【應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)】應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)等級(ji)如何區分(fen) 應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)分(fen)級(ji)標準

突發公共事件主要(yao)分自然災(zai)害、事故災(zai)難、公共衛生(sheng)事件、社會(hui)安全事件等(deng)4類；按照其性質(zhi)、嚴(yan)重程度、可控性和影(ying)響(xiang)范圍等(deng)因素分成4級，特(te)別重大(da)的是(shi)Ⅰ級，重大(da)的是(shi)Ⅱ級，較大(da)的是(shi)Ⅲ級，一般的是(shi)Ⅳ級。依次(ci)用紅(hong)色、橙色、黃色和藍色表示。

具體來看，自(zi)然災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)主(zhu)要(yao)包括水旱災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)、氣(qi)象災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)、地震災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)、地質災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)、海(hai)洋災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)、生(sheng)物災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)和(he)森林草原火災(zai)(zai)(zai)等(deng)(deng)；事(shi)故(gu)災(zai)(zai)(zai)難主(zhu)要(yao)包括工礦商(shang)貿等(deng)(deng)企業的(de)(de)各類安(an)全(quan)事(shi)故(gu)、交通運輸事(shi)故(gu)、公共(gong)設施和(he)設備事(shi)故(gu)、環境污(wu)染和(he)生(sheng)態破壞事(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)等(deng)(deng)；公共(gong)衛生(sheng)事(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)主(zhu)要(yao)包括傳染病疫情(qing)、群體性不明原因疾病、食品安(an)全(quan)和(he)職(zhi)業危害(hai)(hai)、動(dong)物疫情(qing)以及其他嚴重影(ying)響公眾健(jian)康(kang)和(he)生(sheng)命安(an)全(quan)的(de)(de)事(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)；社會(hui)安(an)全(quan)事(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)主(zhu)要(yao)包括恐怖襲擊事(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)、經濟安(an)全(quan)事(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)、涉外突(tu)發事(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)等(deng)(deng)。

防汛抗旱

根據(ju)《國(guo)家防(fang)(fang)汛抗旱應急預案》，國(guo)家防(fang)(fang)總抗旱應急響應機制共分(fen)為(wei)四(si)級(ji)，最高級(ji)別為(wei)一(yi)級(ji)，最低級(ji)別為(wei)四(si)級(ji)。具體如(ru)下：

Ⅰ級應急響應

出現下(xia)列情況之一者，為一級響應(ying)：

1.2009年2月(yue)5日中(zhong)國(guo)首次啟(qi)動(dong)Ⅰ級抗(kang)旱應急響應；

2009年2月5日中(zhong)國(guo)首次(ci)啟動Ⅰ級抗旱應急響應。

某(mou)個流域發生特(te)大洪水；

2.多個(ge)流(liu)域同時發生大洪水；

3.大江大河干流重(zhong)要(yao)河段堤防發(fa)生(sheng)決(jue)口；

4.重要大(da)型水庫發生垮(kua)壩；

5.多個省、自治區、直轄市同(tong)時發生(sheng)特大(da)干旱；

6.多座大型(xing)以上城(cheng)市(shi)同時(shi)發生極(ji)度干旱。

Ⅰ級響應行動

1.國家(jia)(jia)防(fang)總(zong)(zong)總(zong)(zong)指揮主持會商(shang)，防(fang)總(zong)(zong)成(cheng)員參(can)加(jia)。視(shi)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)啟(qi)用國務(wu)院(yuan)批(pi)準(zhun)的防(fang)御特大洪水方案(an)，作(zuo)出相應工(gong)(gong)作(zuo)部(bu)署，加(jia)強防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱工(gong)(gong)作(zuo)的指導，并(bing)將情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)況上報黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)、國務(wu)院(yuan)。按(an)(an)照(zhao)中(zhong)央(yang)(yang)慰問(wen)及派工(gong)(gong)作(zuo)組(zu)的規定派工(gong)(gong)作(zuo)組(zu)赴(fu)一(yi)(yi)線慰問(wen)、指導防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱工(gong)(gong)作(zuo)。必要時，報請中(zhong)央(yang)(yang)研究部(bu)署防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱工(gong)(gong)作(zuo)。國家(jia)(jia)防(fang)總(zong)(zong)密切監(jian)視(shi)汛(xun)(xun)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)、旱情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)和工(gong)(gong)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)的發展變化，做好(hao)汛(xun)(xun)情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)、旱情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)預(yu)(yu)測預(yu)(yu)報，做好(hao)重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)程調度(du)，并(bing)派專家(jia)(jia)組(zu)赴(fu)一(yi)(yi)線加(jia)強技術指導。國家(jia)(jia)防(fang)總(zong)(zong)增(zeng)加(jia)值班人(ren)員，加(jia)強值班，每(mei)天在中(zhong)央(yang)(yang)電視(shi)臺(tai)發布《汛(xun)(xun)（旱）情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)通(tong)報》，報道汛(xun)(xun)（旱）情(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)及措施。財政部(bu)為災區(qu)及時提(ti)供資金幫(bang)助(zhu)。國家(jia)(jia)防(fang)總(zong)(zong)辦公室(shi)為災區(qu)緊(jin)急調撥防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱物資；鐵路、交通(tong)、民(min)航部(bu)門為防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱物資運輸提(ti)供運輸保障。衛(wei)(wei)生(sheng)部(bu)根據需要，及時派出醫(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)專業防(fang)治隊伍赴(fu)災區(qu)協(xie)助(zhu)開展醫(yi)療救治和疾病預(yu)(yu)防(fang)控制工(gong)(gong)作(zuo)。國家(jia)(jia)防(fang)總(zong)(zong)其他成(cheng)員單位按(an)(an)照(zhao)職責(ze)分工(gong)(gong)，做好(hao)有關工(gong)(gong)作(zuo)。

