代理記賬公司內部管理制度

第一條

為(wei)了加強代(dai)理(li)記(ji)賬(zhang)機構(gou)的(de)管理(li)，規范代(dai)理(li)記(ji)賬(zhang)業務，促進代(dai)理(li)記(ji)賬(zhang)行業的(de)健康發展，根據《中華人民共和國會計法(fa)》及(ji)其(qi)他法(fa)律(lv)、法(fa)規的(de)規定，制(zhi)定本辦法(fa)。

第二條

設立代理記賬機(ji)構，以(yi)及委(wei)托人委(wei)托代理記賬機(ji)構辦(ban)理代理記賬業務(wu)，適用本辦(ban)法。

本辦法所(suo)稱代(dai)理(li)記(ji)賬機(ji)構是指從事代(dai)理(li)記(ji)賬業務的中介機(ji)構。

本辦法所稱委托人是指委托代理記賬(zhang)機構辦理會計業務的單位。

本辦(ban)法所稱代理(li)記賬是指代理(li)記賬機構接受委托辦(ban)理(li)會計業務。

第三條

申(shen)請設(she)立除會計(ji)師(shi)事務所以外的代理記(ji)賬(zhang)機(ji)構(gou)，應當經所在地(di)的縣(xian)級以上人民政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)部門（以下簡稱審批機(ji)關）批準，并領取(qu)由財(cai)政(zheng)部統一印制的代理記(ji)賬(zhang)許可證書。具體審批機(ji)關由省、自(zi)治區、直轄市、計(ji)劃單列市人民政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)部門確定。

第四條

設立代(dai)理記賬機(ji)構，除國家法律、行政法規(gui)另有規(gui)定外，應當符合下(xia)列條件：

(一)3名以(yi)上持有會計從(cong)業(ye)資格(ge)證(zheng)書的(de)專職從(cong)業(ye)人(ren)員；

(二)主(zhu)管代理(li)記賬業務的負責(ze)人具有(you)會計(ji)師以上專業技術職務資格；

(三)有(you)固定的辦(ban)公場所；

(四)有健全的(de)代理記(ji)賬(zhang)業務(wu)規范和財務(wu)會(hui)計管理制度(du)。

第五條

申請(qing)代理記(ji)賬資格，應當向審批機關提交申請(qing)報告并(bing)附(fu)送下列材料：

(一)機構的協議或者章程；

(二)從業人(ren)員身份證(zheng)明、會(hui)計(ji)從業資(zi)格證(zheng)書，主管代理記(ji)賬業務的(de)負責人(ren)具備會(hui)計(ji)師以上專(zhuan)業技術職務資(zi)格的(de)證(zheng)明材料；

(三)主管代理記賬業務的(de)負責人、持(chi)有會計從業資格證書的(de)專(zhuan)職(zhi)從業人員在機構(gou)專(zhuan)職(zhi)從業的(de)書面承(cheng)諾；

(四)辦公地(di)址及辦公用房(fang)產權或(huo)者使用權證(zheng)明；

(五)代理記賬業務(wu)規范(fan)和財務(wu)會計管理制度；

(六)工商行政管理(li)部門(men)核(he)準機構名稱的有(you)關材料。

第六條

審批(pi)(pi)機(ji)(ji)關應當(dang)自受(shou)理申請(qing)之日(ri)(ri)起20日(ri)(ri)內決定批(pi)(pi)準(zhun)或者不(bu)批(pi)(pi)準(zhun)。20日(ri)(ri)內不(bu)能作(zuo)出決定的(de)，經(jing)審批(pi)(pi)機(ji)(ji)關負責人(ren)批(pi)(pi)準(zhun)可(ke)延長(chang)10日(ri)(ri)，并應當(dang)將延長(chang)期限的(de)理由告知(zhi)申請(qing)人(ren)。

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第七條

審(shen)(shen)批(pi)機關(guan)經審(shen)(shen)查符合法(fa)定(ding)條件(jian)的(de)，應當自(zi)作(zuo)出(chu)批(pi)準(zhun)決定(ding)之(zhi)日(ri)起10日(ri)內向申(shen)請(qing)人下達批(pi)準(zhun)文件(jian)、頒發(fa)代理記賬許可證書。審(shen)(shen)批(pi)機關(guan)決定(ding)不予批(pi)準(zhun)的(de)，應當向申(shen)請(qing)人下達書面決定(ding)，說明理由，并告知申(shen)請(qing)人享有依(yi)法(fa)申(shen)請(qing)行(xing)政復(fu)議或者(zhe)提起行(xing)政訴訟的(de)權利。

