2019年(nian)5月9日，全國市場(chang)監(jian)管系統反壟斷(duan)(duan)工作會議(yi)在海(hai)南海(hai)口舉行，會上(shang)發布(bu)了市場(chang)監(jian)管總(zong)局(ju)2018年(nian)反壟斷(duan)(duan)執(zhi)法十(shi)大典型案(an)例，包(bao)括冰醋酸原(yuan)料藥壟斷(duan)(duan)案(an)、哈大齊地區天(tian)然氣縱向壟斷(duan)(duan)協議(yi)案(an)、天(tian)津港口岸堆場(chang)經營企業壟斷(duan)(duan)協議(yi)案(an)、撲爾(er)敏原(yuan)料藥壟斷(duan)(duan)案(an)、華特迪(di)士尼公(gong)司(si)收購21世(shi)紀福克斯有限(xian)公(gong)司(si)股權(quan)案(an)、聯合技術公(gong)司(si)收購羅克韋爾(er)柯(ke)林(lin)斯公(gong)司(si)股權(quan)案(an)、依視路國際與陸遜梯卡集團(tuan)合并(bing)案(an)、內(nei)蒙古自(zi)治區公(gong)安廳濫用行政(zheng)權(quan)力(li)排(pai)(pai)除限(xian)制(zhi)(zhi)競(jing)爭案(an)、北京市公(gong)安局(ju)公(gong)安交通局(ju)濫用行政(zheng)權(quan)力(li)排(pai)(pai)除限(xian)制(zhi)(zhi)競(jing)爭案(an)、濟南市城(cheng)鄉建設委員會濫用行政(zheng)權(quan)力(li)排(pai)(pai)除限(xian)制(zhi)(zhi)競(jing)爭案(an)。
市場監管總局2018年度反壟斷執法十大典型案例
1. 冰醋酸原料藥案
案(an)(an)情(qing)：2018年8月(yue)，市場監(jian)管總局根(gen)據舉報立(li)案(an)(an)調(diao)查冰(bing)(bing)(bing)醋(cu)(cu)酸(suan)原料藥(yao)壟斷案(an)(an)，查明三家涉(she)案(an)(an)企(qi)(qi)業達(da)成(cheng)并實施了提(ti)高(gao)冰(bing)(bing)(bing)醋(cu)(cu)酸(suan)原料藥(yao)價格的(de)壟斷協議。2018年12月(yue)，市場監(jian)管總局依法對三家企(qi)(qi)業作出處罰，罰款并沒收違法所(suo)得合計1283萬元，三家企(qi)(qi)業及時將冰(bing)(bing)(bing)醋(cu)(cu)酸(suan)原料藥(yao)價格恢復至競爭狀(zhuang)態。
影響：本案是《反壟斷法》實(shi)施(shi)以來涉及原(yuan)(yuan)料藥領(ling)域(yu)的第(di)一大罰單，對原(yuan)(yuan)料藥領(ling)域(yu)壟斷行為形成有力(li)震懾。
2.哈大齊地區天然氣縱向壟斷協議案
案(an)情：2018年1月，國家反壟斷執法機構對中國石油天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)股份有限公(gong)司天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)銷售(shou)大慶分(fen)(fen)公(gong)司和(he)大慶油田公(gong)司天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)分(fen)(fen)公(gong)司違反《反壟斷法》的(de)規(gui)定(ding)(ding)、限定(ding)(ding)壓(ya)縮天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)最(zui)低轉售(shou)價(jia)格的(de)行(xing)為(wei)依法作出(chu)處罰，共處其年度(du)銷售(shou)額6%的(de)罰款，合計8406萬(wan)元。接(jie)受處罰后，兩家涉案(an)公(gong)司及時整改(gai)，保障了該(gai)地區天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)供應。
影(ying)響：本案的查處(chu)，恢復(fu)了(le)哈爾濱(bin)、大(da)慶和齊齊哈爾地區天然氣市場的競爭價格，切實回應了(le)人民(min)群(qun)眾關切，有力(li)保護了(le)終(zhong)端客(ke)戶和消費者(zhe)的合(he)法權益和公平競爭的市場秩序。
3.天津港口岸地區堆場經營企業壟斷協議案
案(an)情：2018年(nian)1月，天(tian)津市(shi)反壟斷執(zhi)法機(ji)構(gou)對天(tian)津市(shi)港口岸地區多家堆場經營企業(ye)違反《反壟斷法》的規定、固定收費標(biao)準(zhun)達成橫向壟斷協(xie)議的行為依法作出處(chu)罰(fa)，罰(fa)款總額(e)超過4510萬元。此(ci)案(an)查處(chu)過程中，天(tian)津市(shi)人民政府(fu)高度重視，執(zhi)法人員主動作為，通過外圍(wei)取證(zheng)、突襲調查等方式(shi)，不斷抽絲剝繭，取得關(guan)鍵證(zheng)據并形成有效(xiao)證(zheng)據鏈(lian)。
