粵港澳大灣區發展的重大意義

打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群，有利于豐富“一國兩制”實踐內涵，進一步密切內地與港澳交流合作，為港澳經濟社會發展以及港澳同胞到內地發展提供更多機會，保持港澳長期繁榮穩定；有利于貫徹落實新發展理念，深入推進供給側結構性改革，加快培育發展新動能、實現創新驅動發展，為我國經濟創新力和競爭力不斷增強提供支撐；有利于進一步深化改革、擴大開放，建立與國際接軌的開放型經濟新體制，建設高水平參與國際經濟合作新平臺；有利于推進“一帶一路”建設，通過區域雙向開放，構筑絲綢之路經濟帶和21世(shi)紀海上(shang)絲(si)綢之(zhi)路對接融匯的重要支撐區。

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粵港澳大灣區發展規劃

“粵港澳大灣區”從學術界的討論到地方政策的考量，再到國家戰略的提出，歷時20余年。1994年，時(shi)任香港科(ke)技大(da)學校長吳家(jia)瑋提出，對標舊金山，建設深港灣區。二十一世(shi)紀初，廣州率先提出依(yi)托南沙(sha)港，對標東(dong)京灣區。2009年10月28日，粵(yue)港澳三(san)地政(zheng)府有關(guan)部門在澳門聯合發布《大珠江三(san)角洲城(cheng)鎮群協調(diao)發展(zhan)規劃研究》，提出構建珠江口灣區，粵(yue)港澳共建世界級城(cheng)鎮群 。2014年，深圳(zhen)市政府工作報告(gao)提出“打造(zao)灣區(qu)經濟(ji)”。

2016年3月，《中(zhong)華人民共和(he)國國民經濟和(he)社會發展第十三個五年規劃綱(gang)要(yao)》正式發布，明確(que)提出“支持(chi)港澳(ao)在泛珠(zhu)三角(jiao)區(qu)(qu)域合作中(zhong)發揮(hui)重要(yao)作用，推動粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)和(he)跨省(sheng)區(qu)(qu)重大(da)合作平臺建設” ；同月，國務(wu)院印(yin)發(fa)《關(guan)于(yu)深化(hua)泛珠三角區域合作的指導意見(jian)》，明(ming)確要求廣州、深圳攜手港澳(ao)，共同打造粵(yue)港澳(ao)大灣區，建(jian)設(she)世界級城市(shi)群。

2017年3月5日，十二(er)屆全國人(ren)大(da)五(wu)次(ci)會議在(zai)人(ren)民大(da)會堂開(kai)幕，李克(ke)強總理作政府工(gong)作報告，明(ming)確提(ti)出“要(yao)推動內地(di)與港澳深化(hua)合作，研究(jiu)制定粵港澳大(da)灣區城市群(qun)發展(zhan)(zhan)規劃，發揮港澳獨(du)特優勢(shi)，提(ti)升(sheng)在(zai)國家經濟發展(zhan)(zhan)和對外開(kai)放中的(de)地(di)位與功能。”

2017年(nian)7月1日，《深(shen)化粵(yue)港(gang)澳合作 推進(jin)大灣區(qu)(qu)建(jian)設(she)框架協議》在香港(gang)簽署(shu)，國家主席習近平出席簽署(shu)儀式。在習近平見證(zheng)下，香港(gang)特別行(xing)(xing)政區(qu)(qu)行(xing)(xing)政長官林鄭月(yue)娥、澳門特別行(xing)(xing)政區(qu)(qu)行(xing)(xing)政長官崔世安(an)、國家發展(zhan)和(he)改革委(wei)員會主任何(he)立峰、廣東省(sheng)省(sheng)長馬興瑞(rui)共同(tong)簽署(shu)了《深(shen)化粵(yue)港(gang)澳合作 推進(jin)大灣區(qu)(qu)建(jian)設(she)框架協議》。

