2016年6月14日，中國(guo)(guo)科學院在(zai)北(bei)京發布《中國(guo)(guo)宜居(ju)城市研(yan)究報告》，這份報告調查了40個城市，首次通過大量居(ju)民問卷(juan)調查和數據分(fen)析(xi)，反(fan)映了公眾真(zhen)實的城市宜居(ju)性感受。結果顯(xian)示(shi)：我國(guo)(guo)城市宜居(ju)指數整(zheng)體不高，平均(jun)值只有59.92分(fen)，低于60分(fen)的居(ju)民基本認(ren)可(ke)值。

宜居指數排名全國前10的城市：青(qing)島(dao)、昆(kun)明、三(san)(san)亞、大(da)(da)連、威(wei)海、蘇州、珠海、廈(sha)門、深圳(zhen)、重慶。其中，青(qing)島(dao)市(shi)城市(shi)的綜合宜(yi)居(ju)(ju)(ju)性(xing)評價(jia)最高，位(wei)居(ju)(ju)(ju)全(quan)國第一(yi)位(wei)；昆(kun)明具備舒適宜(yi)人的自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)和特(te)色的社會文化環(huan)境(jing)，位(wei)居(ju)(ju)(ju)第二位(wei)；三(san)(san)亞市(shi)以空氣環(huan)境(jing)健康取勝(sheng)，位(wei)居(ju)(ju)(ju)第三(san)(san)位(wei)；大(da)(da)連市(shi)在城市(shi)安全(quan)性(xing)和自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)宜(yi)人性(xing)上(shang)表現突出，位(wei)居(ju)(ju)(ju)第四；威(wei)海市(shi)自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)舒適性(xing)和宜(yi)人性(xing)優勢明顯(xian)，位(wei)居(ju)(ju)(ju)全(quan)國第五位(wei)。

宜居指數評價最低的五座城市：南(nan)(nan)昌、太原、哈爾濱、廣(guang)州(zhou)和(he)北(bei)(bei)京。其中(zhong)，北(bei)(bei)京位(wei)居倒數第一(yi)位(wei)，距離居民(min)認可度(du)尚有較大距離。《報告(gao)》還指出，北(bei)(bei)京城(cheng)市宜(yi)(yi)(yi)居指數之所以(yi)倒數第一(yi)，主(zhu)要受(shou)制(zhi)于環(huan)境健康性(xing)、交通(tong)便捷性(xing)和(he)居民(min)對(dui)自(zi)然環(huan)境的認可度(du)三大維度(du)瓶頸制(zhi)約(yue)。其中(zhong)，環(huan)境健康性(xing)維度(du)成為北(bei)(bei)京宜(yi)(yi)(yi)居城(cheng)市建設的最大短板。此(ci)外(wai)，鄭州(zhou)、南(nan)(nan)寧(ning)、呼和(he)浩特、拉薩和(he)銀川宜(yi)(yi)(yi)居指數也相(xiang)對(dui)較低。

宜居城市建設三短板：安全、健康、交通

《報告》提出(chu)宜(yi)(yi)居城市(shi)(shi)評價指(zhi)標體系，包括6個(ge)方面，按照居民評價得分(fen)，由高到低依次是(shi)(shi)公共服務設施是(shi)(shi)否(fou)方便、自然環(huan)(huan)境是(shi)(shi)否(fou)舒(shu)適、人文(wen)環(huan)(huan)境是(shi)(shi)否(fou)舒(shu)適、交通是(shi)(shi)否(fou)便捷、環(huan)(huan)境是(shi)(shi)否(fou)健康和城市(shi)(shi)是(shi)(shi)否(fou)安全。《報告》負責人、中科院地理所(suo)研究員張文(wen)忠指(zhi)出(chu)，安全、環(huan)(huan)境和交通這三個(ge)關鍵(jian)詞是(shi)(shi)制(zhi)約我國宜(yi)(yi)居城市(shi)(shi)建設的(de)重要(yao)短板。