2.相關流域防汛指(zhi)揮機構按(an)照權(quan)限調度(du)水利、防洪工程；為國家(jia)防總提供(gong)調度(du)參謀意(yi)見。派(pai)出(chu)工作(zuo)組、專家(jia)組，支援(yuan)地方抗洪搶險、抗旱(han)；

3.相(xiang)關(guan)省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)的(de)流域防(fang)汛(xun)指揮(hui)機(ji)構，省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)的(de)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱指揮(hui)機(ji)構啟(qi)動(dong)一級(ji)響應，可(ke)依法(fa)延續(xu)本地(di)區(qu)的(de)緊急防(fang)汛(xun)期，按照(zhao)國家《防(fang)洪法(fa)》的(de)相(xiang)關(guan)規定，行使權力。同時(shi)，增(zeng)加(jia)值(zhi)班人(ren)員，加(jia)強值(zhi)班，由防(fang)汛(xun)抗(kang)旱指揮(hui)機(ji)構的(de)主(zhu)要領導主(zhu)持會商，動(dong)員部署(shu)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱工(gong)(gong)作；按照(zhao)權限調度(du)水(shui)利(li)、防(fang)洪工(gong)(gong)程；根據預案轉(zhuan)移(yi)危險(xian)地(di)區(qu)群眾，組織強化巡堤查險(xian)和(he)堤防(fang)防(fang)守，及時(shi)控制險(xian)情，或組織強化抗(kang)旱工(gong)(gong)作。

各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市的防(fang)汛(xun)抗旱指(zhi)揮機構(gou)應將工作情(qing)況上報當地人民政府和國(guo)家防(fang)總。

Ⅱ級應急響應

出(chu)現下列情(qing)況(kuang)之一者，為二級響應：

1.數(shu)省、自治區、直轄市同時發(fa)生嚴重洪澇災害；

2.一個流域發生大洪水；

3.大江大河干流(liu)一般河段及主要(yao)支流(liu)堤防發生決口；

4.一般大(da)型(xing)及重(zhong)點中型(xing)水庫發(fa)生垮壩；

5.數省、自治區、直(zhi)轄市同時發生(sheng)嚴重干旱；

6.多座大型以上城市(shi)同(tong)時(shi)發生嚴(yan)重干旱；

7.一座大(da)型(xing)以上城市發生極度干旱。

Ⅱ級響應行動

1.國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)(zong)副總(zong)(zong)指(zhi)揮主持會商，作(zuo)出相應工(gong)(gong)(gong)作(zuo)部署(shu)，加(jia)強(qiang)防(fang)汛(xun)(xun)抗旱工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導，將(jiang)情(qing)(qing)況(kuang)上(shang)報(bao)(bao)國(guo)務(wu)院(yuan)分(fen)管領導并通報(bao)(bao)國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)(zong)成(cheng)員單位。國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)(zong)加(jia)強(qiang)值班力量，密(mi)切監(jian)視汛(xun)(xun)情(qing)(qing)、旱情(qing)(qing)和工(gong)(gong)(gong)情(qing)(qing)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)變化，做好汛(xun)(xun)情(qing)(qing)旱情(qing)(qing)預測預報(bao)(bao)，做好重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的(de)調度，并派(pai)出工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組、專家(jia)組赴一線指(zhi)導防(fang)汛(xun)(xun)抗旱。國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)(zong)辦(ban)公室不定期(qi)在中央電視臺發(fa)(fa)布《汛(xun)(xun)（旱）情(qing)(qing)通報(bao)(bao)》。衛生部派(pai)出醫療隊赴一線幫助醫療救護。國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)(zong)其他(ta)成(cheng)員單位按照職責分(fen)工(gong)(gong)(gong)，做好有關工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

2.相(xiang)關流(liu)域防(fang)汛指揮機構密切監視汛情、旱情發展變(bian)化，做好洪水預測預報，派(pai)出(chu)工作(zuo)組(zu)、專家(jia)組(zu)，支援地方抗洪搶險(xian)、抗旱；按照權限調(diao)度(du)(du)水利、防(fang)洪工程；為國家(jia)防(fang)總提供調(diao)度(du)(du)參謀意見(jian)。

3.相關(guan)省、自(zi)治區(qu)(qu)、直轄市防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)指揮(hui)機(ji)(ji)構(gou)(gou)可根(gen)據情(qing)況(kuang)，依法宣布本地區(qu)(qu)進入緊急防(fang)(fang)汛(xun)期，行使相關(guan)權力(li)。同時(shi)，增加(jia)(jia)值班人員，加(jia)(jia)強值班。由(you)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)指揮(hui)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的負責(ze)同志主持會商，具體安排防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，按照權限調度水利、防(fang)(fang)洪工(gong)(gong)程，根(gen)據預案組(zu)織(zhi)加(jia)(jia)強防(fang)(fang)守巡查，及時(shi)控制險情(qing)，或組(zu)織(zhi)加(jia)(jia)強抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。受(shou)災(zai)地區(qu)(qu)的各級(ji)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)指揮(hui)機(ji)(ji)構(gou)(gou)負責(ze)人、成(cheng)(cheng)員單(dan)位(wei)負責(ze)人，應按照職責(ze)到(dao)分管的區(qu)(qu)域組(zu)織(zhi)指揮(hui)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。相關(guan)省級(ji)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)指揮(hui)機(ji)(ji)構(gou)(gou)應將(jiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)情(qing)況(kuang)上(shang)報當地人民政府主要領導(dao)和(he)國家(jia)防(fang)(fang)總。相關(guan)省、自(zi)治區(qu)(qu)、直轄市的防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)指揮(hui)機(ji)(ji)構(gou)(gou)成(cheng)(cheng)員單(dan)位(wei)全(quan)力(li)配合做好(hao)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)和(he)抗(kang)(kang)(kang)災(zai)救(jiu)災(zai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

