報告(gao)認為(wei)，近年(nian)來我國(guo)(guo)電(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取得了規(gui)模影響(xiang)持(chi)續(xu)擴大(da)、支(zhi)撐體系逐步完善、法制環境不斷健(jian)全(quan)等成(cheng)就。據電(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)交易技術(shu)國(guo)(guo)家工程實驗室、中(zhong)央(yang)財經大(da)學中(zhong)國(guo)(guo)互聯(lian)網經濟研究(jiu)院測算，2018年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)從(cong)業人員達4700萬人，同比(bi)增(zeng)長10.6%。報告(gao)從(cong)規(gui)模、成(cheng)長、滲(shen)透、潛力(li)四個方面(mian)對全(quan)國(guo)(guo)各(ge)個省、自治區(qu)和直轄(xia)市電(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平進行了綜合測評，提(ti)出了各(ge)省市電(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的現狀、優(you)勢(shi)與潛力(li)，以(yi)及我國(guo)(guo)電(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的區(qu)域結構分布特征。

（一）電子商務交易額突破 30 萬億元

國(guo)家統計(ji)局數據顯示，2018 年全國(guo)電子商(shang)務(wu)交易額(e)達 31.63 萬億元，同比增(zeng)長(chang)8.5%，如圖(tu)所示。其(qi)中，商(shang)品、服務(wu)類電子商(shang)務(wu)交易額(e) 30.61 萬億元，增(zeng)長(chang)14.5%。

數據(ju)來(lai)源：國家統(tong)計局

（二）網上零售額保持增長、占社零總額比重持續提升

國(guo)家統計局數(shu)據顯示，2018 年(nian)全國(guo)網(wang)上(shang)零售額 90065 億元(yuan)(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang) 23.9%，如(ru)圖所示。其中，實物商品(pin)網(wang)上(shang)零售額為 70198 億元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang) 25.4%，占社會消(xiao)費品(pin)零售總額的比(bi)(bi)重提升至 18.4%，較上(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang) 3.4 個百(bai)分點，增(zeng)(zeng)速高于同(tong)期社會消(xiao)費品(pin)零售總額 16.4 個百(bai)分點；非實物商品(pin)網(wang)上(shang)零售額 19867 億元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang) 18.7%。

數據(ju)來源：國家統計(ji)局

（三）跨境電子商務持續發力

海(hai)關(guan)總署數據顯示，2018 年通(tong)過海(hai)關(guan)跨境電(dian)子商務(wu)管理平臺零售進出(chu)(chu)口商品總額1347 億元，同比增長(chang) 50%，如圖所示。其中，出(chu)(chu)口 561.2 億元，同比增長(chang) 67%；進口 785.8 億元，同比增長(chang) 39.8%。 與(yu)此同時，跨境電(dian)商領域的品牌出(chu)(chu)海(hai)、綜試區建(jian)設等(deng)嘗(chang)試也標志著跨境電(dian)商邁(mai)向升級發展的新階段。

數據來源：海(hai)關總署(shu)

（四）電子商務就業規模日益壯大

電(dian)子商務(wu)與實體(ti)經(jing)濟融合發展(zhan)加(jia)速，帶動了更多人(ren)從事電(dian)子商務(wu)相關工作。據電(dian)子商務(wu)交(jiao)易技術國(guo)家工程實驗室、中央財經(jing)大學(xue)中國(guo)互聯網經(jing)濟研(yan)究院(yuan)測算，2018年，中國(guo)電(dian)子商務(wu)從業人(ren)員達(da) 4700 萬人(ren)，同比增長 10.6%，如圖(tu)所(suo)示(shi)。

數據來源：電子商務交易(yi)技術國家工程實驗室、中(zhong)央財經(jing)(jing)大學中(zhong)國互(hu)聯網經(jing)(jing)濟研究院(yuan)測算

（一）電子商務支付保持高速增長

網絡支(zhi)付保持高速增(zeng)長(chang)態(tai)勢。中國人民銀行發布(bu)的《2018 年支(zhi)付體系運行總體情況》數據顯示，2018 年非銀行支(zhi)付機構處(chu)理網絡支(zhi)付業務 5306.1 億筆(bi)，金額 208.07萬億元，同比分別增(zeng)長(chang) 85.05%和 45.23%，如圖所示。

數據來(lai)源(yuan)：中國(guo)人民銀行(xing)

