“能不能入選國家中心城市(shi)，主要看城市(shi)職能。國家(jia)中(zhong)心城市(shi)要(yao)發揮的(de)職(zhi)能主(zhu)要(yao)是在完成國家(jia)戰略(lve)的(de)過(guo)程中(zhong)起到支撐、服務、輻射(she)、帶動等作用。”其根(gen)據是參考《全國城鎮體系(xi)規劃（2006—2020年）》，這份文件中(zhong)指出：國(guo)(guo)家中(zhong)心城(cheng)市是(shi)全國(guo)(guo)城(cheng)鎮(zhen)體系的核心城(cheng)市，在我國(guo)(guo)的金(jin)融、管理、文化和交通等方面都發揮(hui)著(zhu)重要的中(zhong)心和樞紐作用，在推動國(guo)(guo)際經濟發展和(he)文化交流方面(mian)也(ye)發揮(hui)著重(zhong)要(yao)的門(men)戶(hu)作(zuo)用。國(guo)(guo)家中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)市應當具有全國(guo)(guo)范圍的中(zhong)(zhong)心(xin)性(xing)和(he)一(yi)定區域的國(guo)(guo)際性(xing)兩大基本特征。

國家中心城市(shi)職(zhi)能

1、幫助(zhu)國(guo)家(jia)戰略的實現：比(bi)如‘一帶(dai)一路(lu)’戰略，國家(jia)中(zhong)心城市就必(bi)須在其中(zhong)起到核心的節點作(zuo)用(yong)；

2、幫助中國進(jin)行產(chan)業(ye)轉型升級：從中(zhong)國(guo)制造到中(zhong)國(guo)創造，要參與(yu)全球的(de)產(chan)(chan)業(ye)分(fen)工，提升產(chan)(chan)業(ye)分(fen)工的(de)層次；

3、設立(li)各(ge)類對外開(kai)放(fang)的(de)平臺：比如自由貿易區(qu)，統籌建(jian)設(she)國際交流區(qu)，提(ti)升中(zhong)國國際化程度和國際競爭力；

4、建立國際性的(de)綜合交通樞(shu)紐：提升中國的國際門(men)戶和(he)樞紐地位等(deng)等(deng)。

目前確(que)定的國(guo)家(jia)中心城市(shi)為(wei)北京、天(tian)津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭(zheng)州、西安。

從這些(xie)城市來看，北京是全國(guo)政(zheng)治(zhi)中(zhong)心、文化中(zhong)心、國(guo)際交往中(zhong)心、科技創新中(zhong)心；

上海是國際(ji)經濟(ji)、金融、貿易、航運中心；天津是北(bei)方(fang)的經濟中(zhong)心、國際(ji)航運中(zhong)心和北(bei)方(fang)國際(ji)物流(liu)中(zhong)心；

廣州是省會城市(shi)，華南的經濟中心，也是綜合性(xing)門戶城市(shi)；

重慶是長江上(shang)游地區經濟中心(xin)，國家重要(yao)的現代制造業基地，西南地區綜合(he)交(jiao)通樞紐；

成(cheng)都是西(xi)部經濟中(zhong)心(xin)、科技中(zhong)心(xin)、文(wen)創中(zhong)心(xin)、對外(wai)交往中(zhong)心(xin)；

武漢是中(zhong)(zhong)部地區的(de)中(zhong)(zhong)心城市，國家重(zhong)要的(de)工(gong)業(ye)基地、科(ke)教(jiao)基地和綜(zong)合交通(tong)樞紐；

鄭州是中部(bu)地區(qu)重(zhong)要的中心城市，國(guo)家重(zhong)要的綜合交通樞紐。

西安是西部地(di)區重要的中心城市，“一帶一路”核心區，國家重要的科研、教育、工業基地。

同時，這些城市大多是國家(jia)歷(li)史文化名城。

2005年，“國(guo)家中心城(cheng)市”概念(nian)提出。原建設部(現住房和城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設部)依據城(cheng)(cheng)市規劃法(fa)編制全國城(cheng)(cheng)鎮(zhen)體系規劃時(shi)，提出(chu)“國家中心城(cheng)(cheng)市”的概念(nian)。

2007年，由(you)原建設部上報(bao)國務(wu)院的《全國城(cheng)鎮體系規劃(2006—2020年)》中(zhong)指(zhi)出：國(guo)家中(zhong)心(xin)城市(shi)是全(quan)國(guo)城鎮體系的核(he)心(xin)城市(shi)，在我國(guo)的金融、管理、文化和交通(tong)等方面都發(fa)揮著(zhu)重要的中(zhong)心(xin)和樞紐作用，在推(tui)動國(guo)際(ji)經濟發(fa)展(zhan)和(he)文化交流方(fang)面也(ye)發揮著(zhu)重要的門戶(hu)作用。國家中(zhong)心城市應當(dang)具有全國范圍(wei)的中(zhong)心性(xing)和(he)一定區(qu)域的國際性(xing)兩大基(ji)本特(te)征。

2010年，住建部發(fa)布的《全國城鎮(zhen)體系規劃(2010—2020年)》明確提(ti)出五(wu)大國家中心城市(shi)(北(bei)京、天津(jin)、上海、廣州、重(zhong)慶)的(de)規劃和定(ding)位。

