上海市生活垃圾管理條例
《上海(hai)市生活垃圾管(guan)理條(tiao)例(li)》是上海(hai)市人大制定的地(di)方法規,該《條(tiao)例(li)》已由上海(hai)市第(di)十五屆人民代表大會第(di)二次會議于2019年(nian)1月(yue)31日通過,自2019年(nian)7月(yue)1日起(qi)施行。
第一章總則
第一(yi)條(tiao)為了加強(qiang)本市(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活垃圾管(guan)(guan)理(li),改善人(ren)居環(huan)境(jing),促進城市(shi)(shi)(shi)精細化(hua)管(guan)(guan)理(li),維護生(sheng)(sheng)態安(an)全,保障(zhang)經濟社會(hui)可持續發展(zhan),根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)固體廢(fei)物污染環(huan)境(jing)防治法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)循環(huan)經濟促進法(fa)(fa)》《城市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)容和(he)環(huan)境(jing)衛生(sheng)(sheng)管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例》等(deng)法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規,結(jie)合(he)本市(shi)(shi)(shi)實際,制定本條(tiao)例。
第二條本市行政(zheng)區域內生(sheng)活(huo)垃圾的(de)源(yuan)頭(tou)減量、投放(fang)、收集、運(yun)輸、處(chu)置(zhi)、資源(yuan)化利用(yong)及其監督管理等活(huo)動(dong),適用(yong)本條例。
本(ben)條例所稱的(de)(de)生活垃(la)圾(ji),是指在日(ri)常生活中(zhong)或(huo)者為(wei)日(ri)常生活提供服務的(de)(de)活動中(zhong)產生的(de)(de)固(gu)體廢棄物以及法律、行政(zheng)法規規定(ding)視為(wei)生活垃(la)圾(ji)的(de)(de)固(gu)體廢棄物。
第(di)三條(tiao)本市以實現(xian)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)減量(liang)化、資(zi)源化、無(wu)害化為目標,建立(li)健全生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)類投放、分(fen)類收集、分(fen)類運(yun)輸、分(fen)類處(chu)置的(de)全程(cheng)分(fen)類體(ti)系,積極(ji)推進生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)源頭減量(liang)和(he)資(zi)源循環利(li)用。
本市生活(huo)垃(la)圾管理工作(zuo),遵循(xun)政府推動、全民參與、市場運作(zuo)、城鄉(xiang)統籌、系統推進(jin)、循(xun)序漸進(jin)的原(yuan)則。
第四條本市生活垃圾按照以下標準分類:
(一)可回收物,是指廢紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環利用的生活廢棄物;
(二)有害垃圾,是指廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物;
(三)濕垃圾,即易腐垃圾,是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質生活廢棄物;
(四)干垃圾,即其它垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物。
生活垃(la)圾的具(ju)體分類標準(zhun),可(ke)以根據經濟社會(hui)發展(zhan)水(shui)平(ping)、生活垃(la)圾特性和處置利用需(xu)要(yao)予以調整。
第五條(tiao)市(shi)人民政府(fu)應當加(jia)強對本市(shi)生(sheng)活垃圾(ji)管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)的領導,建立生(sheng)活垃圾(ji)管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)綜合協調(diao)機制,統(tong)籌協調(diao)生(sheng)活垃圾(ji)管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)。
市(shi)(shi)(shi)綠化市(shi)(shi)(shi)容部(bu)門是本市(shi)(shi)(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾管(guan)理的(de)主管(guan)部(bu)門,負(fu)責本市(shi)(shi)(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾管(guan)理工作的(de)組織、協調、指導和監(jian)督。
市(shi)發展改革部門負責制定促進生活垃圾源(yuan)頭(tou)減量、資源(yuan)化(hua)利(li)用以及無害化(hua)處置的政策,協(xie)調生產者責任延伸制度的落實,研(yan)究完善生活垃圾處理(li)收費(fei)機制。
市房屋管(guan)理部門負責督促物業服務企業履行(xing)生(sheng)活垃圾分類投放管(guan)理責任人義務。
市生態環境部門負責生活垃圾處理污染防治(zhi)工作(zuo)的指(zhi)導和監督。
市城(cheng)管(guan)執法部門負責對查處違反生活垃圾分(fen)類管(guan)理規定行為的(de)指導和監督。
本市(shi)住房(fang)城鄉建設、商務、財政、規劃、經濟(ji)信息化(hua)、教(jiao)育、民政、農(nong)業農(nong)村、科(ke)技(ji)、衛生健康、文(wen)化(hua)旅(lv)游(you)、市(shi)場監管、郵政、機關事務管理等部(bu)門(men)按照(zhao)各(ge)自職責(ze),協(xie)同實施本條例。
第六條區(qu)人民(min)政府(fu)負責所轄區(qu)域內生活垃(la)圾(ji)管(guan)理工作(zuo),并建立相應(ying)的綜(zong)合協調(diao)機(ji)制。
區綠化市容部門(men)負責所(suo)轄區域內生(sheng)活垃圾管(guan)(guan)理(li)(li)工作的具(ju)體組(zu)織(zhi)、協調(diao)、指(zhi)導和監督。區發展改革、房屋管(guan)(guan)理(li)(li)、生(sheng)態環境、城管(guan)(guan)執法等(deng)部門(men)按照(zhao)各自職責,協同(tong)推(tui)進所(suo)轄區域內生(sheng)活垃圾管(guan)(guan)理(li)(li)工作。
鄉(xiang)鎮人民政府、街道辦(ban)事處負責所轄區域內生活垃(la)圾分類(lei)投放、分類(lei)駁(bo)運以及相關的(de)分類(lei)收(shou)集(ji)等日(ri)常管理工作的(de)具體落實。
