2016年11月9日，著名經(jing)濟(ji)(ji)學家林毅夫(fu)、張(zhang)維(wei)迎在北(bei)京大學圍繞產(chan)業政策(ce)(ce)展(zhan)開面對面的(de)辯論。過(guo)去二十多年，這兩位北(bei)大國發院的(de)創(chuang)始(shi)人(ren)一直(zhi)就國企(qi)改革、政府和市場(chang)的(de)關(guan)系等話題，在紙面或(huo)會議(yi)上多次(ci)展(zhan)開辯論，誰也(ye)沒能說服(fu)誰。林毅夫(fu)認為，產(chan)業政策(ce)(ce)不可(ke)或(huo)缺，后發國家要靠產(chan)業政策(ce)(ce)來推動經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)。張(zhang)維(wei)迎則呼吁廢除(chu)所有的(de)產(chan)業政策(ce)(ce)。

林毅夫(fu)、張維迎兩人此次觀點(dian)交鋒(feng)，不僅引起學界的(de)(de)廣泛關(guan)(guan)注，還演變成一(yi)場(chang)(chang)關(guan)(guan)于產(chan)業政策(ce)理論與實踐(jian)問(wen)題的(de)(de)全民(min)大(da)討論，這場(chang)(chang)辯論切中(zhong)了當下經濟體制(zhi)改革的(de)(de)核心問(wen)題：處理好政府和(he)市場(chang)(chang)的(de)(de)關(guan)(guan)系，使市場(chang)(chang)在資源配置中(zhong)起決定性作用和(he)更好發揮政府作用。對(dui)之后的(de)(de)經濟發展(zhan)影響(xiang)深遠。

本次辯論的(de)主持(chi)人是(shi)國發院副院長(chang)黃益平，他說：這場討論是(shi)盤古(gu)開天(tian)劈(pi)地似的(de)第一次，這“很可能是(shi)會被寫入歷史(shi)的(de)”。

以下為這次辯論(lun)的內容(rong)實錄，由澎湃新聞校對整理，整理人韓聲江：

大(da)家下午好，非(fei)(fei)常(chang)感謝國家發(fa)展研究(jiu)院(yuan)朗潤(run)格(ge)政(zheng)舉辦這次(ci)討(tao)(tao)論會。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)要特別感謝張維(wei)迎教授，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們兩個(ge)(ge)人(ren)應該講(jiang)是(shi)(shi)30多(duo)(duo)年的(de)(de)(de)(de)(de)老朋(peng)(peng)友了，秉持(chi)著中國知識分子對(dui)(dui)(dui)(dui)學(xue)術(shu)(shu)研究(jiu)，對(dui)(dui)(dui)(dui)國家發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)這種(zhong)責任感，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們各自(zi)把自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa)毫無保留地提出(chu)來(lai)(lai)。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)想我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們兩個(ge)(ge)人(ren)大(da)概(gai)可以說(shuo)是(shi)(shi)做到(dao)“不同(tong)而和”，因為我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們其實是(shi)(shi)非(fei)(fei)常(chang)要好的(de)(de)(de)(de)(de)朋(peng)(peng)友，但是(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)學(xue)術(shu)(shu)又是(shi)(shi)非(fei)(fei)常(chang)認真的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)者，因此有(you)(you)(you)不同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa)就(jiu)講(jiang)不同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa)。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)想也只(zhi)有(you)(you)(you)這種(zhong)非(fei)(fei)常(chang)直(zhi)接的(de)(de)(de)(de)(de)、針鋒相對(dui)(dui)(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)討(tao)(tao)論，大(da)家的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)術(shu)(shu)才能夠(gou)進步(bu)。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)也非(fei)(fei)常(chang)感謝媒體和學(xue)術(shu)(shu)界對(dui)(dui)(dui)(dui)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們不同(tong)看法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)關心，當(dang)然在(zai)大(da)眾(zhong)傳(chuan)播(bo)當(dang)中，有(you)(you)(you)時候傳(chuan)播(bo)會有(you)(you)(you)一點(dian)刻(ke)板化，會有(you)(you)(you)一點(dian)卡通(tong)化，所以其實我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們兩個(ge)(ge)人(ren)是(shi)(shi)有(you)(you)(you)很多(duo)(duo)共同(tong)點(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)。但是(shi)(shi)在(zai)這種(zhong)卡通(tong)化、刻(ke)板化流傳(chuan)過程中，確實有(you)(you)(you)很多(duo)(duo)東西在(zai)網(wang)上我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)看到(dao)說(shuo)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)都不相信是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)說(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)。因此我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)很高興今天有(you)(you)(you)機會兩個(ge)(ge)人(ren)面對(dui)(dui)(dui)(dui)面，有(you)(you)(you)那么多(duo)(duo)學(xue)界的(de)(de)(de)(de)(de)朋(peng)(peng)友、媒體的(de)(de)(de)(de)(de)朋(peng)(peng)友、網(wang)上網(wang)下那么多(duo)(duo)人(ren)，讓我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)有(you)(you)(you)一個(ge)(ge)比較(jiao)好的(de)(de)(de)(de)(de)機會來(lai)(lai)闡述我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa)。

我想(xiang)談的(de)標題(ti)是產業政策與國家發(fa)展(zhan)。我想(xiang)從我這幾年(nian)來一(yi)直在(zai)推動的(de)新結構經濟學(xue)的(de)視角來談談我的(de)看法。

在(zai)準備這個(ge)報告的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候黃益平教(jiao)授(shou)給(gei)我(wo)(wo)一(yi)(yi)(yi)個(ge)任(ren)務，他說(shuo)(shuo)你(ni)(ni)講(jiang)(jiang)你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法之(zhi)前要(yao)先定(ding)(ding)(ding)義(yi)一(yi)(yi)(yi)下什么叫產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。我(wo)(wo)覺得定(ding)(ding)(ding)義(yi)是非常(chang)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，平常(chang)會各說(shuo)(shuo)各話，談話過程(cheng)當中(zhong)(zhong)(zhong)爭論的(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)沒有(you)(you)交集。根據我(wo)(wo)自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)(ding)(ding)義(yi)以及(ji)我(wo)(wo)在(zai)國際上參加(jia)各種(zhong)學(xue)術會議所看到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大家普遍接(jie)受的(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)(ding)(ding)義(yi)。產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)是指中(zhong)(zhong)(zhong)央政(zheng)(zheng)府(fu)或(huo)(huo)地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)為(wei)促進某種(zhong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)在(zai)該國或(huo)(huo)該地(di)(di)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)而有(you)(you)意識(shi)地(di)(di)采取的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)。這些政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)包含(han)(han)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)范圍非常(chang)廣，像關稅(shui)保(bao)護、貿易保(bao)護政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、稅(shui)收優(you)惠，還有(you)(you)各種(zhong)補貼，比(bi)(bi)如土(tu)地(di)(di)補貼、信貸補貼，還有(you)(you)工(gong)業(ye)(ye)園加(jia)工(gong)出口區，還有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)些對研發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)補助(zhu)，尤其(qi)是研究的(de)(de)(de)(de)(de)(de)補助(zhu)。另外有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)些國家為(wei)了發(fa)(fa)展(zhan)某種(zhong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)給(gei)那種(zhong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)壟斷權力(li)(li)或(huo)(huo)是你(ni)(ni)要(yao)進入這個(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)必須有(you)(you)特(te)許，等于限(xian)制競(jing)爭，讓這個(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)有(you)(you)比(bi)(bi)較高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利潤。有(you)(you)時候政(zheng)(zheng)府(fu)也可以對一(yi)(yi)(yi)些新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)用采購(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式，只要(yao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品研發(fa)(fa)出來，政(zheng)(zheng)府(fu)就(jiu)給(gei)予采購(gou)，讓它可以比(bi)(bi)較快(kuai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規模(mo)化生產(chan)(chan)(chan)(chan)，降低(di)(di)生產(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)本，提高競(jing)爭力(li)(li)。有(you)(you)時候有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)些強(qiang)制規定(ding)(ding)(ding)，比(bi)(bi)如說(shuo)(shuo)現(xian)在(zai)大家講(jiang)(jiang)要(yao)綠色發(fa)(fa)展(zhan)、節能減排，在(zai)美(mei)國就(jiu)規定(ding)(ding)(ding)到(dao)2020年(nian)(nian)、2025年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候，石(shi)(shi)油(you)當中(zhong)(zhong)(zhong)必須用低(di)(di)碳有(you)(you)機石(shi)(shi)油(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)重多少(shao)，這樣會誘導(dao)那些新能源產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。這些都是產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)現(xian)形式，當然并(bing)不是說(shuo)(shuo)每個(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)都把(ba)這些內容都包含(han)(han)，有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)用一(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)、有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)用兩項(xiang)(xiang)、有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)用更多項(xiang)(xiang)，但只要(yao)有(you)(you)當中(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)是針對特(te)定(ding)(ding)(ding)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，那樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)都叫產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。

根(gen)(gen)據(ju)一(yi)個(ge)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際上(shang)(shang)非常有(you)(you)(you)影響的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)籍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)在(zai)(zai)在(zai)(zai)劍(jian)橋大(da)學教書的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)張夏準（Ha-joon Chang）教授(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)，從16、17世(shi)(shi)紀(ji)，當時(shi)(shi)(shi)英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)追(zhui)趕那時(shi)(shi)(shi)候(hou)世(shi)(shi)界(jie)(jie)最發(fa)(fa)(fa)達的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)荷蘭開始(shi)，到19世(shi)(shi)紀(ji)中(zhong)葉美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)追(zhui)趕英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，二次世(shi)(shi)界(jie)(jie)大(da)戰以(yi)后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)日本(ben)、亞洲四小(xiao)龍在(zai)(zai)追(zhui)趕美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)快速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)候(hou)，都(dou)使用了產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，就是(shi)我前面定(ding)(ding)義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。基(ji)本(ben)上(shang)(shang)在(zai)(zai)他(ta)所研究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這些成(cheng)功(gong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經(jing)(jing)濟(ji)體當中(zhong)沒(mei)有(you)(you)(you)看到沒(mei)用產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)來(lai)支(zhi)(zhi)持新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。另(ling)外，二次世(shi)(shi)界(jie)(jie)大(da)戰以(yi)后，成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)地區非常少，當中(zhong)最顯著有(you)(you)(you)13個(ge)經(jing)(jing)濟(ji)體，他(ta)們(men)取(qu)得每年(nian)(nian)7%或以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)，持續25年(nian)(nian)或更長(chang)(chang)(chang)時(shi)(shi)(shi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)，經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)委員會是(shi)由兩位諾貝爾(er)獎獲得者來(lai)領銜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，一(yi)個(ge)是(shi)邁克(ke)爾(er)·斯賓塞（A. Michael Spence）、一(yi)個(ge)是(shi)羅(luo)伯特·索洛（Robert Merton Solow）。根(gen)(gen)據(ju)他(ta)們(men)研究(jiu)，這13個(ge)經(jing)(jing)濟(ji)體有(you)(you)(you)五個(ge)特征：開放、宏(hong)觀穩定(ding)(ding)、高儲蓄率(lv)(lv)高投(tou)資率(lv)(lv)、有(you)(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場、積極(ji)有(you)(you)(you)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府。在(zai)(zai)這13個(ge)經(jing)(jing)濟(ji)體當中(zhong)他(ta)們(men)都(dou)有(you)(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)來(lai)支(zhi)(zhi)持一(yi)些新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。這也是(shi)這些經(jing)(jing)濟(ji)體成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共同特色。不僅(jin)處于(yu)追(zhui)趕階段(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府有(you)(you)(you)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，根(gen)(gen)據(ju)2011年(nian)(nian)有(you)(you)(you)一(yi)個(ge)經(jing)(jing)濟(ji)學家(jia)叫馬祖(zu)(zu)卡(ka)托（Mariana Mazzucato），他(ta)出版一(yi)本(ben)書叫做(zuo)《企業(ye)(ye)(ye)家(jia)型政(zheng)(zheng)(zheng)府（The Entrepreneurial State）》，在(zai)(zai)這本(ben)書當中(zhong)，他(ta)以(yi)非常詳實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數據(ju)，研究(jiu)發(fa)(fa)(fa)現(xian)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際上(shang)(shang)領先(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)或者企業(ye)(ye)(ye)早期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研發(fa)(fa)(fa)基(ji)本(ben)上(shang)(shang)都(dou)是(shi)由政(zheng)(zheng)(zheng)府支(zhi)(zhi)持的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。由于(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)府能(neng)(neng)支(zhi)(zhi)持研發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢(qian)是(shi)有(you)(you)(you)限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，因此(ci)政(zheng)(zheng)(zheng)府支(zhi)(zhi)持研發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢(qian)就決定(ding)(ding)了產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)(xiang)。也就是(shi)說(shuo)他(ta)認為這些發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)夠繼續領先(xian)，就是(shi)因為政(zheng)(zheng)(zheng)府在(zai)(zai)支(zhi)(zhi)配(pei)這些研發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)候(hou)影響了產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)(xiang)，讓這些國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)夠繼續領先(xian)。過去(qu)大(da)家(jia)都(dou)講美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)有(you)(you)(you)限政(zheng)(zheng)(zheng)府，馬祖(zu)(zu)卡(ka)托說(shuo)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)(ding)義不對(dui)，其實(shi)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)企業(ye)(ye)(ye)家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)府。

美(mei)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)在世界是(shi)(shi)(shi)最(zui)前(qian)沿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，如果要經(jing)濟(ji)繼續發(fa)(fa)(fa)(fa)展、勞動(dong)生(sheng)產(chan)力水平(ping)(ping)必(bi)須(xu)不斷提(ti)高，勞動(dong)生(sheng)產(chan)力水平(ping)(ping)不斷提(ti)高必(bi)須(xu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)不斷創新(xin)、產(chan)業(ye)(ye)不斷升(sheng)級(ji)。由于(yu)(yu)美(mei)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、產(chan)業(ye)(ye)已經(jing)是(shi)(shi)(shi)世界最(zui)前(qian)沿，所(suo)以新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、新(xin)產(chan)業(ye)(ye)必(bi)須(xu)自(zi)己研(yan)究(jiu)、發(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)。根據OECD的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)料，美(mei)國(guo)在2013年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候在新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、新(xin)產(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)投(tou)入(ru)當中由企(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)入(ru)是(shi)(shi)(shi)60%，由政(zheng)府(fu)投(tou)入(ru)是(shi)(shi)(shi)40%，而且(qie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)入(ru)主要是(shi)(shi)(shi)在開發(fa)(fa)(fa)(fa)新(xin)產(chan)品、新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)。那(nei)些新(xin)產(chan)品、新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)可以申請專利，但是(shi)(shi)(shi)新(xin)產(chan)品、新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)必(bi)須(xu)依(yi)據的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎科(ke)研(yan)，由于(yu)(yu)投(tou)入(ru)太(tai)大、周期太(tai)長、風險太(tai)高，企(qi)(qi)業(ye)(ye)家是(shi)(shi)(shi)不愿(yuan)意投(tou)入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，那(nei)一部分主要是(shi)(shi)(shi)由政(zheng)府(fu)投(tou)入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。由于(yu)(yu)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金是(shi)(shi)(shi)有限(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，就像(xiang)馬祖卡(ka)托發(fa)(fa)(fa)(fa)現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，政(zheng)府(fu)可用(yong)來支持基礎科(ke)研(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢是(shi)(shi)(shi)有限(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而能做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎科(ke)研(yan)是(shi)(shi)(shi)無窮多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。因此像(xiang)任何經(jing)濟(ji)學家一樣，當你有有限(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)源和無窮多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標，就必(bi)須(xu)進(jin)行配(pei)置。這個(ge)配(pei)置希望對經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展和產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展做最(zui)大貢獻，這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)配(pei)置就影(ying)響了(le)未來技(ji)(ji)術(shu)(shu)和產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)向。

不(bu)(bu)僅是(shi)(shi)美國(guo)這樣子，OECD國(guo)家(jia)基本(ben)上(shang)都(dou)這樣子，政(zheng)府在R&D（研(yan)究與試(shi)驗發(fa)(fa)展(zhan)）的(de)(de)(de)(de)投入(ru)(ru)有的(de)(de)(de)(de)高達(da)80%以(yi)上(shang)，最少的(de)(de)(de)(de)也有25%，所以(yi)可以(yi)講發(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)他們(men)實際上(shang)是(shi)(shi)有產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)，只不(bu)(bu)過(guo)是(shi)(shi)他們(men)發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段不(bu)(bu)一樣，他們(men)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業都(dou)已(yi)經在世界最前沿了，他們(men)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)(ce)當然是(shi)(shi)支持(chi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業怎么繼(ji)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)，繼(ji)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)所需要的(de)(de)(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)基本(ben)上(shang)都(dou)是(shi)(shi)政(zheng)府投入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)。政(zheng)府投入(ru)(ru)影(ying)響了產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)方向，所以(yi)當然那樣的(de)(de)(de)(de)資源的(de)(de)(de)(de)配置(zhi)是(shi)(shi)屬于產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)。

但(dan)是我(wo)們(men)(men)知道在80年代、90年代以(yi)后很多(duo)經(jing)濟學(xue)家(jia)(jia)(jia)反對(dui)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。比如(ru)我(wo)到世界銀(yin)行當(dang)首席(xi)經(jing)濟學(xue)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)時候，我(wo)開始說要來研究產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)時候，下(xia)面一千多(duo)個(ge)經(jing)濟學(xue)家(jia)(jia)(jia)全部都(dou)反對(dui)，為(wei)什么呢？他們(men)(men)反對(dui)的(de)(de)(de)理(li)由是二次(ci)世界大(da)戰以(yi)后許(xu)多(duo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)使(shi)用(yong)了(le)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)以(yi)后，經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)績效很差，而且就算成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中經(jing)濟體，包括(kuo)日本、亞洲四小龍等等，他們(men)(men)有很多(duo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)也是不(bu)(bu)(bu)成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)。由于大(da)多(duo)數(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)用(yong)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)不(bu)(bu)(bu)成(cheng)功(gong)，即(ji)使(shi)成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)像日本也可以(yi)找出很多(duo)失敗的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，因此(ci)他們(men)(men)反對(dui)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，這是他們(men)(men)的(de)(de)(de)道理(li)。但(dan)是我(wo)還(huan)沒(mei)有看(kan)到不(bu)(bu)(bu)用(yong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)而成(cheng)功(gong)追趕發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)（當(dang)然(ran)除(chu)了(le)石油生產(chan)(chan)(chan)(chan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之外），也還(huan)沒(mei)有看(kan)到不(bu)(bu)(bu)用(yong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)還(huan)能夠繼(ji)續(xu)保持(chi)領(ling)先(xian)的(de)(de)(de)發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)。這種(zhong)狀(zhuang)況(kuang)之下(xia)，我(wo)們(men)(men)作為(wei)一個(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)要追趕發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)，即(ji)使(shi)有一天我(wo)們(men)(men)也變成(cheng)高收入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)了(le)，還(huan)是希望保持(chi)繼(ji)續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，這種(zhong)狀(zhuang)況(kuang)之下(xia)不(bu)(bu)(bu)能因為(wei)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)大(da)部分失敗，然(ran)后我(wo)們(men)(men)就不(bu)(bu)(bu)要產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)了(le)，因為(wei)那樣做(zuo)的(de)(de)(de)話實際上是把嬰(ying)兒和(he)洗澡水一起(qi)倒掉。

作(zuo)為(wei)(wei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)家，我認(ren)為(wei)(wei)要研究(jiu)清楚為(wei)(wei)什么(me)需要產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)才能(neng)成功(gong)，產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)成功(gong)和失(shi)敗的(de)(de)道(dao)理(li)是(shi)(shi)(shi)什么(me)，為(wei)(wei)什么(me)成功(gong)國家都有(you)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，為(wei)(wei)什么(me)大部分產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)失(shi)敗。從這(zhe)(zhe)(zhe)種研究(jiu)當中我們希(xi)望(wang)能(neng)夠(gou)找出一些(xie)可(ke)以依據(ju)的(de)(de)準則，讓(rang)政(zheng)府在做產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)時候(hou)提(ti)高成功(gong)的(de)(de)概(gai)率，減少失(shi)敗的(de)(de)概(gai)率。我想不可(ke)能(neng)是(shi)(shi)(shi)說有(you)一個原則讓(rang)發展中國家或者政(zheng)府一定會成功(gong)。因(yin)為(wei)(wei)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)是(shi)(shi)(shi)關于(yu)技(ji)術創新(xin)產(chan)(chan)業(ye)升(sheng)級的(de)(de)，必然有(you)風(feng)險的(de)(de)，我們能(neng)做到(dao)無非就(jiu)是(shi)(shi)(shi)提(ti)高成功(gong)的(de)(de)概(gai)率，減少失(shi)敗的(de)(de)概(gai)率。這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)我這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)年在提(ti)倡(chang)新(xin)結構經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)想研究(jiu)的(de)(de)主要問題之一，這(zhe)(zhe)(zhe)只(zhi)是(shi)(shi)(shi)問題之一不是(shi)(shi)(shi)新(xin)結構經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)全(quan)部，有(you)時候(hou)學(xue)(xue)(xue)界或者網上批評的(de)(de)時候(hou)以為(wei)(wei)這(zhe)(zhe)(zhe)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)全(quan)部新(xin)結構經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)，這(zhe)(zhe)(zhe)只(zhi)不過(guo)是(shi)(shi)(shi)新(xin)結構經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)應用的(de)(de)一小部分而已。

為什(shen)么(me)需(xu)要產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)呢(ni)？我們知(zhi)道(dao)現(xian)在(zai)(zai)經濟(ji)發(fa)展的(de)表象是收入水平的(de)不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)(ti)高，尤其在(zai)(zai)18世紀以(yi)后發(fa)達國家收入水平不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)(ti)高，生(sheng)活(huo)(huo)水平也(ye)不(bu)斷(duan)(duan)改善。但(dan)是收入水平不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)(ti)高，生(sheng)活(huo)(huo)水平不(bu)斷(duan)(duan)改善，背后是什(shen)么(me)？背后是一個結構(gou)不(bu)斷(duan)(duan)變遷的(de)過程(cheng)。首先是勞動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力水平不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)(ti)高給(gei)生(sheng)活(huo)(huo)水平的(de)提(ti)(ti)高提(ti)(ti)供了(le)物質(zhi)基(ji)礎，勞動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力水平怎么(me)會(hui)不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)(ti)高呢(ni)？就必(bi)須(xu)在(zai)(zai)現(xian)有的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)上面技(ji)術(shu)不(bu)斷(duan)(duan)創新(xin)，以(yi)及必(bi)須(xu)不(bu)斷(duan)(duan)出(chu)現(xian)新(xin)的(de)附加價值更高的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，這樣勞動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力水平才能提(ti)(ti)高，這是經濟(ji)發(fa)展的(de)物質(zhi)基(ji)礎。在(zai)(zai)技(ji)術(shu)創新(xin)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)升級、規模越來越大，市場范圍(wei)越來越遠的(de)過程(cheng)當中，硬(ying)的(de)基(ji)礎設施像(xiang)電力、道(dao)路、港(gang)口必(bi)須(xu)不(bu)斷(duan)(duan)完(wan)善，軟的(de)制(zhi)度(du)安排像(xiang)法(fa)律、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權保護、金融管制(zhi)等等這些也(ye)必(bi)須(xu)不(bu)斷(duan)(duan)完(wan)善，才能夠(gou)降低交易費用(yong)，才能夠(gou)讓(rang)實體經濟(ji)和技(ji)術(shu)和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)邊際曲線盡(jin)量接近。

我(wo)們(men)現在(zai)(zai)經(jing)常(chang)(chang)擔(dan)心一(yi)(yi)個(ge)國(guo)家(jia)陷(xian)入(ru)低收入(ru)陷(xian)阱或中等(deng)收入(ru)陷(xian)阱。其實(shi)從新結構(gou)(gou)經(jing)濟學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)來看(kan)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)它(ta)(ta)(ta)(ta)(ta)勞(lao)動(dong)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)水平提(ti)高速度(du)沒(mei)有(you)(you)像發達國(guo)家(jia)那么(me)快，所(suo)以沒(mei)有(you)(you)辦法縮小差(cha)距(ju)，也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)結構(gou)(gou)變(bian)遷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)速度(du)太慢了(le)。技術不(bu)(bu)(bu)斷創(chuang)新，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)斷升級，軟硬基(ji)礎(chu)設施不(bu)(bu)(bu)斷完善(shan)是(shi)(shi)(shi)經(jing)濟發展背(bei)后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)質。這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)什么(me)決定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)我(wo)們(men)要(yao)(yao)研究清楚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。所(suo)以我(wo)就(jiu)提(ti)出了(le)新結構(gou)(gou)經(jing)濟學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)核心看(kan)法，我(wo)認為(wei)不(bu)(bu)(bu)同發展程度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)(gou)實(shi)際(ji)上(shang)(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)由它(ta)(ta)(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素稟(bing)(bing)賦結構(gou)(gou)決定(ding)(ding)。我(wo)們(men)知(zhi)道，低收入(ru)國(guo)家(jia)收入(ru)水平低，它(ta)(ta)(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)本(ben)上(shang)(shang)(shang)在(zai)(zai)傳統(tong)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或者一(yi)(yi)些資(zi)(zi)源(yuan)型產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)(shang)面，進入(ru)到高收入(ru)國(guo)家(jia)它(ta)(ta)(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)必(bi)然都是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)人力(li)資(zi)(zi)本(ben)、物質資(zi)(zi)本(ben)非常(chang)(chang)密集的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)不(bu)(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)決定(ding)(ding)它(ta)(ta)(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)水平不(bu)(bu)(bu)一(yi)(yi)樣(yang)，它(ta)(ta)(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收入(ru)水平不(bu)(bu)(bu)一(yi)(yi)樣(yang)。這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)靠什么(me)東西決定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)呢(ni)？我(wo)認為(wei)是(shi)(shi)(shi)靠在(zai)(zai)每一(yi)(yi)個(ge)時點(dian)上(shang)(shang)(shang)給定(ding)(ding)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)可以隨著時間(jian)變(bian)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)個(ge)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素，也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)本(ben)、勞(lao)動(dong)、自然資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總量和相對(dui)豐(feng)富程度(du)決定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。為(wei)什么(me)呢(ni)？因為(wei)我(wo)們(men)知(zhi)道這(zhe)(zhe)些總的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素稟(bing)(bing)賦實(shi)際(ji)上(shang)(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)國(guo)家(jia)、一(yi)(yi)個(ge)社會在(zai)(zai)每個(ge)時點(dian)上(shang)(shang)(shang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總預算，它(ta)(ta)(ta)(ta)(ta)有(you)(you)相對(dui)豐(feng)富程度(du)，就(jiu)決定(ding)(ding)資(zi)(zi)本(ben)、勞(lao)動(dong)、自然資(zi)(zi)源(yuan)相對(dui)價格。這(zhe)(zhe)個(ge)相對(dui)價格就(jiu)會決定(ding)(ding)你(ni)在(zai)(zai)哪種(zhong)(zhong)類型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)(shang)會有(you)(you)最低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素生(sheng)(sheng)產(chan)成本(ben)，如果行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)里你(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素生(sheng)(sheng)產(chan)成本(ben)在(zai)(zai)國(guo)際(ji)、國(guo)內是(shi)(shi)(shi)最低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)我(wo)把它(ta)(ta)(ta)(ta)(ta)定(ding)(ding)義(yi)為(wei)有(you)(you)自生(sheng)(sheng)能力(li)，只要(yao)(yao)管理好、經(jing)營好，在(zai)(zai)競(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場當中它(ta)(ta)(ta)(ta)(ta)就(jiu)不(bu)(bu)(bu)需(xu)要(yao)(yao)國(guo)家(jia)保護補貼來生(sheng)(sheng)存(cun)。如果一(yi)(yi)個(ge)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都是(shi)(shi)(shi)與它(ta)(ta)(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素稟(bing)(bing)賦比較優勢相符合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，這(zhe)(zhe)個(ge)國(guo)家(jia)應(ying)該是(shi)(shi)(shi)最有(you)(you)競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)，這(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)(gou)應(ying)該是(shi)(shi)(shi)最優的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)(gou)。

當然，我(wo)們研究(jiu)經濟發展的(de)(de)目的(de)(de)是(shi)要不斷(duan)提(ti)高(gao)(gao)(gao)收(shou)入水平，要不斷(duan)提(ti)高(gao)(gao)(gao)收(shou)入水平就必須(xu)不斷(duan)提(ti)高(gao)(gao)(gao)勞(lao)動(dong)生產(chan)力(li)(li)(li)(li)水平，要不斷(duan)提(ti)高(gao)(gao)(gao)勞(lao)動(dong)生產(chan)力(li)(li)(li)(li)水平就必須(xu)不斷(duan)地(di)從傳(chuan)統(tong)勞(lao)動(dong)密集型農(nong)業(ye)(ye)(ye)、礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，慢(man)慢(man)進(jin)(jin)入到(dao)(dao)資(zi)(zi)本(ben)用的(de)(de)比較多制造(zao)業(ye)(ye)(ye)，一(yi)步一(yi)步往上爬制造(zao)業(ye)(ye)(ye)階梯，最后進(jin)(jin)入到(dao)(dao)服務業(ye)(ye)(ye)。但(dan)是(shi)我(wo)前面談到(dao)(dao)，這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)是(shi)內生于要素(su)稟(bing)賦結構(gou)的(de)(de)，所以要真正可持續地(di)推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)的(de)(de)前提(ti)是(shi)要素(su)稟(bing)賦必須(xu)改變，必須(xu)資(zi)(zi)本(ben)從相(xiang)(xiang)對(dui)短(duan)缺(que)變成相(xiang)(xiang)對(dui)豐富，勞(lao)動(dong)力(li)(li)(li)(li)從相(xiang)(xiang)對(dui)豐富變成相(xiang)(xiang)對(dui)短(duan)缺(que)，自然資(zi)(zi)源(yuan)也是(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)子的(de)(de)。如果(guo)要素(su)稟(bing)賦進(jin)(jin)行了(le)這(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)的(de)(de)變化，產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)、技術(shu)結構(gou)會變化，生產(chan)力(li)(li)(li)(li)水平會提(ti)高(gao)(gao)(gao)。但(dan)是(shi)因為規模越來越大，這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)狀況之下，軟硬(ying)基礎設施也必須(xu)是(shi)相(xiang)(xiang)應完(wan)善的(de)(de)。

