大連市城市生活垃圾分類(lei)管理辦法（政府令第158號）

第一章 總 則

第一條 為了加強城市生(sheng)活垃圾(ji)分類管理，提(ti)高城市生(sheng)活垃圾(ji)減量化、資源化、無(wu)害(hai)化水平，推進生(sheng)態文明(ming)建設(she)，根據有關法(fa)律、法(fa)規，結合本(ben)市實(shi)際，制定本(ben)辦法(fa)。

第(di)二條 本(ben)市行政區域內(nei)的城市生(sheng)活垃圾(ji)分類投(tou)放、收集、運輸、處置以及相(xiang)關規劃和管理(li)活動，適(shi)用本(ben)辦法。

第三(san)條 本辦法(fa)所稱生(sheng)活垃圾(ji)，是指單位(wei)和(he)個人(ren)在日常生(sheng)活中(zhong)或者在為日常生(sheng)活提供(gong)服務的活動中(zhong)產生(sheng)的固體廢物，以及法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)為生(sheng)活垃圾(ji)的固體廢物。

法律、法規(gui)和(he)規(gui)章(zhang)對危險(xian)廢物(wu)、醫療(liao)廢物(wu)、建筑垃(la)圾(ji)(ji)、餐廚垃(la)圾(ji)(ji)等(deng)廢棄物(wu)的(de)管理已(yi)有規(gui)定的(de)，從其規(gui)定。

第四條 城市生活垃圾分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾，具體按照以下標準分類：

（一）可回收物，是指適宜回收和資源化利用的生活垃圾。主要包括：未被污染的廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等；

（二）易腐垃圾，是指居民日常廚余垃圾以及農貿市場、農產品批發市場等產生的易腐性垃圾，主要包括：廢棄的食品、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、畜禽產品內臟等；

（三）有害垃圾，是指對人體健康和自然環境造成直接或者潛在危害的廢棄物。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾以外的剩余垃圾。

第五條 市(shi)及區(qu)（市(shi)）縣人(ren)民政府(fu)應(ying)當加強對城市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)工作(zuo)(zuo)的組織(zhi)領導，將其納入國民經濟和(he)社(she)會發(fa)展規劃，建立資金(jin)投(tou)入和(he)保障機制，協調解決本行政區(qu)域內城市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)管理工作(zuo)(zuo)中的重大問題。 具有(you)行政管理職能的市(shi)政府(fu)派出機構(gou)根(gen)據授(shou)權，負責管理區(qu)域內城市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)的組織(zhi)領導工作(zuo)(zuo)。 鎮人(ren)民政府(fu)、街(jie)道辦事(shi)處負責城市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)的具體實(shi)施工作(zuo)(zuo)，組織(zhi)轄區(qu)內單位和(he)個人(ren)開展城市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)工作(zuo)(zuo)。 居（村(cun)）民委員會應(ying)當配合(he)做好城市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)的相關工作(zuo)(zuo)。

第六條 市及區（市）縣環境衛生行(xing)政主管(guan)部門負責本行(xing)政區域內城市生活(huo)垃圾分類(lei)的管(guan)理。

市(shi)(shi)及(ji)區(qu)（市(shi)(shi)）縣政(zheng)府(fu)有關(guan)部門按照各自職責，負責與(yu)城市(shi)(shi)生活垃圾分(fen)類(lei)管理(li)有關(guan)的工作(zuo)。

第(di)七條 城市生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)遵循政府主導、公眾參與、屬地負責(ze)、協(xie)同(tong)推進(jin)的原則。

第八(ba)條 市及區（市）縣人民政府及其有關部門應當采(cai)取多種形式，加強城(cheng)市生活垃(la)(la)圾(ji)分類法律法規和(he)知識的宣傳，增強公眾垃(la)(la)圾(ji)分類意識。 廣播、電視、報刊、網絡等媒體以及戶外、室（車）內(nei)廣告等應當根(gen)據有關規定開展城(cheng)市生活垃(la)(la)圾(ji)分類公益宣傳。

機場、車站、碼(ma)頭(tou)、地鐵(tie)、商場、飯店、公園、旅游(you)景(jing)點等(deng)公共場所的經營管理者，應當(dang)進行城市生活(huo)垃圾(ji)分類宣傳。

