耐蝕鋼是(shi)不銹鋼的一種(zhong)，比常(chang)規不銹鋼具(ju)有更好的耐腐蝕性，廣(guang)泛應用于造船、航(hang)空(kong)航(hang)天、石油(you)化工等行業。

美國商(shang)務部稱其(qi)初步調查發現(xian)，鞍(an)鋼集團(tuan)(tuan)香港(gang)有限公司、寶(bao)鋼集團(tuan)(tuan)、河北鋼鐵集團(tuan)(tuan)、常(chang)熟科(ke)弘(hong)材料科(ke)技(ji)有限公司、邯鄲鋼鐵集團(tuan)(tuan)這五家中國出口(kou)商(shang)所獲(huo)得(de)的政(zheng)府補(bu)貼(tie)比(bi)例高達235.66%。此外，燁輝(中國)科(ke)技(ji)材料有限公司等其(qi)他企業亦獲(huo)得(de)了26.26%的補(bu)貼(tie)。

美國政府認定，這對美國鋼鐵業造成了實質性損害。因此，美國海關(guan)(guan)邊(bian)境保護局將按(an)照指示，根據這些公司所獲(huo)補貼比(bi)例來要求它們繳納關(guan)(guan)稅。

道瓊斯消息稱，此(ci)決定立即生效，如果明年1月(yue)做出的最終(zhong)裁(cai)決也贊成(cheng)征稅(shui)，那(nei)么(me)這一關(guan)稅(shui)料將(jiang)實施五年。

“一(yi)般(ban)進(jin)口關(guan)稅(shui)也就百分之十幾，236%的稅(shui)率明顯過高(gao)。”蘭(lan)格鋼鐵信息研究中(zhong)心主任王(wang)國清(qing)表(biao)示，這將逼迫國內(nei)企業(ye)減少(shao)出口至美國的耐蝕鋼數量，并尋找(zhao)其他(ta)出口途徑(jing)和渠道(dao)。

事實上，中(zhong)(zhong)國(guo)出(chu)(chu)口(kou)至(zhi)美(mei)國(guo)的(de)鋼(gang)鐵(tie)數量正在減少。蘭格鋼(gang)鐵(tie)云(yun)商平臺監測數據(ju)顯示(shi)，2014年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)出(chu)(chu)口(kou)至(zhi)美(mei)國(guo)鋼(gang)材(cai)340.08萬噸(dun)，占2014年(nian)全部出(chu)(chu)口(kou)量9738.38萬噸(dun)的(de)3.5%；今(jin)年(nian)1-9月(yue)，中(zhong)(zhong)國(guo)出(chu)(chu)口(kou)至(zhi)美(mei)國(guo)鋼(gang)材(cai)208.48萬噸(dun)，占同期全部出(chu)(chu)口(kou)量的(de)2.5%。從今(jin)年(nian)前九個月(yue)的(de)出(chu)(chu)口(kou)數據(ju)看(kan)，美(mei)國(guo)是中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)第十大鋼(gang)鐵(tie)出(chu)(chu)口(kou)目的(de)國(guo)。

盡管如此(ci)，中美(mei)之(zhi)間(jian)的鋼鐵貿易摩擦依然(ran)在增(zeng)加(jia)。2014年，美(mei)國(guo)對(dui)中國(guo)鋼材(cai)發(fa)起(qi)了一(yi)起(qi)“雙反(fan)”調查(cha)，調查(cha)品(pin)(pin)種(zhong)為碳(tan)鋼合金盤條。今年前九個月便有兩起(qi)，分別(bie)是6月24日(ri)對(dui)鍍鋅板產(chan)品(pin)(pin)，以及8月18日(ri)對(dui)冷軋鋼板產(chan)品(pin)(pin)發(fa)起(qi)的“雙反(fan)”調查(cha)。

其(qi)中，2014年的調(diao)查(cha)終裁(cai)是(shi)對(dui)河北鋼(gang)鐵(tie)、沙鋼(gang)、日照(zhao)鋼(gang)鐵(tie)、本(ben)溪鋼(gang)鐵(tie)等(deng)鋼(gang)企征收106.19%-193.31%不等(deng)的關(guan)稅，而(er)對(dui)今年的兩起(qi)貿易調(diao)查(cha)，美國國際貿易委員會均做出了(le)反(fan)傾銷和反(fan)補貼產業損害肯定(ding)性(xing)初裁(cai)。

今(jin)年以來，以美國鋼鐵(tie)公司(U.S. Steel Corp。)為首的六家美國鋼鐵(tie)生(sheng)產商(shang)向美國商(shang)務部提起了三項貿易(yi)申(shen)訴，上(shang)述調查結果則是(shi)這三項申(shen)訴中的首個裁定。

美國鋼鐵企業指(zhi)控，來自中國(guo)(guo)等海(hai)外生產(chan)商(shang)的(de)產(chan)品以低(di)(di)價涌入美(mei)國(guo)(guo)市場，把鋼鐵價格(ge)拉低(di)(di)至九年低(di)(di)點，造成(cheng)31%的(de)美(mei)國(guo)(guo)鋼廠(chang)產(chan)能被(bei)迫閑(xian)置。目(mu)前，美(mei)國(guo)(guo)基準熱軋(ya)鋼卷價格(ge)為每噸393美(mei)元，較年初下(xia)跌了(le)逾1/3。