因(yin)(yin)為(wei)產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)(gou)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)結(jie)構(gou)(gou)(gou)內生(sheng)于要(yao)素(su)(su)稟(bing)(bing)賦結(jie)構(gou)(gou)(gou)，我們怎(zen)么樣才能(neng)最(zui)(zui)快速地(di)改變要(yao)素(su)(su)稟(bing)(bing)賦結(jie)構(gou)(gou)(gou)呢？根據(ju)新結(jie)構(gou)(gou)(gou)經濟學的(de)(de)(de)(de)研究，最(zui)(zui)好的(de)(de)(de)(de)方式是遵循每一個(ge)時點的(de)(de)(de)(de)要(yao)素(su)(su)稟(bing)(bing)賦結(jie)構(gou)(gou)(gou)所(suo)決定的(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)較優(you)勢來(lai)選(xuan)擇(ze)你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)里的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)。因(yin)(yin)為(wei)如果(guo)你(ni)(ni)按照(zhao)要(yao)素(su)(su)稟(bing)(bing)賦結(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)較優(you)勢來(lai)選(xuan)擇(ze)產業(ye)(ye)跟技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)話(hua)，你(ni)(ni)會(hui)(hui)有最(zui)(zui)低的(de)(de)(de)(de)要(yao)素(su)(su)生(sheng)產成本(ben)，如果(guo)政府或社(she)會(hui)(hui)能(neng)夠(gou)把相應需(xu)要(yao)軟硬基礎設(she)施也完(wan)善的(de)(de)(de)(de)話(hua)，它(ta)交易費用(yong)也會(hui)(hui)最(zui)(zui)低，結(jie)果(guo)它(ta)總成本(ben)就(jiu)會(hui)(hui)最(zui)(zui)低，總成本(ben)最(zui)(zui)低就(jiu)會(hui)(hui)有最(zui)(zui)大(da)的(de)(de)(de)(de)競爭力(li)，有最(zui)(zui)大(da)競爭力(li)就(jiu)能(neng)夠(gou)創造(zao)最(zui)(zui)多的(de)(de)(de)(de)剩(sheng)余，那(nei)么就(jiu)可以(yi)(yi)用(yong)剩(sheng)余的(de)(de)(de)(de)積(ji)累作為(wei)資本(ben)，并且也可以(yi)(yi)證明如果(guo)你(ni)(ni)是按照(zhao)要(yao)素(su)(su)稟(bing)(bing)賦結(jie)構(gou)(gou)(gou)所(suo)決定的(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)較優(you)勢來(lai)選(xuan)擇(ze)產業(ye)(ye)和技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)話(hua)，投資的(de)(de)(de)(de)回報率會(hui)(hui)最(zui)(zui)高，家庭、企業(ye)(ye)不(bu)僅有最(zui)(zui)多的(de)(de)(de)(de)剩(sheng)余可以(yi)(yi)積(ji)累，也可以(yi)(yi)有最(zui)(zui)高的(de)(de)(de)(de)積(ji)極性可以(yi)(yi)積(ji)累，這樣的(de)(de)(de)(de)話(hua)資本(ben)稟(bing)(bing)賦提高的(de)(de)(de)(de)速度最(zui)(zui)高，產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)(gou)可以(yi)(yi)不(bu)斷(duan)地(di)從資本(ben)相對短缺的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)和技(ji)(ji)術(shu)(shu)，向資本(ben)相對豐富的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)和技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉型，當(dang)然在這個(ge)過程當(dang)中你(ni)(ni)要(yao)去相應完(wan)善軟硬基礎設(she)施。

一(yi)個發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)如(ru)果(guo)遵循這(zhe)(zhe)個原則還有一(yi)個好處，就是在(zai)技術(shu)(shu)創新(xin)、產(chan)(chan)業(ye)升(sheng)級的(de)(de)時候，它是在(zai)世(shi)界技術(shu)(shu)和(he)產(chan)(chan)業(ye)前(qian)沿的(de)(de)內部進(jin)行(xing)技術(shu)(shu)創新(xin)和(he)產(chan)(chan)業(ye)升(sheng)級，對(dui)這(zhe)(zhe)個發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)來說新(xin)的(de)(de)技術(shu)(shu)和(he)新(xin)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)在(zai)世(shi)界上已經(jing)是成(cheng)熟(shu)的(de)(de)技術(shu)(shu)和(he)成(cheng)熟(shu)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)，在(zai)這(zhe)(zhe)種(zhong)狀況之下(xia)它把(ba)那些成(cheng)熟(shu)的(de)(de)技術(shu)(shu)和(he)產(chan)(chan)業(ye)拿到國(guo)(guo)內來用(yong)，對(dui)它來講是技術(shu)(shu)創新(xin)、產(chan)(chan)業(ye)升(sheng)級，但是風險和(he)成(cheng)本(ben)就比(bi)發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)低多(duo)了。這(zhe)(zhe)也就是說如(ru)果(guo)發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)善于(yu)利用(yong)這(zhe)(zhe)個后發(fa)優勢的(de)(de)話，發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)經(jing)濟增長(chang)速度(du)可以是發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)兩倍(bei)、三倍(bei)，而(er)且能維(wei)持相當長(chang)的(de)(de)時間(jian)。

按照要(yao)(yao)(yao)素稟(bing)賦所(suo)決定(ding)的(de)(de)(de)(de)比較優(you)勢(shi)來(lai)發展(zhan)經濟(ji)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)經濟(ji)學家(jia)才聽得(de)懂的(de)(de)(de)(de)語言(yan)(yan)。經濟(ji)發展(zhan)過(guo)程當中還有(you)企(qi)業(ye)家(jia)，企(qi)業(ye)家(jia)是(shi)(shi)不(bu)管(guan)比較優(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)，企(qi)業(ye)家(jia)是(shi)(shi)追求(qiu)市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)機(ji)會去(qu)獲取最大的(de)(de)(de)(de)利(li)潤。在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)種狀況(kuang)之下，你(ni)怎么樣(yang)讓這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)經濟(ji)學家(jia)的(de)(de)(de)(de)思想跟語言(yan)(yan)變(bian)成(cheng)企(qi)業(ye)家(jia)在(zai)追求(qiu)自己(ji)利(li)潤和(he)發展(zhan)過(guo)程當中的(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)自發選擇(ze)呢(ni)？這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)里面(mian)就(jiu)要(yao)(yao)(yao)一(yi)個(ge)(ge)機(ji)制(zhi)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)機(ji)制(zhi)就(jiu)是(shi)(shi)你(ni)在(zai)每個(ge)(ge)時(shi)點上面(mian)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素的(de)(de)(de)(de)相(xiang)對(dui)價格必(bi)須反映這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)時(shi)點上這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)經濟(ji)體(ti)里面(mian)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素的(de)(de)(de)(de)相(xiang)對(dui)稀缺(que)性。我們知道到現(xian)在(zai)為止唯一(yi)能產(chan)生(sheng)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)相(xiang)對(dui)價格的(de)(de)(de)(de)體(ti)系需要(yao)(yao)(yao)一(yi)個(ge)(ge)有(you)效的(de)(de)(de)(de)競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場。所(suo)以(yi)新結(jie)構經濟(ji)學來(lai)講，要(yao)(yao)(yao)遵循比較優(you)勢(shi)發展(zhan)，前提是(shi)(shi)必(bi)須有(you)效的(de)(de)(de)(de)競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場。在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)點上，強調(diao)市(shi)(shi)(shi)場重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)那(nei)些(xie)理(li)(li)論和(he)經濟(ji)學家(jia)所(suo)的(de)(de)(de)(de)主張比如保(bao)護產(chan)權、給企(qi)業(ye)家(jia)自由、維(wei)持宏觀穩定(ding)、維(wei)持社會治(zhi)安都(dou)(dou)是(shi)(shi)有(you)效市(shi)(shi)(shi)場必(bi)須有(you)的(de)(de)(de)(de)條件(jian)，當然在(zai)新結(jie)構經濟(ji)學當中也是(shi)(shi)完(wan)全(quan)贊成(cheng)的(de)(de)(de)(de)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)點我再強調(diao)一(yi)下，很多(duo)人都(dou)(dou)講我一(yi)講政(zheng)府就(jiu)認為市(shi)(shi)(shi)場不(bu)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)，不(bu)重(zhong)視(shi)市(shi)(shi)(shi)場建設這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)不(bu)對(dui)的(de)(de)(de)(de)，因為任何理(li)(li)論都(dou)(dou)是(shi)(shi)建立在(zai)別人理(li)(li)論基礎(chu)上再往(wang)前進一(yi)步，其他理(li)(li)論認為重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)我也認為重(zhong)要(yao)(yao)(yao)，所(suo)以(yi)他那(nei)些(xie)政(zheng)策主張我當然都(dou)(dou)完(wan)全(quan)接受。

但是(shi)(shi)(shi)市(shi)場(chang)很重要是(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)在一(yi)(yi)個經濟體(ti)動態(tai)發(fa)展(zhan)當(dang)中就(jiu)夠(gou)了(le)呢(ni)？從我理(li)解的(de)(de)(de)(de)(de)經濟發(fa)展(zhan)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個結(jie)構不(bu)斷變化的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程來(lai)(lai)講(jiang)，只是(shi)(shi)(shi)強調市(shi)場(chang)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)那(nei)些政策建(jian)議(yi)是(shi)(shi)(shi)不(bu)充(chong)分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)。為什(shen)么(me)不(bu)充(chong)分(fen)呢(ni)？因為你(ni)要技(ji)術(shu)創新、產業(ye)升級必須(xu)有第一(yi)(yi)個吃螃蟹的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)家(jia)，第一(yi)(yi)個吃螃蟹的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)家(jia)可能成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)也可能失(shi)敗，失(shi)敗了(le)會付出成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)，成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)了(le)大家(jia)都認為這是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個新的(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)、新的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)可以獲(huo)利(li)，后(hou)面跟隨就(jiu)來(lai)(lai)了(le)，競爭就(jiu)來(lai)(lai)了(le)，競爭來(lai)(lai)了(le)第一(yi)(yi)個吃螃蟹的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)家(jia)就(jiu)沒有壟(long)斷利(li)潤，這種(zhong)狀況(kuang)下成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)和失(shi)敗的(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)益(yi)和成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)是(shi)(shi)(shi)不(bu)對稱(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)。發(fa)達國家(jia)解決這個問題的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式是(shi)(shi)(shi)什(shen)么(me)呢(ni)？是(shi)(shi)(shi)給第一(yi)(yi)個吃螃蟹的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)家(jia)專(zhuan)利(li)保護，你(ni)有專(zhuan)利(li)以后(hou)就(jiu)不(bu)怕后(hou)來(lai)(lai)者的(de)(de)(de)(de)(de)競爭，所(suo)以用這種(zhong)方(fang)式來(lai)(lai)補(bu)償成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)和失(shi)敗先(xian)天(tian)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)平等，所(suo)以這也是(shi)(shi)(shi)政府的(de)(de)(de)(de)(de)政策。

但(dan)(dan)是(shi)(shi)發(fa)展(zhan)中國家(jia)(jia)我(wo)(wo)(wo)前(qian)面(mian)(mian)講(jiang)到(dao)了，它是(shi)(shi)在世界技(ji)術(shu)(shu)產業(ye)(ye)(ye)內(nei)部的(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新和產業(ye)(ye)(ye)升級，進入(ru)的(de)(de)(de)(de)新產業(ye)(ye)(ye)、采用的(de)(de)(de)(de)新技(ji)術(shu)(shu)很可(ke)能(neng)是(shi)(shi)已經(jing)成(cheng)熟的(de)(de)(de)(de)，沒(mei)(mei)有(you)(you)辦法(fa)給專利(li)，但(dan)(dan)是(shi)(shi)并不是(shi)(shi)說(shuo)它沒(mei)(mei)有(you)(you)面(mian)(mian)臨作(zuo)為(wei)第(di)(di)一(yi)個吃(chi)螃(pang)蟹(xie)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)所(suo)(suo)面(mian)(mian)臨的(de)(de)(de)(de)矛盾。所(suo)(suo)以在這(zhe)種狀(zhuang)況(kuang)之下(xia)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)一(yi)個合適(shi)的(de)(de)(de)(de)激勵補償。另外，第(di)(di)一(yi)個吃(chi)螃(pang)蟹(xie)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)他是(shi)(shi)不是(shi)(shi)能(neng)夠成(cheng)功(gong)，除了決定于企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)精神和才能(neng)之外，還(huan)決定于這(zhe)個產業(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)應該有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)相應的(de)(de)(de)(de)軟硬基礎(chu)設(she)施(shi)是(shi)(shi)不是(shi)(shi)完(wan)(wan)善(shan)(shan)。對軟硬基礎(chu)設(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)完(wan)(wan)善(shan)(shan)第(di)(di)一(yi)個吃(chi)螃(pang)蟹(xie)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)基本上是(shi)(shi)無能(neng)為(wei)力的(de)(de)(de)(de)，有(you)(you)些事情(qing)必須由不少企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)同時來做，比(bi)如形成(cheng)產業(ye)(ye)(ye)集群后可(ke)以有(you)(you)比(bi)較好的(de)(de)(de)(de)供應鏈(lian)。有(you)(you)些像(xiang)金融(rong)方(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)改革或者(zhe)(zhe)基礎(chu)設(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)完(wan)(wan)善(shan)(shan)，一(yi)般企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)也不能(neng)做或者(zhe)(zhe)不愿意做。所(suo)(suo)以在這(zhe)種狀(zhuang)況(kuang)之下(xia)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)讓第(di)(di)一(yi)個吃(chi)螃(pang)蟹(xie)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)能(neng)夠成(cheng)功(gong)，還(huan)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)揮因(yin)(yin)勢(shi)利(li)導的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，來解決這(zhe)些軟硬基礎(chu)設(she)施(shi)完(wan)(wan)善(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)協調(diao)和供給的(de)(de)(de)(de)問題。因(yin)(yin)此(ci)在這(zhe)種狀(zhuang)況(kuang)之下(xia)，還(huan)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)一(yi)個因(yin)(yin)勢(shi)利(li)導的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)為(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)。在媒體(ti)(ti)上面(mian)(mian)講(jiang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)人(ren)比(bi)較少，因(yin)(yin)為(wei)我(wo)(wo)(wo)講(jiang)一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)為(wei)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)，結果在媒體(ti)(ti)上好像(xiang)我(wo)(wo)(wo)只講(jiang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)，不講(jiang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)。今天有(you)(you)這(zhe)么多媒體(ti)(ti)在這(zhe)個地方(fang)(fang)，我(wo)(wo)(wo)鄭重地說(shuo)我(wo)(wo)(wo)是(shi)(shi)既要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，也要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)。這(zhe)一(yi)點(dian)我(wo)(wo)(wo)希望媒體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)朋(peng)友能(neng)夠幫忙把這(zhe)個完(wan)(wan)整的(de)(de)(de)(de)觀點(dian)傳播出(chu)去，不然的(de)(de)(de)(de)話一(yi)般講(jiang)到(dao)張維迎就是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)派，我(wo)(wo)(wo)就是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)派，張維迎講(jiang)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)靠市(shi)(shi)場(chang)(chang)，我(wo)(wo)(wo)就講(jiang)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)靠政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)。你們聽到(dao)現在我(wo)(wo)(wo)有(you)(you)沒(mei)(mei)有(you)(you)說(shuo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)靠政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)，好像(xiang)沒(mei)(mei)有(you)(you)，我(wo)(wo)(wo)是(shi)(shi)說(shuo)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，但(dan)(dan)是(shi)(shi)也要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)。

其(qi)(qi)實(shi)，新結(jie)構(gou)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)路(lu)，給(gei)成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)開(kai)出了一(yi)個(ge)藥(yao)方。我(wo)前(qian)面談到增長(chang)委員會研究(jiu)了13個(ge)成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)，提出了成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)有(you)五大(da)(da)特(te)(te)點(dian)。但是(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)們研究(jiu)完了以后(hou)，很(hen)多國(guo)家(jia)(jia)邀(yao)請邁克(ke)爾(er)·斯賓塞做演(yan)講(jiang)，很(hen)多總統(tong)跟他(ta)請教(jiao)，他(ta)說五個(ge)成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)特(te)(te)征是(shi)(shi)(shi)(shi)成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)要素，但他(ta)說沒有(you)藥(yao)方，只有(you)藥(yao)材沒有(you)藥(yao)方政(zheng)府(fu)就很(hen)難做，中國(guo)人尤(you)其(qi)(qi)知(zhi)道(dao)藥(yao)材到底是(shi)(shi)(shi)(shi)補(bu)藥(yao)還是(shi)(shi)(shi)(shi)毒藥(yao)決定于(yu)藥(yao)方的(de)(de)(de)(de)(de)配合。但我(wo)發(fa)(fa)(fa)現，其(qi)(qi)實(shi)從新結(jie)構(gou)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)角度(du)來(lai)看發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)藥(yao)方的(de)(de)(de)(de)(de)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)按照(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。如果按照(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)我(wo)們知(zhi)道(dao)有(you)兩個(ge)前(qian)提，一(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)市場，一(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)為的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)，正好(hao)是(shi)(shi)(shi)(shi)所(suo)(suo)講(jiang)五大(da)(da)特(te)(te)征的(de)(de)(de)(de)(de)第四(si)點(dian)、第五點(dian)，是(shi)(shi)(shi)(shi)按照(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)前(qian)提。如果按照(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)當(dang)然(ran)是(shi)(shi)(shi)(shi)開(kai)放(fang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，所(suo)(suo)以是(shi)(shi)(shi)(shi)第一(yi)個(ge)特(te)(te)征；按照(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)有(you)競爭(zheng)力當(dang)然(ran)宏觀比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)穩定；按照(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)會有(you)最(zui)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)剩余(yu)和(he)最(zui)高的(de)(de)(de)(de)(de)積極性(xing)去積累，所(suo)(suo)以當(dang)然(ran)儲蓄率和(he)投(tou)資率會最(zui)高。實(shi)際上(shang)，按照(zhao)新結(jie)構(gou)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)所(suo)(suo)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)理論(lun)框架來(lai)講(jiang)，一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)(jia)要發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)按照(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)處方，而且(qie)基本(ben)上(shang)給(gei)增長(chang)委員會所(suo)(suo)總結(jie)這五大(da)(da)特(te)(te)征提供(gong)一(yi)個(ge)結(jie)構(gou)，然(ran)后(hou)產生(sheng)一(yi)個(ge)內(nei)部的(de)(de)(de)(de)(de)聯系和(he)邏輯。

經濟不(bu)斷發展(zhan)需要(yao)(yao)政(zheng)(zheng)府(fu)幫助這些企(qi)業(ye)家來(lai)解決它在(zai)技術創(chuang)新、產業(ye)升級上面(mian)的(de)(de)外部(bu)性和(he)軟硬基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)協調(diao)的(de)(de)問題。但(dan)是(shi)不(bu)同(tong)產業(ye)需要(yao)(yao)協調(diao)的(de)(de)軟硬基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)是(shi)不(bu)一(yi)樣的(de)(de)，或是(shi)有(you)(you)(you)一(yi)些差(cha)異。如果政(zheng)(zheng)府(fu)有(you)(you)(you)無限多的(de)(de)資源，當然需要(yao)(yao)什么(me)都(dou)可(ke)以給(gei)支持。但(dan)是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)資源和(he)執(zhi)行能(neng)(neng)力是(shi)有(you)(you)(you)限的(de)(de)。我(wo)前(qian)面(mian)談到美(mei)國那么(me)有(you)(you)(you)錢的(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)，在(zai)產業(ye)發展(zhan)和(he)基(ji)礎(chu)科研(yan)上的(de)(de)錢也是(shi)有(you)(you)(you)限的(de)(de)，不(bu)可(ke)能(neng)(neng)所有(you)(you)(you)可(ke)能(neng)(neng)的(de)(de)基(ji)礎(chu)科研(yan)都(dou)支持，因此是(shi)有(you)(you)(you)選擇的(de)(de)。有(you)(you)(you)選擇地戰略性使用資源，那就(jiu)是(shi)產業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)。這樣才能(neng)(neng)夠讓有(you)(you)(you)限的(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)資源和(he)執(zhi)行能(neng)(neng)力取得最大的(de)(de)成績。

但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)(wei)(wei)什么(me)大(da)(da)部分(fen)用(yong)意很(hen)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)都失(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)了(le)呢？我(wo)研究了(le)一(yi)(yi)(yi)下二(er)次世界(jie)大(da)(da)戰以后(hou)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)失(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)在(zai)發展中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)普遍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形，除了(le)政(zheng)府執行(xing)能力(li)有(you)問題之外(wai)(wai)，一(yi)(yi)(yi)個(ge)最大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特征是(shi)(shi)(shi)(shi)什么(me)？發展中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)容易趕超，好(hao)(hao)心干(gan)壞事，想要在(zai)一(yi)(yi)(yi)窮二(er)白(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎上去發展和(he)發達(da)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)一(yi)(yi)(yi)樣(yang)先進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，像我(wo)們50年代所講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十年超英，十五年趕美，這是(shi)(shi)(shi)(shi)發展中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)失(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)普遍原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)。社會(hui)主義(yi)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)計劃經(jing)(jing)(jing)濟(ji)失(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)這是(shi)(shi)(shi)(shi)很(hen)主要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)，其他非(fei)社會(hui)主義(yi)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)我(wo)所看(kan)到大(da)(da)部分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)，這基(ji)(ji)本(ben)上也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)很(hen)主要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)。發達(da)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)也(ye)經(jing)(jing)(jing)常失(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)基(ji)(ji)礎科(ke)(ke)研本(ben)來(lai)成(cheng)(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概(gai)(gai)率就(jiu)非(fei)常低，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)基(ji)(ji)礎科(ke)(ke)研大(da)(da)概(gai)(gai)95%以上是(shi)(shi)(shi)(shi)失(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，是(shi)(shi)(shi)(shi)沒(mei)(mei)有(you)任何成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，因(yin)為(wei)(wei)(wei)(wei)技術特性。另外(wai)(wai)發達(da)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)還(huan)有(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)失(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)，它們經(jing)(jing)(jing)常支(zhi)持(chi)(chi)(chi)那些已(yi)經(jing)(jing)(jing)失(shi)(shi)掉比(bi)較優勢、應該退出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，但(dan)為(wei)(wei)(wei)(wei)了(le)就(jiu)業(ye)(ye)、為(wei)(wei)(wei)(wei)了(le)社會(hui)穩定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要繼續(xu)保(bao)護(hu)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)，比(bi)如(ru)(ru)美國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)、歐(ou)(ou)(ou)洲的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)。我(wo)們知道在(zai)歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)每天(tian)(tian)給(gei)一(yi)(yi)(yi)頭奶牛補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢是(shi)(shi)(shi)(shi)兩(liang)歐(ou)(ou)(ou)元(yuan)，為(wei)(wei)(wei)(wei)什么(me)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)？因(yin)為(wei)(wei)(wei)(wei)已(yi)經(jing)(jing)(jing)失(shi)(shi)掉比(bi)較優勢該退出(chu)(chu)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)他不(bu)愿意退出(chu)(chu)，這是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)般(ban)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)失(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)。為(wei)(wei)(wei)(wei)什么(me)這樣(yang)會(hui)失(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)呢？如(ru)(ru)果(guo)(guo)你這個(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)不(bu)符合(he)比(bi)較優勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，在(zai)這個(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)里面要素生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)會(hui)比(bi)符合(he)比(bi)較優勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要素成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)高(gao)(gao)(gao)，而在(zai)發展中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)你的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟硬基(ji)(ji)礎設(she)施不(bu)可能像發達(da)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)那么(me)好(hao)(hao)，你要素生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)比(bi)合(he)適的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)高(gao)(gao)(gao)，交易成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)也(ye)比(bi)合(he)適的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)高(gao)(gao)(gao)，當(dang)然總成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)太(tai)高(gao)(gao)(gao)就(jiu)沒(mei)(mei)有(you)競(jing)爭力(li)，除非(fei)政(zheng)府不(bu)斷地給(gei)保(bao)護(hu)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)，政(zheng)府給(gei)保(bao)護(hu)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)造(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)資源錯誤配置，導致尋租(zu)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)，這是(shi)(shi)(shi)(shi)發展中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)失(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)很(hen)主要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)。發達(da)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)其實(shi)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，如(ru)(ru)果(guo)(guo)要素生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)太(tai)高(gao)(gao)(gao)，即(ji)使軟硬基(ji)(ji)礎設(she)施好(hao)(hao)，總成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)太(tai)高(gao)(gao)(gao)。歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)為(wei)(wei)(wei)(wei)什么(me)每天(tian)(tian)給(gei)一(yi)(yi)(yi)頭奶牛兩(liang)歐(ou)(ou)(ou)元(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)，如(ru)(ru)果(guo)(guo)不(bu)給(gei)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)實(shi)際上是(shi)(shi)(shi)(shi)沒(mei)(mei)有(you)競(jing)爭力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

按(an)照新結構(gou)經濟學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理論來講，合(he)適的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)應該(gai)(gai)有(you)什么特性(xing)呢？合(he)適的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)應該(gai)(gai)具有(you)潛(qian)(qian)在(zai)比(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)，什么叫潛(qian)(qian)在(zai)比(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)呢？是(shi)(shi)說這個行業(ye)(ye)從要(yao)素生產(chan)(chan)成(cheng)(cheng)(cheng)本上來看，已經處于世界最低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，符合(he)要(yao)素稟賦結構(gou)所決定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)。但是(shi)(shi)交易成(cheng)(cheng)(cheng)本太(tai)高(gao)，軟硬基礎設施(shi)不完善，這種情況下總成(cheng)(cheng)(cheng)本太(tai)高(gao)。政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)應該(gai)(gai)是(shi)(shi)針對這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)來幫助(zhu)企(qi)業(ye)(ye)解(jie)決軟硬基礎設施(shi)不完善的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，也有(you)一部分對申請(qing)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)激勵補償。這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)應該(gai)(gai)很快(kuai)可以讓(rang)具有(you)潛(qian)(qian)在(zai)比(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)變成(cheng)(cheng)(cheng)具有(you)競(jing)爭(zheng)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。投入很小的(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢讓(rang)這個國家很快(kuai)提升競(jing)爭(zheng)力(li)，這個產(chan)(chan)業(ye)(ye)就能發展成(cheng)(cheng)(cheng)功。

作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)一(yi)個中等發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)把中國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)分成(cheng)五(wu)大類，根據(ju)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)跟國(guo)(guo)(guo)(guo)際前(qian)沿(yan)的(de)差(cha)距(ju)，有(you)些(xie)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)跟國(guo)(guo)(guo)(guo)際前(qian)沿(yan)還(huan)有(you)差(cha)距(ju)的(de)，還(huan)在(zai)追趕(gan)；作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)中等發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)有(you)些(xie)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)（像(xiang)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)電產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)）技術(shu)、產(chan)品在(zai)世界最領先，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)只(zhi)能讓它繼續保持領先；也有(you)些(xie)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)過(guo)去有(you)比(bi)較優(you)勢(shi)，像(xiang)勞動(dong)密集(ji)型(xing)加工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)，現在(zai)已經(jing)失掉比(bi)較優(you)勢(shi)了(le)，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)不要(yao)像(xiang)歐盟那樣(yang)每(mei)天給奶(nai)牛兩歐元的(de)補貼(tie)，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)應該讓它轉型(xing)；第四類，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)跟發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)比(bi)劣勢(shi)在(zai)人(ren)均物(wu)質資(zi)(zi)本不足，但人(ren)力資(zi)(zi)本、企業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)才(cai)能方面(mian)，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)發(fa)(fa)(fa)展中國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)和發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)沒有(you)多少差(cha)距(ju)，現在(zai)有(you)一(yi)種新(xin)的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)它的(de)特(te)(te)性(xing)是(shi)產(chan)品研(yan)發(fa)(fa)(fa)周(zhou)期特(te)(te)別(bie)短(duan)，而且投(tou)入主要(yao)是(shi)以(yi)人(ren)力資(zi)(zi)本為(wei)(wei)主，這樣(yang)的(de)話(hua)從(cong)要(yao)素稟賦角度來看我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)跟發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)沒有(you)什么差(cha)距(ju)，對這種短(duan)周(zhou)期、人(ren)力資(zi)(zi)本投(tou)入為(wei)(wei)主的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)是(shi)可以(yi)彎道(dao)超車，跟發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)直接(jie)競爭的(de)；最后一(yi)類，任何國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)都(dou)有(you)一(yi)些(xie)國(guo)(guo)(guo)(guo)防(fang)安(an)全，國(guo)(guo)(guo)(guo)防(fang)安(an)全的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)跟可以(yi)彎道(dao)超車的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)正好相反，它的(de)研(yan)發(fa)(fa)(fa)周(zhou)期特(te)(te)別(bie)長，資(zi)(zi)本投(tou)入特(te)(te)別(bie)大，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)知道(dao)新(xin)一(yi)代戰斗機研(yan)發(fa)(fa)(fa)一(yi)般30年，大量的(de)資(zi)(zi)本投(tou)入，那可能不是(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)比(bi)較優(you)勢(shi)，其(qi)實(shi)發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)也不是(shi)比(bi)較優(you)勢(shi)，所以(yi)都(dou)要(yao)政府來保護。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)把發(fa)(fa)(fa)展中國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策分成(cheng)這五(wu)種。

對于(yu)還在(zai)追趕的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策的(de)(de)研(yan)究(jiu)表明，成功(gong)(gong)的(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)基本有(you)一(yi)(yi)個(ge)特(te)性(xing)，他們基本上都瞄(miao)(miao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)人(ren)均收入水平是(shi)(shi)自己(ji)一(yi)(yi)倍(bei)兩(liang)倍(bei)最多到(dao)三倍(bei)的(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)作為(wei)(wei)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)國(guo)家(jia)(jia)(jia)，這些(xie)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)國(guo)家(jia)(jia)(jia)經濟發展(zhan)非常(chang)好、非常(chang)快(kuai)(kuai)速(su)，要(yao)素(su)稟賦(fu)跟你差距(ju)(ju)不大，找準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)成功(gong)(gong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)過(guo)(guo)去發展(zhan)很(hen)(hen)快(kuai)(kuai)的(de)(de)成熟產(chan)業(ye)(ye)(ye)，作為(wei)(wei)你潛在(zai)比較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。而那(nei)些(xie)發展(zhan)不成功(gong)(gong)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，瞄(miao)(miao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)通常(chang)是(shi)(shi)人(ren)均收入水平五倍(bei)、十倍(bei)、二十倍(bei)的(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)，比較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢差距(ju)(ju)太遠(yuan)，所以就(jiu)(jiu)變成比較(jiao)(jiao)(jiao)劣勢。根據(ju)這樣一(yi)(yi)個(ge)研(yan)究(jiu)，為(wei)(wei)什么(me)要(yao)瞄(miao)(miao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)那(nei)些(xie)人(ren)均收入水平差距(ju)(ju)不大，要(yao)素(su)稟賦(fu)結(jie)構大致相(xiang)當(dang)又發展(zhan)非常(chang)好的(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)呢，因為(wei)(wei)如果(guo)要(yao)素(su)稟賦(fu)差距(ju)(ju)不大，比較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢差距(ju)(ju)就(jiu)(jiu)不大，如果(guo)發展(zhan)非常(chang)好，20、30年它(ta)(ta)的(de)(de)資(zi)本積(ji)累很(hen)(hen)快(kuai)(kuai)，過(guo)(guo)去具有(you)比較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)也就(jiu)(jiu)逐漸(jian)失掉比較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢，它(ta)(ta)失掉比較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)你的(de)(de)朝(chao)陽產(chan)業(ye)(ye)(ye)、就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)你的(de)(de)潛在(zai)優(you)(you)(you)(you)勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)，我們記住比較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢永(yong)遠(yuan)是(shi)(shi)比較(jiao)(jiao)(jiao)來的(de)(de)。

在這(zhe)(zhe)種狀況(kuang)下(xia)，我(wo)提出增長(chang)甄別與因(yin)(yin)勢利導(dao)。第(di)一步(bu)，找到那些收入水平一倍到三(san)倍、發(fa)展非常(chang)快、要素稟賦結構相當的國(guo)家的成熟產業(ye)是(shi)什么，這(zhe)(zhe)一步(bu)很重要，因(yin)(yin)為(wei)政(zheng)府(fu)(fu)經常(chang)會有過(guo)度(du)趕超，想去找太先進國(guo)家的產業(ye)，按(an)我(wo)這(zhe)(zhe)樣可以(yi)避免(mian)政(zheng)府(fu)(fu)過(guo)度(du)趕超，同時也可以(yi)避免(mian)被企業(ye)尋租，因(yin)(yin)為(wei)企業(ye)賺(zhuan)錢有兩種方(fang)式(shi)，一種是(shi)把(ba)企業(ye)經營好(hao)，二是(shi)從政(zheng)府(fu)(fu)得到更多(duo)保護，所以(yi)企業(ye)經常(chang)也會說“這(zhe)(zhe)個產業(ye)對我(wo)們國(guo)家太重要了”，然后叫政(zheng)府(fu)(fu)保護他，但(dan)實際上(shang)這(zhe)(zhe)個國(guo)家在這(zhe)(zhe)方(fang)面沒(mei)有比(bi)較優(you)勢，第(di)一步(bu)就是(shi)要防止(zhi)這(zhe)(zhe)樣

