚴格(ge)地(di)進(jin)行(xing)環境影響評估，要(yao)體現“濕地(di)保育(yu)、合理(li)(li)利(li)用、科(ke)普教育(yu)與社區參與”等濕地(di)公園(yuan)的建(jian)(jian)設(she)(she)理(li)(li)念。

二是濕(shi)地(di)(di)公園(yuan)(yuan)植被(bei)恢復應盡(jin)量采(cai)用(yong)耐旱鄉土物種(zhong)，對于需要引進(jin)的(de)外來物種(zhong)應科學選擇(ze)，嚴格監控。把濕(shi)地(di)(di)的(de)近自然化作為公園(yuan)(yuan)建設(she)的(de)重要目標之一，杜絕濕(shi)地(di)(di)過度園(yuan)(yuan)林化的(de)趨勢。

三是完善實地檢測體系(xi)(xi)及(ji)其(qi)科學(xue)(xue)解說系(xi)(xi)統(tong)，科學(xue)(xue)解說系(xi)(xi)統(tong)應重點突(tu)出其(qi)作(zuo)為生(sheng)物棲息(xi)地、水質(zhi)凈化、調節氣候、調蓄水資源、緩解洪(hong)旱災(zai)害和濕地生(sheng)態旅(lv)游等(deng)方面的(de)(de)功能效益，突(tu)出生(sheng)態需水以及(ji)水資源高效利用(yong)為目標的(de)(de)循環經(jing)濟模式。

四是完善濕地(di)(di)公(gong)(gong)園(yuan)生(sheng)態水網體(ti)(ti)系(xi)，充分利用(yong)太陽能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)等清潔能(neng)(neng)源，將(jiang)濕地(di)(di)公(gong)(gong)園(yuan)水資(zi)源高效循環(huan)利用(yong)模式與工業園(yuan)區循環(huan)經濟(ji)體(ti)(ti)系(xi)相整合。

五(wu)是(shi)嚴(yan)格控制濕地(di)公園內人工(gong)建筑和(he)基(ji)礎(chu)設施(shi)的數量(liang)與(yu)規模，保持(chi)建筑物和(he)基(ji)礎(chu)設施(shi)與(yu)周(zhou)邊自(zi)然(ran)景(jing)觀(guan)的協調；應重視(shi)濕地(di)公園周(zhou)邊建筑與(yu)景(jing)觀(guan)風貌的控制和(he)與(yu)濕地(di)公園的協調建設。

六是《總(zong)體規劃(hua)》應(ying)進一步明確濕(shi)地公園的(de)(de)功能(neng)與(yu)性質定(ding)位，調整和(he)完善(shan)其功能(neng)分區(qu)，進一步完善(shan)濕(shi)地保(bao)護與(yu)恢復、社(she)區(qu)參與(yu)與(yu)規劃(hua)內容，突出濕(shi)地公園的(de)(de)主(zhu)體功能(neng)，嚴格限制與(yu)濕(shi)地主(zhu)題無關的(de)(de)開(kai)發建設(she)和(he)旅游項目。

七是濕地公園規(gui)劃應與其它規(gui)劃銜接(jie)，尤其城市、水利(li)、農田、交(jiao)通方面(mian)的規(gui)劃。