重(zhong)慶市生活垃圾分類管理(li)辦法
第一章 ?總則
第一(yi)條 ?為了(le)加強生活(huo)垃圾(ji)分類管理(li)(li)，提(ti)高生活(huo)垃圾(ji)減量化、資源化、無(wu)害(hai)化處置水平(ping)，推進生態文明建設，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huan)境(jing)防治法(fa)》《中華人民共和國循環(huan)經(jing)濟促進法(fa)》《重慶市(shi)市(shi)容環(huan)境(jing)衛生管理(li)(li)條例》和有關法(fa)律法(fa)規，結合本市(shi)實際，制定本辦法(fa)。
第二條(tiao) ?本(ben)(ben)市主城區(qu)(qu)的(de)城市建(jian)成區(qu)(qu)、主城區(qu)(qu)以外的(de)區(qu)(qu)縣（自治縣）人民政(zheng)府所(suo)(suo)在地的(de)城市建(jian)成區(qu)(qu)以及建(jian)制鎮人民政(zheng)府所(suo)(suo)在地的(de)生活垃圾分類管理活動(dong)，適用本(ben)(ben)辦法。
本市對餐廚垃圾管理另有(you)規(gui)(gui)定(ding)的，適用其(qi)規(gui)(gui)定(ding)。
第(di)三(san)條(tiao) ?本辦(ban)法(fa)所(suo)稱(cheng)生(sheng)活垃圾，是指日常(chang)生(sheng)活中(zhong)(zhong)或者為日常(chang)生(sheng)活提供服務的(de)活動中(zhong)(zhong)產生(sheng)的(de)固(gu)體廢(fei)物以及法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)規(gui)定視為生(sheng)活垃圾的(de)固(gu)體廢(fei)物。
第四條(tiao) ?生活垃(la)圾分類(lei)工作遵循政府推動、全(quan)民參與(yu)、城鄉統(tong)籌、因(yin)地制宜的原則。
第五條(tiao) ?市、區(qu)縣（自(zi)治縣）人民(min)政府負責統一(yi)領導本行政區(qu)域內生(sheng)活垃圾分類(lei)管(guan)理工作，鎮人民(min)政府、街道辦事(shi)處負責本轄(xia)區(qu)內生(sheng)活垃圾分類(lei)管(guan)理的具體工作。
第六條 ?城(cheng)市管(guan)理(li)主管(guan)部門負責生活垃(la)圾分類管(guan)理(li)工作。
生態環境部門負責監督、指導有(you)害(hai)垃(la)圾(ji)的收(shou)運處置(zhi)工(gong)作(zuo)。
教(jiao)育(yu)部門(men)負(fu)責組織開展和監督指導學(xue)校(xiao)、幼兒園(yuan)及(ji)其他教(jiao)育(yu)機構生活(huo)垃圾(ji)分類工作(zuo)；開展校(xiao)園(yuan)內生活(huo)垃圾(ji)分類收集宣傳和推廣工作(zuo)；組織編(bian)寫(xie)學(xue)生生活(huo)垃圾(ji)分類知識課(ke)本和讀物。
商務部(bu)門負責指導可回收物的(de)回收管理工作；完善再生資源回收體系建設。
規劃自然資源部門負責落實生活垃圾分(fen)類收(shou)運處置設施(shi)用地保障。
住(zhu)房城(cheng)鄉建設部(bu)門負責指(zhi)導物(wu)業服務(wu)企業按(an)照責任分工做好生活垃(la)圾分類相關工作。
發展改革、財政、機(ji)關(guan)事務等部門按照職(zhi)責分(fen)工做好(hao)生活垃圾分(fen)類管理相(xiang)關(guan)工作。
第七條 ?市、區縣（自治縣）人民政府應當將生(sheng)活垃圾分(fen)類管理(li)納(na)入國民經濟和社會發展計劃，所需經費納(na)入本級財政預算(suan)。
第八條 ?區縣（自(zi)治縣）人民政府應當采取有利于生活垃圾綜合利用的經濟、技術(shu)政策和措施，提高生活垃圾治理的科學(xue)技術(shu)水平。
鼓勵(li)社(she)會資本(ben)參與生活垃圾(ji)分類收集、運輸和處理(li)。