第二(er)步(bu)，看國內(nei)是(shi)不(bu)(bu)是(shi)已經有(you)企業進入了。如(ru)果(guo)國內(nei)企業已經進入，你的要素生產(chan)成本應該比發達國家(jia)低(di)，為什么(me)你不(bu)(bu)能(neng)競爭，這里面可(ke)能(neng)是(shi)軟(ruan)硬基(ji)礎設(she)施不(bu)(bu)完善，或是(shi)技術(shu)比人家(jia)低(di)。技術(shu)比人家(jia)低(di)的話，你可(ke)以(yi)(yi)到國外去(qu)采購，軟(ruan)硬基(ji)礎設(she)施不(bu)(bu)完善，可(ke)以(yi)(yi)設(she)立(li)工(gong)(gong)業園幫(bang)助它，如(ru)果(guo)國內(nei)工(gong)(gong)人素質(zhi)不(bu)(bu)夠高，可(ke)以(yi)(yi)設(she)立(li)學校培養這樣的工(gong)(gong)人，第二(er)步(bu)完全是(shi)企業自發已經找到了。

第三步，如果這個(ge)產業完全是(shi)新的(de)，我(wo)們可(ke)以招商引資把國外(wai)企業引進來，他(ta)的(de)人力(li)資本就過(guo)來了。

第(di)四步，在現代化經濟里面(mian)每個(ge)(ge)國家都有(you)(you)一些特殊(shu)的資(zi)源，這個(ge)(ge)資(zi)源生產的產品在國內(nei)(nei)國際市場是(shi)有(you)(you)需求的，你作為參照系的國家沒(mei)有(you)(you)這個(ge)(ge)資(zi)源，如果國內(nei)(nei)有(you)(you)些企(qi)業(ye)(ye)發現了(le)這個(ge)(ge)機會，政府(fu)(fu)應(ying)該幫他做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強。或是(shi)有(you)(you)些新的技(ji)術20年(nian)前(qian)沒(mei)有(you)(you)，比如80年(nian)代信息服務(wu)業(ye)(ye)過去根本沒(mei)有(you)(you)，但是(shi)印度企(qi)業(ye)(ye)發現了(le)，開始的時候是(shi)靠衛星通(tong)訊(xun)，成(cheng)本非常高，后(hou)來(lai)政府(fu)(fu)看(kan)到信息服務(wu)業(ye)(ye)是(shi)一個(ge)(ge)新興產業(ye)(ye)，印度政府(fu)(fu)就(jiu)幫它改(gai)善為以地(di)面(mian)光纖傳送(song)電信，成(cheng)本大(da)(da)大(da)(da)降低，現在印度的信息產業(ye)(ye)就(jiu)變成(cheng)全(quan)世界(jie)最領(ling)先的產業(ye)(ye)。

第五步，發展中國家普(pu)遍(bian)軟硬基礎設施(shi)不足(zu)，普(pu)遍(bian)各種(zhong)人力資本不足(zu)，這種(zhong)狀況之下政府可以設立工(gong)業園(yuan)、經濟特區，在(zai)工(gong)業園(yuan)、經濟特區里(li)面幾(ji)(ji)通幾(ji)(ji)平，相應各種(zhong)制度安排和(he)政府服務在(zai)工(gong)業園(yuan)實行(xing)一(yi)站式(shi)服務，降(jiang)低(di)交易費用，并且可以鼓勵產業集群(qun)的形成。

最后，必(bi)須給第一(yi)個(ge)吃螃蟹企業(ye)家一(yi)定(ding)的(de)激勵(li)，這個(ge)一(yi)定(ding)的(de)激勵(li)既(ji)然(ran)不能用專利保護，但是(shi)可以(yi)(yi)用稅收(shou)優(you)惠。在有資本管制的(de)國家，對要(yao)進口機械設備的(de)企業(ye)，可以(yi)(yi)讓它優(you)先得到外匯，這些(xie)都屬于激勵(li)。這種激勵(li)都是(shi)非常小的(de)，基本上是(shi)一(yi)次性的(de)，所以(yi)(yi)也不用擔心如果(guo)政府(fu)的(de)激勵(li)會(hui)不會(hui)變成(cheng)尾大不掉的(de)情形，在這一(yi)點上基本上是(shi)可以(yi)(yi)的(de)。

對國(guo)際(ji)領先的(de)產業(ye)，就(jiu)跟發(fa)達國(guo)家(jia)一(yi)樣，必(bi)須(xu)對這些產業(ye)的(de)基礎科(ke)研給(gei)予一(yi)定(ding)的(de)支持(chi)，發(fa)達國(guo)家(jia)這么做，如果我們(men)在這個產業(ye)里(li)面要繼續保持(chi)領先，必(bi)須(xu)自(zi)己(ji)研究和開(kai)發(fa)，開(kai)發(fa)時企業(ye)可以申請(qing)專利(li)，但(dan)研究必(bi)須(xu)政府(fu)來支持(chi)。

對失掉比(bi)(bi)較(jiao)優勢的(de)產業，對一部分企業要(yao)幫(bang)它(ta)轉移到(dao)“微笑(xiao)曲線”兩端，比(bi)(bi)如說(shuo)經(jing)營(ying)品(pin)牌(pai)、研發(fa)(fa)、渠道管理(li)。如果作(zuo)為研發(fa)(fa)產品(pin)設(she)計的(de)話要(yao)有專業人(ren)才(cai)，政(zheng)府可以(yi)設(she)立學(xue)校。它(ta)要(yao)建立品(pin)牌(pai)，政(zheng)府可以(yi)幫(bang)他(ta)宣傳，比(bi)(bi)如說(shuo)像法國(guo)總統到(dao)中國(guo)來(lai)都(dou)(dou)帶(dai)著他(ta)的(de)名牌(pai)來(lai)，就是(shi)(shi)幫(bang)這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)名牌(pai)做(zuo)宣傳。發(fa)(fa)展中國(guo)家(jia)比(bi)(bi)如說(shuo)智利，它(ta)的(de)葡(pu)萄酒(jiu)原來(lai)在世界上是(shi)(shi)沒名的(de)，不能拿(na)到(dao)餐桌上，智利總統就是(shi)(shi)葡(pu)萄酒(jiu)推銷員，他(ta)到(dao)哪個國(guo)家(jia)去就辦(ban)酒(jiu)會，這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)都(dou)(dou)是(shi)(shi)在宣傳品(pin)牌(pai)，政(zheng)府可以(yi)這(zhe)(zhe)(zhe)么做(zuo)。

對(dui)于那些(xie)失掉比較優勢的加工(gong)業(ye)的那一部(bu)分，就應該轉(zhuan)移到生產(chan)成本比較低的海外去，讓它可以創造第二春(chun)。對(dui)工(gong)人提供培(pei)訓再就業(ye)，讓產(chan)業(ye)容易轉(zhuan)型。

對彎(wan)道(dao)超(chao)車的產業，我們跟發達國(guo)家沒有比較劣勢，我們就可以利用大的國(guo)內市場和全世界配套最(zui)齊全的硬(ying)件，可以提供(gong)孵化(hua)基(ji)地、風險基(ji)金、知識(shi)產權保護。

最(zui)后(hou)一(yi)類是國(guo)(guo)(guo)(guo)防安(an)全，國(guo)(guo)(guo)(guo)防安(an)全是違反比較優(you)勢的(de)(de)(de)，只能(neng)由(you)(you)政(zheng)府保護(hu)補貼。在(zai)計劃經濟(ji)時代由(you)(you)于我們的(de)(de)(de)收入(ru)水(shui)平太低，但是要(yao)追趕的(de)(de)(de)太前，這種(zhong)狀(zhuang)況(kuang)之下(xia)(xia)只能(neng)用扭曲整(zheng)個經濟(ji)體系(xi)方(fang)式來保護(hu)補貼它(ta)。今天我們是中等偏上收入(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)家，而且現在(zai)屬(shu)于國(guo)(guo)(guo)(guo)防安(an)全產(chan)業、違反比較優(you)勢的(de)(de)(de)數量已(yi)經非常(chang)少了(le)，這種(zhong)狀(zhuang)況(kuang)之下(xia)(xia)應該跟發達國(guo)(guo)(guo)(guo)家一(yi)樣(yang)由(you)(you)財政(zheng)直接撥款、直接補貼，用政(zheng)府采購的(de)(de)(de)方(fang)式給它(ta)支持，并且政(zheng)府要(yao)對這種(zhong)產(chan)業當(dang)中的(de)(de)(de)企業給予各種(zhong)必要(yao)的(de)(de)(de)監管。

所(suo)(suo)以(yi)(yi)總的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來(lai)講，新(xin)(xin)結(jie)構經濟學(xue)根據一(yi)個國(guo)家或(huo)地區(qu)現在產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和世界產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)前沿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)距，給政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)在產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)定上(shang)(shang)提供了(le)(le)一(yi)個分(fen)析框架，幫助(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)發(fa)揮(hui)因(yin)勢(shi)(shi)(shi)利導(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)，助(zhu)推(tui)經濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)快速(su)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。在這(zhe)里我再(zai)強調(diao)一(yi)下，除了(le)(le)跟國(guo)防(fang)安全有關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略性(xing)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)外(wai)（這(zhe)個行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)選擇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)），其(qi)(qi)他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)按照新(xin)(xin)結(jie)構經濟學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)勢(shi)(shi)(shi)利導(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，實際上(shang)(shang)都(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自己(ji)選擇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，都(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)進(jin)(jin)入或(huo)已經進(jin)(jin)入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)不(bu)是(shi)(shi)(shi)幫企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)(zuo)決(jue)定，是(shi)(shi)(shi)因(yin)為你(ni)要(yao)(yao)進(jin)(jin)入到那(nei)個地方(fang)有外(wai)部(bu)(bu)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)、有協調(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)幫助(zhu)這(zhe)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)來(lai)解(jie)(jie)決(jue)協調(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，完善(shan)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)硬(ying)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)。所(suo)(suo)以(yi)(yi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)說(shuo)(shuo)講產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)就是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)指導(dao)(dao)，這(zhe)也是(shi)(shi)(shi)在網(wang)上(shang)(shang)大家說(shuo)(shuo)林毅夫講經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)(yao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)所(suo)(suo)以(yi)(yi)要(yao)(yao)國(guo)家指導(dao)(dao)。我其(qi)(qi)實都(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)講因(yin)勢(shi)(shi)(shi)利導(dao)(dao)，也就是(shi)(shi)(shi)幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)解(jie)(jie)決(jue)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)解(jie)(jie)決(jue)不(bu)了(le)(le)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)。新(xin)(xin)結(jie)構經濟學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)當(dang)中，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)為什么選擇特定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)來(lai)支持它相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)硬(ying)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)，不(bu)管是(shi)(shi)(shi)中央政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)或(huo)者是(shi)(shi)(shi)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)，實際上(shang)(shang)就像毛主席所(suo)(suo)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)集中優(you)勢(shi)(shi)(shi)兵(bing)力打殲滅戰(zhan)，因(yin)為可以(yi)(yi)完善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東(dong)西太(tai)多了(le)(le)，包括能做(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)(chu)(chu)科研太(tai)多了(le)(le)，軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)硬(ying)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)上(shang)(shang)面做(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)也太(tai)多，制(zhi)度安排能做(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)也太(tai)多，而(er)且有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)跟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段有關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。那(nei)種狀況之(zhi)下，就是(shi)(shi)(shi)毛主席所(suo)(suo)講集中優(you)勢(shi)(shi)(shi)兵(bing)力打殲滅戰(zhan)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個要(yao)(yao)義。但(dan)是(shi)(shi)(shi)這(zhe)些(xie)該做(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東(dong)西其(qi)(qi)實如果你(ni)有資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)你(ni)要(yao)(yao)全部(bu)(bu)都(dou)(dou)做(zuo)(zuo)，只是(shi)(shi)(shi)因(yin)為資源不(bu)夠多，所(suo)(suo)以(yi)(yi)只能有選擇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)使用(yong)，但(dan)目標就像鄧小(xiao)平所(suo)(suo)說(shuo)(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)讓(rang)一(yi)部(bu)(bu)分(fen)地區(qu)一(yi)部(bu)(bu)分(fen)人先富(fu)起來(lai)，也就是(shi)(shi)(shi)讓(rang)一(yi)部(bu)(bu)分(fen)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)先發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)起來(lai)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)起來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成為國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)爭優(you)勢(shi)(shi)(shi)，你(ni)可以(yi)(yi)創造更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源，更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、可支配的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源。這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)可以(yi)(yi)把其(qi)(qi)他地方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)硬(ying)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)也完善(shan)，其(qi)(qi)實這(zhe)是(shi)(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)它所(suo)(suo)要(yao)(yao)達到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標，最后是(shi)(shi)(shi)大家共同(tong)富(fu)裕，共同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。謝謝。

首先(xian)我(wo)們定義一(yi)下產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，我(wo)理解的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，是指政(zheng)府(fu)(fu)出于(yu)經(jing)濟發展(zhan)或(huo)其(qi)他目的(de)，對(dui)私人產(chan)品生產(chan)領域進行的(de)選擇(ze)性干預和(he)歧視(shi)性對(dui)待，這里(li)的(de)關鍵詞是“私人產(chan)品”和(he)“選擇(ze)性干預”。政(zheng)府(fu)(fu)在公(gong)共產(chan)品上的(de)投資不(bu)(bu)屬于(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，普遍(bian)性的(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)也不(bu)(bu)屬于(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，如(ru)統一(yi)的(de)公(gong)司所得稅不(bu)(bu)是產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，但(dan)對(dui)某些企業(ye)(ye)(ye)(ye)進行稅收優(you)惠以(yi)扶持就是產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)。專利保護是知(zhi)識產(chan)權問題，不(bu)(bu)屬于(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)。地區政(zheng)策(ce)(ce)(ce)也不(bu)(bu)屬于(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，盡管經(jing)常與產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)伴(ban)隨。

我感(gan)到毅夫(fu)一(yi)開(kai)(kai)始定義的(de)(de)(de)產(chan)業政(zheng)策和(he)他(ta)后(hou)邊講的(de)(de)(de)是不一(yi)致的(de)(de)(de)。一(yi)開(kai)(kai)始定義的(de)(de)(de)可(ke)能跟我差不多，后(hou)邊講的(de)(de)(de)好(hao)多是基礎設施、科研。按照他(ta)廣義的(de)(de)(de)定義理(li)解的(de)(de)(de)話，我覺得他(ta)的(de)(de)(de)定義太寬。按照他(ta)的(de)(de)(de)定義，結果把所有政(zheng)府政(zheng)策都作為產(chan)業政(zheng)策。這樣反(fan)對產(chan)業政(zheng)策就(jiu)變成無政(zheng)府主(zhu)義者。這太可(ke)怕。

下(xia)面，我講五(wu)個問題：第(di)一點(dian)，我和林毅夫(fu)(fu)理論(lun)范式的(de)(de)分歧；第(di)二(er)點(dian)，我為什么反(fan)對產業(ye)政策(ce)；第(di)三(san)點(dian)，外部性(xing)和協(xie)調(diao)失靈不構(gou)成(cheng)產業(ye)政策(ce)的(de)(de)正當性(xing)理由；第(di)四點(dian)，林毅夫(fu)(fu)“比(bi)較優勢戰略理論(lun)” 的(de)(de)邏輯(ji)矛盾(dun)；第(di)五(wu)點(dian)，林毅夫(fu)(fu)“增長(chang)甄別法” 的(de)(de)謬誤。

我(wo)和林毅夫有關產業(ye)政策的(de)分歧(qi)，其實是(shi)有關市場(chang)理論的(de)兩個不同(tong)范式的(de)分歧(qi)。林毅夫信奉的(de)是(shi)“新(xin)古典經(jing)濟學”的(de)范式，我(wo)信奉的(de)是(shi)“米塞斯-哈耶克”的(de)范式。

新(xin)古(gu)典(dian)經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)把市(shi)場(chang)僅(jin)僅(jin)當做資源(yuan)配(pei)置的(de)(de)(de)(de)(de)工具。為(wei)了(le)(le)證明市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)有效性(xing)，它需要做出(chu)(chu)一(yi)(yi)些(xie)非常強但(dan)(dan)不現實的(de)(de)(de)(de)(de)假設。反過(guo)來，當這(zhe)些(xie)假設不成立時，就出(chu)(chu)現了(le)(le)所(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)“市(shi)場(chang)失靈(ling)”，林毅夫(fu)所(suo)有的(de)(de)(de)(de)(de)理論(lun)都(dou)是以新(xin)古(gu)典(dian)經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)失靈(ling)為(wei)基礎的(de)(de)(de)(de)(de)。這(zhe)一(yi)(yi)點他自己(ji)也承認。針(zhen)對劍(jian)橋(qiao)學(xue)(xue)者(zhe)張夏準說他“太(tai)忠(zhong)實于(yu)新(xin)古(gu)典(dian)經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)”，“不能(neng)把自己(ji)從新(xin)古(gu)典(dian)經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)桎(zhi)梏(gu)中解放(fang)出(chu)(chu)來”的(de)(de)(de)(de)(de)批(pi)評，林毅夫(fu)辯護道：“新(xin)古(gu)典(dian)經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)針(zhen)對這(zhe)一(yi)(yi)切來說是一(yi)(yi)個(ge)有用的(de)(de)(de)(de)(de)工具，而不是一(yi)(yi)個(ge)制約(yue)因(yin)素。它很靈(ling)活，足以用模(mo)型(xing)分析外部性(xing)、動態性(xing)和協調失靈(ling)這(zhe)些(xie)讓政府(fu)(fu)扮演著(zhu)重要角色的(de)(de)(de)(de)(de)要素；同時還提供了(le)(le)一(yi)(yi)個(ge)標準，來判斷政府(fu)(fu)是否過(guo)于(yu)偏離(li)比較(jiao)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)。沒有前者(zhe)，發(fa)展(zhan)中國(guo)家可(ke)能(neng)會缺乏應有的(de)(de)(de)(de)(de)智慧去抓住發(fa)展(zhan)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)機(ji)遇，并為(wei)可(ke)能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)升級(ji)和發(fa)展(zhan)奠定基礎。但(dan)(dan)是，如(ru)(ru)果沒有后者(zhe)，如(ru)(ru)歷史記錄(lu)所(suo)強調的(de)(de)(de)(de)(de)，政府(fu)(fu)可(ke)能(neng)會犯下(xia)許多代價高昂的(de)(de)(de)(de)(de)錯誤(wu)，…”（《新(xin)結(jie)構經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)》第(di)130頁(ye)）

從這段話(hua)來講，在(zai)林毅夫看來，新古典經濟(ji)學簡(jian)直(zhi)是萬(wan)能的靈丹妙藥，既能告訴(su)(su)政府應該做(zuo)什(shen)么，又能告訴(su)(su)政府不能做(zuo)什(shen)么。

我不理(li)(li)解的(de)(de)是，一方(fang)面(mian)，林毅夫(fu)把自(zi)己的(de)(de)理(li)(li)論建立在西(xi)(xi)方(fang)主流經濟(ji)學(xue)市場失(shi)靈理(li)(li)論的(de)(de)基礎上，另一方(fang)面(mian)，他又公開高調地批評別(bie)人(ren)“照搬西(xi)(xi)方(fang)主流經濟(ji)學(xue)是行(xing)不通(tong)的(de)(de)”。為(wei)什么(me)(me)別(bie)人(ren)信奉新古典理(li)(li)論是“照搬”，他自(zi)己信奉新古典理(li)(li)論就是“創新”？為(wei)什么(me)(me)新古典理(li)(li)論在他手里是戰(zhan)無不勝的(de)(de)“神器”，在別(bie)人(ren)手里就變成(cheng)了不堪一擊(ji)的(de)(de)“神話(hua)”？

我(wo)(wo)本(ben)人對新(xin)古(gu)(gu)典(dian)主流經濟(ji)學的評價(jia)沒有林(lin)毅(yi)夫那么(me)高，我(wo)(wo)認為(wei)，新(xin)古(gu)(gu)典(dian)經濟(ji)學并不(bu)是(shi)一個(ge)好的市(shi)場理(li)論，至(zhi)少不(bu)像林(lin)毅(yi)夫說的那么(me)好。新(xin)古(gu)(gu)典(dian)經濟(ji)學家(jia)所(suo)謂的市(shi)場失(shi)靈(ling)，其實是(shi)市(shi)場理(li)論的失(shi)靈(ling)，不(bu)是(shi)市(shi)場本(ben)身的失(shi)靈(ling)。我(wo)(wo)認為(wei)米塞斯(si)和(he)哈耶(ye)克發展的市(shi)場理(li)論，是(shi)目前為(wei)止最好的市(shi)場理(li)論。

根(gen)據(ju)米塞(sai)斯-哈(ha)耶(ye)克市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)理論范式，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)是(shi)人類(lei)自(zi)愿合作(zuo)的(de)(de)(de)制度(du)，是(shi)一個認知工具，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)是(shi)人們(men)發現和創(chuang)造新(xin)(xin)的(de)(de)(de)交易機會、新(xin)(xin)的(de)(de)(de)合作(zuo)機會的(de)(de)(de)過程(cheng)；市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)最(zui)重要的(de)(de)(de)特征是(shi)變(bian)化(hua)，而不(bu)(bu)是(shi)均衡。市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)有效(xiao)性(xing)根(gen)本不(bu)(bu)需要新(xin)(xin)古典(dian)經(jing)濟學(xue)的(de)(de)(de)假設(she)，恰恰相反，這些假設(she)與市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)是(shi)不(bu)(bu)相容的(de)(de)(de)。比(bi)如說，在新(xin)(xin)古典(dian)經(jing)濟學(xue)里(li)，最(zui)好的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)是(shi)“完全競(jing)(jing)爭(zheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)”，但“完全競(jing)(jing)爭(zheng)”與創(chuang)新(xin)(xin)根(gen)本不(bu)(bu)相容，因為(wei)創(chuang)新(xin)(xin)一定會導致(zhi)競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)完全，甚至所謂的(de)(de)(de)“壟斷”；新(xin)(xin)古典(dian)經(jing)濟學(xue)里(li)，信(xin)息(xi)不(bu)(bu)對稱會導致(zhi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)失靈(ling)，但根(gen)據(ju)米塞(sai)斯-哈(ha)耶(ye)克范式，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)優越性(xing)正是(shi)來自(zi)不(bu)(bu)完全信(xin)息(xi)，因為(wei)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)以(yi)分工和專業化(hua)為(wei)基礎，分工和專業化(hua)的(de)(de)(de)價(jia)值就來自(zi)信(xin)息(xi)不(bu)(bu)對稱。正是(shi)由于(yu)信(xin)息(xi)不(bu)(bu)對稱，由于(yu)信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)分散性(xing)和主觀性(xing)，我們(men)才(cai)需要市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。

新(xin)(xin)古(gu)典范(fan)式和米(mi)(mi)塞斯-哈耶克范(fan)式特別關鍵的一個區別是(shi)如何看待企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)。新(xin)(xin)古(gu)典經濟學的市(shi)場是(shi)沒有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的市(shi)場，因為新(xin)(xin)古(gu)典的假設使得企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)毫(hao)無(wu)用(yong)武之地。但在(zai)米(mi)(mi)塞斯-哈耶克范(fan)式里，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)是(shi)市(shi)場的主角，發現和創(chuang)造交易機(ji)會是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的基本功能(neng)；正(zheng)是(shi)通(tong)過企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)發現不均衡和套利(li)，市(shi)場才趨向均衡；正(zheng)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的創(chuang)新(xin)(xin)，使得市(shi)場不斷(duan)創(chuang)造出新(xin)(xin)的產品、新(xin)(xin)的技術，并由此推動消費結構(gou)和產業(ye)(ye)(ye)結構(gou)的不斷(duan)升級。

信奉新(xin)古(gu)典范式的經濟學家(jia)有時(shi)也使用“企業(ye)家(jia)”這個詞，但(dan)他們說的“企業(ye)家(jia)”不過是一個計(ji)算器：給定(ding)目標和手段，按照“邊際收入等于邊際成本”的規則計(ji)算出最優投入和產(chan)量。制定(ding)這樣(yang)的決策不需要(yao)想(xiang)象力，不需要(yao)機(ji)敏(min)，不需要(yao)判(pan)斷力。但(dan)對真正的企業(ye)家(jia)來說，想(xiang)象力、機(ji)敏(min)和判(pan)斷力才是最重(zhong)要(yao)的。

我(wo)和林毅夫有(you)關產業(ye)政策的分歧，很大(da)程度上與我(wo)們對企業(ye)家的認知不同有(you)關。

我也應該(gai)為新古典(dian)經(jing)(jing)濟學(xue)說句公道話(hua)。盡管新古典(dian)經(jing)(jing)濟學(xue)并不(bu)是一個(ge)好的(de)市(shi)場理(li)論(lun)，但仍然(ran)是一個(ge)有用的(de)分析工具。特別是，上(shang)世紀70年代公共選擇學(xue)派在新古典(dian)經(jing)(jing)濟學(xue)基礎上(shang)發展出來的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)失(shi)靈(ling)理(li)論(lun)，在一定程度上(shang)矯正了市(shi)場失(shi)敗理(li)論(lun)的(de)謬誤(wu)，從而使得市(shi)場失(shi)靈(ling)不(bu)再構成政(zheng)(zheng)府(fu)干預經(jing)(jing)濟的(de)充(chong)足理(li)由。

林毅夫(fu)一(yi)方面(mian)對市場失(shi)靈濃墨(mo)重彩，另一(yi)方面(mian)，對政(zheng)府失(shi)靈輕描淡寫。在他的理論里，政(zheng)府官(guan)員(yuan)是(shi)無(wu)所不知、無(wu)所不能(neng)、毫(hao)不利己(ji)專(zhuan)門利人的人！他沒有告訴我們，為什么政(zheng)府官(guan)員(yuan)比企業家更有能(neng)力和激(ji)勵判斷未來、做出好(hao)的決(jue)策。

第二個問(wen)題講一下我為(wei)什么(me)反(fan)對(dui)產業政策。

我(wo)對(dui)(dui)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)關注由來(lai)已久(jiu)。1980年(nian)代中(zhong)期，中(zhong)國好(hao)多經濟學(xue)家(jia)和政(zheng)(zheng)府官員特別推崇日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策。1987年(nian)夏天(tian)，我(wo)隨中(zhong)國經濟體制改革研究所代表團對(dui)(dui)日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)做了為期半個月的(de)(de)(de)訪問(wen)，我(wo)得出的(de)(de)(de)一個基本(ben)(ben)(ben)結(jie)論是(shi)(shi)：國內流(liu)行的(de)(de)(de)觀點至少有(you)(you)兩點不(bu)對(dui)(dui)之(zhi)處：一是(shi)(shi)對(dui)(dui)日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)作用估(gu)計(ji)過高(gao)；二是(shi)(shi)對(dui)(dui)其作用的(de)(de)(de)方式估(gu)計(ji)錯(cuo)誤。日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)早期的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策之(zhi)所以沒(mei)有(you)(you)產(chan)生災(zai)難性的(de)(de)(de)后果，是(shi)(shi)因為日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)家(jia)有(you)(you)效地抵(di)制了政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)干預(yu)。汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)就(jiu)是(shi)(shi)一個典型的(de)(de)(de)例子，如果沒(mei)有(you)(you)本(ben)(ben)(ben)田宗(zong)一郎等人(ren)的(de)(de)(de)抵(di)制，也就(jiu)沒(mei)有(you)(you)日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)今(jin)天(tian)。

80年代(dai)之后，日本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)政策可以說(shuo)一(yi)塌(ta)糊涂，從第五代(dai)計(ji)算機(ji)的(de)(de)(de)(de)研(yan)發、到所謂(wei)模(mo)擬(ni)技術的(de)(de)(de)(de)推(tui)(tui)進都(dou)是(shi)如此。早期(qi)產業(ye)政策研(yan)究推(tui)(tui)崇日本(ben)(ben)(ben)，90年代(dai)之后有(you)大量關日本(ben)(ben)(ben)產業(ye)政策更為詳盡的(de)(de)(de)(de)研(yan)究，得出的(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)基本(ben)(ben)(ben)結論(lun)是(shi)：日本(ben)(ben)(ben)產業(ye)政策總體上講是(shi)失敗的(de)(de)(de)(de)。邁克爾(er)·波特（Michael E.Porter）等人用(yong)翔實的(de)(de)(de)(de)資料證(zheng)明：在日本(ben)(ben)(ben)最成功的(de)(de)(de)(de)20個(ge)產業(ye)，基本(ben)(ben)(ben)沒有(you)產業(ye)政策的(de)(de)(de)(de)作用(yong)，即使有(you)，作用(yong)也微乎其微；反(fan)倒是(shi)，最失敗的(de)(de)(de)(de)7個(ge)產業(ye)，都(dou)受產業(ye)政策的(de)(de)(de)(de)嚴重影響。

這個表列出了有關各國產業政策失敗的一些研究：

大(da)家關注的(de)(de)是(shi)中(zhong)國(guo)的(de)(de)產業(ye)政(zheng)策。改(gai)革開放前中(zhong)國(guo)實行的(de)(de)是(shi)計(ji)劃經(jing)濟(ji)，改(gai)革開放后，再說計(ji)劃經(jing)濟(ji)有(you)點不(bu)好意思，所(suo)以(yi)我(wo)們就改(gai)稱(cheng)“產業(ye)政(zheng)策”。產業(ye)政(zheng)策其實是(shi)穿著(zhu)馬(ma)甲的(de)(de)計(ji)劃經(jing)濟(ji)。自上世紀80年代(dai)以(yi)來，中(zhong)國(guo)產業(ye)政(zheng)策失(shi)敗的(de)(de)例子比(bi)比(bi)皆是(shi)，成功的(de)(de)例子鳳毛麟角，這一點連林毅夫(fu)本人也(ye)不(bu)否認。中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)持續(xu)存在(zai)的(de)(de)結構失(shi)調、產能過剩，哪一個不(bu)是(shi)政(zheng)府產業(ye)政(zheng)策主導的(de)(de)結果？

我(wo)(wo)更(geng)(geng)有興趣的(de)(de)是如何在理(li)論上(shang)解釋產(chan)業政(zheng)(zheng)策失敗(bai)的(de)(de)原因(yin)，我(wo)(wo)發現(xian)，產(chan)業政(zheng)(zheng)策失敗(bai)的(de)(de)原因(yin)和計劃經(jing)濟失敗(bai)的(de)(de)原因(yin)完全一樣。概言之，產(chan)業政(zheng)(zheng)策之所以失敗(bai)，一是由于人(ren)類認知能(neng)力(li)的(de)(de)限制(zhi)，二是因(yin)為激(ji)(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi)扭曲(qu)。更(geng)(geng)通俗地講，一是由于人(ren)的(de)(de)無知，二是由于人(ren)的(de)(de)無恥。認知能(neng)力(li)的(de)(de)限制(zhi)比激(ji)(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi)更(geng)(geng)根本。