黨政機關、部隊、企(qi)事(shi)業單位、社(she)會團體等應當在(zai)單位內部開(kai)展城(cheng)市生(sheng)活垃圾分類宣傳教育(yu)。

學(xue)前教(jiao)育機構、中小學(xue)應當按照教(jiao)育行政主管(guan)部門(men)的(de)安排(pai)將(jiang)城市生活垃(la)圾分類(lei)知識納入(ru)教(jiao)學(xue)內容和社會實踐。

第九條 市及(ji)區(qu)（市）縣(xian)人民政府(fu)對(dui)在城市生活(huo)垃圾分類工作中做出(chu)突出(chu)貢獻的單(dan)位和個人，依照(zhao)有關(guan)規定(ding)給(gei)予表(biao)彰和獎勵。

第二章 規劃與設(she)施管(guan)理

第十條(tiao) 市及(ji)區(qu)（市）縣環境衛生(sheng)行(xing)政主管部門應當會(hui)同有(you)關部門編(bian)制本(ben)行(xing)政區(qu)城市生(sheng)活垃圾分(fen)類專(zhuan)項規(gui)劃，報(bao)本(ben)級人民(min)政府批準(zhun)后實施。

第十一條 城市(shi)(shi)生活垃圾分類收集、處置(zhi)設施用地納入城市(shi)(shi)黃線保護(hu)范圍，任何單位和個人不得(de)擅(shan)自占用或者改變(bian)其用途。

第十二條 市(shi)環境衛生(sheng)行政主(zhu)管部門應當會同有關部門編制建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)程(cheng)配套(tao)城(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)垃圾分類設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)標準(zhun)。 城(cheng)鄉規劃主(zhu)管部門應當將建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)程(cheng)配套(tao)城(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)垃圾分類設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)標準(zhun)中的(de)有關內容，納入(ru)建(jian)(jian)(jian)設(she)項目公共服務設(she)施配套(tao)的(de)規劃設(she)置要求。

第十三條 從事(shi)新區開(kai)發、舊區改造(zao)和住(zhu)宅小(xiao)區開(kai)發建(jian)設(she)的單位，以及交(jiao)通、文(wen)化(hua)、體(ti)育(yu)、娛樂、休(xiu)閑(xian)、游覽、貿易(yi)等公(gong)共(gong)設(she)施(shi)、場(chang)所的經(jing)營管理者，應當(dang)依法配(pei)套建(jian)設(she)城(cheng)市生活垃(la)圾分(fen)類設(she)施(shi)。 配(pei)套建(jian)設(she)的城(cheng)市生活垃(la)圾分(fen)類設(she)施(shi)應當(dang)與(yu)建(jian)設(she)項目主體(ti)工程同步設(she)計、同步建(jian)設(she)、同步驗收、同步交(jiao)付使用(yong)。

配套城市(shi)生活垃圾分類設施竣(jun)工后，建設單位應當依法組織竣(jun)工驗(yan)收；未經(jing)驗(yan)收或(huo)者驗(yan)收不合格的，不得交付使用。

第(di)十四條 市環境衛生(sheng)行(xing)政主管(guan)部門應當制定(ding)城市生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)設施設置規范。

城(cheng)市(shi)生活垃圾(ji)分類(lei)設(she)施(shi)設(she)置應當符(fu)合規(gui)范要(yao)求(qiu)，已(yi)有設(she)施(shi)不符(fu)合要(yao)求(qiu)的，應當進(jin)行改(gai)造。

第十五條 城市生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類設施(shi)(shi)由其管理人、使(shi)用(yong)人或者城市生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類設施(shi)(shi)經(jing)營維(wei)護單位按照環境衛(wei)生(sheng)標準(zhun)進(jin)行維(wei)護、保養，保證(zheng)設施(shi)(shi)整潔、完好。