影響：本案的查處恢復了(le)天津市(shi)港口岸地(di)區(qu)市(shi)場競爭秩序(xu)，進一步優(you)化了(le)天津市(shi)港口岸公平(ping)競爭的營商環境，引(yin)起社(she)會(hui)強烈反(fan)響。
4.撲爾敏原料藥壟斷案簡介
案(an)情(qing)：2018年(nian)6月，多家(jia)媒體報道撲爾(er)敏原料藥(yao)價格暴(bao)漲(zhang)，導致(zhi)部分藥(yao)品(pin)停產，市場(chang)監(jian)(jian)管總(zong)局及時立(li)案(an)調查(cha)。經查(cha)，涉(she)案(an)企業(ye)濫用(yong)撲爾(er)敏原料藥(yao)市場(chang)的支配(pei)地位，實施了以不公平高價銷售商(shang)品(pin)、沒(mei)有正(zheng)當理由(you)拒(ju)絕交(jiao)易，以及沒(mei)有正(zheng)當理由(you)搭售商(shang)品(pin)的行為。2018年(nian)12月，市場(chang)監(jian)(jian)管總(zong)局對涉(she)案(an)企業(ye)共處(chu)罰沒(mei)款1243.14萬元。
影響：本案(an)的(de)查處，有力(li)打擊了(le)原(yuan)料(liao)藥領(ling)域壟斷行為，及時回應了(le)社會關切，形(xing)成(cheng)了(le)執法威懾，維護了(le)市場(chang)公平競爭(zheng)。
5.華特迪士尼公司收購21世紀福克斯有限公司股權案
案(an)情：此項集中交(jiao)(jiao)易金額(e)達到4816億元人民幣(bi)，是迪士尼史上最大(da)規模并購(gou)交(jiao)(jiao)易，交(jiao)(jiao)易完成后(hou)，美國好(hao)萊(lai)塢影視巨頭將(jiang)由六家變為五家，美國、歐盟均對該交(jiao)(jiao)易附加了限制性條件。市場監管總局審查后(hou)認(ren)為，該案(an)不(bu)會對相關市場產生排除、限制競爭的效果，于2018年(nian)11月(yue)依法(fa)作出不(bu)予禁(jin)止(zhi)決(jue)定。
影響：中(zhong)國無條件(jian)批準(zhun)該交易后，引發國內(nei)外廣泛關注，認為本案體(ti)現了中(zhong)國反壟斷執法(fa)的公平公正。
6.聯合技術公司收購羅克韋爾柯林斯公司股權案
案情(qing)：此(ci)項集中(zhong)為(wei)(wei)民用航(hang)空(kong)制(zhi)造業(ye)史上最(zui)大交(jiao)易，交(jiao)易金額達(da)1993億元人民幣(bi)。交(jiao)易后(hou)聯合(he)技術公司將成為(wei)(wei)全球最(zui)大、最(zui)全面(mian)航(hang)空(kong)零部件(jian)系(xi)統級供(gong)應商(shang)之一。此(ci)項集中(zhong)將在航(hang)電設備(bei)等多個航(hang)空(kong)零部件(jian)市場(chang)產生(sheng)排(pai)除、限制(zhi)競爭效果。2018年11月，市場(chang)監管總局附(fu)條件(jian)批準此(ci)項集中(zhong)，剝(bo)離羅克韋爾柯林斯(si)可調水平安定面(mian)作動器(qi)等業(ye)務，剝(bo)離聯合(he)技術供(gong)氧系(xi)統全部研發項目(mu)，并就航(hang)電設備(bei)等產品附(fu)加(jia)行為(wei)(wei)性措施等。
影響(xiang)：有效維護(hu)了全球航空市場的公平競爭。
7.依視路國際與陸遜梯卡集團合并案
案情：此項(xiang)集中(zhong)交(jiao)易金(jin)額高達(da)3385億元人(ren)民(min)幣(bi)，為(wei)(wei)全球眼(yan)鏡行業(ye)史上第一大并(bing)購，交(jiao)易后的實體(ti)將成為(wei)(wei)全球最大眼(yan)鏡企業(ye)。市場監管(guan)總局經過(guo)充分調研、論證(zheng)分析(xi)，認為(wei)(wei)此項(xiang)集中(zhong)將對中(zhong)國光學鏡片(pian)、光學鏡架和(he)中(zhong)高端太陽鏡市場產生排除、限制(zhi)競爭的效果，2018年7月(yue)，市場監管(guan)總局決定附加限制(zhi)條(tiao)件批準此項(xiang)集中(zhong)。
影響：我國戴眼鏡(jing)(jing)人數約3.6億人，眼鏡(jing)(jing)行業關系(xi)著民(min)生問(wen)題(ti)。該案有(you)力維(wei)護了(le)我國眼鏡(jing)(jing)市場公平競(jing)爭秩序和消費者利(li)益(yi)。
8、內蒙古自治區公安廳濫用行政權力排除、限制競爭案
