青島地鐵(tie)1號線(xian)外(wai)部電力管(guan)道配套工(gong)程施(shi)工(gong)方相關負責(ze)人劉(liu)飛云，在網上自(zi)曝工(gong)程存(cun)(cun)在質量(liang)問(wen)題，劉(liu)飛云稱，這一工(gong)程的鋼筋間距(ju)、錨固和混凝(ning)土墊(dian)層(ceng)等(deng)都存(cun)(cun)在質量(liang)問(wen)題，有較大的安全隱患，一旦投(tou)入使用(yong)，后(hou)果(guo)不堪設想。隨后(hou)，該事件引發關注。

2019年6月27日，青島地鐵青島地鐵官方微信號發布通報：

近日，有(you)關媒體對青(qing)島地(di)鐵1號線(xian)外電源配(pei)套(tao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)行了相(xiang)關報道。經初(chu)步核實(shi)，該工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)系青(qing)島地(di)鐵1號線(xian)外部電力(li)管道配(pei)套(tao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，連接外部變電站與地(di)鐵變電站，全長7.7公里(li)。該工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)由(you)中(zhong)國葛洲壩集(ji)團電力(li)有(you)限責(ze)任公司承(cheng)建(jian)，自2019年3月開工(gong)(gong)(gong)，正(zheng)在進(jin)行第一階(jie)段管道土(tu)建(jian)施工(gong)(gong)(gong)，已完成20%，待土(tu)建(jian)驗收通過后，將進(jin)行第二(er)階(jie)段電纜敷設(she)等電氣安裝(zhuang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。

目前(qian)，青島地(di)鐵(tie)(tie)集團已成立專項調(diao)查(cha)工(gong)作組，對(dui)媒體報道涉(she)及的問(wen)題展開全面調(diao)查(cha)，并對(dui)外配套主(zhu)體工(gong)程(cheng)進行全面檢測，調(diao)查(cha)結果(guo)將第一時間對(dui)外發布(bu)。如(ru)存在(zai)工(gong)程(cheng)質量問(wen)題，將迅速(su)整改(gai)，并舉一反(fan)三，全線(xian)排(pai)查(cha)，確保地(di)鐵(tie)(tie)工(gong)程(cheng)安(an)全。如(ru)涉(she)及違法(fa)違規問(wen)題，將按程(cheng)序依法(fa)依規處理。

6月28日，青島地鐵再次發布通報：

日前，針(zhen)對(dui)有(you)舉(ju)報人(ren)對(dui)青島地鐵(tie)1號(hao)線(xian)外電源配套工程的舉(ju)報，青島地鐵(tie)專項調查(cha)工作組持續開展調查(cha)工作。根據目前調查(cha)情況，發現該(gai)項目總承包方中國葛洲壩(ba)集團(tuan)電力有(you)限責任公司涉嫌(xian)違法分(fen)包行(xing)為(wei)。

根據調(diao)查情況，該項目(mu)為(wei)地鐵(tie)配套的(de)電力排管工(gong)程(cheng)，總長(chang)7.7公(gong)(gong)里，目(mu)前已(yi)施(shi)工(gong)約1.5公(gong)(gong)里。通過(guo)對(dui)這(zhe)1.5公(gong)(gong)里工(gong)程(cheng)的(de)局(ju)部挖掘和破(po)拆(chai)檢查發現，鋼筋用量滿足設計(ji)要求，混凝土墊(dian)層均(jun)(jun)有敷設，但(dan)存在鋼筋布設疏密不均(jun)(jun)、混凝土墊(dian)層厚薄不均(jun)(jun)的(de)問題。下一(yi)(yi)步，地鐵(tie)集(ji)團將進(jin)一(yi)(yi)步組織專家對(dui)該局(ju)部工(gong)程(cheng)進(jin)行評估。若不符合設計(ji)要求，將監督總承包方全部拆(chai)除重建，有關(guan)情況及時公(gong)(gong)開。

同時，針對總承包(bao)方涉嫌的違法(fa)分包(bao)行為，地鐵集團(tuan)將按程序依法(fa)依規處理。目(mu)前，地鐵集團(tuan)正(zheng)展開質量大檢查，舉一反三(san)，按照“四不放過”原則，發現一起，查處一起，絕不姑息，確(que)保公共設施(shi)工程質量。