中國宜居城市的分維度評價

一線城市的城市安全性評(ping)(ping)價較(jiao)高。城市安全性維(wei)度(du)評(ping)(ping)價在6大指標(biao)中得分最低，距(ju)離全國(guo)宜居指數平均(jun)值差距(ju)達到4分以上(shang)，但深圳、北京、上(shang)海等一線城市安全性評(ping)(ping)價均(jun)較(jiao)高。

公共服務設施(shi)方便(bian)性評價(jia)(jia)整體(ti)領先。公共服務設施(shi)評價(jia)(jia)最高的(de)(de)五個(ge)城市(shi)主(zhu)要包括上海(hai)、廣州、深圳、北京等一線城市(shi)，以及南京、青(qing)島、成都、濟南和昆明等著名的(de)(de)旅游城市(shi)，得分均超過(guo)65分。

東部沿海城(cheng)市(shi)(shi)的自然環境宜(yi)人(ren)性更(geng)強(qiang)。自然環境宜(yi)人(ren)性評價最(zui)高的五個城(cheng)市(shi)(shi)依次為深圳、上(shang)海、蘇州、青(qing)島和南京，主要集中于東部沿海城(cheng)市(shi)(shi)。

文化(hua)(hua)特質提(ti)升了城(cheng)市人(ren)文環(huan)境舒適(shi)性(xing)。人(ren)文環(huan)境舒適(shi)性(xing)評(ping)價最高的城(cheng)市主要包括深圳、上海、廣州、成都和威(wei)海等城(cheng)市，均具備深厚的歷史文化(hua)(hua)底蘊抑(yi)或包容開放的城(cheng)市文化(hua)(hua)。

二三線城市(shi)(shi)的(de)(de)交(jiao)通便(bian)捷(jie)性(xing)(xing)評(ping)(ping)價較(jiao)高(gao)。交(jiao)通便(bian)捷(jie)性(xing)(xing)評(ping)(ping)價最(zui)高(gao)的(de)(de)城市(shi)(shi)分別(bie)為廈門、蘇州、濟南、海口和銀川等，另(ling)外威(wei)海、石(shi)家莊和昆明(ming)的(de)(de)交(jiao)通便(bian)捷(jie)性(xing)(xing)評(ping)(ping)價也相對較(jiao)高(gao)，主(zhu)要(yao)以二三線城市(shi)(shi)為主(zhu)。

東部(bu)(bu)沿(yan)海和(he)西部(bu)(bu)高(gao)原城(cheng)市(shi)的(de)(de)環(huan)境健康(kang)性(xing)評價較(jiao)高(gao)。40個(ge)調查城(cheng)市(shi)的(de)(de)環(huan)境健康(kang)性(xing)評價相對較(jiao)低，平均值和(he)中位數分(fen)別為58.24、59.17分(fen)，是制約我國宜居(ju)城(cheng)市(shi)建設的(de)(de)重要瓶頸。在40個(ge)案例城(cheng)市(shi)中，環(huan)境健康(kang)性(xing)評價較(jiao)高(gao)的(de)(de)不(bu)僅包括廈門、青島和(he)威(wei)海等(deng)東部(bu)(bu)沿(yan)海城(cheng)市(shi)，還包括西寧和(he)銀川等(deng)西部(bu)(bu)地區高(gao)原城(cheng)市(shi)。