Ⅲ級應急響應

出現下列情況(kuang)之一者，為三級響應：

1.數(shu)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市同時(shi)發生洪(hong)澇(lao)災害；

2.一省、自治區、直轄市(shi)發(fa)生較大洪水(shui)；

3.大江大河干流堤(di)防出現重大險(xian)情；

4.大中型水庫出現嚴重險情；

5.數(shu)省、自(zi)治區、直轄市同(tong)時發生干旱災(zai)害(hai)；

6.多座大型以上城市同時發生(sheng)中度干旱(han)；

7.一座大型(xing)城(cheng)市(shi)發(fa)生嚴(yan)重(zhong)干(gan)旱。

Ⅲ級響應行動

1.國(guo)家防(fang)(fang)總(zong)(zong)秘書長主(zhu)持(chi)會商，作(zuo)出(chu)相應工作(zuo)安排，密切監(jian)視汛情(qing)、旱情(qing)發展變化，加強防(fang)(fang)汛抗旱工作(zuo)的指導(dao)，并(bing)將情(qing)況上報國(guo)務(wu)院并(bing)通報國(guo)家防(fang)(fang)總(zong)(zong)成員單(dan)位(wei)。國(guo)家防(fang)(fang)總(zong)(zong)辦公室派出(chu)工作(zuo)組(zu)、專家組(zu)，指導(dao)地方防(fang)(fang)汛抗旱。

2.相(xiang)關流域(yu)防(fang)汛(xun)指揮(hui)機構(gou)加強(qiang)汛(xun)（旱）情監視(shi)，加強(qiang)洪水(shui)預測(ce)預報，做(zuo)好(hao)相(xiang)關工程調(diao)度，派出工作組、專家組到一(yi)線(xian)協助防(fang)汛(xun)抗旱。

3.相關省、自治區、直轄(xia)市的(de)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機(ji)構(gou)，啟動三(san)級響(xiang)應，由防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機(ji)構(gou)的(de)負責同(tong)志主持會商，具(ju)體(ti)安排防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)(gong)作；按照權限調度水(shui)利(li)、防(fang)(fang)洪工(gong)(gong)(gong)程；根據預案(an)組(zu)織布(bu)防(fang)(fang)或組(zu)織抗(kang)旱(han)(han)，派出(chu)工(gong)(gong)(gong)作組(zu)、專家組(zu)到(dao)一(yi)線具(ju)體(ti)幫(bang)助防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)(gong)作，并將防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)的(de)工(gong)(gong)(gong)作情(qing)(qing)況上報(bao)(bao)當地人民政(zheng)府分管領導和國家防(fang)(fang)總。省級防(fang)(fang)汛(xun)(xun)指(zhi)揮(hui)機(ji)構(gou)在(zai)省級電視臺(tai)發布(bu)《汛(xun)(xun)（旱(han)(han)）情(qing)(qing)通報(bao)(bao)》。衛(wei)生(sheng)部(bu)門(men)組(zu)織醫療隊(dui)赴一(yi)線開展衛(wei)生(sheng)防(fang)(fang)疫工(gong)(gong)(gong)作。

Ⅳ級應急響應

出現下列情(qing)況之一者，為四級響應：

1.數省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)同(tong)時發(fa)生一(yi)般洪水；

2.數(shu)省、自治區、直轄市同(tong)時發生輕度干旱；

3.大江大河干流堤防出現險情；

4.大中型水庫出現(xian)險情；

5.多座大(da)型以上城市同時因旱影響(xiang)正常供水。

Ⅳ四級響應行動

1.國家(jia)防(fang)總辦公室副主任主持(chi)會商，作(zuo)出相應工(gong)作(zuo)安排，加強(qiang)對(dui)汛(xun)旱(han)情(qing)的監視和對(dui)防(fang)汛(xun)抗旱(han)工(gong)作(zuo)的指(zhi)導，并將情(qing)況上報(bao)國務(wu)院并通報(bao)國家(jia)防(fang)總成(cheng)員單(dan)位(wei)。

2.相關流(liu)域防汛指揮機構加(jia)強汛情(qing)(qing)、旱情(qing)(qing)監(jian)視，做好洪水預測(ce)預報(bao)，并將(jiang)情(qing)(qing)況及時報(bao)國家(jia)防總辦公室。

3.相(xiang)(xiang)關省、自(zi)治區、直轄市的防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱指(zhi)揮機(ji)(ji)構由防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱指(zhi)揮機(ji)(ji)構負責(ze)同志主持(chi)會商，具體安排防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱工(gong)作；按照權限調度水利、防(fang)(fang)洪工(gong)程；按照預案采取相(xiang)(xiang)應防(fang)(fang)守(shou)措施或組(zu)織抗(kang)(kang)旱；派出專(zhuan)家組(zu)赴(fu)一線指(zhi)導防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱工(gong)作，并將防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱的工(gong)作情況上報當(dang)地人民政府(fu)和國家防(fang)(fang)總辦公室。