省(sheng)(sheng)級以下人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)財政(zheng)部(bu)門(men)(men)作(zuo)出批準決定的，審(shen)批機關應當將批準文件抄送(song)所在地省(sheng)(sheng)級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)財政(zheng)部(bu)門(men)(men)。

第八條

申(shen)請人經(jing)批準(zhun)取得(de)代(dai)理記賬(zhang)許可證書后，應當依(yi)法(fa)辦理工商登記。

第九條

代理記賬機(ji)構應當在辦公場所的顯著位置放(fang)置代理記賬許可證書(shu)。

第十條

代理(li)記(ji)賬機(ji)構名稱、主管代理(li)記(ji)賬業務負責人、辦(ban)(ban)公地點發生變(bian)更(geng)的(de)，應(ying)當(dang)依法向審批機(ji)關辦(ban)(ban)理(li)變(bian)更(geng)登(deng)記(ji)。

第十一條

依法(fa)應(ying)當設置會(hui)(hui)計(ji)(ji)賬簿(bu)但不(bu)具備(bei)設置會(hui)(hui)計(ji)(ji)機(ji)構或(huo)會(hui)(hui)計(ji)(ji)人員條件(jian)的單位，應(ying)當委托代理(li)記賬機(ji)構辦理(li)會(hui)(hui)計(ji)(ji)業務。

第十二條

代理記(ji)賬(zhang)機構可以接(jie)受(shou)委(wei)托(tuo)，受(shou)托(tuo)辦理委(wei)托(tuo)人的下列(lie)業(ye)務：

(一)根據委托人提供的(de)原(yuan)始(shi)憑證和其他資料，按照國家統(tong)一的(de)會(hui)計(ji)制度的(de)規定(ding)進行會(hui)計(ji)核算，包括(kuo)審核原(yuan)始(shi)憑證、填制記賬憑證、登記會(hui)計(ji)賬簿、編制財(cai)務會(hui)計(ji)報告等；

(二)對(dui)外提供(gong)財(cai)務會計報告；

(三)向稅務(wu)機關提供稅務(wu)資料；

(四)委(wei)托人委(wei)托的其他會計業(ye)務。

第十三條

委(wei)托人委(wei)托代理(li)記賬機構代理(li)記賬，應(ying)當在相互(hu)協商的基礎上，訂(ding)立書面委(wei)托合同(tong)。委(wei)托合同(tong)除應(ying)具(ju)備法律規定的基本(ben)條款外，應(ying)當明確(que)下列內容：

(一)委(wei)托(tuo)人、受托(tuo)人對(dui)會計資(zi)料(liao)真實性(xing)、完整性(xing)承擔的責任；

(二)會計資(zi)料傳遞程序和簽收手(shou)續；

(三)編(bian)制和提供財務會計報告的(de)要求；

(四)會計檔案的保管要求及相(xiang)應責任；

(五)委(wei)托(tuo)人、受托(tuo)人終止委(wei)托(tuo)合同應當辦理的會計交接事(shi)宜。

第十四條

委托(tuo)代理記賬的(de)委托(tuo)人應當履行下列(lie)義務：

(一)對本單位發生(sheng)的(de)經(jing)濟業(ye)務事項，應當填制或者(zhe)取得符(fu)合國家(jia)統一的(de)會(hui)計制度(du)規定(ding)的(de)原始憑證；

(二(er))應當配備(bei)專(zhuan)人負責日常貨(huo)幣收支和保管；

(三)及時向代理(li)記賬機構(gou)提供真(zhen)實、完整的原(yuan)始憑證和(he)其他相關資料；

(四(si))對于代理記賬(zhang)機(ji)構(gou)退回的要求按照國家統一(yi)的會計制度(du)規定(ding)進(jin)行更(geng)正、補(bu)充的原始憑證，應(ying)當及時(shi)予以更(geng)正、補(bu)充。

第十五條

代理(li)記賬機構及(ji)其從業(ye)人員(yuan)應(ying)當履行下列義務：

(一)按照(zhao)委(wei)托合(he)同辦理代理記賬業務，遵守有(you)關法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)和國家統一的(de)(de)會計制度(du)的(de)(de)規(gui)定；

(二)對在執行業(ye)務中知悉的商業(ye)秘密(mi)應(ying)當保密(mi)；

(三)對(dui)委托人示意其作(zuo)出(chu)不當(dang)的會(hui)計(ji)(ji)處理，提供不實(shi)的會(hui)計(ji)(ji)資料，以及其他不符合法律、行政法規和國(guo)家統一的會(hui)計(ji)(ji)制(zhi)度(du)規定(ding)的要求(qiu)，應當(dang)拒絕；