第九條 ?市、區(qu)縣（自治縣）人民政府應當(dang)加強(qiang)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類宣(xuan)傳，增強(qiang)公(gong)眾(zhong)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)減量、分(fen)類意識。學校(xiao)、幼(you)兒園(yuan)及其他教育機構應當(dang)將生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類納入教育內容。廣(guang)播電臺(tai)、電視臺(tai)、報社、網絡等新聞媒(mei)體(ti)應當(dang)在黃金時段或者(zhe)顯(xian)著版面開展普(pu)及生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類知識的公(gong)益宣(xuan)傳。
第(di)十條(tiao) ?本(ben)市環境衛生(sheng)、再生(sheng)資源、物業(ye)管理、飲食(shi)、酒店(dian)等相關行(xing)業(ye)協會(hui)應當將生(sheng)活垃圾(ji)(ji)源頭減量(liang)、分類工(gong)(gong)作納入行(xing)業(ye)自律規范，引導并督促會(hui)員單(dan)位開展生(sheng)活垃圾(ji)(ji)分類工(gong)(gong)作。
第十一條 ?市、區縣（自治縣）人民政府按照相(xiang)關規定對(dui)生活垃(la)圾分類工作中成績顯(xian)著的單位和(he)個(ge)人給予表揚和(he)獎勵。
第二章 ?分類投放及收集
第十二條 ?生活垃圾按照以下類別實施分類：
（一）有害垃圾，主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；
（二）易腐垃圾，主要包括相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾，居民日常生活產生的廚余垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等；
（三）可回收物，主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等；
（四）其他垃圾，指除上述類別之外的其他生活垃圾。
第(di)十三條 ?生(sheng)活垃(la)圾收(shou)集(ji)(ji)容器應當使用國家(jia)標準規定(ding)的(de)(de)標識和顏色(se)。本辦(ban)法施行前已經設置(zhi)、未使用國家(jia)標準規定(ding)的(de)(de)標識和顏色(se)的(de)(de)生(sheng)活垃(la)圾收(shou)集(ji)(ji)容器，應當結合(he)自然更新分批改造、更換(huan)。
市(shi)城市(shi)管理主管部(bu)門應當制定生活垃圾分(fen)類(lei)收集容器(qi)設置(zhi)標準。
第十四條 ?單(dan)位及(ji)個人(ren)應(ying)當(dang)遵守(shou)國家和本市生活(huo)垃圾分(fen)類管理(li)的規定(ding)，履行生活(huo)垃圾分(fen)類、減(jian)量義務(wu)，分(fen)類投放生活(huo)垃圾，不得(de)隨意(yi)傾倒、拋撒和堆放，并有權對違反生活(huo)垃圾分(fen)類管理(li)的行為(wei)進行勸阻和舉報。
第十五條 ?生(sheng)活垃圾分類(lei)投(tou)放和收集(ji)實行管(guan)理責任(ren)人制度，具體責任(ren)人按(an)照以下規(gui)定確定：
（一）住宅(zhai)小區(qu)實行(xing)物(wu)業管理的，物(wu)業服務企(qi)業為(wei)責任人；
（二）機關、企事業單位(wei)、社會團體等單位(wei)責任(ren)區，各(ge)單位(wei)為責任(ren)人(ren)；
（三(san)）車站(zhan)、機場(chang)、碼頭、文化場(chang)所(suo)、體育場(chang)所(suo)、公園、道(dao)路(lu)、廣場(chang)、公共綠地、旅游(you)景點等公共場(chang)所(suo)，管(guan)理單位為(wei)責任人；
