青島地(di)鐵1號線外部電(dian)力(li)管道配(pei)套工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)方(fang)相關負責人劉(liu)飛(fei)云(yun)，在(zai)(zai)網上自(zi)曝(pu)工(gong)(gong)程存(cun)在(zai)(zai)質量問(wen)(wen)題(ti)，劉(liu)飛(fei)云(yun)稱，這一工(gong)(gong)程的鋼筋(jin)間距、錨(mao)固和混凝土墊層等都存(cun)在(zai)(zai)質量問(wen)(wen)題(ti)，有較大的安全(quan)隱患(huan)，一旦投入使用，后果不(bu)堪設想。隨后，該事(shi)件引(yin)發關注。

2019年6月27日，青島地鐵青島地鐵官方微信號發布通報：

近(jin)日，有(you)關(guan)媒體(ti)對青島地(di)鐵(tie)1號線外電(dian)(dian)源(yuan)配套(tao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)進行(xing)了相關(guan)報道(dao)(dao)。經初步(bu)核(he)實，該工(gong)(gong)(gong)程(cheng)系青島地(di)鐵(tie)1號線外部(bu)電(dian)(dian)力(li)管道(dao)(dao)配套(tao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，連(lian)接外部(bu)變電(dian)(dian)站(zhan)與地(di)鐵(tie)變電(dian)(dian)站(zhan)，全長(chang)7.7公里。該工(gong)(gong)(gong)程(cheng)由中國葛洲壩集(ji)團(tuan)電(dian)(dian)力(li)有(you)限責(ze)任(ren)公司承建，自2019年(nian)3月(yue)開工(gong)(gong)(gong)，正在(zai)進行(xing)第一階(jie)段管道(dao)(dao)土建施工(gong)(gong)(gong)，已(yi)完成20%，待(dai)土建驗收通過后(hou)，將進行(xing)第二階(jie)段電(dian)(dian)纜(lan)敷(fu)設等(deng)電(dian)(dian)氣安裝工(gong)(gong)(gong)程(cheng)。

目前，青(qing)島地(di)鐵集團已(yi)成立專項調(diao)查工作組(zu)，對媒體(ti)(ti)報道涉及的(de)問(wen)題(ti)展開(kai)全面調(diao)查，并(bing)對外配套主體(ti)(ti)工程進行全面檢(jian)測(ce)，調(diao)查結(jie)果(guo)將(jiang)第(di)一時(shi)間對外發(fa)布。如(ru)(ru)存(cun)在工程質量問(wen)題(ti)，將(jiang)迅速(su)整改(gai)，并(bing)舉一反三(san)，全線排查，確保地(di)鐵工程安(an)全。如(ru)(ru)涉及違法違規問(wen)題(ti)，將(jiang)按程序依法依規處理。

6月28日，青島地鐵再次發布通報：

日前(qian)，針(zhen)對有舉(ju)報人對青島地鐵1號線(xian)外電源(yuan)配套工程的舉(ju)報，青島地鐵專項調查工作(zuo)組持續(xu)開(kai)展調查工作(zuo)。根據目前(qian)調查情況(kuang)，發現該項目總(zong)承包方中國葛(ge)洲壩(ba)集(ji)團電力有限責(ze)任公司涉嫌違法(fa)分(fen)包行為。

根(gen)據調查情況(kuang)，該項目(mu)(mu)為地鐵配套的電力排管工程，總(zong)(zong)長(chang)7.7公(gong)里(li)，目(mu)(mu)前已(yi)施工約1.5公(gong)里(li)。通過(guo)對(dui)這1.5公(gong)里(li)工程的局部(bu)挖掘和破拆檢查發(fa)現，鋼筋用量滿足(zu)設計(ji)要(yao)求，混(hun)凝(ning)土(tu)(tu)墊層均有敷(fu)設，但存在鋼筋布設疏密不均、混(hun)凝(ning)土(tu)(tu)墊層厚(hou)薄(bo)不均的問題。下一步，地鐵集團將(jiang)進(jin)一步組織專家對(dui)該局部(bu)工程進(jin)行評估。若不符合設計(ji)要(yao)求，將(jiang)監督總(zong)(zong)承包(bao)方全(quan)部(bu)拆除重建(jian)，有關情況(kuang)及時公(gong)開。

同時，針對總承(cheng)包(bao)方涉嫌的違法(fa)分(fen)包(bao)行為，地(di)鐵集(ji)團將(jiang)按程(cheng)序(xu)依法(fa)依規處理(li)。目前(qian)，地(di)鐵集(ji)團正展開(kai)質(zhi)量大(da)檢(jian)查(cha)，舉一反三，按照(zhao)“四不放(fang)過”原(yuan)則，發現一起，查(cha)處一起，絕不姑息，確(que)保(bao)公共設施工程(cheng)質(zhi)量。

