粵港澳大灣區發展的重大意義

打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群，有利于豐富“一國兩制”實踐內涵，進一步密切內地與港澳交流合作，為港澳經濟社會發展以及港澳同胞到內地發展提供更多機會，保持港澳長期繁榮穩定；有利于貫徹落實新發展理念，深入推進供給側結構性改革，加快培育發展新動能、實現創新驅動發展，為我國經濟創新力和競爭力不斷增強提供支撐；有利于進一步深化改革、擴大開放，建立與國際接軌的開放型經濟新體制，建設高水平參與國際經濟合作新平臺；有利于推進“一帶一路”建設，通過區域雙向開放，構筑絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲(si)綢(chou)之路(lu)對接融匯(hui)的重要支(zhi)撐區。

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粵港澳大灣區發展規劃

“粵港澳大灣區”從學術界的討論到地方政策的考量，再到國家戰略的提出，歷時20余(yu)年。1994年，時任(ren)香港(gang)(gang)科技大(da)學校長吳家瑋提(ti)出，對標(biao)(biao)舊金山，建設深港(gang)(gang)灣區(qu)。二(er)十一(yi)世紀初，廣州率先提(ti)出依托南(nan)沙港(gang)(gang)，對標(biao)(biao)東京灣區(qu)。2009年10月(yue)28日，粵港(gang)澳(ao)三(san)地(di)政府有(you)關部門在澳(ao)門聯合發布《大珠(zhu)江三(san)角洲城(cheng)鎮(zhen)群協調發展規劃研究(jiu)》，提出(chu)構建珠(zhu)江口灣區(qu)，粵港(gang)澳(ao)共建世界級城(cheng)鎮(zhen)群 。2014年，深圳市政府工(gong)作(zuo)報告提出(chu)“打造灣區經濟”。

2016年3月，《中華人(ren)民共和國(guo)國(guo)民經(jing)濟和社會發展第十(shi)三個五年規劃綱要》正式發布，明確提出“支(zhi)持港(gang)澳在泛珠三角區域合作(zuo)中發揮(hui)重要作(zuo)用，推動粵港(gang)澳大(da)灣區和跨(kua)省(sheng)區重大(da)合作(zuo)平(ping)臺建設(she)” ；同月(yue)，國務院(yuan)印(yin)發《關于深化泛珠(zhu)三(san)角(jiao)區域合(he)作的指導意見》，明確要(yao)求廣州、深圳攜手(shou)港澳(ao)，共同打(da)造粵港澳(ao)大(da)灣區，建設世(shi)界級城(cheng)市群。

2017年3月5日，十二屆(jie)全國人大(da)五次會(hui)議在人民大(da)會(hui)堂(tang)開(kai)幕(mu)，李克強總理作(zuo)政府工(gong)作(zuo)報告，明確提(ti)出“要推(tui)動內地與(yu)港(gang)澳(ao)深化合作(zuo)，研究制(zhi)定粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區(qu)城市群(qun)發(fa)展(zhan)規劃(hua)，發(fa)揮港(gang)澳(ao)獨特優(you)勢，提(ti)升在國家經濟發(fa)展(zhan)和對外開(kai)放中的地位與(yu)功能(neng)。”

2017年7月1日，《深(shen)化粵港(gang)(gang)澳(ao)合作 推進大(da)灣(wan)(wan)區(qu)建設框架協(xie)議(yi)》在(zai)香港(gang)(gang)簽(qian)署，國家主席(xi)習近平出席(xi)簽(qian)署儀式。在(zai)習近平見證下，香港(gang)(gang)特別行(xing)政(zheng)區(qu)行(xing)政(zheng)長官林鄭月(yue)娥、澳(ao)門特別行(xing)政(zheng)區(qu)行(xing)政(zheng)長官崔世安、國家發展和(he)改(gai)革委員會主任(ren)何立峰、廣東省省長馬興瑞共同(tong)簽(qian)署了《深(shen)化粵港(gang)(gang)澳(ao)合作 推進大(da)灣(wan)(wan)區(qu)建設框架協(xie)議(yi)》。