禁止占用、損壞和擅自關閉、閑置、拆除城市生活垃圾分(fen)類設(she)施(shi)或者改(gai)變其使用性質。

第三章 分(fen)類投放

第十(shi)六條 市環境衛生行政主管部門應當(dang)制定(ding)本市城市生活垃圾分類(lei)指引，向(xiang)社會公布(bu)并定(ding)期修訂。 單位和個人應當(dang)按照城市生活垃圾分類(lei)指引的規定(ding)分類(lei)投放(fang)城市生活垃圾，不得隨意傾倒、拋(pao)撒或者堆放(fang)。

第(di)十七(qi)條 城市生活垃(la)圾分類投放應(ying)當符合下列(lie)規定：

（一(yi)）可回收(shou)物、易(yi)腐垃圾(ji)、有害(hai)垃圾(ji)和其他垃圾(ji)應當按照分(fen)類收(shou)集容器上注明的標識進行分(fen)類投(tou)放；

（二）家具、家用電器等體積(ji)較大(da)或(huo)者需要(yao)拆分(fen)處理的(de)大(da)件垃(la)圾應當按照城市環境衛生行政(zheng)主管(guan)部(bu)門規定的(de)時間(jian)、地點和方式投(tou)放。

第十八條 城市生活(huo)垃圾(ji)分類投放(fang)實行管(guan)(guan)理(li)責(ze)任(ren)人制度。管(guan)(guan)理(li)責(ze)任(ren)人依照下(xia)列規定(ding)確定(ding)：

（一）機關、部隊(dui)、企事業單位、社會團(tuan)體以及其他(ta)組(zu)織的辦公(gong)或者生產經營(ying)場(chang)所，由單位負責；

（二）住宅區、樓宇(yu)等實行物業(ye)管理的，由物業(ye)服務企業(ye)負(fu)責；

（三）廣場(chang)、公園、海(hai)水浴場(chang)、公共綠地、機(ji)場(chang)、車站、港(gang)口、地鐵、賓館、飯店及展(zhan)覽展(zhan)銷等公共場(chang)所(suo)(suo)，由經營管理(li)單(dan)位負責(ze)。 按照前款規定不(bu)能確(que)(que)定管理(li)責(ze)任(ren)(ren)人的，由所(suo)(suo)在地街道辦事處(chu)根據權屬確(que)(que)定管理(li)責(ze)任(ren)(ren)人；不(bu)能確(que)(que)定的，街道辦事處(chu)為責(ze)任(ren)(ren)人。

第十九條 管(guan)理責任(ren)人應當履(lv)行(xing)下列職(zhi)責：

（一）建(jian)立城市生活垃(la)圾分類(lei)投放(fang)日常(chang)管理(li)制(zhi)度，明(ming)確投放(fang)種(zhong)類(lei)、時間和地(di)點并(bing)予以公示；

（二）負責城市(shi)生活垃圾分類設(she)施的(de)設(she)置和日常(chang)維護(hu)，發現破(po)舊、污(wu)損(sun)或者(zhe)數(shu)量不(bu)足(zu)的(de)，及時維修(xiu)、更換、清洗或者(zhe)補設(she)；

（三(san)）在責任范圍(wei)內開(kai)展城市生活垃圾分類(lei)投放的(de)宣傳、指導和監督，對不符合分類(lei)投放要求的(de)行為予以勸告、制(zhi)止；

（四）將城(cheng)市生活(huo)垃圾交由符(fu)合規定的單位分類收(shou)集、運輸(shu)；

（五）建立城(cheng)市(shi)生活垃圾(ji)分類收集管理臺賬，據實記錄城(cheng)市(shi)生活垃圾(ji)種類、數(shu)量(liang)、運輸及處置(zhi)等情(qing)況。

第(di)二(er)十(shi)條(tiao) 城市生活垃圾投(tou)放(fang)不(bu)符合分(fen)類(lei)標(biao)(biao)準(zhun)的，管(guan)(guan)理(li)責任(ren)人應當要求投(tou)放(fang)人按照(zhao)規定標(biao)(biao)準(zhun)重(zhong)新(xin)分(fen)類(lei)；投(tou)放(fang)人不(bu)重(zhong)新(xin)分(fen)類(lei)的，管(guan)(guan)理(li)責任(ren)人可以(yi)拒絕其投(tou)放(fang)，并(bing)報告城市管(guan)(guan)理(li)行政(zheng)執法部門。

