《快遞(di)市場管理辦法(fa)》

《快遞市場管理辦法(fa)》已于2012年(nian)(nian)12月(yue)(yue)31日經第(di)10次部務會議通(tong)過，現(xian)予公布，自2013年(nian)(nian)3月(yue)(yue)1日起施行。

部　長 　楊傳(chuan)堂(tang)

2013年(nian)1月11日

快遞市場管理辦法

第一章　總則

第一條　為加強快(kuai)遞市場管理(li)，維護國家安(an)全和公共(gong)安(an)全，保護用戶合法(fa)權益，促進快(kuai)遞服務健(jian)康發展，依據《中(zhong)華人民共(gong)和國郵政法(fa)》及有關法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)，制定(ding)本辦(ban)法(fa)。

第二條　從(cong)事快遞業務(wu)經營活(huo)動應(ying)當遵(zun)守本(ben)辦法。

第(di)三條　本辦法(fa)所稱快遞(di)(di)(di)，是(shi)指(zhi)在(zai)承(cheng)諾的(de)時(shi)限內快速完成的(de)寄(ji)遞(di)(di)(di)活動。寄(ji)遞(di)(di)(di)，是(shi)指(zhi)將(jiang)信件(jian)、包(bao)裹、印刷品等物品按(an)照封(feng)裝(zhuang)上的(de)名址遞(di)(di)(di)送(song)給特(te)定個人或(huo)者單位的(de)活動，包(bao)括收寄(ji)、分揀、運輸、投遞(di)(di)(di)等環節。

第四條　經(jing)(jing)營快遞(di)業務的企業應當依法經(jing)(jing)營，誠實守信，公平競爭，為用(yong)戶提供迅速、準確(que)、安全、方便(bian)的快遞(di)服(fu)務。

第五條　公民的(de)通信(xin)(xin)自由和通信(xin)(xin)秘密受法律(lv)保(bao)護(hu)。除因國家安(an)全(quan)(quan)或者(zhe)追查刑事犯罪(zui)的(de)需(xu)要，由公安(an)機關(guan)、國家安(an)全(quan)(quan)機關(guan)或者(zhe)檢察機關(guan)依照法律(lv)規(gui)定的(de)程序(xu)對通信(xin)(xin)進行檢查外，任(ren)(ren)何組織或者(zhe)個人不得(de)以任(ren)(ren)何理由侵犯他(ta)人的(de)通信(xin)(xin)自由和通信(xin)(xin)秘密。

第六條　國務院郵(you)政管理(li)部門負責對全國快遞市場實施(shi)監督(du)管理(li)。

省、自治區、直轄市郵政管理機構負責對本行政區域的快遞市場實施監督管理。
按照國務(wu)院規定設立的省級以下郵政(zheng)管(guan)理機構負責(ze)對本轄區(qu)的快遞市場實施監督(du)管(guan)理。

第(di)七(qi)條　國務院郵(you)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)部門和省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市郵(you)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)機(ji)(ji)構以及省(sheng)級以下郵(you)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)機(ji)(ji)構（以下統稱郵(you)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)部門）對快(kuai)(kuai)遞市場實(shi)施(shi)監督(du)管(guan)理(li)，應當遵循公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正以及鼓(gu)勵(li)競爭、促進發(fa)展的原則，規范快(kuai)(kuai)遞服(fu)務，滿足經濟社(she)會(hui)發(fa)展的需要。

郵政管理(li)部門應(ying)當加強快遞(di)市場安全(quan)(quan)監督管理(li)，維護寄遞(di)安全(quan)(quan)與信(xin)息安全(quan)(quan)。

第八條　快遞行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會應(ying)當(dang)依照法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)及其章程規(gui)定(ding)，制(zhi)定(ding)快遞行(xing)業(ye)(ye)(ye)規(gui)范，加強(qiang)行(xing)業(ye)(ye)(ye)自律，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供信息(xi)、培訓等方面的服務，促進快遞行(xing)業(ye)(ye)(ye)的健康發展。

第二章　經營主體

第九條　國(guo)家對快遞(di)業務(wu)實行經(jing)營(ying)許可制度。經(jing)營(ying)快遞(di)業務(wu)，應當(dang)依照(zhao)《中華人民共和國(guo)郵政法》的規定，向郵政管理部門提出申(shen)請，取得快遞(di)業務(wu)經(jing)營(ying)許可；未經(jing)許可，任何單位和個(ge)人不得經(jing)營(ying)快遞(di)業務(wu)。