高速公路

分(fen)別就道(dao)路交通事故、危(wei)險化學品泄漏、惡劣天氣(qi)、自然(ran)災害等突(tu)發事件，以及造成高(gao)速公路交通中(zhong)斷和車輛滯留(liu)等情況(kuang)，將(jiang)應急響應機(ji)制(zhi)分(fen)為(wei)四級。

一級響應

對道路(lu)交通中斷24小時以上，造成車輛滯留嚴重影響相鄰3個以上省（自治區、直轄市(shi)）高(gao)速(su)公(gong)路(lu)通行的(de)為一級響應；

二級響應

道路(lu)交通中斷24小(xiao)時以上，造成車(che)輛滯(zhi)留(liu)涉及相鄰(lin)兩個以上省（自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)）高速公(gong)路(lu)通行(xing)的為二級響應；

三級響應

道(dao)路交通(tong)中(zhong)斷24小時(shi)以上，造(zao)成車輛滯(zhi)留(liu)影響省（自治區、直轄市(shi)）內相鄰(lin)3個以上地市(shi)轄區高速(su)公路通(tong)行(xing)的為(wei)三(san)級(ji)響應；

四級響應

道路交通(tong)中斷12小(xiao)時以(yi)上(shang)，造(zao)成車輛滯留影響(xiang)兩個以(yi)上(shang)地市轄區內(nei)高速公路通(tong)行的為四(si)級(ji)響(xiang)應。

禽流感疫情

根據(ju)農業部2005年秋冬季防控高(gao)致(zhi)病性(xing)禽(qin)流感應(ying)急(ji)實施方案，發(fa)生突(tu)發(fa)高(gao)致(zhi)病性(xing)禽(qin)流感疫情時，事發(fa)地(di)的縣級(ji)、地(di)市級(ji)、省級(ji)人(ren)民政府及其(qi)有關部門應(ying)根據(ju)不同(tong)的高(gao)致(zhi)病性(xing)禽(qin)流感疫情級(ji)別，啟動(dong)相(xiang)關預(yu)案，做出不同(tong)的應(ying)急(ji)響應(ying)。

Ⅰ級應急響應

特別嚴重高致(zhi)病(bing)性禽流感疫情(qing)（I級）的應(ying)急響應(ying)包括：確認突(tu)發特別嚴重的高致(zhi)病(bing)性禽流感疫情(qing)后(hou)，由(you)農業部向(xiang)全國(guo)發出(chu)紅(hong)色預警，根據情(qing)況及(ji)時(shi)向(xiang)國(guo)務院提出(chu)啟(qi)動全國(guo)應(ying)急預案的建議，并建議國(guo)務院啟(qi)動應(ying)急反應(ying)機制，統一領導(dao)和指揮(hui)突(tu)發高致(zhi)病(bing)性禽流感疫情(qing)的撲滅(mie)工作(zuo)。同時(shi)，地(di)方獸醫行政管理部門組織動物防疫監督機構開展突(tu)發高致(zhi)病(bing)性禽流感疫情(qing)的調查與處理等工作(zuo)。

II級應急響應

嚴(yan)重突發(fa)(fa)高(gao)致(zhi)病(bing)性(xing)禽(qin)流感疫(yi)情(qing)（II級(ji)）的(de)(de)應急(ji)(ji)響(xiang)應包括：省(sheng)級(ji)人民政府獸(shou)醫行政管理部(bu)門對(dui)(dui)嚴(yan)重突發(fa)(fa)高(gao)致(zhi)病(bing)性(xing)禽(qin)流感疫(yi)情(qing)進行確認，向(xiang)農(nong)業部(bu)報告疫(yi)情(qing)。同時，迅(xun)速組織(zhi)有(you)關(guan)單(dan)位開展疫(yi)情(qing)應急(ji)(ji)處置工作。農(nong)業部(bu)加強對(dui)(dui)省(sheng)級(ji)獸(shou)醫行政管理部(bu)門應急(ji)(ji)處理突發(fa)(fa)高(gao)致(zhi)病(bing)性(xing)禽(qin)流感疫(yi)情(qing)工作的(de)(de)督導，根(gen)據需要組織(zhi)有(you)關(guan)專家協(xie)助疫(yi)情(qing)應急(ji)(ji)處置；并及時向(xiang)有(you)關(guan)省(sheng)份通報情(qing)況，向(xiang)全國(guo)發(fa)(fa)布橙色預(yu)警。

III級應急響應

較重突發高(gao)致(zhi)病性禽流感(gan)(gan)疫(yi)情（III級(ji)）的(de)應急(ji)響應包括：地(di)(di)（市）級(ji)人(ren)民政(zheng)府獸醫(yi)行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)部門對(dui)較嚴重的(de)突發高(gao)致(zhi)病性禽流感(gan)(gan)疫(yi)情進行確認，并(bing)(bing)按照規定(ding)向當地(di)(di)人(ren)民政(zheng)府、省級(ji)獸醫(yi)行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)部門和(he)農業部報(bao)告調查處(chu)(chu)理(li)(li)情況。省級(ji)人(ren)民政(zheng)府獸醫(yi)行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)部門要加(jia)強對(dui)疫(yi)情發生(sheng)地(di)(di)疫(yi)情應急(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)工作的(de)督導(dao)，及時(shi)組織(zhi)專(zhuan)家對(dui)地(di)(di)方疫(yi)情應急(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)工作提供技(ji)術指導(dao)和(he)支持，并(bing)(bing)向本省有關地(di)(di)區發出通報(bao)。