2017年10月11日，香港(gang)(gang)特(te)區(qu)(qu)行(xing)政長官林鄭月娥在特(te)區(qu)(qu)立法會發表上任(ren)后(hou)首份(fen)施政報告，指(zhi)出(chu)國(guo)家“一(yi)帶一(yi)路”倡(chang)議(yi)和(he)(he)“粵港(gang)(gang)澳(ao)大灣區(qu)(qu)”建設將為香港(gang)(gang)經濟發展帶來重大機遇，香港(gang)(gang)須(xu)用好特(te)區(qu)(qu)的獨特(te)優勢和(he)(he)中(zhong)央對香港(gang)(gang)的支持(chi)，加強與(yu)內地合作，繼續(xu)尊重經濟規(gui)律(lv)、奉行(xing)市場運(yun)作和(he)(he)推動自(zi)由貿易(yi)。

2017年(nian)10月18日，習近(jin)平在中國(guo)共產(chan)黨第十九次全(quan)國(guo)代表大會上作(zuo)(zuo)報告，明(ming)確提出“要支持香港、澳門(men)融入國(guo)家發展大局，以(yi)粵港澳大灣區(qu)建設、粵港澳合作(zuo)(zuo)、泛珠三角(jiao)區(qu)域合作(zuo)(zuo)等為重(zhong)點，全(quan)面推進內地同(tong)香港、澳門(men)互(hu)利(li)合作(zuo)(zuo)，制定完善便利(li)香港、澳門(men)居民在內地發展的(de)政策(ce)措施。”

2017年12月(yue)18日，習近(jin)平總書記在(zai)中央經濟工作會議上(shang)指出(chu)，粵港澳大灣區建(jian)設要科學規劃，加快建(jian)立協調機制。

2018年3月7日，習近(jin)平總(zong)書記在參加廣東代表(biao)團審議時指出，要抓住建(jian)設粵港澳大灣(wan)區(qu)重(zhong)大機遇，攜手港澳加快推進相(xiang)關工(gong)作，打(da)造(zao)國(guo)際一流(liu)灣(wan)區(qu)和世(shi)界級城市(shi)群；同月，國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改革委主(zhu)任何立峰表(biao)示，粵港澳大灣(wan)區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)綱要的編(bian)制工(gong)作已基本完成，下一步將加快編(bian)制產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)、交通、生態環(huan)境等方面的專項(xiang)規(gui)劃(hua)。

2018年5月10日和5月31日，習近平總書記(ji)先后主持召(zhao)開(kai)中央政治局(ju)常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)和中央政治局(ju)會(hui)(hui)議(yi)，對《粵港澳大灣區發展規劃綱要》進行審議(yi)。

2018年8月15日，中共(gong)中央政(zheng)治局常委、國務院副(fu)總(zong)理、粵港澳大灣區(qu)(qu)建(jian)設(she)領導(dao)小(xiao)(xiao)組組長韓正在北京(jing)人民大會(hui)堂主持(chi)召開粵港澳大灣區(qu)(qu)建(jian)設(she)領導(dao)小(xiao)(xiao)組全體會(hui)議。

2018年11月，《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang) 國(guo)務院(yuan)關于建立更加有(you)效的(de)區域協調發(fa)展新機制的(de)意見》明確指出，以香港(gang)(gang)、澳門、廣州、深圳為中(zhong)心(xin)引領粵港(gang)(gang)澳大灣(wan)區建設，帶(dai)動珠江－西(xi)江經濟帶(dai)創(chuang)新綠色發(fa)展。

2019年1月(yue)11日，國務院港澳(ao)事務辦公室主任張曉明(ming)表示，中央對粵(yue)港澳(ao)大灣(wan)區(qu)的(de)戰(zhan)略定(ding)位(wei)有五個：一(yi)(yi)是(shi)(shi)充(chong)滿活力的(de)世界級(ji)城市群。二是(shi)(shi)具有全球影響力的(de)國際科(ke)技創新中心。三是(shi)(shi)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設(she)的(de)重要支撐(cheng)。四是(shi)(shi)內地與港澳(ao)深度合作示范區(qu)。五是(shi)(shi)宜居(ju)宜業宜游的(de)優質生(sheng)活圈。

2019年2月18日(ri)，中共中央、國務院印發(fa)了《粵港澳(ao)大灣區(qu)發(fa)展規劃綱(gang)要》，并發(fa)出通知，要求各地(di)區(qu)各部門結合(he)實(shi)際認真貫徹落實(shi)。