中等收入人群對城市宜居性的滿意度最高

據了(le)解，評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)共包(bao)括城市(shi)安全性(xing)(xing)(xing)、公(gong)共服務設(she)施方便(bian)性(xing)(xing)(xing)、自然(ran)環(huan)境宜(yi)人性(xing)(xing)(xing)、社會人文環(huan)境舒適性(xing)(xing)(xing)、交通便(bian)捷性(xing)(xing)(xing)和環(huan)境健(jian)康性(xing)(xing)(xing)等(deng)6大(da)維(wei)度(du)和29個具體評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)，報告首(shou)次(ci)通過大(da)量(liang)居(ju)(ju)(ju)(ju)民(min)問卷調(diao)查和數據分析，反映(ying)了(le)公(gong)眾真(zhen)實的(de)(de)(de)城市(shi)宜(yi)居(ju)(ju)(ju)(ju)性(xing)(xing)(xing)感受。一(yi)個有意(yi)思的(de)(de)(de)結(jie)果是：不同年齡、學(xue)歷(li)、戶(hu)籍(ji)狀況、家(jia)庭月(yue)收(shou)(shou)入(ru)等(deng)屬性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)居(ju)(ju)(ju)(ju)民(min)對城市(shi)宜(yi)居(ju)(ju)(ju)(ju)性(xing)(xing)(xing)評(ping)價(jia)結(jie)果明顯不同。其(qi)中，20-29歲、40-49歲、本地戶(hu)口、高學(xue)歷(li)、家(jia)庭月(yue)收(shou)(shou)入(ru)5000以下(xia)和2萬元以上等(deng)社會群體的(de)(de)(de)城市(shi)宜(yi)居(ju)(ju)(ju)(ju)性(xing)(xing)(xing)評(ping)價(jia)較(jiao)低。也就是說中等(deng)收(shou)(shou)入(ru)群體的(de)(de)(de)滿意(yi)度(du)要高于(yu)高收(shou)(shou)入(ru)和低收(shou)(shou)入(ru)人群。

最幸福的城市在哪里？

除了城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)宜居(ju)指數(shu)，《報告》還列出城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)居(ju)民(min)幸(xing)福感排(pai)名，通常宜居(ju)指數(shu)高的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，居(ju)民(min)幸(xing)福感排(pai)名也比(bi)較靠前。研(yan)究顯示(shi)，我國居(ju)民(min)幸(xing)福感排(pai)名最高的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)依次是廈門、威海、寧波、濟南和(he)(he)蘇州。和(he)(he)其他城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)相比(bi)，這(zhe)些城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)宜居(ju)性要素評價都(dou)在(zai)均(jun)值以上；經濟發展水平(ping)較高，人(ren)均(jun)可支配收(shou)入良(liang)好(hao)；所在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生活(huo)壓力比(bi)一線城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)要小，發展活(huo)力很強，是適合居(ju)住、工作和(he)(he)生活(huo)的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)。

央廣點評：宜居城市的標準是什么？

兩千年(nian)前(qian)，東(dong)漢文字(zi)學(xue)家(jia)(jia)許慎說，“城(cheng)，所以盛(sheng)（cheng）民也”。20年(nian)前(qian)，美國現代(dai)哲學(xue)家(jia)(jia)路(lu)易斯?芒福(fu)德(de)說，城(cheng)市，專門(men)用來流傳人類文明的成果。6年(nian)前(qian)，上(shang)海世博會(hui)說，城(cheng)市，讓生活更美好(hao)。

衡量一座城市是(shi)(shi)(shi)(shi)否宜居(ju)，可能會有很多判斷指(zhi)數(shu)、衡量體系，但是(shi)(shi)(shi)(shi)，一座宜居(ju)的城市，不應(ying)該只(zhi)是(shi)(shi)(shi)(shi)物質豐滿(man)、秩(zhi)序匱(kui)乏的鋼鐵(tie)森林，城市的核心是(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)。判斷標(biao)準應(ying)該注重人(ren)(ren)們(men)的切身感受，對很多人(ren)(ren)來(lai)說，衡量是(shi)(shi)(shi)(shi)否宜居(ju)或許就是(shi)(shi)(shi)(shi)衡量8個字：衣食住行、安居(ju)樂業(ye)。

人們選擇(ze)留在城市(shi)，不(bu)單(dan)是為了(le)生(sheng)存，更(geng)是寄托(tuo)了(le)自己的夢想與希望。在我國新一輪城鎮(zhen)化浪潮中(zhong)，各(ge)類城市(shi)應該如何(he)定(ding)好位、定(ding)準位？公共政(zheng)策應該如何(he)支持城市(shi)的發展(zhan)？讓人們在城市(shi)的生(sheng)活得更(geng)方便(bian)、更(geng)舒(shu)心、更(geng)美好，是一切(qie)工作和政(zheng)策制定(ding)的價值(zhi)指向。