IV級應急響應

一(yi)般突發高(gao)致(zhi)病性禽(qin)流感疫(yi)情（IV級(ji)(ji)）的應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)包(bao)括：縣(xian)級(ji)(ji)人民政府(fu)獸(shou)醫行政管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)對一(yi)般突發高(gao)致(zhi)病性禽(qin)流感疫(yi)情進(jin)(jin)行確認(ren)，并按照規(gui)定向(xiang)本級(ji)(ji)人民政府(fu)和上(shang)一(yi)級(ji)(ji)獸(shou)醫行政管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)報(bao)告。地市級(ji)(ji)人民政府(fu)獸(shou)醫行政管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)(ying)組(zu)織專家對疫(yi)情應(ying)(ying)急(ji)處理(li)(li)(li)進(jin)(jin)行技術(shu)指(zhi)導(dao)。省級(ji)(ji)人民政府(fu)獸(shou)醫行政管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)(ying)根(gen)據需(xu)要提供技術(shu)支持。

公共衛生

根據突發公共衛(wei)生事件(jian)性質、危害程度、涉及范圍，突發公共衛(wei)生事件(jian)劃(hua)分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般(ban)（Ⅳ級）四級。

Ⅰ級應急響應

（一）肺

鼠(shu)疫、肺(fei)炭疽在(zai)大(da)、中(zhong)城市發生并(bing)有擴散趨勢，或肺(fei)鼠(shu)疫、肺(fei)炭疽疫情波及2個以上的省份，并(bing)有進一步擴散趨勢。

釋義：在直(zhi)轄市、省(sheng)會城(cheng)(cheng)市、國(guo)家計劃單列市的(de)城(cheng)(cheng)區發(fa)生(sheng)1例以上肺鼠疫(yi)病例或2例以上有流行病學(xue)(xue)聯(lian)系(xi)的(de)肺炭疽病例；或者(zhe)相(xiang)關(guan)聯(lian)的(de)肺鼠疫(yi)、肺炭疽疫(yi)情（有明(ming)確的(de)流行病學(xue)(xue)聯(lian)系(xi)，以下同）在兩(liang)個以上省(sheng)份均(jun)有病例發(fa)生(sheng)。

（二）發(fa)生傳(chuan)染(ran)(ran)性(xing)非(fei)典型肺炎、人(ren)感染(ran)(ran)高致病性(xing)禽流(liu)感病例，并有擴散趨勢。

釋義：發生1例(li)以上傳染性非(fei)典型肺炎病(bing)(bing)例(li);或(huo)者發生2例(li)以上有(you)流(liu)(liu)(liu)行病(bing)(bing)學(xue)關聯(lian)的人感染高致(zhi)病(bing)(bing)性禽(qin)流(liu)(liu)(liu)感病(bing)(bing)例(li)；或(huo)者在一個(ge)縣(xian)（市）行政區域(yu)內，多點散(san)發人感染高致(zhi)病(bing)(bing)性禽(qin)流(liu)(liu)(liu)感病(bing)(bing)例(li)。

（三）涉及多個省份(fen)的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。

釋(shi)義：兩周內在兩個以上(shang)省份(fen)發(fa)生臨床(chuang)表現相同的群體性不(bu)明原因疾病，并出現死亡病例，病例數不(bu)斷增(zeng)加或疫區范(fan)圍(wei)不(bu)斷擴大。經國家衛生行政部門組織調查，仍然原因不(bu)明。

（四(si)）發(fa)生新傳染病(bing)或我(wo)國尚未發(fa)現的傳染病(bing)發(fa)生或傳入，并(bing)有擴散趨勢(shi)，或發(fa)現我(wo)國已消滅的傳染病(bing)重新流行。

釋義(yi)：在(zai)我國發(fa)生全球(qiu)首次發(fa)現并經世界衛生組(zu)織確(que)認的(de)傳(chuan)染病(bing)(bing)，短期內(nei)不斷出現新病(bing)(bing)例(li)，或(huo)出現死(si)亡(wang)病(bing)(bing)例(li)；或(huo)者(zhe)(zhe)在(zai)我國首次發(fa)生具(ju)有較(jiao)強傳(chuan)染性和較(jiao)高(gao)病(bing)(bing)死(si)率的(de)傳(chuan)染病(bing)(bing)，病(bing)(bing)例(li)數不斷增(zeng)加或(huo)疫區范圍不斷擴大；或(huo)者(zhe)(zhe)發(fa)現我國已(yi)經消滅的(de)天花和脊髓灰質炎野毒株病(bing)(bing)例(li)。

（五(wu)）發(fa)生烈性病菌(jun)株、毒株、致病因子(zi)等丟失事件。

釋(shi)義(yi)：《病(bing)原微(wei)生物實(shi)驗(yan)室(shi)生物安(an)全管理條例》中規定的第一類(lei)病(bing)原微(wei)生物，以及(ji)其(qi)它烈性致病(bing)因子丟失(shi)，已經對人群造成嚴重健康危害的事件。

（六）周邊以及與(yu)我(wo)國通航的國家(jia)和地區發生特大傳染病(bing)疫情(qing)，并(bing)出(chu)現輸入性(xing)病(bing)例(li)，嚴(yan)重危及我(wo)國公共(gong)衛生安全的事件。

釋義：周邊以及(ji)與我國(guo)(guo)通航的國(guo)(guo)家和地(di)區發(fa)生(sheng)特(te)大(da)傳染病疫情，并(bing)出現輸入性病例，經國(guo)(guo)務院衛(wei)生(sheng)行政部門組織專家評(ping)估認為(wei)嚴重危及(ji)我國(guo)(guo)公共衛(wei)生(sheng)安全(quan)的事件。