第十條　郵(you)政管理部門根據企業的(de)(de)服務能(neng)力審核(he)經(jing)營(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)的(de)(de)業務范(fan)圍(wei)和(he)(he)地域范(fan)圍(wei)，對符合規定條件的(de)(de)，發放(fang)快遞業務經(jing)營(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)，并注明(ming)經(jing)營(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)的(de)(de)業務范(fan)圍(wei)和(he)(he)地域范(fan)圍(wei)。

經(jing)營快遞業(ye)務的企(qi)業(ye)應當在經(jing)營許(xu)可范(fan)(fan)圍內依法(fa)從事快遞業(ye)務經(jing)營活(huo)動，不得(de)超(chao)越經(jing)營許(xu)可業(ye)務范(fan)(fan)圍和地域范(fan)(fan)圍。

第十一(yi)條　任何單位和(he)個人不(bu)得偽造、涂改、冒用(yong)、租借、倒賣和(he)非法轉讓快(kuai)遞業務(wu)經營(ying)許可證(zheng)。

取(qu)得(de)快遞業務(wu)經(jing)營(ying)許可的企業不得(de)以任何(he)方(fang)式(shi)將快遞業務(wu)委托給未取(qu)得(de)快遞業務(wu)經(jing)營(ying)許可的企業經(jing)營(ying)，不得(de)以任何(he)方(fang)式(shi)超越經(jing)營(ying)許可范圍委托經(jing)營(ying)。

第(di)十二(er)條　取(qu)得快(kuai)遞(di)業(ye)務經(jing)營許可的企業(ye)設(she)立(li)分(fen)(fen)公司、營業(ye)部(bu)等非法人(ren)分(fen)(fen)支(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)，憑企業(ye)法人(ren)快(kuai)遞(di)業(ye)務經(jing)營許可證（副(fu)本）及所附分(fen)(fen)支(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)名錄，到分(fen)(fen)支(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)所在地工商行(xing)政管理(li)部(bu)門(men)辦理(li)注冊登記。企業(ye)分(fen)(fen)支(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)取(qu)得營業(ye)執照之日起二(er)十日內(nei)到所在地郵(you)政管理(li)部(bu)門(men)辦理(li)備案手續。

快遞業務(wu)經營許(xu)可(ke)證（副本）載明的(de)股權(quan)關系(xi)、注冊資(zi)本、業務(wu)范圍、地域(yu)范圍發生(sheng)變(bian)更(geng)的(de)，或(huo)者(zhe)增設、撤銷(xiao)分支機構的(de)，應當報郵政(zheng)管理(li)(li)部(bu)門(men)辦理(li)(li)變(bian)更(geng)手續，并持變(bian)更(geng)后的(de)快遞業務(wu)經營許(xu)可(ke)證辦理(li)(li)工商變(bian)更(geng)登記。

第十三條　快遞企業進行合并、分立的，應當在合并、分立協議簽訂之日起二十日內，向頒發快遞業務經營許可證的郵政管理部門備案。
備(bei)案應當提交以下(xia)材料(liao)：

（一）快遞(di)業務經營(ying)許可證；

（二）合并(bing)、分(fen)立協議(yi)；

（三）上一(yi)年度快遞業務(wu)經營許可年度報告(gao)書(shu)。

合(he)并(bing)、分(fen)立后新(xin)設立的企(qi)業(ye)法(fa)人經(jing)營(ying)快遞業(ye)務(wu)(wu)的，應(ying)當依法(fa)取得快遞業(ye)務(wu)(wu)經(jing)營(ying)許(xu)可。合(he)并(bing)、分(fen)立涉(she)及外(wai)商投資企(qi)業(ye)的，應(ying)當遵守(shou)國家有關外(wai)商投資快遞業(ye)務(wu)(wu)的相關規(gui)定(ding)。