（四）賓館、飯店、商場(chang)、寫字(zi)樓(lou)及食(shi)品加工(gong)場(chang)所(suo)(suo)等生產經營(ying)場(chang)所(suo)(suo)，經營(ying)管(guan)理(li)單位為(wei)責任人。
生(sheng)活垃圾(ji)分類管理(li)責任人(ren)不明確(que)的(de)，由所在地(di)鎮人(ren)民政府、街道辦事處明確(que)責任人(ren)。
第十六(liu)條 ?生(sheng)活垃圾(ji)分類投放和收集管理責任(ren)人應當履行以下(xia)責任(ren)：
（一）制(zhi)定生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類日常管理措(cuo)施，建立生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類管理臺賬(zhang)；
（二）開展宣傳工作，指導、監督單位和個人進行(xing)生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)投放(fang)，對不(bu)符合分類(lei)投放(fang)要求的行(xing)為予以勸告(gao)、制止；
（三）按(an)照國家及(ji)本(ben)市(shi)相關要求(qiu)設(she)置(zhi)生活垃圾分類收集容器(qi)，并(bing)保持分類收集容器(qi)齊全、完好、整潔(jie)；
（四）將分類投放(fang)后的(de)生活(huo)垃圾集中收(shou)集到滿足運輸條件、符合(he)環(huan)境控制要求的(de)地(di)點貯存。
旅行社在本市組織、接待旅游(you)者(zhe)游(you)覽的，協助履行前款第二(er)項職責。
第十七條 ?鼓勵(li)業主、業主委員會與(yu)物業服(fu)務企業簽訂物業服(fu)務合(he)同(tong)時，約定(ding)生(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)類投(tou)放、收集的要求。鼓勵(li)實行清(qing)掃(sao)(sao)保(bao)潔服(fu)務外包的物業服(fu)務企業，將生(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)類收集的要求納入清(qing)掃(sao)(sao)保(bao)潔服(fu)務合(he)同(tong)。
第(di)十八條(tiao) ?體(ti)積大、整體(ti)性強或者(zhe)需(xu)要拆(chai)分再(zai)處(chu)置的大件生活垃(la)圾(ji)，應當預約(yue)回收企(qi)業(ye)上門收集(ji)或者(zhe)投放到指定地(di)點。大件垃(la)圾(ji)收集(ji)的指定地(di)點和預約(yue)電話由區縣（自治(zhi)縣）城市管(guan)理(li)主管(guan)部(bu)門公布。
第十(shi)九(jiu)條 ?鼓勵物業(ye)服務企業(ye)、商場、超市、便利店、快遞收(shou)發點(dian)等(deng)設(she)立回(hui)收(shou)點(dian)，采用押金返還、以舊換新、設(she)置自(zi)動回(hui)收(shou)機、積分獎(jiang)勵等(deng)方式開展可(ke)回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)。
第二十條 ?貯存(cun)(cun)有害垃圾(ji)應當采取符合國家環境保護標準的(de)防護措施，貯存(cun)(cun)時(shi)間(jian)不得(de)超過1年(nian)。
第二十一條(tiao) ?區(qu)縣（自治(zhi)縣）城市管理主管部(bu)門(men)應當逐(zhu)步(bu)建(jian)立生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)定(ding)時定(ding)點(dian)分(fen)類投放制(zhi)度(du)，引導公眾將(jiang)分(fen)類后的生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)直(zhi)接投入收運車輛(liang)，逐(zhu)步(bu)減(jian)少固定(ding)垃(la)圾(ji)桶，推廣(guang)垃(la)圾(ji)不落地模式。