（七(qi)）國務(wu)院衛生行政部門(men)認定的(de)其它(ta)特別重大突發公共衛生事(shi)件。

釋義：國務院衛生行政(zheng)部(bu)門根據事(shi)(shi)件(jian)的(de)性質、發生的(de)時間(jian)、涉及(ji)的(de)人群以及(ji)社(she)會影響的(de)范圍(wei)，認定是特別重(zhong)大的(de)突發公共(gong)衛生事(shi)(shi)件(jian)。

II級應急響應

有下列(lie)情形之一的為重大(da)突發公共(gong)衛生事件（Ⅱ級(ji)）：

（一(yi)(yi)）在一(yi)(yi)個(ge)縣（市）行政區(qu)域內，一(yi)(yi)個(ge)平均(jun)潛(qian)伏期內（6天）發(fa)生5例(li)以上(shang)肺鼠(shu)疫、肺炭疽病例(li)；或者相(xiang)關聯的疫情波(bo)及2個(ge)以上(shang)的縣（市）。

釋(shi)義：在一(yi)個(ge)縣(xian)（市）行政區域內，6天(tian)內肺(fei)(fei)鼠疫或(huo)肺(fei)(fei)炭疽累(lei)計發病(bing)(bing)(bing)達到5例以上，病(bing)(bing)(bing)例發病(bing)(bing)(bing)時間(jian)分(fen)布不(bu)清的，按(an)事件最新(xin)進(jin)程累(lei)計病(bing)(bing)(bing)例數為準;或(huo)者相關(guan)聯的肺(fei)(fei)鼠疫或(huo)肺(fei)(fei)炭疽疫情在2個(ge)以上縣(xian)（市）均(jun)有病(bing)(bing)(bing)例發生。

（二）發生傳染性(xing)非典(dian)型肺(fei)炎、人感染高致病性(xing)禽流感疑似(si)病例。

釋義(yi)：一個省(sheng)份內發(fa)(fa)生1例(li)以上傳染性非(fei)典型肺炎疑似病例(li)，或(huo)者發(fa)(fa)生1例(li)以上人感染高致病性禽流感疑似或(huo)確診病例(li)。

（三）腺鼠疫發生流行，在(zai)一(yi)個(ge)市（地）行政區域內，一(yi)個(ge)平均(jun)潛伏期內多(duo)點連續(xu)發病20例以上(shang)，或流行范圍波及2個(ge)以上(shang)市（地）。

釋義：腺鼠(shu)疫發(fa)生流行，在(zai)一個(ge)(ge)(ge)市(shi)(shi)（地）行政(zheng)區域內，6天內出現多個(ge)(ge)(ge)疫點（以(yi)鼠(shu)疫患者的(de)(de)住處(chu)為(wei)中心(xin)，將其周(zhou)圍可能被污染的(de)(de)鄰舍或帳篷劃定），累(lei)計發(fa)病20例(li)以(yi)上(shang)。病例(li)發(fa)病時間分布不清的(de)(de)，按事件最新進程累(lei)計病例(li)數為(wei)準;或者相關聯(lian)的(de)(de)腺鼠(shu)疫疫情在(zai)2個(ge)(ge)(ge)以(yi)上(shang)市(shi)(shi)（地）均有(you)病例(li)發(fa)生。

（四(si)）霍(huo)亂在一(yi)個市（地(di)）行(xing)政區(qu)域內流行(xing)，1周內發病30例以上(shang)，或波及2個以上(shang)市（地(di)），有擴(kuo)散趨勢。

釋義：霍亂在一(yi)個(ge)市（地(di)）行政(zheng)區域內(nei)流(liu)行，7天內(nei)累計(ji)發(fa)病(bing)30例以(yi)上，病(bing)例發(fa)病(bing)時間(jian)分布不清的，按事件最新進程累計(ji)病(bing)例數為準；或者(zhe)相(xiang)關(guan)聯的疫情在2個(ge)以(yi)上市（地(di)）均有病(bing)例發(fa)生，并連(lian)續(xu)出現病(bing)例。

（五）乙類、丙類傳染(ran)病(bing)波及2個以上(shang)縣(xian)（市），1周內發(fa)病(bing)水平(ping)超(chao)過前(qian)5年同期(qi)平(ping)均(jun)發(fa)病(bing)水平(ping)2倍以上(shang)。

釋(shi)義：在缺乏前5年周(zhou)平均(jun)發病(bing)水(shui)平資料(liao)的情況下，由(you)省級(ji)以上衛生行政部門組(zu)織專家，根據(ju)事件的性質、危(wei)害程度(du)、涉(she)及范圍等判定。

（六(liu)）中(zhong)國尚未發現的傳染病發生或傳入，尚未造成擴散。

釋義：中(zhong)國(guo)尚(shang)未發現傳染病是指埃博(bo)拉、猴痘、黃熱病、人變異(yi)性克雅氏病等在其他國(guo)家和地(di)區已經發現，在我國(guo)尚(shang)未發現過的(de)傳染病。

（七）發(fa)生群(qun)體性不明原因疾病，擴散到縣（市）以(yi)外的地區(qu)。

釋(shi)義：在一個縣（市(shi)）行政區域(yu)內(nei)發生(sheng)(sheng)群體性不(bu)(bu)明原因疾病，有死(si)亡病例發生(sheng)(sheng)，并擴散到其它(ta)縣（市(shi)），經省級(ji)以上衛(wei)生(sheng)(sheng)行政部(bu)門組織(zhi)調查，仍然原因不(bu)(bu)明。

