國(guo)家統(tong)計局(ju)發布《2018年(nian)國(guo)民(min)經(jing)濟和社會發展統(tong)計公報》。
公報顯示,年(nian)末(mo)全國大(da)陸總人(ren)口139538萬(wan)人(ren),比(bi)上年(nian)末(mo)增(zeng)加530萬(wan)人(ren),其中城鎮常(chang)(chang)住人(ren)口83137萬(wan)人(ren),占總人(ren)口比(bi)重(zhong)(常(chang)(chang)住人(ren)口城鎮化率(lv)(lv))為(wei)(wei)59.58%,比(bi)上年(nian)末(mo)提高(gao)1.06個百分(fen)點(dian)。戶籍(ji)人(ren)口城鎮化率(lv)(lv)為(wei)(wei)43.37%,比(bi)上年(nian)末(mo)提高(gao)1.02個百分(fen)點(dian)。全年(nian)出生人(ren)口1523萬(wan)人(ren),出生率(lv)(lv)為(wei)(wei)10.94‰;死(si)亡人(ren)口993萬(wan)人(ren),死(si)亡率(lv)(lv)為(wei)(wei)7.13‰;自然增(zeng)長率(lv)(lv)為(wei)(wei)3.81‰。全國人(ren)戶分(fen)離(li)的(de)人(ren)口2.86億(yi)人(ren),其中流動人(ren)口2.41億(yi)人(ren)。
2018年中國勞動人口跌破9億,人口紅利漸行漸遠
中國把16-59歲年(nian)(nian)齡段的人(ren)劃(hua)分為(wei)勞動人(ren)口(kou)(kou)。2018 年(nian)(nian)年(nian)(nian)末(mo)該年(nian)(nian)齡段人(ren)口(kou)(kou)約為(wei)8.97 億人(ren),比 2017 年(nian)(nian)年(nian)(nian)末(mo)減少 470 萬人(ren)。
從比(bi)(bi)例(li)來看,2018 年(nian)勞(lao)動(dong)人(ren)口占比(bi)(bi) 64.3%。與此(ci)同時(shi),60 歲以上的老年(nian)人(ren)口持(chi)續(xu)增(zeng)(zeng)加(jia),2018 年(nian)為 2.48 億人(ren),占比(bi)(bi) 17.9%,比(bi)(bi)例(li)同比(bi)(bi)去年(nian)增(zeng)(zeng)加(jia) 0.6%。
長(chang)期以來,中國都享受著(zhu)人(ren)口(kou)紅利。但隨著(zhu)生育(yu)率的下(xia)(xia)降(jiang),中國勞動人(ren)口(kou)增速放緩,整(zheng)體數(shu)(shu)量(liang)在 2011年(nian)達到最高(gao)峰值 9.41 億人(ren),隨后勞動人(ren)口(kou)絕對數(shu)(shu)量(liang)逐年(nian)下(xia)(xia)降(jiang)。生產者/消費(fei)者的比例也從 2011 年(nian)開始整(zheng)體趨(qu)勢下(xia)(xia)降(jiang),2017 年(nian)為(wei) 124.6%。
隨著人口紅利發生(sheng)拐(guai)點,生(sheng)產者(zhe)/消(xiao)費(fei)者(zhe)比例下(xia)降,提(ti)供服務和(he)勞(lao)動的(de)人數下(xia)降,消(xiao)費(fei)人口則逐漸增多,那么商(shang)品(pin)和(he)服務供給可(ke)能愈(yu)發供不應求,從(cong)而導(dao)致上漲價(jia)格,形成通貨膨脹。
2018中國人口圖鑒:
分省區市來看,2018年各地的人口增長表現如何?
常住人口增長最快的(de)地(di)區是(shi)廣東、浙江、安徽、河(he)南(nan)、山東、廣西(xi)等地(di);但(dan)統計數據(ju)顯示,全面二胎政策在多地(di)未(wei)能挽(wan)救(jiu)生育率下降的(de)局面。
廣(guang)東依然保(bao)持了其人(ren)(ren)口第一(yi)大省的地位,過去(qu)一(yi)年的人(ren)(ren)口增(zeng)長表(biao)現可(ke)圈可(ke)點(dian),增(zeng)量位列已(yi)公布數據(ju)的25個省區市第一(yi),并(bing)且連(lian)續第4年人(ren)(ren)口增(zeng)量達到百萬級。
衡量一個地方(fang)對人(ren)口是(shi)否有吸引力,“宜業”仍然是(shi)最核心的(de)標準,生育則是(shi)影響地區人(ren)口數量的(de)另一因素(su)。疊加這雙(shuang)重影響,人(ren)口變化是(shi)否將改寫未來區域經(jing)濟競爭格(ge)局?這是(shi)有待長期觀察的(de)命題(ti)。
人口正被各地視若珍寶,誰得誰失?
