國(guo)家統(tong)計(ji)局發(fa)布《2018年(nian)國(guo)民(min)經濟和社(she)會(hui)發(fa)展統(tong)計(ji)公報》。

公報顯示，年末(mo)(mo)全國大(da)陸總(zong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)139538萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，比(bi)(bi)上年末(mo)(mo)增(zeng)加530萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，其中(zhong)城鎮(zhen)(zhen)常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)83137萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，占(zhan)總(zong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)比(bi)(bi)重（常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)城鎮(zhen)(zhen)化率(lv)）為(wei)59.58%，比(bi)(bi)上年末(mo)(mo)提高1.06個百(bai)分點。戶籍(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)城鎮(zhen)(zhen)化率(lv)為(wei)43.37%，比(bi)(bi)上年末(mo)(mo)提高1.02個百(bai)分點。全年出生人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)1523萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，出生率(lv)為(wei)10.94‰；死(si)亡人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)993萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，死(si)亡率(lv)為(wei)7.13‰；自然增(zeng)長率(lv)為(wei)3.81‰。全國人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)戶分離的人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)2.86億(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，其中(zhong)流(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)2.41億(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。

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2018年中國勞動人口跌破9億，人口紅利漸行漸遠

中國把16-59歲年齡段的人(ren)劃分為(wei)勞動人(ren)口(kou)。2018 年年末該(gai)年齡段人(ren)口(kou)約(yue)為(wei)8.97 億人(ren)，比(bi) 2017 年年末減少(shao) 470 萬人(ren)。

從(cong)比(bi)例來看(kan)，2018 年(nian)勞(lao)動人(ren)口(kou)占(zhan)比(bi) 64.3%。與此同(tong)時，60 歲以(yi)上的(de)老年(nian)人(ren)口(kou)持續(xu)增(zeng)加，2018 年(nian)為 2.48 億人(ren)，占(zhan)比(bi) 17.9%，比(bi)例同(tong)比(bi)去年(nian)增(zeng)加 0.6%。

長(chang)期以來，中國都享受著人口紅利。但隨著生育率的下降(jiang)，中國勞動(dong)(dong)人口增速放緩，整體數(shu)(shu)量(liang)在 2011年(nian)達到最高峰值 9.41 億人，隨后勞動(dong)(dong)人口絕對(dui)數(shu)(shu)量(liang)逐年(nian)下降(jiang)。生產者(zhe)/消費者(zhe)的比例(li)也從(cong) 2011 年(nian)開始整體趨(qu)勢下降(jiang)，2017 年(nian)為(wei) 124.6%。

隨著(zhu)人(ren)口(kou)紅利發(fa)生拐點，生產者(zhe)/消(xiao)費者(zhe)比例下降，提供服(fu)務和勞(lao)動的人(ren)數下降，消(xiao)費人(ren)口(kou)則逐漸增多，那么商品和服(fu)務供給可能(neng)愈發(fa)供不應求，從而導致上漲價格，形成通貨膨脹。

2018中國人口圖鑒：

分省區市來看，2018年各地的人口增長表現如何？

常住人口(kou)增長最快(kuai)的(de)地區是廣東(dong)、浙江、安徽(hui)、河南、山(shan)東(dong)、廣西(xi)等地；但統計數據顯示(shi)，全面二胎政策(ce)在多地未能挽(wan)救生育(yu)率下降的(de)局面。

廣東(dong)依(yi)然保持了其人(ren)口(kou)(kou)第(di)(di)(di)一(yi)(yi)大省的地位(wei)，過去(qu)一(yi)(yi)年的人(ren)口(kou)(kou)增(zeng)長表現可(ke)圈(quan)可(ke)點(dian)，增(zeng)量位(wei)列已公布數據的25個省區市第(di)(di)(di)一(yi)(yi)，并且連續(xu)第(di)(di)(di)4年人(ren)口(kou)(kou)增(zeng)量達到(dao)百萬級(ji)。

衡量一個地方對(dui)人(ren)口是(shi)(shi)否有吸引力，“宜業”仍然是(shi)(shi)最核心(xin)的標準，生育則是(shi)(shi)影響(xiang)地區人(ren)口數量的另一因(yin)素。疊加這(zhe)雙重(zhong)影響(xiang)，人(ren)口變(bian)化(hua)是(shi)(shi)否將改(gai)寫未來區域經濟競爭格局？這(zhe)是(shi)(shi)有待長期觀察(cha)的命題。