（八）發(fa)生重(zhong)大醫源(yuan)性(xing)感(gan)染事件。

釋義：同種同源的醫源性感染(ran)（包(bao)括醫院(yuan)感染(ran)），發生5例(li)以(yi)上病例(li)或者直接(jie)造成3人以(yi)上死亡。

（九）預(yu)防接種或群體預(yu)防性(xing)服藥出(chu)現人(ren)員死亡。

釋義：發生與預防(fang)接種或群體預防(fang)性服(fu)藥事件相(xiang)關的(de)死(si)亡(wang)病例，并(bing)經省(sheng)級以上衛生行政部門組織專家鑒定確死(si)亡(wang)原因為預防(fang)接種或群體預防(fang)性服(fu)藥所致(zhi)。

（十(shi)）一次食物中毒人(ren)(ren)數超(chao)過100人(ren)(ren)并(bing)出(chu)現(xian)(xian)死亡(wang)病例(li)，或(huo)出(chu)現(xian)(xian)10例(li)以上死亡(wang)病例(li)。

釋義：一次食(shi)物(wu)(wu)中毒(du)是(shi)指具有(you)相同(tong)暴露史(shi)的(de)，食(shi)用(yong)了(le)被生物(wu)(wu)性、化學(xue)性有(you)毒(du)有(you)害物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)污染的(de)食(shi)品或食(shi)用(yong)了(le)含有(you)毒(du)有(you)害物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)的(de)食(shi)品后出現的(de)急(ji)性和(he)亞急(ji)性食(shi)源性疾病，以(yi)下同(tong)。

（十一(yi)）一(yi)次發生(sheng)急性職業(ye)中毒50人以上，或死亡(wang)5人以上。

釋義：一次急性職(zhi)業(ye)中毒是指具有相同職(zhi)業(ye)危害(hai)因素(su)暴露(lu)史的(de)急性職(zhi)業(ye)中毒，以下同。

（十二）境(jing)內(nei)外隱匿運輸(shu)、郵(you)寄烈性生(sheng)物病原體(ti)、生(sheng)物毒素造成我境(jing)內(nei)人員(yuan)感染(ran)或死(si)亡(wang)的(de)。

釋義：因境(jing)內(nei)外隱匿運輸、郵寄《病原(yuan)微(wei)(wei)生物(wu)(wu)實(shi)驗室生物(wu)(wu)安全管(guan)理條例(li)》中規定的第一(yi)類病原(yuan)微(wei)(wei)生物(wu)(wu)，或烈性生物(wu)(wu)毒素，已(yi)經(jing)造成我境(jing)內(nei)人員感染發病或死亡。

（十三）省級以上人(ren)民政府衛(wei)生行政部(bu)門認(ren)定(ding)的其(qi)它重(zhong)大突發公共衛(wei)生事(shi)件。

釋(shi)義：省級以上人(ren)民政府衛(wei)生行政部門根據事件的(de)(de)性(xing)質、發生的(de)(de)時間、涉及的(de)(de)人(ren)群(qun)以及社會影響(xiang)的(de)(de)范(fan)圍(wei)，認定是重大的(de)(de)突發公共衛(wei)生事件。

Ⅲ級應急響應

有(you)下(xia)列情形之一的為較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）：

（一）發生(sheng)肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內(nei)病例數(shu)未超過5例，流行(xing)范圍(wei)在一個縣（市(shi)）行(xing)政區域以內(nei)。

釋義：在一個縣（市）行(xing)政區域內，6天(tian)內肺(fei)鼠疫或肺(fei)炭(tan)疽累計發(fa)病(bing)在5例(li)以下。病(bing)例(li)發(fa)病(bing)時間(jian)分布不清的，按事件最(zui)新進程累計病(bing)例(li)數為準。

（二）腺鼠(shu)疫發生(sheng)流行，在一(yi)個(ge)縣（市）行政區域內(nei)，一(yi)個(ge)平均潛伏期內(nei)連續發病10例(li)以上(shang)，或波及2個(ge)以上(shang)縣（市）。

釋(shi)義：腺(xian)鼠(shu)疫(yi)發生(sheng)流行(xing)，在(zai)一個縣（市）行(xing)政(zheng)區域內(nei)， 6天內(nei)累計發病(bing)10例(li)以(yi)上(shang)，病(bing)例(li)發病(bing)時間分布不(bu)清(qing)的，按事(shi)件最新進程累計病(bing)例(li)數為準；或者相關聯的腺(xian)鼠(shu)疫(yi)疫(yi)情(qing)在(zai)2個以(yi)上(shang)縣（市）均(jun)有病(bing)例(li)發生(sheng)。

（三）霍亂在一個縣(xian)(xian)（市(shi)）行政(zheng)區域內發(fa)生，1周(zhou)內發(fa)病10-29例，或波(bo)及(ji)2個以上(shang)縣(xian)(xian)（市(shi)），或市(shi)（地(di)）級以上(shang)城市(shi)的市(shi)區首次發(fa)生。

釋(shi)義：在一個縣(xian)（市(shi)）行(xing)政區域內，7天內霍(huo)(huo)亂累計發(fa)病10-29例(li)，病例(li)發(fa)病時間分布不清(qing)的(de)，按事件(jian)最新(xin)進程累計病例(li)數為準；或(huo)者相(xiang)關聯(lian)的(de)霍(huo)(huo)亂疫(yi)情(qing)在2個以(yi)上(shang)的(de)縣(xian)（市(shi)）均(jun)有發(fa)生；或(huo)者市(shi)（地）級(ji)以(yi)上(shang)城市(shi)的(de)市(shi)區當(dang)年(nian)首(shou)次發(fa)生。