第七條(tiao)單位和個(ge)人應當(dang)積(ji)極(ji)參(can)與綠色生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)行動,減少生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃圾產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng),履(lv)行生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃圾分類(lei)投(tou)放義務,并承擔生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃圾產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)者(zhe)責任。
本市按照誰產(chan)生(sheng)(sheng)誰付費的(de)原(yuan)則,逐步建(jian)立計(ji)(ji)量收(shou)費、分(fen)類計(ji)(ji)價的(de)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾處理(li)收(shou)費制度。具體辦法(fa)由市人民政府另行制定。
第八(ba)條本市(shi)(shi)(shi)實(shi)行區(qu)域生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)置(zhi)總量(liang)(liang)控制(zhi)制(zhi)度。市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)民政府(fu)根據本市(shi)(shi)(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)全(quan)程分類管理要求,結合各(ge)區(qu)人(ren)(ren)口規模以及經濟社會發展水平(ping),制(zhi)定各(ge)區(qu)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)置(zhi)總量(liang)(liang)控制(zhi)計(ji)劃。各(ge)區(qu)人(ren)(ren)民政府(fu)應當按照本區(qu)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)置(zhi)總量(liang)(liang)控制(zhi)計(ji)劃,落實(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)減量(liang)(liang)和資(zi)源(yuan)化利(li)用措施。
第九條(tiao)本市(shi)各級人民政府及其相關部(bu)門應當采取有效措(cuo)施,加(jia)強生(sheng)活垃圾(ji)源頭(tou)減(jian)量、全(quan)程分類管理、資源化(hua)利用的宣傳(chuan)教(jiao)育,提高市(shi)民生(sheng)活垃圾(ji)分類意識,普(pu)及生(sheng)活垃圾(ji)分類知識,推動形成全(quan)社會共同(tong)參(can)與的良好氛(fen)圍。
第十條本市支持政府部門、企事業單位、社會(hui)團體(ti)運用科技(ji)手段(duan),逐步(bu)提高生(sheng)活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以(yi)及管理運行的智(zhi)能化(hua)水平。
本市支持生活垃圾(ji)源頭(tou)減量、分類投放(fang)、就(jiu)地處置、資源化利用等方面的新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)工(gong)藝、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)裝備的研發和(he)應用。
第二章規(gui)劃與建設
第十一條(tiao)市、區人民政府編制國民經濟和社會發展(zhan)規(gui)劃(hua),應當將推(tui)進生活垃圾源(yuan)頭(tou)減量、全(quan)程分(fen)類、資源(yuan)化(hua)利(li)用、無害化(hua)處置作為重要內容。
本市有關部門組織編(bian)制的(de)城鄉規(gui)劃、土地利用規(gui)劃,應當統籌考(kao)慮減少生活垃圾產(chan)生量(liang)、促進生活垃圾資(zi)源化利用和(he)無(wu)害化處(chu)置。
第十二條市綠化市容部門應(ying)當根據國(guo)民經濟(ji)和社(she)會發展規劃(hua)(hua),組織編制本市生(sheng)活垃(la)圾管理專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)(hua)。生(sheng)活垃(la)圾管理專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)(hua)應(ying)當包括(kuo)生(sheng)活垃(la)圾管理的(de)(de)指導原(yuan)則和目標(biao)任務,生(sheng)活垃(la)圾轉運(yun)、處置(zhi)、回收利用設施(shi)的(de)(de)布(bu)局,規劃(hua)(hua)實施(shi)的(de)(de)保障措施(shi)等內容。
市(shi)、區綠(lv)化市(shi)容部(bu)門(men)應當會同規(gui)劃部(bu)門(men)組(zu)織編制(zhi)生活垃圾轉運、處置、回收利用設施規(gui)劃(以下簡稱(cheng)生活垃圾處理設施專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃)。
第十(shi)三條(tiao)市、區(qu)綠化(hua)市容部門應當(dang)根據生(sheng)活垃圾(ji)處理(li)設施專項規劃(hua),制定生(sheng)活垃圾(ji)處理(li)設施年度(du)建設計劃(hua)并組(zu)織實(shi)施。
市、區發展改(gai)革、規劃(hua)(hua)等(deng)部門應(ying)當將生活垃圾處理(li)設施年度建(jian)設計劃(hua)(hua)所需(xu)資金和土地,分(fen)別(bie)納(na)入年度投資計劃(hua)(hua)和年度土地供應(ying)計劃(hua)(hua)。
經確(que)定(ding)的生活垃(la)圾轉(zhuan)運(yun)、處(chu)置、回(hui)收利用(yong)設施用(yong)地(di),未經法定(ding)程序,不得(de)改變(bian)用(yong)途。
第(di)十四條新建(jian)、改建(jian)或(huo)者(zhe)擴建(jian)住宅(zhai)、公共建(jian)筑、公共設(she)施等建(jian)設(she)工(gong)程,應當(dang)按(an)照國(guo)家和本市標(biao)準配套建(jian)設(she)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾收集設(she)施。配套生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾收集設(she)施應當(dang)與主(zhu)體工(gong)程同(tong)步(bu)設(she)計、同(tong)步(bu)建(jian)設(she)、同(tong)步(bu)驗收、同(tong)步(bu)使用。
已有的(de)生(sheng)活(huo)垃圾收集設(she)施不(bu)符(fu)合生(sheng)活(huo)垃圾分類標準的(de),應當予以(yi)改造。
第十五條市(shi)、區綠化市(shi)容部(bu)門應(ying)當按照規定推進可回收物回收服務(wu)點(dian)、中轉站和(he)集散場建(jian)設。
鼓勵(li)社(she)會資本參與(yu)本市可回(hui)收物收集、運(yun)輸(shu)設施(shi)建設。
第三章促進(jin)源頭減量(liang)
第十六(liu)條(tiao)市、區(qu)人民(min)政府應(ying)當統(tong)籌環(huan)境(jing)保護(hu)、資源節約與生產(chan)生活安全(quan)等要(yao)求,建立(li)涵蓋生產(chan)、流通、消(xiao)費(fei)等領域(yu)的各類生活垃圾源頭減量工作機(ji)制。
