【農民(min)工(gong)】農民(min)工(gong)是(shi)什么意思 農民(min)工(gong)創業項目有哪(na)些

農民工是什么意思

所謂“農民工(gong)”，實際是(shi)指(zhi)“身在(zai)城市(shi)從事非農業工(gong)作的(de)(de)農業戶口(kou)的(de)(de)工(gong)人”。他們自(zi)己(ji)卻無(wu)奈的(de)(de)繼續在(zai)貧困(kun)線(xian)上苦(ku)苦(ku)的(de)(de)煎(jian)熬，過著“蟻居(ju)”、“鼠(shu)居(ju)”般的(de)(de)艱難日子，不(bu)能公平的(de)(de)分享醫(yi)療(liao)、就業、教育(yu)、娛(yu)樂等社會(hui)保障性的(de)(de)“改革紅利”的(de)(de)人。

當今媒體對農民工存在一定的誤解，以為農民工就是搞建筑的。其實大錯特錯。因為從農村來到城里打工有各行各業，有些白領也是農業戶口，只是他們學歷高一點從事白領工作。有些總經理也是農村來的，還沒落戶也叫"農(nong)民工"；所(suo)以農民工這個稱號應該取(qu)消(xiao)。

應(ying)(ying)該把“農民工”這個稱號改為(wei)“一線(xian)工人”。我們(men)應(ying)(ying)該關注的不是(shi)農民工，而是(shi)那些拿(na)著最(zui)低收(shou)入從(cong)(cong)事(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)一線(xian)的工人。他們(men)加(jia)班(ban)加(jia)點拿(na)著最(zui)低的工資從(cong)(cong)事(shi)最(zui)累的活。一切(qie)從(cong)(cong)事(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)一線(xian)的工人他們(men)值得(de)我們(men)去關注。

農民工創業項目

“綠色餐桌”配送中心

如今人們越(yue)來越(yue)注重飲食(shi)健康，對食(shi)用(yong)的糧食(shi)、蔬菜、肉類等提出了綠(lv)色、無污染(ran)的要(yao)求，成(cheng)立一個“綠(lv)色餐桌”配送(song)中心(xin)一定大受(shou)歡(huan)迎。該中心(xin)可(ke)分(fen)為農(nong)(nong)村(cun)部、城市部，農(nong)(nong)村(cun)部負(fu)責種植、養殖、清(qing)洗、包裝綠(lv)色無公害蔬菜，以(yi)及(ji)養殖家禽(qin)、家畜；城市部負(fu)責接收定單，送(song)貨上門，以(yi)及(ji)為需要(yao)的家庭提供(gong)烹(peng)飪(ren)、清(qing)洗碗筷等服務。最新農(nong)(nong)村(cun)創業項目，該項目投資較(jiao)少、風險性小、市場前景廣(guang)闊。

藍孔雀

藍孔雀是一種肉質鮮美的高檔美味佳肴，市場每千克孔雀肉售價150-200元；制作的孔雀標本國內每架售價6000元，出口價更(geng)高(gao)達(da)1萬元以(yi)上。

驢的養殖

驢全身都是寶，開發利用價值大，驢皮、驢肉具有很高的醫藥價值和蛋白營養，近年驢產品不斷開發成功，農業部已將商品驢技術研究開發項目列入2010年扶植發展項目。未來養驢有極(ji)大的(de)市(shi)場發展空間(jian)。優勢是(shi)：驢肉細嫩味美，營養高，素(su)有"天上龍肉，地上驢肉"的美稱，市場價(jia)格(ge)高。養驢成本低，易繁殖，好管理；投入少，見效快。驢皮是加工中成藥阿膠的主要原料，售價高，藥廠大量收購，供不應求。缺點是：目前驢肉市場缺乏消費主流，作為企業原材料的驢皮必需與加工企業掛鉤，養驢需以"農戶+公司"的(de)生產經營模式，確保獲得(de)更多(duo)的(de)利潤(run)。

種植高端果蔬品

如茄(qie)子優質化培(pei)育，這種(zhong)高(gao)品質茄(qie)子個(ge)頭(tou)很大，比普通(tong)茄(qie)子營養(yang)價(jia)值高(gao)。最新農(nong)村創業項目(mu)(mu)，種(zhong)植高(gao)端果蔬(shu)品，由于缺(que)乏相關的信息，種(zhong)子和農(nong)藥銷(xiao)售網點少，投(tou)資(zi)一個(ge)農(nong)資(zi)中介項目(mu)(mu)，應該是一個(ge)不錯的項目(mu)(mu)。

集中供氣

農村城市化將改變農民分散而居的現狀，集中居住使管道供氣成為可能。用稻草制成秸稈氣來燒飯，既解決了燃燒秸稈污染大氣的難題，又可節省大量燒飯花費，一套秸稈氣設備每小時能產生300產方秸稈氣，幾乎能滿足一個村燒(shao)飯的(de)需要。

鄉鎮開設中藥店

城市人嫌麻煩而(er)遠(yuan)離中(zhong)藥(yao)(yao)，農村(cun)中(zhong)藥(yao)(yao)市場卻大(da)有潛(qian)力(li)可挖，鄉鎮現有中(zhong)藥(yao)(yao)店鋪遠(yuan)不能滿足需(xu)求，往(wang)往(wang)一個鎮上都有一家中(zhong)藥(yao)(yao)鋪。創業者可向(xiang)有關(guan)部門申請開辦中(zhong)藥(yao)(yao)店。

畜牧養殖

農民搞畜牧養(yang)殖(zhi)已成為一(yi)項(xiang)很好的(de)創業(ye)項(xiang)目，滄(cang)山黑山羊肌纖(xian)維細(xi)，肉(rou)質細(xi)嫩，味道鮮美，膻味極(ji)小，營養(yang)價值高，被(bei)認定為綠色(se)山羊品種，肉(rou)質優良等特(te)點受到(dao)眾多消費者(zhe)(zhe)的(de)喜愛，酒店(dian)餐飲行(xing)業(ye)、肉(rou)制品加工業(ye)對此的(de)需(xu)求日益上升，市場前景看好。經過養(yang)殖(zhi)發現滄(cang)山黑羊適宜規模圈養(yang)或(huo)放養(yang)的(de)，對于現有農村土地資(zi)源是比較豐富的(de)，可以種植牧草或(huo)者(zhe)(zhe)利用現有的(de)自然牧草資(zi)源來養(yang)殖(zhi)的(de)。

縫紉店

現(xian)在(zai)，很多(duo)年(nian)輕人(ren)對縫縫補補的(de)生活(huo)已經生疏，一些人(ren)對于衣服(fu)壞了(le)拉鏈(lian)、裂開(kai)了(le)小口等一些小毛病而(er)發愁(chou)。最新農村(cun)創業(ye)項目(mu)，而(er)且，現(xian)在(zai)服(fu)裝市場上，老年(nian)人(ren)的(de)服(fu)裝、過胖(pang)或者過瘦人(ren)的(de)服(fu)裝，大多(duo)都穿(chuan)上不合身。所以，在(zai)農村(cun)開(kai)一家能為農民(min)量體(ti)裁衣或者做些縫縫補補的(de)活(huo)的(de)裁縫店，生意應該(gai)會(hui)紅火。

