攜號轉網:

也稱作(zuo)號(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)碼可(ke)攜(xie)(xie)帶(dai)(dai)、移(yi)(yi)機(ji)不改號(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)，就是一家(jia)移(yi)(yi)動(dong)電(dian)信(xin)運(yun)(yun)營商的(de)(de)(de)，比如持有(you)(you)移(yi)(yi)動(dong)號(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)碼的(de)(de)(de)手(shou)機(ji)用(yong)戶(hu)，轉(zhuan)入中(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)信(xin)網(wang)(wang)或中(zhong)(zhong)國(guo)聯通網(wang)(wang)，享(xiang)受中(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)信(xin)或中(zhong)(zhong)國(guo)聯通提(ti)供的(de)(de)(de)電(dian)信(xin)運(yun)(yun)營服務。 攜(xie)(xie)號(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)轉(zhuan)網(wang)(wang)主(zhu)要(yao)包(bao)括固定號(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)碼攜(xie)(xie)帶(dai)(dai)和移(yi)(yi)動(dong)號(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)碼攜(xie)(xie)帶(dai)(dai)兩(liang)種。號(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)碼攜(xie)(xie)帶(dai)(dai)有(you)(you)助于(yu)(yu)扶持新(xin)運(yun)(yun)營商，促(cu)使(shi)新(xin)運(yun)(yun)營商快(kuai)速進(jin)入市(shi)場(chang)。實(shi)(shi)施(shi)(shi)攜(xie)(xie)號(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)轉(zhuan)網(wang)(wang)被認為是能使(shi)消費(fei)(fei)者(zhe)、國(guo)家(jia)和電(dian)信(xin)行業三(san)者(zhe)都受益(yi)的(de)(de)(de)舉(ju)措。號(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)碼攜(xie)(xie)帶(dai)(dai)既有(you)(you)利(li)于(yu)(yu)消費(fei)(fei)者(zhe)，也有(you)(you)利(li)于(yu)(yu)優(you)化市(shi)場(chang)結構，通過市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)管(guan)制(zhi)措施(shi)(shi)，實(shi)(shi)現有(you)(you)效競(jing)爭(zheng)，提(ti)高消費(fei)(fei)者(zhe)福利(li)。對(dui)消費(fei)(fei)者(zhe)來(lai)說，號(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)碼攜(xie)(xie)帶(dai)(dai)可(ke)以減少(shao)用(yong)戶(hu)的(de)(de)(de)轉(zhuan)網(wang)(wang)成本。對(dui)國(guo)家(jia)來(lai)說，號(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)碼攜(xie)(xie)帶(dai)(dai)能節約(yue)號(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)碼資(zi)(zi)源(yuan)。號(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)碼攜(xie)(xie)帶(dai)(dai)可(ke)以打破現有(you)(you)電(dian)信(xin)運(yun)(yun)營商的(de)(de)(de)優(you)勢地位，從而促(cu)進(jin)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)，優(you)化市(shi)場(chang)結構。實(shi)(shi)施(shi)(shi)號(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)碼攜(xie)(xie)帶(dai)(dai)后，號(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)碼資(zi)(zi)源(yuan)通常(chang)由第三(san)方集中(zhong)(zhong)管(guan)理，也節約(yue)了社會資(zi)(zi)源(yuan)。

2018年(nian)12月1日，天津、海南、江(jiang)西(xi)、湖北、云(yun)南五省(sheng)（市(shi)）率(lv)先啟動攜號(hao)轉網(wang)，不換號(hao)碼可轉運營商。

2019年3月5日，國務(wu)院(yuan)總理李克強(qiang)在(zai)(zai)發布的(de)2019年國務(wu)院(yuan)政府工(gong)作(zuo)報告中提出，在(zai)(zai)全國實行“攜號轉網”，規范套餐設(she)置，使降費實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)、消費者明(ming)明(ming)白白。

歷時九年之久，今(jin)年的(de)政府工作(zuo)報(bao)告終于傳來好消息，攜號轉網將由(you)試點(dian)向全國(guo)推介。但尚未(wei)(wei)來得(de)及點(dian)贊，就有相關(guan)人士(shi)透露，愿景雖好，可攜號轉網手續復雜，諸多細節尚未(wei)(wei)優(you)化，實際(ji)體驗難(nan)如人意，因(yin)而(er)多半(ban)處于“叫好不(bu)叫座”的(de)狀態(tai)。

經過長(chang)時間的(de)(de)(de)地方(fang)試點，攜號(hao)轉(zhuan)網在可行(xing)性(xing)(xing)方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)論證已經毋庸(yong)置疑，但從效果層面(mian)(mian)而言(yan)，截至(zhi)2018年12月共計167萬(wan)人次攜號(hao)轉(zhuan)網，其(qi)中(zhong)包括2018年新增63萬(wan)人次，這(zhe)很大程度上(shang)反應了(le)可操作性(xing)(xing)有(you)所(suo)欠(qian)缺(que)。表面(mian)(mian)來(lai)看是運營商缺(que)乏主動(dong)性(xing)(xing)，更(geng)(geng)重要(yao)的(de)(de)(de)原因在于，攜號(hao)轉(zhuan)網一旦靴子落地，難免改變電信業務領域的(de)(de)(de)現有(you)格局，更(geng)(geng)多挑(tiao)戰和不確定(ding)性(xing)(xing)面(mian)(mian)前，運營商的(de)(de)(de)積(ji)極性(xing)(xing)與群眾呼聲的(de)(de)(de)熱度并不成正(zheng)比。