第(di)十(shi)四條　以加(jia)(jia)盟(meng)(meng)(meng)(meng)(meng)方式經(jing)營(ying)快(kuai)(kuai)遞(di)業務(wu)的(de)(de)，被加(jia)(jia)盟(meng)(meng)(meng)(meng)(meng)人(ren)與(yu)(yu)加(jia)(jia)盟(meng)(meng)(meng)(meng)(meng)人(ren)均應(ying)當取得(de)快(kuai)(kuai)遞(di)業務(wu)經(jing)營(ying)許可，加(jia)(jia)盟(meng)(meng)(meng)(meng)(meng)不得(de)超越被加(jia)(jia)盟(meng)(meng)(meng)(meng)(meng)人(ren)的(de)(de)經(jing)營(ying)許可范(fan)圍。被加(jia)(jia)盟(meng)(meng)(meng)(meng)(meng)人(ren)與(yu)(yu)加(jia)(jia)盟(meng)(meng)(meng)(meng)(meng)人(ren)應(ying)當簽訂書(shu)面(mian)協議約(yue)定(ding)雙方的(de)(de)權利義(yi)務(wu)，明確用(yong)戶(hu)合法(fa)權益發生損害后(hou)的(de)(de)賠償責任(ren)。參與(yu)(yu)加(jia)(jia)盟(meng)(meng)(meng)(meng)(meng)經(jing)營(ying)的(de)(de)企(qi)業，應(ying)當遵(zun)守共(gong)同的(de)(de)服(fu)務(wu)約(yue)定(ding)，使用(yong)統一(yi)的(de)(de)商(shang)標、商(shang)號、快(kuai)(kuai)遞(di)服(fu)務(wu)運單和(he)收費標準，統一(yi)提供跟蹤查詢和(he)用(yong)戶(hu)投訴處理(li)服(fu)務(wu)。

第十五條　經營(ying)快遞(di)(di)業(ye)務的企業(ye)應當按照(zhao)國務院郵政管(guan)理部(bu)門(men)的規定，向頒發快遞(di)(di)業(ye)務經營(ying)許可(ke)證(zheng)的郵政管(guan)理部(bu)門(men)提交(jiao)年度報告書(shu)。

第三章　快遞服務

第(di)十(shi)六條　經營快遞(di)業務(wu)的企(qi)業應當(dang)按照快遞(di)服(fu)務(wu)標準，規范(fan)快遞(di)業務(wu)經營活動，保障服(fu)務(wu)質量，維護用戶(hu)合法(fa)權益，并應當(dang)符(fu)合下列(lie)要求：

（一）填寫快遞運單前，企業應當提醒寄件人閱讀快遞運單的服務(wu)合同條款，并建議寄件人對(dui)貴重物品購買保價或者保險服務(wu)；

（二）企業(ye)分(fen)揀作(zuo)業(ye)時(shi)，應(ying)當按照快(kuai)件(jian)（郵件(jian)）的種(zhong)類、時(shi)限分(fen)別處理(li)、分(fen)區作(zuo)業(ye)、規范操作(zuo)，并及時(shi)錄(lu)入處理(li)信(xin)息，上傳網絡，不得野(ye)蠻分(fen)揀，嚴禁拋扔、踩踏(ta)或(huo)者以(yi)其他方式造(zao)成(cheng)快(kuai)件(jian)（郵件(jian)）損毀；

（三）企(qi)業應當在承諾的(de)時限(xian)內完成快件（郵(you)件）的(de)投遞；

（四）企業(ye)應當將快件（郵件）投遞(di)到約(yue)定的收件地址和收件人(ren)或者收件人(ren)指定的代收人(ren)。

第十七(qi)條　經營(ying)快遞(di)(di)業(ye)(ye)務的企業(ye)(ye)投(tou)遞(di)(di)快件(jian)(jian)（郵件(jian)(jian)），應當(dang)(dang)告知(zhi)收(shou)件(jian)(jian)人當(dang)(dang)面(mian)驗(yan)(yan)收(shou)。快件(jian)(jian)（郵件(jian)(jian)）外(wai)包裝完(wan)好(hao)的，由收(shou)件(jian)(jian)人簽字確認。投(tou)遞(di)(di)的快件(jian)(jian)（郵件(jian)(jian)）注明為易碎品及外(wai)包裝出現明顯破損的，企業(ye)(ye)應當(dang)(dang)告知(zhi)收(shou)件(jian)(jian)人先驗(yan)(yan)收(shou)內件(jian)(jian)再(zai)簽收(shou)。企業(ye)(ye)與寄件(jian)(jian)人另有約(yue)定(ding)的除(chu)外(wai)。