民用住宅設計店

隨(sui)著生活(huo)水(shui)平的(de)提高(gao)，很多農民也開始注重改善居住(zhu)條(tiao)件(jian)和(he)(he)居住(zhu)環境，住(zhu)房已(yi)經不再滿足(zu)于過去(qu)那種“直腸(chang)驢”的(de)戶型，而是在(zai)講究(jiu)衛生的(de)同時，更(geng)講究(jiu)其布(bu)局的(de)的(de)功能(neng)。但是農村民用住(zhu)宅(zhai)房的(de)設計又不同于城市的(de)住(zhu)宅(zhai)設計，所以，就需要有能(neng)根據(ju)農業生產的(de)實際需要，專門(men)研究(jiu)和(he)(he)設計的(de)業務去(qu)滿足(zu)廣大的(de)農村市場。

摩托車維修店

當(dang)今，摩(mo)托(tuo)車(che)(che)作為一(yi)個基(ji)本的(de)(de)交(jiao)通(tong)工具，已經走進(jin)了(le)普通(tong)的(de)(de)百姓(xing)家庭中(zhong)(zhong)。但(dan)是現在(zai)很(hen)多鄉村(cun)還(huan)沒有摩(mo)托(tuo)車(che)(che)維修(xiu)店，農民的(de)(de)摩(mo)托(tuo)車(che)(che)一(yi)旦(dan)出現故障，就要跑離自己很(hen)遠的(de)(de)鄉鎮或(huo)者縣城，不但(dan)費時(shi)、費工，而且(qie)還(huan)十分不便。最新農村(cun)創業項目，所(suo)以，能在(zai)人(ren)流和車(che)(che)流集中(zhong)(zhong)，而且(qie)交(jiao)通(tong)便利的(de)(de)中(zhong)(zhong)心村(cun)莊開(kai)個兼賣零(ling)配件的(de)(de)摩(mo)托(tuo)車(che)(che)修(xiu)理店，生意一(yi)定會(hui)很(hen)好的(de)(de)。

幼兒園

農村人現在也注重孩子的早期教育，如果你能歌善舞，富有愛心，家里住房寬敞，可考慮開辦一家幼兒園。開幼兒園的主要投資是購置玩具，可量力而行。每名幼兒每月學費20元計(ji)算，一年(nian)10個月約(yue)為200元，招收(shou)30名幼(you)兒的年收(shou)入約為6000元。

由于(yu)(yu)越(yue)來越(yue)多的(de)(de)農民(min)工(gong)兄弟遠(yuan)離家人和孩子，所以造成年(nian)邁的(de)(de)父母孤苦伶仃(ding)和幼小的(de)(de)孩子不(bu)能(neng)受(shou)到良好的(de)(de)教育。您(nin)可以嘗試提(ti)供(gong)一個(ge)這樣的(de)(de)環(huan)境，培(pei)養(yang)留在家鄉的(de)(de)兒(er)童，著(zhu)重(zhong)素質教育，如電腦學習，體育培(pei)訓(xun)等。同時給年(nian)邁的(de)(de)父母提(ti)供(gong)散心的(de)(de)場(chang)所。此(ci)二者皆(jie)可以為(wei)您(nin)自己致(zhi)富，同時又可以造福于(yu)(yu)鄉親。

農村用品租賃店

農民在(zai)生產和生活中(zhong)需要的工具很多，但一(yi)(yi)(yi)家一(yi)(yi)(yi)戶(hu)不可能購(gou)全。有條件者，可投(tou)資一(yi)(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)左(zuo)右，購(gou)一(yi)(yi)(yi)些(xie)農民必用物品出(chu)租(zu)(zu)，收(shou)取租(zu)(zu)金。最(zui)新農村創業(ye)項目，可出(chu)租(zu)(zu)的商品大(da)致有三類：

一(yi)、婚喪之(zhi)事用品，如婚紗、相機、廚具、擺酒席用的桌、凳及酒具等(deng)；

二、建筑用具、如模板、手推車、儲水罐等；

三、小(xiao)型農(nong)機，如播種機、脫(tuo)粒(li)機、鍘(zha)草(cao)機等。可采用滾(gun)動發(fa)展的方式，逐步添置。

經營農機

隨著機(ji)(ji)械(xie)化程度的提(ti)高，農(nong)機(ji)(ji)在農(nong)村大有(you)用武之地(di)，有(you)條件(jian)者(zhe)可購買三輪(lun)、四輪(lun)等(deng)農(nong)機(ji)(ji)、配套挖樹坑機(ji)(ji)、旋耕機(ji)(ji)等(deng)，從事勞務輸出賺錢。收購販運(yun)(yun)農(nong)村農(nong)副(fu)土特產(chan)品(pin)豐(feng)富，品(pin)種多(duo)樣(yang)，利用城鄉價格差(cha)的條件(jian)，將農(nong)產(chan)品(pin)收購販運(yun)(yun)到城里出售(shou)，賺取差(cha)價。

物品互換商店

城市居民(min)淘汰的家(jia)用物品(pin)，賣(mai)給舊貨販子太(tai)便宜，放在家(jia)里(li)又占地方；農(nong)民(min)對(dui)二(er)手貨有熱情，從舊貨販子手中買又太(tai)貴。最新農(nong)村創業(ye)項(xiang)目，開設物品(pin)互(hu)換商店，能(neng)使城里(li)人和農(nong)村人都得(de)到實惠。

特色小吃部

如(ru)果你有吃苦城耐勞的(de)好品格(ge)，手中擁有一萬元資金(jin)，可以(yi)考(kao)慮在城里鬧市或鄉鎮政府所在地開(kai)一家特(te)色(se)(se)小吃部，經營的(de)花色(se)(se)品種要符(fu)合當(dang)地人的(de)飲食習慣。例如(ru)開(kai)個粥店(dian)(dian)(dian)、糊(hu)辣(la)湯(tang)店(dian)(dian)(dian)、餛飩(tun)店(dian)(dian)(dian)、羊湯(tang)店(dian)(dian)(dian)、餅(bing)絲店(dian)(dian)(dian)、燒烤店(dian)(dian)(dian)、雜(za)糧店(dian)(dian)(dian)，以(yi)早餐、晚餐、便餐為主，以(yi)特(te)色(se)(se)、快(kuai)捷、實惠、風(feng)味取(qu)勝，讓食客花上(shang)兩(liang)三(san)元錢就(jiu)能吃飽吃好。店(dian)(dian)(dian)鋪租金(jin)、流動資金(jin)、購置(zhi)桌椅(yi)及餐具廚具各項投(tou)資加在一起，有一萬元足夠。

請(qing)仔細評估(gu)你準備開店的位置，如屬于(yu)旅游(you)城市(shi)或(huo)者說(shuo)熱鬧地區，人流(liu)量較(jiao)大，并且地方政府真心支(zhi)持，您可以(yi)嘗試入手(shou)。最新(xin)農(nong)村創業項目，不過，要記(ji)住(zhu)：