第十七條企業應當遵(zun)守國家(jia)有關清潔生(sheng)產(chan)的(de)規定,優先選擇(ze)易回收(shou)、易拆解、易降解、無(wu)毒無(wu)害或(huo)者低毒低害的(de)材(cai)料(liao)和設計(ji)方案,生(sheng)產(chan)廢棄物產(chan)生(sheng)量少、可循環利用的(de)產(chan)品。
第十八(ba)條市(shi)、區市(shi)場監(jian)管部(bu)門應當(dang)按照國家和(he)本市(shi)有關(guan)法律、法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定,做(zuo)好產品包裝物減量的監(jian)督(du)管理工作(zuo)。
企業對產品的包(bao)裝(zhuang)應當(dang)合理,包(bao)裝(zhuang)的材質、結構和成本(ben)應當(dang)與(yu)內裝(zhuang)產品相適應,減少(shao)包(bao)裝(zhuang)廢棄物的產生。
第十九條(tiao)市市場監管、郵(you)政部門應當制定本市快(kuai)遞業綠色包裝標準,促進快(kuai)遞包裝物的減量化和循環(huan)使用。
快(kuai)遞企業(ye)在本市開展經營活動的,應當(dang)使(shi)用(yong)(yong)電子運單和(he)環(huan)保箱(袋(dai))、環(huan)保膠帶(dai)等環(huan)保包裝。鼓勵寄件人使(shi)用(yong)(yong)可(ke)降(jiang)解、可(ke)循(xun)環(huan)使(shi)用(yong)(yong)的環(huan)保包裝。
電子(zi)商務企業(ye)在本市(shi)開展經營活動的,應當(dang)提供(gong)多種(zhong)規格封裝袋、可循(xun)環(huan)(huan)使(shi)用(yong)包(bao)裝袋等綠(lv)色包(bao)裝選項,并運用(yong)計(ji)價優惠等機制(zhi),引導消費(fei)者使(shi)用(yong)環(huan)(huan)保包(bao)裝。
第(di)二十條(tiao)市(shi)農業農村、商(shang)務等部門應當(dang)加強對(dui)果蔬生產基地(di)、農貿(mao)市(shi)場(chang)、標準化(hua)菜場(chang)、超市(shi)的管(guan)理,積(ji)極推行凈(jing)菜上(shang)市(shi)。
新建(jian)(jian)農(nong)貿市場(chang)、標(biao)(biao)準化菜(cai)場(chang)的(de)(de)(de),應當(dang)按照標(biao)(biao)準同(tong)步配(pei)置(zhi)濕(shi)(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)就地(di)處理設施(shi)。已建(jian)(jian)成的(de)(de)(de)農(nong)貿市場(chang)、標(biao)(biao)準化菜(cai)場(chang)濕(shi)(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)產生(sheng)量(liang)達到一定(ding)規模的(de)(de)(de),應當(dang)按照標(biao)(biao)準配(pei)置(zhi)濕(shi)(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)就地(di)處理設施(shi)。鼓(gu)勵產生(sheng)濕(shi)(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)其他單位配(pei)置(zhi)濕(shi)(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)就地(di)處理設施(shi)。
市(shi)(shi)(shi)綠化市(shi)(shi)(shi)容部門應當會同市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)管、生(sheng)態環境、商務(wu)等部門組(zu)織編制濕垃圾就地處理設施配(pei)置標準。
第二十(shi)一條黨政(zheng)機(ji)關(guan)、事業單位應(ying)當帶頭使用(yong)有(you)利(li)于保護環境的產品、設備和設施(shi),提高再生紙的使用(yong)比例(li),減少使用(yong)一次性(xing)辦(ban)公(gong)(gong)用(yong)品,內部辦(ban)公(gong)(gong)場所不得使用(yong)一次性(xing)杯具(ju)。
政(zheng)府采購(gou)應當按照規定,優先采購(gou)可循環利用的產品。
鼓勵企(qi)業、社會團體節(jie)約使用(yong)和重復利用(yong)辦公用(yong)品(pin),減少(shao)使用(yong)一次性杯具(ju)。
第二十二條(tiao)鼓(gu)勵單位和個人使用(yong)可循(xun)環利用(yong)的(de)產品(pin),通過線上、線下交易(yi)等方(fang)式,促進閑置物品(pin)再使用(yong)。
餐(can)飲(yin)服務提(ti)(ti)供者(zhe)應(ying)當在餐(can)飲(yin)服務場所設置節儉消(xiao)(xiao)費標(biao)識(shi),提(ti)(ti)示消(xiao)(xiao)費者(zhe)適(shi)量點(dian)餐(can)。餐(can)飲(yin)服務提(ti)(ti)供者(zhe)和餐(can)飲(yin)配送(song)服務提(ti)(ti)供者(zhe)不得主(zhu)動(dong)向消(xiao)(xiao)費者(zhe)提(ti)(ti)供一次性(xing)筷子、調(diao)羹(geng)等(deng)餐(can)具。
旅館經營單(dan)位不得主(zhu)動向消費者(zhe)提供客房(fang)一次性日用品。
本條(tiao)第二款、第三款所指的一次性物(wu)品,應(ying)當(dang)有利于保護環境。
第四章分類投放
第二(er)十(shi)三條市綠化(hua)市容部(bu)(bu)門應當會同市商務(wu)、生態環境等部(bu)(bu)門制定(ding)生活垃圾具體分類目錄,并向社會公布(bu)。
市(shi)綠(lv)化市(shi)容部(bu)門應(ying)當提供多種形(xing)式的(de)便捷查詢服務,指導單位和個人準確分類投放生(sheng)活垃圾。
第二(er)十四條(tiao)產生(sheng)生(sheng)活垃(la)圾(ji)的單位和個人是生(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)類投放的責任主體,應當(dang)將生(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)別投放至(zhi)相(xiang)應的收(shou)(shou)集容器(qi)。其(qi)(qi)中,可回(hui)收(shou)(shou)物還可以(yi)交售至(zhi)可回(hui)收(shou)(shou)物回(hui)收(shou)(shou)服務點或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他可回(hui)收(shou)(shou)物回(hui)收(shou)(shou)經營者(zhe)。
本市逐步推行生活垃圾(ji)定時定點分(fen)類投放制度。
第二(er)十(shi)五(wu)條本市實行生活垃(la)圾(ji)分類投放管理(li)責任(ren)人(以下簡稱“管理(li)責任(ren)人”)制度,管理(li)責任(ren)人按照下列規定確定:
(一)黨政機關、企事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)、社會團體等單(dan)位(wei)(wei)的(de)辦公和(he)生產經營場所,由業(ye)(ye)主委托物(wu)業(ye)(ye)服務(wu)企業(ye)(ye)實施物(wu)業(ye)(ye)管(guan)理的(de),物(wu)業(ye)(ye)服務(wu)企業(ye)(ye)為(wei)管(guan)理責(ze)任(ren)(ren)人;由業(ye)(ye)主自行管(guan)理的(de),業(ye)(ye)主為(wei)管(guan)理責(ze)任(ren)(ren)人。
(二(er))住宅小區由(you)業主委托物業服務企(qi)業實施物業管理的(de),物業服務企(qi)業為管理責(ze)任人(ren)。農村居民點(dian),村民委員會為管理責(ze)任人(ren)。
(三)道路、廣(guang)場、公園(yuan)、公共綠地等公共場所(suo),管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)或(huo)者管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)委(wei)托的服(fu)(fu)務單(dan)(dan)位為(wei)(wei)管理(li)(li)(li)責任人;機(ji)場、客運站(zhan)、軌(gui)道交(jiao)通站(zhan)點以及旅游、文化、體育、娛(yu)樂、商業等公共場所(suo),經營管理(li)(li)(li)單(dan)(dan)位或(huo)者經營管理(li)(li)(li)單(dan)(dan)位委(wei)托的物業服(fu)(fu)務企業為(wei)(wei)管理(li)(li)(li)責任人。
按照前款規定無(wu)法(fa)確定管理責任人(ren)的,由所(suo)在地鄉鎮人(ren)民政府、街道(dao)辦(ban)事處確定管理責任人(ren)。
鄉鎮人民(min)政府和(he)街道辦(ban)事(shi)處應(ying)當對所轄區域內管(guan)理責任(ren)人履(lv)行(xing)管(guan)理責任(ren)的情況進行(xing)監督(du)。
第二十六條管理責任人應當按(an)照下(xia)列(lie)規定設置生(sheng)活垃圾分(fen)類收集容器:
(一)黨(dang)政(zheng)機關、企事業單位(wei)、社(she)會團體等單位(wei)的辦公或生產(chan)經營場(chang)所應當設置(zhi)可回(hui)收物、有害垃圾(ji)、濕垃圾(ji)、干垃圾(ji)四類收集容器(qi)。
(二)住(zhu)宅小(xiao)區和農村居民點應(ying)當在(zai)生活(huo)垃(la)圾收(shou)集(ji)運輸交付點設置可回(hui)收(shou)物、有害垃(la)圾、濕垃(la)圾、干垃(la)圾四類收(shou)集(ji)容(rong)器;在(zai)其他公共(gong)區域設置收(shou)集(ji)容(rong)器的,濕垃(la)圾、干垃(la)圾兩類收(shou)集(ji)容(rong)器應(ying)當成組(zu)設置。
(三)公共場所(suo)應當(dang)設置可回收(shou)(shou)物(wu)、干垃圾兩類收(shou)(shou)集容器;但(dan)濕垃圾產生量較多的公共場所(suo),應當(dang)增加設置濕垃圾收(shou)(shou)集容器。
市(shi)綠(lv)化市(shi)容(rong)部門應當制定分類(lei)收集容(rong)器(qi)設(she)置規范,并向社會公(gong)布。收集容(rong)器(qi)的顏色(se)、圖文標識(shi)應當統一規范、清晰醒目、易于辨識(shi)。
鼓(gu)勵管(guan)理(li)責任人根據可回收物(wu)、有(you)害垃(la)圾的種類和處置利(li)用(yong)需要(yao),細(xi)化設置收集容(rong)器。
第(di)二十(shi)七條管(guan)理責任人(ren)應當對投放(fang)人(ren)的(de)分類(lei)投放(fang)行為(wei)進(jin)行指(zhi)導,發現投放(fang)人(ren)不按分類(lei)標準投放(fang)的(de),應當要(yao)求投放(fang)人(ren)改正。投放(fang)人(ren)拒不改正的(de),管(guan)理責任人(ren)可(ke)以向所(suo)在地的(de)鄉鎮(zhen)人(ren)民(min)政府或(huo)者(zhe)街道辦事處舉(ju)報(bao)。
管理(li)責(ze)任(ren)人應當(dang)將需(xu)要駁運的生活垃圾,分類駁運至生活垃圾收集運輸交付(fu)點。
管理責任人按照(zhao)規(gui)定履行管理職責的,有關單位和個人應當予以(yi)配合。
第五章分類收集、運輸、處置
第二十八條(tiao)從事有害垃圾(ji)、濕垃圾(ji)、干垃圾(ji)經(jing)營性收集、運輸的(de)單(dan)位和濕垃圾(ji)、干垃圾(ji)經(jing)營性處(chu)置(zhi)的(de)單(dan)位,應當按(an)照(zhao)國家規定取得生活垃圾(ji)經(jing)營服務許(xu)可證(zheng)。從事有害垃圾(ji)處(chu)置(zhi)活動的(de)單(dan)位應當依(yi)法取得危險廢物經(jing)營許(xu)可證(zheng)。
市或者區綠化市容部門(men)以(yi)及鄉(xiang)鎮應當與(yu)通過政(zheng)府采購等方(fang)式確定的(de)(de)可(ke)回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾的(de)(de)收集(ji)、運輸(shu)單位(以(yi)下簡稱收集(ji)、運輸(shu)單位)以(yi)及濕垃圾、干垃圾的(de)(de)處置單位,簽(qian)訂收集(ji)、運輸(shu)服(fu)務(wu)協(xie)議以(yi)及處置服(fu)務(wu)協(xie)議。
第二十九條收(shou)集、運輸單位應當按照下列規定,對生活(huo)垃圾(ji)進行分類收(shou)集、運輸:
(一)對(dui)可(ke)回收物、有害垃圾實行定期或者預約收集、運輸;
(二)對濕垃圾實(shi)行每日(ri)定時收集(ji)、運輸;
(三(san))對(dui)干垃圾實行定期收集、運(yun)輸。
收(shou)集、運輸單位發現所交的生活垃(la)圾不(bu)符(fu)合(he)分類(lei)標準的,應當要求改正;拒不(bu)改正的,收(shou)集、運輸單位可以拒絕接收(shou),同(tong)時應當向所在地(di)鄉(xiang)鎮人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府或者街道(dao)辦事處報告,由鄉(xiang)鎮人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府或者街道(dao)辦事處及時協調處理。
管理責(ze)任人發現收集、運輸單位違(wei)反分類收集、運輸要求(qiu)的,可(ke)以向鄉鎮(zhen)人民政(zheng)府或者街道(dao)辦(ban)事處舉(ju)報。
第三十條收集(ji)、運輸單位(wei)應當執行行業規范和操作規范,并遵守(shou)下列規定:
(一)使(shi)用專用車輛、船(chuan)舶(bo)(bo)分類(lei)運(yun)(yun)輸生活垃圾;專用車輛、船(chuan)舶(bo)(bo)應當清晰標示(shi)所運(yun)(yun)輸生活垃圾的(de)類(lei)別,實行密閉運(yun)(yun)輸,并安(an)裝在(zai)線監(jian)測系統。
(二)不得(de)將已(yi)分類投(tou)放(fang)的生活(huo)垃圾(ji)(ji)混(hun)合收集、運輸,不得(de)將危險廢(fei)(fei)物(wu)、工(gong)業固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)、建筑(zhu)垃圾(ji)(ji)等混(hun)入生活(huo)垃圾(ji)(ji)。
(三)按照(zhao)要求將需(xu)要轉運(yun)的(de)生活垃(la)圾運(yun)輸至符合條件的(de)轉運(yun)場所。