3月18日(ri),記者(zhe)梳理從(cong)廣東(dong)省統計局及《2019廣東(dong)統計概(gai)要》獲得的數(shu)據發(fa)現,2018年(nian)(nian)廣東(dong)常住人口增(zeng)加(jia)177萬,連續第四年(nian)(nian)達(da)到百萬級。
其中(zhong),受出生率降低的(de)(de)影響,人(ren)(ren)口(kou)自然(ran)增長(chang)的(de)(de)貢獻(xian)(xian)在減弱,2018年廣東人(ren)(ren)口(kou)自然(ran)增長(chang)的(de)(de)數(shu)量由上一(yi)年的(de)(de)101.53萬人(ren)(ren)減至92.76萬人(ren)(ren),這也表明人(ren)(ren)口(kou)機(ji)械增長(chang)(人(ren)(ren)口(kou)流入)做出了更大貢獻(xian)(xian)。
另一(yi)(yi)方面,雖然(ran)廣東斬獲頗豐,但也面臨著區域分化加劇的(de)問題。2018年(nian)177萬人(ren)口增量(liang)中超(chao)過150萬人(ren)集(ji)中在(zai)珠三(san)角,占比達(da)84.74%,這一(yi)(yi)比重(zhong)近年(nian)基本(ben)都在(zai)80%以上。
不僅如(ru)此,珠三角(jiao)內部9市(shi)也在分化,第一(yi)梯隊廣州(zhou)、深圳分別(bie)增加(jia)40.6萬(wan)(wan)(wan)、49.83萬(wan)(wan)(wan),佛山和珠海分別(bie)增加(jia)24.9萬(wan)(wan)(wan)和12.57萬(wan)(wan)(wan),但其余5市(shi)均只有數萬(wan)(wan)(wan)人口增量(liang)。
廣東人口增量再超蘇魯浙總和
2018年(nian),廣東常住人(ren)口(kou)(kou)增加(jia)177萬人(ren),比2017年(nian)的增量多7萬人(ren),延續(xu)了近(jin)年(nian)來人(ren)口(kou)(kou)增速(su)逐漸有(you)所提高的態勢,并已連續(xu)4年(nian)人(ren)口(kou)(kou)增長超過100萬人(ren)。
可供參照的是,粵蘇魯浙四個經濟(ji)大(da)省(sheng)中,2018年江蘇常住人口增(zeng)(zeng)長(chang)21.4萬人,浙江增(zeng)(zeng)長(chang)80萬人,山(shan)東增(zeng)(zeng)長(chang)41.4萬人,廣東的人口增(zeng)(zeng)量(liang)超(chao)過(guo)其他三省(sheng)之和。
支撐廣東人口加快增長的動力是什么?
2018年廣東人(ren)口增量中,自(zi)然增長(chang)(chang)92.76 萬(wan)人(ren)、機械增長(chang)(chang)84.24萬(wan)人(ren)。對(dui)比2017年的(de)(de)101.53萬(wan)人(ren)和68.47萬(wan)人(ren),出(chu)現(xian)“一降(jiang)一升”。更為直(zhi)接的(de)(de)是,2018年廣東出(chu)生(sheng)人(ren)口迎來拐點,出(chu)生(sheng)143.98萬(wan)人(ren),較2017年的(de)(de)151.63萬(wan)人(ren)減少7.65萬(wan)人(ren),結束增勢。換言之(zhi),盡管人(ren)口自(zi)然增長(chang)(chang)仍是主力,但貢獻卻在下降(jiang),其人(ren)口增量之(zhi)所以能擴(kuo)大,主要得益(yi)于(yu)機械增長(chang)(chang)加(jia)速(su)的(de)(de)支撐。
浙江亦如此(ci),近3年人口增量(liang)持續提(ti)高,但自然增長(chang)人口占(zhan)全部新增人口的比重卻在逐年下降,過去3年依(yi)次為(wei)62.15%、53.28%和(he)38.75%。
山(shan)東2018年自然增(zeng)(zeng)長60.96萬(wan)人(ren)(ren),但人(ren)(ren)口總數只增(zeng)(zeng)加41.41萬(wan)人(ren)(ren),意味著19.55萬(wan)人(ren)(ren)流(liu)出,2017年情況也類似。作為政(zheng)策放(fang)寬后生育意愿較強的(de)省份,近(jin)年山(shan)東人(ren)(ren)口增(zeng)(zeng)長依靠自然增(zeng)(zeng)長支撐,但人(ren)(ren)口流(liu)出在很大程度上(shang)抵消了這一優(you)勢,同時,人(ren)(ren)口自然增(zeng)(zeng)長勢頭的(de)減(jian)弱正構成新的(de)挑戰。
