“能不(bu)能入選國家(jia)中心城市，主要(yao)看(kan)城市職(zhi)能。國家中心城市要(yao)發揮的(de)職能主要(yao)是在完成國家戰略的(de)過程中起到支撐、服務(wu)、輻射、帶動等作用。”其(qi)根據是參(can)考《全國城鎮(zhen)體系規(gui)劃（2006—2020年(nian)）》，這份文件中(zhong)指出：國(guo)(guo)(guo)家中(zhong)心城(cheng)市是全國(guo)(guo)(guo)城(cheng)鎮體(ti)系的核心城(cheng)市，在(zai)(zai)我國(guo)(guo)(guo)的金(jin)融、管理、文化和(he)交通等方面(mian)都發揮著重(zhong)要的中(zhong)心和(he)樞(shu)紐(niu)作(zuo)用，在(zai)(zai)推動國(guo)(guo)(guo)際經濟發展和文化交(jiao)流方面也(ye)發揮著(zhu)重要的門(men)戶作用。國家中心(xin)城市應當具有全國范(fan)圍(wei)的中心(xin)性和一定(ding)區域的國際性兩大基本特征。

國家中心城市職能

1、幫助國(guo)家(jia)戰略的實現(xian)：比如(ru)‘一(yi)帶一(yi)路’戰略，國家(jia)中(zhong)心(xin)城市就必(bi)須在其中(zhong)起到核心(xin)的節點作用(yong)；

2、幫助中國進行(xing)產(chan)業轉型升級：從中國制造到中國創造，要參與全球(qiu)的(de)產業分工，提升產業分工的(de)層次(ci)；

3、設立各類對外(wai)開放的平臺(tai)：比(bi)如自由貿易區，統籌建設國(guo)際交流(liu)區，提升(sheng)中(zhong)國(guo)國(guo)際化程度和國(guo)際競爭力；

4、建立國際性的綜(zong)合交通樞紐：提升中國的國際門戶和(he)樞紐地位(wei)等等。

目前(qian)確定的國家中心城市(shi)為北京、天津、上海、廣州、重慶、成(cheng)都、武漢、鄭(zheng)州、西安。

從這些城市來看，北京是(shi)全(quan)國政治中心(xin)(xin)、文(wen)化中心(xin)(xin)、國際交往中心(xin)(xin)、科(ke)技創(chuang)新中心(xin)(xin)；

上海是國際經(jing)濟(ji)、金(jin)融、貿易、航運中心(xin)；天津是北方的經濟中(zhong)心(xin)、國際(ji)航運中(zhong)心(xin)和北方國際(ji)物流中(zhong)心(xin)；

廣州是(shi)省會城市，華南的經(jing)濟中心，也是(shi)綜(zong)合性門戶城市；

重慶是長江上游(you)地區經濟(ji)中(zhong)心(xin)，國家重要的現代(dai)制造業基地(di)，西南地(di)區綜合交通樞紐(niu)；

成都是西(xi)部經濟中(zhong)心(xin)、科(ke)技(ji)中(zhong)心(xin)、文創中(zhong)心(xin)、對外(wai)交往中(zhong)心(xin)；

武漢是中部地區的中心城市，國(guo)家重(zhong)要(yao)的工業基地、科教基地和綜(zong)合交通(tong)樞(shu)紐；

鄭(zheng)州是中部地區重(zhong)要的中心城市，國家重(zhong)要的綜合(he)交通樞紐。

西安是西部地區重要的中心城市，“一帶一路”核心區，國家重要的科研、教育、工業基地。

同時，這(zhe)些城市大多是國家歷史(shi)文(wen)化名城。

2005年，“國家中心城(cheng)市”概念提(ti)出。原建設部(現住房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建設部(bu))依據城(cheng)市(shi)規劃法編制全(quan)國城(cheng)鎮體(ti)系規劃時，提出“國家(jia)中(zhong)心城(cheng)市(shi)”的(de)概(gai)念(nian)。

2007年，由原建設(she)部上報國務(wu)院的《全國城鎮體系規劃(2006—2020年)》中(zhong)指(zhi)出：國(guo)家中(zhong)心城市(shi)是全國(guo)城鎮(zhen)體系的(de)核心城市(shi)，在我國(guo)的(de)金融、管理(li)、文(wen)化(hua)和(he)交通(tong)等方面都發揮著重要的(de)中(zhong)心和(he)樞紐作用，在推動國(guo)際經濟(ji)發展和文化交流方面也發揮著重要(yao)的門戶作用(yong)。國家中心城市應當(dang)具有全國范圍的中心性和一定(ding)區域的國際性兩大基本特(te)征。

2010年，住建(jian)部發布的《全國城鎮體系(xi)規(gui)劃(2010—2020年)》明(ming)確提出五大國家中心城市(shi)(北京(jing)、天津、上海、廣(guang)州、重(zhong)慶(qing))的規(gui)劃和定位(wei)。