今年6月，部分美(mei)國(guo)鋼鐵企業向美(mei)國(guo)政府(fu)“喊冤”，稱從中(zhong)國(guo)、印度、意大利(li)、韓國(guo)和(he)臺灣進口(kou)的(de)耐蝕鋼價格過低(di)，傾銷差(cha)額從70%-120%不等(deng)，進口(kou)數量從2012年的(de)150萬噸至2014年的(de)275萬噸，漲幅達85%。

美(mei)國(guo)(guo)鋼企(qi)認為(wei)(wei)，包(bao)括中國(guo)(guo)等在內的(de)國(guo)(guo)家出口的(de)鋼材價(jia)格之所以低，是因為(wei)(wei)獲得了大量政(zheng)府補(bu)貼(tie)。上(shang)述調(diao)查結(jie)果(guo)顯示，中國(guo)(guo)是對鋼鐵(tie)出口補(bu)貼(tie)最(zui)多(duo)的(de)國(guo)(guo)家。此外，意大利、印度(du)和韓國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)亦分別最(zui)高享有38.4%、7.7%和1.4%的(de)政(zheng)府補(bu)貼(tie)，而(er)美(mei)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)并不享有這(zhe)樣的(de)補(bu)貼(tie)。

11月3日，總部位于匹(pi)茲堡的(de)美(mei)國鋼鐵公(gong)司公(gong)布，三(san)季度凈虧損1.73億(yi)美(mei)元，總發貨量同比下降25%，至(zhi)390萬噸。這家美(mei)國最大的(de)鋼鐵公(gong)司表示，在美(mei)國鋼材進口泛濫的(de)情況下，其不得不下調(diao)發貨量和價(jia)格預期。

美國鋼(gang)鐵公司首席執行總裁Mario Longhi認為，這一“過(guo)高的”進口水平沖擊(ji)了鋼(gang)鐵價格，而且“大部分進口鋼(gang)材存在(zai)不公平交(jiao)易”。

然而，中國鋼企在海(hai)外市場的日子(zi)也(ye)并不好過。中國(guo)聯合(he)鋼鐵網總(zong)編胡(hu)艷平說，國(guo)內(nei)鋼企在出口市場上的無序競爭已“極為慘烈(lie)”。

“只要有訂單，哪怕(pa)不賺錢、甚至(zhi)略有虧損也賣。”胡艷平說。國際鋼(gang)材價(jia)格不斷下跌，全球市(shi)場和中國鋼(gang)市(shi)共同陷入低迷。

“中國鋼鐵(tie)出口的(de)(de)利潤(run)主要來自退稅。”卓創資(zi)訊鋼鐵(tie)分析師(shi)劉(liu)新偉說，根據品種不(bu)(bu)同，鋼材的(de)(de)出口退稅率為(wei)5%-10%不(bu)(bu)等。

出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)主要是通過(guo)退(tui)還(huan)出(chu)口(kou)貨物的部分已納稅(shui)款，來平衡國內產品(pin)(pin)的稅(shui)收負擔，使本國產品(pin)(pin)在進入國際市場時更具(ju)有競(jing)爭力。2010年6月(yue)，中國財政部和國稅(shui)局取(qu)消了(le)部分鋼材產品(pin)(pin)的出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)，主要包(bao)括(kuo)熱軋(ya)卷材、熱軋(ya)非卷材、冷軋(ya)板材、涂鍍板材等48種(zhong)產品(pin)(pin)。

“國家通過(guo)調整退稅比例，實(shi)現限制或鼓勵某些產品出口(kou)的目的。”劉(liu)新偉認為(wei)，中(zhong)國對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)出口(kou)實(shi)行退稅，是(shi)在一定(ding)層面增強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在海外的競爭力，而美國對中(zhong)國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)征收高關稅也是(shi)為(wei)了保護本(ben)土企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，削弱中(zhong)國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的競爭力，在這種兩國貿易(yi)博弈的情(qing)況下，中(zhong)國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)該主動應(ying)對，向世貿組(zu)織進行申訴。

“成不成功無所謂(wei)，但是要積極應(ying)對。”劉新偉說。

王國(guo)清亦認(ren)同這一觀點。她(ta)還建議，中國(guo)企業還可以嘗試尋找其(qi)他出口渠(qu)道(dao)，并結(jie)合(he)國(guo)務院關于推(tui)進(jin)國(guo)際(ji)產(chan)(chan)能(neng)(neng)和裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造合(he)作(zuo)的戰(zhan)略指導意見，將(jiang)與中國(guo)裝(zhuang)備(bei)和產(chan)(chan)能(neng)(neng)契合(he)度高、合(he)作(zuo)愿望強(qiang)烈、合(he)作(zuo)條件和基礎好(hao)的發展中國(guo)家(jia)作(zuo)為推(tui)進(jin)國(guo)際(ji)產(chan)(chan)能(neng)(neng)和裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造合(he)作(zuo)的重點國(guo)別(bie)，以點帶面，逐步(bu)將(jiang)國(guo)內(nei)鋼材產(chan)(chan)能(neng)(neng)推(tui)向海(hai)外。