(四)對委托人提出的(de)有關會計處理(li)原則問題應當予(yu)以解釋。

第十六條

代(dai)理(li)記賬(zhang)機(ji)構為委托人(ren)編制的(de)財務會計報告，經代(dai)理(li)記賬(zhang)機(ji)構負責人(ren)和(he)委托人(ren)簽(qian)名(ming)并蓋章后，按(an)照有關法律、行政法規和(he)國家(jia)統一的(de)會計制度的(de)規定(ding)對(dui)外提(ti)供。

第十七條

委托人對代理(li)記賬機構在(zai)委托合同約定范圍內的行為承擔(dan)責任。

代理記賬機構對其專職(zhi)從業人(ren)員和兼職(zhi)從業人(ren)員的業務(wu)活動承擔(dan)責(ze)任。

第十八條

縣級以上人(ren)民政府財(cai)政部門對(dui)代理(li)記賬機構及其從事代理(li)記賬業務(wu)情況實施監(jian)督檢(jian)查。

第十九條

代(dai)理記賬(zhang)機(ji)構應當于每年4月30日(ri)之(zhi)前(qian)，向審批機(ji)關報送(song)下列材料：

(一(yi))代理記(ji)賬(zhang)機構(gou)基本情況(kuang)表(biao)(附表(biao))；

(二(er))營業執照、辦公用(yong)房產權或者(zhe)使用(yong)權證(zheng)明；

(三)專職(zhi)及兼(jian)職(zhi)從業人員身份證明、會計從業資格(ge)證書、會計專業技術職(zhi)務資格(ge)證書。

第二十條

代理記賬機構采(cai)取欺騙手段獲(huo)得代理記賬許可(ke)證書的，由審(shen)批機關撤銷其(qi)代理記賬資格。

代理(li)記(ji)賬機構在經營(ying)期間達(da)(da)不(bu)到本辦法規定(ding)的設立條件的，由縣級(ji)以上人民政府(fu)財政部門(men)責(ze)令其在不(bu)超過2個月(yue)的期限內(nei)整改；逾期仍達(da)(da)不(bu)到規定(ding)條件的，由審批機關撤回代理(li)記(ji)賬資(zi)格。

第二十一條

代(dai)理記賬機構有下列情形之一(yi)的，審批機關應當辦理注銷手續，并收回批準證書或予(yu)以公告：

（一）代理記(ji)賬機構依法終止的；

（二）代理(li)記賬機(ji)構的行政許(xu)可被依法撤銷或撤回的；

（三）法(fa)律、法(fa)規規定的應當(dang)注銷行政許可的其他情形。

第二十二條

代理(li)記賬機構有(you)下列情形之一的，由(you)縣級以(yi)上人民政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)責令其改(gai)正，拒不改(gai)正的，予以(yi)公告：

(一)違反本辦法第九條、第十條規定的；

(二)違反本辦法(fa)第十(shi)(shi)五條(tiao)、第十(shi)(shi)九條(tiao)規定(ding)又不(bu)向審批機關說明原因(yin)的。

第二十三條

代理記(ji)賬機構及其從事代理記(ji)賬業務(wu)人(ren)員在(zai)辦理業務(wu)中違反(fan)會計法(fa)律、行政法(fa)規和國家(jia)統一的會計制度規定的，由縣級(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政府財政部(bu)門依據《中華人(ren)民(min)共和國會計法(fa)》及相關法(fa)規的規定處(chu)理。

代理記賬機構違反本(ben)辦法(fa)(fa)和國家有(you)關規定造(zao)成(cheng)委托(tuo)(tuo)(tuo)人會計核算混亂、損害國家和委托(tuo)(tuo)(tuo)人利益，委托(tuo)(tuo)(tuo)人故意向代(dai)理記賬(zhang)機構隱(yin)瞞真實(shi)情況或者委托(tuo)(tuo)(tuo)人會同代(dai)理記賬(zhang)機構共同提供不(bu)真實(shi)會計資料的(de)，應當承擔相應法(fa)(fa)律責(ze)任(ren)。

第二十四條

對于未(wei)經(jing)批準從事代理記賬(zhang)業務(wu)的，由縣(xian)級以上人民(min)政(zheng)府財政(zheng)部門(men)責令其改正，并予以公告。

第二十五條

縣級(ji)以上人民政府財政部門及其工作人員在(zai)實施(shi)行政管理(li)過(guo)程中，濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守(shou)、徇私舞弊的，依法(fa)給予行政處(chu)分；構成犯罪的，依法(fa)追究刑事責(ze)任。

第二十六條

本(ben)辦法規定的(de)審批期限均以工作日(ri)計(ji)算(suan)，不含(han)法定節假日(ri)。

第二十七條

省級(ji)人民政府財政部門可以(yi)根據(ju)本辦法(fa)(fa)制(zhi)定具體(ti)實(shi)施辦法(fa)(fa)，報財政部備案。