1、衛生很(hen)重要，第一視覺基本上就奠定了您的飯(fan)店在客戶心(xin)中的地(di)位；

2、請先分(fen)析(xi)下其它和您的(de)店面類似的(de)店家，從他們處您能學習到很多的(de)東西(xi)。

小龍蝦養殖

淡水(shui)小(xiao)龍(long)(long)蝦(xia)，又稱克氏螯蝦(xia)、龍(long)(long)蝦(xia)、小(xiao)龍(long)(long)蝦(xia)、大紅蝦(xia)。該蝦(xia)屬溫熱帶淡水(shui)蝦(xia)類，適應力強，食(shi)性雜，生長(chang)(chang)快，抗(kang)病，耐高(gao)溫，離水(shui)數小(xiao)時也(ye)不(bu)會死亡。蝦(xia)肉味細嫩(nen)，營養(yang)(yang)豐富，脂肪含量較(jiao)低(di)，深受消費(fei)者(zhe)(zhe)喜愛(ai)，產品供不(bu)應求。小(xiao)龍(long)(long)蝦(xia)養(yang)(yang)殖與加工逐步成為我國長(chang)(chang)江中下游地區農(nong)業產業結(jie)構的重要產業，也(ye)是(shi)農(nong)民增收創效(xiao)的亮點產業。本刊特組(zu)織相關稿件，給欲(yu)致力于發展小(xiao)龍(long)(long)蝦(xia)養(yang)(yang)殖生產項(xiang)目(mu)的讀者(zhe)(zhe)和農(nong)民朋友以借鑒和參考(kao)。

我(wo)國是小龍蝦的(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)產區，也(ye)是最主要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)加工出口國。近年來，由(you)于大量捕撈(lao)，野(ye)生(sheng)資源面臨枯(ku)竭，養殖迅猛發展。小龍蝦成為我(wo)國漁業(ye)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)特色產業(ye)，有(you)廣闊的(de)(de)(de)(de)市場前景。

綠殼蛋雞

特征為“五黑一綠”，即黑毛、黑皮、黑肉、黑骨、黑內臟，極具滋補價值，更為奇特的是所產蛋為綠色，蛋白濃厚、蛋黃呈桔紅色，含有大量的孵磷脂維生素及微量元素等，為世界罕見珍禽，目前綠殼蛋市場售價每枚在1元(yuan)—1.8元(yuan)左右，商品(pin)雞40-60元(yuan)/只，現(xian)國內存(cun)欄(lan)極少，正是搶先發展的好時機。

養殖蟲子雞

蟲子雞可不一般，不僅雞肉營養鮮美，就連喂雞的黃粉蟲也渾身是寶。創辦養殖戶、合作社，帶動農戶，實行飼料、雞苗、疫苗統一配置。還可養殖山地雞、萬源黑雞等，營養價值高受顧客歡迎，銷路才不會差。據了解，一只萬源黑雞的純利潤在10元(yuan)左右，如果養上2萬只，一年的收入就是20萬元，甚(shen)是可觀。農村發展養(yang)殖業要找準適合自(zi)己發展的(de)產業，在發展的(de)過程(cheng)中一定(ding)要注(zhu)重種養(yang)殖技術(shu)，確保產業的(de)效(xiao)益，才能(neng)達到增收(shou)的(de)效(xiao)果。

野兔養殖

野兔肉蛋白質比瘦豬肉高出50%，比羊肉高出(chu)一倍，脂肪(fang)僅為豬肉的1/16、羊肉的1/7，膽固醇含(han)量為豬肉的(de)1/3、雞鴨肉的2/3，因此深受市場寵幸，特(te)別是(shi)在(zai)南方市場，野兔現60-70元/只仍供不應求(qiu)，且現(xian)國內(nei)的飼養(yang)遠遠無法滿足市場需求(qiu)。自2002年以來(lai)，廣東、上海、福(fu)建等市場每公(gong)斤野(ye)兔價(jia)格一直保(bao)持(chi)在26元左右，且常(chang)常(chang)有價無貨，成為(wei)城鄉(xiang)人們投資的(de)新熱點。

野雞養殖

是目前我國開發最成功的著名特禽。受非典、禽流感的影響，養殖數量驟減，自去年冬以來，野雞市場價格持續升溫，目前商品野雞市場售價每公斤在24-35元之間(jian)。國內一些場家還對野雞進行深加工，如福建省永定縣的招寶農莊用野雞皮毛制作成高級標本裝飾品，每架野雞標本售價280元以(yi)上，大(da)大(da)增加了產(chan)品的附(fu)加值(zhi)。專家認為，今(jin)后(hou)5年內將(jiang)供不應求(qiu)。

特種養殖業

地鱉蟲前(qian)幾年發展較(jiao)快但應用有限(xian)，藥材部門庫存較(jiao)多，過(guo)多發展將導致市(shi)場滯(zhi)銷。

蝸牛系高蛋白食(shi)品(pin)，價格(ge)較高，國(guo)內大部分地區無食(shi)用習(xi)慣(guan)，銷售主(zhu)要靠出口(kou)，未(wei)落實銷路不要盲(mang)目養殖。

福壽螺

國內市場不太景(jing)氣，飼養(yang)效率低。

肉用(yong)鵪(an)鶉主要靠外貿部門出(chu)口。國際市場變化頻繁，價格波動大，大量養殖需(xu)要謹慎(shen)。

蚯蚓

目(mu)前主要做(zuo)畜、禽、魚飼(si)料，其它用途(tu)尚待(dai)進一步開(kai)發，不可盲(mang)目(mu)養殖。

豚鼠(shu)其用(yong)途沒有廣告說(shuo)的那么廣泛，除小量用(yong)做醫學試(shi)驗動物(wu)外(wai)，大多數只能做肉(rou)食(shi)上餐桌。

水果店

街(jie)邊(bian)一(yi)間十來平方米的(de)(de)小(xiao)(xiao)店(dian)，幾(ji)(ji)乎沒有(you)經過什(shen)么裝修(xiu)，依舊讓路人覺得眼前(qian)一(yi)亮：琳瑯(lang)滿(man)目、新鮮誘(you)人的(de)(de)水(shui)(shui)果成(cheng)了小(xiao)(xiao)店(dian)最(zui)好(hao)(hao)的(de)(de)裝飾。短短幾(ji)(ji)百米的(de)(de)街(jie)道(dao)旁，賣水(shui)(shui)果的(de)(de)少說也有(you)七八家(jia)，既有(you)小(xiao)(xiao)水(shui)(shui)果攤(tan)，又有(you)大一(yi)點(dian)的(de)(de)裝修(xiu)較(jiao)好(hao)(hao)的(de)(de)水(shui)(shui)果超市，唯(wei)有(you)老蔣和妻子經營的(de)(de)這間水(shui)(shui)果店(dian)打著“平價(jia)水(shui)(shui)果”招牌，生(sheng)意格(ge)外繁忙。

水(shui)果不僅要夠新鮮、賣相好，擺放(fang)也有技巧。老蔣說(shuo)，黃色、橘黃色、橘紅色的水(shui)果更(geng)容(rong)易吸(xi)引(yin)眼(yan)球，所以上(shang)柜(ju)時他(ta)都特(te)別注(zhu)意將芒果、香(xiang)蕉、荔枝、蜜桃等時令水(shui)果擺在醒(xing)目的位置。