人口正被各地視若珍寶，誰得誰失？

3月18日，記(ji)者梳理從廣(guang)(guang)東(dong)省(sheng)統計局及《2019廣(guang)(guang)東(dong)統計概(gai)要》獲得的數據發現，2018年廣(guang)(guang)東(dong)常住人口增加177萬(wan)(wan)，連(lian)續(xu)第四(si)年達(da)到百(bai)萬(wan)(wan)級。

其中，受出生率降(jiang)低的(de)(de)影響，人口自(zi)然增(zeng)長(chang)的(de)(de)貢獻(xian)在減弱(ruo)，2018年廣(guang)東人口自(zi)然增(zeng)長(chang)的(de)(de)數量由上一年的(de)(de)101.53萬人減至92.76萬人，這也(ye)表明人口機械(xie)增(zeng)長(chang)（人口流入）做出了更大貢獻(xian)。

另一方面(mian)，雖然廣東斬(zhan)獲頗豐，但也面(mian)臨著區(qu)域分(fen)化加劇的問題。2018年177萬人口(kou)增量中超過150萬人集中在(zai)(zai)珠三角，占比(bi)(bi)達84.74%，這一比(bi)(bi)重近(jin)年基(ji)本都(dou)在(zai)(zai)80%以上(shang)。

不僅如(ru)此，珠三角內部9市也在分(fen)化，第一梯隊廣州(zhou)、深(shen)圳(zhen)分(fen)別(bie)增加(jia)40.6萬(wan)、49.83萬(wan)，佛山和(he)珠海分(fen)別(bie)增加(jia)24.9萬(wan)和(he)12.57萬(wan)，但其(qi)余(yu)5市均(jun)只有數(shu)萬(wan)人口增量。

廣東人口增量再超蘇魯浙總和

2018年(nian)，廣東常(chang)住人(ren)(ren)口增(zeng)加177萬人(ren)(ren)，比2017年(nian)的增(zeng)量多7萬人(ren)(ren)，延(yan)續(xu)了近(jin)年(nian)來(lai)人(ren)(ren)口增(zeng)速逐(zhu)漸有所提(ti)高的態勢，并已(yi)連續(xu)4年(nian)人(ren)(ren)口增(zeng)長(chang)超(chao)過(guo)100萬人(ren)(ren)。

可供參照的是，粵蘇(su)魯浙四個經濟大省(sheng)中(zhong)，2018年江蘇(su)常(chang)住人(ren)口增(zeng)長(chang)21.4萬人(ren)，浙江增(zeng)長(chang)80萬人(ren)，山東增(zeng)長(chang)41.4萬人(ren)，廣(guang)東的人(ren)口增(zeng)量超過其他三省(sheng)之(zhi)和(he)。

支撐廣東人口加快增長的動力是什么？

2018年(nian)廣(guang)東(dong)人(ren)(ren)口(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)中，自然增(zeng)(zeng)(zeng)長92.76 萬人(ren)(ren)、機械(xie)(xie)增(zeng)(zeng)(zeng)長84.24萬人(ren)(ren)。對比(bi)2017年(nian)的101.53萬人(ren)(ren)和68.47萬人(ren)(ren)，出現“一(yi)降一(yi)升”。更(geng)為(wei)直接(jie)的是，2018年(nian)廣(guang)東(dong)出生(sheng)人(ren)(ren)口(kou)迎來拐點，出生(sheng)143.98萬人(ren)(ren)，較2017年(nian)的151.63萬人(ren)(ren)減少7.65萬人(ren)(ren)，結(jie)束增(zeng)(zeng)(zeng)勢。換言之，盡管人(ren)(ren)口(kou)自然增(zeng)(zeng)(zeng)長仍是主力，但貢獻卻在下降，其人(ren)(ren)口(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)之所以能擴大，主要得益于機械(xie)(xie)增(zeng)(zeng)(zeng)長加速的支撐。

浙江亦如此，近3年人口增量持(chi)續提高(gao)，但自然增長(chang)人口占全(quan)部(bu)新(xin)增人口的比重卻在逐年下降(jiang)，過去(qu)3年依次為(wei)62.15%、53.28%和38.75%。

山東(dong)2018年自然(ran)增(zeng)長(chang)60.96萬(wan)人，但(dan)人口(kou)(kou)總數只增(zeng)加41.41萬(wan)人，意(yi)味(wei)著19.55萬(wan)人流(liu)(liu)出，2017年情況也類似。作為政策放(fang)寬后生育意(yi)愿較強的省份(fen)，近年山東(dong)人口(kou)(kou)增(zeng)長(chang)依靠(kao)自然(ran)增(zeng)長(chang)支撐，但(dan)人口(kou)(kou)流(liu)(liu)出在很大程度上(shang)抵消了這一優(you)勢，同時(shi)，人口(kou)(kou)自然(ran)增(zeng)長(chang)勢頭的減(jian)弱正構成新(xin)的挑戰。

