一、2018年全國共接到環保(bao)舉報71萬件(jian)，東中(zhong)部舉報集中(zhong)，微信舉報增幅(fu)最(zui)大(da)

2018年，全國“12369環保舉報聯網管理平臺”（以下簡稱“聯網平臺”）共接到公眾舉報710117件，同比增長14.7%，其中電話舉報365361件，微信舉報250083件，網上舉報80771件，，另外還有11754件國務院大督查網民留言、2148件其他渠道舉報通過聯網平臺交由地方辦理。江蘇、廣東、重慶、河南、遼寧、山東、上海等東中部地區舉報最為集中。

2018年主要渠道舉報量及同比變化情況

2018年(nian)，全(quan)國“12369”電話舉報(bao)舉報(bao)量同(tong)比降低10.8%，其中20個省（區、市）“12369”電話舉報(bao)量相(xiang)比2017年(nian)減少，陜西、浙江(jiang)、貴州(zhou)降幅(fu)超過50%。

2017-2018年各省(sheng)（區、市）電話舉報(bao)量(liang)

微信舉報增速迅猛，廣東省舉報量居首

2018年，全國微信舉報量同比增長93.2%，其中海南、上海、吉林等14個省（區、市）增幅超過一倍。從舉報量看，廣東高居全國首位，僅一省舉報量就占全國的五分之一。

2017-2018年各省（區、市）微信(xin)舉報量(liang)

網上舉報占比相對較低

2018年(nian)，全(quan)國各地網上(shang)舉(ju)(ju)(ju)報(bao)僅占所有舉(ju)(ju)(ju)報(bao)的一(yi)成，同比總(zong)體變化不明顯，目(mu)前(qian)公眾(zhong)對這一(yi)渠道使用(yong)尚不充分(fen)。公眾(zhong)可(ke)以(yi)通過(guo)搜索(suo)“12369網絡舉(ju)(ju)(ju)報(bao)平臺”或(huo)通過(guo)各地生態環境部門官網“網上(shang)舉(ju)(ju)(ju)報(bao)”欄(lan)目(mu)進行舉(ju)(ju)(ju)報(bao)，并(bing)可(ke)以(yi)自助查詢舉(ju)(ju)(ju)報(bao)辦理(li)進度和辦理(li)結果。

2017-2018年各(ge)省（區、市）網上(shang)舉報量(liang)

二、全國舉報特點分析(xi)

大氣舉報仍居首位，固廢舉報量增長兩倍

從舉報涉及的污染類型來看，2018年大氣污染舉報最多，占54.1%，其次為噪聲和水污染舉報，分別占35.3%和12.6%，舉報量相對較少的為固廢、輻射污染和生態破壞，分別占5.9%、2.9%和0.9%。

相比2017年，大氣污染(ran)舉(ju)報占(zhan)比有所(suo)下(xia)降，減少(shao)了(le)2個百(bai)分點(dian)，固廢、生態破壞(huai)和水污染(ran)舉(ju)報占(zhan)比分別增長(chang)了(le)3.9、2.5和2個百(bai)分點(dian)，其中固廢舉(ju)報量(liang)增長(chang)了(le)2倍。

2017-2018年舉(ju)報(bao)污染(ran)類型占比

惡臭異味和煙粉塵問題突出

從具體污染因子來看，全國大氣污染舉報中惡臭異味問題和煙粉塵污染占比較高，分別占(zhan)(zhan)41.8%和33.2%。煙(yan)粉塵污染舉報占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)隨季(ji)節變化明顯，整個(ge)采(cai)(cai)暖(nuan)季(ji)煙(yan)粉塵舉報比(bi)(bi)例處于(yu)高位，占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)均在35%以上，與(yu)非采(cai)(cai)暖(nuan)季(ji)平均相差8.8個(ge)百分點；惡臭異(yi)味問題在7月-9月期間更為突(tu)出。

各(ge)月煙(yan)粉塵舉報量及(ji)占比變(bian)化圖(tu)

各(ge)月惡臭異(yi)味舉(ju)報量及占比變化圖

施工噪聲擾民問題嚴峻

在全(quan)國噪聲問題(ti)舉報(bao)中，施工噪聲擾民問題(ti)以43%的比(bi)例占據首位。從時間分布看，除2月份春節(jie)放假以外，其余各月舉報(bao)量均占較高比(bi)例。

各月建設(she)施工噪(zao)聲舉報量(liang)及比(bi)例變化圖

重慶、廣西、陜西、江蘇的噪聲問題舉報相對突出，在本地全部舉報的占比均超過50%。其中，重慶的施工噪聲舉報數量以2.3萬件居全國首位。

噪聲污染舉報(bao)占(zhan)比前十名省（區(qu)）舉報(bao)量及占(zhan)比圖

各地舉報熱點行業差異顯著

從(cong)全(quan)國舉報(bao)行業情況(kuang)來看(kan)，建筑(zhu)、住宿餐飲娛樂、畜禽養殖、化工(gong)(gong)、垃圾處理(li)、非(fei)金(jin)屬加(jia)工(gong)(gong)制(zhi)造(zao)等行業舉報(bao)最多，六個行業舉報(bao)量合計占(zhan)到全(quan)國舉報(bao)量的77.2%。