據介紹，平價水果店的毛利在20%左右(you)。十來平方米的小(xiao)店(dian)，一(yi)天多則(ze)銷售六百多元，少則(ze)四百元左右(you)，除去房租等費用(yong)，一(yi)個(ge)月可以凈賺三四千元，非常適合尋(xun)找小(xiao)額投資項目的創業者。

特種野豬養殖

野豬在人工養殖的情況下，青綠飼料可占日糧的60%-70%，所以養殖成本比家豬低30%-40%，抗病力(li)更強，成活率(lv)更高，而其肉質(zhi)細嫩鮮香、野(ye)味濃郁(yu)，深受(shou)消(xiao)費者(zhe)的青睞。野(ye)豬(zhu)肉目(mu)前(qian)在上海(hai)雖然24—28元/斤的(de)價格比一般(ban)家豬(zhu)肉(rou)貴了數(shu)倍(bei)，但還(huan)是難以阻擋市民嘗鮮的(de)欲望。而(er)在全國(guo)一般(ban)的(de)城市，野豬(zhu)肉(rou)每市斤也可賣10多元(yuan)。目前國內野(ye)(ye)豬(zhu)養殖數量極少，在家(jia)(jia)豬(zhu)市場(chang)低迷的情況下，野(ye)(ye)豬(zhu)作為家(jia)(jia)豬(zhu)的換代品種，市場(chang)極為廣闊。

農民工創業優惠政策

一、總體要求

（一）指(zhi)導思想。全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹(che)落實黨(dang)(dang)的(de)十八(ba)大和十八(ba)屆二中、三(san)中、四中全(quan)(quan)(quan)會精神(shen)，按(an)照黨(dang)(dang)中央(yang)、國務院決(jue)策(ce)部(bu)署，加(jia)強統籌(chou)謀(mou)劃，健(jian)全(quan)(quan)(quan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，整合創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)資源，完(wan)善(shan)扶持政策(ce)，優(you)化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)環(huan)境，以人力(li)資本(ben)、社(she)會資本(ben)的(de)提升、擴(kuo)散(san)、共享為紐帶，加(jia)快建立多層次(ci)多樣化(hua)的(de)返鄉創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)格局，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)激發農民(min)工等人員返鄉創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)熱(re)情(qing)，創(chuang)(chuang)(chuang)造更多就(jiu)地(di)就(jiu)近就(jiu)業(ye)(ye)機會，加(jia)快輸出(chu)地(di)新(xin)型工業(ye)(ye)化(hua)、城鎮化(hua)進程，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)匯入大眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)熱(re)潮，加(jia)快培育經濟社(she)會發展新(xin)動(dong)力(li)，催生(sheng)(sheng)民(min)生(sheng)(sheng)改善(shan)、經濟結構(gou)調整和社(she)會和諧穩定新(xin)動(dong)能。

（二）基本原則。

——堅(jian)持普惠性(xing)與扶持性(xing)政(zheng)策相結合。既要保證返鄉創(chuang)業人(ren)員平等(deng)(deng)享(xiang)受普惠性(xing)政(zheng)策，又要根(gen)據其抗風險能力弱等(deng)(deng)特點，落(luo)實完善(shan)差別化的扶持性(xing)政(zheng)策，努力促進他們成功創(chuang)業。

——堅(jian)持(chi)盤活存量(liang)(liang)與創造增量(liang)(liang)并舉。要用好用活已有(you)園區、項目、資(zi)金等存量(liang)(liang)資(zi)源全面支(zhi)持(chi)返鄉(xiang)創業(ye)，同時積極探索公共創業(ye)服務新方法(fa)、新路徑，開發增量(liang)(liang)資(zi)源，加(jia)大(da)對返鄉(xiang)創業(ye)的支(zhi)持(chi)力度(du)。

——堅持政府(fu)引(yin)導(dao)(dao)與市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)導(dao)(dao)協同。要加強(qiang)政府(fu)引(yin)導(dao)(dao)，按照綠色、集約、實用的原則，創造良好的創業(ye)(ye)環境，更要充分(fen)發揮市(shi)(shi)場(chang)的決定性(xing)作用，支持返鄉創業(ye)(ye)企業(ye)(ye)與龍頭企業(ye)(ye)、市(shi)(shi)場(chang)中(zhong)介服務機(ji)構等共同打造充滿活(huo)力(li)的創業(ye)(ye)生態系統(tong)。

——堅持輸入(ru)地(di)與(yu)輸出地(di)發展聯(lian)動。要(yao)推進創新創業資(zi)源(yuan)跨地(di)區整合，促進輸入(ru)地(di)與(yu)輸出地(di)在政策、服務、市場(chang)等方面(mian)的聯(lian)動對接，擴大(da)返鄉(xiang)創業市場(chang)空間，延長返鄉(xiang)創業產業鏈條。

二、主要任務

（三(san)）促(cu)進產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)帶動(dong)返(fan)鄉(xiang)創業(ye)。鼓(gu)勵輸(shu)(shu)入地在產(chan)(chan)業(ye)升級過程中(zhong)對口(kou)幫扶輸(shu)(shu)出(chu)地建(jian)設承接產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)，引導勞動(dong)密集型產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)，大力發展(zhan)(zhan)相關配套產(chan)(chan)業(ye)，帶動(dong)農民工(gong)等(deng)人員返(fan)鄉(xiang)創業(ye)。鼓(gu)勵已經成功創業(ye)的(de)農民工(gong)等(deng)人員，順應(ying)產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)的(de)趨勢和潮(chao)流(liu)，充分(fen)挖掘和利用輸(shu)(shu)出(chu)地資(zi)源和要素(su)方面的(de)比(bi)較優勢，把適合的(de)產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)到家鄉(xiang)再(zai)創業(ye)、再(zai)發展(zhan)(zhan)。

（四）推動輸出地產(chan)業(ye)(ye)升級帶動返鄉創業(ye)(ye)。鼓勵積累(lei)了一定資金(jin)、技術和管理(li)經(jing)驗的(de)農民工等人員，學習借(jie)鑒發達地區(qu)的(de)產(chan)業(ye)(ye)組(zu)織形(xing)式、經(jing)營(ying)管理(li)方式，順應輸出地消費結(jie)構(gou)、產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)升級的(de)市場需(xu)求，抓住機遇創業(ye)(ye)興業(ye)(ye)，把小(xiao)門(men)面、小(xiao)作坊升級為(wei)特色店、連(lian)鎖店、品牌(pai)店。

（五）鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場帶動返鄉創業。鼓勵農民工等人員發揮既熟悉輸入地市場又熟悉輸出地資源的優勢，借力“互聯網+”信息技術(shu)發展現代商業，通過對(dui)少數民(min)族傳統(tong)手工藝品、綠色農產品等輸(shu)(shu)出地(di)特色產品的挖掘、升級、品牌化，實現輸(shu)(shu)出地(di)產品與(yu)輸(shu)(shu)入(ru)地(di)市場的嫁接(jie)。