2017年10月(yue)11日，香(xiang)港(gang)特(te)區(qu)(qu)(qu)行政(zheng)長(chang)官林鄭月娥在特(te)區(qu)(qu)(qu)立(li)法(fa)會發表上(shang)任(ren)后首(shou)份施政(zheng)報(bao)告，指出國家“一帶(dai)一路(lu)”倡議和(he)“粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)”建(jian)設將為香(xiang)港(gang)經(jing)濟發展帶(dai)來(lai)重大機遇，香(xiang)港(gang)須(xu)用好(hao)特(te)區(qu)(qu)(qu)的獨特(te)優(you)勢和(he)中央對香(xiang)港(gang)的支(zhi)持，加強與內地合作(zuo)，繼續(xu)尊重經(jing)濟規律、奉行市場運作(zuo)和(he)推動自由(you)貿易(yi)。

2017年10月18日(ri)，習(xi)近平在中國共產黨第十九次全國代表(biao)大會上作報告，明確提出(chu)“要支持(chi)香(xiang)港(gang)、澳(ao)(ao)門融(rong)入國家(jia)發(fa)展大局，以粵港(gang)澳(ao)(ao)大灣區建設、粵港(gang)澳(ao)(ao)合(he)作、泛珠三角區域合(he)作等為重點(dian)，全面推進(jin)內(nei)地同香(xiang)港(gang)、澳(ao)(ao)門互利(li)合(he)作，制定完善便利(li)香(xiang)港(gang)、澳(ao)(ao)門居民在內(nei)地發(fa)展的(de)政策措施。”

2017年12月18日，習(xi)近平總書(shu)記在中(zhong)央經濟工作(zuo)會議(yi)上指出，粵港澳大(da)灣(wan)區(qu)建設(she)要科(ke)學規劃，加快建立協調(diao)機(ji)制(zhi)。

2018年3月(yue)7日，習近平總書記在參(can)加(jia)廣東代表團(tuan)審議(yi)時指(zhi)出，要抓住(zhu)建(jian)設粵港澳(ao)大灣(wan)區(qu)重大機遇(yu)，攜手港澳(ao)加(jia)快推進相(xiang)關工(gong)作，打造國(guo)際一流(liu)灣(wan)區(qu)和世界級城市(shi)群；同(tong)月(yue)，國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委主任(ren)何立(li)峰表示，粵港澳(ao)大灣(wan)區(qu)發展(zhan)規劃綱(gang)要的編(bian)制(zhi)工(gong)作已(yi)基(ji)本完(wan)成，下一步將加(jia)快編(bian)制(zhi)產業(ye)發展(zhan)、交通、生態環境(jing)等方面的專項規劃。

2018年5月10日和(he)5月31日，習近平總(zong)書記先后主持(chi)召開中(zhong)央政治局(ju)常委(wei)會會議和中(zhong)央政治局(ju)會議，對《粵港澳大灣區發展規劃綱要》進行審(shen)議。

2018年(nian)8月15日(ri)，中共中央政治局(ju)常委、國務院(yuan)副總理、粵(yue)港(gang)(gang)澳大(da)灣區建設(she)領導(dao)小組組長(chang)韓正在(zai)北京人(ren)民大(da)會堂(tang)主持召開粵(yue)港(gang)(gang)澳大(da)灣區建設(she)領導(dao)小組全體(ti)會議。

2018年(nian)11月，《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國務院關于建立更加(jia)有效的區域協調發(fa)展(zhan)新機制(zhi)的意見》明確指出，以香港、澳(ao)門、廣州、深(shen)圳(zhen)為(wei)中(zhong)(zhong)心引領粵港澳(ao)大灣區建設，帶動珠江－西江經濟帶創新綠色發(fa)展(zhan)。

2019年1月(yue)11日，國務院港澳(ao)事(shi)務辦公(gong)室主任(ren)張曉明表示(shi)，中央對粵港澳(ao)大灣區(qu)(qu)的(de)(de)戰略(lve)定位有五個：一(yi)是充(chong)滿(man)活(huo)力(li)的(de)(de)世界級城市群。二是具有全球影響(xiang)力(li)的(de)(de)國際科技(ji)創新中心。三是“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)設的(de)(de)重要支撐。四是內地(di)與港澳(ao)深度合作示(shi)范區(qu)(qu)。五是宜居(ju)宜業(ye)宜游的(de)(de)優質生活(huo)圈。

2019年2月18日，中共中央、國務院印(yin)發了《粵港澳大灣區發展規(gui)劃綱要(yao)》，并發出(chu)通(tong)知，要(yao)求各地區各部(bu)門結合實際(ji)認真貫(guan)徹落(luo)實。