對于(yu)網絡(luo)購(gou)物、代(dai)收(shou)(shou)貨款以及(ji)與用戶有(you)特殊(shu)約(yue)定(ding)的(de)(de)其(qi)他快件（郵(you)件），企業應當與寄件人(ren)在(zai)合同中明確投(tou)遞(di)驗(yan)收(shou)(shou)的(de)(de)權(quan)利義務，并(bing)提(ti)供符合約(yue)定(ding)的(de)(de)驗(yan)收(shou)(shou)服務，驗(yan)收(shou)(shou)無異議后，由收(shou)(shou)件人(ren)簽字確認。

第十(shi)八(ba)條　經營快遞(di)業(ye)務(wu)的(de)企業(ye)應(ying)當在營業(ye)場所(suo)公(gong)示(shi)或者以其(qi)他方式向社會公(gong)布其(qi)服(fu)(fu)務(wu)種類(lei)、服(fu)(fu)務(wu)時(shi)限、服(fu)(fu)務(wu)價格、損失賠(pei)償、投(tou)訴處理(li)等服(fu)(fu)務(wu)承諾事項(xiang)。服(fu)(fu)務(wu)承諾事項(xiang)發(fa)生變更的(de)，企業(ye)應(ying)當及時(shi)發(fa)布服(fu)(fu)務(wu)提示(shi)公(gong)告。

第十(shi)九條　經營快遞業(ye)務的企業(ye)應(ying)當(dang)遵循公平原則，以書面合(he)同確定企業(ye)與用戶雙(shuang)方的權利和義(yi)務。

對免除或(huo)者限制企(qi)業責任及涉及快件（郵件）損(sun)失賠償的(de)條款，應當在快遞運單上以(yi)(yi)醒目的(de)方式列(lie)出(chu)，并予以(yi)(yi)特別說(shuo)明(ming)。

第二十條　在快遞服務過程中，快件（郵件）發生延誤、丟失、損(sun)毀和內(nei)件不符的，經營快遞業務的企業應當按照與用戶的約(yue)定，依法予以賠償。

企業與用戶之間未對賠(pei)償(chang)事項進行(xing)約定(ding)(ding)的，對于(yu)(yu)購(gou)買保(bao)(bao)價的快件（郵(you)(you)件），應當按(an)照(zhao)保(bao)(bao)價金額賠(pei)償(chang)。對于(yu)(yu)未購(gou)買保(bao)(bao)價的快件（郵(you)(you)件），按(an)照(zhao)《中華(hua)人民共和國郵(you)(you)政法》、《中華(hua)人民共和國合同(tong)法》等相關法律規定(ding)(ding)賠(pei)償(chang)。

第二(er)十一條　經營(ying)快遞業(ye)(ye)務(wu)(wu)的企業(ye)(ye)應當建立與用(yong)戶(hu)溝通(tong)的渠道(dao)和制度，向(xiang)用(yong)戶(hu)提供業(ye)(ye)務(wu)(wu)咨(zi)詢、查詢等(deng)服務(wu)(wu)，并及時處理用(yong)戶(hu)投(tou)訴。

經營快(kuai)遞(di)業(ye)務(wu)的企業(ye)對郵政(zheng)管理部(bu)門(men)轉(zhuan)辦的用戶申訴，應當及(ji)時妥善處理，并按照國務(wu)院郵政(zheng)管理部(bu)門(men)的規(gui)定給(gei)予答復(fu)。

第二十二條　經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)快(kuai)遞業(ye)務的(de)企業(ye)應(ying)(ying)當(dang)按照國家有關(guan)規(gui)定建立突(tu)發事件應(ying)(ying)急機制。發生重大(da)服務阻斷(duan)、暫停(ting)快(kuai)遞業(ye)務經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)活動時，經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)快(kuai)遞業(ye)務的(de)企業(ye)應(ying)(ying)當(dang)按照有關(guan)規(gui)定在二十四小時內(nei)向郵(you)政(zheng)管理部門(men)和其他有關(guan)部門(men)報(bao)告(gao)，并向社會公(gong)告(gao)；以加盟方式開(kai)展快(kuai)遞業(ye)務經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)的(de)，被加盟人、加盟人應(ying)(ying)當(dang)分別向所在地郵(you)政(zheng)管理部門(men)報(bao)告(gao)。