事實上,2018年4省人口(kou)自然(ran)增(zeng)長率都明顯下降,廣(guang)東從(cong)2017年的9.16‰降為(wei)8.24‰、浙江(jiang)從(cong)6.36‰降為(wei)5.44‰、江(jiang)蘇(su)從(cong)2.68‰降為(wei)2.29‰、山東從(cong)10.14‰降為(wei)6.08‰。這(zhe)其中,廣(guang)東人口(kou)自然(ran)增(zeng)長率仍相對較(jiao)高(gao);江(jiang)蘇(su)低(di)于全國3.81%的平均水平;山東則(ze)下降最快(kuai)。
由(you)此也不難看出,廣東(dong)人口增量之(zhi)所(suo)以能再創新高,并連續兩年超過(guo)蘇魯浙之(zhi)和(he),關鍵(jian)在于廣東(dong)仍(reng)有較高的人口自然(ran)增長率,同時人口流入加(jia)速,部分抵消了前(qian)者(zhe)的疲軟。
2019年3月(yue)18日,暨南大學教授胡(hu)剛對(dui)21世(shi)紀經(jing)濟報道記者分析(xi),就吸(xi)引人口而(er)言(yan),廣(guang)東(dong)具備多重(zhong)優勢(shi),包(bao)括氣(qi)候宜(yi)居;近(jin)年經(jing)濟發展與轉型升(sheng)級成(cheng)效顯著(zhu),新經(jing)濟創造(zao)了大量優質崗位,并且市場經(jing)濟歷來相對(dui)發達,中小(xiao)民營企業眾多,更能靈活和(he)多元地吸(xi)納(na)人口,“經(jing)濟決定就業,就業決定人口”。
胡剛還表(biao)示,廣東(dong)許多城(cheng)市率先(xian)推出并持續強化的(de)(de)人(ren)口政(zheng)策也產生了(le)明顯(xian)效果,最突(tu)出的(de)(de)是大(da)幅降(jiang)低戶(hu)籍門(men)檻,包括廣州和深圳(zhen)在內的(de)(de)城(cheng)市落(luo)戶(hu)政(zheng)策都已經非常(chang)寬松了(le)。一(yi)個人(ren)的(de)(de)落(luo)戶(hu)往(wang)往(wang)會帶來家人(ren)的(de)(de)遷入,并且(qie)穩定性相對較高。
廣東(dong)省人(ren)(ren)口(kou)發展研究院院長董玉(yu)整分析(xi),未來廣東(dong)人(ren)(ren)口(kou)流入(ru)將有(you)可(ke)能(neng)承(cheng)壓,因為全國人(ren)(ren)口(kou)增長在放緩。當前,粵港澳大(da)灣區(qu)將構成廣東(dong)人(ren)(ren)口(kou)增長的新動力,但不能(neng)夸大(da)它的作用,粵港澳大(da)灣區(qu)對人(ren)(ren)口(kou)的需求將更注重素質而非數量。
人口向大城市集中
生育和人口流入(ru)的雙重優勢,并不意味著廣東(dong)就此可以“躺贏”。
廣東(dong)同時(shi)是經濟和人口(kou)第(di)一大(da)省(sheng)(sheng),但與(yu)其區域(yu)經濟發展(zhan)不平衡(heng)一致,人口(kou)分(fen)布也不均衡(heng)。2018年全省(sheng)(sheng)1.1346億人口(kou)中(zhong),粵(yue)(yue)東(dong)、粵(yue)(yue)西和粵(yue)(yue)北12個地(di)市占(zhan)45%,這些地(di)區的面積約占(zhan)全省(sheng)(sheng)七成。
分(fen)化還在加劇。2018年(nian),盡管廣東(dong)(dong)21個城市全部(bu)(bu)實現人口增長,但有(you)150萬的增量(liang)集中在珠三角地區,而(er)粵(yue)(yue)東(dong)(dong)、粵(yue)(yue)西(xi)和粵(yue)(yue)北分(fen)別僅(jin)增長5.55萬人、14.88萬人和6.12萬人,部(bu)(bu)分(fen)城市人口增量(liang)只有(you)數千,如河源(yuan)增約2800人、揭陽約3400人。
21世紀經濟報道記(ji)者進一步梳理發現,過去5年間,珠(zhu)三(san)角(jiao)新增(zeng)人(ren)口占全省比重分別(bie)為(wei)60.23%、88.71%、82.81%、89.44%和84.74%,持(chi)續維持(chi)在較高水平。一些年份出現了(le)個別(bie)非珠(zhu)地區人(ren)口負增(zeng)長的情況,如2017年粵東減少了(le)3.32萬人(ren)。