粵港澳大灣區的發展目標

到2022年，粵港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)綜合實力(li)顯著增強，粵港(gang)澳(ao)合作更(geng)加深入(ru)廣泛，區(qu)域內生發展動力(li)進(jin)一步提升，發展活力(li)充(chong)沛、創新能力(li)突出、產業(ye)結(jie)構(gou)優化、要素(su)流(liu)動順暢、生態環境優美的國際一流(liu)灣(wan)區(qu)和世(shi)界級城(cheng)市群框架(jia)基本形成。

——區域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)更(geng)加協調(diao)，分工(gong)合理、功能互補、錯位發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的城市(shi)群發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)基(ji)本確立(li)；

——協同創(chuang)新(xin)環境更加優化，創(chuang)新(xin)要素(su)加快集(ji)聚，新(xin)興技術原創(chuang)能力和科技成果轉化能力顯著提升；

——供(gong)給側結構性改革進一(yi)步深(shen)化，傳統產業加(jia)快轉型升級，新(xin)興產業和制(zhi)造業核心(xin)競爭力不斷提(ti)升，數字經濟迅(xun)速增(zeng)長，金融等現(xian)代服務(wu)業加(jia)快發展；

——交(jiao)通、能(neng)(neng)源、信息、水利(li)等基礎設施支撐保障能(neng)(neng)力進(jin)一步增強，城市發展及運(yun)營能(neng)(neng)力進(jin)一步提升；

——綠色(se)智慧(hui)節能低碳(tan)的生產生活方(fang)式和城市建設運營模式初步確(que)立，居(ju)民生活更加(jia)便(bian)利、更加(jia)幸福；

——開(kai)放型(xing)經濟新(xin)體制加快構建，粵港澳(ao)市場互(hu)聯互(hu)通水平(ping)進一(yi)步提(ti)升，各(ge)類資源要素流動更加便捷(jie)高(gao)效，文化交流活動更加活躍。

到2035年，大灣區(qu)形(xing)成(cheng)以(yi)創新為主要(yao)支撐的(de)經濟(ji)體系和發展模式，經濟(ji)實力(li)、科(ke)技實力(li)大幅躍升，國(guo)際競(jing)爭力(li)、影響力(li)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)增(zeng)強；大灣區(qu)內(nei)市場(chang)高水平互聯互通基本實現，各類資源要(yao)素高效便捷流動(dong)(dong)；區(qu)域發展協調性顯(xian)著增(zeng)強，對(dui)周邊地區(qu)的(de)引領帶動(dong)(dong)能力(li)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提(ti)升；人民生(sheng)活更(geng)加富裕；社會(hui)文明(ming)程度(du)達到新高度(du)，文化軟實力(li)顯(xian)著增(zeng)強，中華文化影響更(geng)加廣泛(fan)深入，多元(yuan)文化進(jin)一(yi)(yi)步(bu)交流融(rong)合；資源節約(yue)集約(yue)利用(yong)水平顯(xian)著提(ti)高，生(sheng)態環境得(de)到有效保護(hu)，宜(yi)居宜(yi)業宜(yi)游的(de)國(guo)際一(yi)(yi)流灣區(qu)全面(mian)建成(cheng)。

粵港澳大灣區的中心城市有哪些

1、粵港澳大灣區將有4個中心。

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粵(yue)港澳大灣區是珠(zhu)三角的升級版，包含(han)11座城(cheng)市：香港(gang)、澳門、廣州、深圳、佛山、東莞(guan)、珠(zhu)海、惠州、中山、江門、肇慶。

從2017年正式提出至(zhi)今，關于誰是中心的(de)爭論(lun)，從(cong)來沒有停止。在粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)龐大(da)的(de)城市群(qun)中，香(xiang)港、澳門、廣州、深圳可以叫做中心城市，它(ta)們要發揮輻射帶動周(zhou)邊地區(qu)(qu)的(de)引(yin)擎作用(yong)。