6月29日，青島地鐵發布通報，表示：

針對青島地鐵1號線外電源配套工程總承包方中國葛洲壩集團電力有限責任公司存在違法分包行為的事實，青島地鐵集團研究決定將其列入青島地鐵工程建設黑名單。

6月30日，青島地鐵發布通報，通報了舉報問題的調查情況、進一步處理情況，以及下一步工作措施：

青(qing)島(dao)(dao)(dao)地鐵1號(hao)(hao)線外(wai)電(dian)(dian)源配(pei)套工(gong)(gong)程(cheng)，電(dian)(dian)壓等級35千伏，自青(qing)島(dao)(dao)(dao)市城陽(yang)區旺屯(tun)變(bian)電(dian)(dian)站(zhan)至地鐵1號(hao)(hao)線東(dong)郭莊站(zhan)，沿道(dao)路敷設，長約(yue)7.7公里(li)，已施工(gong)(gong)約(yue)1.5公里(li)。該工(gong)(gong)程(cheng)于2019年(nian)3月5日(ri)開工(gong)(gong)建(jian)設，合同工(gong)(gong)期(qi)9個(ge)月。建(jian)設單位(wei)為(wei)(wei)青(qing)島(dao)(dao)(dao)地鐵一號(hao)(hao)線有限公司(si)，施工(gong)(gong)單位(wei)為(wei)(wei)中國葛洲壩集團電(dian)(dian)力有限責任公司(si)，監理單位(wei)為(wei)(wei)青(qing)島(dao)(dao)(dao)嘉(jia)誠電(dian)(dian)工(gong)(gong)咨詢有限公司(si)，設計單位(wei)為(wei)(wei)山東(dong)電(dian)(dian)力工(gong)(gong)程(cheng)咨詢院有限公司(si)。

一、舉報問題調查情況

目前，已完成排管回(hui)填(tian)土清理約1000米，分5段對(dui)涉嫌有問題(ti)的排管進行了破(po)檢(jian)，并請(qing)第三(san)方檢(jian)測機構進行現場(chang)檢(jian)測。由國內(nei)高校、設計單(dan)位、供(gong)電運營單(dan)位、行業協會(hui)組成的，包含(han)土建、供(gong)電、電網設計等專業的專家組已進駐現場(chang)，開(kai)展資料查(cha)證(zheng)、現場(chang)調查(cha)及質量評估工作。

經第三方檢測機構及專(zhuan)家現(xian)場查證，破(po)除地段頂板鋼(gang)筋、側墻受(shou)力主(zhu)筋規(gui)格及用(yong)量符合設(she)計要求；側墻部分(fen)水平鋼(gang)筋間距偏大(da)。局部地段存在(zai)鋼(gang)筋布設(she)不均、混凝(ning)土墊層厚(hou)度(du)不均、包(bao)封混凝(ning)土厚(hou)度(du)不足等問(wen)題。

關于鋼筋綁扎問題，包封混凝(ning)土鋼筋主筋直徑16mm，采用(yong)綁扎工藝符合《混凝(ning)土結構(gou)設計規范》。

關(guan)于排管填(tian)(tian)土質量問題，原土回填(tian)(tian)系施工過程中為保(bao)證(zheng)文(wen)明施工和過程安全(quan)采取(qu)的臨時施工措施，后期按(an)設計采用石粉回填(tian)(tian)。

關于MPP套(tao)管壁厚不足問題，設計(ji)交底厚度為10mm，經查(cha)，管徑315mm的(de)套(tao)管壁厚滿足設計(ji)交底要求；管徑220mm的(de)套(tao)管部分(fen)壁厚不足。

關于排(pai)管(guan)的安(an)全(quan)問(wen)題，施工圖標明(ming)電纜(lan)電壓(ya)等級為35千(qian)伏(fu)，非超(chao)高(gao)壓(ya)。經專(zhuan)家和(he)設計單(dan)位認定(ding)，排(pai)管(guan)結構(gou)為地(di)下整體承壓(ya)空心實體結構(gou)，不存(cun)在(zai)大型(xing)車輛(liang)碾壓(ya)損壞引起(qi)漏電等安(an)全(quan)隱患，不影響地(di)鐵(tie)運營安(an)全(quan)。

二、問題的進一步處理情況

（一(yi)）對(dui)問題工(gong)程(cheng)零容忍。對(dui)工(gong)程(cheng)質(zhi)量與管理問題一(yi)查到底(di)，絕不姑息，對(dui)專(zhuan)家和設(she)計單(dan)位鑒定有(you)缺陷的(de)部(bu)分(fen)堅決重建。總承(cheng)包單(dan)位中(zhong)國葛洲壩集團(tuan)電(dian)力有(you)限責(ze)任(ren)(ren)公司充分(fen)發揮央企責(ze)任(ren)(ren)擔當(dang)，按照優質(zhi)工(gong)程(cheng)標(biao)準，將(jiang)對(dui)剛(gang)施工(gong)的(de)1.5公里(li)電(dian)力排管工(gong)程(cheng)拆除重建，確保萬無一(yi)失。