經營(ying)快遞業(ye)務的(de)企業(ye)在事(shi)故處理(li)過程中，應當對(dui)所有與(yu)事(shi)故有關(guan)的(de)資(zi)料進行記錄和保存(cun)。相關(guan)資(zi)料和書面(mian)記錄至少(shao)保存(cun)一(yi)年。

第二十三條　經營(ying)快遞業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)的企業(ye)應(ying)(ying)當妥(tuo)善應(ying)(ying)對快遞業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)高(gao)峰(feng)期，做(zuo)好業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)量監(jian)測，加(jia)強服務(wu)(wu)(wu)(wu)網絡統籌調度(du)，及時(shi)向社會(hui)發布(bu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)提示，認真處理用戶投訴。

第二十四條　經營快遞業務的企業對無法投遞的快件（郵件），應當退回寄件人。
對無(wu)法投遞又無(wu)法退回(hui)寄件(jian)人的(de)快(kuai)件(jian)（郵件(jian)），企業(ye)應(ying)當登記，并按照國務院郵政管理(li)部(bu)門的(de)規(gui)定和(he)快(kuai)遞服(fu)務標準處理(li)；其(qi)中無(wu)法投遞又無(wu)法退回(hui)的(de)進境國際快(kuai)件(jian)（郵件(jian)），應(ying)當依照相(xiang)關規(gui)定交由有關部(bu)門處理(li)。

第二(er)十五條　經營快遞業務的(de)(de)企業在(zai)從事快遞業務的(de)(de)同時，向用(yong)戶提供代收貨款服務的(de)(de)，應當建立有(you)關安全管理(li)制度，與(yu)寄件人的(de)(de)合(he)同中應當對代收貨款服務的(de)(de)權利義務進(jin)行約定。

提供(gong)代(dai)收貨(huo)款服務，涉(she)及金融管理規定的，應當(dang)接受相關部門的監督管理。

第(di)二十(shi)六(liu)條　經營快遞業(ye)(ye)(ye)(ye)務的企業(ye)(ye)(ye)(ye)應當按照國家關于快遞業(ye)(ye)(ye)(ye)務員職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能的規定(ding)，加強快遞從業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓(xun)，組織(zhi)符合(he)條件的快遞從業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員參加職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能鑒定(ding)。

第二十七(qi)條　經營快(kuai)遞業務的(de)企業不得實施下列(lie)行為：

（一(yi)）違反國家規(gui)定，收寄(ji)(ji)禁止(zhi)寄(ji)(ji)遞(di)的物品(pin)，或(huo)者未(wei)按規(gui)定收寄(ji)(ji)限(xian)制寄(ji)(ji)遞(di)的物品(pin)；

（二）相互(hu)串通操縱(zong)市場價格，損害其他經營快遞業(ye)務(wu)的企業(ye)或者用戶的合法權(quan)益；

（三）冒用他(ta)人名稱、商(shang)標標識和企業(ye)標識，擾亂市場經營秩序；

（四）違(wei)法(fa)扣留用戶快件（郵件）；

（五(wu)）違(wei)法提供(gong)從事快遞服務(wu)過程中(zhong)知悉(xi)的用戶信息(xi)；

（六）法律(lv)、法規禁止的(de)其他行為(wei)。

第二十八條　快遞(di)從業人員(yuan)不得實(shi)施下列(lie)行為：

（一）扣(kou)留、倒賣(mai)、盜竊(qie)快件（郵(you)件）；

（二）違法提供從事快遞服(fu)務過程中知悉的(de)用戶信(xin)息；

（三(san)）法(fa)律、法(fa)規禁止的其他行為。

第四章　快遞安全

第二(er)十(shi)九條　任何組(zu)織(zhi)和個(ge)人不(bu)得(de)利用快(kuai)遞服務網(wang)絡從事危害國家(jia)安(an)全(quan)、社會公(gong)共利益(yi)或者他人合法(fa)權益(yi)的(de)活動(dong)。下列物品禁止(zhi)寄遞：