（二）快遞業務量持續增長

國家郵政局數據顯示(shi)，2018 年，全國快遞服務(wu)企業(ye)業(ye)務(wu)量累計(ji)(ji)達到(dao) 507.1 億件(jian)(jian)，同比增長 26.6%。其中(zhong)，同城(cheng)業(ye)務(wu)量累計(ji)(ji)完(wan)(wan)成 114.1 億件(jian)(jian)，同比增長 23.1%；異地業(ye)務(wu)量累計(ji)(ji)完(wan)(wan)成 381.9 億件(jian)(jian)，同比增長 27.5%；國際(ji)/港澳臺(tai)業(ye)務(wu)量累計(ji)(ji)完(wan)(wan)成 11.1 億件(jian)(jian)，同比增長 34%。如圖(tu)所(suo)示(shi)。

數(shu)據來源：國家郵政局

2018 年 8 月 31 日(ri)，第十三屆全國(guo)人(ren)民代表(biao)大會常(chang)務(wu)(wu)(wu)委員會第五次(ci)會議通過(guo)了《中華人(ren)民共和國(guo)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)法》（以(yi)下簡稱《電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)法》），2019 年 1 月 1 日(ri)正式實施(shi)。作(zuo)為我(wo)國(guo)首部電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)領域綜合性法律，《電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)法》的出臺標(biao)志著中國(guo)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)進入(ru)歷史發展新階段。

隨(sui)著我國跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)商的(de)快速發(fa)展，海關也與時俱進，積極(ji)嘗試跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)貿(mao)(mao)易綜試區(qu)(qu)、自(zi)貿(mao)(mao)區(qu)(qu)、保稅(shui)倉等(deng)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)商新模式的(de)新服務體(ti)系建設。2018 年 2 月，中(zhong)國海關正在牽頭制定《跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)商標準框(kuang)架》，作為(wei)世(shi)界海關跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)商監管與服務的(de)首個(ge)指導性文件，為(wei)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)商可持(chi)續發(fa)展貢獻“中(zhong)國智慧”。

（一）梯度劃分

廣東、浙江、北京、上(shang)海、江蘇五個省(sheng)(sheng)份(fen)仍保持領先(xian)優(you)勢，是我(wo)國(guo)電子(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)先(xian)導省(sheng)(sheng)份(fen)。山東、福建、四川、安徽四個省(sheng)(sheng)份(fen)電子(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)務(wu)優(you)勢逐(zhu)漸形成，屬于我(wo)國(guo)電子(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)第二(er)梯隊。黑(hei)龍江、廣西(xi)、新疆(jiang)、甘肅四個省(sheng)(sheng)份(fen)電子(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)務(wu)仍有較大發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)，是我(wo)國(guo)電子(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)潛力省(sheng)(sheng)份(fen)。其余省(sheng)(sheng)份(fen)的(de)電子(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平處于中等位置(zhi)，是我(wo)國(guo)電子(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)中堅力量(liang)。

（二）名次變化

2015—2018 四年間(jian)各省(sheng)(sheng)(sheng)名(ming)(ming)(ming)次(ci)(ci)變(bian)化(hua)(hua)如表所(suo)示。四年中(zhong)的(de)名(ming)(ming)(ming)次(ci)(ci)變(bian)化(hua)(hua)呈(cheng)現出(chu)以下共(gong)同規(gui)律(lv)：排(pai)名(ming)(ming)(ming)靠(kao)前的(de)省(sheng)(sheng)(sheng)份名(ming)(ming)(ming)次(ci)(ci)變(bian)化(hua)(hua)小，而排(pai)名(ming)(ming)(ming)中(zhong)間(jian)與靠(kao)后(hou)的(de)省(sheng)(sheng)(sheng)份名(ming)(ming)(ming)次(ci)(ci)變(bian)動相(xiang)對較大(da)。與 2017 年相(xiang)比(bi)，各省(sheng)(sheng)(sheng)排(pai)名(ming)(ming)(ming)變(bian)化(hua)(hua)不(bu)大(da)，僅五(wu)省(sheng)(sheng)(sheng)名(ming)(ming)(ming)次(ci)(ci)變(bian)化(hua)(hua)超過 5 位。廣東、浙江、北(bei)京、上海、江蘇五(wu)省(sheng)(sheng)(sheng)名(ming)(ming)(ming)次(ci)(ci)未發(fa)生變(bian)化(hua)(hua)，仍(reng)保持著前五(wu)名(ming)(ming)(ming)的(de)位置(zhi)，優勢明顯。

（三）均衡水平

圖反映了各省電子商務發展指數與平均水平的對比情況。2018 年共有 10 個省份的電子商務發展指數高于平均值，省份數量高于 2014—2017 年。同時，對比 2017年與 2018 年電子商務發展指數的方差可知，2018 年，各省電子商務發展指數的差異水平降低，說明各省間電子商務發展差距有縮小態勢。

