優良(liang)的(de)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境是地方政府經濟軟實力(li)的(de)重要(yao)體(ti)現(xian)，可(ke)(ke)助推區域(yu)生態經濟可(ke)(ke)持續發展，激發市場(chang)活力(li)與創新能(neng)力(li)，完(wan)善產業布局，幫助企業補(bu)鏈強鏈，助力(li)企業高效發展。營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境的(de)優化(hua)是一項涉及眾(zhong)多領域(yu)的(de)系統工程，尤其在近年來，受新冠(guan)肺(fei)炎疫情等影(ying)響，優化(hua)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境更顯(xian)關鍵與重要(yao)。

企業在(zai)(zai)不同(tong)的(de)(de)生命周(zhou)期對營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)的(de)(de)需求存在(zai)(zai)差異，在(zai)(zai)企業的(de)(de)全(quan)生命周(zhou)期內，政府設置完善便(bian)捷的(de)(de)政務(wu)服務(wu)，快速精準的(de)(de)重難點(dian)問題解(jie)決措施，全(quan)面合理的(de)(de)惠(hui)企政策支持，會在(zai)(zai)當地形成產業集聚(ju)效應，推(tui)動企業健康穩步發(fa)展。

廣東(dong)奧馬冰箱(xiang)有(you)限公司位于(yu)廣東(dong)省中山(shan)市南頭(tou)鎮，創立于(yu)2002年，是南頭(tou)鎮培育的本土經(jing)濟代表。奧馬冰箱(xiang)全(quan)(quan)部(bu)生產(chan)基(ji)地均(jun)在南頭(tou)鎮，自成(cheng)立以來拉動(dong)就業(ye)超50萬(wan)人(ren)次，現(xian)有(you)員工超萬(wan)人(ren)。經(jing)過近二十年專注于(yu)冰冷行業(ye)的深耕細作，奧馬冰箱(xiang)已經(jing)成(cheng)長為中山(shan)市龍頭(tou)骨干企(qi)業(ye)，躋(ji)身(shen)于(yu)廣東(dong)省制(zhi)造業(ye)百強企(qi)業(ye)。截(jie)至(zhi)2020年度，奧馬冰箱(xiang)連續十二年蟬聯全(quan)(quan)國出口(kou)銷(xiao)量(liang)冠軍寶座(zuo)，整體(ti)銷(xiao)量(liang)國內排(pai)名(ming)(ming)第四，國際排(pai)名(ming)(ming)第五，產(chan)品遠銷(xiao)至(zhi)六大洲130個國家。

在奧(ao)馬(ma)冰箱業績穩步(bu)攀(pan)升的同(tong)時，公司見證了市鎮(zhen)兩級政(zheng)府在執政(zheng)能力、便民措(cuo)施、惠企(qi)安商等營(ying)商環境建(jian)設(she)方面逐(zhu)步(bu)面向市場化(hua)(hua)，由(you)審(shen)批型向服務型政(zheng)府逐(zhu)步(bu)轉變。新時期(qi)下，我們期(qi)待中山發(fa)展再攀(pan)新臺階，企(qi)業服務不斷(duan)優化(hua)(hua)升級。

一是持(chi)續加大惠企(qi)(qi)安商(shang)力度，助(zhu)推(tui)企(qi)(qi)業革新發展。受2020年(nian)疫(yi)情影(ying)響，政(zheng)府推(tui)出多項惠企(qi)(qi)安商(shang)政(zheng)策(ce)，旨在(zai)解決(jue)企(qi)(qi)業面臨的困難(nan)與問題，減輕企(qi)(qi)業負擔。這些政(zheng)策(ce)成效(xiao)顯(xian)著，給(gei)企(qi)(qi)業帶(dai)來經營活力，希望中山(shan)持(chi)續在(zai)相關政(zheng)策(ce)方面給(gei)予(yu)關懷(huai)與支持(chi)。

在人(ren)才(cai)(cai)引進(jin)及保(bao)留(liu)政(zheng)策(ce)(ce)方面，建議中(zhong)(zhong)山(shan)重(zhong)點針(zhen)對(dui)人(ren)才(cai)(cai)的(de)生(sheng)(sheng)活(huo)需(xu)求提(ti)供必要支持。目前(qian)，中(zhong)(zhong)山(shan)市(shi)(shi)出(chu)臺有緊缺適用高層次人(ren)才(cai)(cai)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)(ce)，針(zhen)對(dui)性(xing)強。但相(xiang)較(jiao)于廣深，中(zhong)(zhong)山(shan)在環(huan)境(jing)、交(jiao)通、醫(yi)療、教育等方面存(cun)在差(cha)距，在人(ren)才(cai)(cai)競爭(zheng)中(zhong)(zhong)處于劣勢。傾向性(xing)和差(cha)異(yi)化(hua)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)支持是市(shi)(shi)鎮兩級政(zheng)府(fu)重(zhong)點需(xu)要關(guan)注的(de)問題(ti)，打(da)造民生(sheng)(sheng)服務(wu)標(biao)桿，給予(yu)人(ren)才(cai)(cai)宜居環(huan)境(jing)與生(sheng)(sheng)活(huo)便利將是穩定(ding)人(ren)才(cai)(cai)的(de)關(guan)鍵(jian)所在，政(zheng)府(fu)在政(zheng)策(ce)(ce)的(de)制定(ding)與落實(shi)上應進(jin)一步貼(tie)近企業需(xu)求，協調各部門制定(ding)更貼(tie)近需(xu)求的(de)政(zheng)策(ce)(ce)。