2、四個中心，根據各個城市所長。

規劃各有側重。最明顯(xian)的特點是，香港、澳門主(zhu)外，廣州主(zhu)內，深(shen)圳內外兼顧。

香(xiang)港主要是鞏固和提升作為(wei)國際(ji)(ji)金(jin)融(rong)、航(hang)運、貿(mao)易中心(xin)和國際(ji)(ji)航(hang)空樞紐的地位(wei)，推動金(jin)融(rong)、商(shang)貿(mao)、物流、專業服務(wu)等向高端高增值(zhi)方向發(fa)展，大力(li)發(fa)展創(chuang)新及科技產(chan)業，建設(she)亞太區(qu)國際(ji)(ji)法律及爭議解(jie)決(jue)服務(wu)中心(xin)。

澳門主要是建設世界旅游休閑中心(xin)、中國(guo)與葡語(yu)國(guo)家商貿合作服(fu)務平臺，促進經濟適度多元(yuan)發展。

廣州主要(yao)是充分發揮國家中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)城市引領作用(yong)，全(quan)面(mian)增強國際商貿(mao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、綜合交(jiao)通樞紐和科技教育文(wen)化中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)功能。

深圳主要(yao)是發揮(hui)作為經(jing)濟特(te)區、全國性(xing)經(jing)濟中心城市(shi)和國家創新型(xing)城市(shi)的引領作用，努力(li)建成具有世界影響(xiang)力(li)的創新創意之都。

粵港澳大灣區誰最受益

香港、廣州(zhou)、深(shen)圳、澳門作(zuo)為4個(ge)(ge)(ge)中心，是(shi)中央政策傾(qing)斜最(zui)大的(de)四個(ge)(ge)(ge)城市(shi)，未(wei)來(lai)發展(zhan)潛力(li)自不必說(shuo)。但這(zhe)四個(ge)(ge)(ge)城市(shi)，尤其是(shi)香港、深(shen)圳、廣州(zhou)，是(shi)放射源(yuan)，或者(zhe)說(shuo)是(shi)輻射源(yuan)，它們的(de)責任是(shi)帶動其他城市(shi)發展(zhan)。從這(zhe)個(ge)(ge)(ge)角(jiao)度來(lai)說(shuo)，它們未(wei)必是(shi)最(zui)受益的(de)城市(shi)。

粵港(gang)澳大灣(wan)區之下，11個城市都(dou)將受益匪(fei)淺，但凡事總得有(you)個座次排(pai)序，所有(you)城市中，排(pai)除(chu)四個中心外，東(dong)莞最為(wei)受益。

從(cong)地(di)理位置(zhi)上(shang)看(kan)，東(dong)(dong)莞位于廣(guang)(guang)深(shen)之間，是(shi)全國唯一(yi)一(yi)個同時靠近兩個一(yi)線城市的(de)城市。在遠(yuan)期規劃中，東(dong)(dong)莞的(de)軌道交通將(jiang)(jiang)與深(shen)圳、廣(guang)(guang)州(zhou)全面打通，將(jiang)(jiang)能更好地(di)分享來自深(shen)圳、廣(guang)(guang)州(zhou)的(de)外(wai)溢(yi)(yi)資(zi)源(yuan)。同時，東(dong)(dong)莞還會是(shi)香港資(zi)源(yuan)外(wai)溢(yi)(yi)的(de)首選之地(di)。

另外，珠(zhu)江東岸(an)串聯起來(lai)的廣(guang)州→東莞→深圳→香(xiang)港組成了粵港澳黃金發展軸與科技走廊。有(you)三個大哥(ge)帶著，東莞何愁前(qian)途。

東莞在地理位置和相對低的(de)營(ying)商成(cheng)本優勢(shi)下，應該(gai)是最(zui)受益的(de)城市。未(wei)來(lai)，東莞很大概率超越佛(fo)山(shan)，成(cheng)為粵港澳大灣區第二層級的(de)領軍城市。

佛(fo)山、珠(zhu)海、中山、惠州(zhou)營商成本也(ye)相(xiang)對(dui)較(jiao)低，但(dan)承接外溢資源的(de)綜合優(you)勢(shi)相(xiang)對(dui)于東莞要弱一些，受益程度自然也(ye)弱一些。

肇慶(qing)與江門處于11個城市中第三層級(ji)，營商(shang)成(cheng)本低，但公共服(fu)務、交通等(deng)營商(shang)環境不如東莞、佛山、中山等(deng)城市。