第四章 分類(lei)收集、運輸和處置

第二十(shi)一(yi)條(tiao) 鼓(gu)勵社(she)會資本參與城市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)收(shou)集、運輸和處置。 從(cong)事城市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)經營性(xing)收(shou)集、運輸和處置服務(wu)，應(ying)當依法取得許可。

第二十二條 市(shi)環(huan)境衛生(sheng)行(xing)政(zheng)主管部門應當會同有關(guan)部門制(zhi)定城市(shi)生(sheng)活垃圾分(fen)類收集、運輸(shu)和(he)處(chu)置作業規范(fan)。 城市(shi)生(sheng)活垃圾分(fen)類收集、運輸(shu)和(he)處(chu)置活動應當遵守作業規范(fan)。

第(di)二(er)十三條 城市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)應當分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)收(shou)(shou)集(ji)、運(yun)(yun)輸和(he)處置(zhi)。 城市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)收(shou)(shou)集(ji)、運(yun)(yun)輸單(dan)位(wei)發(fa)現分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)收(shou)(shou)集(ji)、運(yun)(yun)輸區域(yu)交(jiao)付(fu)的(de)城市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)不(bu)符(fu)合(he)(he)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)標準的(de)，可以拒絕接收(shou)(shou)并要求管理責任人(ren)按(an)照(zhao)規定標準重新分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)。 城市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)處置(zhi)單(dan)位(wei)發(fa)現城市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)收(shou)(shou)集(ji)、運(yun)(yun)輸單(dan)位(wei)交(jiao)付(fu)的(de)城市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)不(bu)符(fu)合(he)(he)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)標準的(de)，可以拒絕接收(shou)(shou)并要求城市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)收(shou)(shou)集(ji)、運(yun)(yun)輸單(dan)位(wei)按(an)照(zhao)規定標準重新分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)。 不(bu)重新分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)或(huo)者重新分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)后仍達不(bu)到規定標準的(de)，城市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)收(shou)(shou)集(ji)、運(yun)(yun)輸或(huo)者處置(zhi)單(dan)位(wei)應當報告城市(shi)管理行(xing)政執法部(bu)門。

第二(er)十四條 城(cheng)市生活垃圾分類收集、運輸單位(wei)應當遵(zun)守下列(lie)規定：

（一）按照規定配(pei)備收集、運(yun)輸設備和車(che)輛(liang)；

（二）按(an)時分類收集(ji)城市生活垃(la)圾(ji)，并分類運輸至規定的轉運站或者處置場所；

（三(san)）按照(zhao)要(yao)求將車載在線監(jian)控系統(tong)中的相關信息(xi)傳輸到城市生活垃圾分類管理信息(xi)系統(tong)；

（四）建(jian)立管理臺(tai)賬，據實記(ji)錄(lu)城市(shi)生活垃圾種類、來(lai)源、數量以及(ji)去向等，并將(jiang)相(xiang)關數據報送環境衛生行政主(zhu)管部門；

（五）國家、省和本市的其他(ta)規定。

第二十五條 城市(shi)生活垃圾分(fen)類處置單位應當遵守下列規(gui)定：

（一）按照(zhao)規定配備、運行和管理處置(zhi)設施(shi)、設備；

（二）制定處置設(she)施、設(she)備年度檢(jian)修計(ji)劃(hua)并定期(qi)維(wei)護保養(yang)，確保設(she)施、設(she)備狀態良好、外觀整潔；

（三）按照環(huan)境衛生行(xing)政主管(guan)部門(men)規定(ding)的時(shi)間和(he)要求接收并分類處(chu)置城市生活垃圾；

（四）建立管理臺賬，據實(shi)計量每日收運、進(jin)出場站和處(chu)置的城市生活垃圾(ji)，并將相關數據報送環(huan)境衛(wei)生行政主管部門(men)；