事實(shi)上，2018年4省人口自然(ran)增(zeng)長率都明顯下(xia)降(jiang)，廣東(dong)從2017年的(de)9.16‰降(jiang)為8.24‰、浙江(jiang)從6.36‰降(jiang)為5.44‰、江(jiang)蘇從2.68‰降(jiang)為2.29‰、山東(dong)從10.14‰降(jiang)為6.08‰。這其中，廣東(dong)人口自然(ran)增(zeng)長率仍相對較高；江(jiang)蘇低于全(quan)國3.81%的(de)平(ping)均水平(ping)；山東(dong)則下(xia)降(jiang)最快(kuai)。

由此也不難看出，廣(guang)東人口增量之所以能(neng)再創新高，并連續兩年超過(guo)蘇魯(lu)浙(zhe)之和，關鍵在于廣(guang)東仍(reng)有較(jiao)高的人口自(zi)然增長率，同時人口流入加速(su)，部分抵消了前(qian)者(zhe)的疲軟。

2019年(nian)3月18日(ri)，暨南大學(xue)教(jiao)授胡(hu)剛對(dui)21世紀經濟(ji)報道記者分析，就吸(xi)引人(ren)口而(er)言，廣東具備多(duo)(duo)重優勢，包括氣候宜居；近年(nian)經濟(ji)發(fa)展與(yu)轉型升級成效顯(xian)著，新(xin)經濟(ji)創造了大量優質崗位，并且市場經濟(ji)歷(li)來相對(dui)發(fa)達(da)，中小民營企業(ye)眾多(duo)(duo)，更能靈活和多(duo)(duo)元地吸(xi)納人(ren)口，“經濟(ji)決定就業(ye)，就業(ye)決定人(ren)口”。

胡剛還表示，廣東(dong)許多城市(shi)率(lv)先推出并持(chi)續強化的(de)人(ren)(ren)口政策(ce)也產生了明(ming)顯效果，最(zui)突出的(de)是大幅降低(di)戶籍門檻(jian)，包括廣州和深(shen)圳在內(nei)的(de)城市(shi)落戶政策(ce)都已(yi)經非(fei)常寬松了。一個人(ren)(ren)的(de)落戶往往會(hui)帶來(lai)家(jia)人(ren)(ren)的(de)遷入，并且穩(wen)定(ding)性相對(dui)較高。

廣(guang)東省人口(kou)發展研究院院長董玉整分(fen)析，未來廣(guang)東人口(kou)流入將(jiang)有可能(neng)承壓，因為全(quan)國人口(kou)增長在放(fang)緩。當前，粵(yue)港澳大(da)灣(wan)區將(jiang)構成廣(guang)東人口(kou)增長的(de)新動力，但不能(neng)夸大(da)它的(de)作用，粵(yue)港澳大(da)灣(wan)區對人口(kou)的(de)需(xu)求(qiu)將(jiang)更注(zhu)重素質而非數(shu)量。

人口向大城市集中

生育和人口流入的雙(shuang)重優勢，并不意味著廣東(dong)就(jiu)此可以“躺贏”。

廣(guang)東(dong)同時(shi)是經(jing)濟和人口(kou)(kou)第一(yi)大省(sheng)，但與其區域經(jing)濟發展不平衡(heng)一(yi)致，人口(kou)(kou)分布也(ye)不均衡(heng)。2018年全省(sheng)1.1346億人口(kou)(kou)中，粵東(dong)、粵西和粵北12個地市占45%，這些地區的面積約占全省(sheng)七成。

分(fen)(fen)化(hua)還(huan)在加劇。2018年，盡管廣東21個城市全部實現人(ren)(ren)(ren)口增(zeng)長(chang)，但(dan)有150萬的(de)增(zeng)量集(ji)中在珠三角地(di)區，而粵東、粵西和(he)粵北分(fen)(fen)別僅增(zeng)長(chang)5.55萬人(ren)(ren)(ren)、14.88萬人(ren)(ren)(ren)和(he)6.12萬人(ren)(ren)(ren)，部分(fen)(fen)城市人(ren)(ren)(ren)口增(zeng)量只有數千，如河源增(zeng)約(yue)2800人(ren)(ren)(ren)、揭(jie)陽(yang)約(yue)3400人(ren)(ren)(ren)。