先(xian)講認(ren)知(zhi)能力的(de)(de)限制。擁護產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策的(de)(de)人(ren)的(de)(de)一(yi)個基本假(jia)設是(shi)：技術進步(bu)和(he)(he)新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)是(shi)可(ke)(ke)(ke)以(yi)預(yu)見(jian)(jian)的(de)(de)，因(yin)而是(shi)可(ke)(ke)(ke)以(yi)計(ji)劃的(de)(de)。這個假(jia)設是(shi)完全(quan)錯(cuo)誤(wu)。新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)總是(shi)來自創新(xin)(xin)，歷史證明：創新(xin)(xin)和(he)(he)新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)是(shi)不(bu)可(ke)(ke)(ke)預(yu)見(jian)(jian)的(de)(de)，這是(shi)因(yin)為(wei)：創新(xin)(xin)過程充(chong)滿(man)了一(yi)系列(lie)的(de)(de)不(bu)確定性，創新(xin)(xin)沒有統計(ji)規律可(ke)(ke)(ke)循(xun)。創新(xin)(xin)的(de)(de)不(bu)確定性使得我們沒有辦法預(yu)見(jian)(jian)創新(xin)(xin)的(de)(de)結果并預(yu)先(xian)制定一(yi)條通往特定目標(biao)的(de)(de)路徑；我們既不(bu)知(zhi)道目標(biao)在哪(na)里(li)(li)，也不(bu)知(zhi)道道路在哪(na)里(li)(li)，只(zhi)能在不(bu)斷的(de)(de)修正錯(cuo)誤(wu)中前(qian)行。如果能提前(qian)預(yu)測創新(xin)(xin)，那它就不(bu)是(shi)創新(xin)(xin)了！人(ren)們對創新(xin)(xin)和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展的(de)(de)分析都是(shi)“事(shi)后(hou)諸葛亮”。30年(nian)前(qian)沒有人(ren)預(yu)見(jian)(jian)到今(jin)天的(de)(de)主導(dao)產(chan)(chan)業(ye)（互(hu)聯網、新(xin)(xin)能源、生物(wu)制藥等），今(jin)天也預(yu)測不(bu)了30年(nian)后(hou)的(de)(de)事(shi)情。

創新(xin)的(de)(de)不(bu)(bu)可預見(jian)性意味著(zhu)，實現創新(xin)的(de)(de)唯一途徑是經濟試(shi)驗的(de)(de)自(zi)由，即(ji)哈耶克講的(de)(de)具有不(bu)(bu)同知識和不(bu)(bu)同見(jian)解的(de)(de)“眾人的(de)(de)獨立努力”，而不(bu)(bu)是將自(zi)己(ji)鎖定(ding)在(zai)預定(ding)的(de)(de)路徑上。

這(zhe)就是分散化決(jue)策的優點：每個企業(ye)家按照(zhao)自(zi)己的警覺(jue)、想象力(li)、判斷力(li)決(jue)定做什(shen)么、不做什(shen)么；市場競爭決(jue)定成(cheng)敗：成(cheng)功的創新帶來利潤，不斷得到(dao)復制(zhi)和擴散，成(cheng)為新的增(zeng)長點；失敗的試驗(yan)停止。

但是(shi)產業政策(ce)(ce)是(shi)集(ji)中化的決策(ce)(ce)，意味著將社(she)會資源(yuan)集(ji)中投入到政府選定的目標，這是(shi)一種豪(hao)賭(du)。成(cheng)(cheng)功(gong)的可能性(xing)很(hen)小，失敗(bai)的代價(jia)巨大(da)。如果每個(ge)(ge)人有(you)90%的可能性(xing)犯錯(cuo)誤，10個(ge)(ge)人分(fen)別決策(ce)(ce)的話，同(tong)時犯錯(cuo)誤的概(gai)率只有(you)34.9%，至少一個(ge)(ge)人成(cheng)(cheng)功(gong)的概(gai)率是(shi)65.1%，只要(yao)有(you)一個(ge)(ge)人成(cheng)(cheng)功(gong)了(le)社(she)會就(jiu)有(you)了(le)這個(ge)(ge)產品。相(xiang)反，如果集(ji)中做一個(ge)(ge)決策(ce)(ce)，成(cheng)(cheng)功(gong)的概(gai)率就(jiu)只有(you)10%。

還有(you)一個不爭的(de)(de)(de)(de)事實是，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)官員并不具有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家的(de)(de)(de)(de)警覺性和判斷力；即(ji)使有(you)，也沒(mei)(mei)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家那樣的(de)(de)(de)(de)激勵。還有(you)人說我們(men)可以(yi)靠(kao)專家來(lai)制(zhi)定(ding)決策(ce)，專家也沒(mei)(mei)有(you)能(neng)力制(zhi)定(ding)產業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，專家并沒(mei)(mei)有(you)創(chuang)新所必須的(de)(de)(de)(de)軟(ruan)知識。靠(kao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家制(zhi)定(ding)產業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)也不可能(neng)成(cheng)(cheng)功，因(yin)為(wei)過去成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家并不能(neng)判斷未來(lai)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，我們(men)看到如柯達的(de)(de)(de)(de)好多(duo)成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)都(dou)破產了，就是因(yin)為(wei)新的(de)(de)(de)(de)、更具創(chuang)新力的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家的(de)(de)(de)(de)破壞性創(chuang)新。

我舉一個專(zhuan)家(jia)制(zhi)定決策的(de)(de)例子。上世紀80 年(nian)(nian)代(dai)初期,電(dian)(dian)風扇(shan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)“一哄而(er)上”, 機(ji)電(dian)(dian)部約請(qing)了(le)若干(gan)國內有(you)名的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)技術、市場分(fen)析和經濟管(guan)理(li)方面的(de)(de)專(zhuan)家(jia), 商討對策。在(zai)大量(liang)調研和分(fen)析的(de)(de)基礎上, 專(zhuan)家(jia)們(men)認為, 中國電(dian)(dian)風扇(shan)行業的(de)(de)年(nian)(nian)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)能力在(zai)今(jin)后若干(gan)年(nian)(nian)保持在(zai)1000萬臺左右為宜, 主(zhu)張選擇(ze)若干(gan)實(shi)力雄厚(hou)的(de)(de)企業“定點”生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)。主(zhu)管(guan)部門據(ju)此(ci)制(zhi)定了(le)相應的(de)(de)政策。然而(er)實(shi)踐證明, 專(zhuan)家(jia)們(men)的(de)(de)預測(ce)與實(shi)際狀況(kuang)有(you)很大差距(ju)。

當他們(men)做出(chu)這個報告時，實(shi)際(ji)的(de)電(dian)風扇產(chan)量(liang)已(yi)經是他們(men)預測的(de)兩(liang)倍(bei)了(le)，到80年(nian)(nian)代后期, 電(dian)風扇的(de)年(nian)(nian)產(chan)量(liang)和銷(xiao)售(shou)量(liang)均達到5000萬(wan)(wan)臺(tai)左右, 僅出(chu)口就達1000萬(wan)(wan)臺(tai)。江(jiang)小涓總(zong)結(jie)說(shuo)，這種使(shi)用了(le)“科學(xue)”的(de)程(cheng)序與方法，卻沒有得到“ 科學(xue)結(jie)論” 的(de)情形(xing), 在許多產(chan)業(ye)政(zheng)策的(de)制(zhi)定過程(cheng)中都出(chu)現(xian)過。（江(jiang)小涓《經濟研究》1993年(nian)(nian)）

說到(dao)電風(feng)扇(shan)(shan)，我不(bu)由得想起林毅夫曾講過的他自己的故(gu)事(shi)。當(dang)年回(hui)國時(shi)他用(yong)配額買了4臺電風(feng)扇(shan)(shan)，后來沒用(yong)上(shang)，因為他沒預料到(dao)以后能用(yong)上(shang)空調。

管(guan)理大師克萊(lai)頓·克里斯坦森（Clayton M. Christensen）說(shuo)：“當(dang)我們看到(dao)專家對新興市場未來發展規(gui)模的(de)(de)(de)預測(ce)時，我們唯一可以(yi)確(que)定的(de)(de)(de)是(shi)：他們的(de)(de)(de)預測(ce)都是(shi)錯的(de)(de)(de)。”（《創(chuang)新者(zhe)的(de)(de)(de)窘境》第XXII頁）

接下(xia)來講一下(xia)產業(ye)(ye)(ye)政策失敗的(de)(de)第二個原因，即(ji)激(ji)勵機制的(de)(de)扭曲。產業(ye)(ye)(ye)政策通過對不同產業(ye)(ye)(ye)、不同企(qi)業(ye)(ye)(ye)在市場準入(ru)、稅收和補貼、融資和信貸、土地優惠(hui)、進出(chu)口許(xu)可等(deng)方面的(de)(de)區別對待，就創造出(chu)權力租金，這必然導致(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)和政府官員的(de)(de)尋租行為。

從實際看，無(wu)論是(shi)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)的(de)制定(ding)過(guo)程，還(huan)是(shi)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)的(de)執行過(guo)程，都充滿了一系列的(de)尋租(zu)活動。一項(xiang)特定(ding)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)的(de)出臺，與(yu)其說是(shi)科學和(he)認知的(de)結(jie)果(guo)，不(bu)如說是(shi)利(li)益博弈(yi)的(de)結(jie)果(guo)。結(jie)果(guo)是(shi)，得到政(zheng)策(ce)扶(fu)植(zhi)的(de)企業(ye)家通常并不(bu)是(shi)真正具有創(chuang)新(xin)(xin)精神(shen)的(de)企業(ye)家，而是(shi)套利(li)者(zhe)(zhe)和(he)尋租(zu)者(zhe)(zhe)。新(xin)(xin)能源汽車騙(pian)補(bu)就是(shi)一個典型的(de)例子。不(bu)難理解(jie)，大筆(bi)從政(zheng)府拿錢的(de)企業(ye)并沒有做出真正的(de)創(chuang)新(xin)(xin)來。

創(chuang)新的(de)(de)(de)(de)不可預見性特(te)意(yi)味著產業(ye)政策一(yi)定會(hui)出現失(shi)誤。但政府(fu)官員和專家們一(yi)般不愿承認自己的(de)(de)(de)(de)失(shi)誤，因為失(shi)誤會(hui)暴露自己的(de)(de)(de)(de)無知；掩(yan)蓋失(shi)誤的(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)辦(ban)法是對失(shi)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)項目(mu)提(ti)供更多的(de)(de)(de)(de)支持。結果是，失(shi)誤一(yi)個(ge)(ge)接著一(yi)個(ge)(ge)。自由市(shi)場(chang)上的(de)(de)(de)(de)企業(ye)家沒(mei)有(you)辦(ban)法掩(yan)蓋自己的(de)(de)(de)(de)錯誤，他們也沒(mei)有(you)權(quan)力阻止揭(jie)發自己的(de)(de)(de)(de)錯誤。

讓(rang)我以(yi)(yi)電信業(ye)為(wei)例說明這一點。在TD-SCDMA作為(wei)3G標(biao)準上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)馬之(zhi)前(qian)，三大(da)電信運營商的(de)(de)(de)(de)老總(zong)和(he)(he)兩任信息產業(ye)部(bu)部(bu)長吳基傳和(he)(he)王旭東都反對，因(yin)為(wei)TD在技(ji)術上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)根本不(bu)成(cheng)熟。但(dan)(dan)是不(bu)知(zhi)利益相關(guan)方怎么說服了十(shi)幾位院士聯(lian)名上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)書最高領導，最高領導拍板，中國(guo)移動被要(yao)求采用TD標(biao)準。結(jie)果(guo)是一塌糊涂，沒(mei)法用。但(dan)(dan)因(yin)為(wei)TD已經成(cheng)為(wei)“創(chuang)新型國(guo)家(jia)”的(de)(de)(de)(de)樣板，所有的(de)(de)(de)(de)反對意見(jian)一律封殺，直到(dao)2014年，《財新》才發表“TD式創(chuang)新”一組文章，開始揭(jie)露(lu)真(zhen)相。掩蓋TD決策(ce)錯(cuo)誤最好的(de)(de)(de)(de)辦法是加快上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)4G，因(yin)為(wei)有4G就(jiu)可(ke)以(yi)(yi)把3G的(de)(de)(de)(de)錯(cuo)誤掩蓋。但(dan)(dan)是中國(guo)電信的(de)(de)(de)(de)CDMA2000和(he)(he)聯(lian)通WCDMA剛剛投入使用，遠沒(mei)有飽和(he)(he)，但(dan)(dan)是為(wei)了彌(mi)補TD的(de)(de)(de)(de)錯(cuo)誤，結(jie)果(guo)把所有3G都廢止馬上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)替換成(cheng)4G。因(yin)為(wei)錯(cuo)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)TD和(he)(he)過早淘汰3G浪(lang)費了數千上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)萬億元資金，但(dan)(dan)不(bu)會有人(ren)對此(ci)承擔責任。

我的(de)(de)(de)結(jie)論是，由于人類(lei)認(ren)知的(de)(de)(de)局限和(he)激勵(li)機制的(de)(de)(de)扭曲(qu)，產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策注定(ding)會(hui)失(shi)敗。事實(shi)上，產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策只會(hui)阻礙(ai)創新(xin)(xin)，不(bu)可能推動(dong)創新(xin)(xin)。中(zhong)國(guo)光伏產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)發展就是一(yi)(yi)個典型(xing)的(de)(de)(de)例子(zi)；日本企(qi)業(ye)在模擬技術上的(de)(de)(de)投入(ru)也是一(yi)(yi)個例子(zi)。企(qi)業(ye)家如果(guo)跟著產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策走，不(bu)可能有真正(zheng)的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)。為了創新(xin)(xin)，中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)家需要的(de)(de)(de)是自(zi)由和(he)公平競爭的(de)(de)(de)法治環(huan)境，而不(bu)是產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)扶(fu)植。

所以我(wo)主張(zhang)徹(che)底(di)地廢除任何形式的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策。政(zheng)府(fu)不(bu)(bu)應該給(gei)任何產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、任何企業(ye)(ye)(ye)吃偏(pian)飯(fan)。林(lin)毅夫等人(ren)(ren)認為(wei)，盡(jin)管許多產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策是失(shi)敗的(de)，但不(bu)(bu)能由此(ci)就認為(wei)政(zheng)府(fu)不(bu)(bu)能制定(ding)正(zheng)確的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策；關鍵不(bu)(bu)是要不(bu)(bu)要產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，而是制定(ding)什么(me)樣(yang)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策。這(zhe)種觀(guan)點(dian)很類似(si)上世紀80年代有人(ren)(ren)捍衛計(ji)劃(hua)經濟(ji)的(de)觀(guan)點(dian)：不(bu)(bu)是計(ji)劃(hua)經濟(ji)本身不(bu)(bu)好，而是我(wo)們(men)沒(mei)有把計(ji)劃(hua)經濟(ji)搞好！我(wo)希望我(wo)有關產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策失(shi)敗的(de)兩個原因已(yi)經證明(ming)，林(lin)毅夫等人(ren)(ren)所希望的(de)“正(zheng)確的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策”，過(guo)去沒(mei)有，現(xian)在(zai)沒(mei)有，未來也不(bu)(bu)會有。

盡管如(ru)此，還是有必要就政(zheng)府(fu)官(guan)員(yuan)的(de)(de)(de)激(ji)(ji)勵機(ji)制(zhi)再講幾句。林毅夫似乎(hu)認為，政(zheng)府(fu)官(guan)員(yuan)的(de)(de)(de)尋租行為是可以通(tong)過激(ji)(ji)勵機(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)設計解決(jue)的(de)(de)(de)。這種認識如(ru)果(guo)說不是過于天真，也(ye)是對激(ji)(ji)勵理論的(de)(de)(de)誤讀。

因為(wei)政(zheng)府官員是多任務(wu)、多目標的代理(li)人。如果我們(men)(men)(men)能(neng)夠獲得所(suo)有(you)(you)(you)行(xing)為(wei)后果的有(you)(you)(you)關(guan)信息(xi)，當然可(ke)(ke)以設計一個激(ji)勵機(ji)制(zhi)，使(shi)得他(ta)們(men)(men)(men)沒(mei)有(you)(you)(you)尋租的空(kong)間(jian)。但無論在理(li)論上(shang)還是實際(ji)看，獲取這樣(yang)的信息(xi)是不可(ke)(ke)能(neng)的。沒(mei)有(you)(you)(you)辦法對政(zheng)府官員的投入和產(chan)出進行(xing)有(you)(you)(you)效地度(du)量，也就沒(mei)有(you)(you)(you)辦法對他(ta)們(men)(men)(men)進行(xing)有(you)(you)(you)效的激(ji)勵。對政(zheng)府官員，我們(men)(men)(men)只能(neng)進行(xing)程序性的監督(du)和控制(zhi)，盡量讓(rang)他(ta)們(men)(men)(men)管(guan)的事情少一點，明(ming)確只能(neng)做什么不能(neng)做什么。這就是“有(you)(you)(you)限(xian)政(zheng)府”含義。

就(jiu)產業政(zheng)策而言，激勵(li)機制(zhi)(zhi)的(de)設計還有(you)特殊的(de)困難，因為(wei)一(yi)項政(zheng)策的(de)后果(guo)需要很長時(shi)間才能(neng)展現(xian)出來，有(you)時(shi)候短(duan)期內看(kan)上(shang)去好的(de)政(zheng)策，長期看(kan)可能(neng)是(shi)壞(huai)的(de)；政(zheng)策后果(guo)的(de)好壞(huai)不僅依賴于政(zheng)策的(de)制(zhi)(zhi)定，也依賴于政(zheng)策的(de)執行。制(zhi)(zhi)定政(zheng)策和執行政(zheng)策可能(neng)是(shi)完(wan)全不一(yi)樣(yang)的(de)人。出現(xian)問題(ti)之(zhi)后究(jiu)(jiu)竟是(shi)政(zheng)策錯(cuo)了還是(shi)執行錯(cuo)了？我(wo)們沒有(you)辦(ban)法追究(jiu)(jiu)責任。政(zheng)府官員像走(zou)馬燈似的(de)換來換去，我(wo)們根本不可能(neng)設計一(yi)個有(you)效的(de)激勵(li)機制(zhi)(zhi)。

如果政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)一定要搞(gao)產業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策，我(wo)能想到的(de)(de)惟一有效的(de)(de)激勵機制是(shi)：如果政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要實現某個產業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策，就應該讓贊成該產業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)官員和(he)(he)專家(jia)把(ba)自己的(de)(de)一部(bu)分(fen)資(zi)(zi)產拿(na)出來(lai)投入，或者做(zuo)抵押(ya)物。既(ji)然你認為這(zhe)個投資(zi)(zi)是(shi)好的(de)(de)，那就給你個賺大錢的(de)(de)機會吧(ba)。否(fou)則(ze)，拿(na)納稅人(ren)的(de)(de)錢搞(gao)投資(zi)(zi)，總(zong)會有嚴重的(de)(de)逆向選擇和(he)(he)道德(de)風(feng)險。

但(dan)這個的(de)激勵機制也只能緩解人(ren)的(de)無(wu)恥，不能解決人(ren)的(de)無(wu)知(zhi)。

第三個問題，談一下外部(bu)性(xing)和協調失靈不構成產業政策(ce)的正當性(xing)理由。林毅夫為(wei)產業政策(ce)辯(bian)護的主要(yao)理由是(shi)“外部(bu)性(xing)”和市場(chang)的“協調失靈”。但這兩個理由都是(shi)站(zhan)不住腳的。

林(lin)毅(yi)夫認為，由于(yu)技(ji)術(shu)的(de)(de)外部性，如果沒有(you)(you)(you)政(zheng)府的(de)(de)資助，企(qi)(qi)業家(jia)沒有(you)(you)(you)積極性從事創(chuang)新(xin)。這(zhe)種(zhong)說法(fa)在理(li)論上是(shi)(shi)不(bu)成立的(de)(de)，也與經驗不(bu)符(fu)。理(li)論上講，林(lin)毅(yi)夫錯誤地理(li)解了企(qi)(qi)業家(jia)如何做(zuo)決策(ce)，這(zhe)與他信奉的(de)(de)新(xin)古典范式有(you)(you)(you)關。在新(xin)古典范式中(zhong)，所有(you)(you)(you)決策(ce)是(shi)(shi)基于(yu)邊(bian)際(ji)分析(xi)。邊(bian)際(ji)分析(xi)對(dui)日常(chang)管理(li)決策(ce)是(shi)(shi)重要的(de)(de)，但(dan)在真實市場中(zhong)，創(chuang)新(xin)不(bu)是(shi)(shi)邊(bian)際(ji)上的(de)(de)問題(ti)(ti)，而是(shi)(shi)生與死的(de)(de)問題(ti)(ti)，或者如楊小凱講的(de)(de)“超邊(bian)際(ji)問題(ti)(ti)”；企(qi)(qi)業家(jia)有(you)(you)(you)關創(chuang)新(xin)的(de)(de)決策(ce)，主要不(bu)是(shi)(shi)基于(yu)邊(bian)際(ji)收益和(he)邊(bian)際(ji)成本的(de)(de)比較，而是(shi)(shi)基于(yu)對(dui)市場前景和(he)技(ji)術(shu)前景的(de)(de)判斷，基于(yu)競爭的(de)(de)壓力和(he)壟斷利(li)潤(run)的(de)(de)誘惑。當年比爾(er)·蓋(gai)茨(ci)預見(jian)“每個(ge)家(jia)庭、每個(ge)辦(ban)公桌上會有(you)(you)(you)一(yi)臺電(dian)腦”的(de)(de)時候(hou)，他不(bu)是(shi)(shi)通過邊(bian)際(ji)收益和(he)邊(bian)際(ji)成本計算得出這(zhe)個(ge)結論的(de)(de)。

而(er)(er)且越是大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術創新，越不(bu)可能(neng)是邊際上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決策。一個創新給(gei)企業家帶(dai)來(lai)10的(de)(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)期回報(bao)，給(gei)社會(hui)帶(dai)來(lai)100的(de)(de)(de)(de)(de)(de)回報(bao)，不(bu)意味著企業家就不(bu)會(hui)從事這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創新。只要預(yu)期成本不(bu)超過10，企業家就會(hui)從事這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創新。當(dang)博爾頓(dun)投(tou)資瓦特發明蒸汽機的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候，他想(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是如何(he)把(ba)蒸汽機賣給(gei)全世界，而(er)(er)不(bu)是他能(neng)否獲(huo)得(de)蒸汽機帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)外部性；當(dang)比爾·蓋茨創辦軟件(jian)(jian)產業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候，他想(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是每個人桌子上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)電腦安裝的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都是他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟件(jian)(jian)，而(er)(er)不(bu)是他能(neng)否獲(huo)得(de)軟件(jian)(jian)帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)所有好處。

外部性(xing)不僅理論上不成立，而(er)且與事實也(ye)不符。按照外部性(xing)理論，市場經濟中(zhong)一定是(shi)沒(mei)人搞(gao)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)，但過(guo)去200多年的(de)經驗證(zheng)明(ming)，自由(you)市場下(xia)的(de)技術創(chuang)新(xin)(xin)是(shi)最快(kuai)的(de)。沒(mei)有(you)政(zheng)府的(de)資(zi)助(zhu)，瓦(wa)特和博爾(er)(er)頓仍然發(fa)明(ming)和生產出了(le)(le)蒸汽機(ji)；沒(mei)有(you)政(zheng)府的(de)資(zi)助(zhu)，斯(si)蒂文森父(fu)子也(ye)發(fa)明(ming)和生產了(le)(le)火車(che)；沒(mei)有(you)政(zheng)府的(de)資(zi)助(zhu)，卡爾(er)(er)·本(ben)茨和戴姆勒(le)發(fa)明(ming)了(le)(le)汽車(che)，萊特兄(xiong)弟發(fa)明(ming)了(le)(le)飛機(ji)，愛迪生發(fa)明(ming)了(le)(le)電燈，亞歷山大(da)·貝爾(er)(er)發(fa)明(ming)了(le)(le)電話；沒(mei)有(you)政(zheng)府的(de)資(zi)助(zhu)，IBM發(fa)明(ming)了(le)(le)計算機(ji)，比(bi)爾(er)(er)·蓋茨生產了(le)(le)視(shi)窗平臺(tai)軟件；沒(mei)有(you)政(zheng)府資(zi)助(zhu)，馬化騰(teng)仍然給我(wo)們提供免費的(de)微信系統，馬云給我(wo)們提供交易平臺(tai)；如(ru)此等(deng)等(deng)，不勝枚舉。林(lin)毅(yi)夫大(da)概(gai)不會否定這(zhe)些都是(shi)最具社會外部性(xing)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)吧。這(zhe)樣重大(da)外部性(xing)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)企業家都愿(yuan)意自己做，我(wo)不知道還有(you)哪(na)些創(chuang)新(xin)(xin)需要政(zheng)府補貼(tie)才有(you)人做。

林毅夫(fu)栩(xu)栩(xu)如生(sheng)地把創新者比(bi)喻為(wei)“第一(yi)個吃螃(pang)蟹(xie)(xie)的(de)(de)(de)人(ren)” ，認為(wei)政(zheng)府(fu)應(ying)該補貼(tie)第一(yi)個吃螃(pang)蟹(xie)(xie)者。我(wo)(wo)沒有考察過人(ren)類(lei)吃螃(pang)蟹(xie)(xie)的(de)(de)(de)歷史，但(dan)我(wo)(wo)相(xiang)信，第一(yi)個吃螃(pang)蟹(xie)(xie)的(de)(de)(de)人(ren)一(yi)定是(shi)因(yin)為(wei)自己(ji)想品嘗美味佳肴的(de)(de)(de)冒險沖動，而不(bu)是(shi)因(yin)為(wei)政(zheng)府(fu)和(he)其他什么人(ren)補貼(tie)才(cai)吃螃(pang)蟹(xie)(xie)的(de)(de)(de)。林毅夫(fu)完(wan)全低估了(le)企(qi)(qi)業家的(de)(de)(de)冒險精神。企(qi)(qi)業家承擔風險，是(shi)出于信念和(he)愿(yuan)景，而非計算。凡(fan)要(yao)靠(kao)政(zheng)府(fu)補貼(tie)才(cai)愿(yuan)意去創新的(de)(de)(de)人(ren)，充(chong)其量(liang)只(zhi)是(shi)個尋租者，根(gen)本就算不(bu)上企(qi)(qi)業家。補貼(tie)這樣的(de)(de)(de)人(ren)會導致南郭先生(sheng)們“濫竽充(chong)數”，這一(yi)點我(wo)(wo)在《企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業家-契(qi)約理論》中已經(jing)證明了(le)。為(wei)了(le)激勵創新，我(wo)(wo)們需要(yao)的(de)(de)(de)是(shi)專利制度和(he)知識產權的(de)(de)(de)有效(xiao)保護，而不(bu)是(shi)政(zheng)府(fu)補貼(tie)。

進一步，創新(xin)的不(bu)可預(yu)測性意(yi)味著，政府(fu)根(gen)本不(bu)知(zhi)道(dao)(dao)誰(shui)是(shi)第一個吃(chi)(chi)“螃(pang)(pang)蟹(xie)”的人(ren)，因為(wei)你連螃(pang)(pang)蟹(xie)長得什(shen)么樣都不(bu)知(zhi)道(dao)(dao)。政府(fu)不(bu)應該(gai)阻(zu)止任何人(ren)吃(chi)(chi)螃(pang)(pang)蟹(xie)，但(dan)也沒(mei)有必要為(wei)吃(chi)(chi)螃(pang)(pang)蟹(xie)埋單(dan)，因為(wei)那(nei)會(hui)誘(you)使許多(duo)人(ren)假裝吃(chi)(chi)螃(pang)(pang)蟹(xie)，但(dan)實(shi)際上不(bu)過是(shi)拿(na)出吃(chi)(chi)螃(pang)(pang)蟹(xie)的姿勢啃饅頭(tou)。從啃饅頭(tou)中得到的經驗對(dui)吃(chi)(chi)螃(pang)(pang)蟹(xie)毫(hao)無幫助。

林毅夫(fu)為產業政策辯護(hu)的(de)另(ling)一個理由是：如果沒(mei)有政府協調，市(shi)場(chang)會出(chu)現協調失(shi)靈。這里也表現出(chu)他對市(shi)場(chang)機制和企(qi)業家精神的(de)誤解。

所謂的(de)(de)(de)協(xie)調失靈，不過是(shi)市場(chang)(chang)不均衡的(de)(de)(de)表現(xian)。但不均衡意味著存在套利機會(hui)；越是(shi)大的(de)(de)(de)協(xie)調失靈，糾正它帶來(lai)的(de)(de)(de)利潤越大。企業(ye)家(jia)的(de)(de)(de)重要功(gong)能(neng)(neng)(neng)之一(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)發現(xian)市場(chang)(chang)中的(de)(de)(de)不均衡，然后進行(xing)套利，使得市場(chang)(chang)趨于均衡。也就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)說(shuo)，協(xie)調是(shi)企業(ye)家(jia)的(de)(de)(de)職能(neng)(neng)(neng)。現(xian)實中，成(cheng)千上萬的(de)(de)(de)企業(ye)家(jia)做的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)協(xie)調供給(gei)和需求(qiu)，協(xie)調能(neng)(neng)(neng)力決定企業(ye)家(jia)的(de)(de)(de)賺錢能(neng)(neng)(neng)力！讓我舉幾個例子(zi)。

馬云的(de)協調了(le)數以億計的(de)買(mai)方和賣方，所以才能(neng)賺大錢(qian)；弗里德里克·史密斯當(dang)年(nian)創(chuang)辦(ban)聯邦快(kuai)遞(di)公(gong)司就是因為郵遞(di)由政(zheng)府的(de)郵政(zheng)公(gong)司主(zhu)導，存在協調失(shi)靈，盡管(guan)受到美國政(zheng)府郵政(zheng)公(gong)司的(de)阻礙，他(ta)還是取(qu)得(de)了(le)成功，并且創(chuang)造了(le)新的(de)物(wu)流(liu)模式(shi)；順豐快(kuai)遞(di)也(ye)是企業(ye)家解決協調問題的(de)一(yi)個例子。

再想一下今天(tian)的(de)代(dai)孕(yun)(yun)市場吧(ba)！據說現在中(zhong)國(guo)每年有數十(shi)萬(wan)的(de)代(dai)孕(yun)(yun)嬰(ying)兒出生。一個中(zhong)國(guo)婦(fu)女買(mai)到美(mei)國(guo)男人(ren)的(de)精子，然后雇傭印度(du)女人(ren)代(dai)孕(yun)(yun)，這是多么復雜的(de)協調！但自由(you)市場做到了。

計(ji)劃經濟(ji)(ji)的(de)(de)歷史證(zheng)明，政府(fu)是最差(cha)的(de)(de)協(xie)調(diao)者。計(ji)劃經濟(ji)(ji)下國家計(ji)委和(he)國家經委整天忙得團團轉，仍(reng)然是生產(chan)企業時時告急，消(xiao)費品到處短(duan)缺，市(shi)(shi)場經濟(ji)(ji)下我(wo)們要什么有什么，我(wo)不知道林毅夫為什么認為政府(fu)比市(shi)(shi)場更有能力協(xie)調(diao)經濟(ji)(ji)活動？以(yi)我(wo)的(de)(de)觀察，凡是協(xie)調(diao)失靈嚴重的(de)(de)市(shi)(shi)場，一定是企業家精神受(shou)到了體制和(he)政策的(de)(de)抑制。