第二十二條 ?市城(cheng)市管理(li)主管部(bu)門應當(dang)建立生活垃(la)圾(ji)分類指導員制(zhi)度，區縣(xian)（自治(zhi)縣(xian)）城(cheng)市管理(li)主管部(bu)門應當(dang)指導鎮人(ren)民政府、街道辦事處建立生活垃(la)圾(ji)分類指導員及志愿者隊伍(wu)，引(yin)導社會力量(liang)參與生活垃(la)圾(ji)分類指導、監督(du)工作(zuo)。
第二十三條(tiao) ?本市(shi)按照混(hun)合垃圾多付費(fei)、分類垃圾少付費(fei)的原則，逐步建立差(cha)別化的生(sheng)活垃圾處置(zhi)收費(fei)制度。
第三章 ?分類運輸
第二十四條 ?分類收集的生活垃(la)圾(ji)(ji)應當分類運輸(shu)(shu)(shu)。可回收物由(you)責任人自行(xing)運送(song)或者回收企業上(shang)門(men)收運；有(you)害垃(la)圾(ji)(ji)由(you)符合危險廢物運輸(shu)(shu)(shu)條件的單位(wei)進(jin)行(xing)運輸(shu)(shu)(shu)；易腐垃(la)圾(ji)(ji)和(he)其他垃(la)圾(ji)(ji)由(you)符合生活垃(la)圾(ji)(ji)運輸(shu)(shu)(shu)條件的單位(wei)進(jin)行(xing)運輸(shu)(shu)(shu)。
第二十五(wu)條 ?生活垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)運輸(shu)單位應當按照國家和本市的有關規定分類(lei)(lei)運輸(shu)生活垃(la)圾(ji)，易腐垃(la)圾(ji)和其他(ta)垃(la)圾(ji)運輸(shu)單位還應當遵守以(yi)下規定：
（一）運輸車輛應當實(shi)行密閉化運輸，并在車身顯著位置標(biao)明所(suo)運輸生活垃圾的(de)類別；
（二(er)）將生(sheng)活(huo)垃圾(ji)運(yun)輸到指(zhi)定轉運(yun)站或者處置場所，嚴禁將分(fen)類后的(de)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)混合運(yun)輸；
（三）根據生活垃圾(ji)分類(lei)類(lei)別、收運量、作業時間等合(he)理配置(zhi)運輸車輛、確定運輸頻次，做到日產日清；
（四）在運輸過程中不得沿途丟棄(qi)、遺撒生(sheng)活垃(la)圾(ji)。作(zuo)業(ye)后，應當及(ji)時清理車輛(liang)及(ji)場地，保持生(sheng)活垃(la)圾(ji)運輸車輛(liang)、轉運設(she)施和周邊環境整潔；
（五）建(jian)立(li)管(guan)理(li)臺賬(zhang)，管(guan)理(li)臺賬(zhang)應當(dang)分類記錄生活垃(la)圾的來源、種類、數量、去向等相關內(nei)容；
（六）制(zhi)定應(ying)急預(yu)案，及時應(ying)對突發事件。
第二十六條(tiao) ?新建大、中型(xing)生活垃圾轉運(yun)站(zhan)應當單獨設置易腐(fu)垃圾轉運(yun)工(gong)位。
二次生活垃(la)圾轉運(yun)站應當配套建設垃(la)圾分(fen)選設施(shi)。
轉運站內(nei)暫存垃圾(ji)應(ying)當規范存放。易腐(fu)垃圾(ji)和其(qi)他垃圾(ji)應(ying)當密閉存放，存放時(shi)間不得(de)超過24小時(shi)。
第二十七條(tiao) ?運輸單位(wei)發現生活垃圾(ji)投(tou)(tou)放和(he)收(shou)集不(bu)符合分類要求的(de)，應當及(ji)時告(gao)知投(tou)(tou)放和(he)收(shou)集管(guan)理責任人(ren)；對拒不(bu)整改的(de)，可(ke)以拒絕運輸，并(bing)及(ji)時向區縣（自治縣）城市管(guan)理主管(guan)部(bu)門報(bao)告(gao)。城市管(guan)理主管(guan)部(bu)門應當在接到報(bao)告(gao)24小時內進行處理。
