攜號轉網:

也稱作號(hao)碼(ma)(ma)(ma)可攜(xie)帶(dai)、移機(ji)不改號(hao)，就是(shi)(shi)一家(jia)移動(dong)電(dian)(dian)信運營商的(de)(de)(de)，比(bi)如持有(you)(you)移動(dong)號(hao)碼(ma)(ma)(ma)的(de)(de)(de)手機(ji)用(yong)(yong)戶，轉(zhuan)(zhuan)入(ru)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)電(dian)(dian)信網(wang)(wang)或中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)聯通(tong)網(wang)(wang)，享(xiang)受中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)電(dian)(dian)信或中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)聯通(tong)提(ti)供的(de)(de)(de)電(dian)(dian)信運營服務。 攜(xie)號(hao)轉(zhuan)(zhuan)網(wang)(wang)主(zhu)要包(bao)括固定號(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)和(he)移動(dong)號(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)兩種。號(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)有(you)(you)助于(yu)扶持新運營商，促使新運營商快速進(jin)入(ru)市(shi)場(chang)。實施(shi)攜(xie)號(hao)轉(zhuan)(zhuan)網(wang)(wang)被認為是(shi)(shi)能(neng)(neng)使消費(fei)者(zhe)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)電(dian)(dian)信行(xing)業三(san)(san)者(zhe)都(dou)受益的(de)(de)(de)舉(ju)措。號(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)既有(you)(you)利于(yu)消費(fei)者(zhe)，也有(you)(you)利于(yu)優(you)化市(shi)場(chang)結(jie)構(gou)，通(tong)過市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)管(guan)制措施(shi)，實現(xian)有(you)(you)效競爭(zheng)，提(ti)高消費(fei)者(zhe)福利。對(dui)消費(fei)者(zhe)來說，號(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)可以(yi)(yi)減(jian)少用(yong)(yong)戶的(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)網(wang)(wang)成本。對(dui)國(guo)(guo)(guo)家(jia)來說，號(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)能(neng)(neng)節約號(hao)碼(ma)(ma)(ma)資(zi)源。號(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)可以(yi)(yi)打破現(xian)有(you)(you)電(dian)(dian)信運營商的(de)(de)(de)優(you)勢地位，從(cong)而促進(jin)市(shi)場(chang)競爭(zheng)，優(you)化市(shi)場(chang)結(jie)構(gou)。實施(shi)號(hao)碼(ma)(ma)(ma)攜(xie)帶(dai)后，號(hao)碼(ma)(ma)(ma)資(zi)源通(tong)常(chang)由第三(san)(san)方集中(zhong)(zhong)管(guan)理，也節約了社(she)會資(zi)源。

2018年(nian)12月1日，天津、海南、江(jiang)西、湖(hu)北、云(yun)南五省(sheng)（市）率(lv)先(xian)啟(qi)動攜號轉網，不換(huan)號碼可(ke)轉運營商。

2019年3月(yue)5日，國(guo)務院總理李克強(qiang)在(zai)發布(bu)的2019年國(guo)務院政府工作報告中提出，在(zai)全(quan)國(guo)實行“攜號轉網”，規范套餐設(she)置，使降費(fei)實實在(zai)在(zai)、消費(fei)者明明白(bai)白(bai)。

歷時九年(nian)之久，今年(nian)的(de)政府(fu)工作報告(gao)終(zhong)于傳來好消息，攜(xie)號轉網將由試點向全國推介(jie)。但尚未(wei)來得(de)及點贊，就有相關人(ren)士(shi)透露(lu)，愿景雖好，可攜(xie)號轉網手續(xu)復雜，諸多細節尚未(wei)優化，實際體(ti)驗難如人(ren)意，因(yin)而多半處于“叫(jiao)好不叫(jiao)座”的(de)狀態(tai)。

經過長時間的(de)地(di)(di)方試點(dian)，攜號轉(zhuan)網在可行(xing)性(xing)(xing)方面的(de)論(lun)證已(yi)經毋庸置疑，但從效果層面而言，截至2018年(nian)12月共計(ji)167萬人次攜號轉(zhuan)網，其(qi)中包括2018年(nian)新增(zeng)63萬人次，這(zhe)很大程度(du)上(shang)反應了可操作性(xing)(xing)有所(suo)欠缺。表面來看是運營商(shang)缺乏主動性(xing)(xing)，更(geng)重(zhong)要的(de)原因在于，攜號轉(zhuan)網一(yi)旦(dan)靴子落地(di)(di)，難(nan)免(mian)改變電(dian)信業務領域的(de)現有格局，更(geng)多挑戰(zhan)和不(bu)確定性(xing)(xing)面前，運營商(shang)的(de)積極性(xing)(xing)與群眾(zhong)呼聲(sheng)的(de)熱度(du)并(bing)不(bu)成正比。