（六）引(yin)導一二(er)三(san)產(chan)業(ye)融合發(fa)展(zhan)(zhan)帶動返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)。統籌發(fa)展(zhan)(zhan)縣域(yu)經(jing)濟，引(yin)導返鄉(xiang)農民工等人(ren)員(yuan)融入區(qu)域(yu)專業(ye)市場、示范帶和(he)塊狀(zhuang)經(jing)濟，打造(zao)具有(you)區(qu)域(yu)特色(se)的優勢產(chan)業(ye)集(ji)群。鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)基礎好、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)能力強的返鄉(xiang)人(ren)員(yuan)，充分開發(fa)鄉(xiang)村、鄉(xiang)土、鄉(xiang)韻潛在價值，發(fa)展(zhan)(zhan)休閑農業(ye)、林下經(jing)濟和(he)鄉(xiang)村旅(lv)游(you)，促進農村一二(er)三(san)產(chan)業(ye)融合發(fa)展(zhan)(zhan)，拓展(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)空(kong)間(jian)。以少數民族(zu)特色(se)村鎮為平臺和(he)載體，大力發(fa)展(zhan)(zhan)民族(zu)風情旅(lv)游(you)業(ye)，帶動民族(zu)地區(qu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)。

（七）支持新型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)營主(zhu)(zhu)體發(fa)展帶動返鄉(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)。鼓勵返鄉(xiang)人員共創(chuang)農(nong)(nong)民合(he)作(zuo)社、家庭農(nong)(nong)場(chang)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化龍頭(tou)企業(ye)(ye)、林場(chang)等新型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)營主(zhu)(zhu)體，圍繞(rao)規模種(zhong)養、農(nong)(nong)產品加工、農(nong)(nong)村服務業(ye)(ye)以及農(nong)(nong)技推廣、林下經(jing)濟、貿易(yi)營銷(xiao)、農(nong)(nong)資配送、信息咨(zi)詢(xun)等合(he)作(zuo)建立營銷(xiao)渠(qu)道，合(he)作(zuo)打造(zao)特(te)色(se)品牌，合(he)作(zuo)分散市場(chang)風險。

三、健全基礎設施和創業服務體系

（八）加(jia)強基(ji)(ji)(ji)層(ceng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺和(he)(he)互(hu)聯網(wang)(wang)創業(ye)(ye)(ye)線上線下基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)。切實加(jia)大人力(li)(li)財力(li)(li)投(tou)入，進一(yi)步推(tui)進縣(xian)鄉(xiang)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)就業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)社會(hui)保障服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺、中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺、農(nong)(nong)村(cun)(cun)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)綜(zong)合(he)(he)公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺、農(nong)(nong)村(cun)(cun)社區公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)綜(zong)合(he)(he)信(xin)息平(ping)臺的建(jian)(jian)設(she)，使(shi)其(qi)成為加(jia)強和(he)(he)優(you)化(hua)農(nong)(nong)村(cun)(cun)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的重(zhong)要基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)。支持電(dian)(dian)信(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)大互(hu)聯網(wang)(wang)和(he)(he)移動(dong)互(hu)聯網(wang)(wang)建(jian)(jian)設(she)投(tou)入，改善縣(xian)鄉(xiang)互(hu)聯網(wang)(wang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，加(jia)快提(ti)速降費(fei)，建(jian)(jian)設(she)高速暢通、覆蓋城(cheng)鄉(xiang)、質(zhi)優(you)價廉、服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)便捷的寬(kuan)帶(dai)網(wang)(wang)絡基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)和(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體系。繼(ji)續深化(hua)和(he)(he)擴(kuo)大電(dian)(dian)子商務(wu)(wu)(wu)(wu)進農(nong)(nong)村(cun)(cun)綜(zong)合(he)(he)示范縣(xian)工作，推(tui)動(dong)信(xin)息入戶，引(yin)導(dao)和(he)(he)鼓(gu)勵(li)電(dian)(dian)子商務(wu)(wu)(wu)(wu)交易平(ping)臺渠(qu)道下沉，帶(dai)動(dong)返鄉(xiang)人員依托其(qi)平(ping)臺和(he)(he)經營網(wang)(wang)絡創業(ye)(ye)(ye)。加(jia)大交通物流(liu)等基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)投(tou)入，支持鄉(xiang)鎮(zhen)政府、農(nong)(nong)村(cun)(cun)集體經濟(ji)組(zu)織(zhi)與(yu)社會(hui)資本合(he)(he)作共建(jian)(jian)智能(neng)(neng)電(dian)(dian)商物流(liu)倉儲基(ji)(ji)(ji)地(di)，健全縣(xian)、鄉(xiang)、村(cun)(cun)三級農(nong)(nong)村(cun)(cun)物流(liu)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)網(wang)(wang)絡，鼓(gu)勵(li)物流(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)完善物流(liu)下鄉(xiang)體系，提(ti)升冷鏈物流(liu)配送能(neng)(neng)力(li)(li)，暢通農(nong)(nong)產品(pin)進城(cheng)與(yu)工業(ye)(ye)(ye)品(pin)下鄉(xiang)的雙(shuang)向流(liu)通渠(qu)道。

（九）依托存量(liang)資(zi)源(yuan)整(zheng)合(he)(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)民工(gong)(gong)(gong)返(fan)(fan)鄉(xiang)創業(ye)(ye)(ye)園(yuan)。各地(di)(di)要(yao)(yao)在調查分析農(nong)(nong)民工(gong)(gong)(gong)等(deng)人員返(fan)(fan)鄉(xiang)創業(ye)(ye)(ye)總體(ti)狀況和(he)(he)(he)基(ji)本需(xu)求(qiu)基(ji)礎上，結(jie)合(he)(he)(he)(he)推進新型工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)、信息化(hua)、城鎮化(hua)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現(xian)代化(hua)和(he)(he)(he)綠(lv)色化(hua)同步發(fa)展(zhan)的實際(ji)需(xu)要(yao)(yao)，對農(nong)(nong)民工(gong)(gong)(gong)返(fan)(fan)鄉(xiang)創業(ye)(ye)(ye)園(yuan)布局(ju)作(zuo)出安排。依托現(xian)有(you)各類合(he)(he)(he)(he)規開發(fa)園(yuan)區(qu)(qu)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)，盤(pan)活閑(xian)置(zhi)廠房等(deng)存量(liang)資(zi)源(yuan)，支持和(he)(he)(he)引(yin)導地(di)(di)方整(zheng)合(he)(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)一批重點面(mian)(mian)向初(chu)創期(qi)“種(zhong)子培育(yu)”的返(fan)(fan)鄉(xiang)創業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基(ji)地(di)(di)、引(yin)導早中期(qi)創業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群發(fa)展(zhan)的返(fan)(fan)鄉(xiang)創業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)，聚集(ji)(ji)創業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)素，降低創業(ye)(ye)(ye)成(cheng)本。挖掘現(xian)有(you)物(wu)業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)施利(li)用(yong)潛力，整(zheng)合(he)(he)(he)(he)利(li)用(yong)零(ling)散空(kong)地(di)(di)等(deng)存量(liang)資(zi)源(yuan)，并注意與城鄉(xiang)基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)、發(fa)展(zhan)電子商務和(he)(he)(he)完善(shan)物(wu)流基(ji)礎設(she)(she)施等(deng)統籌結(jie)合(he)(he)(he)(he)。屬于非農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)的農(nong)(nong)民工(gong)(gong)(gong)返(fan)(fan)鄉(xiang)創業(ye)(ye)(ye)園(yuan)，應按照城鄉(xiang)規劃(hua)要(yao)(yao)求(qiu)，結(jie)合(he)(he)(he)(he)老城或鎮村(cun)改(gai)造(zao)、農(nong)(nong)村(cun)集(ji)(ji)體(ti)經營性建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)或農(nong)(nong)村(cun)宅基(ji)地(di)(di)盤(pan)整(zheng)進行開發(fa)建設(she)(she)。屬于農(nong)(nong)林(lin)牧漁業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)的農(nong)(nong)民工(gong)(gong)(gong)返(fan)(fan)鄉(xiang)創業(ye)(ye)(ye)園(yuan)，在不改(gai)變農(nong)(nong)地(di)(di)、集(ji)(ji)體(ti)林(lin)地(di)(di)、草場、水面(mian)(mian)權屬和(he)(he)(he)用(yong)途前提下，允許建設(she)(she)方通過與權屬方簽訂(ding)合(he)(he)(he)(he)約的方式整(zheng)合(he)(he)(he)(he)資(zi)源(yuan)開發(fa)建設(she)(she)。