（二）對問題參建單位進一步嚴肅處理。依照合同約定，本次事件經濟損失由總承包單位中國葛洲壩集團電力有限責任公司承擔，并扣罰違約金100萬元。將監理單位青島嘉誠電工咨詢有限公司列入青島地鐵工程建設黑名單，并依照合同約定扣罰違約金20萬元。

（三）對問題(ti)責任單(dan)位(wei)(wei)相關人(ren)員依(yi)法依(yi)規從嚴處理(li)。青島地鐵集團(tuan)已啟(qi)動對地鐵1號線外電源項(xiang)(xiang)目被(bei)舉(ju)報事件的(de)內部調查問責程序，責令(ling)青島地鐵一號線公司總(zong)經理(li)停職檢查，責令(ling)總(zong)承包單(dan)位(wei)(wei)和監理(li)單(dan)位(wei)(wei)撤換(huan)項(xiang)(xiang)目負責人(ren)。

三、下一步工作措施

本次青島(dao)地(di)鐵1號線外電源項(xiang)目被舉報事件，暴(bao)露出地(di)鐵工(gong)程建設施工(gong)管(guan)理(li)存在的(de)(de)問題與(yu)不足，在社會上造成了極為不利的(de)(de)影響，對此我(wo)們(men)深感慚愧和自責。下一(yi)步，我(wo)們(men)將(jiang)深刻(ke)汲取(qu)教訓，切(qie)實反(fan)省、舉一(yi)反(fan)三，確保地(di)鐵民生工(gong)程的(de)(de)質量(liang)與(yu)安(an)全(quan)。

（一）開展全線網(wang)質量(liang)(liang)(liang)專項(xiang)整(zheng)治。深(shen)刻反(fan)思檢(jian)討(tao)自身(shen)在體制(zhi)機制(zhi)方(fang)面存在的問題(ti)，進一步(bu)完善(shan)落實(shi)全面質量(liang)(liang)(liang)管理與控制(zhi)措施。將(jiang)聘(pin)請第(di)三方(fang)專家團隊和(he)第(di)三方(fang)質量(liang)(liang)(liang)檢(jian)測(ce)機構組成4個工程(cheng)質量(liang)(liang)(liang)專項(xiang)檢(jian)查工作(zuo)組，對全市在建和(he)已運營地鐵工程(cheng)進行為期1個月(yue)的拉網(wang)式(shi)質量(liang)(liang)(liang)大排查。過程(cheng)中，將(jiang)邀請有關政府部門(men)、媒體及市民(min)代表監督。

（二）加強對電力(li)配(pei)套和其它附屬設施(shi)工程監(jian)管(guan)(guan)力(li)度。增加監(jian)管(guan)(guan)人員，完善監(jian)管(guan)(guan)事(shi)項責任(ren)清單和檢查(cha)制(zhi)度。嚴(yan)格(ge)鋼筋、模(mo)板等工序驗收管(guan)(guan)理，推(tui)行實(shi)物樣(yang)板引路制(zhi)度，對優良樣(yang)板工程及時觀摩推(tui)廣，切實(shi)提(ti)升(sheng)施(shi)工質量。

（三）強化分(fen)包管理(li)。從嚴(yan)審(shen)查分(fen)包資(zi)格資(zi)質，建(jian)立嚴(yan)格的備案審(shen)查制(zhi)(zhi)度。加快勞務(wu)管理(li)電子平臺建(jian)設，對分(fen)包隊伍和勞務(wu)人員實現實名制(zhi)(zhi)管理(li)，切(qie)實解決現場違法分(fen)包、勞務(wu)管理(li)和農民工工資(zi)管理(li)難(nan)題。

（四）加強(qiang)對參建(jian)(jian)單(dan)(dan)(dan)位(wei)履約(yue)履職(zhi)管理(li)。對在建(jian)(jian)地鐵工程(cheng)參建(jian)(jian)單(dan)(dan)(dan)位(wei)履約(yue)履職(zhi)情況進(jin)行全(quan)面(mian)梳理(li)和徹底(di)整(zheng)改。充分發揮現有第(di)三方(fang)(fang)檢(jian)測等單(dan)(dan)(dan)位(wei)作用(yong)，嚴格按(an)要求(qiu)對工程(cheng)各階段原材料及施工質量進(jin)行抽檢(jian)。引入第(di)三方(fang)(fang)質量監(jian)察單(dan)(dan)(dan)位(wei)，對參建(jian)(jian)各方(fang)(fang)主體實施不間斷監(jian)督檢(jian)查。