內生動力(li)的不足(zu)讓一(yi)項惠及民生的措施顯(xian)得步履蹣跚，而解決(jue)之道無(wu)外乎施加外力(li)。市場是檢驗服務質量的重要途(tu)徑(jing)。政府工作報告從(cong)頂層設計的角度，把(ba)攜號轉(zhuan)網措施進(jin)一(yi)步交(jiao)由市場，一(yi)方(fang)面從(cong)合規性上禁絕霸王(wang)條款，把(ba)選擇權(quan)交(jiao)到用戶手中。另一(yi)方(fang)面，賦予用戶更多評判權(quan)。

一項(xiang)好(hao)的(de)(de)(de)政策舉措(cuo)，一定要(yao)有(you)經(jing)得起考驗的(de)(de)(de)細節操(cao)作(zuo)。但(dan)根(gen)據媒體(ti)報(bao)道，即便政策的(de)(de)(de)綠燈亮起，攜號轉(zhuan)網的(de)(de)(de)小(xiao)問題依舊(jiu)(jiu)不(bu)斷，不(bu)僅僅是運營商(shang)設(she)置(zhi)阻攔，在轉(zhuan)網周期和操(cao)作(zuo)程序方面(mian)同(tong)樣令人(ren)望而卻(que)步。所(suo)以，哪怕有(you)相對可行的(de)(de)(de)試點，哪怕運營商(shang)看似“敞開胸懷”擁抱市場，但(dan)與(yu)令人(ren)滿意的(de)(de)(de)用戶預期依舊(jiu)(jiu)有(you)不(bu)少(shao)距離(li)。有(you)差距就有(you)提升的(de)(de)(de)空間(jian)、有(you)努力(li)的(de)(de)(de)動力(li)。

一方面是壓(ya)實市場的(de)倒逼機(ji)制。以筆者的(de)移動用戶身份為例，如今我(wo)支付(fu)著(zhu)128元的(de)月費套餐，用著(zhu)在某些地(di)區，覆蓋范圍、信號(hao)質量(liang)并不令人滿(man)意的(de)移動流量(liang)，在多次遇到信號(hao)中斷影(ying)響(xiang)工作生活的(de)情況(kuang)下(xia)，如果(guo)攜號(hao)轉網(wang)是一種合(he)法權益，那(nei)么在可選(xuan)擇(ze)的(de)情況(kuang)下(xia)，我(wo)勢(shi)必為了減少(shao)換號(hao)的(de)種種麻煩，選(xuan)擇(ze)另一個服務商。當此種消費邏(luo)輯順理成章地(di)成為多數(shu)消費者的(de)選(xuan)擇(ze)，服務商的(de)無形壓(ya)力就大了。

另一(yi)方面是(shi)優(you)化(hua)(hua)環節(jie)細(xi)節(jie)。攜(xie)號轉網業務(wu)(wu)中，廣(guang)受(shou)詬病的(de)一(yi)點在(zai)于流(liu)程繁(fan)雜。不(bu)光是(shi)復雜的(de)資質審核需(xu)要(yao)簡化(hua)(hua)，在(zai)如(ru)今越來越多(duo)業務(wu)(wu)能在(zai)線辦理的(de)背(bei)景下(xia)，很(hen)多(duo)毫無必(bi)要(yao)的(de)登門辦理也(ye)(ye)(ye)需(xu)要(yao)省(sheng)略(lve)。不(bu)妨設(she)想，電信運營商(shang)如(ru)今為(wei)了更為(wei)優(you)質的(de)用戶體驗，在(zai)服務(wu)(wu)設(she)計、套餐種(zhong)類(lei)等方面也(ye)(ye)(ye)是(shi)別(bie)出心裁、花樣百出，種(zhong)種(zhong)創新(xin)的(de)舉措無外乎奔著(zhu)用戶思維去，那(nei)(nei)么(me)在(zai)業務(wu)(wu)辦理方面，把線下(xia)的(de)業務(wu)(wu)搬(ban)往線上也(ye)(ye)(ye)不(bu)算是(shi)什么(me)大(da)幅度的(de)創新(xin)，難度也(ye)(ye)(ye)不(bu)至于那(nei)(nei)么(me)巨大(da)。

攜號轉網，本質而言是(shi)一(yi)個由市場(chang)競(jing)爭催生(sheng)的消費業務。其背后(hou)是(shi)消費者(zhe)用腳投(tou)票(piao)的選擇(ze)與(yu)需求，也(ye)是(shi)繼(ji)提(ti)速降費之后(hou)又一(yi)項意(yi)義重大(da)的惠民之舉。在這里，政策既是(shi)一(yi)種引導也(ye)是(shi)一(yi)種壓(ya)力(li)(li)(li)，更(geng)(geng)多內生(sheng)動(dong)力(li)(li)(li)來自市場(chang)，在合理合規的消費權益下，主(zhu)動(dong)站隊(dui)能(neng)給予運營商(shang)最(zui)大(da)的壓(ya)力(li)(li)(li)，只(zhi)有用更(geng)(geng)優質的服務加以配套，才能(neng)釋(shi)放市場(chang)競(jing)爭的活力(li)(li)(li)，讓一(yi)項惠民措施貼心更(geng)(geng)走心。