2016年6月14日，中國科學院在北京發布《中國宜(yi)居(ju)(ju)城市研究報告(gao)》，這份報告(gao)調(diao)查了40個城市，首次通過大(da)量居(ju)(ju)民問卷調(diao)查和(he)數(shu)據分(fen)析(xi)，反映了公眾真實的城市宜(yi)居(ju)(ju)性(xing)感受(shou)。結果顯示：我國城市宜(yi)居(ju)(ju)指數(shu)整體(ti)不高，平均值只有59.92分(fen)，低于60分(fen)的居(ju)(ju)民基本認可值。

宜居指數排名全國前10的城市：青(qing)島、昆(kun)明(ming)、三(san)亞、大(da)連(lian)、威(wei)海(hai)、蘇州、珠海(hai)、廈門(men)、深圳(zhen)、重慶。其中，青(qing)島市(shi)城市(shi)的綜合(he)宜(yi)(yi)居(ju)性評價最高，位(wei)(wei)(wei)居(ju)全(quan)國第(di)一(yi)位(wei)(wei)(wei)；昆(kun)明(ming)具備舒適宜(yi)(yi)人(ren)的自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)和特(te)色的社會文化(hua)環(huan)境(jing)，位(wei)(wei)(wei)居(ju)第(di)二位(wei)(wei)(wei)；三(san)亞市(shi)以空氣環(huan)境(jing)健康取(qu)勝，位(wei)(wei)(wei)居(ju)第(di)三(san)位(wei)(wei)(wei)；大(da)連(lian)市(shi)在城市(shi)安全(quan)性和自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)宜(yi)(yi)人(ren)性上表現(xian)突出，位(wei)(wei)(wei)居(ju)第(di)四；威(wei)海(hai)市(shi)自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)舒適性和宜(yi)(yi)人(ren)性優勢明(ming)顯，位(wei)(wei)(wei)居(ju)全(quan)國第(di)五位(wei)(wei)(wei)。

宜居指數評價最低的五座城市：南昌、太原、哈爾(er)濱、廣州和北(bei)京(jing)。其(qi)中，北(bei)京(jing)位居(ju)倒數(shu)(shu)第(di)一位，距離(li)居(ju)民認可度(du)(du)尚有較(jiao)大距離(li)。《報告》還指出，北(bei)京(jing)城(cheng)市宜居(ju)指數(shu)(shu)之所以(yi)倒數(shu)(shu)第(di)一，主要受制于環境(jing)健康性、交通便捷性和居(ju)民對(dui)自然環境(jing)的認可度(du)(du)三大維度(du)(du)瓶(ping)頸制約(yue)。其(qi)中，環境(jing)健康性維度(du)(du)成為北(bei)京(jing)宜居(ju)城(cheng)市建設的最(zui)大短板。此外，鄭州、南寧、呼和浩特、拉薩和銀(yin)川(chuan)宜居(ju)指數(shu)(shu)也相對(dui)較(jiao)低。

宜居城市建設三短板：安全、健康、交通

《報告(gao)》提出(chu)宜(yi)居城(cheng)市(shi)評價指標體系(xi)，包括6個(ge)方面，按照居民評價得分，由高到低依次是(shi)公共服務(wu)設施是(shi)否(fou)方便(bian)(bian)、自然環境(jing)是(shi)否(fou)舒適(shi)、人文(wen)環境(jing)是(shi)否(fou)舒適(shi)、交通(tong)是(shi)否(fou)便(bian)(bian)捷、環境(jing)是(shi)否(fou)健(jian)康和城(cheng)市(shi)是(shi)否(fou)安(an)全。《報告(gao)》負責人、中科院地理所研究員張文(wen)忠指出(chu)，安(an)全、環境(jing)和交通(tong)這三個(ge)關(guan)鍵詞是(shi)制(zhi)約我國宜(yi)居城(cheng)市(shi)建設的重要短板。

中國宜居城市的分維度評價

一線城市(shi)的城市(shi)安全(quan)性(xing)評價(jia)較高。城市(shi)安全(quan)性(xing)維度評價(jia)在6大指標中得(de)分最低，距離全(quan)國宜居指數平均值差距達(da)到4分以上，但深圳、北京、上海(hai)等(deng)一線城市(shi)安全(quan)性(xing)評價(jia)均較高。

公共服(fu)務設施方(fang)便性(xing)評價整體領先。公共服(fu)務設施評價最高(gao)的(de)五(wu)個(ge)城(cheng)市主(zhu)要(yao)包括(kuo)上海、廣州、深(shen)圳、北(bei)京等一線城(cheng)市，以及南(nan)京、青島、成都、濟南(nan)和昆(kun)明等著(zhu)名(ming)的(de)旅游城(cheng)市，得分均(jun)超過65分。

東部沿海城市(shi)的自然環(huan)境(jing)宜(yi)人(ren)性更強。自然環(huan)境(jing)宜(yi)人(ren)性評價(jia)最(zui)高的五個城市(shi)依(yi)次為深圳、上海、蘇州、青島和南京，主要集中于(yu)東部沿海城市(shi)。

文化(hua)特質提升了(le)城市人(ren)文環(huan)(huan)境舒適性(xing)。人(ren)文環(huan)(huan)境舒適性(xing)評價最(zui)高的(de)城市主(zhu)要包(bao)括深圳、上(shang)海、廣州、成(cheng)都(dou)和(he)威海等城市，均具(ju)備(bei)深厚的(de)歷史(shi)文化(hua)底蘊(yun)抑或包(bao)容(rong)開(kai)放的(de)城市文化(hua)。