（十）強(qiang)(qiang)(qiang)化返鄉(xiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)工(gong)(gong)作(zuo)。緊(jin)密結合返鄉(xiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)點(dian)、需求和(he)地(di)域經(jing)濟特(te)色(se)，編制實(shi)施(shi)專(zhuan)項(xiang)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)計劃，整合現(xian)有(you)(you)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，開(kai)發(fa)有(you)(you)針對性的(de)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)項(xiang)目，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)師資(zi)(zi)隊伍建(jian)設(she)，采取培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構面(mian)授、遠程網絡互動等(deng)(deng)方式有(you)(you)效開(kai)展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)，擴大培(pei)(pei)(pei)訓(xun)覆蓋(gai)范圍(wei)，提高培(pei)(pei)(pei)訓(xun)的(de)可獲得性，并按規定給予創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)補(bu)貼。建(jian)立健(jian)全(quan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)輔(fu)導(dao)(dao)制度，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)導(dao)(dao)師隊伍建(jian)設(she)，從有(you)(you)經(jing)驗(yan)和(he)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)成功企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家、職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)、電商輔(fu)導(dao)(dao)員(yuan)(yuan)、天使投(tou)資(zi)(zi)人(ren)(ren)(ren)、返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶頭人(ren)(ren)(ren)當中選拔(ba)一批(pi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)導(dao)(dao)師，為(wei)返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)提供(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)輔(fu)導(dao)(dao)。支持返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)實(shi)習(xi)(xi)基地(di)建(jian)設(she)，動員(yuan)(yuan)知(zhi)名鄉(xiang)鎮企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產品加(jia)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、休閑農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市場等(deng)(deng)為(wei)返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)提供(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見習(xi)(xi)、實(shi)習(xi)(xi)和(he)實(shi)訓(xun)服務，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)輸(shu)出地(di)與東部地(di)區對口協作(zuo)，組織返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)定期到東部企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)習(xi)(xi)，為(wei)其學習(xi)(xi)和(he)增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)管理(li)經(jing)驗(yan)提供(gong)支持。發(fa)揮(hui)好駐貧困村“第一書(shu)記”和(he)駐村工(gong)(gong)作(zuo)隊作(zuo)用(yong)，幫助(zhu)開(kai)展返鄉(xiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)教育培(pei)(pei)(pei)訓(xun)，做好貧困鄉(xiang)村創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)致富帶頭人(ren)(ren)(ren)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)。

（十一(yi)）完善農(nong)(nong)民(min)工等(deng)(deng)人(ren)員(yuan)(yuan)返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)共服務(wu)。各地應本著“政府(fu)提(ti)供(gong)平(ping)臺、平(ping)臺集聚資(zi)源(yuan)、資(zi)源(yuan)服務(wu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)”的思路，依托(tuo)基(ji)層公(gong)(gong)共平(ping)臺集聚政府(fu)公(gong)(gong)共資(zi)源(yuan)和社會(hui)其(qi)他(ta)各方資(zi)源(yuan)，組織開展專(zhuan)項活動，為(wei)農(nong)(nong)民(min)工等(deng)(deng)人(ren)員(yuan)(yuan)返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)服務(wu)。統籌考慮社保、住房、教育(yu)、醫(yi)療等(deng)(deng)公(gong)(gong)共服務(wu)制度(du)改(gai)革，及時(shi)將返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)民(min)工等(deng)(deng)人(ren)員(yuan)(yuan)納(na)入公(gong)(gong)共服務(wu)范(fan)圍(wei)。依托(tuo)基(ji)層就業(ye)(ye)(ye)和社會(hui)保障服務(wu)平(ping)臺，做好返鄉(xiang)人(ren)員(yuan)(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)、社保關(guan)系(xi)轉移(yi)接(jie)續等(deng)(deng)工作，確保其(qi)各項社保關(guan)系(xi)順暢轉移(yi)接(jie)入。及時(shi)將電子商務(wu)等(deng)(deng)新(xin)興業(ye)(ye)(ye)態創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)納(na)入社保覆蓋范(fan)圍(wei)。探索完善返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)社會(hui)兜底保障機制，降低創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)風(feng)險。深化農(nong)(nong)村(cun)社區建設試點，提(ti)升(sheng)農(nong)(nong)村(cun)社區支持返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)和吸納(na)就業(ye)(ye)(ye)的能力，逐(zhu)步建立(li)城鄉(xiang)社區農(nong)(nong)民(min)工服務(wu)銜接(jie)機制。

（十二）改善(shan)返(fan)鄉(xiang)創(chuang)業(ye)市(shi)場(chang)(chang)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。運用政府向社會力量購買服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)機制，調動教育培訓機構、創(chuang)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)、電子(zi)商務(wu)(wu)平臺(tai)、行(xing)業(ye)協(xie)會、群團組(zu)織等(deng)社會各方參與積極性，幫助返(fan)鄉(xiang)創(chuang)業(ye)農民工(gong)等(deng)人(ren)員解決企業(ye)開辦、經(jing)營、發展過程中(zhong)(zhong)遇到的(de)能力不(bu)足、經(jing)驗不(bu)足、資源不(bu)足等(deng)難題。培育和壯大專業(ye)化市(shi)場(chang)(chang)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構，提供(gong)市(shi)場(chang)(chang)分析、管(guan)理輔(fu)導等(deng)深度服(fu)(fu)務(wu)(wu)，幫助返(fan)鄉(xiang)創(chuang)業(ye)人(ren)員改善(shan)管(guan)理、開拓市(shi)場(chang)(chang)。鼓(gu)勵大型市(shi)場(chang)(chang)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構跨區域拓展，推動輸出(chu)地形成(cheng)專業(ye)化、社會化、網絡化的(de)市(shi)場(chang)(chang)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系。