第(di)三十一條市(shi)、區綠化(hua)市(shi)容部(bu)門(men)應(ying)當完善可(ke)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)物(wu)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)體系建(jian)設,加強對可(ke)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)物(wu)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)簽(qian)約單位以及其他(ta)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)經營者回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)活動的指(zhi)導(dao)、管理和監(jian)督。市(shi)綠化(hua)市(shi)容部(bu)門(men)應(ying)當會同有關部(bu)門(men)編制并(bing)發(fa)布可(ke)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)物(wu)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)指(zhi)導(dao)目錄,制定(ding)低價(jia)值可(ke)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)物(wu)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)扶持政(zheng)策。
鼓(gu)勵采(cai)用“互聯網+回收(shou)”、智能回收(shou)等方式,增強可回收(shou)物投放(fang)、交售的便捷(jie)性。
其他(ta)可回(hui)收物回(hui)收經(jing)營者在收集、運輸可回(hui)收物過程中,應當采取覆蓋(gai)、圍擋(dang)、保潔等有效措施,保持環境衛生(sheng)整潔,不得造成環境污染。
第(di)三十(shi)二條轉運設(she)施的設(she)置應當符合環(huan)保要(yao)求和技術規范,并按(an)照規定辦理(li)環(huan)保等(deng)有關(guan)審批手(shou)續。
生活(huo)垃圾轉運產(chan)生的滲濾(lv)液,應當按照(zhao)國家和本市水污染(ran)物排(pai)放標準處(chu)理后排(pai)放。
第三十三條有害垃(la)(la)圾、濕垃(la)(la)圾、干(gan)垃(la)(la)圾處置單位(以(yi)下簡稱處置單位)應當(dang)按照分類標準接收生活垃(la)(la)圾,發現所交的(de)生活垃(la)(la)圾不符合分類要求(qiu)的(de),應當(dang)要求(qiu)改正;拒(ju)不改正的(de),可(ke)以(yi)拒(ju)絕接收,同時(shi)應當(dang)向市或區(qu)綠化市容(rong)(rong)部門報(bao)告,由市或區(qu)綠化市容(rong)(rong)部門及(ji)時(shi)協調處理。
有害垃圾(ji)、濕垃圾(ji)、干垃圾(ji)應當按照下(xia)列(lie)方式進行(xing)分(fen)類(lei)利(li)用處置:
(一)有害垃圾采用(yong)高溫(wen)處理、化學分解等方式進(jin)行無害化處置;
(二)濕垃(la)圾采用生化處理、產沼、堆肥等方式進行資源化利用或者(zhe)無害化處置;
(三(san))干垃圾采用(yong)焚燒等方式進行無害化(hua)處置。
第三(san)十(shi)四條(tiao)處(chu)置單(dan)位應(ying)當執(zhi)行行業規范和操(cao)作規范,并遵守下(xia)列規定(ding):
(一)保持生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾處(chu)置(zhi)設施、設備正常(chang)運行(xing),對(dui)接(jie)收(shou)的(de)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾及時進行(xing)處(chu)置(zhi);
(二)按(an)照技術(shu)標準分類處(chu)置生活(huo)垃圾,不得將(jiang)已分類的生活(huo)垃圾混合處(chu)置;
(三)對(dui)廢(fei)水、廢(fei)氣、廢(fei)渣、噪聲以及周邊(bian)土壤污染等(deng)進行處理,并按(an)照規定進行環(huan)境修復;
(四(si))定期向(xiang)綠化市容部(bu)門報送(song)接收、處置生活(huo)垃圾的來源、數(shu)量、類別等(deng)信息。
第六章(zhang)資源化(hua)利用
第三十(shi)五條市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)改革部門(men)應(ying)當會同(tong)有(you)關部門(men)制定循環(huan)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)扶持(chi)政策,對符合本市(shi)城市(shi)功(gong)能需(xu)要、符合相關產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)導(dao)向的可回(hui)收物回(hui)收利(li)用項目(mu)予(yu)以支持(chi),并推進循環(huan)經(jing)(jing)濟產業(ye)園建設。
第三十六條可回收(shou)物(wu)回收(shou)經(jing)營(ying)者(zhe)應(ying)當按照(zhao)國家和(he)本(ben)市有關要求,將可回收(shou)物(wu)交由可回收(shou)物(wu)利(li)(li)用企業(ye)進行資源化利(li)(li)用。
市商(shang)務、經濟(ji)信(xin)息化(hua)(hua)、綠化(hua)(hua)市容部門應當對可回收物資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)利用活(huo)動進行指(zhi)導、協調和監督。
第三十七條對列入國家強制回(hui)收(shou)目錄的產(chan)品和(he)包(bao)裝(zhuang)物,生(sheng)產(chan)者、銷(xiao)售者應當按照規定(ding)進行(xing)回(hui)收(shou)和(he)處理。鼓勵生(sheng)產(chan)者、銷(xiao)售者通過自主回(hui)收(shou)、聯合回(hui)收(shou)或者委托回(hui)收(shou)等模式(shi),提高廢棄產(chan)品和(he)包(bao)裝(zhuang)物的回(hui)收(shou)再利用率。
市郵政部門應當指導在本市開展經營活動的(de)快(kuai)遞(di)企(qi)業建立健全多(duo)方(fang)協同的(de)包裝物回(hui)收(shou)再利用體(ti)系。
第(di)三十八(ba)條市綠化(hua)市容、農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)門(men)應當會同(tong)市市場(chang)監管部(bu)門(men)研究制定(ding)本市濕垃圾資(zi)源化(hua)利用(yong)(yong)標(biao)準(zhun),鼓勵和(he)支持開展濕垃圾資(zi)源化(hua)利用(yong)(yong)團體(ti)標(biao)準(zhun)、企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)的(de)研究制定(ding)和(he)推廣實施工(gong)作。