2016年5月，國家發改委和住(zhu)建(jian)部聯合(he)發布(bu)《成渝城(cheng)市群發展規劃》，將成(cheng)都定位為國家中心城(cheng)市。重慶和成(cheng)都也先(xian)后成(cheng)為西部內(nei)陸地區城(cheng)市開發的高(gao)地。

2016年12月26日，經國(guo)務院正式批復，國(guo)家(jia)發改(gai)委(wei)發布《促進(jin)中部地區崛起“十(shi)三五(wu)”規劃(hua)》，規劃(hua)支持(chi)武漢、鄭州建設(she)國家(jia)中心城市。

2018年2月，國(guo)(guo)(guo)家(jia)發改委(wei)(wei)在《關中(zhong)平原城(cheng)市群發展規劃(hua)》中(zhong)寫到：“以(yi)西安(an)國(guo)(guo)(guo)家(jia)中(zhong)心城(cheng)市和區(qu)域性重要節點(dian)城(cheng)市建(jian)設(she)為載體”，委(wei)(wei)婉(wan)的承認了又一個國(guo)(guo)(guo)家(jia)級中(zhong)心城(cheng)市的地位。

至此，已經有(you)北京、天(tian)津、上海、廣州(zhou)、重慶、成(cheng)都、武漢、鄭州(zhou)、西安等9座城(cheng)市被(bei)定位為國(guo)家中(zhong)心城(cheng)市。

在國家中心城市的爭奪中，深圳好像并不是(shi)熱門，這(zhe)出乎很多人(ren)意料。深圳作為(wei)中國改革開放后的第一個(ge)經濟特區，也是計劃單列市和副省級城市，最近幾年在經濟總(zong)量上與廣州越來越接近，增(zeng)速也超過了廣州。2015年廣州的GDP總量為1.81萬億元(yuan)，深圳是1.75萬億元(yuan)，二者同(tong)比增速分(fen)別(bie)為8.3%、8.9%。2016年廣州的GDP總(zong)量為1.96萬億元，深圳則(ze)是1.93萬億元，差距越(yue)來越(yue)小，增速則(ze)分(fen)別(bie)是8.2%、9%。深圳會不(bu)會在國家中(zhong)心城市(shi)當中(zhong)，這(zhe)是一個(ge)比較復(fu)雜的事情(qing)。中國(guo)城市規(gui)劃設計(ji)研(yan)究院副(fu)院長(chang)李迅表(biao)示深圳是一個創新型(xing)城市，視野肯定不局限(xian)于廣東省，應(ying)該更具國際視野，將(jiang)來應(ying)該繼續發(fa)揮(hui)開放引領作(zuo)用(yong)，發(fa)揮(hui)全國的經濟中(zhong)心(xin)、科技創新(xin)中(zhong)心(xin)和高(gao)品(pin)質民生幸福城市的作(zuo)用。“能(neng)不(bu)能(neng)成(cheng)為國家中心城市，這有一個城市之間協同(tong)的問題。”而李國平(ping)院長則認為，深圳事實(shi)上(shang)已經是(shi)與國家中心城市同一等級的(de)城市，只不過還沒有到(dao)公(gong)布的(de)時機，但它(ta)應該早已預(yu)定了一個“會員資格”。“在經濟和人口密度比(bi)較大的區域，只有一個國家(jia)中心城市(shi)是(shi)不(bu)夠的，需要疊加輻射才能發揮作(zuo)用，有時一個區域需要不止一(yi)個國家(jia)中心城市。”

一段時間以來，關于國家中心(xin)城市的數量與入圍城市，各種傳(chuan)言甚囂塵上。有(you)消(xiao)(xiao)息稱國家中(zhong)心城市只有(you)10個，目(mu)前只剩(sheng)下兩個席位；也有(you)消(xiao)(xiao)息稱，已經有(you)15座城市被確定為國家中(zhong)心城市；還有(you)報道稱北(bei)上廣深4座城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)被定位為全(quan)球(qiu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，另有11座城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)被定位為國(guo)家中心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)……據媒體(ti)報(bao)道，住建部聯(lian)合多個部委推進、中國(guo)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規劃設(she)計研究(jiu)院負(fu)責編制(zhi)的新(xin)的《全國城(cheng)鎮(zhen)體系規(gui)劃》中提出計(ji)劃構建(jian)“十百千萬”的城(cheng)市體系，即10個全球與(yu)國家中心城(cheng)市、100個國家特(te)色城(cheng)市、1000個中小城(cheng)市、10000個特(te)色鎮(zhen)。因此，國(guo)家中心城市共有10個名額的(de)說(shuo)法一度受(shou)到(dao)外界熱捧(peng)。

根(gen)據相關人士透(tou)露，新的(de)《全國城(cheng)鎮體系規劃(hua)》目前已編制(zhi)完成，國家(jia)中心城市的(de)數(shu)量(liang)是12個的(de)可能(neng)性比較大，但還需要國務院層面的(de)最終批復。

據了解，廈門、長沙、南京、杭州、青島、濟南、沈陽七個城市已經明確正在積極(ji)爭取進入國家中心城市行列。