（十三）引導(dao)返(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與萬(wan)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)對接(jie)。引導(dao)和(he)支持(chi)龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立(li)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)進機(ji)制，加速資(zi)金、技(ji)術(shu)和(he)服務(wu)擴(kuo)散，帶動和(he)支持(chi)返(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)依托其(qi)相關產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展。鼓(gu)勵大型科研院(yuan)所建(jian)立(li)開(kai)放式創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)平臺，吸(xi)引返(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農民(min)工等各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)圍繞其(qi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，加速科技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)資(zi)本化(hua)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)步伐。鼓(gu)勵社會(hui)資(zi)本特別是龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加大投(tou)入，結合其(qi)自(zi)身發展壯大需要，建(jian)設發展市(shi)場(chang)(chang)化(hua)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間，促(cu)進創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意與企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展、市(shi)場(chang)(chang)需求和(he)社會(hui)資(zi)本有(you)效對接(jie)。鼓(gu)勵發達地區眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間加速向輸(shu)出地擴(kuo)展、復制，不斷輸(shu)出新(xin)(xin)(xin)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)理念，集聚創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活(huo)力，幫助(zhu)返(fan)鄉(xiang)(xiang)農民(min)工等人員(yuan)解決創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)難題(ti)。推行科技(ji)特派員(yuan)制度，建(jian)設一批“星創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)天地”，為農民(min)工等人員(yuan)返(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供科技(ji)服務(wu)，實(shi)現返(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與萬(wan)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)有(you)序對接(jie)、聯動發展。

四、政策措施

（十(shi)四）降低返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)門檻。深化(hua)(hua)(hua)商(shang)事制度改(gai)革，落實注冊資(zi)(zi)本(ben)登(deng)記(ji)制度改(gai)革，優化(hua)(hua)(hua)返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)登(deng)記(ji)方(fang)式，簡化(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)住所（經營(ying)場(chang)所）登(deng)記(ji)手續(xu)，推(tui)動“一址多照”、集群注冊等(deng)(deng)住所登(deng)記(ji)制度改(gai)革。放(fang)(fang)寬經營(ying)范圍，鼓勵(li)(li)返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)農民工(gong)等(deng)(deng)人(ren)(ren)員(yuan)投(tou)資(zi)(zi)農村(cun)基礎設(she)施和(he)(he)(he)在農村(cun)興辦各類事業(ye)(ye)。對政(zheng)(zheng)府主導(dao)、財政(zheng)(zheng)支持的(de)(de)農村(cun)公益性(xing)工(gong)程和(he)(he)(he)項(xiang)目，可(ke)采取(qu)購買服務(wu)、政(zheng)(zheng)府與(yu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)本(ben)合作等(deng)(deng)方(fang)式，引(yin)導(dao)農民工(gong)等(deng)(deng)人(ren)(ren)員(yuan)創(chuang)(chuang)設(she)的(de)(de)企業(ye)(ye)和(he)(he)(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)組織參(can)與(yu)建(jian)設(she)、管(guan)護和(he)(he)(he)運營(ying)。對能夠商(shang)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)運營(ying)的(de)(de)農村(cun)服務(wu)業(ye)(ye)，向社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)本(ben)全面開放(fang)(fang)。制定鼓勵(li)(li)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)本(ben)參(can)與(yu)農村(cun)建(jian)設(she)目錄，探索建(jian)立鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)政(zheng)(zheng)府職能轉移目錄，鼓勵(li)(li)返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)參(can)與(yu)建(jian)設(she)或承擔公共服務(wu)項(xiang)目，支持返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)員(yuan)創(chuang)(chuang)設(she)的(de)(de)企業(ye)(ye)參(can)加(jia)政(zheng)(zheng)府采購。將農民工(gong)等(deng)(deng)人(ren)(ren)員(yuan)返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)納(na)入社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)信用(yong)體系，建(jian)立健全返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)市場(chang)交(jiao)易(yi)規則和(he)(he)(he)服務(wu)監管(guan)機制，促進公共管(guan)理水平提升和(he)(he)(he)交(jiao)易(yi)成本(ben)下降。取(qu)消和(he)(he)(he)下放(fang)(fang)涉及返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)審批(pi)事項(xiang)，全面清理并切(qie)實取(qu)消非行(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)審批(pi)事項(xiang)，減少返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目前置(zhi)審批(pi)。

（十五）落實定向減稅和普遍性降費政策。農民工等人員返鄉創業，符合政策規定條件的，可適用財政部、國家稅務總局《關于小型微利企業所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2015〕34號）、《關于進一步支持小(xiao)微(wei)企業增值稅(shui)和(he)營(ying)業稅(shui)政(zheng)策(ce)的通知》（財稅(shui)〔2014〕71號(hao)）、《關于對小微企業免征(zheng)有(you)關政(zheng)府性基金的(de)通(tong)知》（財稅〔2014〕122號）和《人力(li)資源社(she)會保(bao)障(zhang)部財政部關于調整失業保(bao)險費率有關問題的通知》（人社(she)部發〔2015〕24號）的政策規(gui)定，享受減(jian)征(zheng)企業(ye)所得(de)稅、免征(zheng)增值(zhi)稅、營業(ye)稅、教育費(fei)(fei)(fei)附(fu)加、地方教育附(fu)加、水(shui)利(li)建(jian)設基金、文(wen)化(hua)事業(ye)建(jian)設費(fei)(fei)(fei)、殘疾人就業(ye)保(bao)障(zhang)金等(deng)稅費(fei)(fei)(fei)減(jian)免和降(jiang)低失業(ye)保(bao)險費(fei)(fei)(fei)率政策。各(ge)級財政、稅務、人力(li)資源(yuan)社會保(bao)障(zhang)部門要密切配合(he)，嚴格按(an)照(zhao)上述政策規(gui)定和《國務院關于稅收(shou)等(deng)優惠政策相(xiang)關事項的通知(zhi)》（國發〔2015〕25號(hao)）要求，切實(shi)抓好工作(zuo)落(luo)實(shi)，確保(bao)優惠政策落(luo)地并落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)。

（十六）加(jia)大財政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)力度(du)。充分發揮財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)的(de)杠桿(gan)引(yin)導作用，加(jia)大對(dui)返(fan)鄉創業(ye)(ye)的(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)力度(du)。對(dui)返(fan)鄉農(nong)民工(gong)等(deng)人(ren)(ren)員(yuan)創辦的(de)新型農(nong)業(ye)(ye)經營主體，符合農(nong)業(ye)(ye)補貼政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)條件(jian)的(de)，可按規(gui)定(ding)同(tong)等(deng)享(xiang)受(shou)相應的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)。對(dui)農(nong)民工(gong)等(deng)人(ren)(ren)員(yuan)返(fan)鄉創辦的(de)企(qi)業(ye)(ye)，招用就(jiu)業(ye)(ye)困難人(ren)(ren)員(yuan)、畢業(ye)(ye)年度(du)高校畢業(ye)(ye)生的(de)，按規(gui)定(ding)給(gei)予(yu)社(she)會保(bao)(bao)險(xian)補貼。對(dui)符合就(jiu)業(ye)(ye)困難人(ren)(ren)員(yuan)條件(jian)，從(cong)事靈活就(jiu)業(ye)(ye)的(de)，給(gei)予(yu)一(yi)定(ding)的(de)社(she)會保(bao)(bao)險(xian)補貼。對(dui)具備各項(xiang)支(zhi)農(nong)惠農(nong)資(zi)(zi)金(jin)、小微企(qi)業(ye)(ye)發展資(zi)(zi)金(jin)等(deng)其他扶(fu)持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)規(gui)定(ding)條件(jian)的(de)，要(yao)及(ji)時納入(ru)扶(fu)持(chi)范圍，便捷申(shen)請程序，簡化(hua)審批流(liu)程，建立(li)健全政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)受(shou)益(yi)人(ren)(ren)信息(xi)聯網查驗機制。經工(gong)商登記注冊的(de)網絡商戶(hu)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)，同(tong)等(deng)享(xiang)受(shou)各項(xiang)就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)扶(fu)持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)；未經工(gong)商登記注冊的(de)網絡商戶(hu)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)，可認定(ding)為靈活就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)，同(tong)等(deng)享(xiang)受(shou)靈活就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)扶(fu)持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。