本市相關政府部門應(ying)當支持在公(gong)共綠地、公(gong)益林的土(tu)壤改良中優先使用(yong)濕(shi)垃圾資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)利用(yong)產(chan)品,支持符(fu)合標(biao)準(zhun)的濕(shi)垃圾資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)利用(yong)產(chan)品在農業生產(chan)領(ling)域的推廣(guang)應(ying)用(yong)。
農村地(di)區應當就(jiu)地(di)就(jiu)近對濕垃圾進行資(zi)源化(hua)利用(yong);鼓勵黨政機關(guan)、企事業單(dan)(dan)位(wei)、社會團體、住宅小區將濕垃圾處(chu)理后用(yong)于單(dan)(dan)位(wei)綠(lv)化(hua)、居住區綠(lv)化(hua)、家庭園藝。
第三(san)十九條干(gan)垃圾(ji)焚燒產(chan)生(sheng)的熱能應當通過發電(dian)、供熱等方式進(jin)行(xing)利(li)用。在符合(he)環保(bao)要求的情況下,鼓勵(li)(li)對(dui)爐(lu)渣、飛(fei)灰(hui)等進(jin)行(xing)綜合(he)利(li)用,鼓勵(li)(li)具備條件的企(qi)業協同處(chu)置干(gan)垃圾(ji)。
第七章社會參與
第(di)四十條市、區人民政府及其相關部門和(he)工會(hui)、共青團、婦(fu)聯(lian)等組(zu)織應當(dang)通過多種方式,廣(guang)泛(fan)開展社(she)會(hui)動員,推(tui)動全社(she)會(hui)共同參(can)與生活垃(la)圾管(guan)理工作。
綠化市容、生(sheng)態環境(jing)等部門應當(dang)設立生(sheng)活垃(la)圾(ji)科普(pu)(pu)教(jiao)育基地,面向社(she)會(hui)普(pu)(pu)及生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類知識。本(ben)市大型(xing)生(sheng)活垃(la)圾(ji)處理設施運營單位應當(dang)設立公眾開放日,接待社(she)會(hui)公眾參觀。
教(jiao)育(yu)部門(men)應(ying)當(dang)將生活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)類知識納(na)入本市幼兒(er)園、中小學校、高等院校教(jiao)育(yu)內容,組織開展生活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)類教(jiao)育(yu)和實(shi)踐(jian)等活(huo)(huo)動。
新聞媒體(ti)應當持續開展(zhan)生活(huo)垃(la)圾管理(li)法規和生活(huo)垃(la)圾分(fen)類知識的公益宣傳,對違反生活(huo)垃(la)圾管理(li)的行為進(jin)行輿論監督。
第四十(shi)一條本市(shi)建立健全以居(ju)民區、村黨(dang)組織為領導(dao)核心,居(ju)民委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)或者(zhe)村民委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、業(ye)主委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、物業(ye)服務企業(ye)、業(ye)主等共(gong)同參與的工作機制,共(gong)同推進生活垃(la)圾管理工作。
居(ju)民(min)(min)委員(yuan)會(hui)、村(cun)(cun)民(min)(min)委員(yuan)會(hui)應(ying)當(dang)配合鄉鎮(zhen)人(ren)民(min)(min)政府和(he)街道辦事處做好生活垃(la)圾(ji)源頭減(jian)量和(he)分類(lei)投放的組織、動員(yuan)、宣傳、指(zhi)導工作。倡導居(ju)民(min)(min)委員(yuan)會(hui)和(he)村(cun)(cun)民(min)(min)委員(yuan)會(hui)將(jiang)生活垃(la)圾(ji)分類(lei)要求納入居(ju)民(min)(min)公(gong)約(yue)和(he)村(cun)(cun)規民(min)(min)約(yue)。
鄉鎮人民政(zheng)府和(he)(he)街道辦事處應當將生活垃圾管理納入基(ji)層社會治理工(gong)作(zuo),加強組織協調和(he)(he)指導。
第四十(shi)二條鼓勵通過積分(fen)兌換等多種方式,促進單位和個人形(xing)成(cheng)生活垃圾(ji)分(fen)類投放的(de)良好(hao)行為習(xi)慣。
鼓勵志(zhi)愿服務組織和志(zhi)愿者開(kai)展生活垃圾分類投(tou)放的(de)宣傳、示范等活動。
市(shi)、區人(ren)民政府及其(qi)相關部門,鄉鎮(zhen)人(ren)民政府、街道(dao)辦事(shi)處(chu)可以通過購買服務方式,支持各類社(she)會組織參與(yu)生活(huo)垃圾管(guan)理活(huo)動。
第四(si)十三條(tiao)本市(shi)循環(huan)經濟(ji)、市(shi)容環(huan)衛(wei)、物業(ye)管理(li)、旅(lv)游(you)旅(lv)館、餐飲烹(peng)飪、家政服務、商(shang)業(ye)零售等領(ling)域(yu)的相關行業(ye)協會應當(dang)制定(ding)行業(ye)自律規范,開展行業(ye)培(pei)訓和評(ping)價,共(gong)同(tong)推進生活垃圾管理(li)工作。
第四十四條鼓勵(li)和引(yin)導各類(lei)市場主(zhu)體參與生活垃圾源頭減量和分類(lei)投放、收集、運(yun)輸、處(chu)置以及(ji)資源化(hua)利用等活動(dong)。
第四十(shi)五條本(ben)市文(wen)(wen)明城區、文(wen)(wen)明社(she)區、文(wen)(wen)明小區、文(wen)(wen)明村鎮(zhen)、文(wen)(wen)明單位(wei)、文(wen)(wen)明校園等(deng)群眾性精(jing)神(shen)文(wen)(wen)明創建活動(dong)和(he)衛生(sheng)單位(wei)、衛生(sheng)社(she)區(村)等(deng)衛生(sheng)創建活動(dong),應(ying)當將(jiang)生(sheng)活垃圾分(fen)類管理相(xiang)關(guan)情況(kuang)納入評選標準。
第四十六條本市實行生活(huo)(huo)垃(la)圾管(guan)(guan)理社(she)會(hui)監(jian)督員制度。市、區綠化市容部門應當向(xiang)社(she)會(hui)公開選聘生活(huo)(huo)垃(la)圾管(guan)(guan)理社(she)會(hui)監(jian)督員,參與(yu)生活(huo)(huo)垃(la)圾全過程管(guan)(guan)理的(de)監(jian)督工作。
任何單位和個人有權將違反(fan)生活垃圾管理(li)規定的行為通(tong)過市民熱線(xian)或者直接向相(xiang)關部門投(tou)訴和舉報,有關部門應當按照規定處理(li)。
第四(si)十(shi)七條(tiao)對在(zai)生活垃(la)圾管理(li)工作中做出(chu)突出(chu)貢獻(xian)和(he)(he)優異成(cheng)績(ji)的單位和(he)(he)個人,按照國家和(he)(he)本市評比表彰有關規(gui)定(ding),給予表彰獎(jiang)勵(li)。
第八章監督管理
第四十八(ba)條本(ben)市建立生活垃圾源(yuan)頭減量、全(quan)程(cheng)分類、資源(yuan)化利用、無害化處置的監督(du)檢查(cha)(cha)制度,有(you)關部門應當及時向社會(hui)公開檢查(cha)(cha)情況和(he)處理(li)結果,并(bing)接受社會(hui)監督(du)。
市(shi)、區綠(lv)化(hua)市(shi)容(rong)部門應當對(dui)本市(shi)生活垃(la)圾分類情況(kuang)進行定期評估,評估報告應當向社會公布。