內生動(dong)力的不足(zu)讓一項惠及民生的措(cuo)施顯(xian)得步(bu)履蹣跚(shan)，而解決之道無外(wai)乎施加(jia)外(wai)力。市場是檢驗服務質量的重要途徑。政府工作報告從頂層設計的角度，把(ba)攜號轉網措(cuo)施進一步(bu)交(jiao)由市場，一方面從合規性上禁(jin)絕(jue)霸(ba)王條款(kuan)，把(ba)選擇(ze)權(quan)交(jiao)到用戶手中。另(ling)一方面，賦予(yu)用戶更多評(ping)判(pan)權(quan)。

一項(xiang)好的(de)(de)政策舉措，一定(ding)要有(you)(you)經得起考驗的(de)(de)細節操(cao)作。但(dan)根據媒(mei)體(ti)報(bao)道，即便政策的(de)(de)綠燈亮起，攜號轉網的(de)(de)小問題依舊不(bu)斷(duan)，不(bu)僅僅是運(yun)營(ying)商(shang)(shang)設置阻攔，在轉網周期(qi)和操(cao)作程(cheng)序方面同樣令人望(wang)而卻步。所以(yi)，哪怕有(you)(you)相對可行的(de)(de)試(shi)點，哪怕運(yun)營(ying)商(shang)(shang)看似“敞(chang)開胸(xiong)懷(huai)”擁抱市(shi)場，但(dan)與令人滿意(yi)的(de)(de)用(yong)戶預期(qi)依舊有(you)(you)不(bu)少距離。有(you)(you)差(cha)距就有(you)(you)提升的(de)(de)空間、有(you)(you)努力的(de)(de)動力。

一方面(mian)是(shi)壓實市場的倒逼機制。以筆者的移(yi)動(dong)用(yong)戶身份為例(li)，如今我支付著(zhu)(zhu)128元的月費(fei)(fei)套(tao)餐，用(yong)著(zhu)(zhu)在某些地(di)區，覆蓋范圍、信(xin)號質量并不令人滿意的移(yi)動(dong)流(liu)量，在多次遇到信(xin)號中斷影響(xiang)工作(zuo)生(sheng)活(huo)的情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)下，如果攜號轉(zhuan)網是(shi)一種合(he)法(fa)權(quan)益，那么在可選(xuan)(xuan)擇(ze)的情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)下，我勢(shi)必(bi)為了減少換號的種種麻煩，選(xuan)(xuan)擇(ze)另一個服務(wu)商。當此(ci)種消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)邏輯順理成(cheng)章(zhang)地(di)成(cheng)為多數消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者的選(xuan)(xuan)擇(ze)，服務(wu)商的無形壓力(li)就大了。

另一方面(mian)是優化環(huan)節細節。攜號轉(zhuan)網業(ye)務中，廣受(shou)詬病(bing)的(de)(de)一點在(zai)于流程繁雜。不光是復雜的(de)(de)資(zi)質審核(he)需(xu)要(yao)簡化，在(zai)如今(jin)越來越多(duo)業(ye)務能在(zai)線(xian)辦(ban)理的(de)(de)背(bei)景下，很多(duo)毫無(wu)必(bi)要(yao)的(de)(de)登門辦(ban)理也(ye)需(xu)要(yao)省略。不妨設(she)想，電信運營商如今(jin)為(wei)了更(geng)為(wei)優質的(de)(de)用戶體驗，在(zai)服(fu)務設(she)計(ji)、套餐種類等方面(mian)也(ye)是別出(chu)心裁、花(hua)樣百出(chu)，種種創新(xin)的(de)(de)舉措無(wu)外(wai)乎奔著用戶思維(wei)去，那么在(zai)業(ye)務辦(ban)理方面(mian)，把(ba)線(xian)下的(de)(de)業(ye)務搬(ban)往線(xian)上(shang)也(ye)不算是什么大(da)幅度(du)的(de)(de)創新(xin)，難度(du)也(ye)不至于那么巨(ju)大(da)。

攜號轉(zhuan)網，本質而言(yan)是一(yi)(yi)(yi)個由市場競(jing)爭(zheng)催生的消(xiao)費(fei)業務。其背后是消(xiao)費(fei)者用(yong)腳投(tou)票的選擇與需(xu)求，也是繼提速降費(fei)之(zhi)(zhi)后又一(yi)(yi)(yi)項意義(yi)重(zhong)大的惠(hui)民(min)之(zhi)(zhi)舉。在這里(li)，政(zheng)策(ce)既是一(yi)(yi)(yi)種引導也是一(yi)(yi)(yi)種壓(ya)(ya)力(li)，更多(duo)內生動力(li)來自市場，在合理(li)合規的消(xiao)費(fei)權益下，主動站隊能給(gei)予運營商最(zui)大的壓(ya)(ya)力(li)，只有用(yong)更優質的服務加(jia)以配套(tao)，才能釋放市場競(jing)爭(zheng)的活力(li)，讓一(yi)(yi)(yi)項惠(hui)民(min)措施貼心更走(zou)心。