2019年(nian)5月22日，財政部(bu)發布(bu)集成電(dian)路設計和軟件產(chan)業(ye)企(qi)業(ye)所得稅(shui)政策的公告(gao)。

財政部這一(yi)舉措，是2019年5月8日(ri)國常會(hui)明(ming)確延續集成電路設(she)計(ji)和軟件(jian)產業企(qi)業優惠措施表態之后的(de)具(ju)體落實，是對國內集成電路設(she)計(ji)和軟件(jian)產業企(qi)業的(de)又一(yi)重大利(li)好。從(cong)市場相(xiang)關板塊來看(kan)，國產軟件(jian)和半(ban)導體行業的(de)上市企(qi)業股價(jia)當日(ri)表現積極(ji)，取得不錯(cuo)漲幅。

更值得關注的(de)(de)是今天政策出(chu)(chu)臺的(de)(de)國(guo)際背(bei)景。在早間市(shi)場傳出(chu)(chu)，美(mei)國(guo)政府正考(kao)慮(lv)將5家中國(guo)監控設(she)備(bei)企業列入與(yu)華(hua)為類似的(de)(de)“黑名單”之際，市(shi)場高度關注，而且日(ri)本對中國(guo)半導(dao)體電(dian)子零部件的(de)(de)出(chu)(chu)口(kou)已(yi)經開(kai)始大幅縮水。根據5月22日(ri)，日(ri)本財務省(sheng)發布的(de)(de)貿易統(tong)計(ji)顯(xian)示，4月份，日(ri)本對華(hua)半導(dao)體等電(dian)子零部件出(chu)(chu)口(kou)減少21.5%，半導(dao)體等制造設(she)備(bei)減少41%。

顯(xian)然，在(zai)外圍(wei)局勢出現“急剎(cha)車”的情況下，財政(zheng)部(bu)發布集成電路設計和軟件產業(ye)企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得稅政(zheng)策，明(ming)確前兩年免征(zheng)，隨后(hou)三年減半征(zheng)收企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得稅，對于(yu)穩定市場預期，增(zeng)強企(qi)(qi)業(ye)信心，給(gei)企(qi)(qi)業(ye)“打氣鼓(gu)勁”意圖(tu)明(ming)顯(xian)。與此同時，5月份以來，各個(ge)地方(fang)政(zheng)府也在(zai)密集推動關于(yu)AI（人工(gong)智能）等國產軟件行(xing)(xing)業(ye)、集成電路等行(xing)(xing)業(ye)的支持配套(tao)措施，加大資金扶持力度和政(zheng)策配套(tao)建設。

火速出臺，芯片業和軟件業的國家支持政策進一步增強

公告指出，依(yi)法成立且(qie)符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)集成電(dian)路設計企(qi)業(ye)(ye)和軟(ruan)件企(qi)業(ye)(ye)，在2018年12月31日前自獲(huo)利年度起(qi)計算優惠期(qi)，第(di)(di)一年至(zhi)第(di)(di)二年免征(zheng)企(qi)業(ye)(ye)所得稅，第(di)(di)三年至(zhi)第(di)(di)五年按照25%的(de)法定稅率減半征(zheng)收企(qi)業(ye)(ye)所得稅，并享受至(zhi)期(qi)滿為止。

另外，符合(he)(he)條(tiao)件是指符合(he)(he)《財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)國家稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總局關于進一步鼓勵軟件產(chan)業(ye)和集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)產(chan)業(ye)發展(zhan)企(qi)業(ye)所得(de)稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)的通知》（財(cai)稅(shui)(shui)〔2012〕27號(hao)）和《財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)國家稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總局發展(zhan)改革(ge)委(wei)工(gong)業(ye)和信息化部(bu)關于軟件和集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)產(chan)業(ye)企(qi)業(ye)所得(de)稅(shui)(shui)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)有關問題的通知》（財(cai)稅(shui)(shui)〔2016〕49號(hao)）規定的條(tiao)件。

財政(zheng)部的(de)(de)(de)文件是對5月8日國(guo)務院常務會(hui)會(hui)議(yi)的(de)(de)(de)具體落實。在(zai)5月8日會(hui)議(yi)上(shang)，國(guo)務院決(jue)定，在(zai)已(yi)對集成(cheng)電路生產企業或項目按規定的(de)(de)(de)不同(tong)條件分別(bie)實行(xing)企業所得(de)稅“兩免(mian)三減半(ban)”或“五免(mian)五減半(ban)”的(de)(de)(de)基礎上(shang)，繼續實施(shi) 2011 年明確的(de)(de)(de)所得(de)稅“兩免(mian)三減半(ban)”優惠(hui)政(zheng)策(ce)。同(tong)時(shi)，有關(guan)部門要(yao)抓緊研究完善下一步促(cu)進(jin)集成(cheng)電路和軟件產業向(xiang)更高層次發展的(de)(de)(de)支持政(zheng)策(ce)。