（一）規模指數

規模指數反映各(ge)省電子(zi)商務(wu)的(de)發展規模，主(zhu)要(yao)考(kao)察(cha)各(ge)省電子(zi)商務(wu)交易額、網絡零(ling)售額、有電子(zi)商務(wu)活動的(de)企業數等(deng)指標。2018 年各(ge)省規模指數測評(ping)結(jie)果如表所示。

各省電(dian)子商務的規模指(zhi)數呈現如下特征：

首先，廣東、浙江、北京、上海、江蘇五省繼續領先全國，規模優勢明顯且穩固。同(tong)時(shi)，綜合(he)近幾年各(ge)省(sheng)電(dian)子商務發(fa)展情況發(fa)現(xian)，除去上述五省(sheng)外，山東、四(si)川、福建、安(an)徽等省(sheng)份(fen)電(dian)子商務規模也處于全國前列(lie)。同(tong)時(shi)，規模指(zhi)數排名(ming)靠(kao)后的省(sheng)份(fen)主要集(ji)中在西(xi)北地區，追趕力(li)度有限(xian)。

其(qi)次，下表顯(xian)示了 2015—2018 各省規(gui)模指數的(de)名(ming)(ming)次變化(hua)，可以看出規(gui)模指數排名(ming)(ming)變化(hua)不大，所有省份的(de)名(ming)(ming)次升(sheng)降均在(zai) 5 名(ming)(ming)以內。

（二）成長指數

成(cheng)(cheng)長(chang)指數反映電子商(shang)務發展(zhan)前景，主要通(tong)過增(zeng)長(chang)率考察(cha)各(ge)(ge)省在(zai)電子商(shang)務交易、網(wang)絡(luo)零售、有電子商(shang)務活動的(de)企業等(deng)方面的(de)表現。2018 年(nian)各(ge)(ge)省成(cheng)(cheng)長(chang)指數測評結(jie)果如(ru)表所示(shi)。

（三）滲透指數

滲透(tou)指數反映電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務對(dui)(dui)傳統(tong)經(jing)濟發展的影(ying)響，與(yu)信息化(hua)滲透(tou)概念有(you)所區別。主(zhu)要考(kao)(kao)察(cha)(cha)網絡零售額、有(you)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務活動企(qi)業數等內容對(dui)(dui)傳統(tong)經(jing)濟的滲透(tou)水(shui)平，并(bing)同時考(kao)(kao)察(cha)(cha)了(le)各(ge)省(sheng)跨境電(dian)(dian)商(shang)、農村(cun)電(dian)(dian)商(shang)的相應情況(kuang)。2018 年各(ge)省(sheng)滲透(tou)指數測評結(jie)果(guo)如表(biao)所示。

各省電子(zi)商務滲透指數呈現(xian)如下特征(zheng)：

首先，浙江、廣東、福建(jian)、北(bei)京、上海五省(sheng)滲透指(zhi)數排名全(quan)國前五。其中，福建(jian)為(wei) 2018 年新進(jin)入前五省(sheng)份。2018 年，福建(jian)將“推動電商與傳統產業融合(he)，促進(jin)閩(min)貨(huo)上行”作為(wei)重點推進(jin)工作，取(qu)得了(le)較好效果，福建(jian)省(sheng)體育用品類(lei)(lei)、家居類(lei)(lei)網(wang)絡(luo)銷(xiao)售額分別(bie)居全(quan)國第(di)(di) 2、3 位，服裝、鞋帽等(deng)針紡織品類(lei)(lei)、日用品類(lei)(lei)均居全(quan)國第(di)(di) 5 位。

其(qi)次(ci)，滲(shen)透指數名次(ci)變(bian)動較大，多個省(sheng)份名次(ci)變(bian)動超(chao)過 5 名（見(jian)表 2-8）。河北(bei)、山東、天津、江西、河南等省(sheng)份名次(ci)上升(sheng)較快(kuai)，說明這些省(sheng)份電子商務對傳統經(jing)濟的(de)影響逐漸加深。

最(zui)后，滲(shen)透指數中部分排名靠前的(de)省(sheng)份在規(gui)模上不具(ju)優勢，如海南。這實則為地(di)方(fang)經濟(ji)發展提供了一種新思路，即對經濟(ji)體量(liang)不是很大的(de)地(di)區(qu)，可(ke)以通過電子商務與傳統產業(ye)的(de)深度融合促進(jin)發展。