勞動(dong)就(jiu)業(ye)方面，隨著各省市紛紛出臺吸引(yin)人員返鄉創業(ye)及倡(chang)導畢業(ye)生留本地就(jiu)業(ye)的(de)政策，珠三角企(qi)業(ye)招聘困難(nan)越來越大，勞動(dong)力集(ji)聚效應正逐(zhu)(zhu)步(bu)減(jian)少(shao)。公司在(zai)減(jian)員提效方面逐(zhu)(zhu)年(nian)加大投入，建議中(zhong)山繼續搭建勞務輸出橋梁，緩解公司用工壓力，助力企(qi)業(ye)持續發展(zhan)。

交通物流方面，建(jian)議中山進一步在各鎮尤其是北(bei)部三(san)鎮南頭、黃圃(pu)、東鳳的交通路(lu)網(wang)建(jian)設(she)上繼續升級改造，同時加強與順德等周(zhou)邊(bian)地區的路(lu)網(wang)銜接，并加強市(shi)容市(shi)貌建(jian)設(she)，建(jian)設(she)宜居(ju)環(huan)境，解決目前南頭鎮主要道路(lu)交通擁堵等問題。同時，希望中山關注出口型企(qi)業發展，發揮宏(hong)觀調控作用(yong)，穩定(ding)海運費(fei)用(yong)市(shi)場價格，創造公平競爭環(huan)境。

政(zheng)策(ce)實施監察(cha)方面，中(zhong)山市鎮兩(liang)級政(zheng)府近年出臺各項減稅降費政(zheng)策(ce)以及惠企政(zheng)策(ce)，建議(yi)進一步優化優惠政(zheng)策(ce)申報條件(jian)，通過(guo)各部協調，大數據手(shou)(shou)段等打(da)造(zao)規模企業(ye)(ye)的(de)服務及監管，簡(jian)化規模企業(ye)(ye)的(de)申報手(shou)(shou)續(xu)(xu)及事后審查(cha)手(shou)(shou)續(xu)(xu)，推動實現(xian)免(mian)申即享，無紙化申報，快速兌現(xian)，真正(zheng)幫助企業(ye)(ye)。

二是持(chi)續(xu)增(zeng)強服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)意識，提高便(bian)民服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)效能(neng)。中山市(shi)市(shi)鎮兩級政(zheng)府近年(nian)來在(zai)(zai)政(zheng)務(wu)(wu)便(bian)民服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)上工(gong)作成效顯著，行政(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)中心的(de)建(jian)設(she)(she)解決了(le)企業與群眾辦(ban)(ban)事(shi)難的(de)問題。在(zai)(zai)政(zheng)策宣貫方面，政(zheng)府多(duo)管(guan)(guan)齊下(xia)，做到(dao)讓各(ge)類型(xing)企業對各(ge)項優惠(hui)政(zheng)策應知盡知，并設(she)(she)專(zhuan)員指(zhi)導(dao)。建(jian)議中山探索(suo)智能(neng)化(hua)審批新模式，進一(yi)步提高辦(ban)(ban)事(shi)效率，深化(hua)“放管(guan)(guan)服(fu)(fu)(fu)”改革(ge)領域，讓政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)更(geng)便(bian)利(li)，監管(guan)(guan)更(geng)科(ke)學。

三是(shi)進一步簡(jian)政放(fang)權(quan)，建(jian)立公平(ping)競(jing)(jing)爭市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)環境。寬(kuan)松的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)環境是(shi)企業(ye)(ye)發(fa)展的(de)沃土(tu)，政府(fu)應以市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)為原則，進一步簡(jian)政放(fang)權(quan)。通過(guo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)調節(jie)合理(li)(li)配置(zhi)資源，由市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)需(xu)求推(tui)動(dong)企業(ye)(ye)科學(xue)創新活動(dong)和經(jing)營(ying)管理(li)(li)進步。企業(ye)(ye)情(qing)況(kuang)千差萬別，政府(fu)應減(jian)少(shao)對企業(ye)(ye)生產經(jing)營(ying)的(de)干預與(yu)影響，立足(zu)服務，給優良企業(ye)(ye)更多的(de)空間與(yu)包容，讓(rang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)發(fa)揮(hui)決定(ding)性作用(yong)。政府(fu)可(ke)通過(guo)加強(qiang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟法(fa)制(zhi)化(hua)建(jian)設，防(fang)止(zhi)不正當(dang)競(jing)(jing)爭，為各類市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主體(ti)營(ying)造穩定(ding)、公平(ping)、透明的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)環境。

營商環境(jing)的(de)持續優(you)化(hua)是一項長期系統化(hua)的(de)工程，需要(yao)各方共同(tong)建立長效溝通機制，針對(dui)企業(ye)問題精(jing)準排(pai)難，快(kuai)速應(ying)對(dui)。企業(ye)在(zai)優(you)良的(de)環境(jing)中才能獲(huo)得可持續發展，反哺地(di)方經(jing)濟。讓貿易自(zi)由化(hua)、投資便利化(hua)，才能打(da)造真正(zheng)的(de)投資熱(re)土，自(zi)主形(xing)成集聚效應(ying)。