（一）法律、行政(zheng)法規禁止(zhi)流通的物品(pin)；

（二）危害國家安全(quan)和(he)社會政治穩定以(yi)及淫穢的出版(ban)物、宣傳品(pin)、印(yin)刷品(pin)等；

（三）武器、彈藥、麻醉藥物、生化制品(pin)(pin)、傳染(ran)性(xing)物品(pin)(pin)和爆炸性(xing)、易燃性(xing)、腐(fu)蝕性(xing)、放射(she)性(xing)、毒性(xing)等危(wei)險物品(pin)(pin)；

（四(si)）妨害公(gong)共衛生的(de)物品；

（五(wu)）流(liu)通的各種(zhong)貨幣(bi)；

（六(liu)）法律(lv)、行政法規和國家規定(ding)禁止(zhi)寄遞的(de)其他(ta)物品。

第三十(shi)條　經(jing)營快遞業(ye)務(wu)的企業(ye)應當遵(zun)守《中華人民(min)共(gong)和國郵(you)政(zheng)法(fa)》、《郵(you)政(zheng)行業(ye)安(an)全監督管(guan)理辦法(fa)》等相關規(gui)定(ding)，建立并嚴格執行收寄(ji)驗(yan)視制度，加強(qiang)生(sheng)產(chan)安(an)全和應急管(guan)理。

第三(san)十一條　經營快遞(di)業務的企業對不(bu)能確定(ding)安全(quan)性的可疑物品，應當要求用戶出(chu)具相關部門的安全(quan)證明。用戶不(bu)能出(chu)具安全(quan)證明的，不(bu)予收(shou)寄。

經營(ying)快遞(di)業務的企業收寄已(yi)出具安全證明的物品(pin)時，應(ying)當如實記錄收寄物品(pin)的名(ming)稱、規格、數量、重量、收寄時間、寄件人(ren)和收件人(ren)名(ming)址等內容。記錄保(bao)存期限(xian)不少于(yu)一(yi)年。

第三十(shi)二條　經(jing)(jing)營(ying)快遞(di)業(ye)務(wu)的企業(ye)接受網絡購物、電視購物和郵(you)購等經(jing)(jing)營(ying)者委托提供(gong)快遞(di)服務(wu)的，應當遵守郵(you)政(zheng)管(guan)理(li)部門的規定，與委托方(fang)簽訂(ding)安全保(bao)障協(xie)議，并向頒(ban)發快遞(di)業(ye)務(wu)經(jing)(jing)營(ying)許可證的郵(you)政(zheng)管(guan)理(li)部門備(bei)案。

第三十三條　經營快遞(di)業(ye)務(wu)的企業(ye)設(she)置快件（郵件）處理(li)場(chang)(chang)所(suo)，應當(dang)事先征詢郵政管理(li)部門(men)及有關部門(men)意(yi)見，并按照(zhao)國家有關規定預留相關工作場(chang)(chang)地(di)，其設(she)計和(he)建設(she)應當(dang)符合(he)國家安全機(ji)關和(he)海關依法(fa)履行職責的要求。

第五章　監督管理

第(di)三十四條　國家鼓勵和引(yin)導經營快遞業(ye)務(wu)的企(qi)業(ye)采(cai)用先進技術(shu)，充分(fen)利用交通運輸資(zi)源，促進規(gui)模(mo)化、品牌化、網絡化經營。

第三十五條(tiao)　郵(you)政(zheng)管(guan)(guan)理部門應(ying)當結合郵(you)政(zheng)行(xing)業(ye)安(an)全(quan)(quan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理的(de)實(shi)(shi)(shi)際，指導和監(jian)督(du)經(jing)(jing)營快遞業(ye)務(wu)(wu)的(de)企(qi)業(ye)落實(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)責任制，依(yi)法(fa)對(dui)經(jing)(jing)營快遞業(ye)務(wu)(wu)的(de)企(qi)業(ye)實(shi)(shi)(shi)施(shi)安(an)全(quan)(quan)監(jian)督(du)檢查，并依(yi)照相(xiang)關規定對(dui)妨害或者可能妨害行(xing)業(ye)安(an)全(quan)(quan)的(de)經(jing)(jing)營快遞業(ye)務(wu)(wu)的(de)企(qi)業(ye)進行(xing)調(diao)查和處理。

