重(zhong)慶市生活垃圾(ji)分(fen)類管理(li)辦(ban)法
第一章 ?總則
第(di)一條 ?為了(le)加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類管理，提高生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)減量(liang)化、資(zi)源化、無害化處置水平，推進(jin)生(sheng)(sheng)態文明建設，根據(ju)《中(zhong)華(hua)人民共和國固(gu)體廢(fei)物污染環境(jing)防治法》《中(zhong)華(hua)人民共和國循環經濟(ji)促進(jin)法》《重慶市(shi)市(shi)容環境(jing)衛生(sheng)(sheng)管理條例(li)》和有(you)關法律法規，結合本(ben)市(shi)實際，制定本(ben)辦法。
第二條 ?本市主(zhu)城區(qu)的城市建(jian)(jian)成區(qu)、主(zhu)城區(qu)以(yi)外的區(qu)縣（自(zi)治縣）人民(min)政府(fu)所(suo)在地(di)的城市建(jian)(jian)成區(qu)以(yi)及建(jian)(jian)制鎮人民(min)政府(fu)所(suo)在地(di)的生活垃圾(ji)分類管理活動(dong)，適用本辦法(fa)。
本市對餐廚(chu)垃圾管(guan)理另有規定的(de)，適用其規定。
第(di)三條 ?本辦(ban)法所稱(cheng)生(sheng)活垃圾，是指日(ri)常生(sheng)活中或者為(wei)日(ri)常生(sheng)活提供服務的(de)活動中產生(sheng)的(de)固(gu)體(ti)(ti)廢物以(yi)及法律(lv)、行政法規(gui)規(gui)定(ding)視為(wei)生(sheng)活垃圾的(de)固(gu)體(ti)(ti)廢物。
第四條 ?生活(huo)垃圾分類工(gong)作遵循政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的(de)原則。
第(di)五條 ?市、區(qu)縣(xian)（自治縣(xian)）人(ren)民政(zheng)府(fu)負責統一領導本(ben)行政(zheng)區(qu)域(yu)內生活垃圾(ji)(ji)分類管理工作，鎮人(ren)民政(zheng)府(fu)、街道辦事(shi)處負責本(ben)轄區(qu)內生活垃圾(ji)(ji)分類管理的具體工作。
第六條(tiao) ?城(cheng)市管理(li)主(zhu)管部門負責生活垃(la)圾分類(lei)管理(li)工作(zuo)。
生態環(huan)境部門負責監督、指導(dao)有(you)害(hai)垃(la)圾的收運處置工(gong)作。
教育部門負(fu)責組織開展(zhan)和(he)監督指導學校(xiao)、幼(you)兒園(yuan)及其他教育機構生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類工作；開展(zhan)校(xiao)園(yuan)內生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類收(shou)集宣傳和(he)推廣工作；組織編寫學生(sheng)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類知識課本(ben)和(he)讀(du)物。
商務部(bu)門負責指導可(ke)回收物的(de)回收管理工作；完善再生資源回收體系(xi)建設。
規劃自然資(zi)源部(bu)門負(fu)責落實生活垃圾分類收運處置(zhi)設施用地保障。
住(zhu)房城鄉建設部門負責(ze)指導物業(ye)服務企業(ye)按照責(ze)任分(fen)工做好生活垃(la)圾分(fen)類相關工作。
發(fa)展改(gai)革、財政、機關(guan)事務等部門按照職責分(fen)工做好(hao)生活垃圾(ji)分(fen)類管理相關(guan)工作。
第七條 ?市、區縣（自治縣）人民政府應當將生活垃圾分類管(guan)理(li)納(na)入國民經濟和(he)社(she)會(hui)發展計劃，所需(xu)經費納(na)入本(ben)級財政預算。
第八(ba)條 ?區縣（自治(zhi)縣）人民政(zheng)府應當采取有利(li)于(yu)生活(huo)垃(la)圾綜合利(li)用的經(jing)濟、技(ji)術(shu)政(zheng)策(ce)和措施，提高(gao)生活(huo)垃(la)圾治(zhi)理的科(ke)學技(ji)術(shu)水平。
鼓勵社會資本參與生活垃圾(ji)分類收集、運輸(shu)和處理。
第九條(tiao) ?市、區縣（自治縣）人民政府應當(dang)加強生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類宣(xuan)傳(chuan)，增強公(gong)眾生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)減量(liang)、分類意識(shi)。學校、幼(you)兒園及其他教育(yu)機構應當(dang)將生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類納入教育(yu)內容(rong)。廣播電臺(tai)、電視臺(tai)、報社、網(wang)絡等新聞(wen)媒體應當(dang)在黃(huang)金時段或者顯著版面開展普(pu)及生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類知識(shi)的公(gong)益宣(xuan)傳(chuan)。