第四章 ?分(fen)類處置
第二十八條 ?主城各區(qu)人民(min)政(zheng)府(fu)應當按(an)照(zhao)市政(zheng)府(fu)統一規劃要(yao)求(qiu)，統籌(chou)本行政(zheng)區(qu)域內生活垃圾資源化(hua)利(li)用和處置(zhi)(zhi)設(she)(she)施規劃建(jian)設(she)(she)；其他區(qu)縣（自(zi)治縣）人民(min)政(zheng)府(fu)應當按(an)照(zhao)分類處置(zhi)(zhi)的要(yao)求(qiu)，統籌(chou)本行政(zheng)區(qu)域內生活垃圾資源化(hua)利(li)用和處置(zhi)(zhi)設(she)(she)施規劃建(jian)設(she)(she)。
第二十九條(tiao) ?鼓勵建(jian)設集(ji)垃(la)圾焚燒(shao)、易腐(fu)垃(la)圾資(zi)源化利用、再(zai)生(sheng)資(zi)源回收利用、垃(la)圾填埋、有害垃(la)圾處置為一體的生(sheng)活(huo)垃(la)圾協(xie)同(tong)處置利用基地，促進設施共建(jian)共享。
第三(san)十條 ?生活垃圾處置設施的建(jian)設應當(dang)符合國家(jia)有關(guan)標準、技術規范。
第三十一條(tiao) ?生活垃圾應當分(fen)類處置，提(ti)高資(zi)源化水平，促進循環利(li)用：
（一）可回收物由再(zai)生資(zi)源回收利(li)用(yong)企(qi)業(ye)或(huo)者資(zi)源綜合利(li)用(yong)企(qi)業(ye)實施循環(huan)利(li)用(yong)；
（二）有(you)害垃圾按照國(guo)家有(you)關規定由危險廢物處置(zhi)單位進行(xing)處置(zhi)；
（三）易腐(fu)垃圾和其他(ta)垃圾由生活垃圾處(chu)置單位(wei)通過生物化(hua)學、焚(fen)燒發電、填埋等方(fang)式實現(xian)資源化(hua)利用或者無害化(hua)處(chu)置。
第三十(shi)二條 ?生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類處置單位應當按照國(guo)家和本市的(de)有關規定分類處置生(sheng)活(huo)垃(la)圾，易腐垃(la)圾和其他垃(la)圾處置單位還應當遵守(shou)以(yi)下(xia)規定：
（一）按照規定的時間(jian)和要求分類接收并分類處置生活垃(la)圾；
（二(er)）按照(zhao)規定處理處置過(guo)程中產生(sheng)的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二(er)次污染；
（三(san)）按照要求定(ding)期進行(xing)水、氣(qi)、土壤等環(huan)境(jing)影響監測(ce)(ce)，對(dui)生(sheng)活垃圾(ji)處(chu)理設(she)施的性(xing)能和環(huan)保指標進行(xing)檢(jian)測(ce)(ce)、評(ping)價；
（四(si)）對生活(huo)垃圾處置設(she)施設(she)備(bei)及其輔助設(she)施設(she)備(bei)進行定期保養和維護，確保設(she)施設(she)備(bei)安全運行；
（五）建(jian)立管理臺賬，記(ji)錄(lu)每日進場的生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾運輸單位，生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾來(lai)源、種類(lei)、數量等；
（六）制(zhi)定應(ying)急預案，及時應(ying)對設施故障、事故等突發事件。
第五章 ?法(fa)律責任
第三十三條 ?單位和個人違反本辦法第十四條規定，未分類投放生活垃圾的，由城市管理主管部門責令限期改正，逾期未改的，對單位處以1000元以下罰款，對個人處以200元以下罰款。