郵政管理部門應當加強對突(tu)發(fa)事件的管理，督促經(jing)營快遞業(ye)務的企業(ye)定期組(zu)織開展突(tu)發(fa)事件應急演練(lian)。

第三十(shi)六條　國務(wu)院郵政管理部門建立以公眾滿(man)意度(du)、時限(xian)準時率和用戶申(shen)訴率為核心的快遞服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)量評(ping)(ping)價(jia)體系，指導(dao)評(ping)(ping)定機構(gou)定期測試評(ping)(ping)估快遞行業(ye)服(fu)(fu)務(wu)水平(ping)，評(ping)(ping)定服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)量等級，并向社會(hui)公告(gao)。

第三十(shi)七條　郵政管理(li)部門應(ying)當依法(fa)及時處理(li)用戶對經營快遞業務的企業提出(chu)的申訴，并自接(jie)到申訴之日(ri)起三十(shi)日(ri)內作出(chu)答復。

任何單位和(he)個人(ren)有權向郵政(zheng)管(guan)理部門(men)舉報違反本辦法(fa)的(de)行為。郵政(zheng)管(guan)理部門(men)接(jie)到舉報后，應(ying)當依法(fa)及時處理。

第三十(shi)八(ba)條　郵(you)政管理部門應當加(jia)強對經營快遞業(ye)務的(de)企業(ye)及其從業(ye)人員遵守本(ben)辦法情況的(de)監督檢查。

郵政管理部門依(yi)法實施(shi)監督檢查，可以采取下列措(cuo)施(shi)：

（一）進(jin)入有關場所進(jin)行(xing)檢查；

（二）查閱(yue)、復制有關文件、資料、憑證；

（三）約談有關(guan)單位(wei)和人員；

（四）經郵政管理部門負責人批(pi)準，查封與違法活(huo)動有關(guan)的場(chang)所，扣押用于(yu)違法活(huo)動的運輸工具以(yi)(yi)及相關(guan)物品，對信件以(yi)(yi)外(wai)的涉嫌夾帶(dai)禁(jin)止寄遞或者限制寄遞物品的快件（郵件）開拆(chai)檢(jian)查。

第(di)三(san)十九條　郵政管(guan)理部門工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)應當嚴格按照法(fa)定(ding)程序進(jin)行監督(du)檢(jian)查。實施監督(du)檢(jian)查時，應當出示執(zhi)法(fa)證(zheng)件，并由(you)兩名(ming)或者兩名(ming)以(yi)上(shang)工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)共同(tong)進(jin)行。被檢(jian)查單位及其有(you)關(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)應當予以(yi)配合，不得拒(ju)絕(jue)、阻(zu)礙，并對有(you)關(guan)情況予以(yi)保密。

郵政管理部(bu)門工(gong)作人員(yuan)對監督檢(jian)查過程中知悉的被(bei)檢(jian)查單位的技術(shu)秘(mi)密(mi)和業務(wu)秘(mi)密(mi)，應(ying)當保密(mi)。

第六章　法律責任

第四十條　經營(ying)快(kuai)遞業(ye)務的(de)企業(ye)違反快(kuai)遞服(fu)務標準，嚴重損害(hai)用戶利益，由郵政管理部門責令改正，處五(wu)千(qian)元以上三萬元以下的(de)罰款。

第四十(shi)一條(tiao)　違反(fan)本辦法第十(shi)條(tiao)規定的(de)，由郵政管(guan)理部門責令改正，處五千元以上三萬元以下的(de)罰(fa)款。

第四(si)十二條(tiao)(tiao)　違反本辦法第十一條(tiao)(tiao)第二款(kuan)規定的，由郵(you)政管理部門責令改正，處(chu)一萬元以下(xia)的罰款(kuan)；情節嚴重的，處(chu)一萬元以上三(san)萬元以下(xia)的罰款(kuan)。

第(di)四(si)十三(san)條　違反(fan)本辦法第(di)十四(si)條規定的，由郵政管理(li)部門責令改正，處五千(qian)元以上三(san)萬元以下的罰款(kuan)。

第(di)四十(shi)四條(tiao)(tiao)　違反(fan)本(ben)辦法(fa)第(di)十(shi)六條(tiao)(tiao)第(di)（二）項(xiang)規定(ding)的，由郵(you)政管理(li)部門處(chu)一(yi)萬(wan)元罰款(kuan)；情節嚴重的，處(chu)一(yi)萬(wan)元以上三萬(wan)元以下的罰款(kuan)。