另外，林毅夫(fu)論證(zheng)產(chan)業政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)邏輯是(shi)有問題的(de)(de)(de)(de)。他(ta)(ta)說(shuo)：“至今還沒(mei)有看(kan)見一個(ge)成功(gong)追趕的(de)(de)(de)(de)發展中國(guo)家(jia)，或者持續發展的(de)(de)(de)(de)發達國(guo)家(jia)，不用產(chan)業政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)。”他(ta)(ta)講的(de)(de)(de)(de)這個(ge)命(ming)題或許(xu)為真，這也(ye)(ye)不奇怪，因為在(zai)任何國(guo)家(jia)，總有雄心勃(bo)勃(bo)政(zheng)(zheng)府(fu)官員(yuan)和專家(jia)想指導經(jing)濟(ji)發展，政(zheng)(zheng)府(fu)官員(yuan)也(ye)(ye)要(yao)為自己創(chuang)造尋租(zu)機會，也(ye)(ye)有既(ji)得(de)(de)利(li)益者需(xu)要(yao)產(chan)業政(zheng)(zheng)策保護。但由此引(yin)申說(shuo)“沒(mei)有產(chan)業政(zheng)(zheng)策，經(jing)濟(ji)就(jiu)(jiu)不可(ke)能成功(gong)”，則是(shi)個(ge)偽命(ming)題。“沒(mei)有一個(ge)長(chang)壽的(de)(de)(de)(de)人不曾(ceng)得(de)(de)過(guo)病(bing)(bing)”，難(nan)道由此就(jiu)(jiu)能推論說(shuo)得(de)(de)病(bing)(bing)是(shi)長(chang)壽的(de)(de)(de)(de)原因嗎(ma)？為什么不看(kan)看(kan)那么多病(bing)(bing)死(si)的(de)(de)(de)(de)人？難(nan)道產(chan)業政(zheng)(zheng)策導致失敗的(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)還不夠多嗎(ma)？所有現(xian)在(zai)的(de)(de)(de)(de)發達國(guo)家(jia)都(dou)曾(ceng)實(shi)(shi)行過(guo)專制(zhi)政(zheng)(zheng)體，現(xian)在(zai)仍然有不少國(guo)家(jia)實(shi)(shi)行專制(zhi)政(zheng)(zheng)體。難(nan)道由此就(jiu)(jiu)可(ke)以證(zheng)明(ming)專制(zhi)是(shi)發展的(de)(de)(de)(de)提前條件，專制(zhi)是(shi)正(zheng)當的(de)(de)(de)(de)嗎(ma)？

林毅夫說：“作為經(jing)濟(ji)學家的(de)責任不(bu)是(shi)因為怕產業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)失(shi)敗而凡產業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)都一(yi)概反對，而是(shi)要研(yan)(yan)究(jiu)清(qing)楚(chu)產業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)成功和(he)失(shi)敗的(de)道理。”我按照林毅夫的(de)建議研(yan)(yan)究(jiu)了產業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)，得出產業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)必然失(shi)敗的(de)結論，但林毅夫沒有能告訴我們為什(shen)么產業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)不(bu)會失(shi)敗。

第四(si)個(ge)問(wen)題，林毅(yi)夫的(de)(de)(de)“比較優勢戰略理論”是(shi)自相矛盾(dun)的(de)(de)(de)，不(bu)(bu)(bu)能(neng)自洽。“比較優勢戰略”是(shi)林毅(yi)夫新(xin)結(jie)構經濟學的(de)(de)(de)核心，也是(shi)他的(de)(de)(de)產業政策的(de)(de)(de)理論基(ji)礎。但(dan)它在邏(luo)輯(ji)上是(shi)不(bu)(bu)(bu)能(neng)自洽的(de)(de)(de)，經驗上是(shi)不(bu)(bu)(bu)符合事實的(de)(de)(de)。

哈佛大學教授丹尼·羅(luo)德(de)里克(ke)評論(lun)道，“林毅夫似乎希(xi)望同時支持和反對比較(jiao)優勢”。在(zai)我看(kan)來(lai)，林毅夫是想用李嘉圖(tu)的自由貿易理(li)論(lun)證明李斯特的國家主義。

在亞(ya)當·斯(si)密(mi)和李嘉圖(tu)時代，英國政府實行的(de)(de)是(shi)重商主義的(de)(de)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)保(bao)護政策。無論(lun)斯(si)密(mi)的(de)(de)絕對(dui)優(you)(you)勢理(li)論(lun)，還是(shi)李嘉圖(tu)的(de)(de)比(bi)較(jiao)優(you)(you)勢理(li)論(lun)，其目的(de)(de)都(dou)是(shi)證明，不受政府管制的(de)(de)自由貿(mao)(mao)易(yi)(yi)將(jiang)使(shi)得(de)各自的(de)(de)優(you)(you)勢得(de)到發(fa)揮(hui)，對(dui)交易(yi)(yi)雙方都(dou)是(shi)有好(hao)處(chu)的(de)(de)，貿(mao)(mao)易(yi)(yi)保(bao)護政策損人(ren)不利己(ji)。從此，比(bi)較(jiao)優(you)(you)勢理(li)論(lun)成為自由貿(mao)(mao)易(yi)(yi)的(de)(de)理(li)論(lun)基石。

但李嘉(jia)圖把國(guo)家(jia)(jia)作為分析(xi)單位(wei)帶來(lai)的(de)一個不好后果(guo)是(shi)(shi)，似乎比較優勢是(shi)(shi)國(guo)家(jia)(jia)的(de)事(shi)情(qing)。其實比較優勢是(shi)(shi)個人的(de)事(shi)情(qing)，企業的(de)事(shi)情(qing)，不是(shi)(shi)國(guo)家(jia)(jia)的(de)事(shi)情(qing)。國(guo)際貿易(yi)本質(zhi)上是(shi)(shi)個人之間的(de)貿易(yi)、企業之間的(de)貿易(yi)，因(yin)(yin)為國(guo)家(jia)(jia)不會做交(jiao)易(yi)，除非是(shi)(shi)計劃經濟國(guo)家(jia)(jia)。因(yin)(yin)此，分析(xi)比較優勢的(de)好處(chu)完(wan)全沒有必要涉及國(guo)家(jia)(jia)。

比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)實際上(shang)就是(shi)管理學家(jia)講(jiang)的“核心競爭(zheng)(zheng)力”，遵循比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)是(shi)每一個(ge)(ge)市(shi)場交易者(zhe)的一個(ge)(ge)基(ji)本(ben)行為(wei)準則(ze)，根(gen)本(ben)不(bu)(bu)需要國家(jia)的戰略。如亞當(dang)·斯密(mi)所(suo)言，市(shi)場競爭(zheng)(zheng)意味著每個(ge)(ge)人都(dou)專門從事(shi)自己最擅(shan)長的工作(zuo)以(yi)使收益最大(da)化，同時(shi)讓(rang)他人去完成(cheng)他們自己更擅(shan)長的工作(zuo)。任何企(qi)業家(jia)，如果不(bu)(bu)按照比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)選擇生產(chan)(chan)和(he)(he)交易，一定會失敗。林毅(yi)夫(fu)剛才講(jiang)企(qi)業家(jia)不(bu)(bu)講(jiang)比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)，我(wo)(wo)感到很驚訝，我(wo)(wo)認為(wei)只有傻子才會違反比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)。瞎子說書、盲人按摩(mo)，就是(shi)利用比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)的典范。我(wo)(wo)和(he)(he)林毅(yi)夫(fu)今天辯(bian)論產(chan)(chan)業政策這也是(shi)我(wo)(wo)們的比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)，我(wo)(wo)們為(wei)什么(me)不(bu)(bu)辯(bian)論量子通訊衛星去？因為(wei)不(bu)(bu)是(shi)我(wo)(wo)們的比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)。比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)是(shi)一個(ge)(ge)理性的人，正常的人都(dou)會使用的。

林毅夫認(ren)為(wei)比較優(you)勢是(shi)由要(yao)素(su)(su)稟(bing)(bing)賦決定(ding)的(de)(de)。但看看各(ge)國的(de)(de)進出口結構，絕大部分具有(you)比較優(you)勢的(de)(de)產業與要(yao)素(su)(su)稟(bing)(bing)賦沒有(you)關系。要(yao)素(su)(su)稟(bing)(bing)賦決定(ding)論假定(ding)資本和(he)勞動(dong)力（包括人(ren)才(cai)）在(zai)國際(ji)是(shi)不(bu)流動(dong)的(de)(de)。在(zai)資本和(he)人(ren)才(cai)流動(dong)的(de)(de)情況(kuang)下，要(yao)素(su)(su)稟(bing)(bing)賦的(de)(de)重要(yao)性即使(shi)不(bu)會(hui)消除，也會(hui)大大降(jiang)低。

按(an)照要素稟賦決定比較優勢的(de)理論，18世紀的(de)英(ying)國絕(jue)對不應該發展棉紡織業，因為(wei)英(ying)國的(de)土地不適合生產棉花，英(ying)國種植的(de)棉花質量很低；1950年代(dai)的(de)日本也(ye)不應該發展鋼鐵業、汽(qi)車和(he)電子產業；1960年代(dai)的(de)韓國也(ye)不應該發展汽(qi)車產業；高科技和(he)農(nong)業也(ye)不會成為(wei)以色(se)列的(de)優勢產業；浙(zhe)江的(de)義(yi)烏也(ye)不會成為(wei)世界小商(shang)品集散地。

要(yao)素稟(bing)賦之所以(yi)不重(zhong)(zhong)要(yao)，是(shi)(shi)因(yin)為(wei)現實中(zhong)的(de)比較優勢是(shi)(shi)動(dong)態(tai)的(de)，是(shi)(shi)一個學習(xi)和(he)實踐的(de)過程(cheng)，“Learning by Doing”。這(zhe)(zhe)就像林毅(yi)(yi)夫(fu)和(he)我(wo)(wo)(wo)(wo)今(jin)天(tian)被稱為(wei)經濟學家，并不是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)的(de)先(xian)天(tian)稟(bing)賦決定的(de)，而是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)自身(shen)學習(xi)的(de)結果，我(wo)(wo)(wo)(wo)選(xuan)這(zhe)(zhe)個專業(ye)是(shi)(shi)因(yin)為(wei)另一個專業(ye)沒(mei)錄(lu)取(qu)我(wo)(wo)(wo)(wo)，然后我(wo)(wo)(wo)(wo)學習(xi)若(ruo)干年后成為(wei)了經濟學家，至少在(zai)我(wo)(wo)(wo)(wo)是(shi)(shi)這(zhe)(zhe)樣。動(dong)態(tai)比較優勢主要(yao)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)家創造(zao)的(de)。或者說(shuo)，企(qi)業(ye)家才是(shi)(shi)最(zui)重(zhong)(zhong)要(yao)、最(zui)稀缺的(de)資源。但林毅(yi)(yi)夫(fu)完(wan)全忽(hu)略了企(qi)業(ye)家在(zai)決定比較優勢上的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)性。讓我(wo)(wo)(wo)(wo)舉兩個例子說(shuo)明這(zhe)(zhe)一點。

第(di)一個例子是(shi)(shi)英(ying)(ying)(ying)國(guo)的(de)(de)(de)棉(mian)(mian)紡(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業。英(ying)(ying)(ying)國(guo)沒有(you)棉(mian)(mian)紡(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業的(de)(de)(de)任何資源稟(bing)賦，但(dan)棉(mian)(mian)紡(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業成為英(ying)(ying)(ying)國(guo)工(gong)業革命(ming)的(de)(de)(de)主(zhu)導(dao)產業，這(zhe)是(shi)(shi)英(ying)(ying)(ying)國(guo)企業家從無到(dao)有(you)創造出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)，這(zhe)些企業家包(bao)括發(fa)(fa)(fa)明(ming)飛梭的(de)(de)(de)約翰·凱，發(fa)(fa)(fa)明(ming)紡(fang)(fang)紗(sha)機的(de)(de)(de)約翰·懷(huai)亞特(te)，發(fa)(fa)(fa)明(ming)多軸(zhou)紡(fang)(fang)紗(sha)機的(de)(de)(de)哈(ha)爾(er)格里，發(fa)(fa)(fa)明(ming)走錠精紡(fang)(fang)機的(de)(de)(de)塞繆爾(er)·克朗普頓，發(fa)(fa)(fa)明(ming)機械紡(fang)(fang)紗(sha)機和現代工(gong)廠(chang)的(de)(de)(de)理查德·阿克賴特(te)，等等。當(dang)然，這(zhe)里確實應該(gai)給(gei)英(ying)(ying)(ying)國(guo)政(zheng)府(fu)記上一“功”。英(ying)(ying)(ying)國(guo)政(zheng)府(fu)1700年頒布(bu)(bu)禁(jin)(jin)令，禁(jin)(jin)止從印度、中國(guo)和波斯(si)進(jin)口棉(mian)(mian)織(zhi)(zhi)(zhi)品；1719年又頒布(bu)(bu)禁(jin)(jin)令，進(jin)一步禁(jin)(jin)止一切(qie)住在英(ying)(ying)(ying)國(guo)的(de)(de)(de)人(ren)買賣、穿戴或擁(yong)有(you)棉(mian)(mian)織(zhi)(zhi)(zhi)品，如有(you)違犯，對(dui)(dui)私人(ren)科以(yi)5英(ying)(ying)(ying)鎊罰(fa)款，對(dui)(dui)商人(ren)科以(yi)20英(ying)(ying)(ying)鎊罰(fa)金。英(ying)(ying)(ying)國(guo)政(zheng)府(fu)頒布(bu)(bu)禁(jin)(jin)令的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)是(shi)(shi)保護當(dang)時(shi)最(zui)大(da)的(de)(de)(de)既(ji)得利益(yi)者——毛紡(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業，不是(shi)(shi)保護棉(mian)(mian)紡(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業。但(dan)歪打正著，保護出(chu)一個強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)棉(mian)(mian)紡(fang)(fang)織(zhi)(zhi)(zhi)業。

第(di)二(er)個例子是(shi)(shi)(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)和韓(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)(che)業(ye)。汽(qi)(qi)車(che)(che)不(bu)是(shi)(shi)(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)人發(fa)明的(de)(de)(de)(de)，在(zai)(zai)1920年之前，汽(qi)(qi)車(che)(che)市場的(de)(de)(de)(de)領(ling)頭羊是(shi)(shi)(shi)德(de)國(guo)(guo)(guo)和法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)，但(dan)(dan)1933年全球汽(qi)(qi)車(che)(che)產量的(de)(de)(de)(de)73%來(lai)自美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)，德(de)國(guo)(guo)(guo)和法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)分別僅(jin)占4%和8%。美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)之所以能超越德(de)國(guo)(guo)(guo)和法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)，很大程度上要(yao)(yao)歸功于亨利·福(fu)特發(fa)明的(de)(de)(de)(de)自動化生產流(liu)水線，與美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素(su)(su)稟賦沒有(you)(you)關系。韓(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)汽(qi)(qi)車(che)(che)業(ye)的(de)(de)(de)(de)比較(jiao)優(you)勢是(shi)(shi)(shi)現代(dai)汽(qi)(qi)車(che)(che)創(chuang)始人鄭(zheng)周永這樣的(de)(de)(de)(de)企業(ye)家創(chuang)造的(de)(de)(de)(de)，鄭(zheng)周永原來(lai)是(shi)(shi)(shi)個汽(qi)(qi)車(che)(che)修路工。林(lin)毅夫認(ren)為，韓(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)汽(qi)(qi)車(che)(che)是(shi)(shi)(shi)違(wei)反了(le)比較(jiao)優(you)勢，因為韓(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)當(dang)時的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)素(su)(su)稟賦結構不(bu)適合發(fa)展(zhan)(zhan)汽(qi)(qi)車(che)(che)產業(ye)。他(ta)的(de)(de)(de)(de)結論是(shi)(shi)(shi)韓(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)由此失敗(bai)了(le)。他(ta)的(de)(de)(de)(de)文章寫于2001年，當(dang)時東亞金融危機后韓(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)(che)業(ye)處于困難時期(qi)。但(dan)(dan)韓(han)(han)(han)國(guo)(guo)(guo)現在(zai)(zai)是(shi)(shi)(shi)世界第(di)四(si)大汽(qi)(qi)車(che)(che)出口(kou)國(guo)(guo)(guo)，汽(qi)(qi)車(che)(che)出口(kou)占到(dao)總出口(kou)收(shou)入的(de)(de)(de)(de)8%，不(bu)知林(lin)毅夫現在(zai)(zai)又如何解釋？他(ta)的(de)(de)(de)(de)基本(ben)論證方法(fa)(fa)是(shi)(shi)(shi)：如果成(cheng)(cheng)功了(le)，就是(shi)(shi)(shi)因為利用了(le)比較(jiao)優(you)勢；如果失敗(bai)了(le)，就是(shi)(shi)(shi)因為違(wei)反了(le)比較(jiao)優(you)勢。但(dan)(dan)他(ta)沒有(you)(you)預料到(dao)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，那些在(zai)(zai)他(ta)寫文章的(de)(de)(de)(de)時候看起來(lai)失敗(bai)的(de)(de)(de)(de)例子現在(zai)(zai)居(ju)然成(cheng)(cheng)功了(le)。

還有一點，中(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)成功是(shi)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)的(de)(de)結果嗎？林毅夫認為，中(zhong)國過去30年的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)成功是(shi)因(yin)為中(zhong)國從趕超戰(zhan)略(lve)(lve)轉變為“比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)戰(zhan)略(lve)(lve)”的(de)(de)結果。這與事實不符。

中(zhong)國(guo)過(guo)去30年的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展確(que)實與利用(yong)(yong)比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢有(you)關，但這是(shi)經濟自(zi)由化、市場(chang)化、民營化和國(guo)際化的(de)(de)(de)(de)過(guo)程中(zhong)，企(qi)業(ye)家自(zi)發(fa)(fa)行(xing)動(dong)的(de)(de)(de)(de)結(jie)果(guo)，與政(zheng)府(fu)發(fa)(fa)展戰略無關。但林毅夫似乎并(bing)不(bu)贊同自(zi)由化、市場(chang)化和私有(you)化的(de)(de)(de)(de)。就我所(suo)知，自(zi)上世紀80年代(dai)以(yi)來，中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)制定了許多產(chan)業(ye)政(zheng)策，但并(bing)沒有(you)制定過(guo)什么“比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢戰略”。鄉(xiang)鎮(zhen)企(qi)業(ye)是(shi)利用(yong)(yong)中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)勞動(dong)力比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢的(de)(de)(de)(de)典型例子。到90年代(dai)初，鄉(xiang)鎮(zhen)企(qi)業(ye)生產(chan)的(de)(de)(de)(de)勞動(dong)密集型產(chan)品就成為重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)出口(kou)產(chan)品。但至1992年前，中(zhong)央政(zheng)府(fu)部門(men)一(yi)直在打壓鄉(xiang)鎮(zhen)企(qi)業(ye)，國(guo)家計委曾(ceng)明令禁止(zhi)把重(zhong)要(yao)生產(chan)資(zi)(zi)料(liao)賣給鄉(xiang)鎮(zhen)企(qi)業(ye)，禁止(zhi)銀行(xing)給鄉(xiang)鎮(zhen)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)放貸款(kuan)。1989年開(kai)始(shi)的(de)(de)(de)(de)經濟調整(zheng)，也把鄉(xiang)鎮(zhen)企(qi)業(ye)作為主要(yao)的(de)(de)(de)(de)整(zheng)治對象(xiang)。但是(shi)鄉(xiang)鎮(zhen)企(qi)業(ye)家沒有(you)被(bei)整(zheng)垮，后來又起來了。外(wai)資(zi)(zi)出口(kou)占到中(zhong)國(guo)出口(kou)的(de)(de)(de)(de)一(yi)半。外(wai)資(zi)(zi)來中(zhong)國(guo)就是(shi)利用(yong)(yong)比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢，這只(zhi)需要(yao)開(kai)放，不(bu)需要(yao)產(chan)業(ye)政(zheng)策。

以上(shang)(shang)這些以及許多(duo)(duo)許多(duo)(duo)例子(zi)都(dou)(dou)(dou)證(zheng)明：比(bi)較(jiao)優(you)勢是(shi)市(shi)場(chang)(chang)中(zhong)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)創(chuang)造的(de)(de)。天然的(de)(de)比(bi)較(jiao)優(you)勢幾乎可以忽略不(bu)計，因(yin)為只有地理是(shi)不(bu)可改變的(de)(de)，其(qi)他(ta)都(dou)(dou)(dou)在(zai)隨著(zhu)發展變化。如(ru)果想利用(yong)比(bi)較(jiao)優(you)勢，自由(you)市(shi)場(chang)(chang)加企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)就(jiu)足夠了。利用(yong)比(bi)較(jiao)優(you)勢不(bu)需要國家(jia)戰(zhan)(zhan)略，除非(fei)每個(ge)人(ren)都(dou)(dou)(dou)是(shi)傻子(zi)。但如(ru)果每個(ge)人(ren)都(dou)(dou)(dou)是(shi)傻子(zi)，那制定戰(zhan)(zhan)略的(de)(de)官(guan)員怎么(me)會聰明呢？事實證(zheng)明：凡是(shi)政府能看(kan)得清(qing)楚(chu)的(de)(de)，自由(you)市(shi)場(chang)(chang)上(shang)(shang)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)早就(jiu)看(kan)清(qing)了；凡是(shi)自由(you)市(shi)場(chang)(chang)上(shang)(shang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)看(kan)不(bu)清(qing)楚(chu)的(de)(de)，政府更不(bu)可能看(kan)清(qing)。產業(ye)(ye)政策(ce)一(yi)是(shi)迷(mi)糊企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)眼睛，二(er)是(shi)勾引企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)尋租(zu)，弊大于利。

如果(guo)想違反比較(jiao)優勢，那倒需要(yao)產業政(zheng)策。日本(ben)制定的戰略(lve)完全與比較(jiao)優勢無關，

日本政府是把具(ju)有較高(gao)收入彈性的(de)(de)產(chan)業作為目標，如(ru)(ru)機械、電子和汽車，而(er)不是日本具(ju)有相對優勢的(de)(de)產(chan)業，如(ru)(ru)紡織業。

解決(jue)(jue)“比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢戰略理論”邏(luo)輯矛(mao)盾的(de)唯一辦法是(shi)，林(lin)毅夫講的(de)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢不是(shi)市場(chang)上(shang)表現出來的(de)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢，而是(shi)按他(ta)自(zi)(zi)己判斷的(de)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢。他(ta)理論中的(de)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢是(shi)由要素稟賦(fu)決(jue)(jue)定的(de)。但(dan)他(ta)又說要素稟賦(fu)和比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢是(shi)通(tong)過市場(chang)價格(ge)表現出來的(de)。如果不是(shi)他(ta)自(zi)(zi)己判斷的(de)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢，而是(shi)市場(chang)上(shang)表現出來的(de)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)(you)勢，那他(ta)的(de)戰略就是(shi)跟(gen)隨(sui)市場(chang)走。他(ta)既要政府引(yin)領市場(chang)，又要政府跟(gen)隨(sui)市場(chang)。這個矛(mao)盾怎(zen)么解決(jue)(jue)？

林毅(yi)夫原話(hua)是(shi)這樣的(de)(de)：“要(yao)(yao)想(xiang)使(shi)企(qi)業(ye)自發進入和選擇符合要(yao)(yao)素稟賦結構的(de)(de)產(chan)業(ye)和技術(shu)，該經(jing)濟(ji)的(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)體(ti)系就(jiu)必(bi)須反映要(yao)(yao)素的(de)(de)相對稀缺性，而只(zhi)有(you)競爭(zheng)性市(shi)場才能(neng)做到這一點。”（《新結構經(jing)濟(ji)學》P.23）除了政(zheng)府(fu)有(you)權(quan)力(li)(li)扭(niu)曲價(jia)格(ge)(ge)，還(huan)有(you)誰(shui)有(you)能(neng)力(li)(li)扭(niu)曲價(jia)格(ge)(ge)呢(ni)？既(ji)然(ran)競爭(zheng)性市(shi)場決定的(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)體(ti)系就(jiu)能(neng)反映比較優(you)勢，為什(shen)(shen)么還(huan)要(yao)(yao)政(zheng)府(fu)告訴企(qi)業(ye)家(jia)比較優(you)勢是(shi)什(shen)(shen)么？林毅(yi)夫是(shi)不(bu)是(shi)認為，在市(shi)場中(zhong)的(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)讀不(bu)懂(dong)(dong)市(shi)場價(jia)格(ge)(ge)信(xin)號(hao)，只(zhi)有(you)政(zheng)府(fu)官(guan)員和專家(jia)能(neng)讀懂(dong)(dong)價(jia)格(ge)(ge)信(xin)號(hao)？

最(zui)后一點，林毅夫“增(zeng)長甄別法”的謬誤。

為了制定產業政(zheng)策，林(lin)毅(yi)夫提出一個(ge)六(liu)步驟的“增長甄別法”。其中第一步，也是最(zui)關(guan)鍵的一步是：要(yao)選擇人均GDP比這個(ge)國(guo)家高一倍(bei)左右的國(guo)家，還要(yao)要(yao)素稟賦相似，并且(qie)這些商(shang)品和服務生產已超過20年。

我(wo)完全按(an)照林毅夫的標準找出了不同年份值得中國模仿的候選(xuan)國家，讓我(wo)們看看是怎樣一個情況。

根據世界銀行提供(gong)的數據，按照當年(nian)匯(hui)率計算(suan)比中(zhong)國(guo)(guo)人均GDP高80%-120%的國(guo)(guo)家(jia)，1980年(nian)有：科(ke)摩(mo)羅（400.3美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），貝(bei)寧（378.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），尼(ni)(ni)日(ri)爾（420.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），塞拉(la)利昂(ang)（356.6美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），中(zhong)非共和國(guo)(guo)（350.5美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇丹(dan)（398.4美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），岡比亞(ya)（398.9美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），多哥(ge)（417.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），加納（411.5美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。1990年(nian)有印尼(ni)(ni)（630.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），亞(ya)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)尼(ni)(ni)亞(ya)（636.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），阿(a)爾巴尼(ni)(ni)亞(ya)（636.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），烏(wu)茲別克(ke)斯坦（651.4美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），科(ke)摩(mo)羅（602.3美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），吉爾吉斯（608.9美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。2000年(nian)有湯(tang)加（1926.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），秘(mi)魯（1967.2美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），赤(chi)道幾內亞(ya)（1979.3美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），阿(a)爾及利亞(ya)（1757.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），約旦（1774.1美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇里(li)南（1855.8美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），馬(ma)(ma)其頓(dun)（1875.1美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），泰國(guo)(guo)（2016.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），納米比亞(ya)（2059.4美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。2010年(nian)有哈薩克(ke)斯坦（9070.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），馬(ma)(ma)來西亞(ya)（9069.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇里(li)南（8430.9美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），帕(pa)勞（8979.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），墨西哥(ge)（8861.5美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），加蓬（9312.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），羅馬(ma)(ma)尼(ni)(ni)亞(ya)（9069.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），黎巴嫩（8763.8美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。

假如我們分(fen)別在1980、1990、2000和(he)2010年(nian)為中國制定產(chan)業政策，林毅夫能否告訴我們，這些候選名單中有(you)哪些國家值得效仿？

林毅夫(fu)可能會說這些國(guo)(guo)家與(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)要(yao)素稟(bing)賦結構(gou)不(bu)同。按照(zhao)要(yao)素稟(bing)賦結構(gou)的(de)(de)(de)標準(zhun)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)人(ren)口規模與(yu)印度最(zui)接(jie)近(jin)，但(dan)印度的(de)(de)(de)人(ren)均GDP比(bi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)還低，當然不(bu)值得學；中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)土(tu)地面(mian)積與(yu)美(mei)國(guo)(guo)、加(jia)拿(na)(na)大和(he)俄(e)羅(luo)斯(si)最(zui)接(jie)近(jin)，但(dan)美(mei)國(guo)(guo)和(he)加(jia)拿(na)(na)大的(de)(de)(de)人(ren)均GDP比(bi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)高(gao)得太多(duo)，沒有(you)辦法學，而俄(e)羅(luo)斯(si)在林毅夫(fu)眼里已經是失敗的(de)(de)(de)典(dian)范；按照(zhao)文化稟(bing)賦的(de)(de)(de)相(xiang)似性，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)應該向日本和(he)韓(han)國(guo)(guo)學，但(dan)這兩個國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)人(ren)均GDP又(you)比(bi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)高(gao)太多(duo)了。

林毅夫說中國經(jing)濟(ji)應該“沿著新(xin)(xin)結(jie)構經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)所指出的路(lu)線增(zeng)長。”我不知(zhi)道(dao)新(xin)(xin)結(jie)構經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)給我們指出了(le)什么(me)路(lu)線。

事實上，像中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)這(zhe)么(me)(me)大(da)的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)，各(ge)地(di)(di)(di)(di)差(cha)別(bie)很大(da)，談某個(ge)地(di)(di)(di)(di)區(qu)的(de)(de)比(bi)(bi)較優勢(shi)(shi)也許有(you)意(yi)義，但談整個(ge)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)比(bi)(bi)較優勢(shi)(shi)沒有(you)什么(me)(me)意(yi)義。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)各(ge)地(di)(di)(di)(di)之間的(de)(de)差(cha)異甚至遠大(da)于某些(xie)地(di)(di)(di)(di)區(qu)與外國(guo)(guo)的(de)(de)差(cha)異。即使(shi)一個(ge)省內(nei)，各(ge)地(di)(di)(di)(di)之間的(de)(de)差(cha)別(bie)也很大(da)。如陜西省的(de)(de)陜南、關(guan)中(zhong)(zhong)和陜北就完全(quan)不同。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)土地(di)(di)(di)(di)稀缺(que)？那你去西部看(kan)看(kan)，那里大(da)片土地(di)(di)(di)(di)荒無人(ren)煙。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)勞(lao)動力過(guo)剩(sheng)？人(ren)口最密集的(de)(de)東南沿海地(di)(di)(di)(di)區(qu)勞(lao)動力不足(zu)，需要從(cong)內(nei)地(di)(di)(di)(di)招(zhao)募。這(zhe)就顯(xian)示了(le)企業家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)重要性。離開企業家(jia)(jia)(jia)談比(bi)(bi)較優勢(shi)(shi)，是沒有(you)意(yi)義的(de)(de)。

林毅夫 “六步驟增(zeng)長甄別法”真正的(de)(de)錯誤在于，他(ta)把經濟(ji)增(zeng)長和產(chan)業(ye)結構變(bian)化(hua)(hua)看成(cheng)是一個(ge)(ge)完全(quan)線(xian)性的(de)(de)演化(hua)(hua)，每(mei)個(ge)(ge)國家(jia)的(de)(de)發(fa)展(zhan)都只能(neng)沿著同樣的(de)(de)軌跡(ji)行(xing)進(jin)，不可能(neng)超越。但全(quan)球化(hua)(hua)和技(ji)術(shu)進(jin)步決(jue)定(ding)了產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)不是線(xian)性的(de)(de)，在任何時點上，一個(ge)(ge)國家(jia)究竟發(fa)展(zhan)什(shen)么產(chan)業(ye)，取決(jue)于企業(ye)家(jia)的(de)(de)判斷。甚至落后地(di)區的(de)(de)一些產(chan)業(ye)也(ye)值得(de)先進(jin)地(di)區學。比如(ru)，當哥(ge)倫布(bu)發(fa)現美(mei)洲(zhou)時，美(mei)洲(zhou)大(da)(da)陸(lu)整(zheng)體上比歐亞大(da)(da)陸(lu)要落后得(de)多，但歐亞大(da)(da)陸(lu)還是從美(mei)洲(zhou)大(da)(da)陸(lu)引進(jin)了玉米和土豆種植(zhi)。