21世紀(ji)經濟報道記(ji)者(zhe)進一(yi)步梳理(li)發(fa)現，過(guo)去5年間，珠三角新增(zeng)人(ren)口(kou)占全省比重分(fen)別(bie)為60.23%、88.71%、82.81%、89.44%和(he)84.74%，持續(xu)維(wei)持在(zai)較高水(shui)平。一(yi)些年份出現了個別(bie)非(fei)珠地區人(ren)口(kou)負增(zeng)長的情況，如2017年粵東(dong)減少(shao)了3.32萬人(ren)。

“人口(kou)(kou)(kou)均衡并非人口(kou)(kou)(kou)平均。”胡剛(gang)說，未(wei)來隨著珠(zhu)三角(jiao)擴(kuo)散效應(ying)的(de)進一步(bu)增強(qiang)，輻射(she)帶動粵東(dong)西北，后者人口(kou)(kou)(kou)有望(wang)增加，進而實現廣東(dong)全省(sheng)人口(kou)(kou)(kou)分布(bu)動態再平衡。

另一方面，看似“大贏家”的珠三角(jiao)，也存在人口失衡(heng)問(wen)題。

作為珠三角的核心城市，廣州和深圳處于第(di)一(yi)梯(ti)隊。2018年，兩市常住人口分(fen)別(bie)增(zeng)加40.6萬(wan)和49.83萬(wan)，盡管較2017年的45.49萬(wan)和61.99萬(wan)均有所下(xia)降(jiang)，但仍十分(fen)可觀，二(er)者(zhe)相(xiang)加不僅占(zhan)據了珠三角地(di)區高(gao)達71.43%的份額(e)，放眼(yan)全(quan)國來看也(ye)都排(pai)名(ming)前(qian)列(lie)，遠(yuan)超(chao)杭州、成(cheng)都、南京等“新一(yi)線城市”。

佛山和珠(zhu)海同樣表現不俗(su)，2018年分別增加24.9萬(wan)(wan)人和12.57萬(wan)(wan)人。其(qi)中，佛山在2017年就已出(chu)現人口(kou)增長爆發，當(dang)年增加19.4萬(wan)(wan)人，遠超2016年的3.21萬(wan)(wan)人。。

珠海則是在(zai)2018年才有(you)突出(chu)的人口(kou)增(zeng)(zeng)長，此前珠海每年的人口(kou)增(zeng)(zeng)量不(bu)足10萬(wan)(wan)人，一些年份甚至才只有(you)一兩萬(wan)(wan)的人口(kou)增(zeng)(zeng)長。對珠海而言(yan)，近年隨著(zhu)港珠澳(ao)大橋(qiao)的建成通車，其區位優勢增(zeng)(zeng)強。

惠州、東莞、中山、江(jiang)門和肇慶形成了另一個陣營(ying)，2018年人(ren)口增(zeng)(zeng)長都(dou)并(bing)不突出，分(fen)別增(zeng)(zeng)加了5.3萬人(ren)、4.97萬人(ren)、5萬人(ren)、3.65萬人(ren)和3.63萬人(ren)。

胡(hu)剛表示，作為一線城市，廣州和(he)深圳就業(ye)崗位(wei)豐(feng)富、工資水(shui)平較高(gao)，對區域內(nei)乃至全國(guo)人口都(dou)有很強的吸(xi)引力。

董玉整則(ze)分(fen)析，大城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)人(ren)口總量增加并非無止境，這背后的(de)原因(yin)包括城(cheng)(cheng)市(shi)產業(ye)結構調(diao)整導致的(de)人(ren)口人(ren)才需求變化；城(cheng)(cheng)市(shi)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和治(zhi)理(li)措施調(diao)整，控制大城(cheng)(cheng)市(shi)人(ren)口總量增長成為許多(duo)城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)共同策(ce)略等。

此(ci)外(wai)，胡剛認為，上(shang)述趨勢有(you)可能導(dao)致“大城(cheng)(cheng)市病”，一個重要的(de)破解方法是依靠都(dou)市圈的(de)形成來更合(he)理地引導(dao)人(ren)(ren)口(kou)分布。通(tong)過(guo)構建“中心城(cheng)(cheng)市+周邊若(ruo)干城(cheng)(cheng)市”的(de)都(dou)市圈，打(da)破城(cheng)(cheng)市間(jian)壁壘，一方面(mian)滿足人(ren)(ren)口(kou)向中心聚集的(de)需(xu)求，同時強化中心城(cheng)(cheng)市與周邊城(cheng)(cheng)市聯動，讓部分人(ren)(ren)口(kou)合(he)理分布在外(wai)圍(wei)區域，避免中心密度(du)過(guo)高。