第四十九條市、區生態環境(jing)部門應(ying)當按照(zhao)規定,對生活(huo)垃圾處理過程中產生的廢水、廢氣(qi)、廢渣、噪(zao)聲(sheng)等污(wu)染物排放以及周邊土壤污(wu)染情況進(jin)行監督。
第五十條市(shi)、區綠化市(shi)容部(bu)門應當會同商務、生(sheng)態(tai)環(huan)境、市(shi)場(chang)監管(guan)、城(cheng)管(guan)執法(fa)等(deng)部(bu)門建(jian)立生(sheng)活(huo)垃圾全過程管(guan)理信息系統。
生活(huo)垃圾(ji)分類收集、運(yun)輸(shu)活(huo)動應當納入城市網(wang)格化管理(li)。
第五十一條市、區綠化市容部門應(ying)當編制生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)理應(ying)急預(yu)案,建(jian)立(li)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)收集(ji)、運輸和處(chu)置應(ying)急機制。
發生(sheng)突發性事(shi)件造成生(sheng)活垃圾無法正常收集、運(yun)(yun)輸或(huo)(huo)者處置(zhi)的,生(sheng)活垃圾收集、運(yun)(yun)輸單(dan)位(wei)(wei)或(huo)(huo)者處置(zhi)單(dan)位(wei)(wei)應當(dang)立即向市(shi)(shi)(shi)或(huo)(huo)者區(qu)綠化市(shi)(shi)(shi)容部門報(bao)告,由市(shi)(shi)(shi)或(huo)(huo)者區(qu)綠化市(shi)(shi)(shi)容部門按(an)照應急預(yu)案及時組織處理。
第五十二條本(ben)市實行生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)跨(kua)區域處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)環(huan)境(jing)補(bu)償制度,生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)導出區應當(dang)向生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)導入區支付環(huan)境(jing)補(bu)償資金。生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)跨(kua)區域處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)環(huan)境(jing)補(bu)償的具(ju)體辦(ban)法,由市人民政府(fu)制定。
第(di)五十三條市(shi)(shi)、區人民(min)政府應當建立(li)和(he)完善(shan)本(ben)市(shi)(shi)生活垃圾管理的綜合考核制(zhi)度,將生活垃圾處置總量控制(zhi)要求作(zuo)為綜合考核的重要內容。
生活(huo)垃圾(ji)管理綜合考(kao)核(he)結果應(ying)當納入市、區人(ren)民政(zheng)府對所屬部門、下(xia)一級(ji)人(ren)民政(zheng)府的績效考(kao)核(he)內容。
第五(wu)十四條(tiao)有下列情(qing)形(xing)之(zhi)一的,有關部門(men)應當根據《上海市社會(hui)信(xin)用條(tiao)例》相關規(gui)定(ding),將單位(wei)和(he)個人違反生活(huo)垃(la)圾管理規(gui)定(ding)的信(xin)息歸集到本市公(gong)共信(xin)用信(xin)息平臺,并依法對失信(xin)主體采取懲戒措施(shi):
(一)不(bu)履行生活(huo)垃圾分類義務且拒不(bu)改正,造成嚴重不(bu)良影響(xiang)的;
(二)阻(zu)礙執法部門履(lv)行(xing)職(zhi)責,造成嚴(yan)重后果的;
(三)法律、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其他情(qing)形。
市(shi)市(shi)場監管部(bu)門應當(dang)依(yi)照法律、法規(gui)規(gui)定,將綠化市(shi)容部(bu)門提交的生活垃(la)圾收(shou)集、運輸單位和處置單位的評議結(jie)果,納(na)入企業信用信息公示(shi)系(xi)統。
市房屋(wu)管(guan)(guan)理(li)部門應當將鄉鎮人民政府、街(jie)道辦事處、城管(guan)(guan)執法(fa)部門提交的物業服務企(qi)業履行分類投(tou)放(fang)管(guan)(guan)理(li)責任情況,納入物業服務企(qi)業信用管(guan)(guan)理(li)體系(xi)。
第九章法律責任
第五(wu)十五(wu)條違反本(ben)條例規(gui)(gui)定的行為,法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)(gui)有處理規(gui)(gui)定的,從其(qi)規(gui)(gui)定。
第五(wu)十(shi)六條違(wei)反本條例第二(er)十(shi)條第二(er)款規定,農貿市(shi)(shi)場(chang)、標(biao)(biao)準化菜(cai)場(chang)未按照(zhao)標(biao)(biao)準配置濕垃圾就地(di)處理(li)設施的(de),由市(shi)(shi)場(chang)監管部門責令限期改(gai)正;逾期不改(gai)正的(de),處五(wu)千元以上五(wu)萬元以下罰款。
違反本條例(li)第二(er)(er)十二(er)(er)條第二(er)(er)款(kuan)規定,餐飲服(fu)務提供者或者餐飲配送(song)服(fu)務提供者主動向消費者提供一次性筷子、調(diao)羹等(deng)餐具的,由市場監管部(bu)門(men)責令限期改正;逾期不(bu)改正的,處(chu)五百元(yuan)以上(shang)五千(qian)元(yuan)以下罰(fa)款(kuan)。
違反本(ben)條例第二(er)十二(er)條第三款(kuan)規定,旅(lv)館經(jing)營單位主動向消費(fei)者提供(gong)客(ke)房一(yi)次性日用品的,由文化旅(lv)游部門責令限期改(gai)(gai)正;逾期不改(gai)(gai)正的,處(chu)五百元以上五千元以下罰(fa)款(kuan)。
第五(wu)十七條單(dan)位違反本條例第二十四條第一款規定(ding),未將生活(huo)垃(la)圾分別(bie)投放至(zhi)相應收集容器的,由城管執(zhi)法部門(men)責令立(li)即改(gai)正(zheng);拒不(bu)改(gai)正(zheng)的,處(chu)五(wu)千(qian)元(yuan)以上五(wu)萬元(yuan)以下罰款。
個人(ren)違反本(ben)條例第二(er)十(shi)四條第一款規定,將有害垃(la)(la)(la)圾與可回收物、濕(shi)垃(la)(la)(la)圾、干(gan)(gan)垃(la)(la)(la)圾混合投(tou)放(fang),或者(zhe)將濕(shi)垃(la)(la)(la)圾與可回收物、干(gan)(gan)垃(la)(la)(la)圾混合投(tou)放(fang)的(de),由城管執法部門責令立即(ji)改正;拒(ju)不改正的(de),處五十(shi)元以(yi)上二(er)百元以(yi)下(xia)罰款。
第(di)五(wu)十八條違反本(ben)條例第(di)二十六條第(di)一(yi)款規定(ding),管理責任人未(wei)按(an)照要求設(she)置收集容(rong)器、設(she)施(shi)的,由城管執法部門(men)責令限期(qi)改正;逾期(qi)不改正的,處(chu)五(wu)百元(yuan)以上(shang)五(wu)千元(yuan)以下罰(fa)款。