幸運的(de)是，企業家(jia)不會按(an)照林毅(yi)夫(fu)提出的(de)“增長甄別法”決定該做(zuo)什么。當(dang)然(ran)，如果政(zheng)(zheng)府一定要用產業政(zheng)(zheng)策主導(dao)發展過程，林毅(yi)夫(fu)的(de)六步驟甄別法也許是有(you)用的(de)指南，盡管其后(hou)果可(ke)能是災難性的(de)。

第一，我(wo)(wo)對(dui)產業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)劃分(fen)除了(le)那些屬于國防安全(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)戰略性(xing)產業(ye)需要(yao)補貼之(zhi)外，沒有一種是(shi)需要(yao)補貼的(de)(de)(de)(de)(de)，所以張(zhang)維迎(ying)批(pi)(pi)(pi)評(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)是(shi)我(wo)(wo)。不(bu)批(pi)(pi)(pi)評(ping)(ping)我(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)理論，但是(shi)把我(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)名字加上(shang)去是(shi)不(bu)公平的(de)(de)(de)(de)(de)，你批(pi)(pi)(pi)評(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)那些，我(wo)(wo)全(quan)(quan)部批(pi)(pi)(pi)評(ping)(ping)。就是(shi)為了(le)批(pi)(pi)(pi)評(ping)(ping)那些我(wo)(wo)才提出新結構經(jing)濟(ji)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)政策。

張(zhang)維迎說(shuo)(shuo)他接受我(wo)(wo)前面對(dui)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)定(ding)義內容。那些內容就是(shi)(shi)現(xian)(xian)在(zai)外國所用(yong)的(de)(de)可能的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)表現(xian)(xian)的(de)(de)方(fang)(fang)式，在(zai)國外討(tao)論產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)時候(hou)，只要哪個(ge)國家利用(yong)了那些方(fang)(fang)式、方(fang)(fang)法當中的(de)(de)一(yi)項，或(huo)是(shi)(shi)多項的(de)(de)組合(he)(he)，都會影(ying)響產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)，所以(yi)(yi)(yi)只要用(yong)了就是(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。張(zhang)維迎接受了我(wo)(wo)前面的(de)(de)定(ding)義。我(wo)(wo)后面講(jiang)(jiang)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)里(li)邊所需要的(de)(de)國家地方(fang)(fang)，實際上（前面定(ding)義里(li)）那些大部分(fen)都不用(yong)。因為(wei)我(wo)(wo)講(jiang)(jiang)的(de)(de)都是(shi)(shi)幫助(zhu)企業(ye)(ye)(ye)解決(jue)基礎設施(shi)，或(huo)者是(shi)(shi)幫助(zhu)企業(ye)(ye)(ye)解決(jue)勞(lao)動力供(gong)給上面的(de)(de)限制條(tiao)件，或(huo)是(shi)(shi)給予合(he)(he)適的(de)(de)金融安排，比如說(shuo)(shuo)我(wo)(wo)們現(xian)(xian)在(zai)講(jiang)(jiang)創、驅動，那你需要風險(xian)資本(ben)，風險(xian)資本(ben)要出現(xian)(xian)你要有那樣的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)環境。我(wo)(wo)講(jiang)(jiang)的(de)(de)全部都是(shi)(shi)不需要補貼(tie)的(de)(de)，所以(yi)(yi)(yi)我(wo)(wo)不知(zhi)道(dao)你到底是(shi)(shi)在(zai)批(pi)我(wo)(wo)，還是(shi)(shi)在(zai)批(pi)我(wo)(wo)也在(zai)批(pi)評的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。所以(yi)(yi)(yi)他認為(wei)我(wo)(wo)后面用(yong)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)太廣了，我(wo)(wo)倒是(shi)(shi)覺(jue)得我(wo)(wo)后面用(yong)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)是(shi)(shi)非常窄(zhai)的(de)(de)。

第二，張(zhang)(zhang)維迎(ying)引用了我(wo)(wo)和張(zhang)(zhang)夏準(zhun)的(de)一場辯論。這(zhe)(zhe)個辯論的(de)關鍵點(dian)是(shi)(shi)什(shen)么？張(zhang)(zhang)夏準(zhun)基本(ben)上(shang)接受原(yuan)來(lai)的(de)結(jie)構主(zhu)義，他主(zhu)張(zhang)(zhang)發(fa)展(zhan)中國家(jia)要想方設法去(qu)發(fa)展(zhan)那些發(fa)達國家(jia)的(de)產業(ye)，而我(wo)(wo)是(shi)(shi)不太(tai)贊成(cheng)這(zhe)(zhe)樣子(zi)的(de)。我(wo)(wo)覺得必須按照(zhao)每(mei)個國家(jia)、每(mei)個發(fa)展(zhan)階段具有(you)潛在(zai)比較(jiao)優勢(shi)的(de)產業(ye)，政(zheng)府來(lai)幫已經(jing)進(jin)(jin)入的(de)企(qi)業(ye)解決諸如(ru)交(jiao)通基礎設施(shi)差、電力(li)供應不足(zu)，還有(you)因(yin)政(zheng)府各種(zhong)管理太(tai)瑣碎而增加企(qi)業(ye)家(jia)的(de)交(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben)的(de)問題。我(wo)(wo)主(zhu)張(zhang)(zhang)的(de)是(shi)(shi)小步快(kuai)跑(pao)，而張(zhang)(zhang)夏準(zhun)主(zhu)張(zhang)(zhang)的(de)是(shi)(shi)大跨步追趕、迎(ying)頭趕上(shang)。似乎(hu)張(zhang)(zhang)維迎(ying)教(jiao)授是(shi)(shi)支(zhi)持(chi)(chi)張(zhang)(zhang)夏準(zhun)的(de)看法的(de)。但如(ru)果你要支(zhi)持(chi)(chi)張(zhang)(zhang)夏準(zhun)的(de)看法的(de)話，比方說中國有(you)企(qi)業(ye)家(jia)要發(fa)展(zhan)航(hang)天(tian)企(qi)業(ye)，這(zhe)(zhe)些企(qi)業(ye)家(jia)要是(shi)(shi)沒(mei)有(you)國家(jia)的(de)保護（像你批評的(de)補(bu)貼(tie)(tie)），大概是(shi)(shi)不會(hui)進(jin)(jin)去(qu)的(de)，因(yin)為他進(jin)(jin)去(qu)肯定(ding)是(shi)(shi)虧(kui)本(ben)的(de)。那在(zai)這(zhe)(zhe)種(zhong)狀況之下，看來(lai)張(zhang)(zhang)維迎(ying)是(shi)(shi)支(zhi)持(chi)(chi)張(zhang)(zhang)夏準(zhun)，是(shi)(shi)支(zhi)持(chi)(chi)要用補(bu)貼(tie)(tie)的(de)。

再來，張(zhang)維(wei)迎說(shuo)我的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)結構經濟(ji)學(xue)是新(xin)古(gu)(gu)典(dian)主義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)(lun)(lun)。我覺得張(zhang)維(wei)迎搞混(hun)了(le)(le)兩種(zhong)(zhong)概念，一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)是新(xin)古(gu)(gu)典(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)(lun)(lun)，一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)是新(xin)古(gu)(gu)典(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)析方(fang)(fang)式。新(xin)古(gu)(gu)典(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)析方(fang)(fang)式是假定所有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決策者(zhe)，包括政府、企業家(jia)等(deng)等(deng)都是理(li)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人。這是新(xin)古(gu)(gu)典(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)析方(fang)(fang)式。現在國(guo)內(nei)有些經濟(ji)學(xue)家(jia)根據新(xin)古(gu)(gu)典(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)析方(fang)(fang)式，研究(jiu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現象后提出了(le)(le)一(yi)(yi)些理(li)論(lun)(lun)(lun)。這些理(li)論(lun)(lun)(lun)用新(xin)古(gu)(gu)典(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法來研究(jiu)現象背后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)果機制。其實任(ren)何理(li)論(lun)(lun)(lun)都是一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)刻舟(zhou)求劍，都是在一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)之(zhi)下是對(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但條(tiao)件(jian)變(bian)了(le)(le)以(yi)后就不對(dui)了(le)(le)。我反對(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是把研究(jiu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)現象所得出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)(lun)(lun)簡單(dan)地搬到發(fa)展中國(guo)家(jia)來用，因(yin)為發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)和(he)發(fa)展中國(guo)家(jia)當然很不一(yi)(yi)樣。

比如(ru)說發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)產業都在(zai)世界最前沿，技術也都在(zai)最前沿，發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)資(zi)本(ben)是(shi)(shi)(shi)(shi)很豐富的(de)，勞動(dong)(dong)力是(shi)(shi)(shi)(shi)相(xiang)對短(duan)(duan)缺的(de)。我(wo)(wo)(wo)們發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)呢，資(zi)本(ben)是(shi)(shi)(shi)(shi)相(xiang)對短(duan)(duan)缺的(de)，勞動(dong)(dong)力是(shi)(shi)(shi)(shi)相(xiang)對豐富的(de)。所以在(zai)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)合(he)適的(de)產業，合(he)適的(de)企(qi)業家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)活動(dong)(dong)，跟(gen)在(zai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)完全一樣的(de)。所以我(wo)(wo)(wo)反對把發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)理(li)(li)論簡(jian)單搬到發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)來(lai)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)認(ren)為發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)不(bu)管(guan)政(zheng)府(fu)官員(yuan)，不(bu)管(guan)企(qi)業家(jia)(jia)(jia)(jia)，或者(zhe)不(bu)管(guan)張(zhang)維(wei)迎(ying)教授跟(gen)我(wo)(wo)(wo)都是(shi)(shi)(shi)(shi)理(li)(li)性的(de)，我(wo)(wo)(wo)們要以這樣的(de)出發(fa)(fa)(fa)(fa)點來(lai)看發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)條件是(shi)(shi)(shi)(shi)什(shen)么、機會(hui)是(shi)(shi)(shi)(shi)什(shen)么、背后的(de)現(xian)象的(de)因(yin)果(guo)機制是(shi)(shi)(shi)(shi)什(shen)么。所以明顯張(zhang)維(wei)迎(ying)沒有好好看我(wo)(wo)(wo)的(de)書(shu)，他把本(ben)理(li)(li)論和方法搞混了。

另外，張維迎(ying)似(si)乎覺得只(zhi)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)才(cai)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)，其實熊彼特在談企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)的時(shi)候，他不是談企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)，確實是要有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)來發現各種(zhong)新的機會(hui)(hui)，但是可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)發現各種(zhong)新的機會(hui)(hui)的可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)，也可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)學者，也可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)是政府官員。張維迎(ying)好像覺得只(zhi)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)才(cai)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)，其他人都沒有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)。要是我們(men)沒有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)也不會(hui)(hui)到北(bei)大(da)來辦中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟研究(jiu)中(zhong)心，要是我們(men)沒有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的精(jing)神(shen)大(da)概不會(hui)(hui)把中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟研究(jiu)中(zhong)心，推(tui)動它升為國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發展研究(jiu)院，其實都是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)。因此，不要認為只(zhi)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)才(cai)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)，張維迎(ying)把企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)運用的范圍縮(suo)得太窄(zhai)了。

我(wo)在(zai)新(xin)(xin)結(jie)構經濟學中談(tan)為(wei)什(shen)(shen)么要有(you)(you)產業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)時候(hou)，我(wo)確實談(tan)到有(you)(you)市(shi)場(chang)失(shi)(shi)靈，比如說(shuo)靠(kao)軟硬基礎設計的(de)協調來降(jiang)低新(xin)(xin)的(de)產業(ye)的(de)教育成本(ben)，這(zhe)是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)有(you)(you)市(shi)場(chang)失(shi)(shi)靈？但(dan)我(wo)同意也(ye)會(hui)有(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)失(shi)(shi)靈，因(yin)此才(cai)會(hui)去研(yan)究(jiu)根據什(shen)(shen)么樣(yang)的(de)原(yuan)則讓政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)可(ke)以(yi)減(jian)少(shao)失(shi)(shi)靈的(de)地方。就(jiu)像可(ke)以(yi)有(you)(you)市(shi)場(chang)失(shi)(shi)靈，但(dan)是(shi)(shi)我(wo)們不(bu)能就(jiu)因(yin)此說(shuo)不(bu)要市(shi)場(chang)，也(ye)同樣(yang)不(bu)能因(yin)為(wei)有(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)失(shi)(shi)靈就(jiu)不(bu)需(xu)要政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)。實際上研(yan)究(jiu)都是(shi)(shi)這(zhe)樣(yang)的(de)，有(you)(you)市(shi)場(chang)失(shi)(shi)靈那我(wo)們來研(yan)究(jiu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)怎樣(yang)克服市(shi)場(chang)失(shi)(shi)靈；有(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)失(shi)(shi)靈，那我(wo)們將來研(yan)究(jiu)怎樣(yang)減(jian)少(shao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)失(shi)(shi)靈。我(wo)想這(zhe)是(shi)(shi)一個(ge)比較正(zheng)確的(de)研(yan)究(jiu)方式。

另外，張(zhang)(zhang)維(wei)迎說我(wo)(wo)的(de)理論(lun)假設政(zheng)府是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)全知(zhi)(zhi)全能。我(wo)(wo)前面講(jiang)(jiang)的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)沒有假定政(zheng)府是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)全知(zhi)(zhi)全能的(de)，有相當大的(de)程度都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已經要進去了，然后政(zheng)府去了解(jie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有什么困難(nan)，幫(bang)助企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)來(lai)(lai)解(jie)決它解(jie)決不了的(de)問題(ti)。在這(zhe)方面，張(zhang)(zhang)曉(xiao)波教授是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一個權威，他(ta)研究(jiu)了我(wo)(wo)們各(ge)個地方產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群的(de)形(xing)成，在集群形(xing)成中，有很(hen)多企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家解(jie)決不了的(de)問題(ti)，在這(zhe)種(zhong)狀況(kuang)之下，政(zheng)府怎么發揮作用(yong)幫(bang)助企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家排憂解(jie)難(nan)，我(wo)(wo)講(jiang)(jiang)的(de)全部是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)些。都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家已經碰到困難(nan)了，政(zheng)府只要跟企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家有接(jie)觸，就(jiu)會知(zhi)(zhi)道企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家解(jie)決不了的(de)問題(ti)，然后可(ke)以(yi)(yi)利用(yong)有關權力(li)來(lai)(lai)幫(bang)它解(jie)決問題(ti)。然后，我(wo)(wo)講(jiang)(jiang)得都沒有講(jiang)(jiang)補(bu)貼(tie)(tie)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)張(zhang)(zhang)維(wei)迎一直批評(ping)補(bu)貼(tie)(tie)，所以(yi)(yi)張(zhang)(zhang)維(wei)迎不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)批評(ping)我(wo)(wo)，我(wo)(wo)想這(zhe)個應該弄清(qing)楚，不然的(de)話把別人(ren)的(de)罪(zui)過都戴到我(wo)(wo)頭上(shang)來(lai)(lai)，我(wo)(wo)太委屈了。

另外，張維迎(ying)講日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)時，用汽車產(chan)(chan)業來證明產(chan)(chan)業的(de)成功不是(shi)產(chan)(chan)業政(zheng)策的(de)結果。我(wo)想張維迎(ying)教授對(dui)(dui)日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)的(de)經濟研(yan)究不夠(gou)清楚，因為日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)從二次(ci)大(da)戰以后(hou)對(dui)(dui)汽車產(chan)(chan)業一直是(shi)很(hen)高(gao)的(de)關稅，而且(qie)有很(hen)嚴格的(de)根據日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)特(te)定的(de)標(biao)(biao)準，即使要把美(mei)國(guo)那(nei)(nei)些(xie)豪華(hua)車進(jin)(jin)口到日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)，付(fu)了高(gao)關稅大(da)概(gai)都不能拿到執照。因為它有很(hen)多針對(dui)(dui)日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)國(guo)內的(de)某(mou)些(xie)特(te)性(xing)要求(qiu)的(de)標(biao)(biao)準，美(mei)國(guo)的(de)車是(shi)根據美(mei)國(guo)的(de)特(te)性(xing)設計的(de)，所以在日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)根本(ben)(ben)(ben)通不過那(nei)(nei)個(ge)標(biao)(biao)準。所以這個(ge)就(jiu)是(shi)我(wo)前面提的(de)，只要有關稅、有進(jin)(jin)入的(de)障(zhang)礙都是(shi)產(chan)(chan)業政(zheng)策，是(shi)保(bao)護日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)產(chan)(chan)業的(de)。

韓國(guo)也是(shi)這(zhe)樣的，韓國(guo)在發展汽車產(chan)業(ye)的時(shi)候，80年代(dai)(dai)、90年代(dai)(dai)，甚至(zhi)今天(tian)去韓國(guo)也很難看到(dao)外國(guo)車，因為一方面有關稅(shui)保護，一方面是(shi)有準入標準，這(zhe)就是(shi)我(wo)們定義的產(chan)業(ye)政策。

張維迎(ying)還(huan)講到(dao)我(wo)的(de)(de)研究(jiu)里面曾說韓(han)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)失(shi)敗，其實這點也是(shi)(shi)你(ni)沒(mei)看(kan)清楚。因為我(wo)在(zai)講因勢(shi)利導的(de)(de)時(shi)候(hou)(hou)，一般(ban)是(shi)(shi)講應該去找目前(qian)收入(ru)水(shui)平比你(ni)高一倍左右(you)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家，如果這個國(guo)(guo)(guo)家發展得非常(chang)(chang)好、非常(chang)(chang)迅速的(de)(de)話，它(ta)的(de)(de)資(zi)(zi)本(ben)(ben)會(hui)積(ji)累地非常(chang)(chang)快，工資(zi)(zi)會(hui)上(shang)漲地非常(chang)(chang)快，它(ta)原(yuan)來有比較(jiao)優(you)勢(shi)的(de)(de)產(chan)(chan)品就逐漸失(shi)掉比較(jiao)優(you)勢(shi)。我(wo)在(zai)比較(jiao)日(ri)(ri)本(ben)(ben)和韓(han)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)時(shi)候(hou)(hou)，我(wo)說日(ri)(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)比較(jiao)成功(gong)，韓(han)國(guo)(guo)(guo)汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)成功(gong)率比較(jiao)低。為什么呢(ni)？因為日(ri)(ri)本(ben)(ben)進入(ru)汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)時(shi)候(hou)(hou)，日(ri)(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)人(ren)均(jun)(jun)GDP已經(jing)是(shi)(shi)美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)一半(ban)，韓(han)國(guo)(guo)(guo)進入(ru)汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)時(shi)候(hou)(hou)，它(ta)的(de)(de)人(ren)均(jun)(jun)GDP只有美國(guo)(guo)(guo)人(ren)均(jun)(jun)的(de)(de)20%，日(ri)(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)30%，所(suo)(suo)以(yi)韓(han)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)要(yao)素稟賦和比較(jiao)優(you)勢(shi)差距比較(jiao)遠，在(zai)這種狀況之下(xia)韓(han)國(guo)(guo)(guo)所(suo)(suo)需(xu)要(yao)的(de)(de)保護措(cuo)施，就比日(ri)(ri)本(ben)(ben)所(suo)(suo)需(xu)要(yao)的(de)(de)保護措(cuo)施大多了。這也就是(shi)(shi)為什么2001年(nian)的(de)(de)時(shi)候(hou)(hou)，韓(han)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)里面本(ben)(ben)來有3家，倒閉了2家，只剩下(xia)1家。但日(ri)(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)基本(ben)(ben)上(shang)都發展得相(xiang)當(dang)不錯，就是(shi)(shi)因為他(ta)比較(jiao)符合我(wo)前(qian)面所(suo)(suo)講的(de)(de)潛在(zai)比較(jiao)優(you)勢(shi)，而韓(han)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)差距是(shi)(shi)比較(jiao)遠的(de)(de)。

我(wo)在(zai)同樣的(de)文(wen)章里面也(ye)講(jiang)，為什么中(zhong)國(guo)跟印度(du)從(cong)50年代(dai)開始(shi)的(de)汽車產業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)失敗呢？因為當時(shi)我(wo)們的(de)人均(jun)GDP只有美國(guo)的(de)5%，印度(du)也(ye)只有5%，而韓(han)國(guo)已經是(shi)(shi)20%，日(ri)本是(shi)(shi)50%，并且韓(han)國(guo)在(zai)70年代(dai)進入汽車產業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)時(shi)候(hou)，當時(shi)最(zui)主要的(de)汽車生產國(guo)已經逐(zhu)漸(jian)從(cong)美國(guo)轉移(yi)到日(ri)本、德(de)國(guo)了，所(suo)以這已經不是(shi)(shi)最(zui)新、最(zui)前沿(yan)的(de)產業(ye)了。韓(han)國(guo)進入的(de)時(shi)候(hou)GDP只有美國(guo)的(de)30%的(de)，比(bi)(bi)日(ri)本的(de)50%時(shi)，條(tiao)件上稍微(wei)差一點，因此(ci)韓(han)國(guo)所(suo)需要的(de)保(bao)護(hu)措施(shi)就比(bi)(bi)較(jiao)多，成功的(de)概率也(ye)相(xiang)(xiang)對比(bi)(bi)較(jiao)低，但是(shi)(shi)比(bi)(bi)中(zhong)國(guo)和(he)印度(du)還是(shi)(shi)相(xiang)(xiang)對成功的(de)。

張維迎(ying)說(shuo)如(ru)果(guo)政府(fu)要提出產業政策(ce)的話，政府(fu)官員可以參加(jia)投(tou)資。我(wo)覺得這和張維迎(ying)平(ping)常的論調很不一樣，他一直是說(shuo)“不能既當(dang)裁判(pan)員又(you)做運(yun)動(dong)員”，現在叫(jiao)政府(fu)又(you)當(dang)裁判(pan)員又(you)當(dang)運(yun)動(dong)員，怎么前后之(zhi)間有這么大(da)不一致，我(wo)不太了解。

另外，張維迎(ying)說企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)創新是(shi)(shi)(shi)為(wei)了壟(long)(long)斷(duan)(duan)利(li)(li)潤，但是(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)創新要壟(long)(long)斷(duan)(duan)利(li)(li)潤是(shi)(shi)(shi)有前提的。他講到比爾(er)·蓋茨(ci)、瓦(wa)特、斯蒂文森確實是(shi)(shi)(shi)為(wei)了追(zhui)求壟(long)(long)斷(duan)(duan)利(li)(li)潤，但是(shi)(shi)(shi)壟(long)(long)斷(duan)(duan)利(li)(li)潤能(neng)存在(zai)是(shi)(shi)(shi)因為(wei)有專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保護(hu)(hu)(hu)(hu)，如(ru)果(guo)(guo)沒有專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保護(hu)(hu)(hu)(hu)能(neng)不能(neng)有壟(long)(long)斷(duan)(duan)利(li)(li)潤？所以我(wo)覺得(de)張維迎(ying)剝(bo)離了壟(long)(long)斷(duan)(duan)利(li)(li)益(yi)存在(zai)的前提而談企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)不需要政(zheng)府(fu)，沒有政(zheng)府(fu)何來專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保護(hu)(hu)(hu)(hu)呢？愛迪生一生發明的1000多(duo)項，全(quan)部有專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保護(hu)(hu)(hu)(hu)，他就是(shi)(shi)(shi)為(wei)了追(zhui)求專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保護(hu)(hu)(hu)(hu)下的壟(long)(long)斷(duan)(duan)利(li)(li)益(yi)，才發揮(hui)他的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)精神。但是(shi)(shi)(shi)如(ru)果(guo)(guo)沒有專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保護(hu)(hu)(hu)(hu)，那(nei)(nei)他發明了以后(hou)，大家(jia)(jia)(jia)能(neng)夠馬上(shang)模(mo)仿，那(nei)(nei)還有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)做(zuo)(zuo)(zuo)嗎？我(wo)想在(zai)座有不少企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)，如(ru)果(guo)(guo)你做(zuo)(zuo)(zuo)的創新，沒有專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保護(hu)(hu)(hu)(hu)，你愿不愿意(yi)做(zuo)(zuo)(zuo)？大家(jia)(jia)(jia)馬上(shang)模(mo)仿，你愿不愿意(yi)做(zuo)(zuo)(zuo)？我(wo)不敢說絕對都(dou)不會做(zuo)(zuo)(zuo)，但是(shi)(shi)(shi)普遍大概不會做(zuo)(zuo)(zuo)。

所以(yi)我(wo)(wo)覺(jue)得(de)強調企業家(jia)精(jing)神是(shi)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)，但是(shi)也要(yao)(yao)(yao)把企業家(jia)精(jing)神發(fa)(fa)揮(hui)作用的(de)(de)一(yi)些制(zhi)度條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)(jian)研究清楚。前(qian)面我(wo)(wo)主張在發(fa)(fa)展中國(guo)(guo)家(jia)可(ke)以(yi)給點稅(shui)收(shou)優惠(hui)等等，為(wei)什么(me)？因(yin)為(wei)在發(fa)(fa)展中國(guo)(guo)家(jia)大部分的(de)(de)技術(shu)創(chuang)新、產業升級(ji)對自己是(shi)新的(de)(de)，但是(shi)在世(shi)界上(shang)是(shi)成熟的(de)(de)，沒有辦法給專利(li)保護。所以(yi)可(ke)以(yi)給一(yi)點稅(shui)收(shou)優惠(hui)。但是(shi)這種(zhong)稅(shui)收(shou)又是(shi)非常少(shao)的(de)(de)，比如說三減兩(liang)免，不(bu)僅在發(fa)(fa)展中國(guo)(guo)家(jia)這么(me)用，到(dao)美(mei)國(guo)(guo)去投資，美(mei)國(guo)(guo)各州政(zheng)府給的(de)(de)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)(jian)絕對不(bu)會比中國(guo)(guo)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府給的(de)(de)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)(jian)差，各種(zhong)稅(shui)收(shou)優惠(hui)、取得(de)土地(di)的(de)(de)各種(zhong)優惠(hui)都要(yao)(yao)(yao)做(zuo)的(de)(de)。所以(yi)我(wo)(wo)覺(jue)得(de)這方(fang)(fang)面要(yao)(yao)(yao)跟(gen)現(xian)實(shi)相符，不(bu)要(yao)(yao)(yao)認為(wei)你(ni)的(de)(de)理(li)論(lun)模(mo)型沒有，在現(xian)實(shi)世(shi)界就不(bu)存在。

我基本上是反對補貼的(de)，我所有的(de)產業(ye)政策里面沒有一(yi)樣是需要補貼的(de)，除(chu)了對先行者的(de)激(ji)勵機(ji)制的(de)補償，基本上是幾年的(de)稅收優惠，量(liang)非常(chang)少。

另(ling)外，在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)上有(you)(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)段時(shi)(shi)間(jian)，一(yi)(yi)(yi)(yi)些人認(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)跟市(shi)(shi)場能(neng)(neng)解決一(yi)(yi)(yi)(yi)切事情。在(zai)(zai)80年代以(yi)(yi)后(hou)，有(you)(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)股思潮認(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)連基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)夜應(ying)該完全(quan)由企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)來從事，就像張(zhang)維(wei)(wei)迎(ying)(ying)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，只要(yao)(yao)存(cun)在(zai)(zai)市(shi)(shi)場不(bu)(bu)均衡就存(cun)在(zai)(zai)套利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會，有(you)(you)(you)套利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)就會去做。但(dan)是有(you)(you)(you)些要(yao)(yao)套利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話非常難，因為(wei)(wei)(wei)(wei)初始投入非常大(da)，回(hui)收周期非常長，能(neng)(neng)回(hui)收多(duo)(duo)少是企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)控(kong)制不(bu)(bu)了的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，比如(ru)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)。我國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)因勢利(li)導理論里大(da)部(bu)分(fen)講(jiang)得(de)是幫企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)解決軟硬基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)部(bu)分(fen)。在(zai)(zai)80年代以(yi)(yi)前，世界(jie)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)最大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)分(fen)是基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)部(bu)門(men)，從80年代以(yi)(yi)后(hou)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)部(bu)門(men)被(bei)認(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)是市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任(ren)，我去世界(jie)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)做首席經濟(ji)學家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候，世界(jie)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)沒(mei)有(you)(you)(you)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)部(bu)門(men)。在(zai)(zai)這(zhe)么一(yi)(yi)(yi)(yi)個思潮的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推動之下，最后(hou)發(fa)(fa)現只有(you)(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)種基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)有(you)(you)(you)興趣——移(yi)動通信。為(wei)(wei)(wei)(wei)什么移(yi)動通信企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)會有(you)(you)(you)興趣呢？因為(wei)(wei)(wei)(wei)它(ta)收費很容易，再加上它(ta)有(you)(you)(you)自然(ran)(ran)壟斷利(li)潤，所(suo)以(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)有(you)(you)(you)積極性，其(qi)他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)像道路、電力、港口，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)普(pu)遍(bian)不(bu)(bu)愿意投，導致整個80年代、90年代到現在(zai)(zai)大(da)部(bu)分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)到處(chu)是基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)瓶頸，發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)普(pu)遍(bian)老舊。張(zhang)維(wei)(wei)迎(ying)(ying)講(jiang)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策必然(ran)(ran)失(shi)(shi)敗，中國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)(fu)有(you)(you)(you)很多(duo)(duo)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策，所(suo)以(yi)(yi)他(ta)(ta)推論中國(guo)(guo)(guo)(guo)必然(ran)(ran)失(shi)(shi)敗，但(dan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)怎么能(neng)(neng)維(wei)(wei)持這(zhe)么長時(shi)(shi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩(wen)定(ding)、高(gao)速的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)呢？如(ru)果張(zhang)維(wei)(wei)迎(ying)(ying)拋開書本，到各個地(di)方(fang)走走看，所(suo)謂一(yi)(yi)(yi)(yi)縣一(yi)(yi)(yi)(yi)貧，一(yi)(yi)(yi)(yi)鄉一(yi)(yi)(yi)(yi)貧，所(suo)謂各地(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群，當然(ran)(ran)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)是重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但(dan)是政(zheng)府(fu)(fu)在(zai)(zai)幫助這(zhe)些產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過程中起得(de)因勢利(li)導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)絕(jue)對不(bu)(bu)能(neng)(neng)忽視(shi)。所(suo)以(yi)(yi)你講(jiang)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策必然(ran)(ran)失(shi)(shi)敗我沒(mei)有(you)(you)(you)看到，當然(ran)(ran)也有(you)(you)(you)很多(duo)(duo)失(shi)(shi)敗。