第三十(shi)四條(tiao) ?生活垃(la)圾(ji)分類投放和(he)收集(ji)管理責任人違(wei)反(fan)本辦法(fa)第十(shi)六條(tiao)第一款規定，未履行責任人義務的(de)，由城市管理主管部門責令限期改(gai)正，逾期未改(gai)的(de)，處(chu)以(yi)200元(yuan)以(yi)上1000元(yuan)以(yi)下罰款。
第三十五 ?易(yi)腐垃圾和其(qi)他垃圾運輸(shu)單位有(you)下列(lie)情(qing)形之一(yi)的，由城市管(guan)理主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)責(ze)令(ling)限期(qi)改正，并予以處罰：
（一）違反本辦法第二十五條(tiao)第一項規定，未在(zai)車(che)身(shen)顯著位置標明所運輸生活垃圾類別的(de)，處以2000元以上10000元以下的(de)罰(fa)款(kuan)；
（二(er)）違反本辦(ban)法第二(er)十五條(tiao)第二(er)項規(gui)定(ding)，將分類(lei)后(hou)的(de)(de)生活垃(la)圾混合運輸的(de)(de)，處以5000元以上30000元以下的(de)(de)罰款(kuan)；
（三(san)）違(wei)反本辦法(fa)第二(er)十五條第三(san)項(xiang)規定，沒有做(zuo)到日產日清的，處以(yi)5000元(yuan)以(yi)上30000元(yuan)以(yi)下的罰款(kuan)；
（四）違反本辦法第二(er)十五條第五項規(gui)定，未建(jian)立(li)管理(li)臺(tai)賬的，處以5000元以上30000元以下(xia)的罰款；
（五）違(wei)反本辦法第(di)二十五條第(di)六項規定(ding)，未制定(ding)應(ying)急預案的(de)，處以(yi)5000元以(yi)上30000元以(yi)下的(de)罰款。
第三(san)十六條 ?易腐垃圾(ji)和其他垃圾(ji)處(chu)置單位有下列情形之一(yi)的(de)，由城市管理主管部門責令限期(qi)改正，并予以處(chu)罰：
（一）違反本(ben)辦法(fa)第三十二條第一項規(gui)定，未分類(lei)接收(shou)并分類(lei)處置生(sheng)活垃圾的，處以5000元以上30000元以下的罰款；
（二）違反本辦(ban)法第三十二條第五(wu)項(xiang)規(gui)定，未建(jian)立管(guan)理臺賬的(de)，處(chu)以(yi)5000元(yuan)以(yi)上30000元(yuan)以(yi)下的(de)罰款；
（三）違反本辦法(fa)第三十(shi)二條第六(liu)項規(gui)定，未制定應急預(yu)案的，處以5000元以上30000元以下的罰款。
第(di)三十七(qi)條(tiao) ?運(yun)輸(shu)、處置有害垃圾違(wei)反國(guo)家有關危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)管理規(gui)定(ding)的(de)，由(you)生態(tai)環境部(bu)門、交通部(bu)門按照《中華人民共和國(guo)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)污染防(fang)治(zhi)法》《道路危(wei)(wei)險貨(huo)物(wu)(wu)運(yun)輸(shu)管理規(gui)定(ding)》等法律法規(gui)規(gui)定(ding)進行處罰。
第三十(shi)八條(tiao) ?城(cheng)市管理等部門、街(jie)道辦事處、鎮人(ren)民政(zheng)府(fu)公(gong)職人(ren)員不(bu)履行或者不(bu)正確履行生活垃(la)圾分(fen)類(lei)管理有關職責的(de)，由有權機(ji)關依法處理；構成犯罪的(de)，依法追究(jiu)刑(xing)事責任。
第六章 ?附則
第三(san)十九條 ?本市其他區域生活垃圾(ji)分類管理，參照本辦法(fa)執行。
第(di)四十條 ?本(ben)辦法自2019年1月1日起施行。
來源：重慶市人民政府