第(di)四十(shi)(shi)五條(tiao)(tiao)　違(wei)反本(ben)辦法第(di)十(shi)(shi)八條(tiao)(tiao)、第(di)二(er)十(shi)(shi)一條(tiao)(tiao)、第(di)二(er)十(shi)(shi)二(er)條(tiao)(tiao)、第(di)三十(shi)(shi)一條(tiao)(tiao)規(gui)定的(de)(de)，由郵政管理部門責(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)，處三千(qian)元以上三萬元以下的(de)(de)罰款。

第(di)四(si)十六條(tiao)　違反本辦(ban)法第(di)二(er)十四(si)條(tiao)第(di)二(er)款(kuan)規(gui)定，未按照國務院(yuan)郵政管理部(bu)門規(gui)定處(chu)理無法投遞(di)(di)又無法退(tui)回寄件(jian)人(ren)的(de)(de)快(kuai)(kuai)件(jian)的(de)(de)，由郵政管理部(bu)門對(dui)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)企業處(chu)三千元以(yi)上一萬(wan)元以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)；情節嚴(yan)重的(de)(de)，處(chu)一萬(wan)元以(yi)上三萬(wan)元以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)。

第四十七(qi)(qi)條　違反(fan)本辦法第二十七(qi)(qi)條第（一）項、第（五）項規定(ding)的，分別依照《中(zhong)華人民共和國郵政法》第七(qi)(qi)十五條、第七(qi)(qi)十六條的規定(ding)予(yu)以處罰(fa)。

違(wei)反本辦法第二十七條第（四）項規(gui)定的，由郵政管理部門責令(ling)改正，對快遞企業處一(yi)萬元以上三萬元以下的罰款。

違反本辦法第(di)二十七條第(di)（二）項(xiang)、第(di)（三）項(xiang)規定的，由國家有關部門依法處理。

第四十八條　違反本(ben)辦法(fa)第二十八條規定的，由郵(you)政管(guan)理部(bu)門(men)責(ze)令改正，依(yi)法(fa)沒收(shou)違法(fa)所得，對直(zhi)接責(ze)任人員(yuan)處五千元(yuan)以上一萬元(yuan)以下的罰款；構(gou)成(cheng)犯罪的，依(yi)法(fa)追(zhui)究刑(xing)事責(ze)任。

第四十(shi)(shi)九條　郵政管理(li)部門工(gong)作人員違反本(ben)辦法(fa)(fa)第三十(shi)(shi)七條第一(yi)款、第三十(shi)(shi)九條規定的，依法(fa)(fa)給予行(xing)政處(chu)分；構成犯罪的，依法(fa)(fa)追究刑事責任。

第(di)五十(shi)條　拒絕(jue)、阻礙郵政(zheng)管(guan)理部門及其工(gong)作(zuo)人員(yuan)依法履行監督檢查(cha)職責的，依照《中華(hua)人民共和國(guo)郵政(zheng)法》第(di)七十(shi)七條的規定予以處罰(fa)。

第五十一條　公民、法人(ren)或(huo)者(zhe)其他組織認(ren)為郵政(zheng)管理(li)部門(men)的具體行(xing)政(zheng)行(xing)為侵(qin)犯其合法權益的，可(ke)以依法向上一級郵政(zheng)管理(li)部門(men)申請行(xing)政(zheng)復議或(huo)者(zhe)直接向人(ren)民法院起(qi)訴。

經營快遞業務的企業逾期不履行(xing)郵(you)政管(guan)理(li)部門處罰(fa)決定的，由(you)郵(you)政管(guan)理(li)部門依法申請人民法院(yuan)強制(zhi)執(zhi)行(xing)。

第七章　附則

第(di)五(wu)十二條　本辦(ban)(ban)法自2013年(nian)3月1日起施行。交通運(yun)輸(shu)部(bu)2008年(nian)7月12日發(fa)布的(de)《快遞(di)市場管(guan)理辦(ban)(ban)法》（交通運(yun)輸(shu)部(bu)令2008第(di)4號）同(tong)時廢(fei)止。