粵港澳大灣區的發展目標

到2022年，粵港澳(ao)大灣(wan)區綜合實力顯著增強，粵港澳(ao)合作更加深(shen)入廣泛，區域(yu)內生發(fa)展(zhan)動(dong)力進一(yi)步提升，發(fa)展(zhan)活力充沛、創新(xin)能力突(tu)出、產業結構優化、要素(su)流(liu)動(dong)順暢(chang)、生態環境優美的國(guo)際一(yi)流(liu)灣(wan)區和世界級城市群(qun)框架(jia)基本(ben)形成。

——區(qu)域發(fa)展(zhan)更加協調，分工合理、功能互(hu)補、錯位發(fa)展(zhan)的城市群(qun)發(fa)展(zhan)格局(ju)基本確立；

——協同(tong)創新(xin)環境更加優(you)化(hua)(hua)，創新(xin)要素加快集聚，新(xin)興技術原(yuan)創能力和(he)科技成果轉化(hua)(hua)能力顯著(zhu)提(ti)升(sheng)；

——供給側(ce)結構(gou)性改革進一步深化(hua)，傳統(tong)產業(ye)加(jia)快(kuai)轉型升級，新興產業(ye)和制造業(ye)核心競爭力(li)不斷(duan)提升，數字經濟迅速增長(chang)，金融等現(xian)代(dai)服務業(ye)加(jia)快(kuai)發展；

——交(jiao)通、能源、信息、水利等基礎設(she)施支撐保障能力進(jin)(jin)一步(bu)增強(qiang)，城市發展及運營能力進(jin)(jin)一步(bu)提升；

——綠(lv)色智慧節能(neng)低碳(tan)的生產生活(huo)方式(shi)和城(cheng)市(shi)建設運營模式(shi)初(chu)步確立，居民(min)生活(huo)更加(jia)便(bian)利、更加(jia)幸福；

——開放型(xing)經濟新(xin)體制加快構(gou)建，粵港澳市場互聯互通水平進一步(bu)提(ti)升，各(ge)類資源(yuan)要素流動(dong)更加便捷(jie)高效，文化(hua)交(jiao)流活(huo)動(dong)更加活(huo)躍。

到2035年，大灣區形成(cheng)以創(chuang)新(xin)為主要(yao)(yao)支(zhi)撐的經濟體系和發(fa)展模式，經濟實(shi)力(li)(li)(li)、科技實(shi)力(li)(li)(li)大幅躍升，國際競爭(zheng)力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步增強；大灣區內市場(chang)高水(shui)平互聯(lian)互通基本(ben)實(shi)現(xian)，各類資(zi)源要(yao)(yao)素高效便捷流動(dong)；區域發(fa)展協調性顯(xian)著增強，對周邊地區的引領(ling)帶動(dong)能力(li)(li)(li)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步提升；人(ren)民生活(huo)更加(jia)富裕；社會文明(ming)程度達到新(xin)高度，文化軟實(shi)力(li)(li)(li)顯(xian)著增強，中華文化影響更加(jia)廣泛深(shen)入(ru)，多元文化進(jin)(jin)一(yi)(yi)步交流融合(he)；資(zi)源節約集約利用水(shui)平顯(xian)著提高，生態(tai)環境得到有效保護，宜(yi)居宜(yi)業宜(yi)游的國際一(yi)(yi)流灣區全面建成(cheng)。

粵港澳大灣區的中心城市有哪些

1、粵港澳大灣區將有4個中心。

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粵(yue)港澳(ao)大灣區是珠三角(jiao)的升級版，包含11座城市(shi)：香港、澳門(men)、廣州、深(shen)圳、佛山、東莞(guan)、珠海、惠州、中山、江門(men)、肇慶。

從2017年正(zheng)式提(ti)出至今，關于誰是中心的(de)爭(zheng)論，從來沒(mei)有停止。在粵港澳(ao)大灣區龐大的(de)城市(shi)群中，香港、澳(ao)門、廣州、深圳可(ke)以叫做中心城市(shi)，它們要發揮輻射(she)帶動周邊地區的(de)引擎作用。