二三(san)(san)線城(cheng)市的交(jiao)通便捷(jie)(jie)性(xing)評價(jia)較高。交(jiao)通便捷(jie)(jie)性(xing)評價(jia)最(zui)高的城(cheng)市分別為(wei)廈門、蘇州(zhou)、濟南、海口和銀(yin)川等，另外(wai)威海、石(shi)家莊和昆明的交(jiao)通便捷(jie)(jie)性(xing)評價(jia)也相對較高，主要以二三(san)(san)線城(cheng)市為(wei)主。

東(dong)部(bu)(bu)沿(yan)海和西(xi)部(bu)(bu)高(gao)原城(cheng)市的(de)環(huan)境健(jian)(jian)康性評(ping)(ping)價較(jiao)高(gao)。40個(ge)調查城(cheng)市的(de)環(huan)境健(jian)(jian)康性評(ping)(ping)價相(xiang)對較(jiao)低，平均值和中位(wei)數分別為58.24、59.17分，是制約我國宜(yi)居城(cheng)市建設的(de)重要瓶頸(jing)。在40個(ge)案例城(cheng)市中，環(huan)境健(jian)(jian)康性評(ping)(ping)價較(jiao)高(gao)的(de)不僅包括(kuo)廈門(men)、青島和威海等(deng)東(dong)部(bu)(bu)沿(yan)海城(cheng)市，還包括(kuo)西(xi)寧和銀川等(deng)西(xi)部(bu)(bu)地區高(gao)原城(cheng)市。

中等收入人群對城市宜居性的滿意度最高

據了(le)解，評(ping)價指標(biao)共包括城市安全性、公(gong)共服務(wu)設(she)施方便性、自(zi)然環境(jing)(jing)宜人(ren)性、社(she)會人(ren)文環境(jing)(jing)舒適性、交通(tong)便捷(jie)性和(he)(he)環境(jing)(jing)健康性等(deng)(deng)6大維度和(he)(he)29個具體評(ping)價指標(biao)，報告首次通(tong)過大量居(ju)民問卷調查和(he)(he)數據分析(xi)，反映了(le)公(gong)眾(zhong)真實的城市宜居(ju)性感受。一(yi)個有意(yi)思的結果是：不同年齡、學(xue)歷(li)、戶(hu)籍狀況、家庭(ting)月(yue)收入等(deng)(deng)屬性的居(ju)民對城市宜居(ju)性評(ping)價結果明顯不同。其中，20-29歲、40-49歲、本地戶(hu)口、高學(xue)歷(li)、家庭(ting)月(yue)收入5000以(yi)下和(he)(he)2萬元以(yi)上等(deng)(deng)社(she)會群體的城市宜居(ju)性評(ping)價較低(di)。也(ye)就是說中等(deng)(deng)收入群體的滿意(yi)度要高于高收入和(he)(he)低(di)收入人(ren)群。

最幸福的城市在哪里？

除了城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)宜(yi)居(ju)(ju)(ju)(ju)指數(shu)，《報告》還列出城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)居(ju)(ju)(ju)(ju)民(min)幸(xing)福感(gan)排名，通常宜(yi)居(ju)(ju)(ju)(ju)指數(shu)高的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，居(ju)(ju)(ju)(ju)民(min)幸(xing)福感(gan)排名也比(bi)較(jiao)靠前。研究顯示，我國居(ju)(ju)(ju)(ju)民(min)幸(xing)福感(gan)排名最高的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)依次是廈(sha)門、威(wei)海(hai)、寧波、濟南(nan)和(he)蘇州。和(he)其(qi)他城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)相比(bi)，這些城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)宜(yi)居(ju)(ju)(ju)(ju)性要(yao)素評價都在均值以上；經濟發展(zhan)水平較(jiao)高，人(ren)均可支配收入良(liang)好；所(suo)在城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生活壓力(li)比(bi)一線城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)要(yao)小，發展(zhan)活力(li)很強，是適合居(ju)(ju)(ju)(ju)住、工作和(he)生活的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。

央廣點評：宜居城市的標準是什么？

兩千年(nian)前，東漢(han)文(wen)字學家(jia)許(xu)慎說(shuo)，“城，所以盛（cheng）民也”。20年(nian)前，美國現代(dai)哲(zhe)學家(jia)路易斯?芒(mang)福德(de)說(shuo)，城市(shi)，專門用(yong)來流傳人類文(wen)明的成(cheng)果。6年(nian)前，上(shang)海世(shi)博(bo)會說(shuo)，城市(shi)，讓生活更美好。

衡(heng)量(liang)一(yi)座城市是(shi)(shi)(shi)否宜居，可能會有(you)很多(duo)(duo)判(pan)斷指數、衡(heng)量(liang)體(ti)系，但(dan)是(shi)(shi)(shi)，一(yi)座宜居的城市，不應該只是(shi)(shi)(shi)物質豐滿、秩序匱(kui)乏的鋼鐵森林，城市的核心是(shi)(shi)(shi)人。判(pan)斷標準應該注重人們(men)的切身感受(shou)，對很多(duo)(duo)人來說，衡(heng)量(liang)是(shi)(shi)(shi)否宜居或許(xu)就是(shi)(shi)(shi)衡(heng)量(liang)8個字(zi)：衣食住行、安(an)居樂業(ye)。

人(ren)們選(xuan)擇(ze)留在城(cheng)市，不單是(shi)為了生(sheng)存，更是(shi)寄托了自己(ji)的夢想與希望。在我國新一輪(lun)城(cheng)鎮化浪潮中，各類(lei)城(cheng)市應該如何(he)定好(hao)(hao)位、定準位？公共政(zheng)策應該如何(he)支持城(cheng)市的發展(zhan)？讓(rang)人(ren)們在城(cheng)市的生(sheng)活得更方便、更舒心、更美(mei)好(hao)(hao)，是(shi)一切工作和政(zheng)策制定的價值指(zhi)向。