再來(lai)講張(zhang)維迎因為有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)流(liu)動，所以(yi)(yi)要(yao)素稟賦就不(bu)重(zhong)要(yao)了(le)。第(di)一(yi)(yi)點(dian)，實際(ji)上發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)流(liu)動到(dao)發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)是(shi)為了(le)什么(me)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)？一(yi)(yi)定不(bu)是(shi)希望發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)均(jun)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)可以(yi)(yi)拉起跟發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)一(yi)(yi)樣(yang)平，它到(dao)發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)來(lai)還是(shi)利(li)用發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)較優(you)勢來(lai)獲取(qu)更(geng)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)潤。這方面有(you)(you)大(da)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實證(zheng)研究(jiu)，像中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)應(ying)該吸(xi)引(yin)了(le)不(bu)少外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)，但(dan)首先來(lai)講，外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)在我(wo)們(men)(men)(men)(men)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)當中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整個投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)并不(bu)高，90年代以(yi)(yi)前，占(zhan)總投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)不(bu)到(dao)5%，鄧小(xiao)平南巡以(yi)(yi)后(hou)多(duo)一(yi)(yi)點(dian)也不(bu)過在我(wo)們(men)(men)(men)(men)總投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)占(zhan)10%到(dao)15%之間。絕大(da)多(duo)數是(shi)我(wo)們(men)(men)(men)(men)國(guo)(guo)(guo)內(nei)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)。第(di)二點(dian)，外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，和我(wo)們(men)(men)(men)(men)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)以(yi)(yi)及民(min)營企(qi)業(ye)有(you)(you)一(yi)(yi)個很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)性差異。外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)金資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)比(bi)(bi)我(wo)們(men)(men)(men)(men)國(guo)(guo)(guo)內(nei)自(zi)己企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)金資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)高一(yi)(yi)點(dian)，但(dan)是(shi)他比(bi)(bi)我(wo)們(men)(men)(men)(men)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)在同(tong)一(yi)(yi)個行業(ye)里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)均(jun)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)低(di)(di)。它為什么(me)比(bi)(bi)我(wo)們(men)(men)(men)(men)同(tong)行業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)高一(yi)(yi)點(dian)？當然它來(lai)自(zi)于發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)相(xiang)對豐富，但(dan)是(shi)它投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)還是(shi)符合我(wo)們(men)(men)(men)(men)比(bi)(bi)較優(you)勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)。為什么(me)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)怎么(me)會比(bi)(bi)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)均(jun)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)低(di)(di)呢？最主要(yao)就是(shi)我(wo)們(men)(men)(men)(men)有(you)(you)金融的(de)(de)(de)(de)(de)(de)扭曲，人(ren)為地壓低(di)(di)資(zi)(zi)(zi)金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價格，讓(rang)能拿到(dao)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成本(ben)(ben)(ben)比(bi)(bi)進(jin)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成本(ben)(ben)(ben)低(di)(di)。

總得來(lai)(lai)講，外(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)資金流動進(jin)來(lai)(lai)，并(bing)不改變我(wo)們(men)(men)作(zuo)為發展中國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)因(yin)勞動力相對多(duo)相對豐富而(er)在這(zhe)個產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)上面所具有(you)的(de)(de)(de)比較(jiao)優(you)勢。當然我(wo)同意張維迎講的(de)(de)(de)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)一個很大的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)。目(mu)前(qian)來(lai)(lai)講，有(you)些(xie)地區、有(you)些(xie)省(sheng)份實(shi)(shi)際(ji)已經進(jin)入到高收(shou)入經濟體了，有(you)些(xie)還在中低收(shou)入經濟體。因(yin)此(ci)在這(zhe)種(zhong)狀態(tai)之下，我(wo)們(men)(men)不能有(you)一個產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策適應(ying)全國(guo)(guo)(guo)(guo)，應(ying)該根據(ju)各地不同的(de)(de)(de)情形來(lai)(lai)制定產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策，我(wo)講的(de)(de)(de)五(wu)種(zhong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)劃分實(shi)(shi)際(ji)上就是(shi)(shi)適應(ying)這(zhe)個需要。有(you)些(xie)地方的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)接(jie)近世(shi)界(jie)前(qian)沿的(de)(de)(de)多(duo)，政府就要針對接(jie)近世(shi)界(jie)前(qian)沿的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展瓶(ping)頸去因(yin)勢利(li)導(dao)。有(you)些(xie)實(shi)(shi)際(ji)上還在追趕(gan)，或是(shi)(shi)參照國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)或是(shi)(shi)參照國(guo)(guo)(guo)(guo)內標準。

張維(wei)迎講我(wo)在因(yin)勢(shi)利導里面要找(zhao)準(zhun)目前人(ren)均收入(ru)水平比(bi)(bi)你高一(yi)(yi)倍(bei)或兩倍(bei)，但是(shi)他(ta)忘了(le)另外一(yi)(yi)個(ge)條件(jian)(jian)，他(ta)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)那(nei)(nei)(nei)么多國家(jia)(jia)(jia)是(shi)失敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國家(jia)(jia)(jia)，我(wo)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條件(jian)(jian)是(shi)人(ren)均GDP是(shi)一(yi)(yi)倍(bei)、兩倍(bei)或者是(shi)三(san)倍(bei)，但是(shi)還有一(yi)(yi)個(ge)條件(jian)(jian)是(shi)它必須是(shi)發(fa)展非(fei)常快速(su)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國家(jia)(jia)(jia)。兩個(ge)原(yuan)因(yin)，一(yi)(yi)是(shi)如(ru)果(guo)這個(ge)國家(jia)(jia)(jia)能維(wei)持20年(nian)、30年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)快速(su)發(fa)展，那(nei)(nei)(nei)應該(gai)講這個(ge)國家(jia)(jia)(jia)大部分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業是(shi)符合它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。如(ru)果(guo)它維(wei)持20年(nian)、30年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)快速(su)發(fa)展，資本積累一(yi)(yi)定非(fei)常快，有一(yi)(yi)些有比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可貿易(yi)產業就會直接失掉比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優勢(shi)。如(ru)果(guo)你跟他(ta)差距(ju)不太遠，那(nei)(nei)(nei)你進入(ru)就可以(yi)了(le)。可張維(wei)迎非(fei)專門找(zhao)那(nei)(nei)(nei)些失敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國家(jia)(jia)(jia)，那(nei)(nei)(nei)不在我(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)討(tao)論范圍之內(nei)。他(ta)批評我(wo)時(shi)經常給我(wo)戴的(de)(de)(de)(de)(de)(de)帽(mao)子，根(gen)本在我(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)書里找(zhao)不到。

最后(hou)一(yi)(yi)點，我(wo)(wo)在(zai)因勢利導(dao)的(de)框(kuang)架里面，也非常重視企(qi)(qi)業(ye)家(jia)精神，比如(ru)第四(si)步，是(shi)完全企(qi)(qi)業(ye)家(jia)主(zhu)導(dao)，并不(bu)(bu)按照參(can)照系國家(jia)，我(wo)(wo)講(jiang)每個國家(jia)都有一(yi)(yi)些特(te)殊的(de)要(yao)(yao)素(su)、資源(yuan)，企(qi)(qi)業(ye)家(jia)發現(xian)了(le)(le)這些要(yao)(yao)素(su)和資源(yuan)的(de)機會，政府也要(yao)(yao)幫它(ta)把在(zai)擴張時(shi)遇到的(de)瓶頸障礙排除(chu)掉(diao)。或是(shi)有一(yi)(yi)些新技(ji)術所(suo)帶來的(de)機會，企(qi)(qi)業(ye)家(jia)發現(xian)了(le)(le)，已經進入并產生獲利的(de)空間了(le)(le)，政府應(ying)該(gai)幫它(ta)進一(yi)(yi)步做大做強(qiang)提供條(tiao)件。所(suo)以這樣(yang)講(jiang)起來，張維迎批評(ping)那些我(wo)(wo)也可以全部拿(na)過(guo)來批評(ping)別人，但是(shi)不(bu)(bu)要(yao)(yao)用那些來批評(ping)我(wo)(wo)。除(chu)掉(diao)那些之后(hou)，其實我(wo)(wo)們(men)更多(duo)的(de)應(ying)該(gai)是(shi)共同的(de)。

回(hui)(hui)應(ying)起來(lai)比較難，坦率地講，我(wo)不知道林(lin)毅夫在講什(shen)么。我(wo)在前邊總得來(lai)說是想找他(ta)理論方面(mian)的一些(xie)問題，希望把這些(xie)問題深入。但他(ta)剛(gang)才對我(wo)的回(hui)(hui)應(ying)確實比較難歸納(na)，我(wo)試(shi)著倒著回(hui)(hui)復一下。

你的(de)(de)(de)(de)“增(zeng)長甄(zhen)別(bie)法”共(gong)有(you)六步(bu)，我(wo)(wo)(wo)只談第一(yi)(yi)步(bu)，因為第一(yi)(yi)步(bu)如(ru)果(guo)錯了(le)(le)(le)后邊就也(ye)沒(mei)說的(de)(de)(de)(de)了(le)(le)(le)。我(wo)(wo)(wo)找(zhao)(zhao)的(de)(de)(de)(de)這些國家是(shi)按(an)(an)(an)林(lin)毅(yi)夫(fu)標(biao)準(zhun)找(zhao)(zhao)的(de)(de)(de)(de)全部(bu)可(ke)候(hou)選(xuan)名單，并(bing)不(bu)(bu)(bu)是(shi)我(wo)(wo)(wo)只挑了(le)(le)(le)人(ren)均GDP是(shi)中(zhong)國兩倍的(de)(de)(de)(de)落后國家。我(wo)(wo)(wo)用(yong)的(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)是(shi)1.8%-2.2%，這是(shi)我(wo)(wo)(wo)理解“左右”的(de)(de)(de)(de)意思。你一(yi)(yi)下子(zi)又變成(cheng)三(san)倍了(le)(le)(le)，如(ru)果(guo)提(ti)前知道我(wo)(wo)(wo)就會(hui)再找(zhao)(zhao)到(dao)三(san)倍的(de)(de)(de)(de)國家。我(wo)(wo)(wo)選(xuan)出的(de)(de)(de)(de)是(shi)，按(an)(an)(an)你的(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)，80年(nian)、90年(nian)、00年(nian)、10年(nian)這四年(nian)中(zhong)國如(ru)果(guo)要(yao)(yao)制定(ding)產業政策的(de)(de)(de)(de)所有(you)可(ke)能的(de)(de)(de)(de)參考國家。在這些國家里，我(wo)(wo)(wo)們(men)再找(zhao)(zhao)要(yao)(yao)素稟賦(fu)和我(wo)(wo)(wo)們(men)差(cha)不(bu)(bu)(bu)多的(de)(de)(de)(de)，再找(zhao)(zhao)發(fa)展成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)，可(ke)以不(bu)(bu)(bu)可(ke)以？按(an)(an)(an)照我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)判斷，所有(you)這些候(hou)選(xuan)國家中(zhong)找(zhao)(zhao)不(bu)(bu)(bu)出符合你講(jiang)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)國要(yao)(yao)學習的(de)(de)(de)(de)、要(yao)(yao)模仿的(de)(de)(de)(de)。

林(lin)毅夫：那(nei)我也(ye)找(zhao)不到啊(a)，因為還有一個(ge)(ge)很重要的條(tiao)件(jian)，這個(ge)(ge)國(guo)家(jia)必須發展(zhan)很快(kuai)，那(nei)些都發展(zhan)不快(kuai)。

張維迎(ying)：你(ni)就在(zai)這里面(mian)找那(nei)個發展(zhan)快的(de)國(guo)(guo)家不就行了(le)嗎？所有的(de)國(guo)(guo)家都在(zai)這兒了(le)。你(ni)如(ru)果要(yao)挑一個發展(zhan)快的(de)，你(ni)就定(ding)一個標準(zhun)，比如(ru)哪個國(guo)(guo)家增長最快我就用(yong)哪個。這我可(ke)以理解，但是(shi)你(ni)的(de)標準(zhun)是(shi)“人均GDP是(shi)中國(guo)(guo)的(de)2倍左右”，你(ni)的(de)文章白紙黑(hei)字在(zai)這兒。

林毅夫：我的(de)第二句話是“發展非常(chang)快”，你把“發展非常(chang)快”這(zhe)個條(tiao)件(jian)去掉了。

黃益平：下一(yi)點。

張(zhang)維迎：我說(shuo)(shuo)產業(ye)政(zheng)策注定(ding)(ding)失(shi)敗(bai)(bai)，你(ni)怎么能由此得出(chu)結論(lun)說(shuo)(shuo)，因為我主張(zhang)產業(ye)政(zheng)策失(shi)敗(bai)(bai)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)有(you)產業(ye)政(zheng)策，所以張(zhang)維迎認為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)注定(ding)(ding)失(shi)敗(bai)(bai)。這是(shi)什(shen)么邏輯？我們討論(lun)問(wen)題(ti)不能這樣。完全是(shi)兩個問(wen)題(ti)。一個國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)失(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)東西很多仍然可以有(you)成功的(de)(de)(de)地方。我剛才講，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)過去30年(nian)的(de)(de)(de)偉大成就(jiu)原(yuan)因就(jiu)是(shi)鄧小平的(de)(de)(de)改(gai)革開(kai)放政(zheng)策，自(zi)由化(hua)、市場化(hua)、民(min)營化(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)。正(zheng)是(shi)由于有(you)這四(si)化(hua)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)，最早的(de)(de)(de)鄉(xiang)鎮企(qi)業(ye)，后(hou)(hou)來(lai)的(de)(de)(de)官員下海(hai)，后(hou)(hou)來(lai)的(de)(de)(de)海(hai)歸企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)，現在(zai)的(de)(de)(de)80后(hou)(hou)90后(hou)(hou)，還有(you)外國(guo)(guo)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)利用中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)后(hou)(hou)發優(you)(you)(you)勢(shi)、比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)發展起來(lai)。而且比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)本身像你(ni)說(shuo)(shuo)的(de)(de)(de)是(shi)動態的(de)(de)(de)，這個動態就(jiu)是(shi)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)創(chuang)造的(de)(de)(de)，我給(gei)你(ni)舉了那么多例子。你(ni)說(shuo)(shuo)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)是(shi)“內生(sheng)”的(de)(de)(de)，怎么內生(sheng)？比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)由政(zheng)府制(zhi)定(ding)(ding)那叫什(shen)么“內生(sheng)”呢(ni)？所謂(wei)“內生(sheng)”就(jiu)是(shi)市場自(zi)然發展的(de)(de)(de)過程(cheng)。我們先(xian)把邏輯搞(gao)清，我對(dui)你(ni)理(li)論(lun)的(de)(de)(de)挑戰無(wu)論(lun)是(shi)你(ni)的(de)(de)(de)“比(bi)(bi)較(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)戰略”理(li)論(lun)的(de)(de)(de)自(zi)相矛盾、不能自(zi)洽(qia)，還是(shi)“增長(chang)甄別法”的(de)(de)(de)謬誤(wu)，我是(shi)完全按照(zhao)你(ni)的(de)(de)(de)理(li)論(lun)來(lai)陳述的(de)(de)(de)。

另外(wai)，你研究日本(ben)、韓國(guo)(guo)那么多(duo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)成(cheng)功經(jing)驗，為什么不提供一(yi)下中國(guo)(guo)產業政策成(cheng)功的(de)經(jing)驗？因為我(wo)覺得每(mei)一(yi)個國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)發展有(you)好多(duo)背景。包括(kuo)企業家(jia)(jia)的(de)出現(xian)，為什么有(you)些(xie)地方(fang)企業家(jia)(jia)多(duo)，有(you)些(xie)地方(fang)企業家(jia)(jia)少。歷史不是(shi)一(yi)個白(bai)板，你不能假(jia)設所的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)都是(shi)一(yi)塊(kuai)白(bai)板，用一(yi)個東西來(lai)適應(ying)所有(you)的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)。500年(nian)前非洲(zhou)(zhou)比中國(guo)(guo)就落(luo)后得多(duo)，我(wo)們(men)(men)憑什么理由說現(xian)在非洲(zhou)(zhou)先進了才證明(ming)它是(shi)好的(de)，還(huan)是(shi)不好的(de)。俄羅斯也是(shi)，所有(you)的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)都有(you)這個問題，當我(wo)們(men)(men)考慮中國(guo)(guo)問題的(de)時候我(wo)們(men)(men)也要放在這個角度。

你(ni)(ni)(ni)說政(zheng)(zheng)府(fu)可以(yi)幫助(zhu)企(qi)業(ye)解(jie)決(jue)好(hao)多(duo)問題(ti)。當然政(zheng)(zheng)府(fu)要幫助(zhu)解(jie)決(jue)問題(ti)，我(wo)(wo)(wo)講的(de)(de)問題(ti)不是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)不應該幫助(zhu)企(qi)業(ye)解(jie)決(jue)問題(ti)，我(wo)(wo)(wo)講的(de)(de)是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)不要給(gei)企(qi)業(ye)設置障(zhang)礙。其實我(wo)(wo)(wo)們現(xian)在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)府(fu)幫助(zhu)企(qi)業(ye)解(jie)決(jue)的(de)(de)好(hao)多(duo)問題(ti)，是(shi)先設置了(le)障(zhang)礙，然后(hou)再幫助(zhu)解(jie)決(jue)。這等于是(shi)我(wo)(wo)(wo)把你(ni)(ni)(ni)的(de)(de)嘴封上(shang)，不讓(rang)你(ni)(ni)(ni)吃飯(fan)，讓(rang)后(hou)我(wo)(wo)(wo)每天給(gei)你(ni)(ni)(ni)打葡萄糖，輸營養(yang)液(ye)，每天都在(zai)(zai)(zai)維(wei)持著你(ni)(ni)(ni)，好(hao)像沒有我(wo)(wo)(wo)你(ni)(ni)(ni)的(de)(de)生命就(jiu)完蛋了(le)。我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)意思是(shi)說我(wo)(wo)(wo)們要的(de)(de)是(shi)制(zhi)度，這個制(zhi)度下每一個有企(qi)業(ye)家精神(shen)的(de)(de)人能夠很好(hao)地發揮(hui)自(zi)己的(de)(de)才能，去發現(xian)市場(chang)，什么是(shi)能賺錢(qian)的(de)(de)事，就(jiu)是(shi)比(bi)較優勢。無論是(shi)現(xian)在(zai)(zai)(zai)還是(shi)預測未來。不能因為(wei)現(xian)實中(zhong)政(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)(zai)(zai)幫助(zhu)企(qi)業(ye)這就(jiu)證明產業(ye)政(zheng)(zheng)策是(shi)正(zheng)確(que)的(de)(de)。

我以(yi)網約車(che)為例，我知道相關的(de)單位都在找政府幫忙，甚至找最高領導人幫忙，為什(shen)么(me)？因(yin)為現有的(de)制(zhi)度不(bu)允許他做(zuo)。他做(zuo)起來(lai)就是違法(fa)的(de)。我的(de)意見是我們能(neng)不(bu)能(neng)把這些對有利(li)于企業家、有利(li)于社會財富(fu)創(chuang)造、有利(li)于每個(ge)消費者利(li)益的(de)障(zhang)礙廢除掉(diao)。

你(ni)講的(de)企業(ye)家(jia)(jia)的(de)問題(ti)，我(wo)們今天談(tan)的(de)主(zhu)要是商界企業(ye)家(jia)(jia)，我(wo)也曾經(jing)研(yan)究過制(zhi)度(du)企業(ye)家(jia)(jia)、政策企業(ye)家(jia)(jia)。我(wo)的(de)《博弈與社會(hui)》的(de)最(zui)后一章題(ti)目(mu)就是“制(zhi)度(du)企業(ye)家(jia)(jia)與儒家(jia)(jia)文(wen)化”。制(zhi)度(du)企業(ye)家(jia)(jia)有好多(duo)類，如果你(ni)說我(wo)沒(mei)看(kan)你(ni)的(de)書(shu)，建議(yi)你(ni)也看(kan)看(kan)我(wo)的(de)書(shu)。

我(wo)覺得林毅夫本身也具有(you)一定的企業(ye)家精(jing)神，但是這個(ge)“企業(ye)家”是個(ge)延伸的說法(fa)，我(wo)們(men)不(bu)要(yao)用這個(ge)東西去替代，說因為(wei)每個(ge)人都有(you)企業(ye)家精(jing)神，所以我(wo)們(men)就(jiu)搞(gao)國(guo)有(you)企業(ye)，能不(bu)能那樣推理？這個(ge)邏(luo)輯是有(you)問題(ti)的。

你說我(wo)(wo)主持張(zhang)夏準的(de)(de)看(kan)(kan)法。我(wo)(wo)反對你不等于支持他(ta)，這里沒(mei)有任何邏輯(ji)關系(xi)，你們倆都錯(cuo)了(le)(le)，我(wo)(wo)倆個人都反對。為什么(me)我(wo)(wo)反對你就一定(ding)支持他(ta)？我(wo)(wo)也沒(mei)看(kan)(kan)過他(ta)的(de)(de)東(dong)西。你主張(zhang)漫步超(chao)越，他(ta)主張(zhang)快步超(chao)越，我(wo)(wo)認為這些(xie)都是(shi)錯(cuo)的(de)(de)。真正的(de)(de)企業(ye)家(jia)是(shi)自己去發現(xian)，我(wo)(wo)剛才舉(ju)了(le)(le)那(nei)么(me)多(duo)例子。美國不是(shi)最(zui)早(zao)發明汽車的(de)(de)，但(dan)是(shi)美國的(de)(de)企業(ye)家(jia)向亨利·福特這些(xie)人最(zui)后就超(chao)越了(le)(le)，這是(shi)企業(ye)家(jia)必須要做的(de)(de)事。

我(wo)們要(yao)講的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策是(shi)不是(shi)有(you)(you)效，而不是(shi)哪(na)個(ge)國家施(shi)行過產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策。人(ren)(ren)(ren)類歷史上犯(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)錯誤(wu)非常多(duo)，不能由(you)此證明因為(wei)所有(you)(you)人(ren)(ren)(ren)都犯(fan)過這(zhe)個(ge)錯誤(wu)，所以(yi)這(zhe)個(ge)錯誤(wu)就是(shi)對的(de)(de)(de)(de)(de)。我(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)法是(shi)由(you)于(yu)人(ren)(ren)(ren)類的(de)(de)(de)(de)(de)無(wu)(wu)知(zhi)和(he)無(wu)(wu)恥產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策注(zhu)定要(yao)失(shi)(shi)敗，我(wo)可(ke)以(yi)寬松一點地講，有(you)(you)成功的(de)(de)(de)(de)(de)話也是(shi)一種偶(ou)然，而失(shi)(shi)敗是(shi)必(bi)然。你(ni)(ni)應該回答我(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)些問題。如果你(ni)(ni)說(shuo)“不對，人(ren)(ren)(ren)們沒有(you)(you)你(ni)(ni)想的(de)(de)(de)(de)(de)那么(me)無(wu)(wu)知(zhi)。”那么(me)我(wo)接受(shou)，如果你(ni)(ni)能說(shuo)服我(wo)，說(shuo)人(ren)(ren)(ren)類比(bi)你(ni)(ni)想的(de)(de)(de)(de)(de)聰明得多(duo)，人(ren)(ren)(ren)類可(ke)以(yi)看(kan)到未來幾(ji)百(bai)年(nian)、幾(ji)千年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)事情，那我(wo)可(ke)以(yi)接受(shou)。或者你(ni)(ni)能設計(ji)一個(ge)激勵機制，使得政(zheng)府不會(hui)尋租(zu)，產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策設計(ji)出來一定是(shi)大公無(wu)(wu)私(si)為(wei)了全人(ren)(ren)(ren)類的(de)(de)(de)(de)(de)利益，而不是(shi)為(wei)了某些制定者的(de)(de)(de)(de)(de)利益，那我(wo)可(ke)以(yi)接受(shou)。

所以你舉的例子對(dui)我(wo)來講(jiang)都沒有說服力(li)。

我舉一個最(zui)簡(jian)單(dan)的(de)(de)(de)(de)例子(zi)，如果(guo)一個國家所有的(de)(de)(de)(de)雞(ji)(ji)蛋都是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)供(gong)(gong)應(ying)的(de)(de)(de)(de)，由此就(jiu)(jiu)能(neng)證明(ming)沒(mei)有政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)大家永遠吃(chi)不上雞(ji)(ji)蛋嗎(ma)？這(zhe)恰恰是(shi)問題所在，為(wei)(wei)什么雞(ji)(ji)蛋必須政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)供(gong)(gong)應(ying)？因為(wei)(wei)你(ni)不讓企業家供(gong)(gong)應(ying)。那(nei)只能(neng)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)供(gong)(gong)應(ying)，然后你(ni)翻過來說這(zhe)就(jiu)(jiu)證明(ming)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)供(gong)(gong)應(ying)是(shi)最(zui)有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)，沒(mei)有這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)邏輯。

林毅夫：我(wo)(wo)(wo)跟張(zhang)夏準的(de)辯(bian)論(lun)(lun)進行了四回(hui)，而且每次都是(shi)寫出(chu)來在雜志上(shang)發表的(de)，我(wo)(wo)(wo)很希望我(wo)(wo)(wo)跟張(zhang)維(wei)迎的(de)辯(bian)論(lun)(lun)不是(shi)口頭辯(bian)論(lun)(lun)，因為口頭辯(bian)論(lun)(lun)是(shi)聲音(yin)，聽(ting)過就不清(qing)楚了，其實(shi)寫出(chu)來最好，大家寫出(chu)來，刀(dao)對刀(dao)、槍對槍、邏(luo)輯對邏(luo)輯得根據歷史(shi)事實(shi)來辯(bian)論(lun)(lun)，這樣才能寫清(qing)楚。包括你現在回(hui)應我(wo)(wo)(wo)的(de)東西，很多都是(shi)我(wo)(wo)(wo)沒說的(de)，都是(shi)加在我(wo)(wo)(wo)頭上(shang)的(de)。

中(zhong)(zhong)國改革的(de)成(cheng)功(gong)確實(shi)是往(wang)市場(chang)(chang)方向走，中(zhong)(zhong)國改革的(de)成(cheng)功(gong)確實(shi)是產(chan)權越(yue)來(lai)越(yue)清晰，中(zhong)(zhong)國改革的(de)成(cheng)功(gong)確實(shi)是越(yue)來(lai)越(yue)跟(gen)國際經濟(ji)結合。但是不(bu)是可(ke)以把中(zhong)(zhong)國改革轉型(xing)的(de)成(cheng)功(gong)簡單(dan)地歸結為所(suo)謂“市場(chang)(chang)化、私有化、自由化”，我想(xiang)大概(gai)不(bu)能，因為在90年代的(de)時候，其他跟(gen)我們(men)(men)處于同樣一個轉型(xing)階段的(de)國家，他們(men)(men)在這四化上面推(tui)行(xing)地比我們(men)(men)徹(che)底，但是他們(men)(men)經濟(ji)是崩(beng)潰的(de)、停滯的(de)、危(wei)機(ji)不(bu)斷的(de)。

第二，張維迎老是(shi)(shi)講我(wo)“政(zheng)(zheng)府(fu)選(xuan)(xuan)擇(ze)產業(ye)(ye)，不讓企(qi)業(ye)(ye)家(jia)選(xuan)(xuan)擇(ze)”，我(wo)再次(ci)強調，在我(wo)的(de)(de)(de)“兩軌六步法”以及(ji)五種產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)劃分(fen)當中(zhong)，只有(you)一(yi)種產業(ye)(ye)是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)選(xuan)(xuan)擇(ze)的(de)(de)(de)，那就是(shi)(shi)跟國防安全有(you)關的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)。其(qi)他都是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)主動選(xuan)(xuan)擇(ze)，政(zheng)(zheng)府(fu)幫它(ta)解(jie)決它(ta)解(jie)決不了的(de)(de)(de)軟硬基(ji)礎設施完善(shan)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。所(suo)以在這一(yi)點上我(wo)希望有(you)共識，不然你老是(shi)(shi)批評我(wo)沒說的(de)(de)(de)事，把罪名加到(dao)我(wo)頭上，我(wo)覺得(de)我(wo)好冤(yuan)枉。

第三點(dian)，張維(wei)迎(ying)講(jiang)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)看(kan)國(guo)家(jia)(jia)經(jing)(jing)驗時(shi)(shi)(shi)需要考慮歷史(shi)。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)非(fei)常(chang)高興(xing)張維(wei)迎(ying)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)點(dian)，確實經(jing)(jing)驗是(shi)(shi)(shi)跟歷史(shi)、文(wen)化、發(fa)(fa)展階段有關的(de)(de)(de)(de)(de)。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)現在讀的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)（教科(ke)書或絕大多數學術期刊）都是(shi)(shi)(shi)總(zong)結(jie)發(fa)(fa)達國(guo)家(jia)(jia)經(jing)(jing)驗的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)。因(yin)此我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)也建議(yi)張維(wei)迎(ying)，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)在運(yun)用這(zhe)(zhe)些理(li)(li)論(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)候(hou)(hou)確實要考慮我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)、一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)轉型中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)很多東西跟發(fa)(fa)達國(guo)家(jia)(jia)條件(jian)上不太(tai)一(yi)(yi)樣(yang)。所(suo)以(yi)有些理(li)(li)論(lun)(lun)在邏(luo)輯上講(jiang)起(qi)來都自(zi)洽(qia)(qia)，但是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)現象可(ke)(ke)以(yi)用一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)邏(luo)輯自(zi)洽(qia)(qia)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)來解釋，其實可(ke)(ke)以(yi)代(dai)表這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)現象可(ke)(ke)以(yi)用無數多邏(luo)輯自(zi)洽(qia)(qia)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)來解釋。這(zhe)(zhe)種狀(zhuang)況下并(bing)不能(neng)(neng)(neng)說明一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)理(li)(li)論(lun)(lun)邏(luo)輯自(zi)洽(qia)(qia)它就是(shi)(shi)(shi)對的(de)(de)(de)(de)(de)。實際上我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)一(yi)(yi)般講(jiang)理(li)(li)論(lun)(lun)是(shi)(shi)(shi)幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)認識(shi)世界(jie)、改(gai)造世界(jie)。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)覺得(de)理(li)(li)論(lun)(lun)邏(luo)輯自(zi)洽(qia)(qia)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)候(hou)(hou)能(neng)(neng)(neng)夠幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)認識(shi)世界(jie)，但是(shi)(shi)(shi)它背后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)邏(luo)輯是(shi)(shi)(shi)不是(shi)(shi)(shi)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)國(guo)家(jia)(jia)、這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)社(she)會發(fa)(fa)展最(zui)重要的(de)(de)(de)(de)(de)瓶(ping)頸限制，不見得(de)。因(yin)此我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)經(jing)(jing)常(chang)用這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)好(hao)像邏(luo)輯自(zi)洽(qia)(qia)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)認識(shi)世界(jie)，可(ke)(ke)是(shi)(shi)(shi)根據那些理(li)(li)論(lun)(lun)來改(gai)造世界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)候(hou)(hou)經(jing)(jing)常(chang)把問(wen)題搞得(de)更糟。在這(zhe)(zhe)種狀(zhuang)況之下，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)覺得(de)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)作為學者(zhe)應該倒過來，只(zhi)有能(neng)(neng)(neng)夠幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)改(gai)善好(hao)世界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)，才是(shi)(shi)(shi)真正幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)認識(shi)世界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)希望我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)能(neng)(neng)(neng)往這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)方面去努力。

張維迎(ying)一直(zhi)講，說不要(yao)給企(qi)(qi)業家(jia)設立障(zhang)礙(ai)(ai)。我(wo)的(de)(de)框架里(li)好像沒有(you)一點(dian)是給企(qi)(qi)業家(jia)設置(zhi)障(zhang)礙(ai)(ai)的(de)(de)，基本都是企(qi)(qi)業家(jia)主動(dong)愿意介入的(de)(de)，甚至(zhi)在(zai)(zai)我(wo)講的(de)(de)“兩軌(gui)六(liu)步伐”的(de)(de)第一步里(li)面(mian)不包含的(de)(de)這些(xie)產(chan)業，只要(yao)企(qi)(qi)業家(jia)發現、進(jin)入了(le)，要(yao)繼續做(zuo)大做(zuo)強有(you)困難了(le)，或者是新的(de)(de)企(qi)(qi)業要(yao)進(jin)入有(you)點(dian)障(zhang)礙(ai)(ai)了(le)，我(wo)建議(yi)政(zheng)府要(yao)來幫助它。所以你反(fan)(fan)對(dui)的(de)(de)我(wo)完全反(fan)(fan)對(dui)，讓企(qi)(qi)業家(jia)不能進(jin)入某些(xie)產(chan)業，這個我(wo)完全反(fan)(fan)對(dui)，在(zai)(zai)我(wo)的(de)(de)框架里(li)面(mian)沒有(you)。