2、四個中心，根據各個城市所長。

規劃各有側重(zhong)。最(zui)明顯的特(te)點是(shi)，香港、澳(ao)門主外，廣州主內(nei)，深圳內(nei)外兼顧。

香港主要是(shi)鞏固和提升作為國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)、航(hang)運、貿(mao)易中心和國(guo)際(ji)航(hang)空樞紐的地位，推動(dong)金(jin)融(rong)、商貿(mao)、物(wu)流、專業服(fu)務等向高端高增(zeng)值方(fang)向發展，大力發展創(chuang)新及科技產業，建設亞(ya)太區國(guo)際(ji)法律及爭議解(jie)決服(fu)務中心。

澳門主要是建設世界旅游休閑(xian)中(zhong)心、中(zhong)國(guo)與(yu)葡語(yu)國(guo)家商貿合作服務(wu)平臺，促進經濟適度多元(yuan)發(fa)展。

廣州主(zhu)要是(shi)充(chong)分發(fa)揮國家中心(xin)城市引(yin)領作用，全面增(zeng)強國際(ji)商貿中心(xin)、綜合交(jiao)通樞(shu)紐和科技教育文化中心(xin)功能。

深圳主要是發揮作為經(jing)(jing)濟特區、全國(guo)性經(jing)(jing)濟中心城市和國(guo)家創(chuang)新型城市的引領作用，努力建成具有世(shi)界影響力的創(chuang)新創(chuang)意之(zhi)都。

粵港澳大灣區誰最受益

香港(gang)、廣(guang)州、深(shen)(shen)圳、澳門作為4個(ge)中心(xin)，是中央政策傾斜最大的(de)(de)四(si)個(ge)城(cheng)市(shi)，未來(lai)發展潛力自不必說。但這四(si)個(ge)城(cheng)市(shi)，尤其是香港(gang)、深(shen)(shen)圳、廣(guang)州，是放(fang)射(she)源，或(huo)者說是輻射(she)源，它們的(de)(de)責任是帶(dai)動其他城(cheng)市(shi)發展。從這個(ge)角度來(lai)說，它們未必是最受(shou)益的(de)(de)城(cheng)市(shi)。

粵港澳大灣(wan)區之(zhi)下，11個(ge)(ge)城市(shi)都將受(shou)益匪淺，但凡事總(zong)得有個(ge)(ge)座次排序，所有城市(shi)中(zhong)，排除四(si)個(ge)(ge)中(zhong)心外，東莞最為受(shou)益。

從地理位(wei)置上看，東莞位(wei)于廣(guang)(guang)深之間，是全(quan)(quan)國(guo)唯一一個同時(shi)靠近兩個一線城市的(de)(de)城市。在遠期規劃中(zhong)，東莞的(de)(de)軌道(dao)交(jiao)通(tong)將(jiang)與深圳、廣(guang)(guang)州全(quan)(quan)面打通(tong)，將(jiang)能更好地分(fen)享(xiang)來(lai)自深圳、廣(guang)(guang)州的(de)(de)外(wai)溢(yi)資源。同時(shi)，東莞還會是香港資源外(wai)溢(yi)的(de)(de)首選之地。

另(ling)外，珠江東(dong)(dong)岸串(chuan)聯(lian)起來的廣(guang)州→東(dong)(dong)莞(guan)→深圳→香港組成了粵港澳黃金發展軸(zhou)與科技走廊(lang)。有三個大哥帶著，東(dong)(dong)莞(guan)何(he)愁前途。

東莞(guan)(guan)在地理位置和相(xiang)對低的營商成本(ben)優勢(shi)下，應該(gai)是最(zui)受益的城市。未來，東莞(guan)(guan)很大(da)概率超越佛山，成為粵港澳大(da)灣區第二層級的領(ling)軍城市。

佛山、珠海(hai)、中(zhong)山、惠州營商成本也相(xiang)對(dui)較低，但承接外溢資(zi)源的綜合優(you)勢(shi)相(xiang)對(dui)于東莞要弱(ruo)一些，受益程度自然也弱(ruo)一些。

肇慶與江門處于11個城市(shi)中第三層級，營(ying)商(shang)(shang)成本低，但公共服務、交通等(deng)營(ying)商(shang)(shang)環境不如東莞、佛山、中山等(deng)城市(shi)。