“人(ren)口(kou)均衡(heng)并非人(ren)口(kou)平(ping)均。”胡剛說,未來隨著珠三(san)角(jiao)擴散效應(ying)的進一步增強,輻(fu)射帶動粵東西北,后(hou)者人(ren)口(kou)有望增加,進而實現廣(guang)東全省(sheng)人(ren)口(kou)分布動態(tai)再平(ping)衡(heng)。
另一方面,看似(si)“大(da)贏家”的珠三角,也存在人口失衡(heng)問題。
作為(wei)珠三角的核心城(cheng)市(shi),廣州和深(shen)圳處于第(di)一梯隊。2018年,兩市(shi)常住人(ren)口分別增加40.6萬(wan)(wan)(wan)和49.83萬(wan)(wan)(wan),盡管較2017年的45.49萬(wan)(wan)(wan)和61.99萬(wan)(wan)(wan)均有所下降,但仍十分可觀,二者相加不僅占據了珠三角地(di)區高達71.43%的份額,放眼全國來(lai)看也都排名前列,遠超杭州、成都、南京等“新一線城(cheng)市(shi)”。
佛山和珠海同(tong)樣表現不俗,2018年(nian)分別增(zeng)加24.9萬人(ren)和12.57萬人(ren)。其中,佛山在2017年(nian)就已(yi)出現人(ren)口增(zeng)長爆發,當(dang)年(nian)增(zeng)加19.4萬人(ren),遠超2016年(nian)的3.21萬人(ren)。。
珠(zhu)海(hai)則是在(zai)2018年(nian)才(cai)有突出的(de)人(ren)(ren)(ren)口(kou)增長,此前珠(zhu)海(hai)每年(nian)的(de)人(ren)(ren)(ren)口(kou)增量(liang)不(bu)足10萬(wan)人(ren)(ren)(ren),一(yi)些年(nian)份甚至才(cai)只有一(yi)兩萬(wan)的(de)人(ren)(ren)(ren)口(kou)增長。對珠(zhu)海(hai)而言,近年(nian)隨(sui)著港珠(zhu)澳(ao)大(da)橋的(de)建(jian)成(cheng)通車,其(qi)區位(wei)優(you)勢增強。
惠州(zhou)、東莞、中山、江門(men)和肇慶形成了另一個(ge)陣營,2018年人(ren)(ren)口增(zeng)長(chang)都并(bing)不突出,分別(bie)增(zeng)加了5.3萬人(ren)(ren)、4.97萬人(ren)(ren)、5萬人(ren)(ren)、3.65萬人(ren)(ren)和3.63萬人(ren)(ren)。
胡剛(gang)表示,作為一線(xian)城市,廣州和深圳就業崗位豐(feng)富、工資水平較高,對區域內乃至全國人口都有很強的(de)吸引力。
董玉(yu)整(zheng)則分析(xi),大城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)人(ren)(ren)口(kou)總量(liang)增加并(bing)非無(wu)止(zhi)境,這背(bei)后的(de)(de)原(yuan)因包括城(cheng)市(shi)(shi)產(chan)業結構調整(zheng)導致(zhi)的(de)(de)人(ren)(ren)口(kou)人(ren)(ren)才需求變化;城(cheng)市(shi)(shi)治理(li)體(ti)系和治理(li)措施調整(zheng),控制大城(cheng)市(shi)(shi)人(ren)(ren)口(kou)總量(liang)增長成為許多城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)共同策略等。
此外,胡(hu)剛(gang)認為,上述(shu)趨勢有(you)可能導致“大城(cheng)市(shi)(shi)病(bing)”,一(yi)個(ge)重要(yao)的(de)破(po)解(jie)方(fang)法是依靠都市(shi)(shi)圈的(de)形成來更合理地引導人口(kou)分布。通(tong)過構建“中心城(cheng)市(shi)(shi)+周邊若干城(cheng)市(shi)(shi)”的(de)都市(shi)(shi)圈,打破(po)城(cheng)市(shi)(shi)間壁壘,一(yi)方(fang)面(mian)滿(man)足人口(kou)向中心聚集的(de)需(xu)求,同時強(qiang)化(hua)中心城(cheng)市(shi)(shi)與周邊城(cheng)市(shi)(shi)聯動,讓部分人口(kou)合理分布在外圍區(qu)域,避免中心密度過高。
“都市圈將(jiang)成為影(ying)響(xiang)未來城(cheng)市人(ren)口(kou)發(fa)展(zhan)(zhan)的重要力量。”胡剛說,近(jin)年軌道(dao)交通(tong)的發(fa)展(zhan)(zhan)為都市圈的加速構建提供了現實支持,但未來還需在(zai)配套(tao)政策(ce)等(deng)方面(mian)進一步探索。