違反本(ben)條(tiao)例第二(er)(er)十七條(tiao)第二(er)(er)款規定,管理責任人未分類駁運的(de),由城(cheng)管執(zhi)法(fa)部(bu)門責令立即改正;拒不(bu)改正的(de),處五百(bai)元以上五千(qian)元以下罰款。
第五(wu)十九(jiu)條(tiao)違(wei)反本條(tiao)例第二(er)十八條(tiao)第一(yi)款(kuan)(kuan)規定,擅(shan)自從事有(you)害垃(la)圾(ji)(ji)、濕(shi)垃(la)圾(ji)(ji)、干(gan)(gan)垃(la)圾(ji)(ji)經營性收集(ji)、運輸(shu),以及濕(shi)垃(la)圾(ji)(ji)、干(gan)(gan)垃(la)圾(ji)(ji)經營性處置活動的,由城(cheng)管執法部門責令停止(zhi)違(wei)法行為,并(bing)處三萬元以上十萬元以下(xia)罰款(kuan)(kuan)。
第六(liu)十條收集(ji)、運輸單位不遵守(shou)相關規(gui)定的(de),由城管執(zhi)法部(bu)門按照下(xia)列(lie)規(gui)定處罰(fa):
(一(yi))違反本條(tiao)例第三(san)十條(tiao)第一(yi)項(xiang)規(gui)定,未(wei)使用專用車輛、船舶,未(wei)清(qing)晰標示所運輸生活(huo)垃圾的類別、未(wei)實行密閉運輸或者未(wei)安裝在線監測(ce)系(xi)統的,責令(ling)限(xian)期(qi)(qi)改正;逾期(qi)(qi)不(bu)改正的,處五千元(yuan)以上五萬元(yuan)以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiao)其(qi)生活(huo)垃圾經營服務許可證。
(二(er))違(wei)反本(ben)條例第三十條第二(er)項規(gui)定,將已分(fen)類投放(fang)的(de)生活(huo)垃圾(ji)(ji)混合(he)收集、運輸,或者將危險廢(fei)物、工業固(gu)體廢(fei)物、建筑垃圾(ji)(ji)等混入生活(huo)垃圾(ji)(ji)的(de),責令限期(qi)改正;逾期(qi)不改正的(de),處五千元以上五萬(wan)元以下罰(fa)款;情(qing)節嚴重的(de),吊銷其(qi)生活(huo)垃圾(ji)(ji)經營(ying)服務(wu)許可證。
(三)違反本(ben)條(tiao)例(li)第三十條(tiao)第三項規定,未按(an)照要求將生活垃圾運輸至(zhi)符(fu)合條(tiao)件的轉運場所(suo)的,責令限期(qi)改(gai)正(zheng);逾期(qi)不改(gai)正(zheng)的,處(chu)一萬(wan)元(yuan)以上(shang)十萬(wan)元(yuan)以下罰款。
第六十一(yi)條(tiao)處(chu)置單位不(bu)遵(zun)守相關規定(ding)的(de),由城管執法部門按照下列規定(ding)處(chu)罰:
(一)違反(fan)本條例第三十四條第一項規定,未(wei)保持生活(huo)(huo)垃(la)圾處(chu)(chu)置設施、設備正常運行,影響生活(huo)(huo)垃(la)圾及時(shi)處(chu)(chu)置的(de),責令限期改正;逾期不改正的(de),處(chu)(chu)五(wu)萬元(yuan)(yuan)以上(shang)五(wu)十萬元(yuan)(yuan)以下罰款。
(二)違(wei)反(fan)本條例第三十四(si)條第二項規定(ding),未按照要(yao)求分類(lei)處置生(sheng)活(huo)垃圾的,責令(ling)限期(qi)改正;逾期(qi)不(bu)改正的,處五萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)五十萬(wan)元(yuan)(yuan)以下罰款(kuan);情(qing)節嚴重的,吊銷其生(sheng)活(huo)垃圾經營服務許可證(zheng)。
第六(liu)十二(er)條違(wei)反本(ben)條例規定,各級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府、有關行(xing)政(zheng)管(guan)理部(bu)門及其(qi)工作(zuo)人(ren)員有下列行(xing)為之一的,由(you)所在單位或者其(qi)上(shang)級(ji)主管(guan)部(bu)門依法對直接(jie)負(fu)責的主管(guan)人(ren)員和其(qi)他(ta)直接(jie)責任人(ren)員給予處分(fen):
(一)未按照(zhao)規(gui)定履行生活垃(la)圾(ji)源頭減量以及分類投放、收集、運輸、處置、利用的(de)監督管理職責(ze)的(de);
(二)未按照要求(qiu)落(luo)實生活垃圾(ji)處理設施建設的(de);
(三)接到相(xiang)關投(tou)訴、舉報,未依(yi)法調查處理(li)的(de);
(四)其他玩(wan)忽職守、濫用職權、徇私舞弊的(de)。
第十章附則
第六十三條以下生活垃圾的投放(fang)、收集、運(yun)輸、處(chu)置按下列(lie)規定執行(xing):
(一)餐(can)(can)飲服(fu)務(wu)、單位供餐(can)(can)等活動中產生的餐(can)(can)廚(chu)(chu)垃圾和餐(can)(can)廚(chu)(chu)廢棄(qi)油(you)(you)脂,應當按本(ben)市相(xiang)關規(gui)定單獨投放(fang)至餐(can)(can)廚(chu)(chu)垃圾和餐(can)(can)廚(chu)(chu)廢棄(qi)油(you)(you)脂收(shou)集(ji)容器,經分類(lei)收(shou)集(ji)、運輸后實(shi)行(xing)資源化利用。
(二)廢舊(jiu)家具(ju)等體積(ji)大、整體性強的(de)大件垃圾,可以(yi)預(yu)約(yue)可回收(shou)(shou)物(wu)回收(shou)(shou)經營(ying)者進行(xing)回收(shou)(shou),或者投放至管理責任人指(zhi)定(ding)的(de)場所,經分(fen)類(lei)收(shou)(shou)集、運輸并(bing)拆分(fen)再處理后,實(shi)行(xing)資源化(hua)利(li)用或者無害(hai)化(hua)處置。
(三(san))日(ri)常生活或者為日(ri)常生活提(ti)供服務(wu)的活動中廢(fei)棄的電(dian)器(qi)電(dian)子產(chan)品(pin),體積較小的應(ying)當(dang)投入可回收(shou)物(wu)收(shou)集容器(qi),體積較大的應(ying)當(dang)按照大件垃圾的管理要求予以回收(shou),并按照國家有關廢(fei)棄電(dian)器(qi)電(dian)子產(chan)品(pin)的規定進行(xing)處置。
第六十四條(tiao)工業固體廢物、危險廢物的投(tou)放、收(shou)集、運輸和處置,按照國家相關規定處理。
建(jian)設工程新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)、修繕或者拆(chai)除中(zhong)產(chan)(chan)生(sheng)的(de)棄(qi)料和(he)其(qi)他廢棄(qi)物,以及房屋裝飾裝修過程中(zhong)產(chan)(chan)生(sheng)的(de)棄(qi)料和(he)其(qi)他廢棄(qi)物,其(qi)投放、收(shou)集、運(yun)輸和(he)處(chu)置,按照國家和(he)本市建(jian)筑垃圾(ji)相關規定處(chu)理(li)。
第六十五條(tiao)本條(tiao)例自(zi)2019年(nian)7月1日起施(shi)行(xing)。
內容(rong)來源:中國上(shang)海市人民政府
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