第十條 ?本市環境衛生(sheng)、再(zai)生(sheng)資源(yuan)、物業管理、飲食、酒店等相關行業協會應(ying)當將(jiang)生(sheng)活垃圾(ji)源(yuan)頭(tou)減(jian)量、分類工(gong)作納入行業自律規范，引(yin)導(dao)并督促(cu)會員(yuan)單位開(kai)展(zhan)生(sheng)活垃圾(ji)分類工(gong)作。
第(di)十一條(tiao) ?市、區縣（自(zi)治(zhi)縣）人民政府(fu)按照(zhao)相關規定對生活垃圾分類工作中(zhong)成績顯著的單位和(he)個(ge)人給(gei)予表揚和(he)獎勵。
第(di)二章 ?分(fen)類投放及(ji)收集
第十二條 ?生活垃圾按照以下類別實施分類：
（一）有害垃圾，主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；
（二）易腐垃圾，主要包括相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾，居民日常生活產生的廚余垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等；
（三）可回收物，主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等；
（四）其他垃圾，指除上述類別之外的其他生活垃圾。
第(di)十三(san)條 ?生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾收集(ji)(ji)容器應當(dang)使用國家標(biao)準(zhun)規(gui)定的(de)標(biao)識和顏色。本(ben)辦法施行前(qian)已經設置、未使用國家標(biao)準(zhun)規(gui)定的(de)標(biao)識和顏色的(de)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾收集(ji)(ji)容器，應當(dang)結合自(zi)然更新分批改(gai)造、更換。
市城(cheng)市管(guan)理主管(guan)部門應當(dang)制定生活垃圾分類收集容器設置標準。
第(di)十(shi)四條 ?單位及個人應當遵守國家和(he)本市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)管理(li)的(de)規定，履行(xing)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)、減量義務(wu)，分(fen)類(lei)投放生(sheng)活(huo)垃(la)圾，不(bu)得隨意(yi)傾倒、拋撒(sa)和(he)堆放，并有權對(dui)違反生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)管理(li)的(de)行(xing)為進行(xing)勸阻和(he)舉報。
第十五條 ?生活垃(la)圾分類投放和收集(ji)實行管理責(ze)任人(ren)制度，具(ju)體(ti)責(ze)任人(ren)按照以下規定確定：
（一(yi)）住宅小區實行(xing)物業管(guan)理的(de)，物業服務企業為責(ze)任人(ren)；
（二）機(ji)關、企(qi)事(shi)業單位(wei)、社會團體等單位(wei)責(ze)任(ren)區，各單位(wei)為(wei)責(ze)任(ren)人；
（三(san)）車站、機場、碼頭、文(wen)化場所、體育場所、公園、道(dao)路、廣場、公共(gong)(gong)綠地、旅游景點等公共(gong)(gong)場所，管理(li)單位為責任人(ren)；
（四(si)）賓(bin)館、飯店、商場(chang)(chang)、寫字樓及食品(pin)加工場(chang)(chang)所(suo)等生產經營場(chang)(chang)所(suo)，經營管理單位為責任人。
生活垃圾(ji)分類管理責(ze)任人不明確的，由所在地(di)鎮人民(min)政(zheng)府、街道辦事處明確責(ze)任人。
第(di)十六條 ?生(sheng)活垃(la)圾分類投放(fang)和收集管(guan)理責任人應(ying)當履行(xing)以下責任：
（一）制定生活垃圾(ji)分類日(ri)常管理措施，建立生活垃圾(ji)分類管理臺賬；
（二）開展宣傳工作，指(zhi)導(dao)、監督單位和個(ge)人進行(xing)生活垃圾分(fen)類投(tou)放，對不符(fu)合(he)分(fen)類投(tou)放要求的行(xing)為(wei)予以勸告、制止；