“都市(shi)圈將成為(wei)影(ying)響未來城市(shi)人口發展的重(zhong)要力量。”胡剛說，近年軌道交通的發展為(wei)都市(shi)圈的加(jia)速構建(jian)提(ti)供了現實支持(chi)，但未來還需在(zai)配套政策(ce)等方面(mian)進一步探索。

中國繼放開“單獨二孩”政策后，“十三五”伊始，政府進一步調整生育政策，全面放開二孩生育。

官方(fang)稱2018年人(ren)口總量平穩增(zeng)長

對(dui)于“中(zhong)(zhong)(zhong)國人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)負增長、人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)紅利消失”的言論，國家統計局局長寧吉喆回應稱，2018年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)國人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)保(bao)持正增長，全年(nian)出生人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)1523萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，這個(ge)數字是很可觀的，而且勞動(dong)力資源近(jin)9億人(ren)(ren)(ren)(ren)，中(zhong)(zhong)(zhong)國的人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)紅利仍然存在。人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的數據需要長期觀察，不必(bi)過(guo)度解(jie)讀。

寧吉(ji)喆(zhe)在國(guo)民經濟運行情(qing)況發布會(hui)上(shang)介紹，2018年末(mo)中國(guo)大陸總人(ren)口（包括31個省、自治區(qu)(qu)、直轄市和中國(guo)人(ren)民解放軍現役(yi)軍人(ren)，不(bu)包括香港、澳(ao)門特別行政區(qu)(qu)和臺灣省以及海外(wai)華僑人(ren)數）139538萬(wan)人(ren)，比(bi)上(shang)年末(mo)增加530萬(wan)人(ren)。

全年出(chu)生人(ren)口(kou)(kou)1523萬人(ren)，人(ren)口(kou)(kou)出(chu)生率為(wei)10.94‰;死亡(wang)人(ren)口(kou)(kou)993萬人(ren)，人(ren)口(kou)(kou)死亡(wang)率為(wei)7.13‰;人(ren)口(kou)(kou)自然增長率為(wei)3.81‰。

從(cong)性別結構(gou)看，男(nan)性人(ren)口(kou)71351萬人(ren)，女性人(ren)口(kou)68187萬人(ren)，總(zong)人(ren)口(kou)性別比(bi)為104.64（以女性為100）。

從年齡(ling)構成看，16至59周歲(sui)(sui)的(de)(de)勞動年齡(ling)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)89729萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，占總(zong)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)的(de)(de)比重為64.3%;60周歲(sui)(sui)及以上人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)24949萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，占總(zong)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)的(de)(de)17.9%，其中(zhong)65周歲(sui)(sui)及以上人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)16658萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，占總(zong)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)的(de)(de)11.9%。

從城鄉結(jie)構看，城鎮(zhen)常住(zhu)人(ren)口(kou)83137萬(wan)人(ren)，比上年(nian)末增加(jia)1790萬(wan)人(ren);鄉村常住(zhu)人(ren)口(kou)56401萬(wan)人(ren)，減少1260萬(wan)人(ren);城鎮(zhen)人(ren)口(kou)占總人(ren)口(kou)比重(zhong)（城鎮(zhen)化(hua)率）為(wei)59.58%，比上年(nian)末提高(gao)1.06個(ge)百分點。

全國人(ren)(ren)(ren)(ren)戶分(fen)離人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)（即居住地和(he)戶口(kou)(kou)登記(ji)地不在(zai)同一個鄉(xiang)鎮(zhen)街(jie)道且離開(kai)戶口(kou)(kou)登記(ji)地半年(nian)以(yi)上的人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)）2.86億人(ren)(ren)(ren)(ren)，比上年(nian)末減(jian)少450萬人(ren)(ren)(ren)(ren);其中流動(dong)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)2.41億人(ren)(ren)(ren)(ren)，比上年(nian)末減(jian)少378萬人(ren)(ren)(ren)(ren)。

2018年全(quan)國農村貧(pin)困人口減少1000萬(wan)以上。280萬(wan)人易地扶貧(pin)搬遷順利完成，預計有(you)280個左右(you)貧(pin)困縣(xian)脫貧(pin)摘帽。

人口紅(hong)利仍然存(cun)在，不必過(guo)度解讀人口的(de)數據。