中國繼放開“單獨二孩”政策后,“十三五”伊始,政府進一步調整生育政策,全面放開二孩生育。
官方(fang)稱2018年人(ren)口總(zong)量(liang)平穩增長(chang)
對于“中國(guo)人口負增(zeng)長(chang)、人口紅(hong)利(li)(li)消失”的(de)(de)言論(lun),國(guo)家統計局(ju)局(ju)長(chang)寧(ning)吉喆回應稱,2018年(nian)中國(guo)人口保持正(zheng)增(zeng)長(chang),全年(nian)出生人口1523萬(wan)人,這(zhe)個數(shu)字是很可(ke)觀的(de)(de),而且(qie)勞動力資源近9億人,中國(guo)的(de)(de)人口紅(hong)利(li)(li)仍然存在(zai)。人口的(de)(de)數(shu)據需要長(chang)期觀察(cha),不必過(guo)度(du)解讀。
寧吉喆(zhe)在國(guo)民經濟運行情況發布會上(shang)介(jie)紹(shao),2018年(nian)末(mo)中(zhong)國(guo)大陸(lu)總人(ren)(ren)口(包括(kuo)31個省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)和中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民解放軍現役軍人(ren)(ren),不包括(kuo)香(xiang)港、澳(ao)門特(te)別(bie)行政區和臺灣省以及海外華僑人(ren)(ren)數(shu))139538萬人(ren)(ren),比上(shang)年(nian)末(mo)增加530萬人(ren)(ren)。
全年出生人(ren)(ren)口1523萬人(ren)(ren),人(ren)(ren)口出生率(lv)為10.94‰;死(si)亡(wang)人(ren)(ren)口993萬人(ren)(ren),人(ren)(ren)口死(si)亡(wang)率(lv)為7.13‰;人(ren)(ren)口自然增長率(lv)為3.81‰。
從(cong)性(xing)別結構看,男性(xing)人口(kou)(kou)71351萬人,女性(xing)人口(kou)(kou)68187萬人,總人口(kou)(kou)性(xing)別比為104.64(以女性(xing)為100)。
從年(nian)齡構成看,16至59周(zhou)(zhou)歲的(de)勞動(dong)年(nian)齡人(ren)(ren)口(kou)89729萬人(ren)(ren),占(zhan)總(zong)人(ren)(ren)口(kou)的(de)比重為(wei)64.3%;60周(zhou)(zhou)歲及以上人(ren)(ren)口(kou)24949萬人(ren)(ren),占(zhan)總(zong)人(ren)(ren)口(kou)的(de)17.9%,其中65周(zhou)(zhou)歲及以上人(ren)(ren)口(kou)16658萬人(ren)(ren),占(zhan)總(zong)人(ren)(ren)口(kou)的(de)11.9%。
從城(cheng)鄉結構看,城(cheng)鎮(zhen)常住人口(kou)83137萬人,比上(shang)年末(mo)增加1790萬人;鄉村常住人口(kou)56401萬人,減(jian)少1260萬人;城(cheng)鎮(zhen)人口(kou)占總人口(kou)比重(城(cheng)鎮(zhen)化率)為(wei)59.58%,比上(shang)年末(mo)提高1.06個(ge)百(bai)分點。
全國人(ren)(ren)(ren)戶(hu)分離(li)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(即居住地(di)(di)和戶(hu)口(kou)登(deng)記地(di)(di)不在(zai)同一個鄉鎮街道且離(li)開戶(hu)口(kou)登(deng)記地(di)(di)半年(nian)(nian)以(yi)上的(de)人(ren)(ren)(ren)口(kou))2.86億(yi)人(ren)(ren)(ren),比上年(nian)(nian)末(mo)減少(shao)450萬(wan)人(ren)(ren)(ren);其(qi)中流動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)2.41億(yi)人(ren)(ren)(ren),比上年(nian)(nian)末(mo)減少(shao)378萬(wan)人(ren)(ren)(ren)。
2018年全國農村貧困人口減少(shao)1000萬以上(shang)。280萬人易地(di)扶貧搬遷順利完成,預計有280個左右貧困縣脫貧摘(zhai)帽。
人(ren)口紅利(li)仍然存在,不必過度解讀人(ren)口的數據。