另外，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)跟(gen)日本一(yi)樣(yang)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)雖然有亨利·福特這(zhe)些企業(ye)(ye)(ye)家(jia)精彩的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)，但你(ni)(ni)要知(zhi)道美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策關稅(shui)是(shi)(shi)高度保護(hu)的(de)(de)(de)(de)，實(shi)際上一(yi)直(zhi)到(dao)60年代(dai)、70年代(dai)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進口汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)的(de)(de)(de)(de)關稅(shui)是(shi)(shi)50%，這(zhe)是(shi)(shi)一(yi)種保護(hu)政(zheng)策、產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策。在這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策之(zhi)下，讓企業(ye)(ye)(ye)家(jia)克(ke)服了張夏準所講的(de)(de)(de)(de)“幼(you)稚產(chan)業(ye)(ye)(ye)早期的(de)(de)(de)(de)困難”，然后發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)起來。美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)所以(yi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)成功(gong)，而中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)跟(gen)印(yin)(yin)度不成功(gong)，因(yin)為在19世紀(ji)末(mo)、20世紀(ji)初時(shi)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)人均GDP已經英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)85%了，實(shi)際上是(shi)(shi)跟(gen)英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)同一(yi)個發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)了。既然是(shi)(shi)同一(yi)個發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)當然要產(chan)業(ye)(ye)(ye)升級，所以(yi)往汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)升級是(shi)(shi)對(dui)的(de)(de)(de)(de)。從(cong)我的(de)(de)(de)(de)新結構(gou)經濟學(xue)的(de)(de)(de)(de)角度來看(kan)是(shi)(shi)對(dui)的(de)(de)(de)(de)，但是(shi)(shi)如果你(ni)(ni)要是(shi)(shi)沒(mei)有這(zhe)樣(yang)一(yi)種發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段的(de)(de)(de)(de)接(jie)近，你(ni)(ni)就(jiu)去發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，就(jiu)會像50年代(dai)、60年代(dai)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、印(yin)(yin)度的(de)(de)(de)(de)失敗。

另外張(zhang)維迎講(jiang)對未(wei)來(lai)(lai)是(shi)(shi)(shi)看(kan)不(bu)(bu)(bu)清(qing)(qing)楚(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)也(ye)同意。對未(wei)來(lai)(lai)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家也(ye)看(kan)不(bu)(bu)(bu)清(qing)(qing)楚(chu)。如(ru)果(guo)(guo)你(ni)(ni)(ni)(ni)是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)世(shi)界最(zui)前(qian)沿(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術跟產(chan)業(ye)(ye)，那你(ni)(ni)(ni)(ni)對未(wei)來(lai)(lai)看(kan)不(bu)(bu)(bu)清(qing)(qing)楚(chu)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)如(ru)果(guo)(guo)你(ni)(ni)(ni)(ni)是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)世(shi)界前(qian)沿(yan)之(zhi)內的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)升級(ji)，實際上(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)有很多參(can)照系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)。比如(ru)說(shuo)華為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)任正非現在(zai)(zai)經(jing)(jing)常講(jiang)，過去(qu)我(wo)們非常容易，因(yin)為(wei)有參(can)照系(xi)(xi)，現在(zai)(zai)華為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)手機、電(dian)訊(xun)設備已(yi)經(jing)(jing)是(shi)(shi)(shi)世(shi)界最(zui)前(qian)沿(yan)了，所以(yi)任正非講(jiang)下(xia)(xia)一(yi)步(bu)怎么走就(jiu)很不(bu)(bu)(bu)清(qing)(qing)楚(chu)了，過去(qu)我(wo)們有參(can)照系(xi)(xi)，只要(yao)(yao)我(wo)們努力都能改(gai)善，現在(zai)(zai)下(xia)(xia)一(yi)步(bu)該怎么走不(bu)(bu)(bu)清(qing)(qing)楚(chu)了。張(zhang)維迎講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)未(wei)來(lai)(lai)看(kan)不(bu)(bu)(bu)清(qing)(qing)楚(chu)應該指的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)那些(xie)產(chan)業(ye)(ye)跟技(ji)術已(yi)經(jing)(jing)在(zai)(zai)世(shi)界最(zui)前(qian)沿(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)。對未(wei)來(lai)(lai)，政(zheng)(zheng)府(fu)看(kan)不(bu)(bu)(bu)清(qing)(qing)楚(chu)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)也(ye)看(kan)不(bu)(bu)(bu)清(qing)(qing)楚(chu)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)我(wo)們知道(dao)如(ru)果(guo)(guo)要(yao)(yao)繼續進(jin)步(bu)一(yi)定包含兩部分，一(yi)個是(shi)(shi)(shi)基(ji)(ji)礎(chu)知識(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)突破，一(yi)個是(shi)(shi)(shi)新(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)技(ji)術的(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)發(fa)(fa)。我(wo)們知道(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家對新(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)技(ji)術的(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)發(fa)(fa)有積極性，因(yin)為(wei)它有專利保護可(ke)以(yi)壟斷利反(fan)倒是(shi)(shi)(shi)潤(run)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)對基(ji)(ji)礎(chu)科研(yan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家是(shi)(shi)(shi)沒興趣的(de)(de)(de)(de)(de)，因(yin)為(wei)基(ji)(ji)礎(chu)科研(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)投入(ru)非常大，周期非常長(chang)，風險非常高。但(dan)如(ru)果(guo)(guo)是(shi)(shi)(shi)沒有人投資基(ji)(ji)礎(chu)科研(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)話，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)開(kai)發(fa)(fa)新(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)技(ji)術就(jiu)是(shi)(shi)(shi)無源之(zhi)水，是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)可(ke)持續的(de)(de)(de)(de)(de)。在(zai)(zai)這(zhe)種狀況之(zhi)下(xia)(xia)，政(zheng)(zheng)府(fu)當(dang)然(ran)也(ye)面(mian)臨很大的(de)(de)(de)(de)(de)風險，但(dan)是(shi)(shi)(shi)如(ru)果(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)不(bu)(bu)(bu)做(zuo)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家不(bu)(bu)(bu)做(zuo)，發(fa)(fa)達國(guo)家就(jiu)停滯了。所以(yi)我(wo)在(zai)(zai)前(qian)面(mian)講(jiang)，我(wo)還沒有看(kan)到沒有政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策還能保持繼續領先的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)達國(guo)家。在(zai)(zai)這(zhe)種狀況之(zhi)下(xia)(xia)，政(zheng)(zheng)府(fu)當(dang)然(ran)發(fa)(fa)揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家的(de)(de)(de)(de)(de)精神對基(ji)(ji)礎(chu)科研(yan)去(qu)進(jin)行投資。而且對基(ji)(ji)礎(chu)科研(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)投資95%以(yi)上(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)失敗的(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)大家知道(dao)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)你(ni)(ni)(ni)(ni)也(ye)不(bu)(bu)(bu)能說(shuo)政(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)(zai)基(ji)(ji)礎(chu)科研(yan)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)投資95%以(yi)上(shang)(shang)沒有任何成果(guo)(guo)。那你(ni)(ni)(ni)(ni)就(jiu)叫發(fa)(fa)達國(guo)家不(bu)(bu)(bu)要(yao)(yao)在(zai)(zai)基(ji)(ji)礎(chu)科研(yan)上(shang)(shang)投資，我(wo)希(xi)望(wang)美國(guo)聽你(ni)(ni)(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)希(xi)望(wang)OECD國(guo)家都聽你(ni)(ni)(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)，那中國(guo)很快就(jiu)可(ke)以(yi)趕(gan)上(shang)(shang)他們了。

張維迎：第(di)一點，我非常同意(yi)林毅夫剛才提(ti)到的(de)邏(luo)輯自洽不一定就是好(hao)的(de)理(li)(li)論，但(dan)我想(xiang)邏(luo)輯不自洽的(de)理(li)(li)論一定不是好(hao)的(de)理(li)(li)論。我剛才指出你的(de)“比較優勢”理(li)(li)論邏(luo)輯不自洽。

林毅(yi)夫：哪個地(di)方不自洽？

張(zhang)維迎：第(di)二個問題，你(ni)老覺得(de)我(wo)(wo)(wo)在脫離(li)于中國(guo)(guo)，你(ni)告訴我(wo)(wo)(wo)哪個東(dong)西是脫離(li)于中國(guo)(guo)的(de)(de)？我(wo)(wo)(wo)從80年代(dai)開(kai)始(shi)研究(jiu)經濟(ji)學，提出(chu)“雙軌制”，全都(dou)是從中國(guo)(guo)的(de)(de)實際出(chu)發。不能因(yin)為(wei)一個理論你(ni)不喜歡就說它(ta)是脫離(li)中國(guo)(guo)。我(wo)(wo)(wo)認(ren)為(wei)我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)所有理論都(dou)是根深蒂固地來自于中國(guo)(guo)的(de)(de)土壤，因(yin)為(wei)我(wo)(wo)(wo)關心中國(guo)(guo)的(de)(de)問題。我(wo)(wo)(wo)去牛津(jin)研究(jiu)“為(wei)什么資本雇傭勞動(dong)”的(de)(de)問題，完全是中國(guo)(guo)的(de)(de)所有制改革引發我(wo)(wo)(wo)研究(jiu)這(zhe)個理論問題。所以你(ni)對我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)這(zhe)一點指責我(wo)(wo)(wo)不能接(jie)受。

第(di)三，你剛(gang)才舉(ju)了(le)(le)一(yi)個(ge)很好(hao)的例子(zi)，華為(wei)的任(ren)正(zheng)(zheng)非(fei)就是(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)精神，所以他(ta)知道自己有(you)(you)什(shen)么(me)短板，是(shi)(shi)(shi)(shi)華為(wei)告訴(su)政(zheng)府官員(yuan)現(xian)在(zai)信息產業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)什(shen)么(me)情況，這也恰(qia)恰(qia)告訴(su)我(wo)(wo)們一(yi)線(xian)的現(xian)實企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)在(zai)做什(shen)么(me)，恰(qia)恰(qia)使得我(wo)(wo)們沒有(you)(you)辦法按(an)照政(zheng)府的產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)指導他(ta)做什(shen)么(me)。我(wo)(wo)剛(gang)才也講了(le)(le)，政(zheng)府和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)分散(san)(san)化(hua)決策(ce)最大(da)的區(qu)別就在(zai)于它是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)豪賭。企(qi)業(ye)(ye)(ye)分散(san)(san)化(hua)決策(ce)下，任(ren)正(zheng)(zheng)非(fei)也好(hao)，任(ren)何(he)人都可(ke)能垮掉，但是(shi)(shi)(shi)(shi)垮掉就說明有(you)(you)新的更好(hao)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)替(ti)代它。不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)說一(yi)個(ge)大(da)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)始終存在(zai)就是(shi)(shi)(shi)(shi)好(hao)現(xian)象，我(wo)(wo)甚至覺得一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)最好(hao)的一(yi)百家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)變化(hua)得越快，說明這個(ge)國(guo)家(jia)經濟增(zeng)長得越快。反倒是(shi)(shi)(shi)(shi)老不(bu)變才是(shi)(shi)(shi)(shi)問題(ti)。

我(wo)一(yi)(yi)(yi)開始以為(wei)我(wo)們倆(lia)今天關于產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策的定義(yi)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)了，結果(guo)你剛才(cai)提的基本(ben)還是(shi)專(zhuan)利(li)保護(hu)，我(wo)沒反對(dui)(dui)專(zhuan)利(li)保護(hu)啊(a)。我(wo)作為(wei)擁(yong)護(hu)產(chan)(chan)權(quan)（物質、知識）的人(ren)，這是(shi)我(wo)一(yi)(yi)(yi)直強調的。你談的所有(you)的產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策最(zui)后都(dou)走(zou)向專(zhuan)利(li)保護(hu)和基礎設施。我(wo)一(yi)(yi)(yi)開始就(jiu)定義(yi)了，我(wo)理解的產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策是(shi)：出于發展或者(zhe)其他(ta)目(mu)的，政(zheng)府對(dui)(dui)私(si)人(ren)產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)領域的歧視性(xing)對(dui)(dui)待和選擇性(xing)干預(yu)。我(wo)覺得這個定義(yi)已經很清(qing)楚了，什么(me)是(shi)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策什么(me)不是(shi)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策。

林毅(yi)夫：我(wo)沒有把(ba)專(zhuan)利(li)保護定(ding)義為產(chan)業政(zheng)策，但是(shi)拿到(dao)專(zhuan)利(li)之(zhi)前的(de)R&D基礎(chu)科研(yan)需要政(zheng)府(fu)支持，那是(shi)產(chan)業政(zheng)策。所以我(wo)想(xiang)咱們把(ba)這(zhe)個(ge)搞清楚。第二(er)點(dian)，你(ni)認為我(wo)提出(chu)按照(zhao)比較優勢(shi)來(lai)因勢(shi)利(li)導是(shi)矛盾的(de)。這(zhe)一(yi)(yi)點(dian)應該弄清楚，比較優勢(shi)決(jue)(jue)定(ding)要素生產(chan)成本(ben)可以最低，但是(shi)一(yi)(yi)個(ge)具有比較優勢(shi)的(de)產(chan)業會不會變(bian)成一(yi)(yi)個(ge)地方或是(shi)國(guo)家的(de)競爭優勢(shi)？還(huan)決(jue)(jue)定(ding)于他的(de)交易(yi)成本(ben)是(shi)不是(shi)足夠(gou)低。而交易(yi)成本(ben)是(shi)不是(shi)足夠(gou)低，決(jue)(jue)定(ding)于他的(de)軟硬基礎(chu)設施是(shi)不是(shi)合適。我(wo)講(jiang)(jiang)的(de)政(zheng)府(fu)按照(zhao)比較優勢(shi)來(lai)因勢(shi)利(li)導是(shi)幫助(zhu)企業來(lai)解決(jue)(jue)軟硬基礎(chu)設施，讓它降低交易(yi)成本(ben)，所以迅(xun)速(su)地可以把(ba)比較優勢(shi)從(cong)一(yi)(yi)個(ge)潛(qian)在的(de)狀(zhuang)況變(bian)成實際(ji)的(de)競爭優勢(shi)的(de)產(chan)業。我(wo)不知(zhi)道這(zhe)樣(yang)講(jiang)(jiang)邏輯矛盾在什(shen)么(me)地方，我(wo)很愿(yuan)意受教。但是(shi)你(ni)必(bi)須是(shi)針(zhen)對我(wo)的(de)論述來(lai)講(jiang)(jiang)的(de)，而不是(shi)根(gen)據你(ni)的(de)想(xiang)象來(lai)的(de)。

你(ni)直接(jie)把產業政(zheng)策看成政(zheng)府替代企業家決策。事實(shi)(shi)上很(hen)多人認為(wei)政(zheng)府更多的(de)(de)(de)是(shi)創造一個(ge)環境(jing)，最后的(de)(de)(de)決策可能還是(shi)由企業家來做的(de)(de)(de)。更直接(jie)的(de)(de)(de)從理念(nian)、學理上來討論(lun)，到底存(cun)不存(cun)在(zai)市場(chang)失(shi)(shi)靈的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)。你(ni)認為(wei)主(zhu)要是(shi)理論(lun)失(shi)(shi)靈而不是(shi)市場(chang)經濟失(shi)(shi)靈，但事實(shi)(shi)上我們(men)在(zai)平常生活中(zhong)碰到“自然壟斷”“經濟外(wai)(wai)部(bu)性(xing)”“環境(jing)污染”等等這樣問題(ti)(ti)是(shi)很(hen)多的(de)(de)(de)。如果沒(mei)有經濟外(wai)(wai)部(bu)性(xing)的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)的(de)(de)(de)話，我們(men)為(wei)什(shen)么要保護知(zhi)識產權？

你(ni)覺得政(zheng)府(fu)(fu)如(ru)果有(you)能力、有(you)意愿、有(you)思路(lu)的話，應該可(ke)以把(ba)經濟搞好。在分析過程中你(ni)是(shi)不(bu)是(shi)假(jia)設了(le)一(yi)個(ge)“好人(ren)政(zheng)府(fu)(fu)”？現實生活中我們(men)感覺不(bu)一(yi)定。新結構經濟學要不(bu)要研(yan)究制度環境、制度保(bao)障？過去很多產(chan)業政(zheng)策失敗是(shi)思路(lu)問題(ti)還是(shi)制度環境問題(ti)？

我認為在(zai)市(shi)場當(dang)中，政府最重要(yao)的(de)(de)(de)職(zhi)責就是保護個人的(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利（人權(quan)(quan)(quan)、財產權(quan)(quan)(quan)、知識(shi)產權(quan)(quan)(quan)）和自(zi)由。現有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)所(suo)謂“市(shi)場失(shi)靈(ling)(ling)(ling)”，是市(shi)場理(li)論(lun)的(de)(de)(de)失(shi)靈(ling)(ling)(ling)，包括壟斷導致(zhi)的(de)(de)(de)失(shi)靈(ling)(ling)(ling)，外部性導致(zhi)的(de)(de)(de)失(shi)靈(ling)(ling)(ling)和信息不(bu)對稱導致(zhi)的(de)(de)(de)失(shi)靈(ling)(ling)(ling)。如果(guo)有(you)(you)(you)人以(yi)后能發展出一種新的(de)(de)(de)理(li)論(lun)，也許可以(yi)是對的(de)(de)(de)。我只是說現有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)這三種失(shi)靈(ling)(ling)(ling)，全(quan)是理(li)論(lun)的(de)(de)(de)失(shi)靈(ling)(ling)(ling)跟(gen)市(shi)場沒有(you)(you)(you)關系。

因(yin)為(wei)(wei)時間關系，我(wo)(wo)(wo)就(jiu)聚焦(jiao)在“外部(bu)性(xing)(xing)”的(de)(de)問題。只要(yao)(yao)有兩(liang)個(ge)人以(yi)上，都叫“外部(bu)性(xing)(xing)”，比如我(wo)(wo)(wo)發(fa)(fa)表一(yi)(yi)個(ge)觀(guan)點你(ni)不(bu)(bu)(bu)喜(xi)歡，這(zhe)(zhe)就(jiu)叫負的(de)(de)外部(bu)性(xing)(xing)，我(wo)(wo)(wo)發(fa)(fa)表一(yi)(yi)個(ge)觀(guan)點你(ni)喜(xi)歡就(jiu)是(shi)(shi)正的(de)(de)外部(bu)性(xing)(xing)。能不(bu)(bu)(bu)能因(yin)為(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)發(fa)(fa)表一(yi)(yi)個(ge)觀(guan)點你(ni)不(bu)(bu)(bu)喜(xi)歡，就(jiu)要(yao)(yao)讓(rang)政府干(gan)涉(she)我(wo)(wo)(wo)呢？我(wo)(wo)(wo)覺得不(bu)(bu)(bu)應該，因(yin)為(wei)(wei)這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)權(quan)利(li)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)言論自(zi)由(you)的(de)(de)權(quan)利(li)，《憲法(fa)》里(li)面寫得很清(qing)楚(chu)。但(dan)是(shi)(shi)如果我(wo)(wo)(wo)辱(ru)罵你(ni)，這(zhe)(zhe)也給你(ni)帶來外部(bu)性(xing)(xing)，讓(rang)你(ni)心里(li)特別(bie)地煩(fan)惱，晚上回去(qu)睡不(bu)(bu)(bu)著覺，這(zhe)(zhe)就(jiu)要(yao)(yao)干(gan)預，不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)因(yin)為(wei)(wei)它是(shi)(shi)外部(bu)性(xing)(xing)，而(er)是(shi)(shi)因(yin)為(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)侵害了你(ni)的(de)(de)尊嚴(yan)和名譽權(quan)。所(suo)以(yi)實際上我(wo)(wo)(wo)們保護知識產權(quan)是(shi)(shi)保護一(yi)(yi)個(ge)人的(de)(de)權(quan)利(li)，而(er)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)由(you)于外部(bu)性(xing)(xing)。

再講(jiang)環境污染，你排放(fang)污染，當然(ran)是政(zheng)府要管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)，為(wei)(wei)(wei)什(shen)么(me)要管(guan)呢(ni)？不是因(yin)為(wei)(wei)(wei)外(wai)(wai)(wai)部(bu)性(xing)，而(er)是由于(yu)它侵害了(le)別人呼吸新鮮空(kong)氣的(de)(de)(de)(de)(de)權利。我(wo)認為(wei)(wei)(wei)我(wo)們(men)(men)一(yi)定要從這(zhe)個(ge)角度解決，現在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)“外(wai)(wai)(wai)部(bu)性(xing)理(li)論(lun)(lun)”本(ben)身(shen)是錯誤(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)。我(wo)剛才(cai)講(jiang)了(le)所(suo)有的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)情都(dou)有外(wai)(wai)(wai)部(bu)，為(wei)(wei)(wei)什(shen)么(me)今天這(zhe)么(me)多(duo)人來這(zhe)兒聽(ting)，因(yin)為(wei)(wei)(wei)他(ta)覺得(de)(de)對他(ta)有有正的(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)(wai)(wai)部(bu)性(xing)，我(wo)們(men)(men)要不要補助他(ta)？不要，我(wo)們(men)(men)還要限制聽(ting)的(de)(de)(de)(de)(de)人數(shu)。“外(wai)(wai)(wai)部(bu)性(xing)理(li)論(lun)(lun)”不能給我(wo)們(men)(men)提供一(yi)個(ge)政(zheng)府應該(gai)做什(shen)么(me)、不應該(gai)做什(shen)么(me)的(de)(de)(de)(de)(de)標準。就像一(yi)個(ge)女孩子打扮漂亮(liang)有外(wai)(wai)(wai)部(bu)性(xing)，不需(xu)要政(zheng)府補貼(tie)也打扮得(de)(de)挺好。所(suo)以(yi)我(wo)覺得(de)(de)不是說沒有外(wai)(wai)(wai)部(bu)性(xing)，而(er)是“外(wai)(wai)(wai)部(bu)性(xing)理(li)論(lun)(lun)”本(ben)身(shen)是錯誤(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)。

新結構(gou)經(jing)(jing)濟學的(de)理(li)論(lun)框架，基本上談到(dao)“有(you)效市場”跟“有(you)為政府”，這應該(gai)都是一(yi)個理(li)想(xiang)的(de)目標。有(you)效市場不(bu)見得有(you)效，所以現在(zai)有(you)很多(duo)(duo)理(li)論(lun)上的(de)討(tao)論(lun)，怎(zen)么去建(jian)立有(you)效市場，我全(quan)部繼承過來，比如說(shuo)對產權(quan)的(de)保護等等。因為每(mei)個理(li)論(lun)都是建(jian)立在(zai)巨人的(de)肩膀(bang)上，他(ta)們已經(jing)(jing)討(tao)論(lun)得非常多(duo)(duo)，我的(de)新結構(gou)經(jing)(jing)濟學就不(bu)必(bi)花無(wu)數多(duo)(duo)的(de)篇幅(fu)再(zai)去討(tao)論(lun)一(yi)次(ci)。

現在(zai)理(li)(li)論(lun)里面(mian)談的(de)(de)(de)(de)(de)比較少(shao)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)“有為(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)”，我談的(de)(de)(de)(de)(de)“有為(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)“也是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)理(li)(li)想(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)目標，是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)一(yi)(yi)定有為(wei)，還是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)去做的(de)(de)(de)(de)(de)時候變成“亂為(wei)”，這是(shi)(shi)沒有保障的(de)(de)(de)(de)(de)。但(dan)是(shi)(shi)總得來講(jiang)，在(zai)新(xin)結構(gou)(gou)經濟學的(de)(de)(de)(de)(de)框(kuang)架下(xia)面(mian)，很多人認為(wei)是(shi)(shi)假設一(yi)(yi)個(ge)好(hao)心想(xiang)干好(hao)事(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)官(guan)員。其(qi)實我在(zai)新(xin)結構(gou)(gou)經濟學的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)框(kuang)架下(xia)采用了(le)新(xin)古典(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)方法，即(ji)假定每個(ge)人都(dou)是(shi)(shi)理(li)(li)性的(de)(de)(de)(de)(de)，所(suo)謂理(li)(li)性就是(shi)(shi)追求自己的(de)(de)(de)(de)(de)目標。對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)官(guan)員在(zai)新(xin)結構(gou)(gou)里面(mian)是(shi)(shi)這樣(yang)分(fen)析的(de)(de)(de)(de)(de)，他(ta)們(men)基本(ben)上以(yi)兩個(ge)目標為(wei)主：第一(yi)(yi)，希望(wang)能夠(gou)繼續執政(zheng)(zheng)（或是(shi)(shi)能夠(gou)得到升遷(qian)）；第二(er)，如果能夠(gou)繼續執政(zheng)(zheng)，不(bu)受到挑戰，他(ta)希望(wang)能夠(gou)青(qing)史留名。這是(shi)(shi)新(xin)結構(gou)(gou)經濟學根據“理(li)(li)性人”對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)官(guan)員尤其(qi)對(dui)國家領導人的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)假設。

新結構經濟(ji)學進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)論證，用(yong)什么(me)方式能(neng)夠讓一(yi)(yi)個政(zheng)府官員(yuan)同(tong)時(shi)(shi)滿(man)足這(zhe)兩個目(mu)標(biao)？如果他(ta)(ta)能(neng)夠給(gei)國家、他(ta)(ta)所負責的(de)(de)(de)地區帶(dai)來(lai)繁(fan)榮(rong)，帶(dai)來(lai)社(she)會的(de)(de)(de)穩定，帶(dai)來(lai)發展的(de)(de)(de)話，那么(me)老(lao)百姓(xing)會支(zhi)持(chi)他(ta)(ta)，所以他(ta)(ta)繼續支(zhi)持(chi)沒問題，也(ye)能(neng)夠青史留名。但實(shi)際上有時(shi)(shi)候做不(bu)到(dao)這(zhe)一(yi)(yi)點。因為實(shi)際上從(cong)亞當·斯密到(dao)現在(zai)，固然有那么(me)多經濟(ji)學理(li)論，還(huan)沒有一(yi)(yi)個能(neng)照著做就(jiu)(jiu)能(neng)夠給(gei)國家、社(she)會帶(dai)來(lai)繁(fan)榮(rong)、進(jin)步(bu)(bu)。但他(ta)(ta)如果不(bu)能(neng)給(gei)國家、社(she)會帶(dai)來(lai)繁(fan)榮(rong)、進(jin)步(bu)(bu)，老(lao)百姓(xing)可(ke)能(neng)就(jiu)(jiu)不(bu)支(zhi)持(chi)他(ta)(ta)了(le)，他(ta)(ta)要(yao)長期(qi)執(zhi)(zhi)政(zheng)可(ke)能(neng)就(jiu)(jiu)會有問題了(le)。在(zai)長期(qi)執(zhi)(zhi)政(zheng)可(ke)能(neng)有問題的(de)(de)(de)時(shi)(shi)候，他(ta)(ta)為了(le)長期(qi)執(zhi)(zhi)政(zheng)，經常會采取一(yi)(yi)些(xie)措施妨礙繁(fan)榮(rong)的(de)(de)(de)實(shi)現，陷入到(dao)惡性(xing)循環，包括拉幫(bang)結派、依賴(lai)各種利(li)(li)益集(ji)團、貪(tan)污(wu)腐敗(bai)，之(zhi)所以會貪(tan)污(wu)腐敗(bai)，是(shi)因為一(yi)(yi)方面他(ta)(ta)可(ke)能(neng)要(yao)失掉執(zhi)(zhi)政(zheng)的(de)(de)(de)地位了(le)他(ta)(ta)要(yao)過個好日子(zi)，或者(zhe)是(shi)失掉執(zhi)(zhi)政(zheng)的(de)(de)(de)日子(zi)后他(ta)(ta)想回來(lai)也(ye)要(yao)花錢。所以這(zhe)些(xie)很多我(wo)們所看到(dao)的(de)(de)(de)不(bu)滿(man)意(yi)的(de)(de)(de)現象在(zai)我(wo)的(de)(de)(de)框架里面是(shi)內生的(de)(de)(de)，因為他(ta)(ta)沒辦法(fa)給(gei)國家、社(she)會帶(dai)來(lai)繁(fan)榮(rong)，新結構經濟(ji)學希望能(neng)夠提供一(yi)(yi)個框架，政(zheng)府在(zai)追求(qiu)自(zi)己的(de)(de)(de)目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)候能(neng)夠給(gei)國家、社(she)會帶(dai)來(lai)進(jin)步(bu)(bu)、繁(fan)榮(rong)。在(zai)這(zhe)種狀況之(zhi)下，他(ta)(ta)個人(ren)的(de)(de)(de)利(li)(li)益跟國家的(de)(de)(de)利(li)(li)益、社(she)會的(de)(de)(de)利(li)(li)益、大(da)眾(zhong)的(de)(de)(de)利(li)(li)益是(shi)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，當然這(zhe)個框架還(huan)是(shi)很初步(bu)(bu)的(de)(de)(de)。

這(zhe)個框架里(li)(li)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“六步法(fa)”，以(yi)(yi)及中等發(fa)(fa)達(da)國家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)五(wu)種產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)劃分(fen)(fen)，每(mei)種產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)可能(neng)(neng)出現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)外(wai)部性需要(yao)協調(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，可能(neng)(neng)會(hui)以(yi)(yi)一(yi)(yi)種形態出現(xian)，然后政府如果(guo)按照這(zhe)樣做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，成功(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概(gai)率應(ying)該(gai)高一(yi)(yi)點(dian)，失敗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概(gai)率應(ying)該(gai)少一(yi)(yi)點(dian)，過去的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)那(nei)種都靠補貼才(cai)能(neng)(neng)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)，在(zai)新(xin)結(jie)(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)框架里(li)(li)面(mian)是被(bei)排(pai)除掉的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這(zhe)應(ying)該(gai)可以(yi)(yi)是一(yi)(yi)個我們再(zai)繼續努力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)框架，我希望(wang)跟(gen)大家一(yi)(yi)起努力(li)，把它更(geng)(geng)豐富、更(geng)(geng)發(fa)(fa)展(zhan)，能(neng)(neng)夠(gou)讓現(xian)代經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)不僅作為(wei)批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利器，要(yao)作為(wei)參照而(er)成功(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)基本上無(wu)能(neng)(neng)為(wei)力(li)，我希望(wang)新(xin)結(jie)(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)能(neng)(neng)夠(gou)往那(nei)方面(mian)前進(jin)一(yi)(yi)步。希望(wang)大家更(geng)(geng)多地(di)(di)批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)，我也很高興有(you)機會(hui)跟(gen)張(zhang)維(wei)迎的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)爭(zheng)論(lun)。這(zhe)個爭(zheng)論(lun)使我可以(yi)(yi)更(geng)(geng)清楚地(di)(di)知道哪些地(di)(di)方我的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)表述還不是很清楚，所(suo)(suo)以(yi)(yi)張(zhang)維(wei)迎沒有(you)完(wan)(wan)全(quan)了解(jie)，如果(guo)張(zhang)維(wei)迎都沒有(you)完(wan)(wan)全(quan)了解(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，我相信大部分(fen)(fen)人更(geng)(geng)不了解(jie)了，所(suo)(suo)以(yi)(yi)我感(gan)謝張(zhang)維(wei)迎能(neng)(neng)夠(gou)給我這(zhe)個機會(hui)，讓我能(neng)(neng)夠(gou)把新(xin)結(jie)(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)所(suo)(suo)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)因勢利導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策(ce)表述得更(geng)(geng)充分(fen)(fen)。在(zai)這(zhe)里(li)(li)再(zai)強調(diao)一(yi)(yi)下，張(zhang)維(wei)迎批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)那(nei)些產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策(ce)，從新(xin)結(jie)(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)來講完(wan)(wan)全(quan)不同(tong)意，同(tong)樣是批(pi)評(ping)(ping)(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。