（十七）強化返鄉創業金融服務。加強政府引導，運用創業投資類基金，吸引社會資本加大對農民工等人員返鄉創業初創期、早中期的支持力度。在返鄉創業較為集中、產業特色突出的地區，探索發行專項中小微企業集合債券、公司債券，開(kai)(kai)展(zhan)股權眾(zhong)籌(chou)融(rong)(rong)(rong)(rong)資試(shi)點，擴(kuo)大直接融(rong)(rong)(rong)(rong)資規模。進(jin)一(yi)步提(ti)高返(fan)鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)的金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)可獲得性，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)村(cun)鎮銀(yin)行、農(nong)村(cun)信用(yong)社等(deng)中小金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構和小額貸(dai)款(kuan)公司(si)等(deng)機構，完善返(fan)鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)信用(yong)評價機制，擴(kuo)大抵押物范圍，鼓勵銀(yin)行業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構開(kai)(kai)發(fa)符合農(nong)民(min)工等(deng)人(ren)(ren)員(yuan)返(fan)鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)需求特點的金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)產品和金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服務(wu)，加(jia)大對(dui)返(fan)鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)的信貸(dai)支(zhi)持和服務(wu)力(li)度。大力(li)發(fa)展(zhan)農(nong)村(cun)普惠(hui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)，引導加(jia)大涉農(nong)資金(jin)(jin)(jin)投(tou)放，運用(yong)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服務(wu)“三農(nong)”發(fa)展(zhan)的相關政(zheng)策措(cuo)施，支(zhi)持農(nong)民(min)工等(deng)人(ren)(ren)員(yuan)返(fan)鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)。落實創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸(dai)款(kuan)政(zheng)策，優化貸(dai)款(kuan)審批流程(cheng)，對(dui)符合條件的返(fan)鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)，可按(an)規定給予創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸(dai)款(kuan)，財政(zheng)部門(men)按(an)規定安排(pai)貸(dai)款(kuan)貼息(xi)所需資金(jin)(jin)(jin)。

（十(shi)八）完善(shan)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)支(zhi)(zhi)持(chi)政(zheng)策。農(nong)民工(gong)(gong)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)的(de)(de)建設(she)(she)(she)資金由建設(she)(she)(she)方(fang)自(zi)籌；以土地(di)租(zu)賃(lin)方(fang)式進行農(nong)民工(gong)(gong)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)建設(she)(she)(she)的(de)(de)，形成的(de)(de)固定(ding)資產(chan)歸(gui)建設(she)(she)(she)方(fang)所有(you)；物業(ye)(ye)(ye)經(jing)營收益(yi)按相(xiang)關各(ge)方(fang)合約分配。對(dui)(dui)整合發展農(nong)民工(gong)(gong)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)，地(di)方(fang)政(zheng)府可在(zai)不增加財政(zheng)預算支(zhi)(zhi)出總規(gui)模、不改變專(zhuan)項(xiang)資金用(yong)途(tu)前提(ti)下，合理調整支(zhi)(zhi)出結(jie)構(gou)，安(an)排相(xiang)應的(de)(de)財政(zheng)引(yin)導資金，以投資補助(zhu)、貸款貼息等恰當(dang)方(fang)式給予政(zheng)策支(zhi)(zhi)持(chi)。鼓勵(li)銀行業(ye)(ye)(ye)金融(rong)機構(gou)在(zai)有(you)效防范風險的(de)(de)基(ji)礎(chu)上，積極創(chuang)(chuang)新金融(rong)產(chan)品(pin)和服務方(fang)式，加大對(dui)(dui)農(nong)民工(gong)(gong)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群發展等方(fang)面的(de)(de)金融(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)。有(you)關方(fang)面可安(an)排相(xiang)應項(xiang)目給予對(dui)(dui)口支(zhi)(zhi)持(chi)，幫助(zhu)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)完善(shan)水(shui)(shui)、電(dian)、交通(tong)、物流(liu)、通(tong)信、寬(kuan)帶網絡等基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施。適當(dang)放寬(kuan)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)用(yong)電(dian)用(yong)水(shui)(shui)用(yong)地(di)標(biao)準，吸引(yin)更多返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)人員入(ru)園(yuan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)。

五、組織實施

（十九）加強組織協調。各地區、各部門要高度重視農民工等人員返鄉創業工作，健全工作機制，明確任務分工，細化配套措施，跟蹤工作進展，及時總結推廣經驗，研究解決工作中出現的問題。支持農民工等人員返鄉創業，關鍵在地方。各地特別是中西部地區，要結合產業轉移和推進新型城鎮化的實際需要，制定更加優惠的政策措施，加大對農民工等人員返鄉創業的支持力度。有關部門要密切配合，抓好《鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃綱要（2015—2017年）》（見(jian)附件）的(de)落實(shi)，明(ming)確(que)時間進度，制定實(shi)施細則，確(que)保工作實(shi)效。

（二十）強化示范(fan)帶動(dong)。結合國家新型城(cheng)鎮(zhen)化綜合試點(dian)城(cheng)市(shi)和(he)中小城(cheng)市(shi)綜合改革(ge)試點(dian)城(cheng)市(shi)組織開(kai)展試點(dian)工作，探索優(you)化鼓勵創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新的體制機制環境，打(da)(da)造良好創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)生態(tai)系統(tong)。打(da)(da)造一(yi)批民族(zu)傳統(tong)產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)示范(fan)基地(di)、一(yi)批縣(xian)級互聯網創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)示范(fan)基地(di)，發揮示范(fan)帶動(dong)作用(yong)。

（二十一）抓(zhua)好宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)。堅持正確(que)導(dao)向，以返(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)人(ren)員喜聞樂(le)見的(de)形式加強(qiang)宣(xuan)傳(chuan)解(jie)讀，充(chong)(chong)分利用(yong)微信(xin)(xin)等(deng)移動互(hu)聯社交平臺(tai)搭建返(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)交流平臺(tai)，使之(zhi)發(fa)揮凝聚返(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)人(ren)員和交流創(chuang)業(ye)(ye)信(xin)(xin)息、分享(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)經驗(yan)、展示創(chuang)業(ye)(ye)項目、傳(chuan)播創(chuang)業(ye)(ye)商機(ji)的(de)作用(yong)。大力宣(xuan)傳(chuan)優秀返(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)典型事跡，充(chong)(chong)分調動社會各(ge)方面(mian)支(zhi)持、促進農民工等(deng)人(ren)員返(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)的(de)積極性(xing)、主動性(xing)，大力營造(zao)創(chuang)業(ye)(ye)、興業(ye)(ye)、樂(le)業(ye)(ye)的(de)良好環境。