（四）一周內(nei)在一個縣（市）行政區域內(nei)，乙(yi)、丙類傳染病(bing)發(fa)病(bing)水平(ping)超過前5年同期平(ping)均發(fa)病(bing)水平(ping)1倍(bei)以上。

釋義：在缺(que)乏前(qian)5年(nian)周平均發病水平資(zi)料(liao)的情況下，暫按下列標準：

1、痢(li)疾、甲肝、傷寒(han)(han)副傷寒(han)(han)、麻疹：在一(yi)個縣（市(shi)）行政(zheng)區(qu)域內，同一(yi)事件(jian)累(lei)(lei)計發病(bing)100例以(yi)上(shang)(shang)；或者(zhe)累(lei)(lei)計發病(bing)10例以(yi)上(shang)(shang)并出現死亡病(bing)例。

2、流腦、出(chu)血(xue)熱：在一個縣（市(shi)）行(xing)政區域(yu)內，同(tong)一事件累計發病(bing)10 例以上，并出(chu)現(xian)死亡(wang)病(bing)例。

3、流(liu)感：在(zai)一(yi)個縣（市）行(xing)政區域內，同一(yi)事件累計發(fa)病數500例以上。

（五(wu)）在一個縣（市(shi)）行政區域(yu)內發現群(qun)體性不明原(yuan)因(yin)疾(ji)病。

釋義：在一個縣（市）行(xing)政區域內(nei)發現(xian)群體性不(bu)明(ming)原(yuan)因(yin)(yin)疾病，并出現(xian)死亡病例，經省(sheng)級以(yi)上衛生行(xing)政部門組織調查，仍然原(yuan)因(yin)(yin)不(bu)明(ming)。

（六）一(yi)次(ci)食物中毒人(ren)數超過100人(ren)，或(huo)出(chu)現死亡病例(li)。

（七(qi)）預防接種(zhong)或(huo)群(qun)體(ti)(ti)預防性(xing)(xing)服(fu)藥出現群(qun)體(ti)(ti)心因性(xing)(xing)反應或(huo)不良反應。

釋(shi)義：預(yu)防接種或(huo)群體預(yu)防性服藥出現群體心(xin)因性反應(ying)或(huo)不良反應(ying)，并經省級衛生(sheng)行政部門組織專家鑒定(ding)確(que)認的(de)事件。

（八）一次發生(sheng)急性職業中毒10-49人(ren)，或死(si)亡4人(ren)以(yi)下(xia)。

（九）市（地(di)）級(ji)以上人民(min)政府(fu)衛生行政部(bu)門認(ren)定(ding)的其它較大(da)突發公共衛生事件。

市（地）級以上人(ren)(ren)民政府(fu)衛(wei)生(sheng)行政部門根據(ju)事件(jian)的(de)(de)性質(zhi)、發生(sheng)的(de)(de)時間、涉及(ji)(ji)的(de)(de)人(ren)(ren)群以及(ji)(ji)社會影(ying)響的(de)(de)范圍，認定是較大的(de)(de)突發公共衛(wei)生(sheng)事件(jian)。

Ⅳ級應急響應

有下列情形之一的為一般突發公共衛生事件（Ⅳ級）：

（一(yi)）腺鼠疫在一(yi)個縣（市）行政(zheng)區域內發(fa)生，一(yi)個平均(jun)潛(qian)伏期內病例(li)數未超過10例(li)。

釋義：腺鼠疫發生流行，在(zai)一個縣（市）行政區域內， 6天內累計發病10例(li)以下(xia)，病例(li)發病時(shi)間(jian)分布不清的，按事件最(zui)新(xin)進程累計病例(li)數為(wei)準。

（二(er)）霍亂(luan)在一個縣（市）行政區域內(nei)發生，1周內(nei)發病(bing)9例(li)以(yi)下。

釋義：在(zai)一個縣(xian)（市）行政(zheng)區域內，7天(tian)內霍亂累計發病在(zai)9例以下，病例發病時(shi)間分布(bu)不清的，按事件最(zui)新進(jin)程累計病例數為(wei)準。

（三）一次食物中毒人(ren)數30-99人(ren)，未(wei)出現死亡病(bing)例。

（四）一次發生(sheng)急性職(zhi)業中毒9人以下(xia)，未出現死亡(wang)病例。

（五）縣級以上(shang)人民政府衛(wei)生(sheng)行政部門認定的其它一般突發公共衛(wei)生(sheng)事件。

釋(shi)義：乙(yi)、丙(bing)類傳(chuan)染病(bing)事(shi)件(jian)，符合《國家突發公(gong)共衛生事(shi)件(jian)相關(guan)信息報(bao)告(gao)管理工作規范》報(bao)告(gao)標準(zhun)，但(dan)未達(da)到III級標準(zhun)的(de)事(shi)件(jian)定(ding)為一般事(shi)件(jian)（Ⅳ級）。其它傳(chuan)染病(bing)：可參照乙(yi)丙(bing)類傳(chuan)染病(bing)事(shi)件(jian)進行定(ding)級。

縣級以上人民政府衛生行政部門根據事件的性質、發生的時間、涉及的人群以及社會影響的范圍，認定是一般的突發公共衛生事件。

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