（三）按(an)照國(guo)家及本市(shi)相關要求設置生(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)類收集(ji)容器(qi)，并保持(chi)分(fen)類收集(ji)容器(qi)齊全、完好、整(zheng)潔；
（四(si)）將分類投放后的生活垃圾集(ji)(ji)中收(shou)集(ji)(ji)到滿(man)足(zu)運輸條件、符合環境控(kong)制要求的地(di)點貯存。
旅行社在本市組織(zhi)、接待(dai)旅游者(zhe)游覽的(de)，協助(zhu)履行前款第(di)二項職責。
第十七條 ?鼓(gu)勵業(ye)主(zhu)、業(ye)主(zhu)委員會與物業(ye)服務(wu)企(qi)業(ye)簽(qian)訂物業(ye)服務(wu)合同時，約定生活垃圾分(fen)(fen)類投放、收(shou)集(ji)的(de)(de)要求。鼓(gu)勵實行清掃(sao)保(bao)潔服務(wu)外包(bao)的(de)(de)物業(ye)服務(wu)企(qi)業(ye)，將生活垃圾分(fen)(fen)類收(shou)集(ji)的(de)(de)要求納入清掃(sao)保(bao)潔服務(wu)合同。
第十八條 ?體積(ji)大、整體性強(qiang)或者(zhe)需要拆分再處(chu)置的大件(jian)(jian)生活垃(la)圾，應(ying)當預約回(hui)收企業上門(men)收集或者(zhe)投放到指定地點。大件(jian)(jian)垃(la)圾收集的指定地點和預約電話由區縣(xian)（自治(zhi)縣(xian)）城市管理主管部門(men)公布。
第十九條(tiao) ?鼓勵(li)物業服(fu)務企業、商場、超市、便利店、快遞收(shou)(shou)發點等設立回(hui)收(shou)(shou)點，采用押(ya)金返還、以舊換(huan)新、設置自動(dong)回(hui)收(shou)(shou)機、積(ji)分獎勵(li)等方(fang)式開展可(ke)回(hui)收(shou)(shou)物回(hui)收(shou)(shou)。
第二十條 ?貯存有害垃(la)圾應當(dang)采取符合(he)國家環境(jing)保護標準的防護措施，貯存時間不得超(chao)過1年。
第二十一條 ?區縣(xian)（自治縣(xian)）城市管理主管部門應當逐(zhu)步建立(li)生(sheng)活垃圾(ji)定時定點分類(lei)投放制度，引導公眾(zhong)將分類(lei)后的生(sheng)活垃圾(ji)直接投入(ru)收(shou)運車輛，逐(zhu)步減少(shao)固定垃圾(ji)桶，推(tui)廣垃圾(ji)不落地模式。
第二十二條 ?市城(cheng)(cheng)市管理主管部(bu)門(men)應(ying)當建立生活(huo)垃(la)圾分(fen)類指(zhi)(zhi)(zhi)導員(yuan)制度，區(qu)縣（自治縣）城(cheng)(cheng)市管理主管部(bu)門(men)應(ying)當指(zhi)(zhi)(zhi)導鎮人民政府、街道辦(ban)事處建立生活(huo)垃(la)圾分(fen)類指(zhi)(zhi)(zhi)導員(yuan)及志愿者隊伍，引導社會力量參與生活(huo)垃(la)圾分(fen)類指(zhi)(zhi)(zhi)導、監督工作(zuo)。
第二(er)十三條 ?本市(shi)按(an)照混合垃圾(ji)多(duo)付(fu)(fu)費(fei)、分類垃圾(ji)少(shao)付(fu)(fu)費(fei)的原則，逐步建(jian)立差別化的生(sheng)活垃圾(ji)處(chu)置收費(fei)制度。
第三章 ?分類運輸
第二十四(si)條 ?分(fen)類(lei)收集的(de)生活垃圾(ji)應(ying)當分(fen)類(lei)運(yun)(yun)輸。可回收物由責任人自(zi)行運(yun)(yun)送或者(zhe)回收企業上門收運(yun)(yun)；有害垃圾(ji)由符合危險廢物運(yun)(yun)輸條件(jian)(jian)的(de)單位(wei)進行運(yun)(yun)輸；易腐垃圾(ji)和其他垃圾(ji)由符合生活垃圾(ji)運(yun)(yun)輸條件(jian)(jian)的(de)單位(wei)進行運(yun)(yun)輸。
第二十五條 ?生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)運輸單位應(ying)當按(an)照國(guo)家和本市的有關規定分類(lei)運輸生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾，易腐垃(la)(la)圾和其他垃(la)(la)圾運輸單位還應(ying)當遵守(shou)以下規定：
（一(yi)）運(yun)輸車輛應當實行密(mi)閉化運(yun)輸，并在車身顯(xian)著位置標明所運(yun)輸生活垃(la)圾的類別；
（二）將(jiang)(jiang)生活垃圾運(yun)輸到指定轉(zhuan)運(yun)站或者(zhe)處置(zhi)場所，嚴(yan)禁將(jiang)(jiang)分(fen)類后(hou)的(de)生活垃圾混合運(yun)輸；
（三）根據生活垃(la)圾分類類別、收運量(liang)、作業時間等(deng)合理配置運輸車輛、確定(ding)運輸頻次，做到日產日清(qing)；