（五）國家、省和本市(shi)的其他規定。

第(di)五章 促進(jin)措施

第二十六條 鼓(gu)勵通過設立資源垃圾(ji)回收日、積分(fen)獎勵、上門回收等多種形式(shi)開展城市生活垃圾(ji)分(fen)類活動。

鼓勵社(she)會工作者(zhe)、志愿者(zhe)參與城市生活(huo)垃(la)圾分(fen)類的宣傳、引導、示(shi)范和監(jian)督活(huo)動。

第二(er)十(shi)七(qi)條 市及區（市）縣(xian)人民(min)政府及其有關部門應當制定(ding)有利于城市生活垃(la)圾(ji)減(jian)量(liang)的制度和(he)措施，引導和(he)鼓(gu)勵開(kai)展城市生活垃(la)圾(ji)減(jian)量(liang)活動(dong)及相關科學技(ji)術研究、推廣。

第(di)二十八條 鼓(gu)勵社會資(zi)本投資(zi)城市生活垃圾資(zi)源(yuan)化和再生產品應(ying)用項目，符合資(zi)源(yuan)綜合利用稅收(shou)優(you)惠政(zheng)策的，依法享受稅收(shou)優(you)惠。

第二十(shi)九條 市及區（市）縣人(ren)民政府及其有關(guan)部門應當(dang)逐步將城(cheng)市生活垃(la)圾分類實施情況作為(wei)評(ping)價指標，納入(ru)文(wen)明(ming)單位等相關(guan)精神文(wen)明(ming)創建活動(dong)。

第六章 監督(du)管理

第三(san)十條 環境(jing)衛生(sheng)行政主管部門應當建立城市生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類全流程(cheng)監(jian)管制度以及城市生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類管理信(xin)息系統。

城市(shi)生活垃(la)圾分(fen)類管理信息系(xi)統(tong)應當與再生資(zi)源回收信息系(xi)統(tong)和環境(jing)保(bao)護監(jian)管系(xi)統(tong)互(hu)聯(lian)互(hu)通。

第三十一條 環境衛生行(xing)政主管部門應當建(jian)立(li)城市(shi)生活垃(la)圾經(jing)營(ying)性分類收集、運(yun)輸和(he)處(chu)置服務(wu)企業信(xin)用(yong)檔(dang)案，將違(wei)法、違(wei)規行(xing)為和(he)處(chu)理結果等信(xin)息(xi)納入(ru)環境衛生服務(wu)企業誠信(xin)綜合(he)評(ping)價(jia)體系和(he)市(shi)公共信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)平臺，依法進行(xing)失信(xin)懲戒。

第(di)三十二條 環(huan)境衛生行政(zheng)主管(guan)部(bu)門和城(cheng)市管(guan)理行政(zheng)執法部(bu)門應(ying)當(dang)建立投訴(su)、舉(ju)報(bao)(bao)的(de)受理和處(chu)理制度，接到(dao)投訴(su)、舉(ju)報(bao)(bao)信息后及時(shi)調查(cha)處(chu)理，并將結果告知(zhi)投訴(su)人(ren)或者舉(ju)報(bao)(bao)人(ren)。

第七(qi)章(zhang) 法律責任

第三(san)十(shi)三(san)條 違反本辦法規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)行為，法律(lv)、法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章對(dui)法律(lv)責任已有規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)，從其規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。

第(di)三(san)十四條 違(wei)反本辦法(fa)第(di)十九條規定，城(cheng)市生活垃(la)圾分類投放(fang)管理責任人不履行職(zhi)責的，責令限期改(gai)正(zheng)；逾(yu)期不改(gai)正(zheng)的，對非經營活動中的違(wei)法(fa)行為處(chu)五(wu)百元以上一千元以下(xia)罰(fa)款(kuan)，對經營活動中的違(wei)法(fa)行為處(chu)一萬元以下(xia)罰(fa)款(kuan)。

第三十五條 環境衛生(sheng)等行政主管部門及其工作人員玩忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權、徇私舞弊的，依(yi)法給予(yu)行政處分；構(gou)成犯(fan)罪的，依(yi)法追究(jiu)刑事(shi)責任。

第八章 附 則

第三(san)十六條(tiao) 本(ben)辦法自(zi)2019年5月(yue)1日起施(shi)行(xing)。

來源; 大連(lian)市人(ren)民政府