2016年5月，國家發改委和住(zhu)建(jian)部聯合發布《成渝城市群發展(zhan)規劃(hua)》，將(jiang)成都定(ding)位為國家(jia)中心城市。重慶(qing)和成都也(ye)先后成為西部內陸地(di)區城市開(kai)發的高地(di)。

2016年(nian)12月26日，經國務院正(zheng)式批復，國家(jia)發改委(wei)發布(bu)《促進中部地區崛(jue)起“十三五”規(gui)劃》，規(gui)劃支持武漢(han)、鄭州建設國家中心城(cheng)市。

2018年2月，國家(jia)發改委在(zai)《關(guan)中平原城市(shi)群發展規(gui)劃》中寫(xie)到：“以(yi)西安(an)國家(jia)中心(xin)城市(shi)和區域性重要(yao)節點城市(shi)建設為載體”，委婉的承認了又一個國家(jia)級中心(xin)城市(shi)的地位(wei)。

至此，已經有北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安(an)等(deng)9座城(cheng)市(shi)被(bei)定位為國家中心(xin)城(cheng)市(shi)。

在國家中心城市的爭奪中，深圳好像并不是熱門，這出乎很多人(ren)意料(liao)。深圳(zhen)作為中國(guo)改革(ge)開放后(hou)的(de)第一個經濟特區(qu)，也是計劃單列市和(he)副省級城(cheng)市，最近(jin)幾年在經(jing)濟(ji)總(zong)量(liang)上與廣(guang)州(zhou)越(yue)來(lai)越(yue)接近(jin)，增(zeng)速也超過了廣(guang)州(zhou)。2015年廣州(zhou)的GDP總量為1.81萬億元(yuan)，深圳是1.75萬億元(yuan)，二者同比增(zeng)速分別為(wei)(wei)8.3%、8.9%。2016年廣州的GDP總(zong)量(liang)為(wei)(wei)1.96萬億元，深圳(zhen)則是1.93萬億元，差距越(yue)來(lai)越(yue)小，增(zeng)速則分別是8.2%、9%。深(shen)圳會不會在國家(jia)中心(xin)城市當中，這是一個(ge)比較復雜的事情。中國城市規劃設計研究(jiu)院副(fu)院長李迅表(biao)示深圳是一(yi)個創新型城市，視野肯定不(bu)局限于(yu)廣東省，應(ying)該更(geng)具國際視野，將來應(ying)該繼續(xu)發揮開放引領作用，發揮全國的經(jing)濟中心、科技創新中心和高品質(zhi)民生幸福城市的作用。“能不能成為(wei)國(guo)家中(zhong)心城市(shi)(shi)，這有一個城市(shi)(shi)之(zhi)間協同的問題。”而李國(guo)平院長則認(ren)為，深圳(zhen)事實(shi)上已經是與國(guo)家中(zhong)心城市同一等級的城市，只不過(guo)還(huan)沒有到公布的時(shi)機(ji)，但(dan)它(ta)應該早已預定了一個(ge)“會員(yuan)資格(ge)”。“在經濟和人口密度(du)比較(jiao)大的(de)區域(yu)，只有一(yi)個(ge)國家中心城市是不夠的，需(xu)要疊(die)加輻射才能發揮作用，有時一(yi)個(ge)區域(yu)需(xu)要不止(zhi)一(yi)個國家中心城市。”

一(yi)段(duan)時間以(yi)來，關于國家中心城市(shi)的數(shu)量(liang)與入圍(wei)城市，各種傳言(yan)甚囂塵上。有(you)(you)消息稱國家中(zhong)心(xin)城市只有(you)(you)10個，目前只剩(sheng)下(xia)兩個席(xi)位；也有(you)(you)消息稱，已經(jing)有(you)(you)15座(zuo)城市被確(que)定為(wei)國家中(zhong)心(xin)城市；還(huan)有(you)(you)報道稱北上廣深4座城(cheng)(cheng)市被(bei)定位為全球城(cheng)(cheng)市，另有11座城(cheng)(cheng)市被(bei)定位為國家中心城(cheng)(cheng)市……據媒體報道(dao)，住建(jian)部聯合(he)多個(ge)部委推進(jin)、中國城(cheng)(cheng)市規劃設計研(yan)究院負責編制的新(xin)的《全(quan)(quan)國城(cheng)鎮體系(xi)規劃(hua)》中(zhong)提出(chu)計劃(hua)構建“十百千(qian)萬”的(de)城(cheng)市體系(xi)，即10個全(quan)(quan)球與國家中(zhong)心(xin)城(cheng)市、100個國家特色(se)城(cheng)市、1000個中(zhong)小城(cheng)市、10000個特色(se)鎮。因此，國家中(zhong)心城市共有10個名額(e)的(de)說法一度(du)受(shou)到外界熱捧。

根據相關人(ren)士透露(lu)，新的《全國(guo)城(cheng)鎮體系(xi)規劃》目(mu)前已編制完成，國(guo)家中心城市的數量(liang)是12個的可能性比較大，但還需要國(guo)務院(yuan)層面的最終批(pi)復。

據了解，廈門、長沙、南京、杭州、青島、濟南、沈陽七個城市已經明確正在積極爭(zheng)取進(jin)入國家中心城市行列。