（四）在運(yun)輸(shu)過(guo)程中不得沿途(tu)丟棄、遺撒(sa)生活垃(la)圾。作業后(hou)，應(ying)當及(ji)時(shi)清理車輛及(ji)場地(di)，保持生活垃(la)圾運(yun)輸(shu)車輛、轉運(yun)設施和周邊環境整潔；
（五）建立管(guan)理(li)臺(tai)賬，管(guan)理(li)臺(tai)賬應當分(fen)類記錄生活垃圾的來源、種類、數量(liang)、去向等相關內容；
（六）制定應(ying)急預案，及時應(ying)對突(tu)發事件。
第二(er)十六(liu)條 ?新建(jian)大(da)、中型生活垃圾(ji)轉(zhuan)運站應當單獨(du)設置易腐垃圾(ji)轉(zhuan)運工位。
二次生活垃圾轉運站應當(dang)配套建設垃圾分選設施(shi)。
轉(zhuan)運站內暫存(cun)垃圾應當規范存(cun)放。易腐垃圾和其他(ta)垃圾應當密閉存(cun)放，存(cun)放時(shi)間不得超過24小時(shi)。
第二十七(qi)條(tiao) ?運輸(shu)(shu)單位發現生活(huo)垃圾(ji)投(tou)(tou)放和(he)收集不符合分類要求的，應當(dang)及時告知投(tou)(tou)放和(he)收集管(guan)理責任(ren)人；對(dui)拒不整(zheng)改的，可以拒絕運輸(shu)(shu)，并及時向區縣（自治縣）城(cheng)市(shi)管(guan)理主管(guan)部門報(bao)(bao)告。城(cheng)市(shi)管(guan)理主管(guan)部門應當(dang)在接到報(bao)(bao)告24小時內進行處理。
第四章 ?分(fen)類處置
第(di)二(er)十八條 ?主城各區(qu)人民政府應(ying)當按照市政府統一規劃要求，統籌本(ben)行政區(qu)域(yu)內(nei)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)資(zi)(zi)源化(hua)利用和處(chu)置設(she)(she)施(shi)規劃建設(she)(she)；其(qi)他區(qu)縣（自治縣）人民政府應(ying)當按照分類處(chu)置的要求，統籌本(ben)行政區(qu)域(yu)內(nei)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)資(zi)(zi)源化(hua)利用和處(chu)置設(she)(she)施(shi)規劃建設(she)(she)。
第二十九條(tiao) ?鼓(gu)勵建設集垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)、易腐垃(la)圾(ji)資(zi)源(yuan)化利(li)用(yong)、再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)回(hui)收利(li)用(yong)、垃(la)圾(ji)填埋(mai)、有害垃(la)圾(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)為一體(ti)的生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)協同(tong)處(chu)置(zhi)(zhi)利(li)用(yong)基地，促(cu)進設施共建共享。
第三十(shi)條(tiao) ?生活垃圾處置設施(shi)的建設應(ying)當符(fu)合(he)國家有關標準、技術規范。
第三十一條 ?生活垃圾(ji)應當分類處置，提(ti)高(gao)資源化水平(ping)，促進循環利用：
（一）可(ke)回收物由再生(sheng)資源回收利用(yong)(yong)企業或者資源綜合利用(yong)(yong)企業實(shi)施循環(huan)利用(yong)(yong)；
（二）有害垃(la)圾(ji)按照國(guo)家(jia)有關(guan)規(gui)定由危險廢物處置單位進行(xing)處置；
（三(san)）易腐垃圾和其(qi)他垃圾由生活垃圾處置單(dan)位通過生物化學、焚燒發電(dian)、填埋等(deng)方式實現資源化利用或(huo)者無(wu)害(hai)化處置。
第三(san)十二條 ?生活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)處置(zhi)單位應當按照(zhao)國家和本市的有關規定分(fen)類(lei)處置(zhi)生活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)，易腐垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)和其他垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處置(zhi)單位還應當遵守以下(xia)規定：
（一）按照規定的(de)時間(jian)和要求分類接(jie)收并(bing)分類處置生活垃圾；
（二）按照規定處(chu)理處(chu)置過程中產生的(de)污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；