6月29日，青島地鐵發布通報，表示：

針對青島地鐵1號線外電源配套工程總承包方中國葛洲壩集團電力有限責任公司存在違法分包行為的事實，青島地鐵集團研究決定將其列入青島地鐵工程建設黑名單。

6月30日，青島地鐵發布通報，通報了舉報問題的調查情況、進一步處理情況，以及下一步工作措施：

青(qing)島(dao)地鐵(tie)1號線(xian)外電(dian)(dian)(dian)源(yuan)配套工程(cheng)，電(dian)(dian)(dian)壓等(deng)級(ji)35千(qian)伏(fu)，自青(qing)島(dao)市(shi)城陽區旺屯變電(dian)(dian)(dian)站至(zhi)地鐵(tie)1號線(xian)東(dong)郭莊站，沿道路敷(fu)設(she)，長約(yue)7.7公(gong)(gong)里，已施工約(yue)1.5公(gong)(gong)里。該工程(cheng)于(yu)2019年3月5日開工建(jian)(jian)設(she)，合同工期9個月。建(jian)(jian)設(she)單(dan)(dan)位為(wei)(wei)青(qing)島(dao)地鐵(tie)一號線(xian)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司，施工單(dan)(dan)位為(wei)(wei)中(zhong)國葛洲(zhou)壩集團電(dian)(dian)(dian)力(li)有(you)限(xian)責任公(gong)(gong)司，監理單(dan)(dan)位為(wei)(wei)青(qing)島(dao)嘉誠電(dian)(dian)(dian)工咨詢(xun)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司，設(she)計單(dan)(dan)位為(wei)(wei)山東(dong)電(dian)(dian)(dian)力(li)工程(cheng)咨詢(xun)院有(you)限(xian)公(gong)(gong)司。

一、舉報問題調查情況

目前，已完成排管(guan)回(hui)填土清理約1000米，分5段對涉嫌有問題(ti)的排管(guan)進(jin)(jin)(jin)行(xing)了破(po)檢，并請第三方檢測機(ji)構進(jin)(jin)(jin)行(xing)現(xian)場(chang)檢測。由國內(nei)高(gao)校(xiao)、設(she)計單位、供(gong)電(dian)運營單位、行(xing)業(ye)協會組成的，包含土建、供(gong)電(dian)、電(dian)網設(she)計等專業(ye)的專家組已進(jin)(jin)(jin)駐現(xian)場(chang)，開展(zhan)資料查(cha)(cha)證(zheng)、現(xian)場(chang)調查(cha)(cha)及質量評估工作。

經第三(san)方檢測機構(gou)及(ji)專家現場查證，破除地段(duan)頂板鋼筋(jin)(jin)、側墻受力主(zhu)筋(jin)(jin)規格及(ji)用(yong)量符合設(she)計要求；側墻部分水平(ping)鋼筋(jin)(jin)間(jian)距偏大。局(ju)部地段(duan)存在(zai)鋼筋(jin)(jin)布(bu)設(she)不均、混凝(ning)土(tu)墊層厚(hou)度(du)不均、包(bao)封(feng)混凝(ning)土(tu)厚(hou)度(du)不足等(deng)問題。

關于(yu)鋼(gang)筋(jin)綁扎問題，包封混(hun)凝土鋼(gang)筋(jin)主筋(jin)直徑16mm，采(cai)用綁扎工(gong)藝符合《混(hun)凝土結構(gou)設(she)計規范》。

關(guan)于排管填(tian)土質量問題，原土回填(tian)系施工(gong)過(guo)程中為(wei)保證文明施工(gong)和過(guo)程安全(quan)采取的臨時施工(gong)措施，后(hou)期按設計采用石粉回填(tian)。

關于(yu)MPP套(tao)管壁(bi)厚(hou)不足問題，設(she)計交(jiao)底厚(hou)度為10mm，經查，管徑(jing)315mm的(de)套(tao)管壁(bi)厚(hou)滿足設(she)計交(jiao)底要(yao)求(qiu)；管徑(jing)220mm的(de)套(tao)管部分壁(bi)厚(hou)不足。

關(guan)于(yu)排管(guan)的安全問題(ti)，施工圖標明(ming)電纜(lan)電壓等級為35千伏(fu)，非(fei)超高壓。經專(zhuan)家和設計(ji)單位(wei)認定，排管(guan)結構(gou)為地下整體承壓空心實體結構(gou)，不存在(zai)大(da)型車輛碾壓損(sun)壞(huai)引(yin)起(qi)漏電等安全隱患(huan)，不影響地鐵運營安全。