主(zhu)要舉報(bao)行業占比圖

受產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)、管(guan)理水平等方面(mian)影響(xiang)，各地主要舉報(bao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)差異較大。其中(zhong)，重慶(qing)建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、黑龍江住宿餐(can)飲娛樂(le)業(ye)(ye)(ye)(ye)、上海和北京垃圾處(chu)理業(ye)(ye)(ye)(ye)舉報(bao)占本省（市）舉報(bao)量的一半以上，超過全(quan)國平均值(zhi)一倍。湖(hu)北畜禽養殖業(ye)(ye)(ye)(ye)、新疆化(hua)工業(ye)(ye)(ye)(ye)、海南食(shi)品加(jia)工/飲料釀造業(ye)(ye)(ye)(ye)舉報(bao)超過全(quan)國平均值(zhi)約15個百(bai)分點。此外，浙江紡織印染業(ye)(ye)(ye)(ye)、貴州采(cai)礦業(ye)(ye)(ye)(ye)、山(shan)西和內蒙古煤炭業(ye)(ye)(ye)(ye)舉報(bao)也相對(dui)突出。

主要舉報行業污染問題及突出地區

三、全(quan)國舉(ju)報七成屬實，各(ge)地辦理(li)工作進一步規范(fan)

2018年，全(quan)國接(jie)到的舉報(bao)中共受理(li)605665件，有(you)104452件舉報(bao)因提供線索(suo)不(bu)(bu)詳或不(bu)(bu)屬于(yu)生(sheng)態環境管理(li)范(fan)圍(wei)而未受理(li)，受理(li)率為85.3%。根據各(ge)地政府(fu)職能分工，常見的不(bu)(bu)屬于(yu)生(sheng)態環境部(bu)門(men)管理(li)范(fan)圍(wei)的問題有(you)：施(shi)工噪聲(sheng)和揚(yang)塵(chen)(chen)、生(sheng)活噪聲(sheng)、交通噪聲(sheng)、道(dao)路揚(yang)塵(chen)(chen)、燃放煙花(hua)爆竹(zhu)、垃圾清運、園林綠化、占道(dao)經營、河道(dao)整治(zhi)、排污納管、小(xiao)規(gui)模(mo)養殖(zhi)，違法捕撈等。各(ge)地積極宣傳政策法規(gui)，引導舉報(bao)人向相關管理(li)部(bu)門(men)反(fan)映。

從查處(chu)情況來看，受理的舉(ju)報(bao)中屬(shu)實比(bi)例約為(wei)七成，與往年(nian)持(chi)平。對于舉(ju)報(bao)屬(shu)實的處(chu)理意見中，對企業下達限期整改和現場糾正的占比(bi)最多，分(fen)別(bie)為(wei)34.8%和32%。

2018年舉報屬實件處理情況

生(sheng)態環境部通過聯網平(ping)臺對(dui)各地(di)(di)(di)舉報辦理(li)情況進(jin)行(xing)分析和監督(du)(du)，全年(nian)累(lei)計抽(chou)查舉報1410余件(jian)，將其(qi)中(zhong)答復不規范的150件(jian)轉交屬地(di)(di)(di)環保部門重(zhong)新辦理(li)；對(dui)媒體曝光、公眾短(duan)期(qi)內集中(zhong)反映或屬地(di)(di)(di)處理(li)不到位的舉報進(jin)行(xing)了督(du)(du)辦；針對(dui)公眾長(chang)期(qi)反映的污(wu)染問(wen)題(ti)，向(xiang)11個地(di)(di)(di)級市(shi)政府下發預警通知，通過抽(chou)查、督(du)(du)辦、預警等措施，確(que)保了各地(di)(di)(di)及(ji)時、妥(tuo)善處置公眾舉報，推動了公眾關心突出生(sheng)態環境問(wen)題(ti)的解決。

四、部分地區突出問題(ti)亟待(dai)解決

各(ge)地緊密圍繞公(gong)眾舉報線索開展執(zhi)法監(jian)督，做到“事(shi)事(shi)有(you)結果(guo)、件(jian)件(jian)有(you)回音”，認(ren)真解決(jue)公(gong)眾合理(li)(li)訴(su)求(qiu)，切實解決(jue)了一(yi)大批關系公(gong)眾切身(shen)利益的突(tu)出環境(jing)問題。但也有(you)部分熱點、難點問題在處理(li)(li)力度(du)和效(xiao)果(guo)上，離公(gong)眾的期望仍有(you)一(yi)定差距。

2018年舉報突出企業

文章(zhang)來源：生態環境(jing)部(bu)