（三）按照要(yao)求(qiu)定(ding)期進(jin)行水、氣、土壤等環境影響監測，對生活垃圾處理設施的性能和環保(bao)指標進(jin)行檢(jian)測、評價；
（四）對生活(huo)垃圾處置設(she)施(shi)(shi)設(she)備(bei)及其輔助設(she)施(shi)(shi)設(she)備(bei)進行(xing)(xing)定(ding)期(qi)保養和維(wei)護，確保設(she)施(shi)(shi)設(she)備(bei)安全運行(xing)(xing)；
（五）建立(li)管理臺賬，記錄(lu)每日進場的(de)生活垃圾(ji)運輸(shu)單(dan)位，生活垃圾(ji)來源、種類、數量等；
（六(liu)）制定應急預案，及時應對設施故障、事故等突發事件。
第五章 ?法律責任
第三十三條 ?單位和個人違反本辦法第十四條規定，未分類投放生活垃圾的，由城市管理主管部門責令限期改正，逾期未改的，對單位處以1000元以下罰款，對個人處以200元以下罰款。
第(di)(di)三十(shi)(shi)四條(tiao) ?生活垃圾分類投放和收(shou)集管(guan)理責任人違反本辦(ban)法第(di)(di)十(shi)(shi)六條(tiao)第(di)(di)一款規(gui)定，未履(lv)行責任人義務的(de)，由城市(shi)管(guan)理主管(guan)部門(men)責令限(xian)期改(gai)正(zheng)，逾期未改(gai)的(de)，處以200元以上(shang)1000元以下罰款。
第三(san)十五 ?易腐垃圾和其他(ta)垃圾運輸單位有下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的，由(you)城市管理主管部門責(ze)令限期(qi)改(gai)正，并予(yu)以處罰：
（一(yi)(yi)）違反本(ben)辦法第(di)(di)二十五(wu)條第(di)(di)一(yi)(yi)項規定，未在車(che)身(shen)顯著位置標明所運輸生活垃圾類別(bie)的(de)，處以(yi)2000元以(yi)上10000元以(yi)下的(de)罰款；
（二）違反本辦法第二十五條(tiao)第二項(xiang)規定，將分類(lei)后的(de)生活(huo)垃圾混(hun)合(he)運輸(shu)的(de)，處以(yi)5000元以(yi)上30000元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款；
（三）違反本辦法第二十五條第三項規定，沒有做到日(ri)產日(ri)清的，處以(yi)5000元(yuan)以(yi)上(shang)30000元(yuan)以(yi)下的罰款；
（四(si)）違(wei)反本(ben)辦(ban)法第(di)二十五條第(di)五項規定，未建立管(guan)理臺賬的，處以5000元以上(shang)30000元以下的罰款；
（五）違(wei)反本辦(ban)法第二十五條第六項規定，未制定應急預案(an)的，處以(yi)5000元以(yi)上30000元以(yi)下的罰(fa)款。
第三十六(liu)條 ?易(yi)腐垃圾(ji)(ji)和其他垃圾(ji)(ji)處置單(dan)位(wei)有下列情形之一的，由(you)城市管(guan)理主管(guan)部門責令(ling)限(xian)期(qi)改正，并予(yu)以處罰：
（一(yi)）違反本(ben)辦(ban)法第三(san)十二條第一(yi)項(xiang)規(gui)定，未分類接收并分類處置生(sheng)活垃圾(ji)的(de)，處以5000元以上30000元以下(xia)的(de)罰款(kuan)；
（二(er)）違反(fan)本辦(ban)法(fa)第三十二(er)條第五項規定，未建(jian)立管理(li)臺賬的(de)(de)，處以5000元以上30000元以下的(de)(de)罰款；
（三）違反本辦(ban)法第三十二條(tiao)第六項規定，未(wei)制定應急預(yu)案(an)的(de)，處以(yi)5000元(yuan)以(yi)上30000元(yuan)以(yi)下的(de)罰款。
第三十七條 ?運輸(shu)、處置有(you)害(hai)垃圾違反(fan)國家有(you)關危險廢物(wu)(wu)管理規(gui)定的(de)，由(you)生態環境部(bu)門、交(jiao)通部(bu)門按照《中華人民(min)共和國固體廢物(wu)(wu)污染防治法(fa)》《道路危險貨物(wu)(wu)運輸(shu)管理規(gui)定》等法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定進行(xing)處罰(fa)。
第三十八(ba)條 ?城市(shi)管(guan)理等部門、街道辦(ban)事處、鎮人(ren)民政(zheng)府公(gong)職人(ren)員不履(lv)行(xing)或者(zhe)不正(zheng)確履(lv)行(xing)生(sheng)活垃圾分(fen)類管(guan)理有關職責的，由有權機關依法處理；構(gou)成犯罪的，依法追究刑事責任(ren)。
第六章 ?附則
第三(san)十九條 ?本市其(qi)他區域生活垃圾分類管理，參照本辦法執行。
第四(si)十條 ?本辦(ban)法自2019年1月1日起(qi)施行(xing)。
來源：重慶市人民政府(fu)