二、問題的進一步處理情況

（一(yi)(yi)）對(dui)(dui)問題(ti)工程(cheng)零容忍。對(dui)(dui)工程(cheng)質量與管理問題(ti)一(yi)(yi)查到底，絕不姑(gu)息，對(dui)(dui)專家和設(she)計單(dan)位鑒(jian)定有(you)缺陷(xian)的部(bu)分堅決重建。總承包單(dan)位中國葛(ge)洲壩集團電力有(you)限責任公司充分發揮(hui)央企責任擔當，按照優質工程(cheng)標準，將對(dui)(dui)剛施工的1.5公里電力排管工程(cheng)拆除(chu)重建，確保萬無一(yi)(yi)失(shi)。

（二）對問題參建單位進一步嚴肅處理。依照合同約定，本次事件經濟損失由總承包單位中國葛洲壩集團電力有限責任公司承擔，并扣罰違約金100萬元。將監理單位青島嘉誠電工咨詢有限公司列入青島地鐵工程建設黑名單，并依照合同約定扣罰違約金20萬元。

（三）對問題責(ze)任單(dan)位相關(guan)人員依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規從嚴處理。青島(dao)(dao)地(di)鐵(tie)集(ji)團已(yi)啟動對地(di)鐵(tie)1號(hao)線(xian)外(wai)電源項目被舉報(bao)事件(jian)的內部(bu)調查(cha)問責(ze)程序(xu)，責(ze)令青島(dao)(dao)地(di)鐵(tie)一號(hao)線(xian)公司總(zong)經理停職檢(jian)查(cha)，責(ze)令總(zong)承包單(dan)位和監理單(dan)位撤(che)換項目負責(ze)人。

三、下一步工作措施

本次青島地(di)鐵1號線外電源(yuan)項(xiang)目被舉(ju)報事件，暴露出地(di)鐵工程建設施(shi)工管理存在的(de)問題與不(bu)(bu)足，在社會上造(zao)成了極(ji)為(wei)不(bu)(bu)利(li)的(de)影(ying)響，對此我們深感慚愧和自(zi)責。下(xia)一(yi)步，我們將深刻汲(ji)取教訓，切實反(fan)(fan)省、舉(ju)一(yi)反(fan)(fan)三，確保地(di)鐵民(min)生(sheng)工程的(de)質(zhi)量與安(an)全。

（一）開展全(quan)線(xian)網質(zhi)量專項(xiang)整治。深刻反思(si)檢討自身在體制(zhi)機制(zhi)方(fang)面(mian)存在的問(wen)題，進(jin)一步完善落(luo)實全(quan)面(mian)質(zhi)量管(guan)理與控(kong)制(zhi)措施。將聘請(qing)第三(san)方(fang)專家團隊和第三(san)方(fang)質(zhi)量檢測機構組成4個(ge)工程質(zhi)量專項(xiang)檢查工作組，對全(quan)市在建和已運(yun)營地鐵工程進(jin)行(xing)為期1個(ge)月的拉網式質(zhi)量大排查。過程中，將邀請(qing)有關政府(fu)部門、媒體及市民代(dai)表監督。

（二(er)）加(jia)強對電力配套和其它(ta)附(fu)屬(shu)設施工(gong)(gong)程監管(guan)力度。增加(jia)監管(guan)人員，完善(shan)監管(guan)事項(xiang)責任清單和檢查制(zhi)度。嚴格鋼筋、模板等工(gong)(gong)序驗收(shou)管(guan)理，推行實(shi)(shi)物樣板引路制(zhi)度，對優(you)良樣板工(gong)(gong)程及時觀摩推廣，切實(shi)(shi)提升(sheng)施工(gong)(gong)質量。

（三）強化分(fen)包(bao)(bao)管理(li)。從嚴(yan)審(shen)查(cha)分(fen)包(bao)(bao)資格資質，建立嚴(yan)格的備案審(shen)查(cha)制度。加快勞(lao)務(wu)管理(li)電子(zi)平臺建設，對(dui)分(fen)包(bao)(bao)隊(dui)伍和勞(lao)務(wu)人員實現實名制管理(li)，切實解決現場(chang)違法(fa)分(fen)包(bao)(bao)、勞(lao)務(wu)管理(li)和農民工(gong)工(gong)資管理(li)難(nan)題。

（四）加強對(dui)(dui)參建單(dan)位(wei)履約(yue)履職管理。對(dui)(dui)在(zai)建地鐵工(gong)程參建單(dan)位(wei)履約(yue)履職情況進行(xing)全面梳理和徹底(di)整改。充分發揮現有第三方(fang)檢(jian)(jian)測等單(dan)位(wei)作用，嚴格按要求對(dui)(dui)工(gong)程各階(jie)段原(yuan)材料及施工(gong)質量(liang)進行(xing)抽(chou)檢(jian)(jian)。引入第三方(fang)質量(liang)監察(cha)單(dan)位(wei)，對(dui)(dui)參建各方(fang)主體實(shi)施不間斷監督檢(jian)(jian)查。