案(an)情(qing)：2018年(nian)市場監管(guan)(guan)總(zong)局(ju)對內(nei)蒙古自(zi)治區(qu)公(gong)(gong)安廳涉(she)嫌濫用行(xing)政(zheng)權力排(pai)除(chu)限制(zhi)競爭(zheng)的(de)案(an)件(jian)進行(xing)調查(cha)。經查(cha)，內(nei)蒙古自(zi)治區(qu)公(gong)(gong)安廳印發《全區(qu)印章治安管(guan)(guan)理信息(xi)系(xi)統整合聯網(wang)及推廣使(shi)用新(xin)型防偽(wei)印章實施方案(an)》，直接指定(ding)(ding)相關公(gong)(gong)司統一(yi)負責(ze)全區(qu)新(xin)型防偽(wei)印章系(xi)統軟件(jian)的(de)開(kai)發建設，其行(xing)為違反了(le)《反壟斷法》第三十二條的(de)規定(ding)(ding)，構成濫用行(xing)政(zheng)權力，排(pai)除(chu)、限制(zhi)競爭(zheng)行(xing)為。市場監管(guan)(guan)總(zong)局(ju)于(yu)2018年(nian)6月向內(nei)蒙古自(zi)治區(qu)政(zheng)府辦公(gong)(gong)廳發出行(xing)政(zheng)建議(yi)書，建議(yi)其責(ze)令內(nei)蒙古公(gong)(gong)安廳進行(xing)整改。
影(ying)響：2018年(nian)7月，內(nei)蒙古自治區政府將內(nei)蒙古公(gong)安廳有關(guan)整改情況函告總局。
9.北京市公安局公安交通管理局濫用行政權力排除、限制競爭案
案情：2018年，市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)總局(ju)對北(bei)京(jing)市公安局(ju)公安交(jiao)通管(guan)(guan)(guan)理局(ju)涉嫌濫用行(xing)(xing)政權力(li)排除限(xian)制(zhi)競爭(zheng)的(de)(de)案件進行(xing)(xing)調查(cha)。經查(cha)，北(bei)京(jing)市交(jiao)管(guan)(guan)(guan)局(ju)未經公開競爭(zheng)性(xing)程序，確(que)定(ding)工(gong)商(shang)銀(yin)行(xing)(xing)北(bei)京(jing)市分行(xing)(xing)作為北(bei)京(jing)市交(jiao)通違(wei)章(zhang)罰款唯一代收(shou)銀(yin)行(xing)(xing)，并規(gui)定(ding)線(xian)下(xia)交(jiao)納罰款只能通過工(gong)行(xing)(xing)卡辦理，其行(xing)(xing)為違(wei)反(fan)(fan)了《反(fan)(fan)壟斷法》第三十二條的(de)(de)規(gui)定(ding)，構成(cheng)濫用行(xing)(xing)政權力(li)，排除、限(xian)制(zhi)競爭(zheng)行(xing)(xing)為。市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)總局(ju)向(xiang)北(bei)京(jing)市交(jiao)管(guan)(guan)(guan)局(ju)通報了相關情況，并介(jie)紹了《反(fan)(fan)壟斷法》的(de)(de)有關規(gui)定(ding)和國(guo)家相關政策。
影響：北京市交管局(ju)認識到(dao)相(xiang)關(guan)做法(fa)與《反壟斷(duan)法(fa)》的相(xiang)關(guan)規定(ding)不符，主(zhu)動進(jin)行了整改。
10.濟南市城鄉建設委員會濫用行政權力排除、限制競爭案
案情(qing)(qing)：2018年山東省反(fan)壟斷(duan)(duan)執(zhi)法(fa)機構對濟南市(shi)建(jian)委涉嫌濫(lan)用行(xing)(xing)政權力排除(chu)、限制(zhi)(zhi)競爭(zheng)行(xing)(xing)為(wei)(wei)進行(xing)(xing)調查(cha)。經查(cha)，濟南市(shi)建(jian)委作(zuo)為(wei)(wei)主管(guan)建(jian)設的行(xing)(xing)政機關，在無(wu)法(fa)律依據的情(qing)(qing)況(kuang)下(xia)(xia)，通過(guo)下(xia)(xia)發文(wen)件(jian)的方(fang)式確定(ding)高層建(jian)筑太陽能熱水系統(tong)推(tui)薦產品、協議價格等，限制(zhi)(zhi)了相關市(shi)場的公平競爭(zheng)，其行(xing)(xing)為(wei)(wei)違反(fan)了《反(fan)壟斷(duan)(duan)法(fa)》第三(san)十七條的規定(ding)，構成濫(lan)用行(xing)(xing)政權力，排除(chu)、限制(zhi)(zhi)競爭(zheng)行(xing)(xing)為(wei)(wei)。
影響：調查中，濟(ji)南市建委向執法機(ji)構承諾(nuo)進行(xing)整改并廢止了相關(guan)文件。
